內(nèi)部理性化和外部依賴性：德國“新掌舵模式”及其對我國的啟示
關(guān)鍵詞：依賴性 德國 理性化 新公共管理運(yùn)動 路徑依賴?yán)碚?emsp;
摘要：作為德國版本的新公共管理運(yùn)動，德國的新掌舵模式表現(xiàn)出兩種向度：一方面，新掌舵模式作為以地方政府為主導(dǎo)的自下而上的改革路徑，是德國行政系統(tǒng)內(nèi)部的理性工具的運(yùn)用。而另一方面，從經(jīng)典的路徑依賴?yán)碚搧砜矗啾扔葒みM(jìn)的私有化和現(xiàn)代化運(yùn)動，德國的新掌舵模式因其漸進(jìn)性而具有很強(qiáng)的外部依賴性特征，憲法一國家框架下的法治主義作為德國行政改革的根本原則并未發(fā)生改變。漸進(jìn)性和依賴性往往也被看作是德國新掌舵模式的兩種重要參照維度。
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