時(shí)間:2022-08-05 20:27:55
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)工藝控制和全員、全過程的安全管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),逐步建立自我約束、自我完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
二、工作目標(biāo)與主要內(nèi)容
1工作目標(biāo)
本著“化整為零、分類實(shí)施、逐步推進(jìn)、整體提高”的原則,全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,定于2011年底,爭(zhēng)取達(dá)到企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。
2主要內(nèi)容
安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期、綜合的基礎(chǔ)性工作,不能一蹴而就,必須按照PDCA原則,不斷實(shí)施、檢查、總結(jié)與提高。
2.1明確安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照工作目標(biāo)與指導(dǎo)思想,制定符合公司特點(diǎn)的工作目標(biāo)、措施、和工作計(jì)劃;
2.2分解落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。將標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級(jí)分解,一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到部門、裝置和各個(gè)崗位;
2.3建立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各部門、裝置及班組必須有專人負(fù)責(zé),形成完善的組織機(jī)構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系;
2.4建立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中遇到的各種問題,使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);
2.5完善公司標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
三、工作步驟
公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作分為以下四個(gè)階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實(shí)施。
(一)準(zhǔn)備階段(2010年10月—11月)
進(jìn)一步完善公司安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,對(duì)考核的10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素進(jìn)行分析,整理出評(píng)價(jià)要素大綱及公司應(yīng)完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬,組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組與安全標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)體系,完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建初步準(zhǔn)備工作。
(二)宣傳培訓(xùn)階段(2010年11月—12月)
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與,公司安全管理部在12月開展好宣傳動(dòng)員工作,各部門、裝置務(wù)必高度重視,組織開展好宣傳動(dòng)員工作,教育全體員工正確認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用,強(qiáng)化安全意識(shí),是活動(dòng)深入人心,得到切實(shí)有效的開展,負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專業(yè)人員,要熟悉生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識(shí)及相關(guān)生產(chǎn)工藝流程,具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的要求,為活動(dòng)的開展打好基礎(chǔ)。
安全標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全方位、全天候的監(jiān)督管理原則,因此全員安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)是安全標(biāo)注化工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。公司安全管理部根據(jù)事實(shí)情況,將培訓(xùn)工作分三步實(shí)施:
1.公司高層、中層管理人員采取自學(xué)的方式(下發(fā)培訓(xùn)資料);
2.各部門、裝置與專(兼)職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)采用集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的工作方式;
3.各部門、裝置員工通過專(兼)職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)采用班前會(huì)、班組安全活動(dòng)的方式進(jìn)行宣傳與培訓(xùn);
4.第2項(xiàng)規(guī)定的工作人員,是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成人員,對(duì)他們的培訓(xùn),將根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度分期進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(三)全面實(shí)施階段(2011年1月—6月)
公司、各部門、裝置與班組按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008中的十個(gè)A級(jí)要素、51個(gè)B級(jí)要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實(shí)施;
(四)自審階段(2011年7月)
于2010年7月,基本完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并開展自審工作,根據(jù)評(píng)審情況,落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高;
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)范圍
另行下發(fā)。
五、實(shí)施措施
安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過程中,要向貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),并將這些內(nèi)容細(xì)化,依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,并在公司生產(chǎn)管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施,使公司的安全生產(chǎn)得到不斷加強(qiáng)持續(xù)改進(jìn),使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升,使公司的人機(jī)、環(huán)處于和諧,并保持在最好安全狀態(tài)下運(yùn)行,進(jìn)而保證和促進(jìn)公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
1.不斷完善各項(xiàng)管理制度,從管理創(chuàng)新入手,努力提高規(guī)范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技術(shù)創(chuàng)新工作,為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開路,為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障;
3.從基礎(chǔ)工作抓起,既抓硬件又抓軟件,不斷強(qiáng)化硬指標(biāo),努力改善軟環(huán)境;
4.完善安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制,激勵(lì)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情,全面提高公司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平;
5.強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu),建立公司主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管安全領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抓的強(qiáng)有力的組織保障體系,實(shí)行“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一,認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。
六、工作要求
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,公司主要負(fù)責(zé)人要親自抓,建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、周密計(jì)劃、分級(jí)管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn),確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,也是安全標(biāo)準(zhǔn)化的第一責(zé)任人,建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體部門和專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門、裝置指定專人負(fù)責(zé)本部門、裝置安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作;
隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,中國(guó)的石油公司也進(jìn)入了一個(gè)新的黃金發(fā)展期,其安全性和生產(chǎn)問題成為群眾和社會(huì)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)下,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)主要集中在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),其重點(diǎn)是作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和管理的標(biāo)準(zhǔn)化。這就要求企業(yè)要不斷的改革和創(chuàng)新生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理體系和機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的安全管理,逐步加強(qiáng)生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境、人、機(jī)等的全方位的有效持續(xù)監(jiān)控,以保證企業(yè)作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)事事標(biāo)準(zhǔn)明確、時(shí)時(shí)監(jiān)控有效、處處管理規(guī)范、人人職責(zé)清晰的企業(yè)生產(chǎn)模式。
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,指定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
二、企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題
1.作業(yè)人員缺乏有效的自我防護(hù)意識(shí)
目前,在許多的企業(yè)工程作業(yè)中,作業(yè)人員的受教育的水平參差不齊,有些作業(yè)人員,尤其是一線人員缺乏相應(yīng)的自我防護(hù)意識(shí)和安全意識(shí),其自身的安全防護(hù)技術(shù)不高,思想上還因安全意識(shí)的缺乏出現(xiàn)怕麻煩、走捷徑的僥幸心理,結(jié)果不知不覺中產(chǎn)生違章,這就使得作業(yè)人員在工程項(xiàng)目作業(yè)過程中,不能充分、有效的對(duì)自身進(jìn)行安全防護(hù),造成安全事故的多發(fā)。(例如:石油鉆井作業(yè)中,有一次簡(jiǎn)單吊鉆桿上鉆臺(tái)過程中,因作業(yè)人員為了省時(shí)、省事,不遵守吊一根鉆桿上鉆臺(tái)的規(guī)定,而是兩根梱綁一起起吊,結(jié)果起吊途中有一根滑脫,砸傷場(chǎng)地上的作業(yè)人員)
2.缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度
目前,在我國(guó)眾多企業(yè)當(dāng)中,雖然大部分的企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)管理制度,但在有些細(xì)節(jié)的地方仍然不到位、不完善,另外制度長(zhǎng)時(shí)間不修訂,已不能完全適應(yīng)當(dāng)前新的技術(shù)要求和安全要求。由于生產(chǎn)安全管理制度的不健全,使得安全管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)不能及時(shí)、有效的將所發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行處理,進(jìn)而造成生產(chǎn)作業(yè)安全管理工作得不到有效的開展和落實(shí);操作員工遵循的安全標(biāo)準(zhǔn)已不能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)危害,給工程的作業(yè)造成很大的安全隱患。
3.缺乏有效的安全監(jiān)管
造成工程作業(yè)中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴(yán)格、認(rèn)真的對(duì)工程作業(yè)的安全性進(jìn)行全面、仔細(xì)的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足,在進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極,不能積極、主動(dòng)、有效的對(duì)作業(yè)工程開展安全監(jiān)督工作。再加上對(duì)安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足,造成安全監(jiān)督工作的不到位。(例如:在一次石油鉆井設(shè)備拆除鋪臺(tái)過程中,因安全監(jiān)管人員幫助其他作業(yè)人員去干活,沒有認(rèn)真的對(duì)這起作業(yè)過程進(jìn)行有效監(jiān)督和指揮,鋪臺(tái)下?lián)螚U銷子被打掉時(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,使鋪臺(tái)上的作業(yè)人員發(fā)生墜落事故)
4.缺乏強(qiáng)有力的安全管理基礎(chǔ)
目前,我國(guó)的企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)上較發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距,具體體現(xiàn)在:
4.1作業(yè)中的安全防護(hù)用具、防護(hù)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等較發(fā)達(dá)國(guó)家落后很多,其作業(yè)安全的工業(yè)化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
4.2作業(yè)人員和管理人員的文化素質(zhì)和法律意識(shí)參差不齊。
4.3對(duì)安全的技術(shù)研究工作薄弱,安全科技的成果應(yīng)用滯后,缺乏能夠有效的解決工程作業(yè)安全問題的關(guān)鍵性技術(shù)。
三、全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施
1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)
企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高全體員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識(shí),將安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到整個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。同時(shí),還要樹立人本思想的安全生產(chǎn)管理理念,在生產(chǎn)過程中牢記以人為本的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的人身安全的保護(hù)措施。企業(yè)應(yīng)攜手相關(guān)的政府主管單位在生產(chǎn)安全上統(tǒng)一思想,相互協(xié)作,始終把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要工作和核心工作來抓,牢固樹立生產(chǎn)安全無小事的思想,重點(diǎn)關(guān)注和管理企業(yè)生產(chǎn)中安全方面的情況,避免和降低生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生大的安全事故率,從而降低企業(yè)因安全事故造成的在經(jīng)濟(jì)上的損失,維護(hù)企業(yè)的社會(huì)形象。
2.建立健全企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系
企業(yè)要根據(jù)國(guó)家及相關(guān)主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立健全企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系。具體措施內(nèi)容如下:
2.1建立集管理、生產(chǎn)、監(jiān)督三位于一體的企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)保障體系。促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)在全面落實(shí)貫徹安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),完善和修訂原有標(biāo)準(zhǔn)和制度, 建立全新的企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn),從而形成完善的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.2建立企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制度。企業(yè)要根據(jù)具體的項(xiàng)目生產(chǎn)情況,明確生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)人員的生產(chǎn)安全責(zé)任和義務(wù),量化生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),并將安全責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人。
2.3企業(yè)要嚴(yán)格貫徹和認(rèn)真落實(shí)已制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并不斷的修訂和完善, 將安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來。
2.4建立標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要制定和建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員的工作安全性進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核和評(píng)審。同時(shí),還要規(guī)范和糾正生產(chǎn)作業(yè)人員在工作中的態(tài)度和行為,以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
2.5企業(yè)要在多個(gè)方面進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),如管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化等,使企業(yè)中的每一位員工在從事每項(xiàng)工作時(shí)都能按標(biāo)準(zhǔn)來辦事。
3.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的投入
企業(yè)要加大在生產(chǎn)作業(yè)安全上的資金投入和設(shè)備投入。通過購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,提高項(xiàng)目作業(yè)的安全系數(shù)。同時(shí),還要及時(shí)的更換和淘汰落后、過時(shí)的安全設(shè)備,對(duì)損壞的安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時(shí)、全面的維修和養(yǎng)護(hù),以保證安全生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行工作狀態(tài)。
4.對(duì)高新技術(shù)成果的運(yùn)用
企業(yè)要緊跟時(shí)代變化,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)高新技術(shù)成果的引進(jìn)和利用。目前,隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)中關(guān)于安全生產(chǎn)的高新技術(shù)成果也越來越多,其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的自動(dòng)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化程度也日益提高。這就要求企業(yè)要積極地了解和引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,積極的將安全生產(chǎn)業(yè)界中的高新技術(shù)產(chǎn)品運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)中去,以用來提高項(xiàng)目作業(yè)的生產(chǎn)安全系數(shù),保障生產(chǎn)人員的人身安全。
5.強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的安全教育和素質(zhì)培訓(xùn)
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
所謂標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局風(fēng)險(xiǎn)管理工作組(ISO/TMB/RMWG)的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作在一些世界先進(jìn)國(guó)家已經(jīng)取得了一系列成就,比較有代表性的是ISO/IEC GUIDE 73和澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制定的、在國(guó)際范圍內(nèi)都頗具影響的。業(yè)務(wù)管理(service management)是指對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過程中的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、投資、服務(wù)、勞動(dòng)力和財(cái)務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)按照經(jīng)營(yíng)目的執(zhí)行有效的規(guī)范、控制、調(diào)整等管理活動(dòng)。包括應(yīng)用管理、大客戶業(yè)務(wù)管理、自定義的業(yè)務(wù)管理等。
一、安全管理中存在的問題
1、安全管理機(jī)構(gòu)不夠完善
安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中,要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益,提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。
勞務(wù)分包商、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)許多沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),專職安全員一般也是掛名的,平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng),最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí),施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。國(guó)有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門和項(xiàng)目安全部門的管理權(quán)限不夠,只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。現(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改,要先報(bào)告,能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),總是難以擺正關(guān)系。
2、安全意識(shí)淡薄
從管理人員到基層施工人員安全管理意識(shí)淡薄,無論從施工隊(duì),還是到某些管理人員,認(rèn)為安全無所謂,只要重視“質(zhì)量,成本,進(jìn)度”就萬事大吉,片面錯(cuò)誤的認(rèn)為安全只是一種形式主義,只是一種表面工作,而忽略了項(xiàng)目目標(biāo)管理中安全占據(jù)舉足輕重的地位,安全無法保證,何談生產(chǎn)與發(fā)展。
“管生產(chǎn)就要管安全”這是施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工人員的法定責(zé)任,這個(gè)方面主要針對(duì)項(xiàng)目部的管理人員,認(rèn)為抓安全的職責(zé)就是項(xiàng)目的安全部門負(fù)責(zé)人,以及政府有關(guān)方面的職能監(jiān)督管理部門,自己管現(xiàn)場(chǎng)施工管理就只管自己的施工質(zhì)量,這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)給安全埋下了多少隱患,安全部門即使天天到現(xiàn)場(chǎng)檢查,去現(xiàn)場(chǎng)盯梢,也不能保證不出現(xiàn)安全事故,只有現(xiàn)場(chǎng)的每一位施工人員負(fù)起自己法定的安全責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改方是保證安全的上策。
3、 安全費(fèi)用投資少
有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和勞務(wù)施工隊(duì)老板舍不得安全費(fèi)用投入,在采購(gòu)安全設(shè)施用品和勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)為了省錢,購(gòu)買一些既便宜、質(zhì)量又差的物品,根本不能滿足安全方面的需要,最簡(jiǎn)單的例子就是采購(gòu)的滅火器材到發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)根本噴不出東西來,一排的滅火器材成了保管室的裝飾品,而造成了事故的發(fā)生、擴(kuò)大。針對(duì)這個(gè)問題項(xiàng)目應(yīng)該加強(qiáng)安全費(fèi)用的投入和管理,對(duì)于安全費(fèi)用絕對(duì)不能貪圖省錢,該投入的必須確保費(fèi)用的投入,對(duì)于勞務(wù)隊(duì)安全費(fèi)用的投入也要加強(qiáng)監(jiān)督管理,實(shí)在不行就由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購(gòu),提供給施工隊(duì)使用,從源頭保證安全資金的落實(shí)。
4、重質(zhì)量輕安全
這方面主要是上級(jí)部門的安全檢查,無論是公司的還是地方安監(jiān)部門的檢查,每次都會(huì)把現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患以及不合格的地方下發(fā)整改通知,項(xiàng)目部安全管理人員權(quán)限太小,只能草草的給了一份書面整改通知,如何落實(shí)整改還要看項(xiàng)目經(jīng)理和分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人如何溝通,這種重質(zhì)量輕安全的態(tài)度問題會(huì)把安全僅僅當(dāng)做書面教條,未能真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于項(xiàng)目施工責(zé)任重大。
二、采取控制措施,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施
1、組織措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織保障目標(biāo)控制措施主要包括兩方面一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。要落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
2、技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅對(duì)解決建設(shè)工程實(shí)施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的,而且可以通過選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案,工藝過程和合適的原材料來徹底消除危險(xiǎn)因素,從而做到本質(zhì)安全化。在許多危險(xiǎn)因素不能被根除或很難根除的情況下,也可以通過安全技術(shù)措施來限制或減少危險(xiǎn)因素,進(jìn)而保障人們的安全。
3、合同措施
由于施工安全控制要以合同為依據(jù),因此,合同措施就顯得尤為重要。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定時(shí)工程施工安全控制有利的組織管理模式和合同結(jié)構(gòu),分項(xiàng)不同合同之間的相互聯(lián)系和影響,對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體的分析。合同措施對(duì)安全目標(biāo)控制就具有全局性的影響
4、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別管理
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,是具有可能意外釋放的能量和(或)危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,而危險(xiǎn)源的存在是發(fā)生事故的根本原因。因此應(yīng)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí),切實(shí)消除危險(xiǎn)源或者降低危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的嚴(yán)重程度,才能更好的控制危險(xiǎn)源,減少安全事故,使人的安全得到更好的保障。
5、控制人的不安全行為
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn),在施工過程中起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害,隨時(shí)受到自身行為和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導(dǎo)致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的,人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
作業(yè)人員安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的,因此要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài),行為決定態(tài)度、態(tài)度決定人生,要將良好的行為作為一種好的習(xí)慣,來保護(hù)自己、他人不受傷害,從而減少安全事故的發(fā)生。
6、控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量意外釋放引起事故的狀態(tài),稱為物的不安全狀態(tài)。在施工生產(chǎn)過程中,所有物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反應(yīng)了物的自身特性,又反映了人的素質(zhì)和人決策水平。
三、結(jié)語:
總之,在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中,國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。對(duì)于企業(yè)來講,要增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,在越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得更好的成績(jī),必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),需要注意的是,企業(yè)在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí),不能僅僅將眼光放在各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上,必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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危險(xiǎn)品公司的安全運(yùn)營(yíng)合格化工作合作隨著時(shí)間的不斷推進(jìn),現(xiàn)已在實(shí)踐中不斷發(fā)展與總結(jié)諸多經(jīng)驗(yàn),使得危險(xiǎn)品公司的安全生產(chǎn)的合格化機(jī)制得以慢慢完善,在實(shí)踐中不斷積累了諸多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。尤其是近幾年來,國(guó)家頒布了諸多的法律法規(guī)來規(guī)范相關(guān)單位的安全生產(chǎn),使得我國(guó)相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得以能夠更加順利、合理的進(jìn)行。
一、現(xiàn)階段?;穯挝话踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中存在的一些關(guān)鍵問題
隨著時(shí)間的發(fā)展和推進(jìn),我國(guó)諸多?;菲髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中暴露出諸多問題,此類問題嚴(yán)重的影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)與安全健康權(quán),抓緊實(shí)施安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)諸多?;菲髽I(yè)自身存在的一些客觀問題,或者在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所暴露問題,本節(jié)將對(duì)其簡(jiǎn)單進(jìn)行分析。
1.一些企業(yè)未能有效的掌握實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序、意義以及要求
第一,很多企業(yè)自身開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性不夠,即是有也非常少,很多企業(yè)在這方面都較為被動(dòng),只有在政府部門監(jiān)督管理下才愿意采取一些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作,或者是當(dāng)真正出了問題的時(shí)候才會(huì)采取一些安全運(yùn)營(yíng)的工作[1]。
第二,很多企業(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)工作時(shí),只是做一些表面性的工作,沒有很好的與實(shí)際相結(jié)合,甚至乎出現(xiàn)一些為了應(yīng)付檢查而特意做一些假數(shù)據(jù)與表面工作,很多企業(yè)誤認(rèn)為所謂的安全生產(chǎn)就是做一些數(shù)據(jù)或者文件,并沒能真正理解何謂安全生產(chǎn)。
第三,就國(guó)家和地方頒布與實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)而言,很多企業(yè)沒有領(lǐng)域透徹或者執(zhí)行不到位,更有甚者為了自身利益明知不可為而為之,不惜鋌而走險(xiǎn)。
第四,很多企業(yè)沒有對(duì)何謂安全生產(chǎn)的理解透徹,絕大不多?;菲髽I(yè)都沒能很好的受到國(guó)相關(guān)方面學(xué)習(xí)或者培訓(xùn),對(duì)國(guó)家的一些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)較為模糊。
2.需要提升安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的規(guī)范性
針對(duì)近幾年或者更長(zhǎng)時(shí)間屢見不鮮的安全生產(chǎn)問題,我國(guó)對(duì)于?;返陌踩a(chǎn)問題做出相應(yīng)的反映,頒布和實(shí)施了部分法律法規(guī)以此來規(guī)范我國(guó)的?;菲髽I(yè),不過在法律實(shí)施的具體過程中,還是有部分企業(yè)或者評(píng)審部門沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)法律法規(guī)形同虛設(shè),安全生產(chǎn)工作也不盡人意。
3.?;饭镜陌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢工作需要嚴(yán)格規(guī)范
國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)于加強(qiáng)危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)問題基本已到位,但是現(xiàn)階段存在的客觀問題是,一些關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升,他們沒能很好的表達(dá)國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的理解,咨詢服務(wù)人員的工作不到位,素質(zhì)較為低下,直接使得部分人員對(duì)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)有失偏駁[2]。
二、強(qiáng)化?;菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作措施
為了深入能夠有效深入的貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求,我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理最高結(jié)構(gòu)先后下發(fā)了相關(guān)評(píng)審文件與辦法,主要目的是為了能夠進(jìn)一步規(guī)范與促進(jìn)我國(guó)危化品公司的安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作可以科學(xué)合理的實(shí)施?,F(xiàn)階段相關(guān)企業(yè)與監(jiān)督管理部門一定要嚴(yán)格實(shí)施與推進(jìn)文件要求和精神,把我國(guó)的?;菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)的管理工作做好。
1.嚴(yán)格依據(jù)評(píng)審工作的規(guī)定來進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審
首先,要嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度以及國(guó)家與地方法法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審的要求,經(jīng)濟(jì)判別相關(guān)公司的安全生產(chǎn)的工作與相關(guān)規(guī)程能否滿足評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則,和此類準(zhǔn)則能不能獲得合理有效的實(shí)施。其次,依據(jù)相關(guān)文件所規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)u審公告以及發(fā)證、審核、受理、自評(píng)等此類程序?qū)嵤?,其評(píng)審組織結(jié)構(gòu)與評(píng)審部門一改要積極依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施安全市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審工作。最后,相關(guān)部門在授權(quán)進(jìn)行評(píng)審的過程中,一定要利用查看相關(guān)資料信息、和相關(guān)工作人員實(shí)施有效的訪談以及現(xiàn)場(chǎng)查看等手段來取得一定的實(shí)際證據(jù)信息。就評(píng)審的過程而言,一定要使用合理的手段進(jìn)行評(píng)審,以此保障最終的評(píng)審結(jié)果能夠公平、公正。
2.嚴(yán)格規(guī)范好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢管理,以此為企業(yè)做好必要的咨詢指導(dǎo)工作
現(xiàn)階段我國(guó)很多地方的基本上是以中小型的化工公司為主,此類公司必須借助自己的實(shí)際能力實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作,于我國(guó)最高管理部門規(guī)定要求的時(shí)間內(nèi)來實(shí)現(xiàn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化,是有著一定的難度,此類問題就要求必須借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)部門的技術(shù)力量,為了能夠有效實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就必須要提供相關(guān)自詡的指導(dǎo)服務(wù),以此提高公司的安全生產(chǎn)的管理水準(zhǔn)。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化一貫使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)初始評(píng)審、培訓(xùn)、自評(píng)以及改進(jìn)、開展、規(guī)劃和提升安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其六個(gè)階段對(duì)公司實(shí)施咨詢指導(dǎo)。此處的六個(gè)階段包含的范圍較為廣泛,此處主要是指:第一,公司應(yīng)該構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作小組,努力與咨詢組協(xié)調(diào)配合起來,以此將初始的評(píng)審工作做好,其咨詢組根據(jù)我國(guó)的相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范和工作小組共同對(duì)公司實(shí)施初始的評(píng)審,熟知公司安全管理的組織部門、現(xiàn)狀以及業(yè)務(wù)過程等基礎(chǔ)管理信息,準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)存在的差距。第二,依照初始評(píng)審的最終結(jié)果,規(guī)劃公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的開展方案,這包含時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)的分工以及職責(zé)、資源的分配等[3]。第三,公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢組一定要對(duì)相關(guān)公司的安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作人員等實(shí)施必要的培訓(xùn),此類培訓(xùn)關(guān)鍵是要講述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作意義、評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)以及通用的原則和詳細(xì)實(shí)施的方法等。第四,要改進(jìn)完善企業(yè)安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)的責(zé)任制、規(guī)章制度以及操作規(guī)程等文件,并由企業(yè)最高負(fù)責(zé)人進(jìn)行,其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就進(jìn)運(yùn)行與實(shí)施階段。第五,當(dāng)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施一定時(shí)間之后,咨詢組一定配合公司做好自我評(píng)審規(guī)劃且組織人員開展自我評(píng)審工作。第六,根據(jù)自我評(píng)審結(jié)果積極分析問題存在的原因以及解決的措施。
三、結(jié)束語
只有積極按照國(guó)家相關(guān)部門的部署與要求積極做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能將我國(guó)危化品企業(yè)存在的問題降至最低甚至沒有。
參考文獻(xiàn)
【中圖分類號(hào)】X941 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)05-0021-02
1 機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)
機(jī)械制造企業(yè)有著自身的生產(chǎn)特點(diǎn),在其進(jìn)行生產(chǎn)過程中,所有的產(chǎn)品都有著相應(yīng)的工藝流程,每一個(gè)產(chǎn)品的加工過程,都會(huì)按照嚴(yán)格的順序進(jìn)行加工,而且每一種產(chǎn)品在制成成品之前,都需要經(jīng)歷不同的車間,并在這些不同的車間進(jìn)行加工生產(chǎn),當(dāng)每個(gè)工藝流程最終完成的時(shí)候,只需要對(duì)不同車間生產(chǎn)出來的成品,進(jìn)行最后的綜合性裝配,才能夠得到最終產(chǎn)品。
通常情況下,我國(guó)的大多數(shù)機(jī)械制造企業(yè)都是使用離散型的生產(chǎn)方式來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)的,生產(chǎn)的時(shí)候,都會(huì)先從小部件、小零件進(jìn)行加工作業(yè),這也是機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn);同時(shí)機(jī)械制造企業(yè)一般都會(huì)使用種類繁多、大型或者超大型的機(jī)械設(shè)備,這些類型的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行使用過程相當(dāng)復(fù)雜,所需要用到的工藝技術(shù)也具有特殊專業(yè)性,因此必須要分車間進(jìn)行生產(chǎn),最后再進(jìn)行組裝成最終產(chǎn)品。
由此可見,機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)擁有復(fù)雜性和分層次性的特點(diǎn),為了促進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)更快更好的發(fā)展,使其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化,安全生產(chǎn)管理必須有效的貫穿其整個(gè)生產(chǎn)過程。
2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
2.1 基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)
基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)包含許多方面,主要包括明確安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)年度計(jì)劃目標(biāo)和指標(biāo)以及企業(yè)職工的教育培訓(xùn)和事故的管理、特種設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)的管理、班組的安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和事故應(yīng)急預(yù)案的制定和落??管理、特殊工種及企業(yè)職工的職業(yè)健康安全檔案等等。企業(yè)要以基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)來作為安全生產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)依據(jù)。
2.2 設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)
設(shè)備設(shè)施的安全評(píng)價(jià)是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中相對(duì)重要的地位,比如說在機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)藥品和易燃易爆氣體和油類的儲(chǔ)存裝置、制作木料的場(chǎng)地以及機(jī)械制造操作場(chǎng)地和運(yùn)輸機(jī)械等等,這些區(qū)域的設(shè)備設(shè)施都是安全評(píng)價(jià)中必須檢查的項(xiàng)點(diǎn),尤其是設(shè)備設(shè)施上的安全裝置更是檢查的重點(diǎn),因?yàn)檫@些裝置都是這些高危區(qū)域安全的保障,因此機(jī)械制造企業(yè)對(duì)設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)依據(jù)[1]。
2.3 作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康評(píng)價(jià)
作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)主要檢查整體的廠區(qū)環(huán)境和工作的區(qū)域環(huán)境以及使用危險(xiǎn)化學(xué)藥品場(chǎng)地等等,職業(yè)健康評(píng)價(jià)主要檢查職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)的達(dá)標(biāo)指數(shù)和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)工作人員的健康檔案。
3 機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的優(yōu)化策略
3.1 加大機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作投入
加大投入是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展的最有效的方法之一,機(jī)械制造企業(yè)要加大安全方面的人財(cái)物投入,設(shè)定投入比例。比如對(duì)安全管理部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)水平的提升和強(qiáng)化企業(yè)員工樹立安全意識(shí)以及聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)安全管理工作的重?c進(jìn)行講解,同時(shí)還要引入同行業(yè)先進(jìn)的安全管理模式和安全理念,還可以使用安全系數(shù)高的設(shè)施設(shè)備和安全設(shè)備等等。
3.2 積極推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作
第一,領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)。先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng),只要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)做到位就會(huì)督促下屬做好安全防范。只要在領(lǐng)導(dǎo)大力重視下,基層員工自然不會(huì)放松警惕。
第二,管理層與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。安全意識(shí)培訓(xùn)后還要分別對(duì)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),比如說要解決在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)管理部門和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,如何操作,如何在安全管理中體現(xiàn)“分級(jí)管理分線負(fù)責(zé)”等問題。
第三,全員教育。安全生產(chǎn)不但需要領(lǐng)導(dǎo)層以及各部門負(fù)責(zé)人的重視,同時(shí)也需要企業(yè)全體員工都承擔(dān)應(yīng)該有的安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)于直接負(fù)責(zé)生產(chǎn)的工作人員,他們的生產(chǎn)作業(yè)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)起著決定意義,企業(yè)要加大一線工作員工安全意識(shí)培養(yǎng)的投入。在做好宣傳工作的同時(shí),還要根據(jù)員工在生產(chǎn)過程是否符合安全技術(shù)操作規(guī)程的要求來進(jìn)行獎(jiǎng)懲[2]。
3.3 協(xié)調(diào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系與環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)
第一,要想降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率首先要制定比較完善的安全管理制度再抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,這一點(diǎn)作為管理層來說是必不可少的要求。但并不是每一個(gè)人都具備專業(yè)安全管理的素質(zhì)和技能的,管理人員必須對(duì)管理常識(shí)精通,并且對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)熟悉,還要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn),防患于未然將安全事故隱患扼殺在搖籃里。將部分安全管理人員投到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中去,使企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)化。另一部分抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理使網(wǎng)絡(luò)化的管理落在實(shí)地。
第二,機(jī)械制造企業(yè)要做好安全標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境職業(yè)健康兩個(gè)體系的協(xié)調(diào)與融合,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境職業(yè)健康兩個(gè)體系相輔相成,缺一不可,尤其是在離散型制造企業(yè)表現(xiàn)得更加明顯,在一線工作的操作人員一定要按安全生產(chǎn)規(guī)范來操作,把生命安全放在第一位,這樣才能降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)管理人員要把現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的辦法落實(shí)到每一個(gè)正在工作的人員那里。比如說生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否保存完好,這些小細(xì)節(jié)一定要引起所有員工的高度重視[3]。
3.4 優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)分方式
中圖分類號(hào):X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)001-155-02
所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要指的是油田企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定和要求,以及相應(yīng)的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),同時(shí)建立和制定完善的安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,并確保其落實(shí)和實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的安全性和可靠性,將安全生產(chǎn)納入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道中來。本文通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)油田企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析,并就如何全面提高和推進(jìn)油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出自己的建議和看法,以期提高企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量和成效,深化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保油田企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
1油田企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題
1.1作業(yè)人員缺乏有效的自我防護(hù)意識(shí)
目前,在許多的油田工程作業(yè)中,作業(yè)人員的受教育的水平參差不齊,有些作業(yè)人員,尤其是一線人員缺乏相應(yīng)的自我防護(hù)意識(shí)和安全意識(shí),其自身的安全防護(hù)技術(shù)不高,這就使得作業(yè)人員在油田項(xiàng)目作業(yè)過程中,不能充分、有效的對(duì)自身進(jìn)行安全防護(hù),造成安全事故的多發(fā)。
1.2缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度
目前,在我國(guó)的油田企業(yè)當(dāng)中,雖然大部分的企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)管理制度,但在有些細(xì)節(jié)的地方仍然不到位、不完善,在實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)過程中,缺乏全面的、完整的、專業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。由于生產(chǎn)安全管理制度的不健全,使得安全員在進(jìn)行管理工作時(shí)不能及時(shí)、有效的將所發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行處理,進(jìn)而造成生產(chǎn)作業(yè)安全管理工作得不到有效的開展和落實(shí),給油田工程的作業(yè)造成很大的安全隱患。
1.3缺乏有效的安全監(jiān)管
造成油田作業(yè)中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴(yán)格、認(rèn)真的對(duì)工程作業(yè)的安全性進(jìn)行全面、仔細(xì)的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對(duì)油田項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足,在進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極,不能積極、主動(dòng)、有效的對(duì)油田作業(yè)工程開展安全監(jiān)督工作。再加上對(duì)安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足,造成安全監(jiān)督工作的不到位。
1.4缺乏強(qiáng)有力的安全管理基礎(chǔ)
目前,我國(guó)的油田企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)上較發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距,具體體現(xiàn)在:
(1)作業(yè)中的安全防護(hù)用具、防護(hù)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等較發(fā)達(dá)國(guó)家落后很多,其作業(yè)安全的工業(yè)化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
(2)作業(yè)人員和管理人員的文化素質(zhì)和法律意識(shí)參差不齊。
(3)對(duì)油田生產(chǎn)安全的技術(shù)研究工作薄弱,安全科技的成果應(yīng)用滯后,缺乏能夠有效的解決油田作業(yè)安全問題的關(guān)鍵性技術(shù)。
2全面推進(jìn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的措施
2.1加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí),樹立人本思想的安全生產(chǎn)理念
油田企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高全體員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識(shí),將安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿到整個(gè)油田項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。同時(shí),還要樹立人本思想的安全生產(chǎn)管理理念,在生產(chǎn)過程中牢記以人為本的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的人身安全的保護(hù)措施。油田企業(yè)應(yīng)攜手相關(guān)的政府主管單位在生產(chǎn)安全上統(tǒng)一思想,相互協(xié)作,始終把安全生產(chǎn)作為油田生產(chǎn)建設(shè)中的重要工作和核心工作來抓,牢固樹立生產(chǎn)安全無小事的思想,重點(diǎn)關(guān)注和管理油田生產(chǎn)中安全方面的情況,避免和降低生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生大的安全事故率,從而降低油田企業(yè)因安全事故造成的在經(jīng)濟(jì)上的損失,維護(hù)油田企業(yè)的社會(huì)形象。
2.2建立健全油田生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系
油田企業(yè)要根據(jù)國(guó)家及相關(guān)主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立健全油田生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系。具體措施內(nèi)容如下:
(1)建立集管理、生產(chǎn)、監(jiān)督三位于一體的油田生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)保障體系。促進(jìn)和引導(dǎo)油田企業(yè)在全面落實(shí)貫徹安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí), 完善和修訂原有標(biāo)準(zhǔn)和制度, 建立全新的油田生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn), 從而形成完善的油田安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(2)建立油田生產(chǎn)安全責(zé)任制度。油田企業(yè)要根據(jù)具體的項(xiàng)目生產(chǎn)情況,明確生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)人員的生產(chǎn)安全責(zé)任和義務(wù),量化生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),并將安全責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人。
(3)油田企業(yè)要嚴(yán)格貫徹和認(rèn)真落實(shí)已制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn), 將安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來。
(4)建立標(biāo)準(zhǔn)化的油田生產(chǎn)安全監(jiān)督機(jī)制。油田企業(yè)要制定和建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員的工作安全性進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核和評(píng)審。同時(shí),還要規(guī)范和糾正生產(chǎn)作業(yè)人員在工作中的態(tài)度和行為,以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
(5)油田企業(yè)要在多個(gè)方面進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),如管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化等,使企業(yè)中的每一位員工在從事每項(xiàng)工作時(shí)都能按標(biāo)準(zhǔn)來辦事。
2.3加大對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的投入
油田企業(yè)要加大在生產(chǎn)作業(yè)安全上的資金投入和設(shè)備投入。通過購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,提高油田項(xiàng)目作業(yè)的安全系數(shù)。同時(shí),還要及時(shí)的更換和淘汰落后、過時(shí)的安全設(shè)備,對(duì)損壞的安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時(shí)、全面的維修和養(yǎng)護(hù),以保證安全生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行工作狀態(tài)。
2.4加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)成果的運(yùn)用
油田企業(yè)要緊跟時(shí)代變化,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)高新技術(shù)成果的引進(jìn)和利用。目前,隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,油田項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)中關(guān)于安全生產(chǎn)的高新技術(shù)成果也越來越多,其生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的自動(dòng)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化程度也日益提高。這就要求油田企業(yè)要積極地了解和引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,積極的將安全生產(chǎn)業(yè)界中的高新技術(shù)產(chǎn)品運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)中去,以用來提高油田作業(yè)的生產(chǎn)安全系數(shù),保障生產(chǎn)人員的人身安全。
2.5加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的安全教育和素質(zhì)培訓(xùn)
由于我國(guó)目前大多數(shù)的油田工程項(xiàng)目的一線生產(chǎn)作業(yè)人員的文化層次和受教育水平參差不齊,再加上其安全意識(shí)不到位,安全技能不完善等特點(diǎn),給油田生產(chǎn)作業(yè)帶來了很多的安全隱患。因此,油田企業(yè)要組織專門的人員定期的為他們進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作,提高他們?cè)谏a(chǎn)作業(yè)中的安全意識(shí),增強(qiáng)他們的自身防護(hù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,打造一支安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的現(xiàn)代化的生產(chǎn)人才隊(duì)伍。
3結(jié)語
綜上所述,為了深入貫徹落實(shí)油田企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ),在實(shí)際的工作中,油田企業(yè)要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制,提高企業(yè)的安全管理水平和質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目的。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉瑞霞.關(guān)于深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之探討[J].企業(yè)管理,2008(12).
一、指導(dǎo)原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照一年初步規(guī)范,兩年所有規(guī)模企業(yè)全部達(dá)標(biāo)的工作要求,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分級(jí)推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管部門和企業(yè)兩個(gè)層面的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),促進(jìn)企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全程度,從根本上保障我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
2012年規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)活動(dòng)參與率100%,達(dá)標(biāo)率確保60%以上,規(guī)下企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施。2013年規(guī)模以上企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。
三、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安委辦,負(fù)責(zé)日常工作(詳見附件)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)政府落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要為建設(shè)活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保建設(shè)活動(dòng)保質(zhì)保量順利實(shí)施。
(三)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以《市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)分類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(湖安委辦〔2012〕18號(hào))文件為準(zhǔn),原《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理暫行辦法的通知》文件中的企業(yè)安全生產(chǎn)分類等級(jí)評(píng)估基本內(nèi)容廢止。
(四)評(píng)審組織。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理的指導(dǎo)意見》(浙安委辦〔2012〕20號(hào))要求,培育、建立,并報(bào)市安全監(jiān)管局審核后公布。
(五)評(píng)選表彰。每年年底,對(duì)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門在建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,按照本指導(dǎo)意見的要求,制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃,并分解落實(shí)到每月工作計(jì)劃,保障建設(shè)工作有效、推進(jìn)有序。要將責(zé)任落實(shí)到具體科室、具體人員,將建設(shè)工作納入到安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容,確保建設(shè)工作分工明確、責(zé)任到位。
(二)精心部署,全面推進(jìn)。要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)宣傳、部署工作,將對(duì)企業(yè)創(chuàng)建工作的考評(píng)與事前服務(wù)、事中輔導(dǎo)結(jié)合起來,鼓勵(lì)企業(yè)積極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。按照“企業(yè)自評(píng)-評(píng)審單位評(píng)審-市安委辦抽查”的程序有序推進(jìn)本年度的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)工作。區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開工作例會(huì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信管理工作推進(jìn)情況開展定期通報(bào)和不定期督查。
堅(jiān)持“以人為本”,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作由人治向法治、由被動(dòng)防范向源頭管理、由集中專項(xiàng)整治向長(zhǎng)效管理機(jī)制、由事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、由控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康的“五項(xiàng)轉(zhuǎn)變”。積極探索有效的治本措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化我縣標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,及時(shí)整治安全隱患,筑牢安全生產(chǎn)第一防線,為全縣安全生產(chǎn)工作做好示范引導(dǎo)。
二、基本目標(biāo)
通過努力,在我縣行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),尤其是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)和其他重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)中,每個(gè)行業(yè)創(chuàng)建2戶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)成為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全監(jiān)管體系、普及安全生產(chǎn)宣傳教育、遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、整治事故隱患、改善安全生產(chǎn)條件。通過以點(diǎn)帶面,切實(shí)解決“基層薄弱,基礎(chǔ)脆弱”問題,實(shí)現(xiàn)基層和企業(yè)安全工作“有人管、有辦法管,管得住、管得好”,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立始興縣開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。(領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1)
四、創(chuàng)建對(duì)象和條件
在始興縣行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好,具有獨(dú)立法人資格,從業(yè)人員在10人以上的企業(yè)。
開展創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)必須具備以下條件:
(一)落實(shí)安全責(zé)任。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)應(yīng)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,建立安全生產(chǎn)考核辦法,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)完善管理體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)其安全管理機(jī)構(gòu)健全,管理人員落實(shí),工作經(jīng)費(fèi)落實(shí),安全生產(chǎn)的工作、責(zé)任、措施到位。從業(yè)人員超過10人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑施工等高危行業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(三)健全工作規(guī)則。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善各類安全操作規(guī)程,加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)施的使用和管理,并監(jiān)督實(shí)施;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),用于隱患整改和改善勞動(dòng)條件;每月至少專題研究、分析一次安全工作,并有專題會(huì)議記錄;重大節(jié)假日和重大活動(dòng)前要召開專題會(huì)議布置,落實(shí)安全監(jiān)管措施,開展由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全檢查,并有檢查記錄。
(四)加強(qiáng)整治應(yīng)急。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)應(yīng)立足應(yīng)急防范,排查整治事故隱患。對(duì)企業(yè)內(nèi)安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患評(píng)價(jià),加強(qiáng)事故隱患整改工作,對(duì)那些投入大,一時(shí)難以完成整改的事故隱患,要落實(shí)跟蹤監(jiān)控措施,分期完成整改;對(duì)重大安全隱患整治有具體方案和措施,建立應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行我縣相關(guān)安全管理辦法和規(guī)章。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件,危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山建筑施工等高危企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證;全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)賬和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位安全質(zhì)量責(zé)任制,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范和完善職業(yè)安全健康管理體系,職工依法參加保險(xiǎn),按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)的必要投入,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平;新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行“三同時(shí)”;加強(qiáng)特種設(shè)備管理,對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等所有特種設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定管理,定期檢測(cè)率達(dá)100%;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(含危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員)必須依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核,并持證上崗,持證率達(dá)100%;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)職工和外來務(wù)工人員“三級(jí)安全教育”率達(dá)100%。
(六)實(shí)施民主監(jiān)督。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)應(yīng)保障職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)在安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督方面的作用,充分調(diào)動(dòng)職工對(duì)安全生產(chǎn)參與、監(jiān)督的積極性。
(七)安全氛圍濃厚。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),有方案、有計(jì)劃、有總結(jié)。面向普通員工,運(yùn)用廣播、板報(bào)、宣傳欄等形式,采用喜聞樂見、寓教育于樂的方式,開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),普及安全知識(shí),營(yíng)造企業(yè)安全文化和濃厚的安全氛圍,幫助文化程度較低人群提高遵章守紀(jì)意識(shí)和安全防范能力,使廣大員工由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?,我?huì)安全”,自覺抵制不安全行為。同時(shí),企業(yè)必須設(shè)立舉報(bào)電話或信箱,對(duì)不安全行為和隱患接受職工監(jiān)督。
(八)安全效果明顯。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)內(nèi)應(yīng)無“三違”(違章操作,違章指揮,違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為,無重大安全生產(chǎn)隱患,一般安全生產(chǎn)事故受傷人數(shù)大幅度下降,不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和死亡事故。
五、實(shí)施步驟
全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作計(jì)劃用一年時(shí)間,分4個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。
第一階段:前期準(zhǔn)備。20**年4月30日以前,各有關(guān)部門召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)工作會(huì)議,積極宣傳、鼓勵(lì)企業(yè)加入到創(chuàng)建活動(dòng)中來,并成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照創(chuàng)建條件及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行情況摸底,初步確定創(chuàng)建對(duì)象名單,填好始興縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)申請(qǐng)表,于3月30日前做好申報(bào)工作(上報(bào)縣安全監(jiān)管局綜合股,聯(lián)系人:莫偉軍,聯(lián)系電話6133693,自動(dòng)傳真:3325693)??h安全監(jiān)管局根據(jù)各部門上報(bào)的企業(yè)名單,經(jīng)過初審,有針對(duì)性地在安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)中選擇一批創(chuàng)建對(duì)象,通過組織人員實(shí)地考評(píng),進(jìn)一步確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單。
第二階段:全面實(shí)施。20**年5月至11月,全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)工程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)工程的基本目標(biāo)??h安全監(jiān)管局將針對(duì)企業(yè)不同實(shí)際情況,通過舉辦講座、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、實(shí)地參觀考察、一對(duì)一結(jié)對(duì)等多種形式指導(dǎo)幫助企業(yè)解決創(chuàng)建過程的實(shí)際困難,促進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)工作效果明顯,并探索出具有特色成功經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),應(yīng)及時(shí)總結(jié),寫出示范工作情況報(bào)告報(bào)市安全監(jiān)管局。
第三階段:檢查驗(yàn)收。20**年12月,縣安全監(jiān)管局組織檢查驗(yàn)收,進(jìn)行專項(xiàng)考核評(píng)比,對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、示范效果好的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并授予“始興縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”牌匾。
第四階段:總結(jié)推廣。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)進(jìn)行總結(jié),從20**年開始,在全縣范圍推廣安全生產(chǎn)示范成果,典型引路,以點(diǎn)帶面,充分動(dòng)員其企業(yè)積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,找出不足和差距,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,建立起和諧統(tǒng)一的安全與效益的關(guān)系,全面推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作。
六、工作要求
【分類號(hào)】:F426.31
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自2006年開始在全國(guó)推行以來,取得了較好的成效,雖說經(jīng)歷了新老標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)審辦法的交替更新,仍有90%以上的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的稱號(hào),在企業(yè)達(dá)標(biāo)的歷程中,評(píng)審單位也在實(shí)踐中逐步成長(zhǎng),本人通過近三年安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和考核評(píng)審的一些經(jīng)驗(yàn),在與國(guó)內(nèi)同行業(yè)評(píng)審單位的評(píng)審員、大中型企業(yè)安全管理人員、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的危化安全專家以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職人員等的交流和學(xué)習(xí)過程中,針對(duì)目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程中存在的不足,談?wù)勛砸褜?duì)如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審質(zhì)量的幾點(diǎn)想法和建議。
一、影響?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量的原因分析
目前,國(guó)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作雖然取得了一定進(jìn)展,但縱觀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審過程和評(píng)審質(zhì)量仍然存在不少問題,筆者通過綜合分析,提出以下幾點(diǎn)影響評(píng)審工作質(zhì)量的主要因素供讀者參考。
1、評(píng)審機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)配置不合理
自國(guó)務(wù)院安委會(huì)23號(hào)令頒布以來,從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評(píng)審的機(jī)構(gòu)越來越多,本文隨機(jī)抽取南方某市從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)的3家咨詢機(jī)構(gòu)和3家評(píng)審機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu),3家咨詢單位和3家評(píng)審單位合計(jì)人數(shù)分別為31人、28人,其人員組成如下圖示例:
以上數(shù)據(jù)可知,安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評(píng)審人員結(jié)構(gòu)中可以看出,剛出校門的大學(xué)生、研究生應(yīng)屆畢業(yè)生、沒在企業(yè)工作過的評(píng)價(jià)人員相對(duì)過多,而評(píng)審人員、體系經(jīng)驗(yàn)者和技術(shù)專家相對(duì)較少。
分析結(jié)論:部分參與評(píng)審的人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)化工工藝和化工設(shè)備不了解,不熟悉行業(yè)而進(jìn)行跨行業(yè)評(píng)審,無企業(yè)管理及體系基本常識(shí)無法將標(biāo)準(zhǔn)條款與企業(yè)實(shí)際有效對(duì)接,而咨詢機(jī)構(gòu)或評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的評(píng)審能力的培訓(xùn)沒有及時(shí)跟上,均是導(dǎo)致評(píng)審質(zhì)量得不到保障的原因。
2、評(píng)審單位對(duì)評(píng)審過程和質(zhì)量控制的要求不一致
數(shù)據(jù)分析:從數(shù)據(jù)一可以看出,經(jīng)過評(píng)審單位C評(píng)審后企業(yè)達(dá)標(biāo)通過率僅84.3%,且平均分值相對(duì)較低,評(píng)審不易通過;經(jīng)過評(píng)審單位B評(píng)審后達(dá)標(biāo)通過率100%,平均分值很高,非常容易通過;評(píng)審單位A評(píng)審結(jié)果位居單位B和單位C之間。為此,評(píng)審單位業(yè)務(wù)量大小排名分別為評(píng)審單位B>評(píng)審單位A>評(píng)審單位C。
分析結(jié)論:該省評(píng)審管理機(jī)制較為規(guī)范,但前期咨詢程序采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為了獲得咨詢市場(chǎng),致使評(píng)審單位之間缺少交流和溝通,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部管理和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)無法形成一致意見,因此出現(xiàn)評(píng)審結(jié)果的不一致,這一現(xiàn)象是導(dǎo)致各評(píng)審單位評(píng)審質(zhì)量高低不平的主要因素。
3、評(píng)審人員素質(zhì)各異對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款的理解存在偏差
按《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》條款要求進(jìn)行評(píng)審時(shí),難度較大的被審核要素為“法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”、“風(fēng)險(xiǎn)管理”、“管理制度與操作規(guī)程”,該要素必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查驗(yàn)證才能發(fā)現(xiàn)運(yùn)行是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;在與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的交流,對(duì)各級(jí)管理人員和車間、班組員工的提問時(shí),需要“上下、左右”之間的相互求證和印證等方法才能發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)的偏差。但由于評(píng)審人員個(gè)人素質(zhì)不同對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款理解各異,部分評(píng)審人員只對(duì)文字有無進(jìn)行檢查并打分,系統(tǒng)性思考不夠,發(fā)現(xiàn)的問題層次較低,多為點(diǎn)上的問題,嚴(yán)重地影響了評(píng)審質(zhì)量。
4、通用的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)范圍過大,適用性有待完善
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào))是通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),管理要素涉及的范圍過大,對(duì)小型?;髽I(yè)和作坊式?;髽I(yè)的可操作性和適用性較差,雖然近年來,國(guó)家相繼出臺(tái)了合成氨、氯堿、電石、溶解乙炔、涂料、硫酸等生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南,但尚不能滿足對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品其他行業(yè)如使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)的評(píng)審需要。
本人在近三年參與的評(píng)審過程中,接觸不同行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,如社會(huì)加油站、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)廠家、液化石液氣充裝或儲(chǔ)存站、石油庫、甲醛或甲醇生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等行業(yè),在運(yùn)用通用標(biāo)準(zhǔn)的過程中的確存在較多的不適用性,由于標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍太大,再有能力的評(píng)審員,仍需要有一個(gè)熟悉新行業(yè)的一個(gè)過程,會(huì)出現(xiàn)對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)理解不一嚴(yán)重地影響評(píng)審質(zhì)量。
二、對(duì)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作是完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié),是深入、高效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保障。因此,把好評(píng)審這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。
1、評(píng)審單位應(yīng)建立完善的組織機(jī)構(gòu)合理配備人員
首先評(píng)審單位應(yīng)有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等;
其次,合理配備與評(píng)審有關(guān)的技術(shù)服務(wù)人員,如技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、足夠有評(píng)審資格證書的人員和具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員;
第三,加強(qiáng)過程和質(zhì)控制,對(duì)評(píng)審人員能力、評(píng)審過程、評(píng)審報(bào)告、問題整改驗(yàn)證確認(rèn)及歸檔管理等進(jìn)行嚴(yán)格管理;同時(shí)不定期地組織評(píng)審人員的評(píng)審技能和?;袠I(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
2、規(guī)范?;髽I(yè)的評(píng)審程序
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹市安監(jiān)局《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》精神,重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)。依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),從負(fù)責(zé)人與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與績(jī)效考核等方面出發(fā),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
二、工作目標(biāo)
按照市局《關(guān)于做好**年危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》文件要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣**大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、**元和精細(xì)化工有限公司兩家計(jì)劃達(dá)標(biāo)企業(yè)的重點(diǎn)督促、指導(dǎo)和幫助,確保兩個(gè)企業(yè)按時(shí)完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和申報(bào)工作。全面開展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高安全本質(zhì)和安全防御能力。杜絕安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月10日前)。教育廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義和作用,強(qiáng)化安全意識(shí);認(rèn)清本地區(qū)、本單位的差距,增強(qiáng)緊迫感,堅(jiān)定信心,為危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化工作開展奠定基礎(chǔ)。制定工作實(shí)施方案,召開計(jì)劃達(dá)標(biāo)企業(yè)專題會(huì)議,督促計(jì)劃達(dá)標(biāo)企業(yè)加快企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建步伐。
2、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建階段(6月10日—6月30日)。重點(diǎn)指導(dǎo)、督促**大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、**元和精細(xì)化工有限公司集中力量,對(duì)照《規(guī)范》,建立健全各類安全責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程,規(guī)范各種記錄、臺(tái)帳,加大投入,整改事故隱患,改善安全條件,提高安全水平,認(rèn)真做好安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。督促兩家企業(yè)按時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)提出達(dá)標(biāo)申請(qǐng),其他企業(yè)根據(jù)具體進(jìn)展情況,開展相應(yīng)工作。
3、達(dá)標(biāo)初審階段(6月30日—8月30日)。指導(dǎo)、督促各企業(yè)對(duì)照規(guī)范進(jìn)行自查;邀請(qǐng)市化學(xué)品登記辦公室組織專家,對(duì)納入今年達(dá)標(biāo)計(jì)劃的企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)初審,查找差距,提出整改意見,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作。
4、工作總結(jié)階段(9月—12月)。對(duì)今年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行調(diào)度和總結(jié),指導(dǎo)其它安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管。為了順利推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,縣安監(jiān)局成立了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)龍飛任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)亮任副組長(zhǎng),馮志新、張明華、段敏為成員,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的日常指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。同時(shí),把該項(xiàng)工作作為?;菲髽I(yè)安全管理的首要工作來抓,以“抓典型,促全面”的方式穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,杜絕安全事故的目的。