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論捕訴一體化的合理適用

陳實 中南財經(jīng)政法大學法學院; 中南財經(jīng)政法大學法治發(fā)展與司法改革研究中心

關(guān)鍵詞:捕訴一體化 捕訴合一 檢察改革 相對合理性 

摘要:捕訴一體化是21世紀初在我國地方檢察改革過程中產(chǎn)生的一種辦案機制。在新一輪檢察體制改革的背景下,該機制再度興起并引發(fā)爭議。捕訴一體化是對檢察辦案組織的職能改革,其內(nèi)生邏輯是檢察機關(guān)在多重因素疊加變化下通過重新配置辦案資源,改革內(nèi)部辦案方式從而對新的司法需求進行回應。捕訴一體化與批捕權(quán)的歸屬問題不應混為一談,前者不會異化審查逮捕程序和削弱檢察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,反而有利于推進以審判為中心的訴訟制度改革,在當前司法改革的背景下具有相對合理性。捕訴一體化可以通過限制適用層級、尊重地方實踐模式、及時評估調(diào)整的制度試行方式予以適用,并通過落實審查逮捕實質(zhì)化、切斷捕訴利益關(guān)聯(lián)、強化偵查監(jiān)督引導等配套措施最大限度地避免其副作用的產(chǎn)生。

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