時(shí)間:2022-09-13 04:18:55
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由國(guó)務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬(wàn)元。
2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級(jí)資金資助,上級(jí)資助資金在200萬(wàn)元以上的,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬(wàn)元;上級(jí)資助資金在200萬(wàn)以下的,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1:1追加匹配資金;同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國(guó)家財(cái)政資助和市級(jí)財(cái)政資助的,按就高不就低原則匹配。
3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、國(guó)務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、上級(jí)撥款憑證;
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請(qǐng)條件
1、注冊(cè)資金在5000萬(wàn)美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu);
2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi),企業(yè)注冊(cè)資本未減少;
3、由市主管部門(mén)認(rèn)定或批準(zhǔn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上或一次性增加注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬(wàn)元人民幣。
2、對(duì)注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元或一次性增加注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬(wàn)元人民幣。
3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵(lì)培育?。ㄊ校┘?jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請(qǐng)條件
由市主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)工程技術(shù)研究中心。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持,最高資助不超過(guò)300萬(wàn)元。
2、對(duì)新落戶本區(qū)的國(guó)內(nèi)?。ㄊ校┘?jí)研發(fā)機(jī)構(gòu),參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、上級(jí)撥款憑證;
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請(qǐng)條件
企業(yè)通過(guò)區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門(mén)按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評(píng)審,被認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬(wàn)元資助。
(三)申報(bào)材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目
(一)申請(qǐng)條件
申報(bào)的課題(項(xiàng)目)獲得國(guó)家重大科技計(jì)劃(含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等)項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃(含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等)項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到上級(jí)部門(mén)立項(xiàng)資助并要求匹配的,根據(jù)上級(jí)財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。
2、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到國(guó)家主管部門(mén)立項(xiàng)的,按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配,每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。資助金額超過(guò)100萬(wàn)元的,需一事一議。
3、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到市主管部門(mén)立項(xiàng)的,按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配,每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。資助金額超過(guò)50萬(wàn)元的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
2、項(xiàng)目合同書(shū)(或證書(shū))、上級(jí)撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)
(一)申請(qǐng)條件
1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備;
2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項(xiàng)目:符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審綜合評(píng)分在80分以上,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬(wàn)元的資助;對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元以上、且專家評(píng)審綜合評(píng)分在90分以上,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬(wàn)元資助;超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目,需報(bào)區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目:推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對(duì)提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對(duì)專家評(píng)審綜合評(píng)分在70分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬(wàn)元;對(duì)專家綜合評(píng)分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬(wàn)元。
3、科學(xué)研究項(xiàng)目:為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開(kāi)展的研究課題,主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。
4、決策咨詢項(xiàng)目(軟課題):根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況,結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表);
2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料(如專利證書(shū)、版權(quán)證書(shū)、著作權(quán)證書(shū))等;已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
(四)其他事項(xiàng)
項(xiàng)目資助資金分兩次撥付,在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%,項(xiàng)目到期時(shí),企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng),區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后,撥付其余資金;如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過(guò)驗(yàn)收的單位,下一年度申報(bào)不予受理。
七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備
(一)申請(qǐng)條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位;
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開(kāi)展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施,購(gòu)置原值在20萬(wàn)元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購(gòu)置。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測(cè)試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%,每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬(wàn)元,同一企業(yè)一年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書(shū)或合同、儀器設(shè)備原值證明,以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件;如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備,還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
(一)申請(qǐng)條件
已經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度,在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的扶持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
(1)企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件;
(2)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
(1)企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
(2)工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進(jìn)站博士后科研
(一)申請(qǐng)條件
1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地,工作一年以上。
2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級(jí)以上有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬(wàn)元的一次性科研資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
2、科研項(xiàng)目被市級(jí)以上部門(mén)立項(xiàng)的相關(guān)證明(在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū))復(fù)印件;
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)
(一)申請(qǐng)條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè);
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)(即市科技小巨人培育企業(yè))和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè),按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1:1匹配。
2、對(duì)區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助,總額不超過(guò)30萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)評(píng)定相關(guān)證明和上級(jí)撥款憑證復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請(qǐng)的費(fèi)
(一)申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理,且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人(包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元,實(shí)用新型專利資助800元,外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。
(三)申報(bào)材料
1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請(qǐng)受理通知書(shū)復(fù)印件;
2、市專利機(jī)構(gòu)開(kāi)具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利
(一)申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已被其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán),且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個(gè)國(guó)家專利申請(qǐng)的,受理后資助15000元,獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。
2、在香港或澳門(mén)申請(qǐng)發(fā)明專利的,受理后資助5000元,獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。
3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國(guó)家或組織的申請(qǐng)。
(三)申報(bào)材料
1、國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外或港澳發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件;
2、國(guó)外專利部門(mén)申請(qǐng)受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件;
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)
(一)申請(qǐng)條件
1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán),且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人(包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、授權(quán)的專利證書(shū)復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
(一)申請(qǐng)條件
市政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)
(一)申請(qǐng)條件
被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬(wàn)、8萬(wàn)、6萬(wàn)元的一次性資助。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略
(一)申請(qǐng)條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門(mén)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵(lì)制定國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請(qǐng)條件
企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))經(jīng)批準(zhǔn)并。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
(一)申請(qǐng)條件
由市政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書(shū)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)經(jīng)市主管部門(mén)認(rèn)定的軟件企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬(wàn)元。
2、對(duì)經(jīng)市主管部門(mén)認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書(shū)的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門(mén)認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)
(一)申請(qǐng)條件
獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè),視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況,區(qū)、鎮(zhèn)(含街道和相關(guān)園區(qū))兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30~60萬(wàn)元。
2、對(duì)獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè),視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況,區(qū)、鎮(zhèn)(含街道和相關(guān)園區(qū))兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10~30萬(wàn)元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的,按就高原則補(bǔ)貼;同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的,其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
(一)申請(qǐng)條件
1、申請(qǐng)主體必須是注冊(cè)納稅在本區(qū)的企業(yè);
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%,最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
2、對(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中,轉(zhuǎn)讓金在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,給予3%的資助;在500—1000萬(wàn)元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助;在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,給予1.5-2%的資助;此項(xiàng)資助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書(shū)(原件及復(fù)印件)、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施
(一)申請(qǐng)條件
申請(qǐng)主體必須是對(duì)已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書(shū)復(fù)印件;
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)可的新產(chǎn)品銷(xiāo)售清單、納稅核定單復(fù)印件;
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展
(一)申請(qǐng)條件
經(jīng)認(rèn)定,屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè),且企業(yè)對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn),或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況,給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
2、對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
3、對(duì)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況,可給予項(xiàng)目投資100%的貼息,貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)按財(cái)力分配比例予以資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
(一)申請(qǐng)條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄(2008)》(滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào))前十類(lèi);
2、對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目(交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼),經(jīng)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合評(píng)審后,確定年度扶持的企業(yè)(項(xiàng)目)數(shù)量,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬(wàn)元的。超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
3、企業(yè)的書(shū)面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
(一)申請(qǐng)條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū);
2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(點(diǎn));
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū),根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1:1的匹配。
2、符合申請(qǐng)條件的功能區(qū)(集聚區(qū)、園區(qū)),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過(guò)總額的50%、金額不超過(guò)80萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、申請(qǐng)配套資金扶持的,需提供市撥付集聚區(qū)(功能區(qū))引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件;
2、申請(qǐng)集聚區(qū)(功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū))規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的,需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部(一)
(一)申請(qǐng)條件
1、經(jīng)市主管部門(mén)認(rèn)定的外資地區(qū)總部;
2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi),企業(yè)注冊(cè)資本未減少。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對(duì)外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門(mén)關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見(jiàn)的通知》),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予市本級(jí)財(cái)政扶持資金100%的匹配。
2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目,報(bào)區(qū)政府一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部(二)
(一)申請(qǐng)條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式,對(duì)多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元;地區(qū)總部注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上且資助期內(nèi)年均營(yíng)業(yè)額在5億元以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對(duì)外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予資助。
2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目,報(bào)區(qū)政府一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、申報(bào)企業(yè)書(shū)面材料(公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷(xiāo)售收入及納稅等情況介紹);
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件,及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告;
3、申報(bào)企業(yè)近期(1年以內(nèi))經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件;
4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告,主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書(shū)復(fù)印件。
二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗(一)
(一)申請(qǐng)條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè);
2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作,在審計(jì)項(xiàng)目完成通過(guò)驗(yàn)收后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗(二)
(一)申請(qǐng)條件
1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸(含200噸)標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目;
2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量(年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)50萬(wàn)元;
2、獲得市主管部門(mén)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗(三)
(一)申請(qǐng)條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,中級(jí)以上技術(shù)職稱,具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
(一)申請(qǐng)條件
1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目;
2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1:1匹配;
2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)調(diào)整方案;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
3、上一年度能耗表(區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章)復(fù)印件;
4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)
(一)申請(qǐng)條件
企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
(一)申請(qǐng)條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè);
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè),進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段,并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件;
2、區(qū)有關(guān)部門(mén)出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件;
3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件;
4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市
(一)申請(qǐng)條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè),進(jìn)入上市階段的;
2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)由有限公司變更為股份有限公司,取得股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元;對(duì)已通過(guò)證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收,且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
2、對(duì)擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級(jí)按財(cái)力分配比例按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼,最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
3、對(duì)實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、改制后的股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件;
3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件;
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(一)
(一)申請(qǐng)條件
1、以從事高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為主業(yè);
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持(由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作)。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件;
2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(二)
(一)申請(qǐng)條件
1、留學(xué)回國(guó)人員回國(guó)未滿5年,且在本區(qū)注冊(cè)興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年,從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開(kāi)發(fā);
2、申報(bào)主體是留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè),所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件;
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資
(一)申請(qǐng)條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)注冊(cè)納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,資金實(shí)際到位。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目,引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資;
2、引導(dǎo)基金還可以通過(guò)參股方式,吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);
3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼,其中對(duì)區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息,對(duì)區(qū)外投資公司投資給予50%貼息,貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
(三)申報(bào)材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)(一)
(一)申請(qǐng)條件
科技中介機(jī)構(gòu)為注冊(cè)納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散(如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場(chǎng)等)、成果轉(zhuǎn)化(如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等)等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì);
2、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、科技中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書(shū)、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)(二)
(一)申請(qǐng)條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi);
2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展科技中介服務(wù)(包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等)的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房,按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn),租用面積在100平方米以內(nèi),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開(kāi)展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書(shū)以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件;
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書(shū)以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)(一)
(一)申請(qǐng)條件
1、具備獨(dú)立法人資格,能提供3000平方米以上的孵化物理空間,并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施;
2、管理規(guī)范,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流等多方面的服務(wù);
3、在該機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測(cè)試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持,同一項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
2、對(duì)孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼,同一項(xiàng)目每年最多不超過(guò)10萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書(shū)及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。
四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)(二)
(一)申請(qǐng)條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi);
2、企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以下,營(yíng)業(yè)時(shí)間不滿3年。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房,按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn),租用面積在100平方米以內(nèi),當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件;
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書(shū)以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)
(一)申請(qǐng)條件
科技項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)注冊(cè)、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對(duì)地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、項(xiàng)目單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書(shū)、上級(jí)資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)
(一)申請(qǐng)條件
項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)按有關(guān)要求評(píng)定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
2、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
3、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院(中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院)院士購(gòu)房
(一)申請(qǐng)條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購(gòu)買(mǎi)自住商品房,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%,但最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
(三)申報(bào)材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件;
2、院士的專家證明復(fù)印件;
3、院士購(gòu)房合同(房產(chǎn)證)與購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員。
2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口(含藍(lán)印戶口,下同)或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對(duì)象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的,由區(qū)教育考試中心推薦,同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的,由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長(zhǎng)要求,提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女在校期間的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。
(三)申報(bào)材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(gòu)(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料(畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書(shū))、購(gòu)(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案(轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡),購(gòu)(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。
(二)服務(wù)方式
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立個(gè)人電子健康檔案,定期開(kāi)展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢,提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才提供專家級(jí)的“健康衛(wèi)士”服務(wù),區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院具有高級(jí)職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才結(jié)對(duì),根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人才直系家屬到醫(yī)院就診,醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
(三)申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件;
2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員的親屬;
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。
(二)服務(wù)方式
1、對(duì)有市場(chǎng)就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、對(duì)就業(yè)條件差難以通過(guò)市場(chǎng)就業(yè),且家庭生活特別困難,需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。
3、對(duì)需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對(duì)本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
(三)申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件;
2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持
(一)申請(qǐng)條件
1、已列入國(guó)家政府采購(gòu)目錄;
2、已被授予“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào);
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單;
4、已被市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品;
5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門(mén)確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品;
6、已被國(guó)家或市重大工程項(xiàng)目中采購(gòu)使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請(qǐng)。
(二)扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃,加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)管理。
2、對(duì)符合條件的企業(yè)產(chǎn)品,區(qū)招管辦通過(guò)組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購(gòu)、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
(一)申報(bào)對(duì)象
本操作辦法適用于注冊(cè)和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位,以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。
(二)操作流程
1、申報(bào)對(duì)象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)(下載表格,按本操作辦法要求準(zhǔn)備書(shū)面申報(bào)材料;
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請(qǐng)材料;
3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門(mén)分工情況,分別送達(dá)主管部門(mén)在區(qū)證照辦理中心的窗口,各主管部門(mén)同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位,需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記;
3、各主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后,把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局;
4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥,每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
(三)受理時(shí)間
為貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)會(huì)精神,按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則,落實(shí)財(cái)政資金扶持一批謀劃成熟、導(dǎo)向明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,高質(zhì)量建設(shè)斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心和休閑旅游目的地,根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好2021—2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建庫(kù)的函》要求,為做好2021-2022年斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)工作,特制定本指南。
一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍
斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)(含鶴洲北)和乾務(wù)片區(qū);斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。
二、申報(bào)對(duì)象
(一)斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報(bào)對(duì)象為斗門(mén)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政(事業(yè))單位,白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心,以及在斗門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(二)斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報(bào)對(duì)象為斗門(mén)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政(事業(yè))單位,蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),科研機(jī)構(gòu),市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心,以及在斗門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
三、資金使用原則
1.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用按照《斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》執(zhí)行,非公益類(lèi)項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”方式,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付財(cái)政扶持資金,項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的取消財(cái)政扶持資金。公益類(lèi)項(xiàng)目一次性全額撥付財(cái)政扶持資金。
2.財(cái)政扶持資金由申報(bào)單位根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行申報(bào)。非公益類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金與財(cái)政扶持資金投入比例不得低于1.5:1,鼓勵(lì)投入比例達(dá)到或超過(guò)2:1。公益性項(xiàng)目以及具有公益功能項(xiàng)目除外。
3.享受過(guò)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目不得再重復(fù)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政扶持資金。每個(gè)單位最多申報(bào)2個(gè)非公益類(lèi)項(xiàng)目。
4.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金不得用于樓堂館所、牌坊門(mén)樓、亭臺(tái)閣樓、停車(chē)場(chǎng)、路燈,不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支(含農(nóng)資、生產(chǎn)原料等)和債務(wù)等一般性支出,不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容(如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等),對(duì)于已有市、區(qū)財(cái)政資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容,原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目庫(kù)計(jì)劃。
5.財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先安排具有帶動(dòng)村集體增加收入和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目。
四、申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和條件
(一)斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目(公益類(lèi)/非公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,財(cái)政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng),購(gòu)置監(jiān)控設(shè)備和溯源標(biāo)識(shí)管理設(shè)施設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目(非公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)水產(chǎn)品加工車(chē)間、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車(chē),財(cái)政資金主要用于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車(chē)等。
(2)申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場(chǎng)地,較強(qiáng)的水產(chǎn)品加工能力,有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度,產(chǎn)品有一定的知名度,有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目(公益類(lèi)/非公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā),財(cái)政資金主要用于包括科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)科研設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)研發(fā)和推廣能力,有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等,項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門(mén)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi),項(xiàng)目須有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)推動(dòng)白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高水產(chǎn)品深加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
4.品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)推介項(xiàng)目(公益類(lèi)/非公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng),財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè),電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè),購(gòu)置硬件設(shè)備,組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
5.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目(非公益類(lèi)項(xiàng)目)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè),財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。
(2)申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)等方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷(xiāo)合作社等經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過(guò)股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目(公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng),財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動(dòng)、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設(shè)等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目(公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū),財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用,提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目(公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸價(jià)格指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(2)申報(bào)單位為斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
(二)斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1. 農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目(公益類(lèi)/非公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿示范項(xiàng)目,財(cái)政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),包括休閑觀光設(shè)施建設(shè),種植(養(yǎng)殖)示范基地建設(shè),民宿裝修改造,購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。涉及土地的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須符合有關(guān)國(guó)土的規(guī)劃使用要求。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達(dá)到100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
2. 農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目(非公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工車(chē)間、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車(chē),財(cái)政資金主要用于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車(chē)等。
(2)申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場(chǎng)地,較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力,有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度,產(chǎn)品有一定的知名度,有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目(公益類(lèi)/非公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種培育推廣,財(cái)政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育,包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖(種植)示范基地、新品種培育實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和培育設(shè)備,新品種宣傳推廣等。
(2)申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有一定的宣傳推廣渠道。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門(mén)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目須有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?,?duì)推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
4.品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)推介項(xiàng)目(公益類(lèi)/非公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng),財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè),電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè),購(gòu)置硬件設(shè)備,組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
5. 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目(非公益類(lèi)項(xiàng)目)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè),財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。
(2)申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)等方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷(xiāo)合作社等經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過(guò)股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目(公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng),財(cái)政資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括舉辦禾蟲(chóng)文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目(公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū),財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用,提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目(公益類(lèi))
(1)項(xiàng)目開(kāi)展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),財(cái)政資金主要用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(2)申報(bào)單位為斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
五、申報(bào)程序及要求
(一)申報(bào)流程
按照《斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,按屬地管理的原則實(shí)行逐級(jí)上報(bào)。由鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)部門(mén)出具審核意見(jiàn),報(bào)送斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后,上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目評(píng)審。
(二)申報(bào)截止時(shí)間
2021年5月10日下午6點(diǎn)前,以項(xiàng)目上報(bào)簽收時(shí)間為準(zhǔn),逾期申報(bào)的,概不受理。
(三)項(xiàng)目申報(bào)材料要求
1.項(xiàng)目申報(bào)資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料》,用A4紙打印和復(fù)印,并按以下順序裝訂成冊(cè)(不允許使用文件夾裝訂):
封面(用藍(lán)色面紙),在單位名稱上加蓋紅色印章;項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代碼證書(shū)等材料,并加蓋單位公章;公司年度審計(jì)報(bào)告或有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的銷(xiāo)售收入證明;獲得“三品一標(biāo)”、名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料;生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上(含1年),如實(shí)記載下列事項(xiàng):一是使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期;二是動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況;三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷(xiāo)售等紀(jì)錄,無(wú)法提供或提供不全面的實(shí)行“一票否決”。
2.膠裝成冊(cè),一式5份上報(bào)斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股),地址:斗門(mén)區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號(hào),聯(lián)系電話:2782656,聯(lián)系人:羅淑娟,申報(bào)材料電子文本發(fā)至:dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn,紙質(zhì)文件和電子版缺一的申報(bào)項(xiàng)目取消資格,對(duì)不按文件要求準(zhǔn)備申報(bào)資料或申報(bào)資料錯(cuò)漏較多的單位,一律視為無(wú)效申報(bào)。所有與申報(bào)相關(guān)的文件資料可在斗門(mén)區(qū)政府網(wǎng)(doumen.gov.cn/)的通知公告欄下載。
3.具體申報(bào)材料,請(qǐng)參照模板制定(附件)。
六、其他說(shuō)明
(一)最終項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目批復(fù)資金分配根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
(二)本指南由斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件:
2021—2022年斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)存申報(bào)書(shū)
(斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)
項(xiàng)目名稱:
項(xiàng)目類(lèi)型:
項(xiàng)目屬性:公益類(lèi) 非公益類(lèi)
項(xiàng)目類(lèi)別:工程類(lèi) 采購(gòu)類(lèi) 其他
是否含政府采購(gòu)內(nèi)容: 是 否
是否納入績(jī)效評(píng)審: 是 否
申報(bào)財(cái)政資金額(萬(wàn)元):
項(xiàng)目申報(bào)單位(蓋章):
項(xiàng)目法定代表人(簽字):
申報(bào)日期:
一、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目地點(diǎn)
3、項(xiàng)目實(shí)施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項(xiàng)目申報(bào)單位
單位性質(zhì)
5、聯(lián)系人
電話及傳真
6、項(xiàng)目資金籌措
資金籌措渠道
金額(萬(wàn)元)
項(xiàng)目資金籌措
①申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金
②自籌資金(含貸款)
③其它投入
④投資總額合計(jì)
7、申報(bào)依據(jù)及理由
【填寫(xiě)說(shuō)明】
1、項(xiàng)目背景:項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn),政策文件依據(jù)。
2、項(xiàng)目意義:對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全、減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收的作用(重點(diǎn)內(nèi)容)。
3、項(xiàng)目已有的基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。(有可研報(bào)告限500字,沒(méi)有可研報(bào)告600-800字)
8、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
【填寫(xiě)說(shuō)明】項(xiàng)目總投資規(guī)模,并分項(xiàng)列出工作(建設(shè))內(nèi)容及預(yù)算金額(限500字)。
二、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表
項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容
預(yù)算金額(萬(wàn)元)
測(cè)算依據(jù)及說(shuō)明
一、財(cái)政資金補(bǔ)助內(nèi)容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設(shè)內(nèi)容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項(xiàng)目審核意見(jiàn)表
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目單位申報(bào)意見(jiàn)
法人代表簽名: (單位蓋章)
年 月 日
項(xiàng)目地鎮(zhèn)(街)推薦意見(jiàn)
(單位蓋章)
年 月 日
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)
(單位蓋章)
年 月 日
市專家評(píng)估組意見(jiàn)
(簽 字)
年 月 日
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見(jiàn)
一、2020年指標(biāo)情況
1.2020年我區(qū)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家:針對(duì)此項(xiàng)工作指標(biāo)我局對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪,將高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)申報(bào)要求和高企所能享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣講,通過(guò)宣講提高了企業(yè)申請(qǐng)高企的積極性,滿足條件的企業(yè)表示著手準(zhǔn)備申報(bào)材料,尚不滿足條件的企業(yè)也在積極開(kāi)展申請(qǐng)發(fā)明專利等與申報(bào)高企相關(guān)的工作。目前阜新庫(kù)茵都公司已明確表示將參與今年的申報(bào)并正在準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料。
2.2020年我區(qū)R&D投入占GDP比重1.2%。改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作的不斷推進(jìn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大了對(duì)于科技研發(fā)的投入;企業(yè)對(duì)于自身科技研發(fā)能力的提高也逐漸重視,一些企業(yè)建立了研發(fā)平臺(tái)和院士工作站,科技投入逐步提高。我局會(huì)督促區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)年底前完成研發(fā)投入的填報(bào)工作,按照目前我區(qū)的R&D投入情況,如年底前順利完成統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的填報(bào),此項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)今年可以完成。
3.2020年我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1200萬(wàn),隨著我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的增加和非高企對(duì)于產(chǎn)品升級(jí)的逐漸重視,新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)去年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值情況推斷,今年可以完成此項(xiàng)指標(biāo)。我局后續(xù)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)跟蹤,以確保此項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
4.2020年我區(qū)技術(shù)合同成交額0.3億元,前期深入企業(yè)調(diào)研,預(yù)計(jì)此項(xiàng)指標(biāo)年底前可以完成。
5.2020年我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)。近兩年我區(qū)加大了科技成功轉(zhuǎn)化工作的力度,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系;支持培育雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等建設(shè),積極參加“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。前期深入富新、富國(guó)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,預(yù)計(jì)此項(xiàng)指標(biāo)年底前可以完成。
6.2020年我區(qū)科技型中小企業(yè)申報(bào)1家。對(duì)于那些尚不具備申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)條件的中小型科技企業(yè),我局進(jìn)行了科技型中小企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣講。阜新圣麗生物工程有限公司已完成申報(bào)。
二、存在的問(wèn)題和原因
我區(qū)防范科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)能力還相對(duì)薄弱,R&D占GDP比重較低、高新產(chǎn)品產(chǎn)值較少、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,主要是因?yàn)槲覅^(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)較少。
三、下一步工作安排
1、要抓好科技項(xiàng)目工作,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),滿足民生科技需求。深入挖掘項(xiàng)目資源,建立科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),組織申報(bào)上級(jí)科技項(xiàng)目,通過(guò)科技項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、滿足民生科技需求。認(rèn)真研究國(guó)家、省科技項(xiàng)目扶持政策和計(jì)劃指南,把握上級(jí)科技項(xiàng)目扶持方向,爭(zhēng)取有更多科技項(xiàng)目擠入國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃盤(pán)子。
2、要抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,提高專利數(shù)量質(zhì)量,促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)展技術(shù)革新,培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高企業(yè)專利在授權(quán)專利中的比重,并爭(zhēng)取培育若干企業(yè)專利大戶。
3、要抓好創(chuàng)新企業(yè)工作,提升企業(yè)科技實(shí)力,強(qiáng)化企業(yè)主體地位。引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái),完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與院校院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,通過(guò)共同承擔(dān)科技項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓科技成果、建立專家工作站等多種方式開(kāi)展科技合作,充分利用院校院所的技術(shù)條件與人才力量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研科技資源共享,提高清河門(mén)區(qū)企業(yè)與區(qū)外科研院所和大專院校的協(xié)同創(chuàng)新能力。
4、要抓好孵化器建設(shè)工作,打造科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái),樹(shù)立科技工作品牌。繼續(xù)抓好清河門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè),為科技創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供便利條件,為科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化提供新的平臺(tái)。
第二條創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金從市就業(yè)再就業(yè)資金中列支,專項(xiàng)用于引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)。
第三條凡市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人員均可按本辦法規(guī)定使用創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金。
第四條市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局,根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要,提出年度資金預(yù)算方案,資金使用實(shí)行項(xiàng)目化管理。
第五條創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金主要用于初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼,個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)補(bǔ)貼,各類(lèi)新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶新錄用就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼,“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼,大中專畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集(推介)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)宣傳、跟蹤服務(wù)和創(chuàng)業(yè)表彰等項(xiàng)支出,以及經(jīng)批準(zhǔn)的扶持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)支出。
第六條初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。凡20__年1月1日起領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》初始創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)在6個(gè)月以上符合補(bǔ)貼對(duì)象的初始創(chuàng)業(yè)人員,可按每戶一次性給予1000元的初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第七條特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的特殊就業(yè)困難人員辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的,可一次性給予不超過(guò)元標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼。
第八條個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)補(bǔ)貼??砂疵繎粢淮涡越o予元的創(chuàng)業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼。
第九條各類(lèi)新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶新錄用就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼。凡市區(qū)各類(lèi)新創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體工商戶持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的,每新錄用1名就業(yè)困難人員,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同,同時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,一次性給予企業(yè)或個(gè)體工商戶500元的崗位補(bǔ)貼。
第十條“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的“三新”企業(yè)每吸納一名全日制應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的,分別給予企業(yè)3000元補(bǔ)貼、給予大學(xué)生個(gè)人1000元補(bǔ)貼。
第十一條大中專畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)本市未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)入經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí),每人每月發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼300元,補(bǔ)貼期限為3個(gè)月,最多不超過(guò)6個(gè)月。
第十二條創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼。對(duì)市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))社區(qū)(村)投資新建或改建的創(chuàng)業(yè)孵化基地,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的,與吸納符合條件的下崗失業(yè)人員人數(shù)掛鉤,可按政策規(guī)定享受一次性補(bǔ)貼,新建的最高補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元,改建的最高補(bǔ)貼不超過(guò)15萬(wàn)元。進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地自主創(chuàng)業(yè)者,可享受創(chuàng)業(yè)扶持政策,孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
第十三條創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地補(bǔ)貼。對(duì)大中專(技、職)院校投資新建、改建的創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地,安排大中專技職校學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn),經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地的,可按規(guī)定享受一次性補(bǔ)貼。按新建的最高不超過(guò)10萬(wàn)元、改建的最高不超過(guò)5萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。
第十四條創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地吸納創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)后,創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)高于80%的按參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總?cè)藬?shù)給予補(bǔ)貼,低于80%的按實(shí)際創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元,補(bǔ)貼期限為3個(gè)月,最多不超過(guò)6個(gè)月。
第十五條創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集(推介)補(bǔ)貼
1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼。開(kāi)發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)市創(chuàng)業(yè)專家評(píng)審團(tuán)確認(rèn)的,給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目提供方每個(gè)項(xiàng)目500元的補(bǔ)貼。對(duì)同一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目只給予一次性征集補(bǔ)貼。
2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介補(bǔ)貼。推介的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從之日起一年內(nèi)被本市戶籍的創(chuàng)業(yè)人員選中且在本市范圍內(nèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,正常經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上,按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同(含勞務(wù)協(xié)議)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)或提供方給予一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介補(bǔ)貼(對(duì)吸納大學(xué)生就業(yè)的符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予推介補(bǔ)貼)。標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)從業(yè)人數(shù)在5人以下(含5人)的,補(bǔ)貼1000元;
(2)從業(yè)人數(shù)在6—10人(含10人)的,補(bǔ)貼元;
(3)從業(yè)人數(shù)在10人以上的,補(bǔ)貼3000元。
對(duì)于同一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被多個(gè)創(chuàng)業(yè)者采用,對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)分別給予補(bǔ)貼(加盟連鎖的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目除外)。
第十六條享受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人均須按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。
第十七條凡已享受過(guò)同級(jí)財(cái)政相關(guān)補(bǔ)貼的不得重復(fù)享受上述創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。市人社局就業(yè)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的各類(lèi)人員在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以記載,并錄入就業(yè)信息系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十八條創(chuàng)業(yè)扶持資金使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,遵循“突出重點(diǎn)、講究效益、科學(xué)規(guī)范、??顚S谩钡脑瓌t,不得挪作他用。對(duì)違規(guī)使用創(chuàng)業(yè)扶持資金的單位和個(gè)人,視其情節(jié)輕重,按照《財(cái)政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金拔付嚴(yán)格按照再就業(yè)資金拔付程序執(zhí)行,實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)管理。年度如有結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。
第二十條轄區(qū)財(cái)政應(yīng)配套設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金,對(duì)上述符合扶持條件的對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十一條各轄市可結(jié)合實(shí)際,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條本辦法由市財(cái)政局、人社局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
附:創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金審核、審批程序。
初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申辦程序
一、補(bǔ)貼對(duì)象
市區(qū)戶籍,20__年1月1日起領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照初始創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)在6個(gè)月以上的下崗失業(yè)人員、大中專技職校畢業(yè)生(畢業(yè)2年內(nèi))、被征地農(nóng)民、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及殘疾人等人員。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
一次性給予1000元初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
三、申報(bào)程序
1.申請(qǐng)。符合上述條件的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員向戶籍所在地社區(qū)(村)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站申請(qǐng),并攜帶以下相關(guān)材料:身份證、居民戶口簿(大中專技職校畢業(yè)生須提供學(xué)歷證明)、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件及復(fù)印件,填寫(xiě)《__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
2.審核發(fā)放。社區(qū)(村)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站收到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審,審核原件,留存復(fù)印件;符合條件的在《__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽章,于每月10日前將申報(bào)材料報(bào)街道(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)服務(wù)所;街道(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)服務(wù)所復(fù)審后于每月15日前報(bào)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心;區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)核實(shí)、匯總,于每月20日前將《__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)花名冊(cè)》報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心;市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心抽查、復(fù)核無(wú)誤后,報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批,將補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心專戶,在《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印記載、錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。
3.申報(bào)審批截止期限為20__年12月31日。
__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
姓名性別
文化程度
就業(yè)失業(yè)登記證號(hào)
聯(lián)系電話
戶籍地址
經(jīng)營(yíng)地址
經(jīng)營(yíng)實(shí)體名稱
營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼
開(kāi)辦時(shí)間
人員類(lèi)別
下崗失業(yè)人員大中專技職校畢業(yè)生
進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者被征地農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民工
農(nóng)村勞動(dòng)力復(fù)轉(zhuǎn)軍人殘疾人
根據(jù)鎮(zhèn)發(fā)20__4號(hào)文一次性給予壹仟元初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
社區(qū)(村)
創(chuàng)業(yè)服務(wù)站
初審意見(jiàn)
(單位蓋章)
經(jīng)辦人(簽字):年月日
街道(鎮(zhèn))
創(chuàng)業(yè)服務(wù)所
復(fù)審意見(jiàn)
(單位蓋章)
復(fù)審人(簽字):年月日
區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
服務(wù)中心
核實(shí)意見(jiàn)
(單位蓋章)
核實(shí)人(簽字):年月日
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
服務(wù)中心
復(fù)核意見(jiàn)
(單位蓋章)
復(fù)核人(簽字):年月日
市勞動(dòng)就業(yè)
管理中心
審核意見(jiàn)
(單位蓋章)
審核人(簽字):年月日
注:(1)此表一式兩份;
(2)需提供相關(guān)材料:身份證、居民戶口簿(大中專技職校畢業(yè)生提供學(xué)歷證明)、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)的原件及復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù);
(3)需提供能及時(shí)聯(lián)系到本人的電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)。
__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)花名冊(cè)
區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心
序號(hào)姓名性別
就業(yè)失業(yè)登記
證號(hào)所屬
街道(鎮(zhèn))
經(jīng)營(yíng)實(shí)體名稱
經(jīng)營(yíng)地址
人員類(lèi)別
聯(lián)系電話
領(lǐng)款人簽字
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
負(fù)責(zé)人(簽字):制表人(簽字):日期:年月日
注:(1)此表一式兩份;(2)人員類(lèi)別:①下崗失業(yè)人員;②大中專技職校畢業(yè)生;③進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者;④被征地農(nóng)民;⑤返鄉(xiāng)農(nóng)民工;⑥農(nóng)村勞動(dòng)力;⑦復(fù)轉(zhuǎn)軍人;⑧殘疾人。
特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申辦程序
一、補(bǔ)貼對(duì)象
市區(qū)戶籍,自20__年1月1日起自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的有勞動(dòng)能力、就業(yè)愿望、不挑剔就業(yè)崗位的特殊就業(yè)困難人員。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
一次性給予每人不超過(guò)元的創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼。
三、辦理程序
1.申請(qǐng)。符合上述條件的特殊就業(yè)困難人員向戶籍所在地社區(qū)(村)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站申請(qǐng),并攜帶以下相關(guān)材料:身份證、居民戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件及復(fù)印件和《__市特殊就業(yè)困難群體認(rèn)定表》、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用具發(fā)票原件,填寫(xiě)《__市特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
2.審核發(fā)放。社區(qū)(村)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站收到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審,審核原件,留存復(fù)印件,符合條件的在申請(qǐng)表上簽章,于每月10日前將申報(bào)材料報(bào)街道(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)服務(wù)所;街道(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)服務(wù)所復(fù)審后于每月15日前報(bào)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心;區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)核實(shí)、匯總,于每月20日前將申請(qǐng)表、《__市特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申領(lǐng)花名冊(cè)》報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心;市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心抽查、復(fù)核無(wú)誤后,報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批,將補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心專戶,在《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印記載、錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。
3.申報(bào)審批截止期限為20__年12月31日。
__市特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申請(qǐng)表
姓名性別
聯(lián)系電話
《就業(yè)失業(yè)登記證》編號(hào)
何時(shí)被認(rèn)定為特殊就業(yè)困難群體
戶籍所在地
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼
稅務(wù)登記證號(hào)碼
身份證號(hào)碼
經(jīng)營(yíng)地址
補(bǔ)貼金額
申請(qǐng)人:年月日
社區(qū)(村)
創(chuàng)業(yè)服務(wù)站
初審意見(jiàn)
(單位蓋章)
經(jīng)辦人(簽字):年月日
街道(鎮(zhèn))
創(chuàng)業(yè)服務(wù)所
復(fù)審意見(jiàn)
(單位蓋章)
復(fù)審人(簽字):年月日
區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
服務(wù)中心
核實(shí)意見(jiàn)
(單位蓋章)
核實(shí)人(簽字):年月日
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
服務(wù)中心
復(fù)核意見(jiàn)
(單位蓋章)
復(fù)核人(簽字):年月日
市勞動(dòng)就業(yè)
管理中心
審核意見(jiàn)
(單位蓋章)
審核人(簽字):年月日
備注:(1)此表一式兩份;(2)需提供相關(guān)材料:身份證、居民戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件及復(fù)印件和《__市特殊就業(yè)困難群體認(rèn)定表》、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用具票據(jù)。(3)需提供能及時(shí)聯(lián)系到本人的電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)。
__市特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申領(lǐng)花名冊(cè)
區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心
序號(hào)姓名性別出生年月
就業(yè)失業(yè)登記
證號(hào)
所屬
街道(鎮(zhèn))
經(jīng)營(yíng)實(shí)體名稱
經(jīng)營(yíng)地址
聯(lián)系電話
領(lǐng)款人簽字
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
負(fù)責(zé)人(簽字):制表人(簽字):日期:年月日
注:此表一式兩份。
個(gè)體工商戶升級(jí)私營(yíng)企業(yè)享受升級(jí)補(bǔ)貼申辦程序
一、補(bǔ)貼對(duì)象
市區(qū)戶籍的下崗失業(yè)人員、大中專技職校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及殘疾人等人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),自20__年1月1日起由個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)(從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)非同一人的不得申請(qǐng)升級(jí)補(bǔ)貼)。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
一次性給予每戶元的升級(jí)補(bǔ)貼
三、申報(bào)程序
1.申請(qǐng)。符合上述條件的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申請(qǐng),并攜帶以下相關(guān)材料:升級(jí)后私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,企業(yè)法定代表人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證、居民戶口簿、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件和復(fù)印件及工商部門(mén)出具的認(rèn)定證明,填寫(xiě)《__市個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
2.審核發(fā)放。市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心將申請(qǐng)材料復(fù)核無(wú)誤后,報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批,將補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心專戶后,市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心在企業(yè)法定代表人的《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印記載、錄入就業(yè)信息系統(tǒng)、發(fā)放補(bǔ)貼。
3.申報(bào)申批日期為20__年6月30日至20__年12月31日。
__市個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
私營(yíng)企業(yè)名稱
聯(lián)系電話
經(jīng)營(yíng)地址
成立日期
法定代表人
人員類(lèi)別
下崗失業(yè)人員大中專技職校畢業(yè)生
進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者被征地農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民工
農(nóng)村勞動(dòng)力復(fù)轉(zhuǎn)軍人殘疾人
營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼
稅務(wù)登記證號(hào)
原個(gè)體工
商戶信息
名稱號(hào)碼
成立日期
經(jīng)營(yíng)者姓名
根據(jù)鎮(zhèn)發(fā)20__4號(hào)文一次性給予貳仟元的升級(jí)補(bǔ)貼
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心
復(fù)核意見(jiàn)
(單位蓋章)
復(fù)核人(簽字):年月日
市勞動(dòng)就業(yè)
管理中心
審核意見(jiàn)
(單位蓋章)
審核人(簽字):年月日
注:(1)此表一式兩份;(2)需提供相關(guān)材料:升級(jí)后私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)法定代表人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證、居民戶口簿、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件及復(fù)印件及工商部門(mén)出具的認(rèn)定證明;(3)需提供能及時(shí)聯(lián)系到本人的電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)。
市區(qū)個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)享受升級(jí)補(bǔ)貼
認(rèn)定證明(存根)
經(jīng)調(diào)查核實(shí),同志于年月日申請(qǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)于年月日升級(jí)創(chuàng)辦
(企業(yè))。
特此證明。
(單位章)
經(jīng)辦人:年月日
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市區(qū)個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)享受升級(jí)補(bǔ)貼
(來(lái)源:文秘站 )
認(rèn)定證明
經(jīng)調(diào)查核實(shí),同志于年月日申請(qǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)號(hào):。
現(xiàn)于年月日升級(jí)創(chuàng)辦(企業(yè)),營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào):,法人代表:,經(jīng)營(yíng)地址:,
聯(lián)系電話:。
特此證明。
經(jīng)辦人:(單位章)
年月日
新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶
錄用就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼申辦程序
一、補(bǔ)貼對(duì)象
20__年1月1日后市區(qū)新創(chuàng)辦的持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
每新錄用1名就業(yè)困難人員,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同,同時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,一次性給予企業(yè)或個(gè)體工商戶500元的崗位補(bǔ)貼。
三、申報(bào)程序
1.申請(qǐng)。符合上述條件的市直企業(yè)向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申請(qǐng),區(qū)屬企業(yè)向區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申請(qǐng),南山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)所屬企業(yè)向南山聯(lián)合社區(qū)申請(qǐng),個(gè)體工商戶到經(jīng)營(yíng)所在地的街道(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)服務(wù)所申請(qǐng),并攜帶以下相關(guān)材料:企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件;6個(gè)月以上正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)憑證;錄用的就業(yè)困難人員身份證復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》、錄用登記備案花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)。填寫(xiě)《新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶錄用就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
2.審核發(fā)放。市直企業(yè)由市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心復(fù)核。區(qū)屬企業(yè)由所在區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心(南山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)所屬企業(yè)由聯(lián)合社區(qū))初審后,于每月20日前報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心復(fù)核。
個(gè)體工商戶由街道(鎮(zhèn))創(chuàng)業(yè)服務(wù)所初審后于每月15日?qǐng)?bào)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,區(qū)復(fù)審后于每月20日前報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心復(fù)核。
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心抽查、復(fù)核無(wú)誤后,報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批,將補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心專戶,在就業(yè)困難就業(yè)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印記載、錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。
3.申報(bào)審批截止期限為20__年12月31日。
新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶錄用就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表
用人單位名稱
單位性質(zhì)
企業(yè)個(gè)體工商戶
負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話
單位地址
吸納就業(yè)困難人員數(shù)
申請(qǐng)補(bǔ)貼金額
創(chuàng)業(yè)實(shí)體
情況簡(jiǎn)介
街道(鎮(zhèn))
創(chuàng)業(yè)服務(wù)所初審意見(jiàn)
(單位蓋章)
初審人(簽字):年月日
區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心
復(fù)審意見(jiàn)
(單位蓋章)
復(fù)審人(簽字):年月日
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心
復(fù)核意見(jiàn)
(單位蓋章)
復(fù)核人(簽字):年月日
市勞動(dòng)就業(yè)
管理中心
審核意見(jiàn)
(單位蓋章)
審核人(簽字):年月日
備注:(1)此表一式兩份;(2)需提供相關(guān)材料:企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件;6個(gè)月以上正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)憑證;錄用的就業(yè)困難人員身份證復(fù)印件、《__市就業(yè)困難群體認(rèn)定表》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、錄用登記備案花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。
__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申辦程序
一、補(bǔ)貼對(duì)象
1.“三新”企業(yè)。享受補(bǔ)貼的“三新”企業(yè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī),屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類(lèi)和__目前優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)范圍,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向,主要包括新能源、新材料、新醫(yī)藥及生物技術(shù)、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、新傳感網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。
2.高校畢業(yè)生。享受補(bǔ)貼的高校畢業(yè)生須符合以下條件:
(1)屆全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生;
(2)簽訂一年以上勞動(dòng)合同;
(3)專業(yè)對(duì)口,在“三新”企業(yè)從事科研、技術(shù)等工作。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
“三新”企業(yè)每吸納一名全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,給予企業(yè)3000元補(bǔ)貼,給予大學(xué)生1000元補(bǔ)貼。
三、申報(bào)程序
1.企業(yè)認(rèn)定
(1)認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)條件自行向大學(xué)生就業(yè) 主管部門(mén)申報(bào),提交《__市區(qū)“三新”企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》,并附以下材料:
①企業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及稅務(wù)登記證復(fù)印件;
②企業(yè)簡(jiǎn)介及企業(yè)運(yùn)行情況;
③企業(yè)主要生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品先進(jìn)性情況及有關(guān)證明材料。
(2)部門(mén)會(huì)審。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局等部門(mén)定期召開(kāi)會(huì)審會(huì),對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行會(huì)審認(rèn)定,并征求環(huán)保和安監(jiān)部門(mén)意見(jiàn)。
“三新”企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年有效,僅作為發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼的依據(jù)。
2.補(bǔ)貼申請(qǐng)
(1)補(bǔ)貼申請(qǐng)。企業(yè)自行向大學(xué)生就業(yè)主管部門(mén)提交《__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》),并附以下材料:
①吸納的高校畢業(yè)生身份證、畢業(yè)證書(shū)、《就業(yè)失業(yè)登記證》、錄用登記備案、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)等材料原件及復(fù)印件;
②《__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生花名冊(cè)》。
(2)部門(mén)審核。對(duì)認(rèn)定符合條件的企業(yè),市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)吸納的高校畢業(yè)生聯(lián)合進(jìn)行審核。
企業(yè)申請(qǐng)時(shí),一并填寫(xiě)《__市區(qū)“三新”企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》、《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
3.補(bǔ)貼發(fā)放
1.大學(xué)生就業(yè)主管部門(mén)于部門(mén)會(huì)審后3個(gè)工作日內(nèi),通知符合條件的企業(yè)領(lǐng)取審核通過(guò)的《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
2.企業(yè)領(lǐng)取《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》后,應(yīng)提前將個(gè)人補(bǔ)貼部分墊付給高校畢業(yè)生本人,并制作《高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)》;
3.企業(yè)憑《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)》到市財(cái)政局社保處領(lǐng)取就業(yè)補(bǔ)貼,市財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)直接將補(bǔ)貼資金支付給企業(yè)。
4.由市人社局相關(guān)部門(mén)在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載,錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。
5.申報(bào)截止期限為20__年12月31日。
附表:1.《__市區(qū)“三新”企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》;
2.《__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生花名冊(cè)》;
3.《高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)》
表一:
__市區(qū)“三新”企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表
單位名稱(蓋章):編號(hào):
單位名稱
單位性質(zhì)
法人代表
聯(lián)系電話
單位地址
產(chǎn)業(yè)類(lèi)型
新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域說(shuō)明
(含發(fā)展?fàn)顩r、階段和規(guī)模等情況)
部門(mén)會(huì)審意見(jiàn)
備注:1.“產(chǎn)業(yè)類(lèi)型”欄目填寫(xiě)內(nèi)容為“新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包、新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、其他”中的一種;2、軟件和服務(wù)外包企業(yè)需在商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”中注冊(cè)。
表二:
__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
單位名稱(蓋章):編號(hào):
單位名稱
單位性質(zhì)
法人代表
聯(lián)系電話
單位地址
吸納就業(yè)人數(shù)
補(bǔ)貼金額
產(chǎn)品或服務(wù)介紹:
企業(yè)蓋章:
人簽字:年月日
市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)意見(jiàn)
(蓋章)年月日
市財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)
(蓋章)年月日
__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生花名冊(cè)
單位名稱(蓋章):
序號(hào)姓名性別
身份證號(hào)碼
就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)
畢業(yè)學(xué)校
畢業(yè)時(shí)間
專業(yè)崗位
表三:
高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)
單位名稱(蓋章):
序號(hào)姓名性別
身份證號(hào)碼
畢業(yè)學(xué)校
畢業(yè)時(shí)間
聯(lián)系方式
本人簽字
市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申辦程序
一、補(bǔ)貼對(duì)象
進(jìn)入__市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)的本市未就業(yè)大中專畢業(yè)生。
二.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)列入計(jì)劃內(nèi)的見(jiàn)習(xí)人員每人每月發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼300元。
三、申報(bào)程序
1.辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。被列入見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的人員應(yīng)在一周內(nèi)到戶口所在地社區(qū)(村)居委會(huì)(村委會(huì))辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》,持《就業(yè)失業(yè)登記證》進(jìn)入基地上崗見(jiàn)習(xí)。
2.建立《見(jiàn)習(xí)人員花名冊(cè)》。市級(jí)見(jiàn)習(xí)基地應(yīng)與見(jiàn)習(xí)人員簽訂《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)》,建立《__市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)人員花名冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《見(jiàn)習(xí)人員花名冊(cè)》)?!兑?jiàn)習(xí)人員花名冊(cè)》連同見(jiàn)習(xí)人員畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件、推薦表原件及《就業(yè)失業(yè)登記證》由所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總。
3.辦理生活補(bǔ)貼卡。市級(jí)見(jiàn)習(xí)基地管理辦公室為審核通過(guò)的見(jiàn)習(xí)人員統(tǒng)一辦理生活補(bǔ)貼卡。
4.發(fā)放生活補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)期間每月5日前,市級(jí)見(jiàn)習(xí)基地將見(jiàn)習(xí)人員上月考勤情況匯總錄入《見(jiàn)習(xí)人員花名冊(cè)》,加蓋公章后報(bào)所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總,并報(bào)市級(jí)見(jiàn)習(xí)基地管理辦公室審核。市級(jí)見(jiàn)習(xí)基地管理辦公室審核合格后即可將補(bǔ)貼存入個(gè)人補(bǔ)貼卡,并由人社局相關(guān)部門(mén)在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載,錄入就業(yè)信息系統(tǒng)
5.申報(bào)截止期限為20__年12月31日。
附件:1.《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)》;
2.《__市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)人員花名冊(cè)》。
__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)
(樣本)
甲方(市級(jí)見(jiàn)習(xí)基地):
乙方(見(jiàn)習(xí)人員):
為幫助乙方提升職業(yè)技能和增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方在甲方就業(yè)見(jiàn)習(xí)有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議如下:
一、甲方同意接收乙方為見(jiàn)習(xí)人員,見(jiàn)習(xí)崗位為,見(jiàn)習(xí)期限為個(gè)月,自年月日至年月日。
二、甲方的權(quán)利、義務(wù)
(一)按照《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理辦法》的要求,制定見(jiàn)習(xí)方案,確定指導(dǎo)老師,在就業(yè)見(jiàn)習(xí)期間為乙方提供良好的學(xué)習(xí)、工作、生活條件,通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)切實(shí)提高乙方的職業(yè)技能;
(二)加強(qiáng)對(duì)乙方的 思想政治教育,引導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)乙方見(jiàn)習(xí)期間的考勤管理和考核工作,出具見(jiàn)習(xí)考核意見(jiàn),協(xié)助發(fā)放《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)合格證書(shū)》;
(四)見(jiàn)習(xí)期內(nèi)甲方原則上不得變更乙方的見(jiàn)習(xí)崗位,如因特殊情況需變更的,應(yīng)由甲、乙雙方協(xié)商后以書(shū)面形式確定;
(五)乙方見(jiàn)習(xí)合格后,甲方應(yīng)協(xié)助安排、推薦就業(yè);
(六)見(jiàn)習(xí)期間乙方有下列情形之一的,經(jīng)__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理辦公室審批同意后,甲方可與乙方中止見(jiàn)習(xí)協(xié)議:
1.無(wú)故曠工連續(xù)3天或累計(jì)曠工5天以上的;
2.嚴(yán)重違反甲方有關(guān)規(guī)章制度,不遵守見(jiàn)習(xí)紀(jì)律且教育無(wú)效的;
3.有主觀重大過(guò)失給甲方造成嚴(yán)重?fù)p失的;
三、乙方的權(quán)利、義務(wù)
(一)嚴(yán)格遵守《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理辦法》和甲方有關(guān)規(guī)章制度;
(二)服從甲方的管理,主動(dòng)接受指導(dǎo)老師的見(jiàn)習(xí)指導(dǎo)與培訓(xùn),努力提高自身的職業(yè)技能。
(三)經(jīng)考核合格,可獲得《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)合格證書(shū)》,作為用人單位優(yōu)先聘(錄)用見(jiàn)習(xí)合格人員的依據(jù)。
(四)見(jiàn)習(xí)期間,乙方應(yīng)保護(hù)甲方的商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(五)見(jiàn)習(xí)期間,乙方因病或已落實(shí)工作等原因不能在甲方繼續(xù)從事見(jiàn)習(xí)的,本人提出書(shū)面申請(qǐng)并出具相關(guān)證明,經(jīng)與甲方協(xié)商,并報(bào)__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理辦公室審批同意后可以中止見(jiàn)習(xí)協(xié)議,不再享受見(jiàn)習(xí)人員待遇。
(六)見(jiàn)習(xí)期間,甲方違反有關(guān)法律和規(guī)章制度,對(duì)乙方造成嚴(yán)重傷害的,乙方有權(quán)報(bào)請(qǐng)所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)處理,情形嚴(yán)重的,可報(bào)請(qǐng)__市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理辦公室批準(zhǔn),中止見(jiàn)習(xí)協(xié)議。
四、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商未果的由甲方所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)處理。
五、本協(xié)議一式三份,由甲方所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)鑒證,甲乙雙方各執(zhí)一份,人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu))留存一份。
甲方(簽章):乙方(簽字):
年月日年月日
所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu))(簽章)
年月日
__市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)人員花名冊(cè)
市級(jí)見(jiàn)習(xí)基地(公章):
編號(hào)
見(jiàn)習(xí)基地名稱
見(jiàn)習(xí)崗位
姓名性別
身份證號(hào)碼
就業(yè)失業(yè)登記證號(hào)碼
是否是特困或低保家庭
畢業(yè)院校
畢業(yè)時(shí)間
學(xué)歷專業(yè)手機(jī)
進(jìn)入基地時(shí)間
離開(kāi)基地時(shí)間
(一)1-5月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及1-6月份預(yù)計(jì)完成情況
市委、市政府下達(dá)給我縣的科技發(fā)展考核指標(biāo)共有六項(xiàng)內(nèi)容,1-5月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下(括號(hào)內(nèi)為市政府下達(dá)給我縣的跨越發(fā)展考核指標(biāo)):
1.全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)2.25%(全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重,確保2.2%,爭(zhēng)取2.25%);
2.百億元GDP專利授權(quán)數(shù)為122件(百億元GDP專利授權(quán)數(shù),確保292件,爭(zhēng)取329件);
3.百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)為64件(百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù),確保152件,爭(zhēng)取158件);
4.全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)52億元(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,確保115億元,爭(zhēng)取125億元);
5.新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè),目前已申報(bào)第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9個(gè),暫無(wú)獲批消息(新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù),確保8個(gè),爭(zhēng)取10個(gè))。
預(yù)計(jì)1-6月份,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重將達(dá)到2.25%,百億元GDP專利授權(quán)146件,百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)76件,全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到65億元,申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9個(gè)。
(二)1-5月份特色工作、創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)事例
1-5月,縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作,取得了一定的成績(jī),為我縣科技進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.申報(bào)省級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6個(gè),其中3個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察(全市共4個(gè))。
2.開(kāi)展今年全市唯一的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建工作,目前已將金石農(nóng)機(jī)農(nóng)資機(jī)電城申報(bào)材料上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
3.申報(bào)第一批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè),獲批9家,占全市獲批數(shù)的一半;申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家。
4.初步建立企業(yè)信息庫(kù),為項(xiàng)目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺(tái)。
5.探索省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款項(xiàng)目,助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
6.開(kāi)展國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核工作。
7.申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新人才推薦計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè),省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目1個(gè),省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目13個(gè),企業(yè)博士集聚計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)。
8.開(kāi)展企業(yè)技術(shù)難題征集,組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式,現(xiàn)場(chǎng)簽約3家。
9.組織企業(yè)參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,配合市局開(kāi)展專利執(zhí)法檢查。
10.申報(bào)省農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4個(gè),蘇北富民強(qiáng)縣項(xiàng)目4個(gè)(全部公示)。
11.全縣申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目48個(gè),預(yù)計(jì)獲批30個(gè),獲批扶持資金1200萬(wàn)元。
(三)主要工作
1、注重早啟動(dòng),緊抓項(xiàng)目申報(bào)不放松。
針對(duì)去年未能完成縣下達(dá)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù),未能獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,未能圓滿完成國(guó)家高企申報(bào)任務(wù)的情況,我們從年初開(kāi)始,就瞄準(zhǔn)預(yù)定目標(biāo),狠抓項(xiàng)目培育、申報(bào)不放松。一是廣泛宣傳,廣而告之。通過(guò)新聞媒體公開(kāi)征集各類(lèi)項(xiàng)目源,共征集項(xiàng)目源36個(gè)。二是分片包干,協(xié)同配合。逐個(gè)企業(yè)了解情況,上門(mén)輔導(dǎo),最大限度的幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持,對(duì)全縣160余家列統(tǒng)企業(yè)做到戶戶到,對(duì)小微企業(yè)做到有求必應(yīng)。截至目前,已申報(bào)省級(jí)以上各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目48個(gè),其中:國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目9個(gè),省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目6個(gè),省社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目8個(gè),省工業(yè)支撐項(xiàng)目9個(gè),省農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)獲批30個(gè),獲批扶持資金1200萬(wàn)元。
2、注重助提升,為企業(yè)科技創(chuàng)新添活力
(1)產(chǎn)學(xué)研合作更加突出實(shí)效。
俯下身子,深入企業(yè)聽(tīng)取企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)難題攻關(guān)等需求,使企業(yè)與院校的對(duì)接更直接、更有效。3月,組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式,現(xiàn)場(chǎng)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3家。4月,組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對(duì)接峰會(huì),尋求合作機(jī)遇。開(kāi)展企業(yè)技術(shù)難題征集活動(dòng),共征集各類(lèi)技術(shù)難題16項(xiàng),6月中旬我縣企業(yè)將就這些技術(shù)難題與南京理工大學(xué)集中對(duì)接。到目前為止,全縣已有金石集團(tuán)、紅光儀表等70家企業(yè)與全國(guó)近60家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,不少企業(yè)與高校的合作已經(jīng)開(kāi)始了實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合創(chuàng)新。1-5月份,申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新人才推薦計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè),省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目13個(gè),企業(yè)博士集聚計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè),產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè),科技副總項(xiàng)目9個(gè),簽署合作協(xié)議30項(xiàng)。此外,還配合縣人才辦開(kāi)展人才招引和科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作。
(2)高企培育更加突出引導(dǎo)。
積極開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作,加快高新技術(shù)企業(yè)培育。一是精準(zhǔn)解讀政策,加強(qiáng)帶動(dòng)引導(dǎo)。仔細(xì)研究國(guó)家政策規(guī)定,通過(guò)專題培訓(xùn)、印發(fā)資料、走訪調(diào)研等方式,讓企業(yè)進(jìn)一步了解高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)的積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),一對(duì)一指導(dǎo)申報(bào)。會(huì)同財(cái)政、地稅等部門(mén)主動(dòng)上門(mén)幫助收集材料,整理技術(shù)檔案、精心測(cè)算考核指標(biāo),手把手地編寫(xiě)申報(bào)材料,增強(qiáng)企業(yè)申報(bào)高新企業(yè)成功的信心和決心。三是建立高企后備庫(kù)。通過(guò)上門(mén)走訪、調(diào)查摸底,根據(jù)企業(yè)的專利、成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性等,篩選出有條件、有潛力的企業(yè),建立全縣高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù),并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),制定培育方案。上半年,已申報(bào)第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家,7月底還將申報(bào)第二批共8家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè);申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè),獲批9個(gè)(全市共16個(gè))。此外,縣科技局還認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。截至目前,2013年度研發(fā)項(xiàng)目加計(jì)扣除共備案18家企業(yè)、40個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億余元。
(3)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)更加注重長(zhǎng)效。
一是推動(dòng)科技型企業(yè)孵化器建設(shè),深化與沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所的合作,進(jìn)一步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè),借力科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)平臺(tái)、充分利用省內(nèi)高校資源,全力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)升級(jí)。二是對(duì)三年內(nèi)申報(bào)獲批的市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)重申報(bào)、輕建設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)。三是對(duì)今年新申報(bào)研發(fā)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把關(guān),保證質(zhì)量。上半年,共申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、研究生工作站2家(已公示)。截止目前,我縣共有省級(jí)工程技術(shù)研究中心已有14家,市級(jí)工程技術(shù)研究中心39家,大中型企業(yè)均已建立不同層次的研發(fā)機(jī)構(gòu),列統(tǒng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率接近75%。
3、注重促創(chuàng)造,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作亮點(diǎn)紛呈。
縣科技局積極開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳及執(zhí)法保護(hù)工作,深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。一是組織開(kāi)展專利申報(bào)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室同志,深入企業(yè)對(duì)專利申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查,邀請(qǐng)專利事務(wù)所專家走進(jìn)企業(yè),對(duì)專利申報(bào)進(jìn)行一對(duì)一的專門(mén)指導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專利。二是開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年,新參加企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建備案企業(yè)5家,組織10家企業(yè)參與評(píng)選省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范先進(jìn)單位。截至目前,全縣共參加備案企業(yè)33家,其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的26家,13家企業(yè)通過(guò)了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建”績(jī)效考核,其中優(yōu)秀單位4家。三是創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。組織金石農(nóng)機(jī)農(nóng)資機(jī)電城開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)商戶”評(píng)選活動(dòng),簽署“正版正貨”承諾,幫助創(chuàng)建申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。四是推動(dòng)專利成果的實(shí)施轉(zhuǎn)化。申報(bào)省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6個(gè),3個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃3個(gè)。五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。參加省專利執(zhí)法培訓(xùn)2人,參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)14人。六是充分利用各類(lèi)媒體,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,營(yíng)造鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,尊重和依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。
4、注重顧大局,盡力做好中心工作。
上半年,縣科技局在認(rèn)真開(kāi)展科技工作的同時(shí),還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作,服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。一是開(kāi)展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。目前,已有2個(gè)在談項(xiàng)目。二是開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建。主要是綜治平安、小康指標(biāo)、三城同創(chuàng)、生態(tài)縣建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等。三是參與秸稈禁燒工作,確保責(zé)任場(chǎng)圃沒(méi)有一個(gè)火點(diǎn)。四是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,選好自選動(dòng)作。目前,各項(xiàng)工作都在有序開(kāi)展中。
(四)存在問(wèn)題及原因
上半年,科技局雖然做了一些工作,但仍存在一些不足:一是專利申請(qǐng)量未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。原因是今年市里下達(dá)的任務(wù)數(shù)較去年有較大幅度的增長(zhǎng),加之企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。二是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目源偏少,能夠符合項(xiàng)目申報(bào)條件的不多。主要是培育和發(fā)展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年,我局將按照縣委、縣政府總體要求,緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),以助轉(zhuǎn)型、促發(fā)展為己任,努力推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新,認(rèn)真履行好科技部門(mén)的工作職責(zé),為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極努力。
(一)工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞全縣的工作中心,充分發(fā)揮科技部門(mén)在推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及方面的職能作用,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(二)具體目標(biāo):
到年底,縣科技局必須要完成的主要目標(biāo)是:全年全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)2.2%,爭(zhēng)取達(dá)到2.25%;百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)292件,力爭(zhēng)329件,百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)152件,爭(zhēng)取達(dá)到158件;全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)115億元,力爭(zhēng)達(dá)到125億元;新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)8個(gè),力爭(zhēng)10個(gè)。
(三)擬實(shí)施的重點(diǎn)工作
1.力爭(zhēng)獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè);
2.開(kāi)展蘇科貸項(xiàng)目試點(diǎn),完善縣級(jí)科技計(jì)劃體系,助推小微企業(yè)發(fā)展;
3.開(kāi)展創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)工作;
4.申創(chuàng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū);
5.組織2次產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)
6.通過(guò)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核。
(四)主要措施:
一是繼續(xù)組織項(xiàng)目申報(bào),助推科技型企業(yè)創(chuàng)新。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,繼續(xù)開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。新申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃1-2項(xiàng),市成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng),市農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4-6項(xiàng)、工業(yè)支撐4-6項(xiàng),力爭(zhēng)全年獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng),其中省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元以上。
在眾創(chuàng)空間的整合協(xié)調(diào)下,我們建立了線下銷(xiāo)售渠道,截至目前,已銷(xiāo)售日化用品30萬(wàn)瓶。徐蒙蒙說(shuō),眼下,正在同相關(guān)機(jī)構(gòu)洽談投資事宜,準(zhǔn)備擴(kuò)建廠房,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,預(yù)計(jì)今年將有20余種產(chǎn)品上線。這里可以為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的辦公服務(wù)場(chǎng)所和綜合服務(wù)的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái),滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。阜南縣E立方眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人介紹,該眾創(chuàng)空間已經(jīng)被認(rèn)定為省科技企業(yè)孵化中心,正有越來(lái)越多具有良好成長(zhǎng)性的中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)在這里集聚。
據(jù)了解,目前,阜陽(yáng)市有省級(jí)備案眾創(chuàng)空間9個(gè),分別是阜陽(yáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)客星期三、阜合眾創(chuàng)空間、阜陽(yáng)雙創(chuàng)基地、創(chuàng)夢(mèng)空間、太和生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)中心、新方尊創(chuàng)新工場(chǎng)、阜南縣E立方眾創(chuàng)空間、太和縣智能眾創(chuàng)空間、青友匯創(chuàng)客空間。
根據(jù)《細(xì)則》要求,市級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)具備的條件是:運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是在阜陽(yáng)市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人,設(shè)立宗旨是服務(wù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
另外,需要管理制度健全,還要有固定的辦公場(chǎng)所。可自主支配場(chǎng)地面積在500平方米以上,其中,可用于公共辦公與服務(wù)場(chǎng)地面積不低于總面積的80%。屬租賃場(chǎng)地的,要求租期5年以上。
還要有專職的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,團(tuán)隊(duì)成員大專以上學(xué)歷的員工占80%以上,參加眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)從業(yè)人員培訓(xùn)的比例在20%以上。同時(shí),需設(shè)立種子資金或孵化資金,并與金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系,可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)。對(duì)新通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)備案的眾創(chuàng)空間,阜陽(yáng)市分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資金支持;對(duì)新通過(guò)市級(jí)備案的眾創(chuàng)空間,給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。
另外,市科技局建立眾創(chuàng)空間績(jī)效考核和退出機(jī)制,組織開(kāi)展眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考核。對(duì)無(wú)故未參加績(jī)效考核以及在績(jī)效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間,一經(jīng)查證后,不再列入阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案目錄,并向社會(huì)公布;對(duì)連續(xù)兩年考核不通過(guò)的,取消其阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間資格。
而對(duì)眾創(chuàng)空間在市年度績(jī)效考核中前3名的,阜陽(yáng)市分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持眾創(chuàng)空間孵化能力建設(shè)、增值服務(wù)能力提升所涉及的相關(guān)支出。
阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案細(xì)則最新版全文第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(〔20xx〕9號(hào))、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦〔20xx〕41號(hào))、《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(阜政發(fā)〔20xx〕53號(hào))精神,加快我市眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,根據(jù)《安徽省眾創(chuàng)空間備案實(shí)施細(xì)則》(科高〔20xx〕14號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱眾創(chuàng)空間,是指在我市范圍內(nèi)由獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的辦公服務(wù)場(chǎng)所和綜合服務(wù)的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái),是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,包括適應(yīng)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的鄉(xiāng)村版眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。
第三條 充分利用各類(lèi)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、高校院所等的有利條件,推廣創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式,發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用,構(gòu)建一批市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,形成苗圃孵化器加速器孵化鏈條。
第四條 阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案應(yīng)符合以下條件:
(一)發(fā)展方向明確。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是在阜陽(yáng)市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人,設(shè)立宗旨是服務(wù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二)管理制度健全。建有圍繞培育孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)期小微企業(yè)為目的的新型孵化運(yùn)行機(jī)制、定期開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)期小微企業(yè)入駐和退出機(jī)制。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所,可自主支配場(chǎng)地面積在500平方米以上,其中,可用于公共辦公與服務(wù)場(chǎng)地面積不低于總面積的80%。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的,要求產(chǎn)權(quán)清晰,在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途。屬租賃場(chǎng)地的,要求租期5年以上,租用合同明確清晰,在租用期內(nèi)不得變更用途。鼓勵(lì)利用已有條件,盤(pán)活存量設(shè)施和場(chǎng)地,通過(guò)開(kāi)放共享降低運(yùn)營(yíng)成本,向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)源軟硬件、商務(wù)服務(wù)等基礎(chǔ)條件和服務(wù)。
(四)有專職的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,團(tuán)隊(duì)成員大專以上學(xué)歷的員工占80%以上,參加眾創(chuàng)空間(科技企業(yè)孵化器)從業(yè)人員培訓(xùn)的比例在20%以上。
(五)設(shè)立了種子資金或孵化資金,并與金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系,可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)。
(六)形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)機(jī)制,能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、市場(chǎng)等方面的服務(wù)。
(七)有便捷的服務(wù)體系和較強(qiáng)的資源整合能力,能為入駐企業(yè)(創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì))提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù),積極推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等要素不斷融合,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
(八)入駐有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)期小微企業(yè),其中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于5家。入駐企業(yè)應(yīng)是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類(lèi)、創(chuàng)意類(lèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè),成立時(shí)間一般不超過(guò)2年;創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由3人(含)以上組成,并有明確的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,并在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(九)鼓勵(lì)差異化發(fā)展,對(duì)專注于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特定產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間,在辦公場(chǎng)所、入駐團(tuán)隊(duì)等條件方面可以適當(dāng)放寬,但應(yīng)有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,并建有專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),擁有專業(yè)化的技術(shù)咨詢能力和管理能力。
第五條 阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案程序:
(一)申報(bào)主體向所在縣(市、區(qū))科技局提出申請(qǐng)。
(二)縣(市、區(qū))科技局初審合格后,向市科技局出具書(shū)面推薦意見(jiàn)。
(三)市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件且運(yùn)行良好的眾創(chuàng)空間予以備案。
第六條 支持眾創(chuàng)空間建設(shè),對(duì)新通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)備案的眾創(chuàng)空間,分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資金支持;對(duì)新通過(guò)市級(jí)備案的眾創(chuàng)空間,給予10萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)眾創(chuàng)空間在市年度績(jī)效考核中前3名的,分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持眾創(chuàng)空間孵化能力建設(shè)、增值服務(wù)能力提升所涉及的相關(guān)支出,包括眾創(chuàng)空間孵化資金補(bǔ)充、開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)支出及相關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、信息化建設(shè)、儀器設(shè)備購(gòu)置、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演等眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)助。(支持政策根據(jù)市政府每年政策調(diào)整情況進(jìn)行調(diào)整。)
第七條 眾創(chuàng)空間管理
(一)眾創(chuàng)空間及其運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受所在地科技局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)市科技局建立眾創(chuàng)空間績(jī)效考核和退出機(jī)制,組織開(kāi)展眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考核。對(duì)無(wú)故未參加績(jī)效考核以及在績(jī)效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間,一經(jīng)查證后,不再列入阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間備案目錄,并向社會(huì)公布;對(duì)連續(xù)兩年考核不通過(guò)的,取消其阜陽(yáng)市眾創(chuàng)空間資格。
(三)各縣市區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的日常服務(wù),整合各類(lèi)資源,對(duì)眾創(chuàng)空間及區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客給予支持和服務(wù)。眾創(chuàng)空間孵化的成果、項(xiàng)目?jī)?yōu)先在本地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
國(guó)家級(jí)高新區(qū)是黑龍江省高新科技產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)的重要組成部分。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì),科技廳積極引導(dǎo)哈爾濱、大慶兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)采取有力措施加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2009年1月-8月,哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值228.3億元,同比增長(zhǎng)25%;大慶高新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值168億元,同比增長(zhǎng)25.1%。
一是扶持企業(yè)保增長(zhǎng)。為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了《開(kāi)發(fā)區(qū)保增長(zhǎng)、促發(fā)展暫行辦法》和《實(shí)施細(xì)則》,安排了2億元支持資金,幫助企業(yè)保訂單、穩(wěn)生產(chǎn),支持企業(yè)搞改造、抓創(chuàng)新,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)多納稅、快發(fā)展;實(shí)行入門(mén)零收費(fèi)并暫停了管委會(huì)及直屬單位所有項(xiàng)目收費(fèi),為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān);進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)制度,集中為企業(yè)辦理各種手續(xù),推進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目快開(kāi)工、早投產(chǎn)。
二是抓好招商擴(kuò)增量。大慶高新區(qū)2009年上半年,招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金15.66億元。目前,正在跟蹤洽談的重點(diǎn)項(xiàng)目有47個(gè),其中投資億元以上項(xiàng)目17個(gè),已有20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)大慶高新區(qū)項(xiàng)目會(huì)審批,11個(gè)項(xiàng)目正在辦理選址、環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)。2009年,續(xù)建投資2 000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè),總投資21.86億元,全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入46.92億元、利稅11.31億元。
三是圍繞特色抓園區(qū)。哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)將打造現(xiàn)代汽車(chē)航空產(chǎn)業(yè)和發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的兩個(gè)重要切入點(diǎn),全面加速了航空及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城和軟件及服務(wù)外包園區(qū)的建設(shè)。大慶高新區(qū)石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積4.09平方公里,目前已建成了8棟總面積10.5萬(wàn)平方米的廠房和0.92萬(wàn)平方米的辦公和研發(fā)用房;大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園一期工程進(jìn)駐企業(yè)69家,二期先期開(kāi)工工程環(huán)境配套及綠化工程已完成總工程量的90%,續(xù)建工程共8棟單體建筑已全部封頂,現(xiàn)已進(jìn)駐企業(yè)20家。
四是圍繞項(xiàng)目抓創(chuàng)新。哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)大力支持自主創(chuàng)新,積極為企業(yè)100余個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了新興工業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金2.7億元。大慶高新區(qū)積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu),黑龍江科學(xué)院大慶分院已正式成立,辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、中試樓等基礎(chǔ)設(shè)施已全面啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí),哈爾濱工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院在大慶高新區(qū)建立研發(fā)中心、哈爾濱商業(yè)大學(xué)MBA教學(xué)中心遷至大慶高新區(qū)等科研院所的引進(jìn)工作正在加緊推進(jìn)。
積極推進(jìn)各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)
圍繞高新科技產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),科技廳以大慶高新區(qū)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)和齊齊哈爾高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)為重點(diǎn),積極推進(jìn)全省各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。
一是積極推進(jìn)大慶高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)此項(xiàng)工作,廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志到國(guó)家科技部進(jìn)行了多次專題匯報(bào),并及時(shí)與大慶市及高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)。目前,國(guó)家科技部正式批準(zhǔn)《大慶高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案》,同意大慶高新區(qū)啟動(dòng)并開(kāi)展創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作,并成為東北三省唯一的國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū),這標(biāo)志著大慶高新區(qū)又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
二是積極推動(dòng)齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。為使齊齊哈爾高新區(qū)順利晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū),科技廳與齊齊哈爾市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及高新區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行了大量準(zhǔn)備工作,在主管廳長(zhǎng)的帶領(lǐng)下三次到科技部進(jìn)行專題匯報(bào),協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)其申報(bào)材料進(jìn)行反復(fù)修改與論證,目前,以省政府名義上報(bào)國(guó)務(wù)院的升級(jí)申請(qǐng)已批轉(zhuǎn)到國(guó)家科技部,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。
三是繼續(xù)推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)。2009年上半年科技廳繼續(xù)與省政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),力爭(zhēng)抓住國(guó)家對(duì)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)和我省實(shí)施建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和匯報(bào),力爭(zhēng)使佳木斯高新區(qū)早日升級(jí)為省級(jí)高新區(qū),同時(shí)積極推動(dòng)雞西、七臺(tái)河等資源型城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器與大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展
加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園建設(shè)是《規(guī)劃》的重點(diǎn)推進(jìn)工作之一。為加快促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,不斷培育新的高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技廳進(jìn)一步加大對(duì)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園的指導(dǎo)和服務(wù)力度。
一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),落實(shí)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園的優(yōu)惠政策。2009年4月,省地稅局下發(fā)了《關(guān)于哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心等5家科技企業(yè)孵化器享受有關(guān)稅收政策的通知》和《關(guān)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)科技園和哈爾濱工程大學(xué)科技園享受有關(guān)稅收政策的通知》,使國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園的優(yōu)惠政策得到落實(shí),進(jìn)而推動(dòng)其加快發(fā)展。
二是積極推動(dòng)省級(jí)大學(xué)科技園發(fā)展。為落實(shí)《規(guī)劃》和《黑龍江省高校強(qiáng)省規(guī)劃》,科技廳和教育廳有關(guān)同志到大慶石油學(xué)院和八一農(nóng)墾大學(xué)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),推動(dòng)省級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)。2009年上半年,科技廳與教育廳共同組織專家對(duì)大慶石油學(xué)院、八一農(nóng)墾大學(xué)申報(bào)省級(jí)大學(xué)科技園進(jìn)行了評(píng)審,認(rèn)定大慶石油學(xué)院大學(xué)科技園為省級(jí)大學(xué)科技園,同意黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)著手籌建省級(jí)大學(xué)科技園。
三是加大對(duì)地市建設(shè)科技企業(yè)孵化器的指導(dǎo)力度。為落實(shí)“科技26條”,2009年上半年科技廳與黑河、伊春、七臺(tái)河、雞西等地進(jìn)行了多次的溝通和協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)這些地市建設(shè)科技企業(yè)孵化器。目前,黑河市正在組建科技企業(yè)孵化器,雞西高新區(qū)科技企業(yè)孵化器已破土動(dòng)工,雙鴨山市在原有科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)。
四是積極引導(dǎo)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。面對(duì)大學(xué)生的就業(yè)壓力,按照國(guó)家科技部和教育部的有關(guān)要求,科技廳積極引導(dǎo)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器創(chuàng)造良好的環(huán)境吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。哈工大國(guó)家大學(xué)科技園出臺(tái)了《哈爾濱工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,積極吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐園區(qū)。哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心積極探索創(chuàng)辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器”,免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、提供5萬(wàn)~10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
加大對(duì)園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)的扶持力度
為了充分體現(xiàn)政府基金的宏觀政策導(dǎo)向,明確創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度支持重點(diǎn)和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》,科技部按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技總體發(fā)展需求和科技型中小企業(yè)的特點(diǎn),編制了《2005年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》。
本年度指南按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技總體的工作部署和重點(diǎn)任務(wù),遵循科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展,按照五個(gè)統(tǒng)籌的重要思想,針對(duì)我國(guó)加入WTO后所面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),創(chuàng)新基金將突出國(guó)家目標(biāo),圍繞著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。重點(diǎn)扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、持續(xù)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、重視原始性創(chuàng)新;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制合理的配置資源、提高技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的效率與效益,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型中小企業(yè);注意把握國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,支持有重要商業(yè)價(jià)值、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)的產(chǎn)品,使我國(guó)的科技型中小企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)入世后技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;體現(xiàn)以人為本,充分發(fā)揮企業(yè)家及創(chuàng)新人才在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用,關(guān)注企業(yè)家精神,創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化機(jī)制,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能;支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),關(guān)注對(duì)國(guó)家資源、能源的高效、合理使用,對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
2005年度創(chuàng)新基金堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,重點(diǎn)支持方向如下:
支持相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景好的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,資助重心前移,培育、形成一批能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群及產(chǎn)業(yè);
支持科技成果轉(zhuǎn)化,特別是“863”計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移;
支持人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高并以直接促進(jìn)、支撐、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè),支持產(chǎn)業(yè)積聚、國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地等以企業(yè)為載體市場(chǎng)行為的公共技術(shù)支撐、服務(wù)平臺(tái)的建設(shè);
支持具有一定技術(shù)含量,在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目,特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加入WTO后能帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目,培育科技型中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;
發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用,加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的支持,培育一批成長(zhǎng)性好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型中小企業(yè);
倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式,支持提高能源使用效率、節(jié)約資源的技術(shù)產(chǎn)品,資源綜合循環(huán)利用、環(huán)境友好的技術(shù)產(chǎn)品。
企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,有較強(qiáng)的創(chuàng)新性,有較高附加值,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著。
本指南不涉及農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持,有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南由科技部另行。
沒(méi)有列入《指南》的項(xiàng)目,企業(yè)也可以提出申請(qǐng),《指南》中明確不支持的項(xiàng)目,企業(yè)不要申請(qǐng)。
申請(qǐng)者必須注意:創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)產(chǎn)生,審查篩選過(guò)程規(guī)范、嚴(yán)格,只有創(chuàng)新水平高和市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。
2005年度創(chuàng)新基金不支持的項(xiàng)目在本指南各領(lǐng)域項(xiàng)目前言或項(xiàng)目中明確標(biāo)出。 申請(qǐng)基金項(xiàng)目的重要提示
一.基金管理中心堅(jiān)決反對(duì)中介機(jī)構(gòu)利用為企業(yè)準(zhǔn)備基金項(xiàng)目申報(bào)材料的過(guò)程,以不正當(dāng)手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中有任何的業(yè)務(wù)聯(lián)系,沒(méi)有一家中介機(jī)構(gòu)會(huì)得到我中心的特殊對(duì)待。基金項(xiàng)目申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備無(wú)論是由中介機(jī)構(gòu)代完成或是由申請(qǐng)企業(yè)自己獨(dú)立完成我中心都將一視同仁。
二.基金項(xiàng)目審批采取流水作業(yè),鏈?zhǔn)讲僮?,?jì)算機(jī)管理,相互制約,所有項(xiàng)目均需通過(guò)專家組評(píng)審或獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的程序,選取支持的項(xiàng)目。所有支持的項(xiàng)目均需經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)并向社會(huì)公布,任何個(gè)人都不可能對(duì)具體的項(xiàng)目作出決定。申請(qǐng)企業(yè)一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關(guān)系,項(xiàng)目能夠得到照顧的說(shuō)法。
三.申請(qǐng)企業(yè)在申請(qǐng)材料準(zhǔn)備過(guò)程中必須按照要求,實(shí)事求是,任何夸大、摻雜水份都會(huì)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程產(chǎn)生十分不利的影響,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料有造假內(nèi)容,查實(shí)后將會(huì)得到嚴(yán)厲的制裁,直至在媒體上公開(kāi)曝光。
四.基金管理中心迄今為止未組織過(guò)任何形式的收費(fèi)宣傳活動(dòng),也不打算委托任何單位進(jìn)行收費(fèi)宣傳,基金項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)對(duì)此類(lèi)宣傳活動(dòng)都應(yīng)本著自愿的原則。不論企業(yè)做出何種決定,都不會(huì)對(duì)基金項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收工作產(chǎn)生任何影響。
五.基金項(xiàng)目采取專家評(píng)審方式,申報(bào)基金項(xiàng)目有關(guān)信息均應(yīng)通過(guò)書(shū)面方式方能有效。基金管理中心不接受推薦單位或申請(qǐng)企業(yè)到中心來(lái)談項(xiàng)目,如確有需要,可通過(guò)電話、傳真或Email方式與我中心取得聯(lián)系。
六.未被批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,只有本項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目推薦單位可通過(guò)基金網(wǎng)站查詢到相關(guān)信息。因未批準(zhǔn)立項(xiàng)而可能對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響,基金管理中心不承擔(dān)責(zé)任。
一、電子信息
二、生物、醫(yī)藥
三、新材料
四、光機(jī)電一體化
本年度指南按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技總體的工作部署和重點(diǎn)任務(wù),遵循科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展,按照五個(gè)統(tǒng)籌的重要思想,針對(duì)我國(guó)加入WTO后所面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),創(chuàng)新基金將突出國(guó)家目標(biāo),圍繞著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。重點(diǎn)扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、持續(xù)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、重視原始性創(chuàng)新;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制合理的配置資源、提高技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的效率與效益,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型中小企業(yè);注意把握國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,支持有重要商業(yè)價(jià)值、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)的產(chǎn)品,使我國(guó)的科技型中小企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)入世后技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;體現(xiàn)以人為本,充分發(fā)揮企業(yè)家及創(chuàng)新人才在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用,關(guān)注企業(yè)家精神,創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化機(jī)制,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能;支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),關(guān)注對(duì)國(guó)家資源、能源的高效、合理使用,對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
2005年度創(chuàng)新基金堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,重點(diǎn)支持方向如下:
支持相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景好的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,資助重心前移,培育、形成一批能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群及產(chǎn)業(yè);
支持科技成果轉(zhuǎn)化,特別是“863”計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移;小陳老師工作室原創(chuàng)
支持人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高并以直接促進(jìn)、支撐、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè),支持產(chǎn)業(yè)積聚、國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地等以企業(yè)為載體市場(chǎng)行為的公共技術(shù)支撐、服務(wù)平臺(tái)的建設(shè);
支持具有一定技術(shù)含量,在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目,特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加入WTO后能帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目,培育科技型中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;
發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用,加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的支持,培育一批成長(zhǎng)性好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型中小企業(yè);
倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式,支持提高能源使用效率、節(jié)約資源的技術(shù)產(chǎn)品,資源綜合循環(huán)利用、環(huán)境友好的技術(shù)產(chǎn)品。
企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,有較強(qiáng)的創(chuàng)新性,有較高附加值,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著。
本指南不涉及農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持,有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南由科技部另行。
沒(méi)有列入《指南》的項(xiàng)目,企業(yè)也可以提出申請(qǐng),《指南》中明確不支持的項(xiàng)目,企業(yè)不要申請(qǐng)。
申請(qǐng)者必須注意:創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)產(chǎn)生,審查篩選過(guò)程規(guī)范、嚴(yán)格,只有創(chuàng)新水平高和市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。
2005年度創(chuàng)新基金不支持的項(xiàng)目在本指南各領(lǐng)域項(xiàng)目前言或項(xiàng)目中明確標(biāo)出。
申請(qǐng)基金項(xiàng)目的重要提示
一.基金管理中心堅(jiān)決反對(duì)中介機(jī)構(gòu)利用為企業(yè)準(zhǔn)備基金項(xiàng)目申報(bào)材料的過(guò)程,以不正當(dāng)手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中有任何的業(yè)務(wù)聯(lián)系,沒(méi)有一家中介機(jī)構(gòu)會(huì)得到我中心的特殊對(duì)待?;痦?xiàng)目申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備無(wú)論是由中介機(jī)構(gòu)代完成或是由申請(qǐng)企業(yè)自己獨(dú)立完成我中心都將一視同仁。
二.基金項(xiàng)目審批采取流水作業(yè),鏈?zhǔn)讲僮?,?jì)算機(jī)管理,相互制約,所有項(xiàng)目均需通過(guò)專家組評(píng)審或獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的程序,選取支持的項(xiàng)目。所有支持的項(xiàng)目均需經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)并向社會(huì)公布,任何個(gè)人都不可能對(duì)具體的項(xiàng)目作出決定。申請(qǐng)企業(yè)一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關(guān)系,項(xiàng)目能夠得到照顧的說(shuō)法。
三.申請(qǐng)企業(yè)在申請(qǐng)材料準(zhǔn)備過(guò)程中必須按照要求,實(shí)事求是,任何夸大、摻雜水份都會(huì)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程產(chǎn)生十分不利的影響,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料有造假內(nèi)容,查實(shí)后將會(huì)得到嚴(yán)厲的制裁,直至在媒體上公開(kāi)曝光。
摘要:當(dāng)前長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)雖然取得了一些成績(jī),但也面臨諸多障礙,影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。要排除這些障礙,需要建立起以高校為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)積極參與的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作體系。
關(guān)鍵詞 :大學(xué)生創(chuàng)業(yè);障礙;原因;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作體系
中圖分類(lèi)號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8775(2015)04-0231-02
收稿日期:2015-01-20
基金項(xiàng)目:本文為湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度大中專學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究專項(xiàng)課題《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展研究》(課題編號(hào):XJK012BJC034)的研究成果。
作者簡(jiǎn)介:朱軍(1977-),男,湖南衡陽(yáng)人,博士,講師,從事大學(xué)生思想政治教育與管理工作、中國(guó)化與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究。
目前,長(zhǎng)株潭三市有湖南(湘潭)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園、岳麓山國(guó)家大學(xué)科技園、株洲市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū),這些園區(qū)聚集了一批擁有專利技術(shù)和掌握先進(jìn)技術(shù)的大學(xué)生,他們憑借自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和自己研發(fā)的科技成果創(chuàng)辦科技企業(yè)。例如,湖南(湘潭)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)92家,每年大概有20家左右大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì)下,引導(dǎo)和支持大學(xué)生在長(zhǎng)株潭地區(qū)創(chuàng)業(yè),是“一舉雙贏”的措施。一方面,大學(xué)生在長(zhǎng)株潭地區(qū)創(chuàng)業(yè)可以提高長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生就業(yè)率,促進(jìn)長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,長(zhǎng)株潭地區(qū)高校畢業(yè)生可以充分利用長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想和價(jià)值。雖然長(zhǎng)株潭地區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方興未艾,但在調(diào)查過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨諸多障礙。
一、長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)障礙
1、創(chuàng)業(yè)資金短缺。
資金是創(chuàng)業(yè)的首要因素。創(chuàng)業(yè)資金短缺已經(jīng)成為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要障礙之一。據(jù)我們的調(diào)查分析,在被調(diào)查的大學(xué)生中,有80.5%大學(xué)生表示在創(chuàng)業(yè)面臨的主要障礙之一是缺乏資金。在對(duì)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的訪談中,我們發(fā)現(xiàn),有部分創(chuàng)業(yè)大學(xué)生因?yàn)橘Y金不足而改變創(chuàng)業(yè)方向或者創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)于準(zhǔn)備創(chuàng)辦高新科技企業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),前期啟動(dòng)資金是他們創(chuàng)業(yè)之初的最大障礙,因?yàn)樗麄冃枰膭?chuàng)業(yè)資金數(shù)量比較大,周轉(zhuǎn)時(shí)間比較長(zhǎng)。這種情況在我們對(duì)湖南(湘潭)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園主要負(fù)責(zé)人的訪談中也得到了印證??梢?jiàn),創(chuàng)業(yè)資金的充足與否,直接關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成敗。
2、創(chuàng)業(yè)技能不足。
創(chuàng)業(yè)技能是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備的內(nèi)在素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)技能不足往往會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的最終失敗。在眾多的創(chuàng)業(yè)技能中,企業(yè)管理能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)拓展能力是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中比較欠缺的技能。對(duì)創(chuàng)業(yè)能力障礙的調(diào)查分析顯示,73.2的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為缺乏管理經(jīng)驗(yàn),54.9%的大學(xué)生認(rèn)為缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力,35.4%的大學(xué)生認(rèn)為缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力,三者依次占據(jù)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力障礙的前三位。同時(shí),我們通過(guò)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在孵化期間或者創(chuàng)業(yè)前三年發(fā)展勢(shì)頭比較好,但過(guò)了這段時(shí)間之后,發(fā)展情況就越來(lái)越不行了。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。
第一,創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)惠力度有限。一般情況下,創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策期限為三年。一旦創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策到期,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成本就會(huì)徒然增加。例如《湘潭大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地管理辦法(試行)》規(guī)定,爭(zhēng)取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資和銀信機(jī)構(gòu)融資的基地內(nèi)項(xiàng)目,給予不超過(guò)國(guó)家基準(zhǔn)利率80%的貸款貼息扶持,貼息期限一般不超過(guò)二年,年貼息總額度不超過(guò)10萬(wàn)元[1]。這條規(guī)定意味著,從第三年開(kāi)始,園區(qū)內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)以前享受的財(cái)政優(yōu)惠政策不再享有,企業(yè)為此每年需要多支付一筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,顯然提高了創(chuàng)業(yè)成本。
第二,社會(huì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃厚。根據(jù)我們的調(diào)查問(wèn)卷分析得知,有81.2%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為,社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持不夠,政府政策配套不到位。
4、創(chuàng)業(yè)教育滯后。
長(zhǎng)株潭地區(qū)高校主要是通過(guò)開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程來(lái)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育,比較注重創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)傳授,不大重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉。這種“重理論、輕實(shí)踐”的創(chuàng)業(yè)教育使得長(zhǎng)株潭地區(qū)高校的創(chuàng)業(yè)教育明顯滯后,難以適應(yīng)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求,也難以滿足大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐的渴求。調(diào)查問(wèn)卷分析顯示,51.2%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為本校開(kāi)展的大學(xué)生很一般,只有3.7%的大學(xué)生認(rèn)為很好。其主要表現(xiàn)為:一是很多大學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)參加過(guò)學(xué)校舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我們的調(diào)查顯示,有36.6%的被調(diào)查大學(xué)生沒(méi)有參加過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)少。調(diào)查顯示,只有14.6%的學(xué)生參加了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,15.9%的學(xué)生參加了創(chuàng)業(yè)模擬經(jīng)營(yíng)訓(xùn)練。
二、長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困難的原因分析
(一)家庭不支持和申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款困難造成了造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺。
造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺主要有兩點(diǎn)原因:第一,家庭支持不足。有些大學(xué)生家庭本身不富裕,在支持小孩讀完大學(xué)之后,已經(jīng)無(wú)力支助小孩大學(xué)畢業(yè)生后創(chuàng)業(yè)。有些大學(xué)生家庭出于小孩工作的穩(wěn)定性考慮本身就不支持小孩創(chuàng)業(yè),所(下轉(zhuǎn)234頁(yè))(上接231頁(yè))以也就不愿意出錢(qián)支助小孩大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)。第二,大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款比較困難。大學(xué)生創(chuàng)辦小型企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款的材料比較多,程序比較復(fù)雜,耗時(shí)比較長(zhǎng),而且需要抵押、質(zhì)押作擔(dān)保或者有穩(wěn)定收入的本地公務(wù)員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔(dān)保。從我們調(diào)研的情況來(lái)看,長(zhǎng)株潭地區(qū)某市規(guī)定,申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款需要提交17項(xiàng)申報(bào)材料,經(jīng)過(guò)4項(xiàng)審核,有抵押、質(zhì)押作擔(dān)保或者有穩(wěn)定收入的本地公務(wù)員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔(dān)保,才能夠成功。尤其是“有抵押、質(zhì)押作擔(dān)保或者有穩(wěn)定收入的本地公務(wù)員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔(dān)?!边@個(gè)申報(bào)條件對(duì)于剛畢業(yè)的居住地又不在本市的大學(xué)生來(lái)說(shuō),是一道很難跨越的門(mén)檻。
(二)大學(xué)生自身素質(zhì)不高和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不強(qiáng)降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。
自身的高素質(zhì)和強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功具有十分重要的作用。但通過(guò)長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),由于大部分創(chuàng)業(yè)大學(xué)生缺乏專業(yè)的企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,市場(chǎng)拓展能力、企業(yè)管理能力越來(lái)越顯得不足,從而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售下滑,企業(yè)利潤(rùn)減少。另外,在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,原來(lái)得益于專業(yè)知識(shí)的技術(shù)項(xiàng)目也因?yàn)槿狈?qiáng)有力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)而優(yōu)勢(shì)不再,生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)能力的不足問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái),從而使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,喪失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。
(三)來(lái)自家庭的反對(duì)和社會(huì)的不寬容使得創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境不佳。
一方面,很多大學(xué)生的父母受到“學(xué)而仕則優(yōu)”和“求穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)”等中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響,常常把自己小孩的就業(yè)目標(biāo)鎖定在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國(guó)有大型企業(yè),對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)商持反對(duì)態(tài)度或者不支持態(tài)度,這樣致使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由于缺乏家庭支持難以得到親人的認(rèn)同和幫助。另一方面,社會(huì)公眾對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與其在受教育方面的投入不相稱,是沒(méi)有發(fā)展前途的做法。一旦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗,社會(huì)不會(huì)對(duì)其采取寬容態(tài)度,相反還會(huì)把他作為反面例子教育其他想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人群。這種對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和偏執(zhí)態(tài)度在社會(huì)上形成了一堵無(wú)形的墻,阻礙了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的腳步。
(四)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍不強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)不足嚴(yán)重影響長(zhǎng)株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育的效果。
創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍不強(qiáng)是導(dǎo)致長(zhǎng)株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育難以滿足大學(xué)生需求的重要原因。從我們調(diào)查的情況來(lái)看,長(zhǎng)株潭地區(qū)部分高校創(chuàng)業(yè)教育教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)培訓(xùn),也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的親身經(jīng)歷,對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育是從書(shū)本到書(shū)本,很難把創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái),真正指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè),這種情況在高職院校尤為突出。除此之外,創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)不足也是造成長(zhǎng)株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育滯后的原因。長(zhǎng)株潭地區(qū)一些高校的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)僅僅局限于創(chuàng)業(yè)講座等活動(dòng),真正的市場(chǎng)調(diào)查、企業(yè)創(chuàng)辦等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)幾乎就沒(méi)有開(kāi)展過(guò),這樣的創(chuàng)業(yè)教育模式猶如紙上談兵,導(dǎo)致大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力難以提高,創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏,無(wú)法解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題。
三、結(jié)論
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,要克服種種創(chuàng)業(yè)障礙,需要政府、企業(yè)、高校、社會(huì)等多方面力量共同努力。但是,從我們調(diào)查的情況來(lái)看,81.2%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為,目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有引起社會(huì)更多關(guān)注,政府的政策服務(wù)也沒(méi)有到位,只有高校、創(chuàng)業(yè)基金會(huì)等組織比較關(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。針對(duì)這種情況,要促進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,筆者認(rèn)為,必須整合長(zhǎng)株潭地區(qū)的政府、高校、企業(yè)和社會(huì)組織等各種資源,構(gòu)建起以高校為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)積極參與的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作體系。