橫縱重構(gòu):國土空間規(guī)劃管理框架邏輯思考
關(guān)鍵詞：橫縱重構(gòu) 國土空間規(guī)劃 自然資源部 空間規(guī)劃法 公共利益
摘要：國土空間規(guī)劃是為維護(hù)國土空間秩序而實(shí)施的一項(xiàng)重要的國家治理行為。自黨的三中全會通過成立國家自然資源部之后,建立央地各級政府行政管理分工明確、權(quán)責(zé)一致、傳導(dǎo)有序的空間規(guī)劃體系也越來越迫切。在“橫縱”雙重視角下,梳理我國傳統(tǒng)國土空間管理的基本邏輯,總結(jié)基于部門架構(gòu)的平行分工與制衡分工,以及基于層級架構(gòu)下的分級審批與縱向督察的空間管理特征,針對當(dāng)下我國從地方到中央空間規(guī)劃管理的創(chuàng)新舉措,解析其變革過程中的深層次問題和背后釋因。在借鑒國外空間規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出建構(gòu)中國空間規(guī)劃管理框架的重構(gòu)思路和制度建議。
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