面向共治格局的法治形態(tài)及其展開
關(guān)鍵詞：共治秩序 法治形態(tài) 依法治理 有效治理
摘要：構(gòu)建政府、市場和社群共治的治理秩序,是法治中國戰(zhàn)略下有關(guān)治理結(jié)構(gòu)的重要命題。共治格局將給法治系統(tǒng)帶來新的挑戰(zhàn),引發(fā)法權(quán)關(guān)系及其法理的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,挑戰(zhàn)程式主義法治觀的動態(tài)適應(yīng)性,加劇治理的實用主義取向與法治的形式理性之間的緊張關(guān)系。為此,有必要塑造與共治格局相匹配的法治形態(tài)。面向共治格局的法治形態(tài),在本體論上,需立足于治理結(jié)構(gòu)之更新、機制之整合,強調(diào)依法治理與有效治理雙重規(guī)范性的統(tǒng)一;在基本架構(gòu)上,需著眼于開放的規(guī)范結(jié)構(gòu)、互嵌的治理組織、交涉平衡的共治程序、面向任務(wù)和過程的工具四個維度的建設(shè)。面向共治格局的法治形態(tài)的展開,應(yīng)從發(fā)展法律體系的融貫性功能、建立法治秩序與治理秩序的新型協(xié)調(diào)關(guān)系、塑造“政府社會市場”三強結(jié)構(gòu)、根據(jù)治理改革的實踐邏輯確立法律建制重心四個維度加以推動。
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