導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合作創(chuàng)業(yè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)我們創(chuàng)業(yè)者不得不選擇合作者的時候，我們選擇合作！因為合作可以使項目很好的發(fā)展實施，合作可以使我們合作雙方資源共享，合作可以使自己變得更強大；合作有

（1）項目與項目的合作

（2）項目與人的合作

（3）項目與技術(shù)的合作

（4）項目與資金的合作

（5）項目與社會資源的合作

2、合作目的與目標(biāo)

商業(yè)合作需要相同的目的和目標(biāo)，有了一個共同的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，才能走到一起來，所以目標(biāo)的正確與合作有很大的關(guān)系！也是能否找到合作伙伴的關(guān)鍵，利益的合理分配是合作伙伴選擇你的主要，當(dāng)中，合作伙伴對你的項目的可操控性人的因素會很注意！當(dāng)你有了任何一種資源的時候，在選擇合作者，看中的合作伙伴必然有很好的可合作資源，這種資源就是你的合作目的，目標(biāo)是在行業(yè)上的地位，有了清楚的合作目的和目標(biāo)，合作才能成立。

3、合作伙伴的職責(zé)

在合作初期，創(chuàng)業(yè)合作者要明確合作伙伴的各自職責(zé)，不能模糊，要能拿出書面的職責(zé)分析，因為是長期的合作，明晰責(zé)任最重要，這樣可以在后期的經(jīng)營中不至于互相扯皮，反目成仇，好多的創(chuàng)業(yè)合作中會有問題，就是因為責(zé)任明細(xì)不夠！

4、合作過程的投入比例利潤分配

合作投入比例是合作開始雙方根據(jù)各自的合作資源作價而產(chǎn)生！因為投入比例和分配利益成正比的關(guān)系，也要書面明細(xì)清楚；當(dāng)然根據(jù)經(jīng)營情況的變化，投入也要變化，在開始的時候，就要分析后期的資金或者資源的再進入情況。如果一方?jīng)]有融資的實力，那另一方的投入會轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的投資占有股，來分配投入產(chǎn)出的利益！根據(jù)合作雙方約定的書面分配合同，分配雙方的利潤，

5、合作方的退出機制

合作要想好不合作，當(dāng)一方退出，什么時候退出，退出時的投入比與退出比的比例，以及怎樣補償，是誰承擔(dān)？這些要提前書面明晰，簽到合同里，項目的后期合作雙方都能順利的結(jié)束不必要的瓜葛，不要義氣用事，以為大家是朋友不必計較的心態(tài)！合理的退出機制是合作的很重要的組成部分！

6、合作過程摩擦的預(yù)防

合作雙方之間得摩擦主要是后期經(jīng)營權(quán)和利潤分配的矛盾，合理的安排合作職責(zé)，明晰合作雙方的利益，保持一個良好的經(jīng)營合作氛圍，預(yù)防摩擦，重視摩擦，解決摩擦！良好的合作心態(tài)是解決摩擦的方法！

篇2

“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源”，是指高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，當(dāng)前，隨著高校的擴招，高校畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，2012年畢業(yè)生達680萬，2013年，預(yù)計高校畢業(yè)生數(shù)量近700萬，對于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，各級政府、各高校十分重視，采取切實措施，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，加強校政合作，以校政合作為平臺，以項目建設(shè)為載體，有力地促進了畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作。

一、校政合作的基本做法

蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強與蘇州市人社局、蘇州人才服務(wù)中心、蘇州高新區(qū)勞動局等政府部門合作，采取多種形式開展畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)活動，對于培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、促進畢業(yè)生充分就業(yè)起到積極的作用。

1.共建校園人才市場，為畢業(yè)生提供充足就業(yè)崗位

2007年，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，立足服務(wù)地方經(jīng)濟，利用與蘇州市人事局、蘇州市人才市場多次合作開辦校園招聘會的經(jīng)驗，借助政府的公共信息資源及多年人才市場運作的經(jīng)驗，在學(xué)院內(nèi)建立了蘇州市畢業(yè)生就業(yè)市場國際教育園北區(qū)市場。

國際教育園北區(qū)市場由政府、企業(yè)、學(xué)校共同投資、共同管理。學(xué)校借鑒政府常設(shè)人才市場的管理制度，負(fù)責(zé)市場正常運作的管理服務(wù)；政府指定專門人員常駐校園常設(shè)市場負(fù)責(zé)媒介宣傳，提供用人需求的信息，組織企事業(yè)用人單位入場招聘，履行政府部門的服務(wù)職能；用人單位及時提供崗位、技能的需求信息，指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和技能培訓(xùn)工作并提供見習(xí)培訓(xùn)和預(yù)就業(yè)崗位，形成互惠互利、共同發(fā)展的緊密型合作關(guān)系。

國際教育園北區(qū)市場常設(shè)管理辦公室，由蘇州市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，工作人員由雙方相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)國際教育園北區(qū)市場的日常工作。

依托蘇州市人事局、蘇州人才服務(wù)中心的影響力和成熟的管理辦法，北區(qū)人才常設(shè)市場每年安排招聘活動10-12場，根據(jù)國際教育園北區(qū)各高職院校教學(xué)規(guī)律，突出畢業(yè)生尋找就業(yè)崗位和實習(xí)崗位的最佳時間，每年4-6月、10-12月每月安排2場，采取縣區(qū)區(qū)域招聘和專業(yè)專場招聘相結(jié)合，年初制定詳細(xì)招聘活動安排，向社會用人單位及畢業(yè)生公示，廣泛收集就業(yè)崗位，組織畢業(yè)生進場應(yīng)聘，為畢業(yè)生提供大量的就業(yè)崗位，有效促進了國際教育園各高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，舉辦創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)班

2011年，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與蘇州人社局再次合作，蘇州市人社局在蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立蘇州高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)班，由蘇州市政府出資為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生進行免費培訓(xùn)，不限戶籍，大學(xué)生培訓(xùn)合格，在蘇州市自辦實體，經(jīng)工商登記，憑創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)合格證，享受小額擔(dān)保貸款和社會保險補貼政策，有效地帶動和幫助大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。

整個培訓(xùn)課程共64學(xué)時，其中8學(xué)時為創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn)，56學(xué)時為創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)模擬公司課程，采用業(yè)余形式，在校學(xué)生可通過晚自習(xí)或雙休日參加培訓(xùn)。通過組建模擬公司，確定公司架構(gòu)，分析經(jīng)營環(huán)境，嘗試經(jīng)營業(yè)務(wù)以及完成各崗位和各商業(yè)環(huán)節(jié)的實際業(yè)務(wù)活動，使學(xué)員體會真實的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)行為，提升參與市場競爭的綜合能力和相關(guān)意識，包括執(zhí)業(yè)能力、辦公能力、社交能力、管理能力和風(fēng)險意識、市場意識、團隊意識等，有效提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率。

3.建立人才培養(yǎng)輸出基地，促進校企緊密合作

多年來，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院注重加強與蘇州高新區(qū)勞動局的聯(lián)系，作為蘇州高新區(qū)主辦的蘇州高新區(qū)技職院校就業(yè)指導(dǎo)研究會常務(wù)理事單位，一直積極參加研究會的各項活動，主動參與研究有關(guān)就業(yè)指導(dǎo)方法、就業(yè)市場建設(shè)、就業(yè)政策調(diào)研、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提升等相關(guān)專題的研究，積極參與研究會與高新區(qū)人事經(jīng)理協(xié)會的各類聯(lián)誼活動，加深了校企的緊密合作，高新區(qū)每年組織近百家企業(yè)到校招聘，為學(xué)校提供數(shù)百個就業(yè)崗位。

2011年，蘇州高新區(qū)勞動局在蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立蘇州高新區(qū)技能人才培養(yǎng)輸出基地，作為校政合作項目，高新區(qū)政府每年對基地學(xué)校給予5萬元的獎勵，另外基地學(xué)校每年為高新區(qū)輸送一名獲得高級技能證書的畢業(yè)生，蘇州高新區(qū)政府給予2000元/生獎勵。2011年11月30日，在蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦2012屆畢業(yè)生校園雙選會，共有243家用人單位參會，提供需求崗位5300個，其中高新區(qū)用人單位75家，提供崗位1300余個，有效拓寬了畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

二、校政合作取得的成效

1.校政合作有利于進一步優(yōu)化政策環(huán)境

校政合作有利于加強政府與學(xué)校的交流溝通，了解學(xué)校的工作的實際情況，制定適應(yīng)社會需求、促進高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策，針對在蘇高校蘇州籍畢業(yè)生人數(shù)較少，非蘇州籍畢業(yè)生人數(shù)較多的情況，為擴大政策的受惠面，提高政策的執(zhí)行效果，蘇州市人社局在廣泛調(diào)研和征求在蘇高校意見的基礎(chǔ)上，2011年12月5日蘇州市出臺《關(guān)于完善市區(qū)高校畢業(yè)生及青年就業(yè)見習(xí)工作的意見》，規(guī)定“政府統(tǒng)一為見習(xí)學(xué)員購買綜合性商業(yè)保險”，“政府按核定的見習(xí)人數(shù)和時間予以生活費補貼、帶教見習(xí)學(xué)員補貼，生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%，帶教見習(xí)學(xué)員補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元”，“見習(xí)對象為蘇州籍生源未就業(yè)并進行失業(yè)登記的全日制高校畢業(yè)生，在蘇全日制普通高校畢業(yè)學(xué)年內(nèi)未就業(yè)的非蘇州市戶籍畢業(yè)生”；2010年9月29日，蘇州市出臺《關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的實施意見》，要求“推進在蘇高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè)，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)，增強大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)采取政府購買服務(wù)的方式，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）”，文件的服務(wù)對象突破了以往只關(guān)注蘇州籍生源，拓展為所有在蘇高校生源，受到了在蘇高校普遍歡迎，大大提升了在蘇高校大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進了在蘇高校大學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作。

2.校政合作有利于進一步整合社會資源

由北區(qū)常設(shè)市場牽頭，依托蘇州市人事局、人才服務(wù)中心組織成立蘇州高校就業(yè)工作聯(lián)盟，以聯(lián)盟為依托，交流就業(yè)工作經(jīng)驗，研究就業(yè)工作方法，建立各屆畢業(yè)生生源信息庫，促進本區(qū)域人才信息的聚集，為單位對實用、技術(shù)型人才的需求提供有效的保障；同時，建立人才需求的信息平臺，突破了就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)的時空限制，實現(xiàn)了無縫對接。借助校政合作平臺優(yōu)勢，密切了校企關(guān)系，使學(xué)校及時了解企業(yè)的需求和發(fā)展，對于加強校企合作，改革人才培養(yǎng)模式起到積極的促進作用。根據(jù)校園人才市場及企業(yè)的反饋信息，學(xué)院近兩年通過教改試點專業(yè)建設(shè)等途徑進行校企合作、產(chǎn)學(xué)合作、訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、頂崗實習(xí)等教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，成效顯著。同時積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的校企合作新模式，采取校企共建、社會捐建等多種途徑，建成校企資源互補型的校內(nèi)實訓(xùn)中心。大力推進校外頂崗實習(xí)，使校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)、校外頂崗實習(xí)比例逐步加大，保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，提高學(xué)生的實踐動手能力。同時，在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計中合理設(shè)計專業(yè)認(rèn)知實習(xí)、專業(yè)基本技能訓(xùn)練、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)、頂崗實習(xí)、技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新實訓(xùn)等實踐性與生產(chǎn)性相融合的實訓(xùn)。形成以基本技能、專業(yè)技能、綜合技能（能力）培養(yǎng)為主線的“模塊化、組合型、進階式”實踐教學(xué)體系，實現(xiàn)了校內(nèi)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)與綜合性畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。

3.校政合作有利于進一步提高培養(yǎng)質(zhì)量

通過校政合作，使學(xué)校及時了解地方產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，實現(xiàn)校政信息互通，了解企業(yè)的人才需求信息，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)校企深層次合作，培養(yǎng)符合社會需求的合格人才，更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。根據(jù)《蘇州市服務(wù)業(yè)新一輪跨越發(fā)展計劃》文件精神，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院了解到蘇州市新一輪服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的總思路是加速發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展消費業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，把蘇州打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地和服務(wù)經(jīng)濟強市，及時調(diào)整相關(guān)專業(yè)結(jié)構(gòu)。2009年，新增了“營銷與策劃”、“投資與理財”、“會計與審計”三個專業(yè)，同時調(diào)整了應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)的“電子產(chǎn)品營銷”方向、染整技術(shù)專業(yè)的“工藝與貿(mào)易”方向等12個專業(yè)方向。2010年，學(xué)院根據(jù)中國會展業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、蘇州與上海和長三角其他城市的同城化趨勢，新增了“會展策劃與管理”專業(yè)，同時調(diào)整了工商企業(yè)管理專業(yè)的“連鎖企業(yè)管理”、計算機應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的“IT服務(wù)外包”等九個專業(yè)方向，從而使進一步提升了專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的吻合度以及高職教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密度。

總之，校政合作對于充分發(fā)揮政府職能，密切校企關(guān)系、整合各種資源、拓展就業(yè)渠道具有重要的作用，從而有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升大學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，促進大學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作。

參考文獻

[1]馬書臣.“政府治理”理念與大學(xué)生就業(yè)機制[J].河南社會科學(xué)，2008，11（6）.

篇3

2落實求真務(wù)實的校企合作創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)實戰(zhàn)訓(xùn)練

不少高職院校也嘗試一定的創(chuàng)業(yè)教育，但是很多都流于形式，創(chuàng)業(yè)教育不僅需要理論培訓(xùn)，更需要實訓(xùn)鍛煉，需要讓學(xué)生在真實市場環(huán)境下真刀真槍鍛煉，需要在具體實踐中感知市場環(huán)境，體驗經(jīng)營過程，積累經(jīng)驗感悟，并靈活調(diào)整經(jīng)營方式、經(jīng)營內(nèi)容和策略。為此，需要開展求真務(wù)實的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，以具體的實訓(xùn)項目來鞏固學(xué)生的知識理論，提高學(xué)生的應(yīng)用能力，讓學(xué)生沒有畢業(yè)就要真正進入狀態(tài)，積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)，甚至能夠一定數(shù)量的學(xué)生在畢業(yè)時創(chuàng)業(yè)初具規(guī)模和效益。學(xué)生在學(xué)習(xí)完相關(guān)課程以后，掌握一定的基本技能后，就可以舉辦一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)計劃大賽，邀請合作企業(yè)參與和贊助，由企業(yè)來做主裁判，根據(jù)學(xué)生的設(shè)計做出相應(yīng)的評價，并根據(jù)選手的成績和綜合素養(yǎng)選取有潛力的學(xué)生作為重點扶植對象，提供一定的資金、技術(shù)等方面指導(dǎo)，并聘請企業(yè)的經(jīng)理作為這些學(xué)生的導(dǎo)師。合作企業(yè)根據(jù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可行性吸引學(xué)生的項目到其創(chuàng)業(yè)孵化園落戶，讓學(xué)生真正走向市場，感知市場的風(fēng)雨波浪，由專業(yè)指導(dǎo)老師和企業(yè)導(dǎo)師對學(xué)生進行全面指導(dǎo)，幫助學(xué)生克服困難，培養(yǎng)學(xué)生的實戰(zhàn)技能，為學(xué)生提供綜合實戰(zhàn)平臺。

3開展各種行之有效的創(chuàng)業(yè)教育拓展活動

基于校企合作的創(chuàng)業(yè)教育還需要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)開發(fā)更多的學(xué)習(xí)資源，不斷拓展教育途徑，開闊學(xué)生視野，增強創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的開闊視野，增強學(xué)生的創(chuàng)新能力。為學(xué)生建立更多的實踐基地，聘請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校開展各種講座，組織各種性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)社團。學(xué)生創(chuàng)業(yè)課題組加強與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織合作，任課教師組織學(xué)生組織學(xué)生到富有創(chuàng)新性企業(yè)去參觀感受，分享各個企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)故事，把教師直接搬到企業(yè)現(xiàn)場，感知各個企業(yè)家的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)文化，為學(xué)生提供鮮活的教學(xué)案例和豐富的學(xué)習(xí)資源。介紹學(xué)生加入各種創(chuàng)業(yè)協(xié)會，讓學(xué)生有更加廣闊的交際空間，獲取更多的創(chuàng)業(yè)機會和經(jīng)驗，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功幾率。

篇4

服裝零售品牌Next的創(chuàng)辦人喬治?戴維斯（George Davies）正是這一合作方式的經(jīng)典案例。他曾先后與英國連鎖超市阿斯達（Asda）以及瑪莎百貨（Marks and Spencer）合作開發(fā)了眾多品牌。事實證明，這些品牌讓參與各方取得了共贏。

另一個例子來自著名的意大利餐館業(yè)者兼作家安東尼?卡盧喬（Antonio Carluccio），他將名字和信譽授權(quán)給了一家新開張的休閑餐飲連鎖店。在此之前，依靠在倫敦市中心經(jīng)營的一家頂級餐廳，并通過參與電視制作、出版烹飪書籍，卡盧喬早已聲名卓著。他的加入使得卡盧喬連鎖餐廳獲得了對成功而言至關(guān)重要的品牌可靠性。然而，該連鎖店背后的真正管理者卻另有其人。

幾乎沒有哪個成就非凡的創(chuàng)業(yè)家想替別人打工。他們極度享受自身的獨立性，而且為此感到自豪，因而不愿屈就傳統(tǒng)的雇員角色。他們偶爾會出任一些公司的非執(zhí)行董事，為公司發(fā)展做出一定貢獻，但這樣的安排卻未必能讓他們充分施展真正的才華。畢竟，他們并不能找到太多讓自己真正全身心投入的動機。

解決上述問題的答案是敲定某種伙伴關(guān)系、授權(quán)、專營或特許權(quán)合作協(xié)議，從而讓企業(yè)得以充分利用創(chuàng)業(yè)家的天賦才能。如果相關(guān)創(chuàng)業(yè)家正在尋找資金和管理方面的支持，那么這種安排無疑將更加事半功倍。事實證明，通常情況下這樣的合作對食品、運動和時尚等消費品行業(yè)最為有利。

引入創(chuàng)業(yè)家，并不是指簡單獲得創(chuàng)業(yè)家的背書和支持，而是要形成一種長期的、排他的合作關(guān)系，讓每一方在合作中創(chuàng)造真正的經(jīng)濟利益，并且相互依存。合作中一方提供另一方所欠缺的發(fā)展要素。創(chuàng)業(yè)家收獲規(guī)模效應(yīng)，而企業(yè)則得到了創(chuàng)新。越來越多的消費者希望選擇有特色的產(chǎn)品或服務(wù)，而企業(yè)也費盡心力地尋求樹立品牌特色。因此，與擁有想象力和可靠記錄、卻希望有人進行風(fēng)險投資的個人合作，是件十分靠譜的事。

篇5

獨立學(xué)院的產(chǎn)生是為了解決高等教育經(jīng)費投入不足的困難局面，以創(chuàng)造出更多的受教育的機會來滿足高等教育的“大眾化”需求。它是按照新機制、新模式創(chuàng)辦的與普通高校合作辦學(xué)的二級學(xué)院，結(jié)合了普通高校的教育資源、管理模式、社會資金，擁有獨立的法人資格，獨立開展校園校舍、教學(xué)與財務(wù)管理，其招生、教學(xué)相對獨立，且能獨立頒發(fā)本科學(xué)歷證書。與母體院校相比，獨立學(xué)院的辦學(xué)模式和管理機制更為靈活，更有利于創(chuàng)業(yè)教育活動的開展。

1．2獨立學(xué)院明確的人才定位

獨立學(xué)院辦學(xué)目的在于培養(yǎng)具有較強實踐能力、學(xué)習(xí)能力、社會適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)應(yīng)用能力的高素質(zhì)勞動者。其培養(yǎng)計劃立足于基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識、實踐能力各方面的全面發(fā)展，側(cè)重于實用性。創(chuàng)業(yè)教育作為獨立院校與知識經(jīng)濟時代相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式中的重要組成部分，其目的在于鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，全面提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技巧，有利于獨立學(xué)院人才的培養(yǎng)和發(fā)展。

1．3獨立學(xué)院活躍的學(xué)生群體

獨立學(xué)院雖然是三本院校，學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)相對普通本科院校低，但并不意味著獨立學(xué)院學(xué)生的思維能力、創(chuàng)業(yè)能力等方面比其他本科院校的學(xué)生差。相反，獨立學(xué)院的學(xué)生往往思維更加活躍、興趣更為廣泛。大多數(shù)學(xué)生具有良好的家庭背景和社會資源，他們的自主獨立意識比較強，具有一定的冒險精神。因此，對于創(chuàng)業(yè)教育，他們會有更強的好奇心和親近感，從而能夠更好地推動獨立院校校企合作創(chuàng)業(yè)教育模式的展開。獨立學(xué)院校企合作模式是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向，由校企雙方共同承擔(dān)培養(yǎng)崗位專業(yè)技術(shù)人才責(zé)任的教育形式，具體來說是學(xué)校和企業(yè)相互合作，以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，學(xué)校參與的一種運行機制。目的是實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生多方“共贏”，有利于為企業(yè)提供源源不斷的實用性合格人才，校企合作模式可以推進學(xué)校教育教學(xué)改革、優(yōu)化教學(xué)資源，拓展創(chuàng)業(yè)教育資源平臺，有利于大學(xué)生適應(yīng)社會需求、緩解就業(yè)壓力。通過校企合作模式來助推獨立學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，不僅可以有效地解決創(chuàng)業(yè)教育與當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展對創(chuàng)造型人才需求之間的矛盾，同時也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育適應(yīng)社會發(fā)展的必然趨勢。

2獨立學(xué)院校企合作型創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

2．1政府對校企合作機制的推動力不強，企業(yè)參與教育的動力不足

從宏觀層面看，目前我國關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育校企合作的政策和法規(guī)相對滯后，運行機制健全，沒有調(diào)動各方積極因素促進合作。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，主要目的是營利，然而在沒有政策激勵的情況下參與教育事業(yè)的發(fā)展對企業(yè)的效益產(chǎn)生不了直接影響，所以，大多數(shù)企業(yè)對于與學(xué)校合作并不關(guān)注。

2．2大部分校企合作流于形式，落實不到位

受政策環(huán)境的制約，校企合作運行過程中，企業(yè)參與的積極性通常不高，大多數(shù)企業(yè)沒有把培養(yǎng)人才納入其發(fā)展目標(biāo)中。所以，校企合作多停留在解決學(xué)生實訓(xùn)基地、簡單的人才培訓(xùn)等淺層次、松散性的結(jié)合上，沒有建立起深層次的互利互惠、共生共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。從覆蓋面上來看，參與校企合作的企業(yè)數(shù)量不多，層次也不夠豐富，社會影響力相對較小。

2．3校企合作長效運行機制不健全，模式創(chuàng)新不夠

從微觀層面而言，由于校企雙方缺乏溝通交流的平臺，校企合作多數(shù)是短期的、低層次、不規(guī)范的合作，尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的、高層次、自愿的整體行動。一方面，學(xué)校面向市場開放辦學(xué)的觀念意識不濃，傳統(tǒng)的教學(xué)管理體制和投入政策等因素都影響了校企之間的合作;另一方面，校企合作模式創(chuàng)新性不強，教學(xué)課程設(shè)計和實踐教學(xué)內(nèi)容并沒有切實地與企業(yè)要求相結(jié)合，很難建立校企合作的科學(xué)管理體制和長效運行機制。

3基于校企合作下的獨立學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的實施途徑

獨立學(xué)院實行校企合作創(chuàng)業(yè)教育主要是為了加強實踐教學(xué)體系的建設(shè)，讓學(xué)生通過兩種不同的資源平臺，將理論和社會實踐相結(jié)合，將課堂理論知識運用到實踐。具體來說，校企合作的獨立學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的實施應(yīng)從以下幾個方面展開:

3．1完善校企合作制度

3．1．1外部政策的支持

在校企合作上，政府應(yīng)該充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策，改善校企合作的制度環(huán)境。如:對參與校企合作的企業(yè)予以資金、信貸和稅收等方面的政策支持;大力鼓勵學(xué)校通過與企業(yè)簽訂協(xié)議，建立起足夠多的相對穩(wěn)定的學(xué)生實習(xí)和就業(yè)基地，積極推進實習(xí)就業(yè)情況一體化;允許學(xué)校與企業(yè)開展雙向交流，定期安排專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉;允許學(xué)校聘請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)教學(xué)和技能訓(xùn)練的兼職教師，使學(xué)校與企業(yè)在一定程度上達到資源共享;開展校企聯(lián)合辦學(xué)，建立企業(yè)獎助學(xué)金。這些政策的實施不僅有利于學(xué)生拓展就業(yè)渠道，也為企業(yè)輸送了管理人員和高素質(zhì)的技術(shù)人才，從而推動校企合作真正走向深入。

3．1．2內(nèi)部體系的完善

校企合作制度體系主要包括創(chuàng)業(yè)教育的組織機構(gòu)和管理制度。為了保證校企合作創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)運行，學(xué)校需要成立相關(guān)的創(chuàng)業(yè)管理部門對各種形式的校企合作進行深入研究和考核，并與企業(yè)簽訂相應(yīng)的協(xié)議;在管理制度方面，需要對學(xué)籍管理、教育教學(xué)等制度進行相應(yīng)的改革，以適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育的要求。同時，為了更好地整合企業(yè)與政府的資金和資源優(yōu)勢，學(xué)校還需要圍繞企業(yè)需求，制定出多元化的創(chuàng)業(yè)教育實施體系。

3．2實施創(chuàng)業(yè)教育改革

3．2．1構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

校企合作創(chuàng)業(yè)教育的實現(xiàn)，必須以創(chuàng)業(yè)課程的建設(shè)為基礎(chǔ)。研究證明:大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的課程設(shè)置對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向具有顯著的正向影響作用。因此，我們應(yīng)該把創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)心理等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的課程納入到課程體系中，同時，學(xué)生可以參與創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的實踐課程，參與企業(yè)的營銷和管理，建立網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺，依托社團活動等形式增強創(chuàng)業(yè)興趣和創(chuàng)業(yè)實踐能力。同時，根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育的對象、目標(biāo)不同，合理設(shè)置包括學(xué)術(shù)類創(chuàng)業(yè)課程、實踐類創(chuàng)業(yè)課程、團隊項目型創(chuàng)業(yè)課程等。創(chuàng)業(yè)教育課程實現(xiàn)途徑有不同的特點，需要兼顧顯性課程和隱性課程，結(jié)合運用靈活多樣的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，以及從事創(chuàng)業(yè)實踐活動所必需的綜合素質(zhì)，不僅要教會學(xué)生理論知識，還要教會學(xué)生怎么操作。針對我國目前缺乏科學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)創(chuàng)業(yè)教材這一實際情況，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實際需要組織編寫一些符合創(chuàng)業(yè)教育課程體系特定要求的創(chuàng)業(yè)教材，逐步構(gòu)建完善的、有效的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。創(chuàng)業(yè)教材既要符合學(xué)生實際，又要滿足社會發(fā)展需求。加強平臺建設(shè)，為教學(xué)搭建多元化的創(chuàng)業(yè)平臺。走校企聯(lián)合的新模式，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)基地，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)演練場所，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化。

3．2．2強化師資力量

實施校企合作模式，師資力量是關(guān)鍵之一。為此，學(xué)校可以分期分批定時派送專業(yè)教師深入企業(yè)內(nèi)部進行培訓(xùn)鍛煉，通過了解企業(yè)的發(fā)展動態(tài)以及市場行情，使他們成為真正具有創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)能力的教師。與此同時，學(xué)校還可以定期邀請專業(yè)企業(yè)團隊來學(xué)校開展培訓(xùn)，聘請一批有熱心、高素質(zhì)的企業(yè)家作為學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，傳授學(xué)生更為前沿的知識與技能。

3．2．3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)多依附于課程設(shè)置，教學(xué)方式單一，教學(xué)內(nèi)容陳舊，沒有與實際相結(jié)合，忽視了學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，難以調(diào)動起學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。即使對少數(shù)有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生來說，這樣的學(xué)習(xí)氛圍也只會讓他們的創(chuàng)業(yè)激情慢慢淡化，因此，創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)新勢在必行。校企合作創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)模式可以改革成以案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)演練為主，開展基于校企合作的創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)演練活動和創(chuàng)業(yè)教育拓展活動;可以通過建立校外實踐基地、校內(nèi)論壇講座及成立創(chuàng)業(yè)社團等來拓寬學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;學(xué)校通過組織學(xué)生深入企業(yè)進行考察參觀，了解企業(yè)創(chuàng)業(yè)歷史、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的具體運作過程，學(xué)生由此可加深對創(chuàng)業(yè)歷程的認(rèn)識，并得到自己的感悟;跟蹤往屆學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐成功的例子，為創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)提供鮮活的實踐性教學(xué)案例，使之成為生動的教學(xué)資源。充分開發(fā)利用各類教學(xué)主體資源。通過學(xué)校聘請全國各地創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、知名校友、資深人力資源專家等組成課程教學(xué)指導(dǎo)委員會，定期對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐進行指導(dǎo)，從源頭上提高創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量，從而提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

3．3創(chuàng)業(yè)實踐的落實

近年來，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院積極開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育，定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，邀請知名企業(yè)家、校友來校演講，對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識，拓寬學(xué)生的創(chuàng)業(yè)視野，強化學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。母體學(xué)校堅持貫徹實施國家人力資源和社會保障部推廣的創(chuàng)業(yè)教育活動，每學(xué)年定期舉辦“GYB、SYB、EYB”三段式培訓(xùn)。“GYB培訓(xùn)”(產(chǎn)生你的創(chuàng)業(yè)想法)、“SYB培訓(xùn)”(創(chuàng)辦你的公司)和“EYB培訓(xùn)”(擴大你的公司)這種創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)模式從幫助創(chuàng)業(yè)者啟蒙創(chuàng)業(yè)意識到如何創(chuàng)辦經(jīng)營公司再到公司的長期發(fā)展和規(guī)劃，從而能夠讓創(chuàng)業(yè)者逐步了解、接受創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)率先在湖南省成立了首個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，免費為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊提供展示產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的平臺，有諸如“濃茶精點”“農(nóng)大科技”等享有校內(nèi)聲譽的創(chuàng)業(yè)項目。同時，獨立院校東方科技學(xué)院可以以母體院校為依托，共享創(chuàng)業(yè)資源平臺。在校企合作方面，綠葉公司作為首個合作單位與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽約成為本校學(xué)子的免費見習(xí)基地。通過搭建“創(chuàng)業(yè)大篷車”平臺，開展“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶1+1”活動，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供了一個積累經(jīng)驗的平臺。另一方面，綠葉公司為了更好地將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地推向頂峰，公司在孵化基地專門設(shè)立了辦公室，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供技術(shù)和信息指導(dǎo)。學(xué)院創(chuàng)業(yè)的實例為校企合作型獨立院校創(chuàng)業(yè)教育的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，還要更多借鑒國內(nèi)外其他高校的優(yōu)秀案例，所謂“他山之石，可以攻玉”。

3．4建立健全考核體系

建立健全一套關(guān)于校企合作創(chuàng)業(yè)教育活動開展的考核體系，是基于校企合作下的獨立學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育活動開展的實施途徑的關(guān)鍵步驟之一。健全的考核體系，可以在一定程度上對校企合作創(chuàng)業(yè)教育活動的開展起到監(jiān)督和鼓勵的作用。對創(chuàng)業(yè)教育活動課程考核采用專題報告與紙質(zhì)試卷答題相結(jié)合的方式，一方面幫助學(xué)生加深知識學(xué)習(xí)，同時也進一步加強對學(xué)生的言行表達能力的鍛煉。通過考核體系，學(xué)?？梢粤私鈱W(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容知識的掌握程度，了解學(xué)生內(nèi)心最真實的創(chuàng)業(yè)意向、參與動機，為學(xué)校更好地引進合作企業(yè)提供一定的數(shù)據(jù)支持;此外可以檢驗學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育活動課程設(shè)置的合理性、企業(yè)參與力度以及實用性等。通過考核體系，給予企業(yè)與學(xué)生適當(dāng)?shù)膲毫?，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，推動學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育活動順利、高質(zhì)量地開展，最終提高獨立院校創(chuàng)業(yè)教育活動的整體水平。

篇6

根據(jù)麥可斯2010年調(diào)查，高職院校畢業(yè)生受就業(yè)壓力的影響，創(chuàng)業(yè)熱情比較高，達到75％，但是高職院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為2．2％，雖然比本科略高，但是與西方發(fā)達國家畢業(yè)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例20~30％相比，有很大差距。據(jù)調(diào)查了解，創(chuàng)業(yè)成功的案例更是鳳毛麟角。

1．2創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏

受知識水平、技術(shù)能力限制，高職院校的學(xué)生并不真正了解市場上的需求，或者臆斷市場需求，或者只專注技術(shù)。不能對市場未來發(fā)展趨勢作出準(zhǔn)確分析，也就不能發(fā)現(xiàn)并抓住創(chuàng)業(yè)機會，市場與社會經(jīng)驗嚴(yán)重不足。

1．3創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)較弱

由于長期的應(yīng)試教育，許多高職院校的畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)動機、創(chuàng)業(yè)自控力和創(chuàng)業(yè)決策力等創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)相對較弱，部分高職院校的畢業(yè)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、交流溝通等實踐能力更弱，較低的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)直接影響了其創(chuàng)業(yè)能力。

1．4創(chuàng)業(yè)意識不足

調(diào)查表明，高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識比較薄弱，絕大多數(shù)高職院校畢業(yè)生仍然把就業(yè)作為首選，創(chuàng)業(yè)被認(rèn)為是無奈的選擇。雖然高職院校對創(chuàng)業(yè)教育的重要性也有所認(rèn)識，但對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育還是沒有相應(yīng)跟上，缺少系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育體系。

1．5創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境不完善

制約高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)難的一個重要因素是創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境不完善。與國外創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境相比，我國急需在政府政策、資金支持、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等方面進一步完善，盡快改變高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)之路比較艱難的狀況。

2高職院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的問題分析

2．1創(chuàng)業(yè)教育觀念落后

大部分高職院校師生對創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)思想、目的和內(nèi)容認(rèn)識不足，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育只是就業(yè)指導(dǎo)的一部分，安排在畢業(yè)前進行，創(chuàng)業(yè)教育還只停留在創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)政策等方面的輔導(dǎo)，缺乏對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進行社會責(zé)任感、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，結(jié)果必然導(dǎo)致畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)難的局面。

2．2缺乏創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍

與國外開展創(chuàng)業(yè)教育的師資大多數(shù)是有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗和企業(yè)工作經(jīng)歷的教師不同的是，目前在高職院校中，創(chuàng)業(yè)教育的教師大都由校門到校門，沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和企業(yè)工作經(jīng)驗，這兩類教師自身素質(zhì)注定很難實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。

2．3缺乏創(chuàng)業(yè)教育氛圍

由于開展創(chuàng)業(yè)教育要求高、投入大，許多高職院校受經(jīng)濟條件、辦學(xué)環(huán)境等方面的不足，缺乏大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)實踐的環(huán)境，自然很難形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)業(yè)失敗的校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的夢想也就是紙上談兵。

2．4各級政府支持力度不夠

由于對高職院校畢業(yè)生進行自主創(chuàng)業(yè)缺乏信心，認(rèn)為只有本科生研究生創(chuàng)業(yè)才是他們需要支持的對象，因此對高職院校的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)扶持資金、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)技巧培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)方面，政府未能給予更好的支持和幫助。

2．5校企合作的缺失

校企合作的缺失是影響創(chuàng)業(yè)教育效果的主要因素。目前創(chuàng)業(yè)教育由于缺乏社會資源，僅停留于模擬狀態(tài)。創(chuàng)業(yè)教育成功與否的關(guān)鍵是利用社會資源讓高職學(xué)生真正掌握創(chuàng)業(yè)所必須具備的知識、能力等。而通過校企合作能將高職院校學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實踐、技能培養(yǎng)融為一體，發(fā)揮社會資源的作用，為創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)開辟一條新的道路。

3創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向的交通運輸業(yè)主管部門運行機制的構(gòu)建

3．1政策導(dǎo)向機制

在引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，政府應(yīng)對準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生采取免費提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、免費提供創(chuàng)業(yè)項目評估、免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔(dān)保貸款和對持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的進行稅費減免等一些鼓勵扶持政策。為推動校企合作持續(xù)開展，政府在出臺一些鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)政策的基礎(chǔ)上，進一步完善相關(guān)制度，建立健全有利于大學(xué)生主動創(chuàng)業(yè)、勇敢創(chuàng)業(yè)和勇于承擔(dān)社會責(zé)任的校企合作政策導(dǎo)向機制：一是交通運輸行業(yè)主管部門站在為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，重視職業(yè)教育，重視行業(yè)人才尤其是行業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，健全開展校企合作工作的組織機構(gòu)，制定可操作的措施，形成良好的運行機制和模式；二是交通運輸主管部門應(yīng)做好本區(qū)域、本部門交通運輸人才層次、類型、需求預(yù)測和規(guī)劃，為高職院校人才培養(yǎng)提供行業(yè)發(fā)展和用人需求信息，幫助高職院校根據(jù)行業(yè)發(fā)展不斷改進教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能夠真正做到學(xué)以致用。三是要明確和規(guī)范職業(yè)院校在校企合作中的責(zé)權(quán)利，特別是在目前校企合作政策有待完善的環(huán)境下，加強校企合作制度建設(shè)，增強自身服務(wù)企業(yè)的能力，促進行業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。四是要明確和規(guī)范企業(yè)參與人才培養(yǎng)的責(zé)權(quán)利，逐步形成企業(yè)支持教育、參與教育良好的輿論環(huán)境、社會環(huán)境和政策環(huán)境。

3．2激勵機制

政府及交通運輸行業(yè)行政主管部門要依據(jù)法律法規(guī)和人才培養(yǎng)要求，對管理的職業(yè)院校和企業(yè)從加大職業(yè)教育的有效投入、直接給予經(jīng)濟補貼、稅費減免、貸款優(yōu)惠等物質(zhì)和精神等方面進行激勵，形成既嚴(yán)格而又充滿活力的激勵機制，鼓勵合作，尤其要支持企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)，以增強校企合作的動力，提高交通運輸、行業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3．3評價鑒定機制

評價是規(guī)范校企合作工作的關(guān)鍵性手段，也是促進以創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向的校企合作達到預(yù)期目標(biāo)的重要方法。制定科學(xué)、可行、導(dǎo)向性強的評價指標(biāo)體系是使評價工作起到應(yīng)有的積極作用的關(guān)鍵。要按照符合方向性、系統(tǒng)性、可操作性、可接受性、因人（校、企）而異等基本要求確定的校企合作評價指標(biāo)體系。交通運輸行業(yè)主管部門設(shè)計針對交通運輸類企業(yè)的評價，首先要根據(jù)交通運輸企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新程度、社會貢獻等方面，明確企業(yè)參與辦學(xué)、承擔(dān)人才培養(yǎng)責(zé)任的要求和目標(biāo)，根據(jù)要求和目標(biāo)，進一步考慮企業(yè)在校企合作中的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，并將這些內(nèi)容評價指標(biāo)進行量化。對交通類職業(yè)院校校企合作工作的評價要突出以育人為中心，以課程建設(shè)為核心，以提高教師服務(wù)能力為重點，以培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為根本宗旨，并將這些內(nèi)容評價指標(biāo)進行量化。

4交通運輸類高職院校運行機制的構(gòu)建

從交通運輸類高職院校來看，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向的校企合作運行機制主要包括五個方面的內(nèi)容：一是要知己，知已是指要了解本校校企合作在專業(yè)建設(shè)、專業(yè)師資隊伍、科研技術(shù)服務(wù)水平、人才培養(yǎng)、辦學(xué)特色等方面的優(yōu)勢及在同類高職院校中所處位置，明確了自己的優(yōu)勢和不足才能確定本校能為企業(yè)的發(fā)展做些什么，使校企合作工作做到有的放矢；二是要知彼，知彼就是增強服務(wù)企業(yè)意識的同時，要厘清交通運輸類不同企業(yè)的發(fā)展前景、交通運輸技術(shù)應(yīng)用、招聘人才要求等情況，全面對接企業(yè)需求，尋找高職院校和企業(yè)的合作契合點；三是確定目標(biāo)。在知己知彼的基礎(chǔ)上，要制定校企合作工作的規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)該包括合作指導(dǎo)思想、合作目標(biāo)企業(yè)、合作內(nèi)容、推進過程以及實現(xiàn)規(guī)劃的保障措施等，并以規(guī)劃為指針，整合校內(nèi)開展合作的資源，明確各自的責(zé)任，充分發(fā)揮各方面的主動性，使合作中存在的問題及時得到發(fā)現(xiàn)并被糾正，形成推進校企合作工作的合力；四是建立校企合作管理機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)校企合作工作的協(xié)調(diào)和內(nèi)外溝通，做好學(xué)校層面的校企合作規(guī)劃，整合與優(yōu)化各方面資源，統(tǒng)籌解決校企合作過程中遇到的困難。五是建立對教學(xué)單位、系主任和教師的激勵和考核制度。由于校企合作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，對教學(xué)單位、系主任和教師能力提出更高要求，為鼓勵開展校企合作，必須制訂一系列獎懲制度。包括：制訂優(yōu)惠政策、鼓勵教師對企業(yè)積極開展科研與技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費支持、教師到企業(yè)掛職鍛煉和學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)等管理制度。

5交通運輸企業(yè)運行機制的構(gòu)建

從交通運輸企業(yè)方面來看，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向的校企合作運行機制，主要應(yīng)做兩個方面的工作：一是認(rèn)識到位。交通運輸企業(yè)應(yīng)把創(chuàng)業(yè)教育為導(dǎo)向的校企合作提高到為國家、為民族、為社會承擔(dān)人才培養(yǎng)責(zé)任的戰(zhàn)略高度予以重視，把為交通運輸行業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才提高到發(fā)展交通運輸事業(yè)的高度來認(rèn)識。同時企業(yè)必須積極主動地尋求與高校合作，解決企業(yè)遇到的人才招聘、技術(shù)革新、職工培訓(xùn)問題等問題；二是措施到位。交通運輸企業(yè)必須把與學(xué)校合作培養(yǎng)人才增強自身核心競爭力納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定校企合作共同培養(yǎng)人才的可操作性方案。企業(yè)通過訂單班可以為自己量身打造專門人才，企業(yè)要把為高職院校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)實習(xí)平臺，接納大學(xué)生頂崗實習(xí)、社會實踐當(dāng)成是吸引人才、選聘人才、樹立良好形象、提高知名度和履行企業(yè)教育責(zé)任的渠道。企業(yè)在做好績效評估、員工培訓(xùn)管理、內(nèi)部新人招聘等事項的同時，主動加強與政府、高職院校的溝通協(xié)調(diào)，把提高學(xué)生實踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力等工作做實做細(xì)。

6校企合作多元對接機制的構(gòu)建

6．1健全組織機構(gòu)

要推進創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)向的校企合作可持續(xù)發(fā)展，校企合作的參與方必須要設(shè)立專門組織機構(gòu)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為校企合作牽線搭橋和提供保障。一是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。成立由政府、交通運輸行業(yè)主管部門和教育主管部門組織牽頭，高職院校、交通運輸企業(yè)、交通運輸行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教師、實習(xí)生代表、企業(yè)家、企業(yè)專家和家長代表等組成的校企合作工作指導(dǎo)委員會，成為校企合作的主管部門。主要職能是研究制定校企合作規(guī)劃、建立校企合作制度、搭建校企合作平臺、規(guī)范校企合作行為、進行校企合作評價和校企合作信息等，保障各方利益，促進資源共享。二是執(zhí)行服務(wù)機構(gòu)。主要職能是建立和完善校企合作的規(guī)章制度、制定校企合作的年度工作計劃、組織推進已有的合作項目、督促檢查進入驗收期的合作項目、協(xié)調(diào)引進新的合作項目、研究解決校企合作中出現(xiàn)的問題等。

6．2完善政策保障建立

完善的校企合作法律體系，盡快出臺《校企合作促進法》，構(gòu)建一套具體詳盡的、操作性強的校企合作法律保障體系，并明確對校企合作做出成績的獎勵和對違法者的約束措施，激發(fā)并保護企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。二是要嚴(yán)格交通運輸行業(yè)勞動準(zhǔn)入制度。制定職業(yè)資格制度，建立職業(yè)資格體系，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”“、先培訓(xùn)、后上崗”的資格準(zhǔn)入要求，實行統(tǒng)一的“國家職業(yè)資格證書”制度，為開展校企合作奠定制度保障。三是高職院校、交通運輸企業(yè)及行業(yè)主管部門要結(jié)合各單位的具體情況，針對校企合作所涉及的具體工作，對人才培養(yǎng)方案制訂、課程設(shè)置、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)實習(xí)基地建設(shè)和聯(lián)合培養(yǎng)等方面建立和完善相關(guān)制度，保證校企合作有章可循、有據(jù)可依。

6．3建立穩(wěn)定的溝通協(xié)調(diào)機制

篇7

1.參與治理權(quán)的含義1932年伯利和米恩斯在其不朽名著——《現(xiàn)代公司與私有財產(chǎn)》中提出了所謂的“伯利—米恩斯命題”。該命題指出，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展使得公司從所有者控制轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營者控制，發(fā)生了股東對公司的所有權(quán)與其對公司的控制權(quán)的分離，由此導(dǎo)致了“集中管理”現(xiàn)象的產(chǎn)生?！凹泄芾硎乾F(xiàn)代公司的首要特征”，其在給股東帶來有限責(zé)任和股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由等優(yōu)惠待遇的同時，也產(chǎn)生了委托問題，即“經(jīng)營者可以利用信息優(yōu)勢為自己謀取私利甚至損害股東利益”。為了有效地解決所面臨的委托問題，現(xiàn)代公司建立了公司治理結(jié)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是子基金的股東之一，其參股投資的原則之一是“市場化運作”。該原則要求創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金不參與子基金的日常經(jīng)營管理，以保障子基金得以開展市場化的投資活動，但這并不意味著其對子基金的創(chuàng)業(yè)投資行為放手不管。相反，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金必須參與子基金重大投資事務(wù)的決策，以確保子基金的創(chuàng)業(yè)投資活動不背離創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立目的。這就要求創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金應(yīng)參與子基金的治理。所謂參與治理權(quán)是指創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金享有的參與子基金治理的權(quán)利。

2.參與子基金治理的方式關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參與子基金治理的方式，《引導(dǎo)基金指導(dǎo)意見》等沒有涉及，只有一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章作了規(guī)定。該等規(guī)章的規(guī)定大體上有以下三種情況：其一是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可向子基金派駐董事①或監(jiān)事②；其二是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可向子基金派駐董事和監(jiān)事③；其三是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可派員進駐子基金的投資決策委員會（以下簡稱投決會）④?？梢?，在我國，向子基金派駐董事或監(jiān)事或者兼派駐董事和監(jiān)事或者派員進駐子基金的投決會是創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參與子基金治理的主要方式。此外，一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章還對派駐董事或派駐投決會人員的地位和權(quán)利作了規(guī)定。（1）派駐董事的地位和權(quán)利。關(guān)于前者，一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章規(guī)定，派駐董事在子基金董事會中至少須有1個席位⑤。關(guān)于后者，一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章通常規(guī)定，派駐董事在子基金董事會決議中應(yīng)享有一票否決權(quán)⑥。（2）派駐投決會人員的地位和權(quán)利。對此，有的地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章規(guī)定，派駐投決會人員應(yīng)在子基金投決會中擁有不少于2席的投票權(quán)（投決會總席位7席以內(nèi)為2席，超過7席按各方實際出資比例約定）⑦。很明顯，我國現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法沒有規(guī)定派駐監(jiān)事的地位和權(quán)利，也沒有規(guī)定派駐投決會人員的權(quán)利。不過，該等立法對派駐董事的地位和權(quán)利則作了較為詳細(xì)的規(guī)定，即不但明確了派駐董事在子基金董事會中的席位，而且規(guī)定了派駐董事在子基金董事會中的一票否決權(quán)。

（二）監(jiān)督權(quán)從廣義上講，參與治理權(quán)也是創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對合作對象管理子基金投資事務(wù)的行為進行監(jiān)督的機制。不過，就狹義而言，監(jiān)督是指創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為確保其設(shè)立目的得以實現(xiàn)從外部對合作對象管理子基金投資事務(wù)的行為施加的監(jiān)控。所謂監(jiān)督權(quán)是指創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金享有的監(jiān)督子基金投資運作的權(quán)利，其實質(zhì)是監(jiān)督合作對象對子基金的管理活動。從大體上說，我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法規(guī)定了兩種監(jiān)督權(quán)：其一是直接監(jiān)督權(quán)，包括審計權(quán)和查賬權(quán)；其二是間接監(jiān)督權(quán)，即創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金享有的優(yōu)先分配權(quán)。

1.審計權(quán)審計權(quán)是指創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金享有的委托社會中介機構(gòu)對合作對象管理子基金的行為進行審計監(jiān)督的權(quán)利。該權(quán)利對于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金監(jiān)督合作對象和保障子基金投資運作的正常進行具有重要意義，與我國《合伙企業(yè)法》上不執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人監(jiān)督執(zhí)行事務(wù)的合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)的情況具有同樣的意義。對于審計權(quán)，包括《引導(dǎo)基金指導(dǎo)意見》在內(nèi)的規(guī)章沒有作出規(guī)定，只有一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章有所涉及。該等規(guī)章通常都規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的執(zhí)行機關(guān)可以委托社會中介機構(gòu)對子基金進行年度專項審計①?？梢?，該等規(guī)章對審計權(quán)的規(guī)定是比較簡略的。

2.優(yōu)先分配權(quán)所謂優(yōu)先分配權(quán)是指創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金享有的在子基金清算時可以優(yōu)先于子基金的其他股東分配剩余財產(chǎn)的權(quán)利。該權(quán)利的實質(zhì)意義在于，將子基金經(jīng)營失敗的風(fēng)險分配給子基金的其他股東尤其是控股股東，激勵合作對象努力改善子基金的經(jīng)營管理，從而間接地達到對合作對象管理子基金投資事務(wù)的行為進行監(jiān)督的目的。對于該項權(quán)利，包括《引導(dǎo)基金指導(dǎo)意見》在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章均作了規(guī)定。大體上說，該等規(guī)章對優(yōu)先分配權(quán)的規(guī)定有以下兩種情況：（1）規(guī)定可以在子基金章程中約定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金享有優(yōu)先分配權(quán)②；（2）規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等方式參股子基金，從而獲得優(yōu)先分配權(quán)③。所謂優(yōu)先股是指“在分取股息和公司剩余資產(chǎn)方面擁有優(yōu)先權(quán)的股票”?？赊D(zhuǎn)換優(yōu)先股是優(yōu)先股的一種，是指“股東可以按規(guī)定的條件將優(yōu)先股轉(zhuǎn)換成普通股或公司債券的股票”。這兩種做法的差異在于，第一種做法僅規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以獲得優(yōu)先分配權(quán)，但沒有涉及創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金獲得此項權(quán)利的方式。而第二種做法不但規(guī)定了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以獲得優(yōu)先清償權(quán)，而且還明確了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金獲得此項權(quán)利的具體方式。在第一種情況下，從理論上看，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以通過兩種方式獲得優(yōu)先權(quán)：其一是以優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等方式參股子基金；其二是以附特別投票權(quán)的普通股的方式參股投資于子基金。所謂附特別投票權(quán)的普通股是指創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金以普通股的方式將創(chuàng)業(yè)資本投入到子基金中，但創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金除了擁有普通股股東權(quán)益之外，對子基金的某些重大決策還享有特別的投票權(quán)，即“一票否決權(quán)”。通常情況下，特別投票權(quán)所針對的事項都是關(guān)系到子基金投資導(dǎo)向的重大事項。

（三）違約救濟權(quán)違約的實質(zhì)是侵害合同債權(quán)。救濟可分為公力救濟和私力救濟。所謂公力救濟是指在民事主體的合法權(quán)益遭受侵害時，由國家等公權(quán)力機關(guān)提供的旨在恢復(fù)被侵害的民事權(quán)利的措施。私力救濟是“糾紛主體在沒有中立的第三者介入的情形下依靠自身或其他私人力量解決糾紛、實現(xiàn)權(quán)利”的措施。本文所稱的救濟是指私力救濟。因此，違約救濟權(quán)是指創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金享有的在合作對象違反參股協(xié)議時④可以實施私力救濟的權(quán)利，以便對合作對象進行懲罰。賦予創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金該項權(quán)利的意義是確保合作對象遵照參股協(xié)議的約定管理子基金的投資事務(wù)，進而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立目的。關(guān)于違約救濟權(quán)，國家級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章沒有作出規(guī)定，但一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章則有所涉及。根據(jù)該等規(guī)章的規(guī)定，違約救濟權(quán)的內(nèi)容包括以下四項：退出投資、中止注資、追回資金以及取消合作資格。

1.退出投資退出投資是指在合作對象違反參股協(xié)議時，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金采取的退出子基金的措施。這項措施存在兩種做法：其一是直接退出，即一旦合作對象違反了參股協(xié)議，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金就可以采取退出投資措施，不再有其他程序①；其二是緩期退出，即在合作對象違反參股協(xié)議時，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金不直接采取退出投資措施，而是先要求合作對象整改，如果整改無效，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金才采取退出投資措施②。當(dāng)然，不管是哪一種方法，對于因創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金采取退出投資措施而引發(fā)的損失問題，一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章通常都規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金不承擔(dān)任何責(zé)任③。

2.中止注資中止注資是指在合作對象違反參股協(xié)議時，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金采取的不再按照子基金章程的規(guī)定向子基金注資的措施④。一般來說，這種措施只有在創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金采取分階段注資策略的情況下才有適用的余地，且該措施的采取不需要其他先決條件，即一旦合作對象違反了參股協(xié)議，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金就可以采取該措施。

3.追回資金、取消合作資格這兩項違約救濟措施通常是一起使用的。追回資金是指在合作對象違反參股協(xié)議時，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有權(quán)將其所投創(chuàng)業(yè)資本予以追回。取消合作資格是指在合作對象違反參股協(xié)議時，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以將合作對象獲得創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股投資的資格予以取消。根據(jù)一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章的規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以采取以下兩種做法：（1）一旦發(fā)現(xiàn)合作對象違反了參股協(xié)議，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金就可以采取追回資金、取消合作資格措施。這種做法既沒有規(guī)定其他程序，也沒有規(guī)定取消合作資格的年限⑤。（2）在發(fā)現(xiàn)合作對象違反參股協(xié)議后，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可要求合作對象整改，若后者拒不整改或反復(fù)整改后未達到規(guī)定要求，則創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金應(yīng)采取追回資金、取消合作對象特定年限的參股合作資格等措施⑥。

二、境外創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的權(quán)利考察

在境外，一些國家或地區(qū)設(shè)立了不少旨在引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投資于科技型實體產(chǎn)業(yè)的“基金”或“計劃”。如美國政府推出的“小企業(yè)投資公司計劃”，以色列政府設(shè)立的“YOZMA基金”等。盡管其在稱謂上沒有采用“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”這一術(shù)語，但就其制定或設(shè)立的目的以及運作機制而言，這些“計劃”或“基金”與我國所稱的“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”并無本質(zhì)差異，因而本文將其統(tǒng)稱為創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。根據(jù)境外一些國家相關(guān)立法的規(guī)定，其創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金也享有監(jiān)督權(quán)和違約救濟權(quán)等權(quán)利。

（一）監(jiān)督權(quán)關(guān)于監(jiān)督權(quán)，可以澳大利亞和美國相關(guān)立法的規(guī)定予以說明。在澳大利亞和美國，其創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法僅規(guī)定了查賬權(quán)。所謂查賬權(quán)是指創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金享有的隨時查閱子基金有關(guān)賬簿的權(quán)利。該項權(quán)利產(chǎn)生的原因是，為了掌握子基金的投資運作情況，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法通常都要求合作對象定期將子基金的投資運作情況提交給創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的執(zhí)行機關(guān)。但合作對象可能會出于某種原因不將子基金投資運作的真實情況報告給創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的執(zhí)行機關(guān)，當(dāng)這一情況發(fā)生時，規(guī)定合作對象定期向創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的執(zhí)行機關(guān)提交報告就起不到監(jiān)督合作對象管理子基金投資運作的作用。為了防止出現(xiàn)這種情況，加強對合作對象管理子基金投資事務(wù)的監(jiān)控，澳大利亞和美國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法規(guī)定了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的查賬權(quán)。在澳大利亞，創(chuàng)新投資基金的合作對象不但應(yīng)向澳大利亞工業(yè)研究與發(fā)展委員會提交有關(guān)該基金運作狀況的財務(wù)報表，而且還必須根據(jù)財務(wù)制度設(shè)立有關(guān)賬目并做好相應(yīng)的記錄以備該委員會隨時查賬。在美國，《1958年小企業(yè)投資公司法》授權(quán)小企業(yè)管理局對每一個小企業(yè)投資公司進行檢查，重點是檢查小企業(yè)投資公司的賬簿。

（二）違約救濟權(quán)此項權(quán)利可以美國和澳大利亞兩國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法的規(guī)定為例進行說明。在美國，發(fā)行參與證券的小企業(yè)投資公司如果違反《1958年小企業(yè)投資公司法》的規(guī)定向不符合法定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，并且也未按小企業(yè)管理局的要求采取合適的行為予以改正的話，小企業(yè)管理局有權(quán)在所有的杠桿資金獲得清償之前禁止該公司向小企業(yè)管理局之外的第三方進行分配，也有權(quán)要求審查和重新核準(zhǔn)管理費用①，甚至還有權(quán)命令其下屬的小企業(yè)投資公司清算辦公室采取法律行動以索回其向該公司提供的一切資金②，通常的途徑是要求該公司從小企業(yè)管理局回購參與證券③。在澳大利亞，如果創(chuàng)新投資基金的合作對象違反了有關(guān)基金投資者指導(dǎo)方針的條款，澳大利亞工業(yè)研究與發(fā)展委員會將與民間投資者一道共同發(fā)出警告，甚至作出撤銷合作對象管理創(chuàng)新投資基金權(quán)限的決定。可見，在違約救濟權(quán)問題上，我國、美國和澳大利亞等三國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法的規(guī)定相差較大。我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法對違約救濟措施的規(guī)定主要是從公司法的角度進行的；美國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法對違約救濟措施的規(guī)定不僅限于公司法的范圍內(nèi)，還涉及合同法；澳大利亞引導(dǎo)基金立法對違約救濟措施的規(guī)定則僅限于合同法。

三、我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法的不足與完善

（一）我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法的不足

1.有關(guān)參與治理權(quán)規(guī)定的不足創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金向子基金派駐人員的目的是通過參與子基金的投資決策來控制子基金的投資方向，防止其偏離引導(dǎo)基金的設(shè)立目的。由于子基金的投資決策通常是由其投決會作出的，因而創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實現(xiàn)前述目的的有效途徑便是派員進駐子基金的投決會，而不應(yīng)是子基金的董事會或監(jiān)事會。這是因為，子基金作為一個創(chuàng)業(yè)投資公司，雖然依據(jù)公司法的規(guī)定其應(yīng)設(shè)置董事會或執(zhí)行董事，但一般來說，該董事會或執(zhí)行董事的主要職權(quán)并不是就子基金的經(jīng)營管理事務(wù)作出決策，而是對合作對象管理子基金的行為進行監(jiān)督。至于監(jiān)事會，其主要功能是事后監(jiān)督，不是事前決策。同時，規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有權(quán)派員進駐子基金的董事會，這種做法有時也是很難操作的。原因在于，派駐人員進駐子基金董事會本身不是目的，其實質(zhì)意義是控制子基金的重大投資事務(wù)?！坝捎谝龑?dǎo)基金向單個所扶持創(chuàng)投企業(yè)的投資有限，一般為20%左右，其能向所扶持創(chuàng)投企業(yè)選派的董事數(shù)量受限，難以占到董事會的多數(shù)，因而單純通過他們對董事會決策施加影響的效果難以預(yù)測”。于是問題就歸結(jié)為，如何設(shè)計子基金董事會的表決機制，以便派駐人員能控制子基金的重大投資事務(wù)。實務(wù)上的通常做法是，約定派駐人員享有一票否決權(quán)。應(yīng)該說，這種做法在子基金為有限責(zé)任公司時是可行的，因為在此種情況下，子基金完全可以在其章程中規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金派駐的董事在某些投資事務(wù)上享有一票否決權(quán)。但該做法在子基金為股份有限公司的情況下是很難操作的，或者即使可以操作，其實踐意義也不大。這是因為，我國《公司法》規(guī)定股份有限公司董事會的表決機制是一人一票，因而無法保證創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金派駐的董事在某些投資事務(wù)上享有一票否決權(quán)。而在無法確保創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金派駐的董事在某些投資事務(wù)上享有一票否決權(quán)的情況下，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金向子基金派駐董事的意義并不大。或許，子基金可以在其章程中規(guī)定，在某些投資事務(wù)上董事會作出決議必須經(jīng)全體董事一致同意，從而在事實上使得創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金派駐的董事在某些投資事務(wù)上享有一票否決權(quán)。但這必然是以降低子基金的運作效率為代價的，因而其實踐價值也會大打折扣。上述分析表明，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金派員進駐子基金董事會或監(jiān)事會的做法是無法達到控制子基金投資事務(wù)的目的的，也是難以操作的。而我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法卻規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以通過向子基金派駐董事或監(jiān)事的辦法來參與子基金的治理。這顯然沒有實際意義。毫無疑問，規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以通過派員進駐子基金投決會的辦法來行使參與治理權(quán)是可行的。原因在于，現(xiàn)行立法對投決會的表決機制并無限制性規(guī)定，子基金章程和參股協(xié)議可以自由約定。但這并不意味著，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金派駐子基金投決會的人員可以在所有投資事務(wù)上享有一票否決權(quán)。實際上，這種否決權(quán)應(yīng)該受到一定限制，以免出現(xiàn)“法之極害之極”的現(xiàn)象。遺憾的是，我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法并沒有規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參與子基金治理的范圍。顯然，這是一個立法疏漏。

2.有關(guān)監(jiān)督權(quán)規(guī)定的不足我國立法有關(guān)監(jiān)督權(quán)的規(guī)定存在兩個不足之處：其一是立法層次較低。這體現(xiàn)在，只有一些地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章規(guī)定了審計權(quán)。其二是沒有規(guī)定查賬權(quán)。不過，對于此項不足，我國《公司法》第34條的規(guī)定似乎可以彌補這一缺陷。然而，細(xì)究起來，該規(guī)定的實質(zhì)意義并不大。原因在于：第一，子基金可以“股東查閱會計賬簿有不正當(dāng)目的”為由而拒絕提供查閱；第二，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金只能查閱子基金的會計賬簿。就第一點而言，雖然創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以訴訟的方式要求子基金提供查閱，但這與監(jiān)督權(quán)的行使目的不符。就第二點來說，在我國當(dāng)前信用環(huán)境下僅查閱會計賬簿而不查閱原始會計憑證是很難發(fā)現(xiàn)子基金的真實運作情況的。這使得審計權(quán)難以真正發(fā)揮作用?？梢姡覈豆痉ā返?4條的規(guī)定難以滿足創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股投資的需要。

3.有關(guān)違約救濟權(quán)規(guī)定的不足從形式上看，我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法所規(guī)定的違約救濟權(quán)包含的措施比較完備。但就實質(zhì)而言，該等措施對合作對象所施加的違約成本很低，因而不能有效地阻止其實施違約行為。這是因為，該等措施要么未給合作對象造成實質(zhì)性負(fù)擔(dān)，要么給其造成的負(fù)擔(dān)很小，甚至根本就不是負(fù)擔(dān)。同時，這些措施也與合同法和公司法的原理不符。首先，退出投資不是法學(xué)概念，其在公司法上可作兩種解釋。第一種解釋為退股。然而，我國《公司法》第36條規(guī)定：“公司成立后，股東不得抽逃出資。”從該條使用“不得”一語可以看出，該條為禁止性規(guī)定。這就意味著，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在參股設(shè)立子基金時即使在子基金章程中約定了退股條款，該條款也是無效的，因而也是無法執(zhí)行的。這一點也同樣適用于追回資金這種措施。因為所謂追回資金在公司法上只能理解為退股，而退股就意味著創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金“抽逃出資”。第二種解釋為轉(zhuǎn)讓股權(quán)，這種解釋在理論上是可行的?？墒?，問題在于，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金轉(zhuǎn)讓其所持子基金股權(quán)本來就是自由的，很難說成是對合作對象的懲罰。其次，就中止注資而言，這種措施也是不符合公司法原理的。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金一旦參股子基金，即成為子基金的股東，不管子基金章程規(guī)定的出資繳納方式是分期注資還是一次性注資，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金都負(fù)有繳納出資的義務(wù)，這是其法定義務(wù)，是公司資本充實和資本不變原則的要求，因而其不能以合作對象違反參股協(xié)議為由而拒絕履行出資義務(wù)。因此，即使參股協(xié)議或子基金章程中載有關(guān)于合作對象違反參股協(xié)議或子基金章程時創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有權(quán)中止注資的條款，該條款也是無效的，因而也是無法執(zhí)行的。如果創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金果真采取了該項措施，其將面臨法律責(zé)任的追究。因為根據(jù)《公司法》第28條的規(guī)定，股東如不按期繳納出資，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。再次，取消合作資格的實質(zhì)是懲罰失信的合作對象，使其在將來一定時間內(nèi)無法獲得創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的參股投資。這實際上是一種隱性激勵機制。該機制的實質(zhì)意義在于迫使行為主體基于維持長期合作關(guān)系的考慮而放棄眼前利益，從而保障協(xié)議能獲得自動執(zhí)行。應(yīng)該說，這一措施頗具積極意義，但仍有不足。主要體現(xiàn)在兩個方面：其一是取消合作資格的年限；其二是取消合作資格的適用范圍。關(guān)于第一點，有的地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章沒有規(guī)定，有的地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章雖有規(guī)定，但規(guī)定的年限有僵化之嫌①。關(guān)于第二點，有的地方性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)章規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在將來一定期限內(nèi)不再接受失信合作對象的參股投資申請。

（二）我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法的完善

1.對參與治理權(quán)規(guī)定的完善根據(jù)上文的分析，我國創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金立法應(yīng)從以下兩方面進行完善：（1）規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有權(quán)派員進駐子基金的投決會，同時刪去有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以向子基金派駐董事或監(jiān)事的規(guī)定。這種做法的優(yōu)點是，“一方面能夠保證創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在投資項目選擇上的影響力，另一方面又能避免其陷入不熟悉的創(chuàng)投企業(yè)專業(yè)管理事務(wù)中去”。（2）規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金派駐子基金投決會的人員在某些投資事務(wù)享有一票否決權(quán)。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對子基金治理的參與是一種有限度的參與，其目的是控制子基金的投資方向。“目的是內(nèi)在的生活和被掩蓋的靈魂，但它卻是一切權(quán)利的源泉?！辈粌H如此，目的也是對權(quán)利的限制?；诖?，應(yīng)從創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參與子基金治理的目的出發(fā)確定其參與子基金治理的范圍。具體地說，只有當(dāng)合作對象管理子基金投資事務(wù)的行為違反了參股協(xié)議的約定或者子基金章程的規(guī)定時，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的派駐人員才可以在子基金的投決會中對合作對象違反參股協(xié)議的約定或者子基金章程的規(guī)定的具體投資行為行使一票否決權(quán)①。顯然，這是一個抽象的范圍確定標(biāo)準(zhǔn)。毫無疑問的是，當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)前述規(guī)定在參股協(xié)議中對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的參與治理權(quán)作出明確約定。

篇8

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）44-0151-03

創(chuàng)業(yè)是帶動就業(yè)的基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)已經(jīng)展開，成為國內(nèi)教育一個新的發(fā)展方向。在歷經(jīng)長期的探索與實踐之后，創(chuàng)業(yè)教育的組織性和整體性正在不斷地加強，由最初“精英者的游戲”，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉w學(xué)生的大眾教育，多元化的發(fā)展更促進了教育的深化。產(chǎn)學(xué)研合作教育就是新的時展背景下的產(chǎn)物。這一教育模式是充分利用各種資源，將課堂的書本知識與實踐操作相聯(lián)系，加強學(xué)校與企業(yè)之間的有效結(jié)合與聯(lián)系，從而促進人才的培養(yǎng)。通過實踐發(fā)展證明，產(chǎn)學(xué)研合作教育可以有效地降低學(xué)校與社會之間的脫節(jié)情況，提升學(xué)生的就業(yè)意識，增強學(xué)生的競爭力，培養(yǎng)出適合社會發(fā)展的人才，這也是目前被大眾所認(rèn)可的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的方式。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

相對于西方發(fā)達國家來說，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較為緩慢，因其發(fā)端于高等教育，現(xiàn)在的高等院校也開始具備了更加成熟的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育體系。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（〔2015〕36號）和教育部有關(guān)文件精神，我國很多高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展路上做了大量創(chuàng)新性的嘗試，傾注了大量人力物力，但是在實際的發(fā)展過程中，還是存在一些問題，包括發(fā)展的不平衡。比如一些學(xué)校的師資力量和條件都無法滿足實際的教育需求，沒有結(jié)合自身院校的發(fā)展實際以及學(xué)生的實際發(fā)展情況，對于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也只是簡單的照搬照抄，導(dǎo)致社會和一些學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的認(rèn)識偏差，沒有意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性。

一些學(xué)校沒有認(rèn)識到學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)的重要性，相關(guān)課程的教學(xué)工作交由某些專業(yè)課的教師，這樣缺少了專業(yè)化的引領(lǐng)。而這些專業(yè)課教師自身還有教學(xué)任務(wù)，主要的教學(xué)精力還是集中在專業(yè)教育學(xué)科上，自身對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的教育認(rèn)識不足，這樣無法使這門課真正起到作用。而有些教師即使是專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，但是由于自身是“從學(xué)習(xí)的校門步入工作的校門”，一直身處學(xué)校，缺乏在企業(yè)等用人單位的工作經(jīng)驗，難免在實際的教育教學(xué)中缺乏說服力，往往只能采用照本宣科的教育方式、教師謀求的教學(xué)效果沒有達到，同時學(xué)生也沒有學(xué)到自己想學(xué)的知識，喪失了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本意。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作開展過程中，也會出現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)課教育與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作相脫節(jié)的情況，即學(xué)生的專業(yè)課內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的內(nèi)容開展不相符，在專業(yè)課的教學(xué)過程中，極少涉及有關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中也很少有結(jié)合專業(yè)課的案例教學(xué)。這樣的脫節(jié)狀況會導(dǎo)致學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的想法，但是對于自己專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)認(rèn)識依舊缺乏，同時會對與自己專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的案例喪失興趣，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸心理，這些都不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提高，因此需要將學(xué)生的專業(yè)學(xué)科與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，使學(xué)生在專業(yè)課的學(xué)習(xí)中能夠潛移默化的受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的影響。

而目前很多院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也多是以口頭講述為主，或者是以一些案例作為分析，總結(jié)出相關(guān)的經(jīng)驗，傳授給學(xué)生，但是缺乏了實戰(zhàn)性，學(xué)生還是無法直接感受。即使學(xué)生學(xué)習(xí)到了這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，也無法真正的在實踐中進行操作，這樣無法調(diào)動起學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，進而對這門課程喪失興趣。其實在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作開展過程中，實踐的重要性是不言而喻的，學(xué)生只有通過實際的行動才能認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，如果沒有實踐工作的支撐，那么這門課程的本質(zhì)意義也就喪失了。

二、產(chǎn)學(xué)研合作教育的意義

產(chǎn)學(xué)研合作教育的重要性在不斷提升，認(rèn)識程度也在加深，這對于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高以及競爭能力的提升都具有積極作用。通過學(xué)校與企業(yè)之間的合作，能夠?qū)W(xué)習(xí)與工作進行有機的結(jié)合，培養(yǎng)出社會發(fā)展所需要的人才，緊跟社會發(fā)展的需求。產(chǎn)學(xué)研合作包括兩個方面的內(nèi)容，從大的發(fā)展方向來說，社會的發(fā)展離不開教育，教育的發(fā)展也同樣離不開社會，需要兩者的相互結(jié)合；另外一個方面，學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展與實際的實踐相結(jié)合，可以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，進而提升社會服務(wù)能力。產(chǎn)學(xué)研合作這兩個方面的聯(lián)系是十分密切的，最主要的目的還是培養(yǎng)出社會需要的人才，是學(xué)校與企業(yè)相互合作的教學(xué)方式。

產(chǎn)學(xué)研合作教育的發(fā)展相對于傳統(tǒng)教育來說還存在一定的差異性。傳統(tǒng)教育是培養(yǎng)知識性的學(xué)生，學(xué)生有了很好的成績就是代表了好的出路。但是產(chǎn)學(xué)研合作教育是對傳統(tǒng)教育的一種新突破，不管是教育任務(wù)還是目標(biāo)都有了明顯的變化，是結(jié)合時代的發(fā)展需求制定的。傳統(tǒng)的教育限制性比較大，更加看重知識，而忽視了對于學(xué)生能力的培養(yǎng)；主要是通過課堂的教學(xué)方式進行知識的傳授，系統(tǒng)化比較強，忽視了對于學(xué)生科學(xué)思想的培養(yǎng)；一些學(xué)生只重視知識學(xué)習(xí)，忽視了能力培養(yǎng)，在今后工作的過程中，動手實際操作能力差，不能滿足社會需要。產(chǎn)學(xué)研合作的出現(xiàn)就是要改變這種情況，讓學(xué)生認(rèn)識到學(xué)習(xí)的最終目的還是為了更好的就業(yè)，突出實踐的重要性，將學(xué)習(xí)與實踐相互結(jié)合，從而培養(yǎng)出社會需要的人才，是一種具有開拓性的教育形式。在教學(xué)方法上也不斷突破傳統(tǒng)，注重對于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將理論與實踐相結(jié)合，發(fā)揮了產(chǎn)學(xué)研合作的獨特作用。

產(chǎn)學(xué)研的產(chǎn)生是符合時展要求的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對于人才的要求不斷提高，學(xué)生的知識學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)是學(xué)生今后走向社會提升競爭力的重要保證，通過對于新的技能和思想的學(xué)習(xí)，能夠在發(fā)展的過程中產(chǎn)生新的社會效益，甚至幫助學(xué)生養(yǎng)成終身受用的技能，并且在時代的發(fā)展過程中不斷結(jié)合自身的發(fā)展實際進行挑戰(zhàn)，迎合市場的需求。產(chǎn)學(xué)研合作就是通過現(xiàn)代化的教學(xué)目標(biāo)，采用一些具有創(chuàng)造性的教學(xué)方式，通過與公司企業(yè)的交互合作，從而為社會的發(fā)展貢獻力量。產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展是學(xué)生綜合能力提升的有力保障。

三、產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)合必要性和可行性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有豐富性，不僅需要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，還有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)知識等多項內(nèi)容。對于學(xué)生來說在眾多的能力培養(yǎng)中，創(chuàng)新精神與能力是最重要的，是學(xué)生全面素質(zhì)的建立基礎(chǔ)，能夠激發(fā)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿?，促使學(xué)生成為一名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。隨著社會的發(fā)展，社會上的競爭壓力越來越大，但是優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)業(yè)能力是必不可少的，而創(chuàng)新意識的培養(yǎng)需要實踐經(jīng)驗的積累，只有真正的接觸到實際的創(chuàng)新實踐內(nèi)容，才會真的有啟發(fā)作用，才可以提出更加具有針對性和實際可操作性的方法，在正確的思想理論的指導(dǎo)下，創(chuàng)造出有價值的內(nèi)容。產(chǎn)學(xué)研的合作教育可以促進這一需求的實現(xiàn)。

產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)合可操作性強，兩者的目標(biāo)具有一致性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終目的是培養(yǎng)社會需要的人才。進行個性化的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的鍛煉，是根據(jù)現(xiàn)實的教育發(fā)展情況進行的必要的延伸，因此在對于學(xué)生的要求上不僅需要知識作為基礎(chǔ)，還有對學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，提升學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的競爭實力。而產(chǎn)學(xué)研合作也是一種人才培養(yǎng)的模式，主要是對教學(xué)方法的革新，以培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的人才。其中模式化的創(chuàng)新則是產(chǎn)學(xué)研的中心內(nèi)容，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展相一致，即對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意識和能力培養(yǎng)。

產(chǎn)學(xué)研合作可以與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)資源互補。目前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在一個顯著的問題就是缺乏資源的合理利用，而產(chǎn)學(xué)研與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的結(jié)合發(fā)展對于這個問題可以有效的解決。要注重對于學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。在進行意識培養(yǎng)的過程中，方式方法同樣重要，不能一味的進行意識灌輸，這樣雖然短期可以使得學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識，但是缺乏長遠(yuǎn)的行動能力。因此，引導(dǎo)者可以設(shè)定一定的創(chuàng)業(yè)情境，使得學(xué)生可以更加直觀的感受創(chuàng)業(yè)，在潛移默化中深受影響，有助于科學(xué)創(chuàng)業(yè)意識的形成。產(chǎn)學(xué)研合作將企業(yè)的項目發(fā)展帶入校園，有助于學(xué)生的創(chuàng)意意識培養(yǎng)，使得學(xué)生能夠在生產(chǎn)實踐的操作中聯(lián)系理論知識，強化意志培養(yǎng)，提升創(chuàng)業(yè)能力，養(yǎng)成良好的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。在實際的教學(xué)工作中，可以將企業(yè)家邀請進來，使他們成為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者，利用優(yōu)秀的企業(yè)資源培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力。

四、建立基于產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)探討

產(chǎn)學(xué)研合作是提升教育發(fā)展質(zhì)量的有力保障，通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)工作的開展，培養(yǎng)出社會人才。將產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，能夠?qū)⒔逃h(huán)節(jié)實踐內(nèi)容缺失的問題進行完善，也有利于教師提升自己的教學(xué)水平。為了提升高校的產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的水平，可以通過以下的方式進行。

（一）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化室

學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化室。通過孵化室的建立，能夠真正將企業(yè)的實際發(fā)展項目引入校園，學(xué)生可以有更多實戰(zhàn)型的訓(xùn)練，并且可以在模擬的環(huán)境中進行學(xué)習(xí)。企業(yè)可以在為學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)，學(xué)生可以更加細(xì)致化的了解企業(yè)發(fā)展的運作，引發(fā)學(xué)生思考，為畢業(yè)以后的創(chuàng)業(yè)打下更為堅實的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化室的建立是基礎(chǔ)，此外還需要加強互動平臺的建設(shè)。在這個平臺上最主要的就是分享與溝通，不僅是企業(yè)與教師之間進行相關(guān)項目的交流，還可以將學(xué)生納入進來。學(xué)生可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展項目的內(nèi)容，進行相關(guān)內(nèi)容的開發(fā)，將理論與實踐相結(jié)合，從而讓學(xué)生從實際出發(fā)，提升學(xué)習(xí)動力，促進其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時這類課程的開展，對于授課教師也有幫助，有利于擴展知識面，豐富教學(xué)素材。

（二）建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)同樣具有促進作用。學(xué)生可以將自己富有創(chuàng)造性和可操作性的項目上報給學(xué)校，在經(jīng)過學(xué)校認(rèn)可之后，可以進入大學(xué)生孵化基地，這樣具有一定的保障性，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)想法可以實現(xiàn)，其創(chuàng)業(yè)熱情就大大的提升了。學(xué)校對于優(yōu)秀的學(xué)生還可以提供一定的資金支持以及創(chuàng)業(yè)場地的供給。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)方面，可以邀請一些企業(yè)家制訂具有針對性的培養(yǎng)方案，從而使得學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加貼合實際。

學(xué)校還可以定期組織一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沙龍活動，對于一些新的國家政策可以使學(xué)生盡快了解，還可以邀請一些優(yōu)秀的學(xué)生代表或者具有優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人分享他們的經(jīng)歷。這樣的有效溝通機制的建設(shè)，可以加深學(xué)生的理解，有更好的引領(lǐng)作用。

（三）改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

為進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，在產(chǎn)學(xué)研合作過程中，鼓勵教師將科研課題引入課程，積極承接企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新項目，帶領(lǐng)和指導(dǎo)學(xué)生參與科技開發(fā)、科研創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實踐，建立起特色鮮明的“意識培養(yǎng)―興趣培養(yǎng)―實戰(zhàn)技能―實踐孵化”四級遞進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

五、結(jié)語

基于產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的研究，將這兩者進行有機的結(jié)合，使得在實際教學(xué)過程中，有效的解決實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的不足。學(xué)生將理論與實際相結(jié)合，根據(jù)自己的所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，包括一些企業(yè)的項目研發(fā)工作，對提升學(xué)生的實踐水平提供幫助。學(xué)?？梢酝ㄟ^教育引領(lǐng)，樹立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，同時通過一系列的基地建設(shè)等活動，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計劃提供一個發(fā)展的孵化平臺，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，同時還可以通過這些實際化的鍛煉，增強學(xué)生的就業(yè)競爭力，為以后步入社會進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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篇9

兩人在大學(xué)時是同班同學(xué)，后來順利地確定了戀愛關(guān)系，此時的他們并沒有想到，多年后的今天，他們會在創(chuàng)業(yè)的道路上綻放出一朵絢麗的花朵。

創(chuàng)業(yè)只為多做一些事

雖然畢業(yè)后的兩個人都找到了一份不錯的工作，但是廣告公司的工作狀況并不能滿足于麗萍的要求，“當(dāng)時我就想自己可以做得更多一些”，于是不安于現(xiàn)狀的沖動讓她果斷辭職，一番準(zhǔn)備后，于麗萍開始了自己事業(yè)的起步。

“由于自己懂設(shè)計，和印刷廠也有聯(lián)系溝通，并且做印刷只需要一臺電腦、一臺打印機、一個房間就可以了”。更重要的是時間上的自由，她開始為自己的事業(yè)不斷拼搏。

白天跑業(yè)務(wù)見客戶，晚上回去就做設(shè)計，如此忙碌的生活并沒有讓她感到辛苦，經(jīng)過了半年的磨煉，于麗萍對設(shè)計工作已經(jīng)輕車熟路，讓她意外的是，自己的收入比當(dāng)時上班時還要高。

上世紀(jì)90年代末，伴隨著國企改革的浪潮，一大批國企員工紛紛被裁掉，在很多人為丟掉“鐵飯碗”惋惜不已的時候，張若飛卻搶著自己下崗，并表示“把繼續(xù)工作的機會留給其他人”。他這樣做的原因只想有更多自由時間，可以和于麗萍一起“打天下”。

沒有了在國企的束縛，張若飛可以把全部精力放到創(chuàng)業(yè)上，在初期階段，他在業(yè)務(wù)對接上分擔(dān)了于麗萍很大壓力，從而可以讓對方專注于設(shè)計方面的工作，兩個人各有側(cè)重，相互補充。

無聲的付出最顯溫柔

在于麗萍眼中，張若飛最讓自己感動的是他的無私陪伴。隨著業(yè)務(wù)不斷擴大，自己的設(shè)計任務(wù)也越來越重，加班熬夜已經(jīng)是再正常不過的事情，而即便是張若飛在專業(yè)工作上幫不了自己，他也會時刻陪在自己身邊，這讓于麗萍在辛苦工作之時感受到了來自愛人的溫暖。

“有一次我身體不舒服，但是我們有個急單子，已經(jīng)不能再拖了，于是他就用摩托車帶著我到工作室，我忙了一夜，感覺腰都要斷了，他就在旁邊陪了我一夜。等到工作結(jié)束，已經(jīng)是第二天凌晨五點多了，我們從工作室出來，街邊已經(jīng)有賣胡辣湯、豆腐腦的了，他又陪著我在路邊吃了早點。”于麗萍幸福地回憶創(chuàng)業(yè)之初的陪伴。

由于忙于工作，兩個人直到2001年才正式走入婚姻殿堂，隨之而來的便是孩子的出生，這讓他們的生活也出現(xiàn)了微妙的變化，“當(dāng)時我的身體并不是很好，所以為了生孩子，我就回家休息了，公司的事情就全部交給了他，這讓他感到壓力很大”。

在2003年前后，公司的業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，設(shè)計人員為了趕工作都拼命加班，幾乎沒有休息時間，其間很多人由于壓力過大，沒有得到很好的調(diào)整，設(shè)計人員逐漸辭職離開，這讓企業(yè)發(fā)展陷入了一個困境。

為了讓公司在關(guān)鍵時候不掉鏈子，于麗萍在生完孩子后，盡管身體未完全康復(fù)，她還是迅速投入到工作中去，讓公司平穩(wěn)度過危機，直到公司重新“招兵買馬”，一切回歸正軌。

此時的于麗萍已將重心轉(zhuǎn)移到家庭，但是時間一長，她工作的心思又蠢蠢欲動，張若飛于是花錢給她報了一家培訓(xùn)機構(gòu)的課程，讓她不至于在家無事可做，同時也給自己“充電”。

盡管于麗萍對張若飛花錢讓自己學(xué)習(xí)的行為有所“埋怨”，但是架不住對方的好言相勸，她還是前往學(xué)習(xí)，等到上完課程之后，她也明顯感覺到自己慢慢有了些變化。

“當(dāng)時我們的事業(yè)已經(jīng)達到了一定程度，從公司結(jié)構(gòu)上而言，以前的夫妻搭檔模式已經(jīng)不適合了，所以我們需要一些新思路?！庇邴惼急硎尽Ｓ谑窃诮?jīng)過不斷摸索之后，她和其他人合伙開辦了一家軟件公司，之前的包裝設(shè)計公司則由張若飛全權(quán)負(fù)責(zé)。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，包裝行業(yè)開始有了新變化，在張若飛腦海里，一個包裝行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式開始形成，“之前我們對于產(chǎn)品的包裝僅僅只是包裝，會造成很大浪費，后來我們就想，能不能在包裝上了增加互聯(lián)網(wǎng)元素。在一次和朋友的聊天中，就忽然想到了我們可以在包裝上打上公司的二維碼，客戶可以通過掃描二維碼來獲取更多信息，這其中包括品牌故事、產(chǎn)品追溯、真?zhèn)巫R別等，甚至于還可以為消費者提供與廠家之間的互動，同時也可以搜集消費者的信息，提供大數(shù)據(jù)采集”。

于麗萍已經(jīng)負(fù)責(zé)一家新的軟件公司，也正好為這種構(gòu)思提供了技術(shù)支持。于是兩人從之前相濡以沫的創(chuàng)業(yè)伴侶逐漸演變?yōu)榱水?dāng)前的合作伙伴。雖然工作上拉開了一定距離，但卻讓兩人的關(guān)系更為融洽。

篇10

二十世紀(jì)九十年代西方提出了社會創(chuàng)業(yè)一詞，它主要是指創(chuàng)業(yè)者或組織借助商業(yè)模式來化解社會問題，有利于同時實現(xiàn)組織發(fā)展和增加社會福利的目標(biāo)。與商業(yè)維度同樣具有“創(chuàng)業(yè)”維度，只不過社會創(chuàng)業(yè)重在“社會”維度，它不以私人創(chuàng)業(yè)利潤最大化為核心，而是兼具社會效益和經(jīng)濟效益雙重目標(biāo)。它高度關(guān)注社會問題的解決，其機會尋找過程中都充滿了創(chuàng)造社會價值的種種嘗試，其機會利用體現(xiàn)在盡可能促進社會改變的最大化。農(nóng)民專業(yè)合作社《合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社指的是“基于農(nóng)村家庭承包經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營生產(chǎn)者或農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)服務(wù)的利用者與提供者，是民主管理、自愿聯(lián)合的互經(jīng)濟組織。”合作社也要遵循“以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益?！钡脑瓌t，鑒于成員經(jīng)濟實力、文化素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技能力等的異質(zhì)性，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮互優(yōu)勢，聚焦服務(wù)成員，為全體成員謀求共同利益，進而實現(xiàn)自身社會價值和普惠屬性。

一、社會創(chuàng)業(yè)動機與農(nóng)村專業(yè)合作社的有效契合

（一）雙重目標(biāo)屬性契合。農(nóng)民合作社根植于廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)，本質(zhì)上屬于農(nóng)村貧困群體之間的聯(lián)合。農(nóng)民合作社本身的經(jīng)濟屬性與社會屬性決定了它對內(nèi)追求公平與普惠，對外應(yīng)該積極參與市場競爭。其雙重屬性與社會創(chuàng)業(yè)活動的“創(chuàng)業(yè)屬性”和“社會屬性”有效契合。農(nóng)民合作社的事業(yè)本身即為典型的社會創(chuàng)業(yè)活動，其社會創(chuàng)業(yè)活動的主要目標(biāo)如下所示：經(jīng)濟目標(biāo)要聚焦組織盈利，社會目標(biāo)要聚焦于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和成員增產(chǎn)增收。（二）組織管理特性契合。合作社的民主管理手段采取“一人一票”，而不是根據(jù)股份多少進行權(quán)力分配。它也吻合社會企業(yè)提倡的社會性特征，表明農(nóng)民合作社事業(yè)具有典型的社會創(chuàng)業(yè)特征。團結(jié)力、凝聚力較強的農(nóng)民合作社，能夠“以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益?！焙献魃鐬閷崿F(xiàn)自身基本目標(biāo)，在社員組成、股權(quán)所有結(jié)構(gòu)、二次返利等場域體現(xiàn)出顯著計劃性的本質(zhì)規(guī)定，以促進普惠和互助特征。與此同時，它又要兼顧市場價值的實現(xiàn)和經(jīng)濟效益的獲取，以促進自身基本目標(biāo)的達成和內(nèi)部治理合理性的提升。（三）雙方發(fā)展模式契合。周應(yīng)恒等（2015）認(rèn)為，合作社企業(yè)家是特色鮮明的中國提法，他們利用商業(yè)模式來促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等。社會創(chuàng)業(yè)理論同樣強調(diào)利用而非抵觸市場力量，以市場化方式滿足特定的社會需求或化解社會問題。因此，合作社發(fā)展屬于顯而易見的社會創(chuàng)業(yè)行為，應(yīng)該將合作社當(dāng)作本土化特色鮮明的社會企業(yè)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社亟待穩(wěn)步發(fā)展，以社會創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的空間非常廣泛。

二、社會創(chuàng)業(yè)動機導(dǎo)向的江浙地區(qū)農(nóng)民合作社行為分析

（一）盈余分配不公影響較大。《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》要求合作社年底時應(yīng)把收支結(jié)算部分的純盈余劃歸到“盈余分配”科目，并開展盈余分配。合作社運作的關(guān)鍵在于合理分配自身盈余，應(yīng)切實體現(xiàn)“合理、公平”的普惠性分配特征?！逗献魃绶ā访鞔_規(guī)定，交易量返還比例不能少于可分配盈余的六成。然而事實上不少合作社去掉盈余分配核算與返還，存在盈余不夠合規(guī)、比重相對較低的問題，與有關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)不相符合。宋言東，張雪峰，蔣秀蓮對江蘇省85家農(nóng)民合作社進行的問卷調(diào)查結(jié)果表明，達到盈余分配返還標(biāo)準(zhǔn)的僅有25家，58.1%的合作社僅依據(jù)核心成員的股金進行盈余分配。不少合作社制定的盈余分配流程和標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范化、科學(xué)化。因為合作社中核心社員和普通社員分別以自身資本與勞動合作為主，不少合作社在盈余分配流程中，通過降低生產(chǎn)資料售價或提升產(chǎn)品價格向普通社員實施“一次返利”，年末時只向核心社員分配合作社盈余。盈余分配方式的不合理性、不規(guī)范性拉大了成員之間的收益差距，無法充分體現(xiàn)合作社創(chuàng)業(yè)活動的社會屬性與互助屬性。（二）組織能力不強波及合作?！逗献魃绶ā访鞔_規(guī)定企業(yè)可以入社。不少企業(yè)憑借20%的股權(quán)與若干農(nóng)戶組建合作社，并實施企業(yè)化管理模式。江蘇、浙江地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社的組織管理場域中，主要采取龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)民、企業(yè)領(lǐng)辦合作社、農(nóng)戶結(jié)合企業(yè)組建合作社等形式。不少合作社處于創(chuàng)立初期、利潤低、規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備不足，缺乏應(yīng)有的組織性與規(guī)范性，組織管理能力存在缺失。如此一來在雙方業(yè)務(wù)合作場域，當(dāng)?shù)夭簧俸献髌髽I(yè)憑借著自身完善的管理制度、充足的資金實力、先進的科學(xué)技術(shù)等，對組織管理能力不強的農(nóng)業(yè)合作社形成絕對或較強的控制權(quán)。它既違背了雙方民主管理、平等協(xié)商的原則，又會對合作社的正當(dāng)權(quán)益造成不同程度的侵害。我國江浙地區(qū)市場化程度較高，作為市場主體的企業(yè)為謀求自身利益最大化無可厚非，會盡可能壓縮自身生產(chǎn)經(jīng)營成本，盡量依賴合作社進行生產(chǎn)經(jīng)營。但部分企業(yè)卻未能針對農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)不強、文化程度不高的情況進行科學(xué)有效的協(xié)調(diào)，未能合理引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣引進、商標(biāo)注冊、信息搜集、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量認(rèn)定認(rèn)證等領(lǐng)域。這些都與農(nóng)民合作社“以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益?！毙纬蓻_突和矛盾。由此以來，它會影響合作社組織管理能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力的提升，不利于合作社強化盈利意識、市場競爭理念，進而影響雙方業(yè)務(wù)合作和長遠(yuǎn)發(fā)展。（三）風(fēng)險應(yīng)對不力殃及發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的互和經(jīng)濟屬性決定了其生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的二重性。其作為農(nóng)村范圍內(nèi)的社會創(chuàng)業(yè)主體，要同時兼顧自身的商業(yè)屬性和社會屬性。如今政府部門尚未幫助合作社建立完善有效應(yīng)對風(fēng)險扶持救助體系，政府部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管工作不夠到位，市場監(jiān)管效能下降。金融機構(gòu)風(fēng)險管理方式和信貸審查對合作社旺盛的風(fēng)險融資需求持排斥態(tài)度，農(nóng)業(yè)保險運作機制難以有效幫助合作社分散風(fēng)險。不能充分發(fā)揮抵御市場風(fēng)險的功能，無法有效體現(xiàn)其社會屬性。浙江臺州地區(qū)若干縣市果蔬合作社缺乏雄厚的資金實力，規(guī)模比較小，生產(chǎn)經(jīng)營管理制度不夠完善，沒有做好相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險，應(yīng)對自然災(zāi)害、風(fēng)險、農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險、資金擠兌風(fēng)險、突發(fā)事件、意外事件等風(fēng)險的能力明顯偏弱。不少合作社融資困難、農(nóng)業(yè)補貼比較薄弱、保險缺失、人才缺乏；再加上服務(wù)層次不高、規(guī)范化程度比較低，帶動能力偏弱乃至于有名無實，以至于頻頻出現(xiàn)空殼化問題，無法真正發(fā)揮風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的作用。

三、社會創(chuàng)業(yè)動機導(dǎo)向下優(yōu)化農(nóng)民合作社行為的策略選擇

（一）產(chǎn)權(quán)分配制度優(yōu)化。1.應(yīng)該積極學(xué)習(xí)、借鑒合作社發(fā)展水平更高的國家的先進經(jīng)驗、運作模式，進而在消化、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上調(diào)動社員投資合作社積極性。與此同時，循序漸進改進盈余分配制度和措施，年終盈余返還時向社員發(fā)放有價證券或部分現(xiàn)金等。針對合作社產(chǎn)權(quán)制度進行優(yōu)化和改進，在鼓勵社員入股的同時積極挖掘普通社員的勞動產(chǎn)品、土地、技術(shù)、管理、信息資源等，使其折合到合作社股份中，削減收益差距過大的現(xiàn)象。通過有序創(chuàng)新合作社產(chǎn)權(quán)分配制度，形成合理的生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的產(chǎn)權(quán)制度。逐步降低股份差異化的程度，盡可能避免核心社員主導(dǎo)乃至操縱管理經(jīng)營活動的問題，強化各位成員的參與熱情。2.政府部門應(yīng)該健全合作社收益分配監(jiān)督制度，加大監(jiān)管力度，保障社員合法權(quán)益不受到侵害。審計部門要細(xì)化合作社利益分配規(guī)范和細(xì)節(jié)，如合作社審計機制、監(jiān)事會審計、監(jiān)督合作社財務(wù)的狀況；各級農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)積極配合和密切關(guān)注審計工作，發(fā)揮內(nèi)審工作的服務(wù)和監(jiān)督職能；工商部門要嚴(yán)審合作社的資產(chǎn)損益表、負(fù)債表與盈余返還表等，堅決打擊違規(guī)、不合法的盈余分配行為。政府部門應(yīng)該創(chuàng)新、優(yōu)化合作社收益分配監(jiān)督措施、機制與工具，將不定期檢查與定期審查結(jié)合起來。它有利于保障弱勢社員從利益分配中獲得必要的收益，謀求全體成員的共同利益，促進經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。（二）組織管理水平提升。首先，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社組織管理存在缺失的客觀情況，協(xié)助其制定與完善生產(chǎn)加工管理制度，使其形成與本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展相吻合的組織文化，使其為合作社大部分成員認(rèn)同、接受和踐行，能夠生成目標(biāo)感上下統(tǒng)一、互動性強的合作社價值體系。組織文化的形成與完善對合作社的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的價值，它能夠促進成員的效率意識、管理意識、合作意識和組織能力的提升。其次是實施行之有效的激勵約束機制，將合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理和成員的需要、職責(zé)結(jié)合起來。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營完成情況的好壞進行針對性獎勵或懲罰措施，以規(guī)范合作社成員的合作行為，使其為合作社管理組織水平的提升做出自己的貢獻。再次，相關(guān)部門應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民合作社制定、完善合作社重大事務(wù)民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的相關(guān)制度，讓社員通過民主選舉選出自己信賴的合作社領(lǐng)導(dǎo)者，主動了解和參與合作社重大事務(wù)及其決策，特別是盈余分配、資金使用、業(yè)務(wù)發(fā)展，強化對合作社管理經(jīng)營者的信任與理解程度，使他們保持對合作社的較強凝聚力。當(dāng)然，合作社也能夠?qū)Ω魑怀蓡T設(shè)定相應(yīng)的退出障礙，通過負(fù)向激勵機制推動他們留在合作社中，以不斷擴大合作社的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有力地為全體成員謀求更多共同利益。（三）增強風(fēng)險抵抗能力。1.完善風(fēng)險應(yīng)對與保障體系。組建自然風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險、管理風(fēng)險保障體系，盡可能防范各種自然風(fēng)險，減少假冒偽劣產(chǎn)品的風(fēng)險。以高素質(zhì)人才隊伍規(guī)避決策風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等。健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度。通過統(tǒng)一化管理、規(guī)范化種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等強化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，降低價格等不確定性因素帶來的市場風(fēng)險。2.政府要強化合作社風(fēng)險管理的監(jiān)管、引導(dǎo)職能。要指導(dǎo)監(jiān)督其合規(guī)合法經(jīng)營，為發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)營態(tài)勢好的合作社聯(lián)系相關(guān)金融機構(gòu)發(fā)放貸款，提供相應(yīng)的貸款貼息，降低其違約風(fēng)險。并且要實施相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和財政扶持，設(shè)置風(fēng)險補償基金，組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保企業(yè)等，使金融機構(gòu)幫助合作社減少發(fā)展中的諸多風(fēng)險。最后，政府部門要強化市場監(jiān)管、健全政策，讓使農(nóng)業(yè)保險切實分散合作社面臨的各種風(fēng)險。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險性決定了農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)保險政策存在和實施的必要性，農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策應(yīng)該拓展農(nóng)業(yè)保險險種的范圍，讓農(nóng)業(yè)保險能夠覆蓋全部的畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物品種。3.金融機構(gòu)要積極創(chuàng)新面向合作社的扶持性信貸服務(wù)與產(chǎn)品。農(nóng)村金融機構(gòu)要改進貸款擔(dān)保形式，探索擴增合作社與農(nóng)戶用于貸款抵押擔(dān)保的權(quán)利范圍與財產(chǎn)范疇，完善抵押品替代制度，如信貸保險、商業(yè)信用等。

四、案例分析

農(nóng)村能人是才能突出的農(nóng)村自然人、販銷大戶、村干部、企業(yè)主、家庭農(nóng)場主、合作社的杰出經(jīng)營管理者等。他們發(fā)起并主導(dǎo)發(fā)展的合作社又被稱作“能人帶動型合作社”，以經(jīng)濟利益為重要導(dǎo)向，市場能力比較突出。它以自身優(yōu)勢和社員互助為基礎(chǔ)推動著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。它以合作社社會化服務(wù)水平的持續(xù)提升，在一定程度上克服傳統(tǒng)家庭經(jīng)營層面的制度性缺陷。臺州海華果蔬合作社董事長梁某就是這樣一位合作社企業(yè)家，與他人合作組建臺州海華果蔬合作社時普通社員更注重生活穩(wěn)定，在面臨經(jīng)營失利、收益不確定或面臨風(fēng)險的情況下，他們的出資積極性不高，出現(xiàn)了規(guī)避風(fēng)險的偏好。但在多年努力拼搏中逐步形成較強經(jīng)商能力的梁某并未因此而放棄，為帶領(lǐng)廣大社員脫貧致富，他自告奮勇為合作社出資二百萬元，并以個人名義貸款一百多萬元建成了現(xiàn)有的廠房。合作社剛開始運營時虧損數(shù)十萬，合作社農(nóng)產(chǎn)品腐爛比例達到了四成，農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)戒N售地時客戶出現(xiàn)了坐地降價的問題。梁某以一人之力擔(dān)負(fù)著這些損失與成本。但其立志帶領(lǐng)社員脫貧致富的成就動機和實現(xiàn)自身商業(yè)價值的愿望積極影響著合作社的社會創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，梁某選擇了繼續(xù)帶動廣大社員繼續(xù)參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營。該合作社在接下來的幾年時間內(nèi)，通過構(gòu)建和發(fā)揮自身的社會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與持續(xù)提升合作社的組織管理努力，強化規(guī)范化經(jīng)營與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)自身與外部市場的有效對接，暢通了內(nèi)外部系統(tǒng)交換能量的渠道。它積極踐行政府部門關(guān)于專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)政策，規(guī)范自身財務(wù)管理、盈余分配機制、內(nèi)部控制制度等。在逐步經(jīng)營管理過程中增強有效應(yīng)對市場風(fēng)險、自然災(zāi)害、風(fēng)險、農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險、資金擠兌風(fēng)險、突發(fā)事件、意外事件的能力和措施。它變革農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，從客觀上促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的互、普惠性和經(jīng)濟發(fā)展水平，這家合作社逐步實現(xiàn)了扭虧為盈，積極優(yōu)化合作社的產(chǎn)權(quán)分配制度，有利于滿足普通成員的經(jīng)濟利益訴求，增加合作社福利水平，從而實現(xiàn)它的社會功能。完成了社會價值和商業(yè)盈利的雙重目標(biāo)，社員福利與整體運行持續(xù)穩(wěn)定下來。它漸進性地實現(xiàn)了風(fēng)險與收益的統(tǒng)一，彰顯了合作社社會創(chuàng)業(yè)雙重價值目標(biāo)的有機融合。

農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟屬性和互助屬性與社會創(chuàng)業(yè)的商業(yè)屬性和社會屬性有機契合。當(dāng)前江浙地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的諸多行為仍然不盡如人意。亟須當(dāng)?shù)卣c相關(guān)機構(gòu)引導(dǎo)這些合作社堅持合作社的創(chuàng)立宗旨與指導(dǎo)原則，以社會創(chuàng)業(yè)動機導(dǎo)向來優(yōu)化農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)服務(wù)行為和經(jīng)營管理舉措，整合農(nóng)民和社會的更多資源，實現(xiàn)勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增產(chǎn)增收，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略場域持續(xù)發(fā)揮合作社的更大作用，創(chuàng)造更大社會價值，充分助力鄉(xiāng)村地區(qū)消除極端貧困和鄉(xiāng)村凋敝。

參考文獻

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