房地產(chǎn)稅的憲法學思考--以憲法財產(chǎn)權(quán)為中心
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅 憲法財產(chǎn)權(quán) 比例原則
摘要：房地產(chǎn)稅立法應(yīng)在形式上和實體上符合憲法的要求。在實體上,立法者不應(yīng)突破我國《憲法》第13條第1款設(shè)定的界限。房地產(chǎn)稅對公民私有財產(chǎn)的干預(yù)應(yīng)當符合比例原則,即應(yīng)當服務(wù)于正當目的,能夠促進該正當目的實現(xiàn),干預(yù)措施處于必要限度,并且不構(gòu)成對公民財產(chǎn)權(quán)的過度負擔。開征房產(chǎn)稅可以服務(wù)于增加財政收入的目的,這一目的具有正當性;開征房產(chǎn)稅能夠有效促進這一目的的實現(xiàn);與其他稅收相比,房地產(chǎn)稅對個人財產(chǎn)權(quán)的干預(yù)強度相同,在這種意義上具有必要性;房地產(chǎn)稅不應(yīng)導(dǎo)致房地產(chǎn)所有人承受過重的負擔,因此,立法者在設(shè)定稅率時應(yīng)當確保稅額不超過預(yù)期收益,否則,房地產(chǎn)稅的征收將產(chǎn)生逐步?jīng)]收公民財產(chǎn)的效果,侵犯憲法財產(chǎn)權(quán)。
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