導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇招投標(biāo)合同，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

協(xié)議簽訂日期： 年

協(xié)議簽訂地點(diǎn)： 月 日

委 托 人(甲方)：

受委托人(乙方)：

甲方就 項(xiàng)目招標(biāo)工作，委托乙方甲方從事招標(biāo)事宜。甲乙雙方遵照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家7部委第12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，就委托招標(biāo)事宜達(dá)成如下協(xié)議，以資共同遵照?qǐng)?zhí)行:

總則

1、雙方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)方針、政策、條例和法規(guī)。

2、雙方應(yīng)相互信任、相互尊重，密切配合，分工協(xié)作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和積極性，在保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提下盡量降低工程投資，選擇好承包商，確保招標(biāo)工作高質(zhì)量、高效率地完成。

3、在招標(biāo)工作中，雙方均應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則對(duì)待所有投標(biāo)人，并根據(jù)規(guī)定，組織好開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，將合同授予具有履行合同的能力、經(jīng)驗(yàn)、人力、物力和有信譽(yù)的、技術(shù)上具有明顯的先進(jìn)性和合理性并且投標(biāo)價(jià)合理的投標(biāo)人。

4、乙方應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為甲方提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

委托范圍及內(nèi)容：

范圍：按照國(guó)家有關(guān)要求對(duì)甲方委托的項(xiàng)目(包括工程施工、材料、設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)理服務(wù)等)實(shí)施規(guī)范的招標(biāo)。

內(nèi)容：根據(jù)昆明鋼鐵 有限公司 項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，由甲方以書面形式通知每次需招標(biāo)的具體項(xiàng)目，一事項(xiàng)一通知。

雙方共同責(zé)任：

從公開開標(biāo)到宣布授予合同前，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不可泄露任何與招標(biāo)工作有關(guān)的情況。

四、甲方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)對(duì)委托招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)行總體管理，有權(quán)對(duì)乙方的招標(biāo)工作實(shí)行全過程監(jiān)督，如有違背《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家相關(guān)的規(guī)定，將向乙方提示，并采取必要的措施。

2、負(fù)責(zé)向乙方提供編寫技術(shù)標(biāo)書和其它與招標(biāo)工作有關(guān)的應(yīng)由甲方提供的文件、資料(如：項(xiàng)目合同分包意向、工程量清單、圖紙、設(shè)備及材料的技術(shù)參數(shù)、要求和交貨期(工期)、結(jié)算方式等)。

3、負(fù)責(zé)通知乙方參加與招標(biāo)項(xiàng)目工作有關(guān)的會(huì)議。

4、負(fù)責(zé)審查及批準(zhǔn)乙方編制的招標(biāo)文件，確認(rèn)其是否滿足甲方要求及維護(hù)甲方利益。

5、負(fù)責(zé)配合乙方組織標(biāo)前會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及對(duì)招標(biāo)文件的澄清、答疑工作。

6、參加開標(biāo)，負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)并在乙方的組織下開展評(píng)標(biāo)工作。

7、負(fù)責(zé)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制的評(píng)標(biāo)報(bào)告并依據(jù)該報(bào)告確定中標(biāo)人，授權(quán)乙方向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書。

五、乙方責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)?a href="http://www.ljhrchangan.com/haowen/11438.html" target="_blank">招投標(biāo)主管部門辦理招標(biāo)公司的資質(zhì)備案。

2、嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家相關(guān)的規(guī)定公開、公平、公正地組織招投標(biāo)工作。

3、負(fù)責(zé)當(dāng)好甲方參謀，了解項(xiàng)目(甲方)意圖，按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等資料協(xié)助甲方審查設(shè)備選型的經(jīng)濟(jì)合理性，并向甲方做出設(shè)備或工程分包、劃定標(biāo)段等建議。

4、負(fù)責(zé)按國(guó)家及省市有關(guān)部門對(duì)甲方項(xiàng)目的招標(biāo)要求，在相應(yīng)報(bào)刊和媒體(含網(wǎng)絡(luò))上招標(biāo)公告。如采用資格預(yù)審方法的，將會(huì)同甲方及有關(guān)部門對(duì)報(bào)名的擬投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，以便甲方確定最終投標(biāo)單位。

5、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件(商務(wù)部份和技術(shù)部份)的統(tǒng)稿、編寫、印刷、裝訂、發(fā)售工作。招標(biāo)文件要求內(nèi)容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、能滿足招標(biāo)項(xiàng)目(甲方)要求;外觀精美、大氣，能體現(xiàn)企業(yè)的地位及綜合實(shí)力。

6、協(xié)助甲方辦理與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)批和備案手續(xù)。

7、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、標(biāo)前會(huì)和對(duì)招標(biāo)文件的澄清、答疑工作，甲方予以配合;負(fù)責(zé)向甲方和所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)單位發(fā)送經(jīng)修改或補(bǔ)充的文件。

8、負(fù)責(zé)協(xié)助甲方依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì);負(fù)責(zé)邀請(qǐng)公證單位、評(píng)標(biāo)專家(專家的情況須跟甲方通報(bào))，所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

9、負(fù)責(zé)接收投標(biāo)單位的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金;負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的組織、會(huì)議主持及會(huì)議記錄。

10、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)向甲方出具嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)甲方的授權(quán)向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書。

11、招標(biāo)結(jié)束后，負(fù)責(zé)整理一套完整的招投標(biāo)全過程資料(原件)交甲方存檔。

12、若甲方需要，可協(xié)助甲方與中標(biāo)人簽訂合同;在設(shè)備供貨合同執(zhí)行過程中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助甲方對(duì)工程建設(shè)所急需的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行催交。

13、辦理其它應(yīng)由乙方辦理的事宜。

六、服務(wù)費(fèi)及結(jié)算辦法

1、招標(biāo)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[20xx]1980號(hào)文《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》及發(fā)改辦價(jià)格[20xx]857號(hào)文《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)服務(wù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。國(guó)家發(fā)展委員會(huì)價(jià)格[20xx]1980號(hào)文《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，計(jì)費(fèi)基數(shù)為每個(gè)合同包的中標(biāo)金額，其規(guī)定如下。制招標(biāo)文件(有標(biāo)底的含標(biāo)底)服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)收。

(2)服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)額如下：

100萬(wàn)元×1.0%=1萬(wàn)元

(500-100)萬(wàn)元×0.7%=2.8萬(wàn)元

(1000-500)×0.55%=2.75萬(wàn)元

(5000-1000)×0.35%=14萬(wàn)元

(6000-5000)×0.2%=2萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+14+2=22.55(萬(wàn)元)

2、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付 。

3、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)包括招標(biāo)文件的編寫、制作費(fèi)和標(biāo)前會(huì)、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)的會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)、公證費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等全過程一切費(fèi)用。

七、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決

1、合同雙方均應(yīng)認(rèn)真履行本委托協(xié)議，由于任何一方的違約使委托協(xié)議不能履行或給對(duì)方造成損失和其它后果的，由違約方承擔(dān)責(zé)任，賠償由此給對(duì)方造成的損失;如雙方均存在過錯(cuò)，則分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、在協(xié)議履行過程中，若發(fā)生爭(zhēng)議，合同雙方應(yīng)本著真誠(chéng)合作、實(shí)事求是的原則友好協(xié)商解決，解決不成的，提交合同履行地法院訴訟解決。

八、其它

1、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。根據(jù)需要，經(jīng)雙方同意，可對(duì)本協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充和修改，經(jīng)雙方代表簽字認(rèn)可后，作為本協(xié)議的附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、本協(xié)議自雙方法人代表或授權(quán)委托人(須持有法人代表授權(quán)委托書)簽字并加蓋單位公章后生效，至本協(xié)議執(zhí)行完畢后自動(dòng)失效。

3、本協(xié)議正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等效力。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

法人代表: 法人代表：

委托承辦人： 委托承辦人：

經(jīng) 辦 人： 經(jīng) 辦 人：

地 址： 地 址：

電 話： 電 話：

開 戶 行： 開 戶 行：

帳 號(hào)： 帳 號(hào)：

委托招投標(biāo)合同范文二委托人：

受托人：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：地 點(diǎn)：

二、協(xié)議內(nèi)容：委托受托人為的服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本工程的比選招標(biāo)工作。

服務(wù)內(nèi)容：發(fā)送考察邀請(qǐng)書，編制、發(fā)送考察文件，組織勘察現(xiàn)場(chǎng)和收發(fā)答疑協(xié)助組建評(píng)審委員會(huì)，組織評(píng)審會(huì)議。

三、協(xié)議價(jià)款

受托人對(duì)本項(xiàng)目收取咨詢服務(wù)費(fèi)用共計(jì)元(大寫：)受托人服務(wù)內(nèi)容完成,達(dá)到委托人要求且經(jīng)，委托人核實(shí)確認(rèn)后5日之內(nèi)支付給受托人,受托人3日內(nèi)出具正規(guī)足額發(fā)票。

四、協(xié)議訂立

協(xié)議訂立時(shí)間：年月 日

協(xié)議訂立地點(diǎn)：

五、協(xié)議生效

本協(xié)議雙方簽字或蓋章后生效。

六、協(xié)議份數(shù)

雙方約定本合同正本貳份，雙方各執(zhí)壹份。

七、違約責(zé)任

本合同簽訂后，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行，若有違反，則應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任，如委托方在約定時(shí)間內(nèi)不支付咨詢費(fèi),則每遲延一日,按應(yīng)支付金額的千分之一支付違約金,如乙方組織不力,致使委托方工程進(jìn)度受影響的則每遲延一日,按合同總金額的百分之一支付違約金，如因此給甲方造成損失的，須賠償甲方的損失。

八、爭(zhēng)議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成則提交本合同履行地人民法院訴訟解決。

委托人(蓋章)

聯(lián)系電話：

受托人(蓋章)：聯(lián)系電話： : 年 2 日 ： 日期月

委托招投標(biāo)合同范文三委托人(全稱)： 人(全稱)： 重慶西恒招標(biāo)有限公司

人資質(zhì)等級(jí)： 甲 級(jí)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，就委托人委托人工程(勘察/設(shè)計(jì)/監(jiān)理/施工/其它)招標(biāo)事宜，經(jīng)雙方共同協(xié)商，于200 年 月 日達(dá)成如下協(xié)議：

一、 委托人委托人為以下工程項(xiàng)目提供招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)： 工程建設(shè)項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱： 2、建設(shè)地點(diǎn)： 3、工程規(guī)模： 4、單項(xiàng)合同估算價(jià)： 5、招標(biāo)范圍： 施工圖所示范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容 6、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)/邀請(qǐng)招標(biāo)

二、委托范圍(在中打√)

提供招標(biāo)前期咨詢，擬定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案 辦理招標(biāo)申請(qǐng) 起草招標(biāo)公告/邀請(qǐng)書 編制資格預(yù)審文件 編制招標(biāo)文件

審查投標(biāo)人資格 編制工程量清單 編制標(biāo)底

組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑會(huì)，并草擬答疑紀(jì)要 組織/協(xié)助招標(biāo)人開標(biāo)、評(píng)標(biāo);協(xié)助定標(biāo) 編制評(píng)標(biāo)報(bào)告

辦理招標(biāo)投標(biāo)全過程的備案手續(xù)(含向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告)

協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同 其它事項(xiàng)

三、委托人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任 1、委托人的權(quán)利

(1) 對(duì)委托項(xiàng)目的招標(biāo)程序有知情權(quán); (2) 對(duì)擬發(fā)出的招標(biāo)文件有審閱權(quán);

(3) 要求人提供一套全部招標(biāo)檔案，其中在過程中形成的資料應(yīng)為原始資料;

(4) 收回在實(shí)施委托業(yè)務(wù)過程中借給人的全部資料;

(5) 有權(quán)要求人更換不按法律、法規(guī)及規(guī)章和本合同的規(guī)定履行其職責(zé)的從業(yè)人員。

2、委托人的義務(wù)和責(zé)任

(1)遵守招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(2)向人提供實(shí)施委托業(yè)務(wù)的全部真實(shí)、可靠的有關(guān)資料;

(3)參與委托業(yè)務(wù)實(shí)施過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)、審查、監(jiān)督工作; (4)完成本合同第二條中未委托人完成的工作; (5)按合同支付招標(biāo)費(fèi)/標(biāo)底、工程量清單編制費(fèi); (6)接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)。 四、人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任 1、人的權(quán)利

(1) 有權(quán)要求招標(biāo)人對(duì)工作提供必要的協(xié)助;

(2) 在有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)本合同內(nèi)容，開展服務(wù)工作;

(3) 按合同收取招標(biāo)費(fèi)和標(biāo)底、工程量清單編制費(fèi)。 2、人的義務(wù)和責(zé)任

(1) 遵守招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，保證及招標(biāo)全過程的真實(shí)、合法、規(guī)范、有效;

(2) 招標(biāo)活動(dòng)中形成的有關(guān)文件，應(yīng)在發(fā)出前告知委托人; (3) 完成本合同第二條約定的招標(biāo)工作; (4) 遵守職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)事項(xiàng)保守秘密; (5) 接受招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo);

(6) 向委托人提供一套由人經(jīng)辦的全部招標(biāo)工作資料，由委托人存檔(其中在過程中形成的資料應(yīng)為原始資料);

(7) 不得將本合同服務(wù)工作轉(zhuǎn)讓第三方;

(8) 在實(shí)施委托業(yè)務(wù)過程中借用委托人的資料應(yīng)全部歸還委托人;

(9) 依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。 五、報(bào)酬及支付方式 1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

2、支付方法：

(1)招標(biāo)人費(fèi)：全款在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi)一次性付清; (2)標(biāo)底或工程量清單編制費(fèi)：本合同簽定后五日內(nèi)(且在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案)預(yù)付標(biāo)底或工程量清單編制費(fèi)的70%，余款在中標(biāo)通知書發(fā)出五日內(nèi)一次性付清。

六、約定事項(xiàng)的解釋、變更及違約責(zé)任 1、招標(biāo)文件的解釋由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;

2、對(duì)與招標(biāo)過程中有投訴或異議的，將按建設(shè)行政主管部門的規(guī)定辦理;

3、由于不可抗力的因素，導(dǎo)致人不能完成委托業(yè)務(wù);在不可抗力因素解除后需要變更約定事項(xiàng)的，須經(jīng)雙方協(xié)商并達(dá)成一致意見后方可變更;

4、任何一方違反本協(xié)議約定，違約方支付約違約金 元整。方如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)將收取的費(fèi)全額退還委托方。委托方如果違約，除支付違約金外，還應(yīng)支付已開展項(xiàng)目的全額費(fèi)給人;

5、如人在過程中有違法違規(guī)及超越范圍等行為，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門認(rèn)定，委托人有權(quán)解除本協(xié)議，由人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和違約責(zé)任。

七、其它

1、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商解決;

2、本協(xié)議簽訂后，由方交一份到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案; 3、本協(xié)議甲乙雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標(biāo)工作完成，且施工中標(biāo)通知書發(fā)出并結(jié)清款項(xiàng)后自動(dòng)失效;

4、本協(xié)議書一式五份，委托人兩份，人兩份，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案一份。

篇2

Abstract: This paper discusses issues related to the legal system of bidding and contract between the strokes, and the actual problems existing in current bidding work were analyzed, in order to better achieve the bidding work fair, justice and standardized operation.

Key words: bidding; contract; justice; specification

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、序言

近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解, 最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程, 是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式, 但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中, 由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚, 導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生, 極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

改革開放三十年來,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要作用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視。針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。

二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題

（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。

（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自2003 年7 月1 日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”。值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無(wú)需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無(wú)視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。

（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。

（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法: 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó)，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無(wú)理要求，投標(biāo)人面臨的將是無(wú)法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無(wú)理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無(wú)效合同?？梢娫诤贤勁羞^程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無(wú)理要求的。

三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理

工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。

(3)強(qiáng)化政府管理職能。健全和完善合同審查備案制度，通過對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。

(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問題。

(5)堅(jiān)持利益原則，減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)合同條款不完善、不完備,缺乏對(duì)業(yè)利的限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款時(shí),應(yīng)全力爭(zhēng)取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險(xiǎn),防止造成不必要的損失?，F(xiàn)在我國(guó)很大部分業(yè)主都處于強(qiáng)勢(shì)地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權(quán)要求簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，可以陳述利害,說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅(jiān)持“利益原則”，不僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。

(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。

(7)索賠是合同的主要條款,。對(duì)施工企業(yè)來說, 索賠工作做得好, 不僅可以維護(hù)自身利益, 甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益。 相反, 索賠管理工作做得不好, 就可能面臨損失。索賠需要證據(jù), 沒有證據(jù)或證據(jù)不足, 索賠難以成功。所以, 要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證, 并對(duì)資料歸檔保存, 做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中, 招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù), 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān), 施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理, 才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同, 承接到更多的施工任務(wù), 才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng), 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國(guó)際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

篇3

0引言

在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展的條件下，公路工程建設(shè)也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關(guān)要求開展公路工程建設(shè)，同時(shí)做好公路工程綜合管理工作，確保有關(guān)部門能夠結(jié)合相應(yīng)管理模式處理公路工程招投標(biāo)和后期建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設(shè)水平，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的條件下，解決公路工程中出現(xiàn)的各種問題。

1招投標(biāo)的意義

招投標(biāo)是現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下引入的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之一，同時(shí)也是工程建設(shè)、中間服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結(jié)果。第一，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)條件和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，吸引更多投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，緊接著結(jié)合相關(guān)規(guī)定程序確定最終中標(biāo)人。這種競(jìng)爭(zhēng)手段對(duì)加快公路建設(shè)有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設(shè)市場(chǎng)朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，而且還可以促使相關(guān)單位對(duì)各項(xiàng)情況更加了解，以此來推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。招投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了普遍的認(rèn)可。招投標(biāo)還可以在很大程度上確保公路建設(shè)行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上來講其對(duì)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

2公路工程招投標(biāo)管理要點(diǎn)

2.1規(guī)范公路工程招投標(biāo)評(píng)價(jià)方式

為保證公路工程招投標(biāo)效率有所提升，必須結(jié)合公路工程實(shí)際情況規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)價(jià)方式，減少公路工程建設(shè)過程中資金消耗量，進(jìn)一步彰顯公路工程招投標(biāo)實(shí)際作用效果[1]。而且在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方法的支持下，還能避免公路工程招標(biāo)方和投標(biāo)方惡意串通的問題，繼而保障公路工程招投標(biāo)工作的公平性，為強(qiáng)化公路工程招投標(biāo)管理效果和工程項(xiàng)目綜合建設(shè)水平提供有效參考依據(jù)。此外，在對(duì)公路工程招投標(biāo)實(shí)施相應(yīng)評(píng)價(jià)時(shí)，還應(yīng)遵循“具體問題具體分析”的原則，同時(shí)加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)工作保密力度，嚴(yán)防公路工程招投標(biāo)受到外在因素的干擾，從而提升公路工程招投標(biāo)管理效果。

2.2完善公路工程招投標(biāo)法律體系

對(duì)于公路工程招投標(biāo)來說，在開展相應(yīng)管理工作時(shí)經(jīng)常會(huì)受到一系列外在因素的干擾，這對(duì)于公路工程招投標(biāo)管理效果和工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益等方面也有很大的影響。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)在公路工程開展招投標(biāo)管理工作時(shí)建立完善的法律體系，通過一系列法律規(guī)章約束公路工程招投標(biāo)管理，從而避免公路工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)問題[2]。而且在各項(xiàng)法律規(guī)章的約束下，還能保證公路工程招投標(biāo)雙方對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)權(quán)利和義務(wù)等方面有所掌握，必要時(shí)還可以利用法律規(guī)章創(chuàng)建完整有效的公路工程招投標(biāo)系統(tǒng)，及時(shí)處理公路工程招投標(biāo)過程中不合理的工作項(xiàng)目。在保證公路工程招投標(biāo)階段各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和合作關(guān)系合法性的同時(shí)，確保各項(xiàng)法律規(guī)章在公路工程招投標(biāo)管理中發(fā)揮作用。

3公路工程合同管理要點(diǎn)

3.1明確合同類型

在開展公路工程合同管理之前，應(yīng)保證公路工程管理人員對(duì)該項(xiàng)工程項(xiàng)目中涉及的合同類型有所掌握，據(jù)此確定合理有效的合同管理模式，從而彰顯合同管理在公路工程綜合建設(shè)中的作用效果。從公路工程的角度出發(fā)，其中涉及的合同比較多。這就應(yīng)對(duì)各類合同中涉及的規(guī)章條例和實(shí)際作用效果等方面展開分析，提升公路工程中各項(xiàng)合同管理效果，確保各類合同在公路工程建設(shè)過程中發(fā)揮最大的作用。與此同時(shí)，還應(yīng)保證相關(guān)人員對(duì)各類合同上涉及的規(guī)章條例有所掌握，確保公路工程合同管理在各項(xiàng)規(guī)章條例的約束下順利開展。

3.2規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)

由于公路工程中涉及的合同較為復(fù)雜，在開展合同管理時(shí)很有可能會(huì)因?yàn)橐幌盗型庠谝蛩馗蓴_而產(chǎn)生一系列合同風(fēng)險(xiǎn)。不僅影響合同的實(shí)際作用效果，還會(huì)導(dǎo)致公路工程管理體系紊亂，難以滿足公路工程建設(shè)水平提升的要求[3]?；诖?，就應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避力度，要求公路工程管理人員對(duì)各類合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因展開分析，并根據(jù)各項(xiàng)分析結(jié)果規(guī)劃合理的規(guī)避措施。與此同時(shí)，還應(yīng)考慮各類合同在公路工程各建設(shè)環(huán)節(jié)中的實(shí)用價(jià)值，嚴(yán)格控制合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公路工程各環(huán)節(jié)建設(shè)管理效果產(chǎn)生影響。確保公路工程各環(huán)節(jié)涉及的合同準(zhǔn)確無(wú)誤，從而提升公路工程中各項(xiàng)合同管理效果和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避水平。

3.3優(yōu)化合同管理

對(duì)于公路工程來說，其中涉及的合同錯(cuò)綜復(fù)雜，這就應(yīng)保證管理人員對(duì)合同文件以及相應(yīng)管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各類合同中規(guī)定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時(shí)，有效處理公路工程合同管理過程中出現(xiàn)的問題[4]。此外，多數(shù)業(yè)主會(huì)將自身對(duì)公路工程的要求加到相應(yīng)合同當(dāng)中，盡管這樣能夠有效維護(hù)業(yè)主自身權(quán)益，但是也會(huì)導(dǎo)致公路工程合同管理難度提升，加大公路工程合同管理時(shí)出現(xiàn)問題的可能。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)要求相關(guān)人員通過書面形式對(duì)公路工程合同中附屬條例實(shí)施記錄確認(rèn)，可以以補(bǔ)充合同的形式確認(rèn)。降低公路工程合同管理難度，保障工程項(xiàng)目各方權(quán)益。

3.4彰顯合同管理的作用效果

為彰顯各類合同在公路工程建設(shè)和招投標(biāo)等階段中的作用效果，就應(yīng)采取一系列信用模式開展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在開展公路工程合同管理時(shí)還應(yīng)從相應(yīng)工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)要求的角度出發(fā)創(chuàng)建完善的履約評(píng)價(jià)機(jī)制，保證相關(guān)人員能夠遵循前期約定開展工程項(xiàng)目合同管理工作[5]。在公路工程招投標(biāo)階段，還應(yīng)對(duì)招投標(biāo)階段涉及的合同展開有效評(píng)價(jià)，擴(kuò)展公路工程招投標(biāo)階段各項(xiàng)合同的應(yīng)用范圍。提高招投標(biāo)階段各項(xiàng)合同的應(yīng)用價(jià)值，以保證公路工程招投標(biāo)階段綜合管理水平得以提高。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程招投標(biāo)管理和合同管理在相應(yīng)工程項(xiàng)目中起到非常重要的作用，應(yīng)保證公路工程招投標(biāo)管理和合同管理的合理性，為公路工程建設(shè)順利開展提供支持。此外，還可以要求相關(guān)人員從公路工程實(shí)際情況出發(fā)對(duì)招投標(biāo)管理和合同管理實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，避免公路工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)和合同管理出現(xiàn)問題，確保招投標(biāo)和合同管理在公路工程建設(shè)中的作用效果得以彰顯。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗敏.公路工程招投標(biāo)與合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.

篇4

＊刊登資格預(yù)審廣告

＊資格預(yù)審（土建工程項(xiàng)目一般都要進(jìn)行資格預(yù)審）

＊發(fā)行招標(biāo)文件

＊投標(biāo)

＊開標(biāo)評(píng)標(biāo)

＊授予合同

＊簽訂合同

資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容：

資格預(yù)審?fù)ㄖ?/p>

資格預(yù)審申請(qǐng)人須知

資格預(yù)審申請(qǐng)人填寫的調(diào)查表

表1資格預(yù)審申請(qǐng)書

表2一般情況表

表3財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表

表4工作經(jīng)驗(yàn)記錄表

表5擬用于本工程的設(shè)備

表6擬派往本工程的人員表

表7現(xiàn)場(chǎng)組織計(jì)劃

A.初步現(xiàn)場(chǎng)組織框圖

B.初步現(xiàn)場(chǎng)組織框圖文字詳述

C.總部和現(xiàn)場(chǎng)管理部門之間的關(guān)系

分包人

聯(lián)營(yíng)體資料

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

在對(duì)申請(qǐng)資格預(yù)審的投標(biāo)者所提交的資格預(yù)審書進(jìn)行審查后，業(yè)主即向已通過資格預(yù)審的招標(biāo)者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)及招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容如下：

＊邀標(biāo)書

＊投標(biāo)者需知

＊投標(biāo)表格及附件

＊合同條款

a.合同的一般條款

b.合同的特殊條款

＊合同協(xié)議書的格式

＊工程的范圍

＊工程量清單

＊工程進(jìn)度表

＊圖紙

＊投標(biāo)及履約保函

2.1邀標(biāo)書（范例）

邀標(biāo)書

日期：（發(fā)出邀請(qǐng)時(shí)間）

貸款編號(hào)：＿＿＿＿

合同編號(hào)：＿＿＿＿

1.（借方名稱）已經(jīng)從亞洲開發(fā)銀行（ADB）收到一筆用于支付（工程名稱）費(fèi)用的以各種貨幣形式體現(xiàn)的貸款，該貸款收入的一部分將用于支付××工程合同項(xiàng)目下的合格費(fèi)用。

2.（業(yè)主名稱）現(xiàn)從亞行成員國(guó)中邀請(qǐng)有預(yù)選資格的合格投標(biāo)者進(jìn)行密封投標(biāo)，為實(shí)施及完成工程提供所需要的勞務(wù)、材料、設(shè)備及服務(wù)。

3.投標(biāo)者可從標(biāo)書上獲得進(jìn)一步的信息，可從（××）辦公室查閱投標(biāo)文件和資料。（買方單位名稱），（發(fā)放投標(biāo)資料及資料辦公室的郵政地址、電傳電報(bào)號(hào)）。

4.有興趣的合格投標(biāo)者可向上述地址提出書面申請(qǐng)并交付一筆不可退用的金額，即可購(gòu)買一整套投標(biāo)文件資料。

5.所有的投標(biāo)者都需繳納總投標(biāo)價(jià)的2％或一定金額的保證金，并按投標(biāo)需知于開標(biāo)前交清，然后立即公開開標(biāo)。

6.（業(yè)主）不負(fù)擔(dān)投標(biāo)人因準(zhǔn)備或提交投標(biāo)所發(fā)生的任何開支或費(fèi)用，包括與參觀現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的開支或費(fèi)用。

7.不考慮可選擇標(biāo)

（可提交與規(guī)范說明中的規(guī)范不一致但卻滿足要求的或達(dá)到規(guī)范的可選擇標(biāo)。

但只有主標(biāo)為最低評(píng)估標(biāo)時(shí)，可選擇標(biāo)才會(huì)被考慮?？蛇x擇標(biāo)需與主標(biāo)分開，密封并標(biāo)明“可選擇標(biāo)”。）

貸款號(hào)：＿＿

合同號(hào)：＿＿

2.2投標(biāo)書

投標(biāo)書

致：＿＿＿＿（業(yè)主名稱）

敬啟者：

研究了上述合同的投標(biāo)文件，包括圖紙、合格條件、技術(shù)規(guī)范和工程量清單，我簽署方愿意以投標(biāo)書和附錄（附錄號(hào)）中所規(guī)定的要求，以×××金額（大寫數(shù)字和阿拉伯?dāng)?shù)字）或合同可能規(guī)定的其他金額，承擔(dān)上述工程的施工、建成和維護(hù)工作。

如對(duì)方接受我方投標(biāo)，我方保證在××天內(nèi)開工，并在合同規(guī)定的時(shí)間完工并交付工程。該日期從開工日算起并與本合同第7條所規(guī)定的工程進(jìn)度表要求一致。

如果我方中標(biāo)，我們將按合同價(jià)格的百分之十出具履約保函，以保證合同的正常執(zhí)行。

我方同意從“投標(biāo)者須知”第24條所規(guī)定的標(biāo)書截止日起的＿＿天內(nèi)遵守本投標(biāo)。此標(biāo)在該期限結(jié)束前始終對(duì)我們有約束力，并可隨時(shí)被接受。

在正式合同制定和簽署前，本投標(biāo)書連同您方的書面中標(biāo)通知書應(yīng)視為約束我們雙方的合同。

我們理解您方有權(quán)不接受最低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，或者其他任何你們可能收到的投標(biāo)。

19＿＿年×月×日

（簽字）

以＿＿的資格正式授權(quán)并代表

（投標(biāo)人的名稱與地址）

篇5

地址：_________

郵政編碼：_________

電話：_________

乙方：_________

地址：_________

郵政編碼：_________

電話：_________

投標(biāo)方：_________

地址：_________

郵政編碼：_________

電話：_________

乙方：_________

地址：_________

郵政編碼：_________

電話：_________

第一條 中國(guó)_________公司(以下簡(jiǎn)稱a公司)邀請(qǐng)具有資格的投標(biāo)者提供密封的標(biāo)書，提供完成合同項(xiàng)目所需的勞力、材料、設(shè)備或服務(wù)。

第二條 第一位具有資格的投標(biāo)者在交納_________美元(或人民幣)，并提交書面申請(qǐng)后，均可獲得招標(biāo)文件。

第三條 每一份標(biāo)書都要附一份投標(biāo)保證書，且應(yīng)不遲于_________(時(shí)間)提交給a公司。

第四條 所有標(biāo)書將在_________(時(shí)間)對(duì)投標(biāo)者代表公開開標(biāo)。

第五條 如果具有資格的國(guó)外投標(biāo)者希望與一位中國(guó)國(guó)內(nèi)的承包人組建合資公司，需在投標(biāo)截止日期前30天提出要求。

第六條 標(biāo)前會(huì)議將在_________(時(shí)間)_________(地址)召開。

第七條 提交標(biāo)書最后期限

1.標(biāo)書應(yīng)按上述地址在_________年_________月_________日_________時(shí)之前寄至a公司。

2.招標(biāo)人可延長(zhǎng)提交標(biāo)書的最后期限，但至少應(yīng)在原期限前七天通過電傳或電報(bào)通知所有已索取投標(biāo)文件的具有資格的投標(biāo)者。在此情況下，所有原期限下招標(biāo)人和投標(biāo)者的權(quán)利義務(wù)順延至新期限結(jié)束。

第八條 項(xiàng)目概述(根據(jù)具體情況寫)_________

第九條 資金來源(根據(jù)具體情況寫)_________

第十條 資金要求

1.本合同項(xiàng)下的一切貨物、服務(wù)均應(yīng)來自有資格的投標(biāo)者。本合同項(xiàng)下的一切開支僅限于支付這樣的貨物和服務(wù)。

2.貨物、服務(wù)來源地與投標(biāo)者國(guó)籍含義不同。

3.為說明自己有資格中標(biāo)，投標(biāo)者應(yīng)向招標(biāo)人提供1、所規(guī)定的證明，保證有效地執(zhí)行合同。為此，招標(biāo)者在公布中標(biāo)者前，可要求投標(biāo)者更新其先前提供的資格證明材料。投標(biāo)者提供的材料應(yīng)包括：

(1)法律地位證明文件復(fù)本，注冊(cè)地及主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。如果是合資公司，應(yīng)提供合資者的材料。

(2)提供主要合同執(zhí)行人的資格、經(jīng)歷證明材料。

(3)填寫執(zhí)行合同計(jì)劃所需設(shè)備。

(4)填寫可能的分包人。

(5)目前進(jìn)行中涉及投標(biāo)者的訴訟的情況。

(6)項(xiàng)目構(gòu)想細(xì)節(jié)。

4.投標(biāo)者可更新資格證明申請(qǐng)，在投標(biāo)日親手交出。

5.由兩家或兩家以上公司組成的合資企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

(1)標(biāo)書和投標(biāo)成功后的協(xié)議書對(duì)所有合資人都有法律約束力。

(2)由所有合資人的授權(quán)簽字人簽署并提交一份委托書，提名合資人中的一個(gè)為主辦人。

(3)合資主辦人被授權(quán)承擔(dān)義務(wù)，代表任何一位或全體合資人接受指導(dǎo)。整個(gè)合同的執(zhí)行，包括款項(xiàng)支付僅由合資主辦人辦理。

(4)所有合資人根據(jù)合同條款對(duì)合同的執(zhí)行共同負(fù)責(zé)。這點(diǎn)聲明不僅要在上述委托書中，也要在標(biāo)書和協(xié)議(投標(biāo)成功時(shí))中寫明。

篇6

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)就是訂立工程合同的一種方式，這是基于工程承包合同的復(fù)雜性、工程建設(shè)項(xiàng)目的重要性以及市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)而作的規(guī)定。我國(guó)目前對(duì)招投標(biāo)的法律法規(guī)主要是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》）及其實(shí)施條例,還有一些行業(yè)和地方的相關(guān)規(guī)定。這些法律法規(guī)只是針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)所作出的規(guī)范，招投標(biāo)活動(dòng)的范圍是從招標(biāo)開始至簽訂合同止。合同實(shí)施是從簽訂合同之后開始至合同終止，它主要是由《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）來規(guī)范的。這兩部法律從合同管理的邏輯順序來看，《招投標(biāo)法》作用在先，《合同法》作用在后，前者的規(guī)范作用應(yīng)該向后延伸，從而達(dá)到一種無(wú)縫連接；但從立法時(shí)間來看，《合同法》在先，《招投標(biāo)法》在后，前者并沒有預(yù)設(shè)后者所作出相關(guān)規(guī)范的延伸規(guī)定。正是這種錯(cuò)位導(dǎo)致工程招投標(biāo)與合同實(shí)施過程中法律規(guī)范的一致性出現(xiàn)了偏差，主要體現(xiàn)在《招投標(biāo)法》規(guī)定合同內(nèi)容不可做實(shí)質(zhì)性改變而《合同法》沒有相應(yīng)規(guī)定，《合同法》規(guī)定顯失公平的條款是無(wú)效的而《招投標(biāo)法》沒有相應(yīng)規(guī)定。這種偏差對(duì)招投標(biāo)機(jī)制的有效性產(chǎn)生不利影響。

1工程招投標(biāo)與合同實(shí)施中法律規(guī)范的一致性差異對(duì)招投標(biāo)的影響

對(duì)招標(biāo)文件編制的影響招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件過程中偏好于將各種風(fēng)險(xiǎn)通過投標(biāo)須知、合同條件或技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人，這種做法在發(fā)出中標(biāo)通知之后且還沒有簽約之前是沒有違反有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)的，而這往往會(huì)導(dǎo)致某種顯失公平的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于這種顯失公平在《招投標(biāo)法》中沒有規(guī)范，但在《合同法》中有規(guī)范。一旦出現(xiàn)顯失公平的情況必然會(huì)扭曲招投標(biāo)的結(jié)果。另外，出于某種目的故意將工程范圍或工程數(shù)量靈活處理，留待合同實(shí)施階段來做合同變更，這種合同變更在《合同法》中是允許的，對(duì)于國(guó)有投資項(xiàng)目而言，這會(huì)形成一種規(guī)避招標(biāo)的手段。

對(duì)投標(biāo)文件編制的影響 投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過程中是要全面實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的規(guī)定要求的，甚至為了中標(biāo)作出夸大或不合理的承諾，盡管這種承諾在取得中標(biāo)中發(fā)揮了重要作用，一旦簽約之后，作為承包商可能借助各種借口來修改這種承諾，這可以看成是一種合同變更，也是《合同法》所允許的，這主要取決于業(yè)主和承包商之間的關(guān)系，而《招投標(biāo)法》也只是強(qiáng)調(diào)在簽約之時(shí)合同內(nèi)容不能做實(shí)質(zhì)性改變，并沒有對(duì)合同實(shí)施過程作出規(guī)范。這往往是投標(biāo)文件在合同實(shí)施過程中不能有效發(fā)揮作用的一個(gè)重要原因。

對(duì)中標(biāo)結(jié)果的影響 目前使用的評(píng)標(biāo)辦法主要有三種,：綜合評(píng)標(biāo)法、經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法和合理低價(jià)法，綜合評(píng)標(biāo)法和合理低價(jià)法都具有極大的隨機(jī)性，不能充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，相反，經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法則充分體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)性，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中一個(gè)重要組成部分的招投標(biāo)制度，只有充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性才能有效地發(fā)揮這一制度的作用。而經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法在國(guó)內(nèi)招標(biāo)實(shí)踐中效果不好，且逐漸地被放棄使用，原因主要是存在低價(jià)搶標(biāo)的問題，盡管《招投標(biāo)法》有規(guī)定不得低于成本投標(biāo)，搶標(biāo)本無(wú)可厚非，但在中標(biāo)簽約之后的合同實(shí)施過程中，把價(jià)格通過各種手段又補(bǔ)回來的做法，在國(guó)有項(xiàng)目與國(guó)有企業(yè)之間常有發(fā)生，而這種做法沒有違反合同法，但直接違背了招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于中標(biāo)后合同內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)性改變的規(guī)定。

2主體關(guān)系的轉(zhuǎn)變對(duì)工程招投標(biāo)與合同實(shí)施中法律規(guī)范的一致性差異具有擴(kuò)大效應(yīng)

在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人以及投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的關(guān)系，具有一對(duì)多、不確定、短時(shí)性的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)的是公平公正公開以及誠(chéng)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)。一旦中標(biāo)簽約之后，就變成了業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，具有一對(duì)一、確定性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，這時(shí)強(qiáng)調(diào)的是雙方更好地履行合同。尤其是對(duì)于國(guó)有投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主并非真正意義上的業(yè)主，實(shí)際具有很強(qiáng)的人性質(zhì)，人的利益和真正的業(yè)主的利益未必是一致的，這就增大了合同變更的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力。在現(xiàn)實(shí)中負(fù)責(zé)招標(biāo)的團(tuán)隊(duì)和負(fù)責(zé)合同實(shí)施的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可能是同一的也可能是不同的，是同一個(gè)團(tuán)隊(duì)的情形，可能會(huì)利用這種法規(guī)上的一致性差異來操縱招標(biāo)結(jié)果，如前所述的各種影響。是不同團(tuán)隊(duì)的情形，就更容易因?yàn)楣こ陶型稑?biāo)與合同實(shí)施中法律規(guī)范的一致性差異而產(chǎn)生合同的變更。

篇7

中圖分類號(hào)：F540 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）13-0137-03

1 概述

公路工程是我國(guó)交通系統(tǒng)中重要的組成部分，對(duì)我國(guó)交通的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，在進(jìn)行公路建設(shè)過程中，公路工程的管理是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，公路工程除了要做好投標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)的合同管理也是不容忽視的，只有做到這些工作，公路工程才能在更好的軌跡上高效益運(yùn)行。

2 公路工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法

2.1 合理低價(jià)法

合理低價(jià)法是重要的評(píng)標(biāo)方法之一，主要是指對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行初步審核并進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審，嚴(yán)格遵守招標(biāo)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人所提供的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，之后將打分按從高到低的順序進(jìn)行合理的排列，并將排名前三的人推薦作為此標(biāo)的中標(biāo)候選人。

2.2 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

這種方式一般而言，是遵循從高到低的順序?qū)υu(píng)標(biāo)價(jià)等于或者是高于工程成本價(jià)格的投標(biāo)文件，遵守相關(guān)規(guī)范進(jìn)行初步的審核，之后進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，最后將評(píng)標(biāo)價(jià)最低的3名投標(biāo)人作為中標(biāo)的候選人。

2.3 綜合評(píng)估法

這種方式一般而言，是通過初步的評(píng)審和十分嚴(yán)格規(guī)范的審核后，對(duì)投標(biāo)人所擁有的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力和綜合管理水平、工程業(yè)績(jī)、業(yè)界信譽(yù)等多個(gè)方面做出分析評(píng)審，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并且進(jìn)行評(píng)分，最后按從高到低的進(jìn)行排序，并將前三名的候選人作為中標(biāo)的候選人。

3 公路工程招投標(biāo)存在的主要問題及解決措施

3.1 公路工程招投標(biāo)存在的主要問題

3.1.1 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無(wú)法挽回的損失。

3.1.2 招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來的合同。據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由、各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，使之前的招投標(biāo)失去了

意義。

3.1.3 公路工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未了達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重地干擾了整個(gè)公路工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。同時(shí)，還存在投標(biāo)定標(biāo)過程控制不嚴(yán)、運(yùn)作機(jī)制有待完善、承發(fā)包過程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等問題。

3.1.4 串標(biāo)。串通投標(biāo)就是指在公路工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

3.1.5 公路招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全。國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)不健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)。雖然國(guó)家為了規(guī)范公路工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的公路工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

很多公路工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個(gè)過場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的公路招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。

3.2 公路工程招投標(biāo)存在問題的改進(jìn)措施

在進(jìn)行公路工程招投標(biāo)管理過程中，招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行管理，要嚴(yán)格杜絕招投標(biāo)過程中轉(zhuǎn)手倒包，以掛靠承包等惡劣的現(xiàn)象，要遵守各種法律規(guī)范，維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)整個(gè)公路工程施工質(zhì)量的提高，同時(shí)，要不斷地完善議標(biāo)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊假招標(biāo)的現(xiàn)象，最后，要不斷建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論的監(jiān)督。

工程交易中心的建設(shè)將會(huì)繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范，將會(huì)陸續(xù)地出臺(tái)針對(duì)交易中心管理的一些規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)則，以便對(duì)承包方、發(fā)包方、中介方和管理部門的行為進(jìn)行規(guī)范；交易中心現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)裝備水平將會(huì)進(jìn)一步的提高，處理各類信息數(shù)據(jù)的時(shí)候廣泛地應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理工程報(bào)建、招標(biāo)信息、投標(biāo)企業(yè)檔案、場(chǎng)內(nèi)辦理手續(xù)等方面；交易中心的功能和管理將日趨完善，使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢服務(wù)中心。

書面合同上面，體現(xiàn)了招投標(biāo)的結(jié)果，與招投標(biāo)工作緊密相連。在管理合同的方面，規(guī)范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強(qiáng)索賠意識(shí)需要做大量工作，并且這個(gè)工作做得越充分，合同的規(guī)范意識(shí)越能夠體現(xiàn)；針對(duì)合同范本方面，我國(guó)有確切的建筑工程施工的合同范文本，而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外，應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)是投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的必要內(nèi)容，這樣的話，才能夠快速實(shí)現(xiàn)、報(bào)價(jià)準(zhǔn)確，以適應(yīng)日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。在國(guó)際當(dāng)中，不可缺少的是招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在建筑市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中是十分重要的，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)在健康地發(fā)展，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度也在不斷地完善，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量都得到了大力發(fā)展，這樣的話，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度與國(guó)際接軌的速度就推動(dòng)了，使得我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度逐步走向成熟化。

規(guī)范和完善市場(chǎng)建設(shè)規(guī)則，市場(chǎng)規(guī)則一般是由有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或者沿襲下來的，一般由法律、法規(guī)和制度組成所規(guī)定的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則；市場(chǎng)交易規(guī)則；這些準(zhǔn)則分別是想要進(jìn)入市場(chǎng)需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，應(yīng)采取清出制度，對(duì)不再具備條件或出借證書、采取掛靠、制造假證書等欺詐行為及時(shí)清出，資格和資質(zhì)管理的準(zhǔn)則也應(yīng)逐步完善；保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則；交易必須公開（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公正、公平的

準(zhǔn)則。

4 公路工程施工合同及施工合同管理

4.1 建立健全的流程管理體系

要嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)范，明確好合同管理的責(zé)任主體，并將目標(biāo)任務(wù)和各種工程措施落實(shí)到實(shí)處，讓每一個(gè)管理流程和管理環(huán)節(jié)都能夠在相關(guān)的制度和范圍之內(nèi)運(yùn)行，同時(shí)，要不斷地將合同中的各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，最后，在對(duì)合同進(jìn)行管理過程中，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和流程都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理，實(shí)施專人監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)保障簽約合同符合相關(guān)要求，保證制度化管理、規(guī)范化管理以及標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.2 建立健全合同文本的管理機(jī)制

合同條款不合理，導(dǎo)致合同文本風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^采取嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度來防范合同文本風(fēng)險(xiǎn)。需要嚴(yán)格按照我國(guó)所指定的具有規(guī)范化意義的合同示范文本進(jìn)行，同時(shí)，要不斷綜合考慮到各種因素，結(jié)合具體的實(shí)際情況建立健全適合本企業(yè)的合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文本體系，在此基礎(chǔ)上，要不斷地和國(guó)際接軌，對(duì)國(guó)內(nèi)外合同文本的管理和發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)做出密切的關(guān)注和借鑒，從而為促進(jìn)本企業(yè)的合同管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要不斷地在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過程中完善合同文本相關(guān)體系，從而使得合同各項(xiàng)流程都能夠和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行相結(jié)合，促使合同管理的作用能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度地發(fā)揮。

4.3 建立健全的信用評(píng)價(jià)體系

在此過程中，要不斷地完善并改進(jìn)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，要不斷更新合同當(dāng)事人的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握合同當(dāng)事人的最新動(dòng)態(tài)，并對(duì)合同當(dāng)事人在合同簽訂后的財(cái)務(wù)狀況，信用形象等各個(gè)方面做出科學(xué)化合理的評(píng)審分析，如此，可以更好地確保合同信用體系的建立，同時(shí)，在進(jìn)行公正客觀評(píng)審的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)?shù)貏澐殖龅燃?jí)，并組合系統(tǒng)的商業(yè)信譽(yù)檔案，從而有助于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范。

4.4 建立健全的信息化管理體系

在進(jìn)行合同管理過程中，可以大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，比如可以借用互聯(lián)網(wǎng)或者是局域內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)單位的互聯(lián)或者互通，當(dāng)局域內(nèi)部數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更新時(shí)候，能夠更好地掌握好整個(gè)合同管理的流程，同時(shí)，通過信息化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，可以很大程度上避免一些以前出現(xiàn)的各種弊端和問題，比如合同管理人員執(zhí)行能力低下，或者是管理人員的人為干預(yù)比較嚴(yán)重，因而，可以更好地促進(jìn)整個(gè)合同管理過程的科學(xué)化和嚴(yán)謹(jǐn)化。

4.5 建立健全的人才培養(yǎng)體系

應(yīng)當(dāng)建立并且改進(jìn)、完善專業(yè)人員選拔任用機(jī)制，選拔專業(yè)優(yōu)秀的人員對(duì)工程合同進(jìn)行規(guī)范的管理，并在合同管理過程中，嚴(yán)格遵守合同管理規(guī)范，堅(jiān)持客觀公正的原則，堅(jiān)持人的主導(dǎo)作用，從而促進(jìn)整個(gè)合同管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，要不斷建立健全人才培訓(xùn)體系，適時(shí)舉辦各種培訓(xùn)，定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，展開相關(guān)研究和實(shí)踐工作，促使專業(yè)人員的綜合素質(zhì)的不斷提高，切實(shí)保障人才供應(yīng)，保障合同管理的有效實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，公路建設(shè)工程的招投標(biāo)和合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的工作，同時(shí)也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，使之科學(xué)化、合理化，我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效地解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷地結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面地看待它發(fā)展中存在的問題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確

開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣麗.我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的問題及對(duì)策

篇8

（二）合同管理體系不完善。談判前期未認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，談判過程中沒有充分的掌握和分析當(dāng)前市場(chǎng)行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況，易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對(duì)于已簽訂的合同，沒有及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，進(jìn)行必要的交接手續(xù)，使得有些單位對(duì)于合同內(nèi)容不了解，或者對(duì)合同不重視，未及時(shí)采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理，缺少主動(dòng)履行或督促履行合同的意識(shí)。由于欠缺有效的合同督查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，造成企業(yè)的損失。

（三）招投標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前，大部分招投標(biāo)文件的撰寫工作由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉招投標(biāo)流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微，致使編寫的招投標(biāo)文件內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，深度及廣度都不夠，一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標(biāo)文件，但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識(shí)，因此編寫出來的招投標(biāo)文件存在不準(zhǔn)確、不完善等缺點(diǎn)，也給合同的后續(xù)操作帶來了隱患。

（四）招投標(biāo)機(jī)制不完善?，F(xiàn)行的招投標(biāo)工作已形成較完善有效的管理制度，例如在主體的資格審查、招標(biāo)文件的審查和招投標(biāo)監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善，形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實(shí)踐中對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)行為，制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標(biāo)過程中仍然存在一些不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)，例如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害，甚至引起法律糾紛，損害企業(yè)利益。

二、加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理的措施

（一）招投標(biāo)和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標(biāo)過程，與招投標(biāo)人員共同審查招標(biāo)文件，便于第一時(shí)間掌握招投標(biāo)情況，在招投標(biāo)人員進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整的時(shí)候，及時(shí)給予可行性意見，避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn)，保障企業(yè)權(quán)益，使合同更具可操作性，履行過程更順暢。招投標(biāo)人員在招投標(biāo)過程中及時(shí)向合同管理人員解釋招投標(biāo)文件的內(nèi)容，便于合同管理人員的理解。兩者相互促進(jìn)，相互作用，促使招投標(biāo)與合同管理工作順利開展。

（二）完善合同管理體系。談判前期招投標(biāo)部門認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，避免在談判過程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對(duì)已簽訂的合同，及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，合同承辦單位要按月或按季度對(duì)合同的履約情況進(jìn)行報(bào)告。設(shè)立職能部門，定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查，確定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各部門認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù)，保障合同的順利履行，定期對(duì)合同履行內(nèi)容進(jìn)行匯總，形成系統(tǒng)完善的管理體系。

（三）規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容。提高對(duì)招投標(biāo)文件的重視程度，由于招投標(biāo)文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標(biāo)雙方的利益及投標(biāo)的效果，要全面提高招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫招投標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)方式的不同，制定示范文本，涵蓋合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對(duì)重要的投標(biāo)文件采取會(huì)議審查的方式，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門人員共同參加，必要時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)撰寫人員的綜合素質(zhì)，提高相關(guān)法律和專業(yè)知識(shí)，提高綜合技能，保障招投標(biāo)企業(yè)的利益。

（四）完善招投標(biāo)制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)范性文件，形成完善體系，推進(jìn)招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，健全配套的法律法規(guī)，明確實(shí)施細(xì)則，增加招投標(biāo)工作的可操作性，使其科學(xué)化和具體化，避免出現(xiàn)歧義。嚴(yán)格資格審查，防范惡意招投標(biāo)現(xiàn)象，建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督招投標(biāo)的整個(gè)操作過程和后續(xù)履行實(shí)施過程，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，健全投訴處理機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。

篇9

二、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)屬于合同的談判和訂立階段，是合同管理的上一步。招投標(biāo)的結(jié)果更注重于競(jìng)爭(zhēng)性條款的形成，作為招標(biāo)一方想通過最小的運(yùn)作成本，來滿足投標(biāo)一方的要求，而投標(biāo)方則希望滿足要求的同時(shí)獲得最大利潤(rùn)，招投標(biāo)雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個(gè)招投標(biāo)過程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場(chǎng)交易行為，未構(gòu)成合同關(guān)系，在時(shí)間上提前于合同管理，但招投標(biāo)所達(dá)成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話說，合同是招投標(biāo)雙方以法律形式落實(shí)的承諾。只有雙方簽訂了合同，招投標(biāo)的交易行為便以法律的形式固定下來，保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。

三、招投標(biāo)的合同管理存在的問題

（一）招投標(biāo)和合同管理不同步。企業(yè)對(duì)招投標(biāo)和合同管理的認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標(biāo)管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作，兩者缺乏必要的溝通，致使招投標(biāo)管理人員只負(fù)責(zé)前期的審查和招投標(biāo)工作，而合同管理人員只負(fù)責(zé)合同簽訂和履行，工作無(wú)交集，影響下一步工作開展。例如招投標(biāo)人員在招投標(biāo)期間可能會(huì)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更改，由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo)，更改的內(nèi)容不規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致后期實(shí)施過程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象，給企業(yè)帶來?yè)p失。

（二）合同管理體系不完善。談判前期未認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，談判過程中沒有充分的掌握和分析當(dāng)前市場(chǎng)行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況，易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對(duì)于已簽訂的合同，沒有及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，進(jìn)行必要的交接手續(xù)，使得有些單位對(duì)于合同內(nèi)容不了解，或者對(duì)合同不重視，未及時(shí)采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理，缺少主動(dòng)履行或督促履行合同的意識(shí)。由于欠缺有效的合同督查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，造成企業(yè)的損失。

（三）招投標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前，大部分招投標(biāo)文件的撰寫工作由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉招投標(biāo)流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微，致使編寫的招投標(biāo)文件內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，深度及廣度都不夠，一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標(biāo)文件，但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識(shí)，因此編寫出來的招投標(biāo)文件存在不準(zhǔn)確、不完善等缺點(diǎn)，也給合同的后續(xù)操作帶來了隱患。

（四）招投標(biāo)機(jī)制不完善。現(xiàn)行的招投標(biāo)工作已形成較完善有效的管理制度，例如在主體的資格審查、招標(biāo)文件的審查和招投標(biāo)監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善，形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實(shí)踐中對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)行為，制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標(biāo)過程中仍然存在一些不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)，例如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害，甚至引起法律糾紛，損害企業(yè)利益。

四、加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理的措施

（一）招投標(biāo)和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標(biāo)過程，與招投標(biāo)人員共同審查招標(biāo)文件，便于第一時(shí)間掌握招投標(biāo)情況，在招投標(biāo)人員進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整的時(shí)候，及時(shí)給予可行性意見，避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn)，保障企業(yè)權(quán)益，使合同更具可操作性，履行過程更順暢。招投標(biāo)人員在招投標(biāo)過程中及時(shí)向合同管理人員解釋招投標(biāo)文件的內(nèi)容，便于合同管理人員的理解。兩者相互促進(jìn)，相互作用，促使招投標(biāo)與合同管理工作順利開展。

（二）完善合同管理體系。談判前期招投標(biāo)部門認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，避免在談判過程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對(duì)已簽訂的合同，及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，合同承辦單位要按月或按季度對(duì)合同的履約情況進(jìn)行報(bào)告。設(shè)立職能部門，定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查，確定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各部門認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù)，保障合同的順利履行，定期對(duì)合同履行內(nèi)容進(jìn)行匯總，形成系統(tǒng)完善的管理體系。

（三）規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容。提高對(duì)招投標(biāo)文件的重視程度，由于招投標(biāo)文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標(biāo)雙方的利益及投標(biāo)的效果，要全面提高招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫招投標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)方式的不同，制定示范文本，涵蓋合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對(duì)重要的投標(biāo)文件采取會(huì)議審查的方式，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門人員共同參加，必要時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)撰寫人員的綜合素質(zhì)，提高相關(guān)法律和專業(yè)知識(shí)，提高綜合技能，保障招投標(biāo)企業(yè)的利益。

（四）完善招投標(biāo)制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)范性文件，形成完善體系，推進(jìn)招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，健全配套的法律法規(guī)，明確實(shí)施細(xì)則，增加招投標(biāo)工作的可操作性，使其科學(xué)化和具體化，避免出現(xiàn)歧義。嚴(yán)格資格審查，防范惡意招投標(biāo)現(xiàn)象，建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督招投標(biāo)的整個(gè)操作過程和后續(xù)履行實(shí)施過程，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，健全投訴處理機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。

篇10

1新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理存在的問題

1.1招投標(biāo)行為有待規(guī)范與完善

（1）招標(biāo)單位在工程招標(biāo)當(dāng)中存在的問題招標(biāo)單位在工程招標(biāo)當(dāng)中存在的問題。第一，沒有嚴(yán)格而按照相關(guān)法律法規(guī)格而按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行公開、公正的開展。第二第二，擅自開展招標(biāo)活動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些非法的招標(biāo)行為。第三第三，招投標(biāo)單位之間存在利益關(guān)系，拉幫結(jié)伙違背了工程招標(biāo)的公平性標(biāo)的公平性。所以為了有效的控制和規(guī)避工程招標(biāo)當(dāng)中出現(xiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象的違規(guī)違法現(xiàn)象，確保工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，在對(duì)工程招標(biāo)時(shí)可以把工程劃分為幾個(gè)部分標(biāo)時(shí)可以把工程劃分為幾個(gè)部分，并建立項(xiàng)目小組，由各個(gè)小組對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行控制組對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行控制，以此來避免企業(yè)在工程招標(biāo)當(dāng)中任意的增加工作量和提高工程成本意的增加工作量和提高工程成本，給承包企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失。（2）投標(biāo)單位在工程投標(biāo)當(dāng)中存在的問題投標(biāo)單位在工程投標(biāo)當(dāng)中存在的問題。第一，個(gè)別投標(biāo)單位為了能夠拿到中標(biāo)資格和保證自身的經(jīng)濟(jì)利益標(biāo)單位為了能夠拿到中標(biāo)資格和保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，在工程投標(biāo)當(dāng)中采用了很多不正當(dāng)?shù)霓k法程投標(biāo)當(dāng)中采用了很多不正當(dāng)?shù)霓k法，例如，嚴(yán)格控制工程報(bào)價(jià)的成本價(jià)的成本，工程材料以次充好，惡意壓價(jià)等。有的甚至還出現(xiàn)了蓄意造假了蓄意造假、倒賣投標(biāo)合同、層層轉(zhuǎn)包、隨意分包等違規(guī)行為，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平開展嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平開展。

1.2評(píng)標(biāo)問題突出

評(píng)標(biāo)就是在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程當(dāng)中對(duì)評(píng)標(biāo)人的所提供的相關(guān)文件進(jìn)行比較和分析并最終優(yōu)選出最理想的投標(biāo)企業(yè)業(yè)。評(píng)標(biāo)是項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。就目前評(píng)標(biāo)工作的開展來講目前評(píng)標(biāo)工作的開展來講，評(píng)標(biāo)工作還沒有完全形成一個(gè)有效合理的評(píng)標(biāo)體系效合理的評(píng)標(biāo)體系，與評(píng)標(biāo)工作公開、公正、公平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離還有一段距離。首先一些評(píng)標(biāo)人員對(duì)于評(píng)標(biāo)工作在項(xiàng)目招投標(biāo)當(dāng)中的重要性認(rèn)識(shí)不足標(biāo)當(dāng)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度粗暴、責(zé)任心不強(qiáng)，有的甚至為了蠅頭小利視評(píng)標(biāo)的公平性于不顧甚至為了蠅頭小利視評(píng)標(biāo)的公平性于不顧，給實(shí)際評(píng)標(biāo)工作帶來了非常大的影響帶來了非常大的影響。其次，是綜合評(píng)標(biāo)法的應(yīng)用問題，綜合評(píng)標(biāo)法在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中會(huì)受到評(píng)標(biāo)專家主觀意見的左右評(píng)標(biāo)法在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中會(huì)受到評(píng)標(biāo)專家主觀意見的左右，從而導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量而導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

1.3招標(biāo)機(jī)制有待發(fā)展

目前工程招投標(biāo)工作所采用的監(jiān)管模式為過程監(jiān)管目前工程招投標(biāo)工作所采用的監(jiān)管模式為過程監(jiān)管，并對(duì)應(yīng)登記與備案對(duì)應(yīng)登記與備案，對(duì)工程招投標(biāo)當(dāng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管管。但是在實(shí)際招投標(biāo)工作的監(jiān)管當(dāng)中由于招投標(biāo)企業(yè)的獨(dú)斷專行的獨(dú)斷專行，導(dǎo)致過程監(jiān)管工程招投標(biāo)工作當(dāng)中不能發(fā)揮其功能和作用功能和作用，因而出現(xiàn)了招投標(biāo)企業(yè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中擅自做主的行為擅自做主的行為。例如，（1）一些招標(biāo)部門的招標(biāo)文件有嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象的抄襲現(xiàn)象，文件內(nèi)容不系統(tǒng)不規(guī)范質(zhì)量差，（2）一些招標(biāo)部門的管理水平與實(shí)際的要求相差甚遠(yuǎn)并且急功近利門的管理水平與實(shí)際的要求相差甚遠(yuǎn)并且急功近利。（3）對(duì)于設(shè)備要求把關(guān)不嚴(yán)設(shè)備界定的精準(zhǔn)性極差設(shè)備要求把關(guān)不嚴(yán)設(shè)備界定的精準(zhǔn)性極差，以上行為不僅嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平性重阻礙了招投標(biāo)工作的公平性，同時(shí)也制約了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)步與提高步與提高。

1.4合同管理中的問題

合同管理缺少系統(tǒng)完善的管理手段合同管理缺少系統(tǒng)完善的管理手段，導(dǎo)致合同在內(nèi)容編制制、簽署、履行過程當(dāng)中不能形成較為統(tǒng)一的規(guī)范，從而使合同各方產(chǎn)生了諸多的矛盾同各方產(chǎn)生了諸多的矛盾。另外，一些招標(biāo)企業(yè)太過注重經(jīng)濟(jì)利益濟(jì)利益，，在合同管理當(dāng)中的制定了很多的不平等的合約條款款，不僅違背了合同的公正性造成雙方權(quán)力和義務(wù)的嚴(yán)重失衡衡，同時(shí)也使得責(zé)任的界定含糊不清給后續(xù)雙方矛盾的處理利用劃分制造出了很大的麻煩利用劃分制造出了很大的麻煩。

2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理完善對(duì)策

2.1對(duì)招標(biāo)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作者開展相關(guān)培訓(xùn)

工程招投標(biāo)工作是一項(xiàng)對(duì)職業(yè)素養(yǎng)和法律知識(shí)有著很高要求的工作要求的工作。在工程招投標(biāo)當(dāng)中。提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)和法律意識(shí)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作更具規(guī)范性與合法性同時(shí)也有利于工程招投標(biāo)工作在公平性同時(shí)也有利于工程招投標(biāo)工作在公平、透明的環(huán)境下有序進(jìn)行進(jìn)行。例如，通過培訓(xùn)一些招投標(biāo)文件的書寫與格式變得更加的規(guī)范加的規(guī)范，大大降低了工程招標(biāo)投標(biāo)失誤的發(fā)生。

2.2嚴(yán)格遵守招標(biāo)嚴(yán)格遵守招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

在工程招投標(biāo)當(dāng)中無(wú)論是工程招投標(biāo)的哪一方都必須要遵守我國(guó)制定的招投標(biāo)法案和相關(guān)的法律規(guī)范遵守我國(guó)制定的招投標(biāo)法案和相關(guān)的法律規(guī)范。并嚴(yán)格按照法案和相關(guān)規(guī)范的要求通過合法渠道和手段進(jìn)行工程招投標(biāo)標(biāo)。另外，為了彰顯招投標(biāo)的公正性投標(biāo)企業(yè)還可以組織建立一支監(jiān)管隊(duì)伍對(duì)于招投標(biāo)當(dāng)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為給予及時(shí)的糾正和制止時(shí)的糾正和制止，利用法律手段來規(guī)范工程招投標(biāo)當(dāng)中的不正當(dāng)行為正當(dāng)行為。

2.3強(qiáng)化管理以及監(jiān)督力量

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，相關(guān)的行政管理部門應(yīng)起到對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和仲裁的功能起到對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和仲裁的功能，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理的監(jiān)督和管理。按照招投標(biāo)工作遵循的公平、透明的原則，推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中的作用動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中的作用。其次，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)在行為與合同上的管理力度還要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)在行為與合同上的管理力度，在適當(dāng)?shù)臈l件下建立一支專門負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)工作的管理隊(duì)伍以此來進(jìn)一步提升工程招投標(biāo)的管理效率來進(jìn)一步提升工程招投標(biāo)的管理效率。

2.4強(qiáng)化合同管理

完善合同管理體系加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同過程當(dāng)中的控制與管理的控制與管理，確保合同簽署的各項(xiàng)條款落實(shí)到位。另外，在招投標(biāo)工作的實(shí)際操作當(dāng)中招投標(biāo)工作的實(shí)際操作當(dāng)中，還要明確好中標(biāo)人，對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行全面了解后在與其進(jìn)行合同簽署行全面了解后在與其進(jìn)行合同簽署。并認(rèn)真細(xì)致的審核好招投標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定內(nèi)容投標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定內(nèi)容。其次，為了讓各大投標(biāo)企業(yè)都能夠在一個(gè)公平的競(jìng)標(biāo)環(huán)境下夠在一個(gè)公平的競(jìng)標(biāo)環(huán)境下，平等的獲取到招標(biāo)信息，在制定招投標(biāo)合同時(shí)一定要維護(hù)好招標(biāo)活動(dòng)的公平性與透明性招投標(biāo)合同時(shí)一定要維護(hù)好招標(biāo)活動(dòng)的公平性與透明性。對(duì)于違背招標(biāo)公告內(nèi)容規(guī)定規(guī)程的個(gè)人與企業(yè)一定要給予嚴(yán)厲的懲處的懲處。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述綜上所述，工程招投標(biāo)是一項(xiàng)在工程領(lǐng)域當(dāng)中較為普遍的工程承包信息和通過招投標(biāo)優(yōu)選出最佳承包企業(yè)并與之簽訂承包合同的一種方式之簽訂承包合同的一種方式。工程招投標(biāo)的與承包合同的簽訂一定要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定與要求進(jìn)行行，不能違規(guī)操作或私自進(jìn)行招投標(biāo)，確保建筑市場(chǎng)工程招投標(biāo)能夠在一個(gè)公開標(biāo)能夠在一個(gè)公開、公正、公平的環(huán)境下健康有序的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙艷.淺談新形勢(shì)下的工程招投標(biāo)與合同管理[J].門窗,,2016((11).