時間:2022-05-11 22:09:03
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在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程,強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,做到“三到位”。
該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己,自覺接受監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官,為全院干警做出了好的榜樣。與此同時,全面加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施,注重樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威和地位,增強(qiáng)監(jiān)督的效果,在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。
二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位
黨組書記與副院長、副院長與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書》,通過層層簽訂責(zé)任狀,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到庭、科、室、隊(duì)的每一位法官。負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,抓好班子,帶好隊(duì)伍,做好審判工作,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署,每半年召開一次專門會議,聽取中層干部就個人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對各部門紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)問題及時予以通報(bào)處理。同時,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)全面履行職責(zé)。配備了一名黨組成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并在現(xiàn)有條件下,盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門人力、物力方面的工作支持。
三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際,采取切實(shí)措施,創(chuàng)新教育形式,不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。認(rèn)真及時組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)公正執(zhí)法意識,打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時,用“五個嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警,并要求全體干警要妥善安排好八小時以外的活動,另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育,引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬,筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
2、抓紀(jì)律教育。以開展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動為契機(jī),認(rèn)真組織開展“五個嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動,進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識的書面測試,積極開展堅(jiān)決禁止“說情打招呼”、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動,做到防微杜漸、警鐘長鳴。
3、抓示范教育。組織全體干警認(rèn)真收看一些優(yōu)秀先進(jìn)人物的事跡報(bào)告會,充分發(fā)揮先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的激勵作用。還注意從當(dāng)事人所寫表揚(yáng)、感謝信中選擇有教育意義的信件,由院長加注批示后,在內(nèi)部宣傳,用“身邊人、身邊事”進(jìn)行宣傳,弘揚(yáng)勤廉形象。加強(qiáng)警示教育,教育干警從違法違紀(jì)事件中汲取教訓(xùn),自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng),約束業(yè)外活動,構(gòu)筑廉政防線。同時,注重廉政小結(jié)。每到假期過后,院內(nèi)各部門便將節(jié)日期間廉潔自律小結(jié)、干警個人的廉潔自律情況按時交到院紀(jì)檢監(jiān)察室,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示我院干警節(jié)日期間無一人違反廉潔自律規(guī)定。
四、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度
該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求,近年來,構(gòu)建起一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制,并且在審判實(shí)踐中,不斷地完善創(chuàng)新,黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng),保證了審判隊(duì)伍的純潔。
1、完善黨組民主生活制度。深入開展創(chuàng)建“好班子”活動,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則。凡遇法院重大問題,堅(jiān)持集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,增強(qiáng)決策的透明度和公開性,樹立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。
2、在審判管理上,繼續(xù)推行審務(wù)公開制度,切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理,繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施,完善案件質(zhì)量考評、法官業(yè)績考評、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制
蓮山課件度,增強(qiáng)審務(wù)活動的公正性,有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等,通過建章立制,使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核,并將其作為評價法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績的重要指標(biāo),作為干部晉升晉級的依據(jù)。每年對履行“一崗雙責(zé)”成績顯著的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
五、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境
我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫,增強(qiáng)了司法審判工作的透明度,取得了較好的效果。
1、在內(nèi)部監(jiān)督中,做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評查與紀(jì)檢監(jiān)察部門來信來訪線索訪查相結(jié)合。一方面,審監(jiān)庭每月對全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評查,逐卷打分。每半年召開一次案件評查總結(jié)會,對問題案件進(jìn)行講評,有效提升審判人員對案件質(zhì)量的重視,利于提高審判人員的司法水平。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)問題,對群眾來信來訪投訴反映的問題,堅(jiān)持“有訴必查”,做到事事有著落、件件有回音。紀(jì)檢部門還負(fù)責(zé)對上級法院發(fā)回重審和改判案件的評查工作。對查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問題,及時開展誡免談話,防微杜漸。
2、始終把法院工作置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,保證審判工作自覺地服務(wù)于和服從于黨的中心工作,重大事項(xiàng)、重要工作部置及時向黨委請示匯報(bào),工作中遇到的重大難題及時爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對黨委的監(jiān)督事項(xiàng),高度重視,認(rèn)真對待,依法辦理,按時反饋辦理結(jié)果。注重與人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系,及時反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果,積極爭取他們的理解和支持。對一些被誣告、錯告的法官,及時予以澄清,保護(hù)法官合法權(quán)益。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作,邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件,主動爭取來自外部的監(jiān)督和支持。年,我院繼續(xù)開展“百案庭審”觀摩活動,邀請縣人大代表、政協(xié)委員10多人次來旁聽庭審,認(rèn)真聽取各方面的意見或建議,及時改進(jìn)工作。自覺接受監(jiān)督,合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程,得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評。
3、定期召開家屬座談會,并向每位家屬發(fā)放廉政公開信,要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,當(dāng)好廉內(nèi)助,常吹“廉潔風(fēng)”,常打“預(yù)防針”,常敲“警世鐘”,防患于未然;同時,積極配合黨組做好廉潔勤政工作,及時與領(lǐng)導(dǎo)互通情況,共同監(jiān)督,切實(shí)把好勤政廉政關(guān)。
六、創(chuàng)新形式營造良好的廉政文化氛圍
一、在廉政教育上務(wù)實(shí)
與其他法院類似,目前荔城法院廉政教育的主要方式有思想政治教育、先進(jìn)典型示范教育、反面人物警示教育等,但其著眼點(diǎn)是努力追求廉政教育實(shí)際效果,著力點(diǎn)是放在教育內(nèi)容、形式的創(chuàng)新上。在創(chuàng)新廉政教育內(nèi)容、形式時做到“四考慮”。一是考慮時機(jī)。當(dāng)前案多人少情況下,干警工作時間緊張,廉政教育要放在上班之余或其他相對空閑時間內(nèi)進(jìn)行。荔城法院充分考慮各庭室業(yè)務(wù)開展時間差異,開展廉政教育時能不全院集中的盡量少集中,能以庭室集中的盡可能地以庭室為單位進(jìn)行,由庭室領(lǐng)導(dǎo)按照廉政教育階段進(jìn)度表自行安排空閑時間舉行,尤其是廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)、會議精神傳達(dá)等,就算是全院集中觀看電教片等,也安排在周二或周四晚上政治學(xué)習(xí)時間。二是考慮空間。廉政教育要強(qiáng)調(diào)面,必須做到人人受教育,因此必須考慮空間問題。荔城法院為把廉政提醒落實(shí)到每個干警,選用led顯示屏、電腦屏幕、手機(jī)等每個干警都有的媒介進(jìn)行廉政格言、警句、短信等宣傳,讓每個干警都得到提醒、警示。三是考慮內(nèi)容是否容易為干警所接受。廉政內(nèi)容過于理論、抽象或難操作,容易使干警產(chǎn)生反感、厭煩。因此,必須考慮內(nèi)容的實(shí)用性、易操作性。為此,荔城法院在借鑒其他法院先進(jìn)做法基礎(chǔ)上,印發(fā)了《常見防腐情形處置》小冊子,通過設(shè)置情景,給出處理建議,讓干警在碰到類似情景時能夠明辨是非,自覺筑牢拒腐防變思想防線。四是考慮教育長期性?!半S風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”,思想教育只有在有意、無意的熏陶、影響中才能逐步提高、增強(qiáng)。荔城法院積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),在辦公樓走廊安裝廉政警示牌,通過led顯示屏每天滾動播放一條廉政警示格言,在全院干警電腦上設(shè)置廉政屏幕保護(hù),重大節(jié)假日分別向干警及干警家屬發(fā)送廉政短信、助廉短信等,不間斷地提醒干警廉潔司法,確保廉政教育長效。
二、在制度落實(shí)上求真
沒有規(guī)矩,不成方圓。時至今日,法院系統(tǒng)有關(guān)黨風(fēng)黨廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的“規(guī)矩”不斷出臺,現(xiàn)在已形成較為完備的制度體系,如最高人民法院《關(guān)于"五個嚴(yán)禁”的規(guī)定》、《人民法院工作人員處分條例》、《法官行為規(guī)范》及福建省法院的《七條禁令》等。這些“規(guī)矩”根據(jù)法院工作實(shí)際,詳細(xì)而又全面地約定著法官的日常行為準(zhǔn)則。但要使法院這個大家庭呈現(xiàn)方方圓圓的大好景象,必須狠抓各項(xiàng)廉政“規(guī)矩”的落實(shí)。荔城法院為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)廉政制度、規(guī)定真正落實(shí)到位,注重堅(jiān)持“三個原則”。一是層層落實(shí)原則。嚴(yán)格貫徹“一崗雙責(zé)”,成立以黨組書記、院長王俊寧為組長,其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各庭室領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開黨組會議,專題研究、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨組進(jìn)行分工,黨組書記、院長負(fù)全責(zé),黨組成員、副院長分工負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室具體負(fù)責(zé),庭室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓本部門干警黨風(fēng)廉政的落實(shí),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。二是定期檢查原則。根據(jù)上級法院要求,成立紀(jì)律督查小組及審務(wù)督查小組,對照廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),制定制度執(zhí)行督查預(yù)案。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,定期不定期地組織作風(fēng)紀(jì)律督查及審務(wù)督察等工作,經(jīng)常檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,嚴(yán)厲查處違反制度的行為,真正做到令行禁止、違者必究,使規(guī)章制度真正成為每個法官都必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則,保障全院干警依法依紀(jì)開展司法工作。三是嚴(yán)厲獎懲原則。加大對違法違紀(jì)行為的懲戒力度和責(zé)任追究力度,認(rèn)真做好查處工作。查辦案件過程發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)苗頭性的,立即進(jìn)行警戒談話;對查實(shí)的問題,按照制度規(guī)定給予處理。對已處理的件情況及時向上級法院、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)紀(jì)委、區(qū)政法委等上級
任法院紀(jì)檢組長以來,緊緊圍繞“公正與效率”這一法院工作主題,認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加大對違法違紀(jì)的查處力度,促進(jìn)本院審判工作和執(zhí)行工作。
一是強(qiáng)化制度管理,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,連續(xù)兩年簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確院黨組對全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,并在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,近兩年來的落實(shí)情況良好,有效地增強(qiáng)了院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
二是開展多項(xiàng)活動,增強(qiáng)全院干警的紀(jì)律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了“兩個條例”主題教育活動、“司法公正樹形象”集中教育活動、“增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺接受監(jiān)督”教育活動、“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)法”專題教育活動、“兩禁”專項(xiàng)教育活動、“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動,并取得了較好的效果,受到市中院和縣紀(jì)委的充分肯定。
三是多措并舉,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),注重建立長效管理機(jī)構(gòu)。通過實(shí)行“開門評議”,針對全院在民主集中制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、審判工作、執(zhí)行工作等方面廣泛征求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院“禁令”的貫徹力度,增強(qiáng)禁令的透明度,將省高院的“六條禁令”、市中院的“九條禁令”在院門口、審判庭掛牌上墻,公布舉報(bào)電話,并組織對嚴(yán)禁酗酒和在工作日中午飲酒進(jìn)行專項(xiàng)檢查,改變了少數(shù)干警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風(fēng)。四是嚴(yán)格落實(shí)法官法懲戒制度,加大對違法違紀(jì)案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀(jì)2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務(wù)1人,行政記大過1人,適用“四告”制度2人,通報(bào)批評1人,既教育了違紀(jì)者,又教育了全院其他干警,起到了較好的警示作用。
任法院紀(jì)檢組長以來,緊緊圍繞“公正與效率”這一法院工作主題,認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加大對違法違紀(jì)的查處力度,促進(jìn)本院審判工作和執(zhí)行工作。
一是強(qiáng)化制度管理,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,連續(xù)兩年簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,原創(chuàng):明確院黨組對全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,并在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,近兩年來的落實(shí)情況良好,有效地增強(qiáng)了院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
二是開展多項(xiàng)活動,增強(qiáng)全院干警的紀(jì)律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了“兩個條例”主題教育活動、“司法公正樹形象”集中教育活動、“增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺接受監(jiān)督”教育活動、“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)法”專題教育活動、“兩禁”專項(xiàng)教育活動、“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動,并取得了較好的效果,受到市中院和縣紀(jì)委的充分肯定。
三是多措并舉,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),注重建立長效管理機(jī)構(gòu)。通過實(shí)行“開門評議”,針對全院在民主集中制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、審判工作、執(zhí)行工作等方面廣泛征求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院“禁令”的貫徹力度,增強(qiáng)禁令的透明度,將省高院的“六條禁令”、市中院的“九條禁令”在院門口、審判庭掛牌上墻,公布舉報(bào)電話,并組織對嚴(yán)禁酗酒和在工作日中午飲酒進(jìn)行專項(xiàng)檢查,改變了少數(shù)干警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風(fēng)。四是嚴(yán)格落實(shí)法官法懲戒制度,加大對違法違紀(jì)案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀(jì)2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務(wù)1人,行政記大過1人,適用“四告”制度2人,通報(bào)批評1人,既教育了違紀(jì)者,又教育了全院其他干警,起到了較好的警示作用。
下面,我代表市紀(jì)委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,以專項(xiàng)教育活動推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)
我市近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟(jì)活躍,經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜,社會利益多元,使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對適宜的土壤,不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點(diǎn)。在這種大背景下,司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來越大,法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也越來越高。人民法院作為司法審判機(jī)關(guān),掌握著裁判人身和財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)力,甚至掌握著生殺予奪的大權(quán),正因?yàn)槿绱?,法院系統(tǒng)歷來也是預(yù)防司法腐敗的重點(diǎn)。一些別有用心的人,可以說無孔不入,無所不用其極,想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官,把“等價交換”等一些市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域,對司法廉潔形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
近年來,盡管各級法院在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面采取了許多措施,法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是,從總體上看,法院系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢依然很嚴(yán)峻,當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違管理秩序和社會道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。有關(guān)資料表明,去年全省法院違紀(jì)違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮,案件數(shù)和違紀(jì)違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們*的形勢更不容樂觀。*是個熟人社會,人情關(guān)系復(fù)雜,老百姓打官司千方百計(jì)找關(guān)系,找不到關(guān)系心里不踏實(shí)。這種情況客觀上助長了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢風(fēng),使得我們的法院隊(duì)伍面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀(jì)的事件,就是一個慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒,切實(shí)引起重視。要深刻到認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,居安思危,進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專項(xiàng)教育活動,以專項(xiàng)教育活動為抓手,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),將專項(xiàng)教育活動各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要通過這次隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)教育整頓,不斷強(qiáng)化廣大干警的廉潔自律意識,進(jìn)一步從思想上找根源,從作風(fēng)上查不足,從制度上堵漏洞,切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部的管理,進(jìn)一步建立健全對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系,確保法院干部隊(duì)伍廉潔。
二、抓住關(guān)鍵,正確處理好四個方面的關(guān)系
審判工作是人民法院的基本工作,也是人民法院各項(xiàng)工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用
是法院隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式,也是社會最關(guān)注、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展各項(xiàng)反腐倡廉工作,確保司法公正,這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵,找準(zhǔn)了法院反腐倡廉工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明,如果在抓審判工作的同時,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè),審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。對此,我們千萬不要掉以輕心,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理好以下四方面的關(guān)系,狠下功夫抓好隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。
首先,是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。要進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法行為的力度,對出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,堅(jiān)決徹底地清除法院隊(duì)伍中的害群之馬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé),大膽管理,嚴(yán)格要求,經(jīng)常對干警思想上的偏差進(jìn)行教育糾正,對行為上的失范進(jìn)行批評懲治,同時著重幫助干警樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民,始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,確保法院隊(duì)伍不出問題,繼續(xù)保持法院零違法違紀(jì)的良好局面。
其次,是正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強(qiáng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制約,是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強(qiáng)化監(jiān)督這個保證,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對法院敏感部門和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺接受監(jiān)督,包括自覺接受法院的內(nèi)部監(jiān)督,同時要自覺接受來自黨委、人大、檢察機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、新聞輿論和人民群眾等方面的外部監(jiān)督。沒有內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用;忽略外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督容易走過場。要將加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,有效遏止干警違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
第三,是正確處理從嚴(yán)治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度,積極實(shí)施從嚴(yán)治院的同時,要注重以人為本,認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,努力探索懲戒與激勵并舉、紀(jì)律約束與經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤的機(jī)制,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作方法,激勵干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定,我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉,但近年來市法院黨組積極主動地向市委、市人大和請示、匯報(bào),努力爭取地方財(cái)政對法院經(jīng)費(fèi)的支持和保障,進(jìn)一步解決法院干警的福利待遇問題,進(jìn)一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障機(jī)制,盡可能為全體干警營造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,解除干警的后顧之?dāng)_。對這方面的工作,法院今后仍須繼續(xù)努力。
第四,正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門與法院其他部門的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé),而且是法院各級領(lǐng)導(dǎo)、政工部門、審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的共同任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要與政工部門密切配合,協(xié)調(diào)工作。政工部門要通過人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚(yáng)正氣,樹好典型;要從法官選任、考察的源頭開始,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決把好進(jìn)人關(guān),決不能把已有或可能有違紀(jì)違法情況的人招入法院,防止“帶病上崗”;對于已經(jīng)被任命為法
官的,要加強(qiáng)平常的考核和考察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅(jiān)決反對考察上的形式主義,防止“帶病提拔”;要把對執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的檢查監(jiān)督與法官考評考核工作有機(jī)地結(jié)合起來,防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務(wù)部門和其他后勤保障部門的領(lǐng)導(dǎo),與干警朝夕相處,最了解本部門的同志,要與紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通,對有違紀(jì)違法苗頭和傾向的同志及時進(jìn)行提醒、警示、告誡,防止小問題變成大問題,大問題變成嚴(yán)重問題,個別人的問題變成群體性的問題。
三、把握機(jī)遇,不斷開創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
當(dāng)前,我們*正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時期、展翅騰飛的黃金時期,機(jī)遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān),肩負(fù)著匡扶正義,懲惡揚(yáng)善,為社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化健康發(fā)展保駕護(hù)航的神圣使命,在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。新的形勢和任務(wù),需要我們始終保持清醒的頭腦,既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績,又要冷靜分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),把情況了解得全面一些,把問題分析得透徹一些,把困難估計(jì)得充分一些,牢牢掌握反腐倡廉工作的主動權(quán),不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為平安*、和諧*建設(shè)營造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法為民”是最高法院把“三個代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實(shí)到人民法院司法工作中所提出的明確要求,深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅(jiān)持做到愛民、利民、便民、護(hù)民,以維護(hù)最廣大人民根本利益為宗旨,才能得到最廣泛的認(rèn)同和支持,法院事業(yè)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進(jìn)一步打牢司法為民的思想根基,真正把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個案件,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),做到程序公正、實(shí)體公正、形象公正,體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和法官的凜然正氣;要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、“亂拘留”等,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的做法;要進(jìn)一步完善、司法救助等制度,把各項(xiàng)便民、利民措施落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是弱勢群體的合法權(quán)益;要進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機(jī)制靈活的優(yōu)勢,搞好簡易程序的適用,多做調(diào)解說服工作,為人民群眾排憂解紛,保障其安居樂業(yè)。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,使法院的每個領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。堅(jiān)持獎罰分明,對工作扎實(shí)取得成效的,必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)予以肯定;對那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職,導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題甚至造成社會惡劣影響的,必須要分清責(zé)任,綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段,加大責(zé)任追究力度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵和硬約束的機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索新形勢下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法,推動法院反腐倡廉工作與時俱進(jìn)
二是要切實(shí)加強(qiáng)對法官隊(duì)伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,在提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)廉潔自律等方面,采取有力措施,抓出成效。加強(qiáng)對法官隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,是法院反腐倡廉工作的重點(diǎn)。隨著依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施,法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力大,但責(zé)任也重,面臨的考驗(yàn)和誘惑也多,加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法
一是強(qiáng)化廉政建設(shè)責(zé)任意識,確保責(zé)任制的落實(shí)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市國家工作職員十個不準(zhǔn)》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,每年年初,院長與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與部分負(fù)責(zé)人、部分負(fù)責(zé)人與干警都要簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,構(gòu)建起反腐倡廉建設(shè)網(wǎng)絡(luò),做到一級抓一級,層層抓落實(shí),年年見成效。同時,我們還將反腐倡廉建設(shè)融進(jìn)崗位目標(biāo)考核治理,建立干警業(yè)績檔案、廉政檔案,半年一填報(bào),一年一匯總,與年終考核、晉職、晉級、提拔使用相掛鉤,對有違反規(guī)定的單位和個人實(shí)行“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),打牢反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)。我們先后制定了《規(guī)范工作制度加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《廉潔辦案的若干規(guī)定》、《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》和《規(guī)范審判和執(zhí)行工作的意見》等規(guī)范性文件,從學(xué)習(xí)制度、考勤制度、請銷假制度、參會制度、財(cái)務(wù)制度、審判執(zhí)行制度等方面作了嚴(yán)格規(guī)定,落實(shí)了天天兩簽到、有事請銷假、周五學(xué)習(xí)日、參會標(biāo)準(zhǔn)化、支出規(guī)范化等措施,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,定期通報(bào),真正做到工作有規(guī)范、行為有要求、違紀(jì)有追究,實(shí)現(xiàn)了由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變,“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變,“短期效應(yīng)”向“長效機(jī)制”的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起“不愿為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不必為”的保障機(jī)制,促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的進(jìn)步。
三是立足審執(zhí)工作,加大監(jiān)視檢查力度。我院堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)規(guī)范、從嚴(yán)控權(quán)、從嚴(yán)查處的方針,把反腐倡廉工作與審判執(zhí)行結(jié)合起來,全面推行立案公然、庭審公然、證據(jù)采信公然、事實(shí)認(rèn)定公然、判決理由和結(jié)果公然、執(zhí)行過程公然、辦案紀(jì)律公然等公然制度,從審判執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)落實(shí)公然審判。向社會公布了24小時自動接聽功能的舉報(bào)錄音電話和電子信箱,將最高院制訂的“五個嚴(yán)禁”規(guī)定印制成監(jiān)視卡,隨同訴訟材料一并向當(dāng)事人及其人發(fā)送,隨時接受當(dāng)事人及其人對法官及其他工作職員違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。除在法院內(nèi)部聘請了14名廉政監(jiān)視員,我們進(jìn)一步拓寬監(jiān)視渠道,擴(kuò)大廉政監(jiān)視員的受聘范圍,在全縣聘請了12名廉政監(jiān)視員,把內(nèi)部監(jiān)視、專門監(jiān)視與群眾監(jiān)視有機(jī)結(jié)合起來,形成協(xié)力,確保反腐倡廉工作不折不扣的落實(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同道們,我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效,但離上級的要求還有一定的差距。我院將根據(jù)本次會議的要求,端正態(tài)度、對照要求、積極行動,并以本次會議的落實(shí)為新出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)新制度載體、拓寬監(jiān)視渠道,加大以教育監(jiān)視力度,促進(jìn)懲辦和預(yù)防*體系的建設(shè),努力建設(shè)一支“公正、廉潔、文明、高效”的法院隊(duì)伍。
反腐倡廉建設(shè)是人民法院的一項(xiàng)長期任務(wù),也是*法院2009年的工作的中心之一。我院將始終貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,深進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲辦和預(yù)防*體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好建立健全懲辦和預(yù)防*體系工作規(guī)劃的落實(shí)。
一是圍繞全縣工作中心,服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展大局。牢牢圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,始終堅(jiān)持政治效果、法律效果和社會效果的同一,果斷服從縣委領(lǐng)導(dǎo),主動接受人大監(jiān)視,為發(fā)展穩(wěn)定提供良好的司法服務(wù),促進(jìn)社會*,為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
近年來,我院不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作,把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用,在做好審判工作的同時,積極開展了多項(xiàng)以反腐倡廉為主題,以豐富多彩的廉政教育活動為載體,以廉潔司法為重點(diǎn)的法院廉政文化建設(shè)活動,著力在全院營造了“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍,有力促進(jìn)了干警的廉潔自律,樹立了公正、清廉的法院形象。主要做法如下:
一是加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè),以制度保廉。我院制定了涵蓋審判工作、黨務(wù)工作、廉政建設(shè)、精神文明、司法管理等方面的規(guī)章制度,如“誡勉談話制度”、“黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度”、“黨風(fēng)廉政接待工作制度”等等,形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進(jìn)的制度體系,并把各項(xiàng)教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來,以“鐵的紀(jì)律”規(guī)范和約束干警行為;在廉政文化建設(shè)的目標(biāo)考核中,量化考核內(nèi)容,并把考核結(jié)果與各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼、晉職晉級、評先評優(yōu)掛鉤;在從嚴(yán)治警的同時,全力做好從優(yōu)待警相關(guān)工作,在市委、市政府的大力支持下,為干警兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國家規(guī)定的其它津貼補(bǔ)貼,極大地增強(qiáng)了干警的職業(yè)認(rèn)同感,打牢了不愿為的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體,以活動興廉。廉政文化載體是傳播廉政文化精神、展示廉政文化內(nèi)涵的重要媒介,廉政文化建設(shè)的真正生命力在于載體形式和內(nèi)容。近年來,我院著力于創(chuàng)新廉政文化載體,重點(diǎn)抓好“九個一”建設(shè),在求“新”求“實(shí)”上下功夫。“九個一”,即組織一次廉政文化集中學(xué)習(xí),進(jìn)行一次廉政任務(wù)分解,召開一次廉政執(zhí)法新聞會,制作一張廉政警示卡,組織一次廉政文化演講比賽,組織一次觀看廉政警示教育片,舉辦一次廉政文化書畫征文比賽,建立一個廉政文化公開欄,以及一封《致全市人民公開信》?!熬艂€一”活動,充分調(diào)動了干警的積極性,營造了濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍,尤其是我院的《致全市人民公開信》,從文明司法、公開審判、清正廉潔、接受監(jiān)督等幾個方面向廣大人民群眾做出了公開承諾,在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響,得到了__市市委和紀(jì)委的高度評價。
三是營造廉政文化建設(shè)氛圍,以環(huán)境養(yǎng)廉。為拓寬廉政文化建設(shè)平臺,營造濃厚的廉政文化氛圍。我院不斷加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的硬件設(shè)施建設(shè),全力構(gòu)建“觀有景、聞有聲、讀有文”的廉政文化體系,張貼廉政主題宣傳字畫,開設(shè)“法院文化角”,開辟廉政文化宣傳欄,并在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)站上及時廉政信息及動態(tài),全力營造崇廉、尚廉環(huán)境。在全院積極營造崇尚勤廉、踐行勤廉的良好氛圍。
為貫徹落實(shí)高院機(jī)關(guān)廉政監(jiān)察員換屆座談會精神要求,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),近日,市高院檔案處召開廉政警示教育大會。檔案處廉政監(jiān)察員、副處長XXX主持會議,檔案處負(fù)責(zé)人XXX和檔案處全體人員參加會議。
會上,廉政監(jiān)察員、副處長XXX傳達(dá)了駐市高院紀(jì)檢監(jiān)察組XXX組長在座談會上的重要講話,通報(bào)了XXX市法院系統(tǒng)近期違紀(jì)違法案件,并進(jìn)行廉政教育。通過學(xué)習(xí)和教育,給全體黨員干部進(jìn)行了一次心靈洗禮。
最后,XXX同志要求全處黨員干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)高曉陵組長在座談會上的講話精神,時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感責(zé)任感,繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁,齊心協(xié)力,持續(xù)推動檔案事業(yè)發(fā)展。她強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),要做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭,進(jìn)一步強(qiáng)化 “自重、自省、自警、自勵”意識。要堅(jiān)守做人做事底線,提高防腐拒變的能力。全體黨員干部要以本次會議為契機(jī),以反面典型為鑒,汲取教訓(xùn),自省反思,堅(jiān)守廉潔底線,做到警鐘長鳴。
局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),每年召開專題會議研究、落實(shí)黨風(fēng)廉政工作,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)配套制度,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)了責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”,各班子成員積極落實(shí)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),一級抓一級,初步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。局黨委堅(jiān)持把班子隊(duì)伍廉政建設(shè)列入重要議事日程,從制定計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的苗頭性、傾向性問題。同時要求各班子成員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),正確對待權(quán)力、地位和自身利益,自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政的各項(xiàng)規(guī)定,一年來,局班子成員和各下屬單位班子成員沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件,在廣大干部職工中起到較好的表率作用。
二、抓廉政教育,強(qiáng)化干部職工廉政意識。
我局堅(jiān)持以黨委中心組和周一學(xué)習(xí)夜為載體,加大廉政教育力度,定期舉行學(xué)習(xí)會、專題講座,嚴(yán)格考勤制度,實(shí)行閉卷考試,確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。今年來已舉辦廉政專題講座3次,邀請省建設(shè)廳法規(guī)處、縣法院、縣紀(jì)委專家講課,組織閉卷考試2次。同時加強(qiáng)日常教育,做到逢會必講,不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和廉政意識。堅(jiān)持正面與反面典型教育相結(jié)合,增強(qiáng)廉政教育的感召力和震懾力。廣泛宣傳廉政勤政建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,同時召開討論會,認(rèn)真吸取近年來建設(shè)系統(tǒng)腐敗案件的教訓(xùn),強(qiáng)化干部廉潔從政意識。
三、抓重點(diǎn),切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。
認(rèn)真開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開專題會議,對在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)查處是否有違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)、違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅行為。堅(jiān)持查處結(jié)合,邊整邊改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的淺水灣房產(chǎn)公司、恒安房產(chǎn)公司的違規(guī)行為進(jìn)行了處理。同時修訂《縣物業(yè)管理?xiàng)l例》等一系列制度,完善長效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
堅(jiān)持依法拆遷,早介入、早調(diào)研、早調(diào)解,認(rèn)真實(shí)施拆遷四項(xiàng)制度,確保縣重點(diǎn)工程和社會公益項(xiàng)目順利實(shí)施。一是聽證制度,在確定補(bǔ)償基準(zhǔn)價、作出拆遷裁決前,依法組織聽證,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。二是監(jiān)管制度。著重加強(qiáng)計(jì)劃管理、規(guī)模管理、中介機(jī)構(gòu)管理、拆遷全過程管理和隊(duì)伍建設(shè)管理等六方面監(jiān)管。三是接待制度。每月定期主動下訪,建立檔案,并及時做好反饋工作。四是舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話,落實(shí)專人負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),依法處理,確保被拆遷人的合法權(quán)益。
四、抓監(jiān)督,構(gòu)筑懲防新體系。
近年來,我局逐步建立以下三道監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效推進(jìn)了懲防體系的構(gòu)建。
其次,從危害上看,嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)政黨的地位和形象。我國的法律是黨的路線、方針、政策和社會、人民意志的集中體現(xiàn)。司法公正是執(zhí)法的永恒主題。法官在審理或者執(zhí)行案件的過程中,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,必須最大可能地追求案件處理的實(shí)體公正,正確地認(rèn)清事實(shí),準(zhǔn)確地適用法律,同時應(yīng)當(dāng)保證處理案件程序公正。要公開、公正、平等。不能做到以上兩個公正,司法公正就無從談起。人民的合法權(quán)益就無法得到保障。從一定程序上影響了黨的執(zhí)政地位和能力。