時(shí)間:2022-06-19 11:18:37
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇實(shí)驗(yàn)室考察報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
諸暨市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)坐落于美麗的西施故里、浣紗江畔,是諸暨市教育局唯一一所直屬小學(xué),是諸暨市第一批2所公立集團(tuán)化名校之一,為浙江省示范小學(xué)、全國(guó)教育先進(jìn)集體。 一、先進(jìn)的辦學(xué)理念——前瞻、引領(lǐng)
先進(jìn)的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂??梢哉f(shuō)這些學(xué)校的發(fā)展,得益于校長(zhǎng)嶄新的辦學(xué)理念,正如蘇霍姆林斯基所說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校,首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”
?學(xué)校以“辦人民滿(mǎn)意的教育”為辦學(xué)宗旨,努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化;以“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育”為辦學(xué)理念,為兒童終生幸福奠基;以“文化治校、質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)?!睘檗k學(xué)策略,全力打造“民主校園、制度校園、書(shū)香校園、平安校園、數(shù)字校園、生態(tài)校園”五大特色校園,促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的三個(gè)可持續(xù)發(fā)展,不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)與創(chuàng)業(yè)意識(shí),全力鍛造實(shí)小優(yōu)質(zhì)教育品牌。實(shí)小的辦學(xué)理念明確,而且具體化被全體教師認(rèn)同,并最后變成自己的行動(dòng)目標(biāo),形成自己的辦學(xué)特色。
?? 二、高效的內(nèi)部管理——策略經(jīng)營(yíng)。
學(xué)校工作不是校長(zhǎng)一個(gè)人的工作,不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾個(gè)人的工作,而是學(xué)校里每一個(gè)人的工作。由于事務(wù)繁忙,楊校長(zhǎng)真正在校的時(shí)間并不多,但是學(xué)校各項(xiàng)工作有條不紊。
這就是團(tuán)隊(duì)精神,這就是團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。
“賽馬不相馬”,現(xiàn)在的學(xué)校缺的并不是人才,而是一種出人才的機(jī)制,給你比賽的場(chǎng)地,幫你明確比賽的目標(biāo),將比賽的規(guī)則公開(kāi)化,誰(shuí)能跑在前面,就看你自己的,實(shí)驗(yàn)小學(xué)名師職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,體現(xiàn)的正是這種理念,任人唯賢,人盡其才,動(dòng)態(tài)管理。形成人格魅力、競(jìng)勉、生命活力的實(shí)驗(yàn)群體。教研活動(dòng)自主化,即少統(tǒng)一,多自主,突出開(kāi)放與交流;教研形式多樣化,主要有研訓(xùn)互動(dòng)式、主題研究式、行為跟進(jìn)式、現(xiàn)場(chǎng)診斷式、示范模仿式、分層研訓(xùn)式、平臺(tái)交流式等;教研結(jié)構(gòu)立體化,學(xué)科教研組、備課組、課題組活動(dòng)與師徒教研活動(dòng)、“常青藤”青年教學(xué)活動(dòng)穿行。讓教師自加壓力,形成動(dòng)力,學(xué)校是學(xué)在實(shí)驗(yàn),教師成才在實(shí)驗(yàn),師生成長(zhǎng)在實(shí)驗(yàn)的樂(lè)園、學(xué)園、家園。
實(shí)小涌現(xiàn)出一大批善教樂(lè)學(xué)、勤思好問(wèn)的教學(xué)“領(lǐng)銜”人物,現(xiàn)有諸暨市級(jí)以上教壇新秀、學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等46人,諸暨市級(jí)以上名師培養(yǎng)對(duì)象15名。學(xué)校先后承辦了“省小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)研究活動(dòng)”、“省特級(jí)教師年會(huì)活動(dòng)”、“紹興市小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)年會(huì)”等大型教研活動(dòng)及幾十次市級(jí)教研活動(dòng),享譽(yù)省內(nèi)外。學(xué)校被評(píng)為浙江省校本教研示范學(xué)校。
三、優(yōu)雅濃郁的花園式學(xué)?!?dú)具特色。
學(xué)校建筑設(shè)計(jì)新穎,風(fēng)格獨(dú)特是城東小學(xué)的一大亮點(diǎn),無(wú)論是建筑設(shè)計(jì),還是環(huán)境布局都把有益于學(xué)生身心健康、生活學(xué)習(xí)放在首位,一切設(shè)計(jì)從師生和諧發(fā)展出發(fā),注重細(xì)節(jié),打造人性化精品校園。
特色一:親和性的接送大廳。家長(zhǎng)們第一次來(lái)到新學(xué)校,步入主入口,映入眼簾的就是矗立在入口廣場(chǎng)處的迎賓樓。迎賓樓一樓就是專(zhuān)門(mén)為家長(zhǎng)設(shè)立的面積達(dá)500平方米的接送大廳,在這里家長(zhǎng)們可以閱讀報(bào)刊,或觸摸電子屏了解學(xué)校情況,也可與校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)交流。人性化的設(shè)計(jì)免去了家長(zhǎng)站在大門(mén)外擁擠不堪、接送孩子時(shí)日曬雨淋之苦了。
特色二:公園式的出入口。走進(jìn)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)東門(mén)的主入口,一眼望見(jiàn)敞開(kāi)式、綠意盎然的別樣校景,見(jiàn)不到一般學(xué)校常有的大門(mén)、傳達(dá)室,也不見(jiàn)一些學(xué)校常常引以為豪的高大教學(xué)樓。初入新校的人也許會(huì)有錯(cuò)覺(jué),這多像一座自然公園!
特色三:7000平方米的中央大草坪。中央草坪面積達(dá)7000余平方米,看過(guò)去似一塊天然的大草坡,它一方面為全校師生提供了非常優(yōu)越的自然景觀(guān),另一方面為學(xué)生跨年段跨班級(jí)的活動(dòng)和交往提供空間。種有耐踐踏草皮的中央草坪將成為同學(xué)們最喜歡去活動(dòng)、娛樂(lè)的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戲、追逐,像一只只快樂(lè)的小羚羊;也可靜靜地躺在草地享受陽(yáng)光溫暖的撫摩,或體會(huì)在樹(shù)蔭下獨(dú)自看書(shū)學(xué)習(xí)帶來(lái)的無(wú)限快樂(lè)。
特色四:別墅式的教學(xué)樓。兩層樓那么高、瓦灰色別墅式的教學(xué)樓自然是最令人矚目的了。每一個(gè)少年兒童來(lái)的家!親和力強(qiáng)、接地性好的教學(xué)樓,使孩子們戶(hù)外活動(dòng)非常方便。 ?
今年以來(lái)玉米價(jià)格以小幅度調(diào)整為主,但供需價(jià)格波動(dòng)不定。2018年我國(guó)臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存效果明顯,市場(chǎng)供應(yīng)量增加,玉米量充盈,使供需交易和銷(xiāo)售價(jià)格低迷。
自去年非洲豬瘟疫情爆發(fā)以來(lái),涉及到全國(guó)32個(gè)省區(qū),生豬存欄率一路走低。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年生豬存欄(折算24206萬(wàn)頭)比上年同期下降26%;能繁育母豬存欄(折算2376萬(wàn)頭)比上年同期下降26.7%,并且豬瘟疫情仍在蔓延,養(yǎng)殖業(yè)存欄不容樂(lè)觀(guān),飼料玉米需量下降,使玉米市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)疲軟。
中美貿(mào)易戰(zhàn)是一個(gè)中長(zhǎng)期的過(guò)程,一波未平、一波又起,美國(guó)宣稱(chēng)將從9月1日起,對(duì)中國(guó)價(jià)值3000億美元的產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅,并進(jìn)一步威脅將新關(guān)稅稅率提高到25%以上。中美貿(mào)易不斷摩擦升級(jí),使進(jìn)口玉米和替代飼料的農(nóng)產(chǎn)品受到限制或交易夭折,利于國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)升溫。但目前受豬瘟疫情肆虐影響,上半年養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)低迷,玉米飼料消費(fèi)不及以往預(yù)期水平,并且還有可能走低。
玉米深加工企業(yè)產(chǎn)能需求未能有效合理化解,利潤(rùn)指標(biāo)下行、虧損疊加。工業(yè)消費(fèi)短期難有大幅增長(zhǎng),擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)進(jìn)程滯緩,拉動(dòng)玉米市場(chǎng)的需求乏力。以上背景將使國(guó)內(nèi)玉米交易和價(jià)格在中短期內(nèi)維持弱勢(shì)震蕩的格局。
二、四川、重慶養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場(chǎng)行情
自2018年8月沈陽(yáng)第一起非洲豬瘟疫情公布以來(lái),11月份以后才開(kāi)始真正影響市場(chǎng),疫情發(fā)展趨勢(shì)迅猛,從東北到華北及其長(zhǎng)江以北,年后發(fā)展至長(zhǎng)江以南,包括廣東,福建、廣西等地。自今年5月以來(lái),東北、四川、重慶、湖南、湖北等地疫情集中爆發(fā),生豬存欄大幅下降,降幅約三分之二。截止今年8月份,國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)和飼用玉米市場(chǎng),供需交易形式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,飼料用玉米銷(xiāo)量從溫火到秋涼或許還將持續(xù)下行。
1.養(yǎng)殖行業(yè)情況
2018年度四川省的生豬出欄在6638.3萬(wàn)頭,穩(wěn)居全國(guó)第一。散養(yǎng)戶(hù)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬各占四川、重慶生豬養(yǎng)殖的一半。今年5月份以來(lái),非洲豬瘟疫情在四川、重慶集中爆發(fā),對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)造成毀滅性的打擊,小型散養(yǎng)戶(hù)受災(zāi)較為嚴(yán)重,大型養(yǎng)殖場(chǎng)各方面條件較好,防范措施得力,未造成嚴(yán)重的后果。由于大量的豬死亡和提前出欄,造成四川、重慶生豬存欄下降為70%(其中一半是死亡,一半是提前出欄),現(xiàn)大部分散養(yǎng)戶(hù)豬舍已關(guān)停。基于豬瘟疫情的影響,豬肉銷(xiāo)售不容樂(lè)觀(guān),市場(chǎng)供需矛盾突出,養(yǎng)殖戶(hù)深陷虧損。
目前生豬、母豬存欄均處于歷史最低水平,飼料終端消費(fèi)受到很大抑制。據(jù)實(shí)地考察了解,大部分散養(yǎng)戶(hù)表示,目前不會(huì)補(bǔ)欄,只有國(guó)家疫苗研制成功,或有市場(chǎng)安全佐證的前提下,才會(huì)恢復(fù)補(bǔ)欄,養(yǎng)殖戶(hù)信心恢復(fù),需要一個(gè)較長(zhǎng)的對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可的過(guò)程,養(yǎng)殖行業(yè)需2-3年才能恢復(fù)。
2.飼料加工企業(yè)狀況
由于豬瘟疫情影響,上半年生豬和能繁母豬存欄量大幅下降,極大限制下半年玉米飼料的消費(fèi)。加工企業(yè)開(kāi)機(jī)率陸續(xù)下滑,飼料企業(yè)舉步維艱,小型飼料企業(yè)大都已關(guān)停,中大型飼料企業(yè)產(chǎn)能大幅下降,部分企業(yè)以增加禽類(lèi)飼料生產(chǎn)來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),主流營(yíng)銷(xiāo)方式按需采購(gòu)、隨用隨買(mǎi)。前期有部分飼料企業(yè)采購(gòu)的玉米,由于產(chǎn)能大幅下滑,為了減少損失,降價(jià)銷(xiāo)售余存的飼用玉米,整個(gè)飼料行業(yè)對(duì)玉米需求大幅下降,采購(gòu)欲望消失,玉米進(jìn)入有價(jià)無(wú)市的狀態(tài)。
青龍場(chǎng)是糧油、飼料、家禽、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品等交易集散地,之前養(yǎng)殖業(yè)繁榮時(shí)期,青龍場(chǎng)的玉米、飼料、農(nóng)產(chǎn)品交易旺盛、門(mén)庭若市,而今受豬瘟疫情的影響,市場(chǎng)蕭條、門(mén)戶(hù)冷清,大部分商戶(hù)關(guān)張休業(yè),部分貿(mào)易商降價(jià)處理玉米,交易模式也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。以前是賒銷(xiāo),而現(xiàn)在必須先款后貨,加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控。
三、云南養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場(chǎng)行情
據(jù)考察了解,云南豬瘟疫情較為樂(lè)觀(guān)。政府高度重視,采取封鎖、撲殺、無(wú)害化處理,同時(shí)設(shè)置檢查檢驗(yàn)站,禁止生豬及其產(chǎn)品調(diào)出、運(yùn)入封鎖區(qū),由于措施防范控制有力,有效控制了疫情蔓延。其次云南屬于山地高原地貌,年平均氣溫5~24度左右,日溫差大,氣候偏向干燥,對(duì)疫情擴(kuò)散起到了抑制作用,因此非洲豬瘟疫情對(duì)云南影響較小,生豬存欄下降幅度為30%,玉米飼料市場(chǎng)仍持續(xù)交易。
1.養(yǎng)殖業(yè)情況
在走訪(fǎng)昆明市官渡區(qū)、金馬村周邊飼料加工企業(yè)及云南省級(jí)、昆明市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)獲悉,昆明、曲靖周邊豬瘟疫情對(duì)散養(yǎng)戶(hù)有一定影響,處于養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)欄率較低,但大型養(yǎng)殖企業(yè),由于防治措施有力,抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),受全國(guó)豬肉市場(chǎng)價(jià)格有望看漲的趨勢(shì),特別是天氣轉(zhuǎn)涼,疫情便于控制,又臨近年終歲末,目前是補(bǔ)欄大好時(shí)機(jī),各大養(yǎng)殖企業(yè)都在有計(jì)劃的積極補(bǔ)欄。另外,由于當(dāng)?shù)氐匦螐V闊,山林較多,雞、鴨禽類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,當(dāng)?shù)仫暳霞庸て髽I(yè)產(chǎn)量和銷(xiāo)售比較穩(wěn)定,玉米飼料市場(chǎng)波動(dòng)不大,銷(xiāo)售量較去年同期并未下降。
2.玉米飼料行業(yè)情況
①經(jīng)走訪(fǎng)考察昆明市官渡區(qū)、金馬村周邊飼料加工企業(yè)及云南省級(jí)、昆明市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)了解到,雞、鴨禽類(lèi)養(yǎng)殖飼料對(duì)玉米質(zhì)量要求較低,當(dāng)?shù)厍蓊?lèi)飼料廠(chǎng)多以采購(gòu)東北二等玉米為主,借海鐵聯(lián)運(yùn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)(錦州港~防城港、2000元/噸,防城港~飼料企業(yè)運(yùn)費(fèi)100元/噸)到廠(chǎng)價(jià)2100元/噸; 豬飼料用糧多以采購(gòu)東北、新疆等地一等玉米,到廠(chǎng)價(jià)2230~2270元/噸,
②安寧市周邊飼料行業(yè),經(jīng)走訪(fǎng)了解,該地區(qū)主要飼料企業(yè)有:正大飼料、昆明華港飼料有限公司、昆明湘大駱駝等飼料企業(yè)。這些企業(yè)以種豬飼料為主,月采購(gòu)量在3000噸左右,采購(gòu)玉米質(zhì)量要求較高,主要采購(gòu)山西、新疆、甘肅等地一等玉米,到站價(jià)(桃花村站)2270~2300元/噸。
③宜良縣工業(yè)園區(qū),該園區(qū)共有大小飼料企業(yè)24家。經(jīng)實(shí)地走訪(fǎng),園區(qū)飼料多以禽類(lèi)飼料為主。如、滇農(nóng)飼料有限公司、安佑飼料加工廠(chǎng),由于當(dāng)?shù)氐啊⑶蓊?lèi)養(yǎng)殖飼料需求旺盛,飼料銷(xiāo)售量穩(wěn)步增加。安佑飼料廠(chǎng),七月份銷(xiāo)售量較六月份增加了3000余噸。玉米采購(gòu)多以東北二等玉米為主,到站價(jià)2130元/噸。而廣維大、正邦、聯(lián)合等豬飼料企業(yè),實(shí)行集團(tuán)式采購(gòu),主要采購(gòu)甘肅、寧夏、新疆、東北等地一等玉米,到站價(jià)2280元/噸。
④云南大理地區(qū),經(jīng)實(shí)地走訪(fǎng)了解,各飼料加工企業(yè)多以采購(gòu)本地玉米及東北玉米為主。山西、新疆玉米到站價(jià)2280元/噸,東北玉米蓋車(chē)到站價(jià)(祥云西)2230元/噸。在與國(guó)有收儲(chǔ)企業(yè)訪(fǎng)談中了解到,有的加工企業(yè)將消化不了的東北定量包裝玉米,銷(xiāo)售給當(dāng)?shù)刎i、禽散養(yǎng)戶(hù)賺取差價(jià),大理地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)大都喜好采購(gòu)定量的包裝玉米。目前中儲(chǔ)糧大理有限公司輪換出庫(kù)的本地玉米為2320元/噸;祥云、洱源國(guó)有收儲(chǔ)公司銷(xiāo)售給禽類(lèi)養(yǎng)殖戶(hù),2018年產(chǎn)的本地玉米為2600元/噸,洱源收儲(chǔ)公司銷(xiāo)售輪換出庫(kù)的寧夏玉米為2340元/噸。
四、綜述及建議
通過(guò)本次考察調(diào)研,結(jié)合四川、重慶、云南等地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場(chǎng)行情,綜合分析可以看出:
1.中短期內(nèi)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格將持續(xù)弱勢(shì)波動(dòng),主要是2018年我國(guó)臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存以及今年上半年,貿(mào)易商留守待價(jià)的囤積玉米先后上市,市場(chǎng)玉米數(shù)量增加,雖然供需量寬松,但市場(chǎng)交易滯緩,價(jià)格低迷。再則現(xiàn)在是八月,一個(gè)多月后黃淮和華北地區(qū)的玉米將很快收獲, 隨后東北及其他產(chǎn)區(qū)的玉米將集中上市。今年飼料消費(fèi)大省又遇豬瘟疫情肆虐,玉米市場(chǎng)交易下滑、價(jià)格低迷。區(qū)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)有限、需求力較弱,不能滿(mǎn)足全區(qū)玉米存量的消化。由此今年玉米價(jià)格大有落后于去年秋季的高點(diǎn),玉米市場(chǎng)將維持弱勢(shì)運(yùn)行。建議:要認(rèn)真研判市場(chǎng),準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息,選擇優(yōu)質(zhì)客戶(hù),加強(qiáng)資金安全管理。
我們聽(tīng)取了徐承楠校長(zhǎng)關(guān)于德育的有效性和發(fā)展性的思考,聆聽(tīng)了梁廣烈校長(zhǎng)關(guān)于提高教學(xué)質(zhì)量的高見(jiàn),和學(xué)校管理的建議。隨后,梁校長(zhǎng)還陪我們參觀(guān)了江南的圖書(shū)室、英語(yǔ)專(zhuān)用教室、會(huì)議室、操場(chǎng)、兒童娛樂(lè)區(qū)等場(chǎng)所,讓我們大開(kāi)眼界。
江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)辦于2005年,當(dāng)時(shí)小學(xué)只招收了六個(gè)班的一年級(jí)學(xué)生和個(gè)班的初中一年級(jí)學(xué)生,屬于起步階段。但是,從校長(zhǎng)的教育教學(xué)理念到校園環(huán)境的布置,都滲透著七個(gè)字“為了學(xué)生的發(fā)展”。為了學(xué)生健康地發(fā)展,校長(zhǎng)、老師們像呵護(hù)幼苗一樣細(xì)心、精心地進(jìn)行著無(wú)痕的教育。
一、環(huán)境教育無(wú)痕
1、環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。
靜-----學(xué)習(xí)的場(chǎng)所
走進(jìn)校園,一條寬寬的走道------干凈、整潔,一條木板鋪成的林蔭小道------蜿蜒曲折。正好遇上上課時(shí)間,走道上、林蔭道上,空無(wú)一人,平添了一份清凈、空曠的感覺(jué)。真是一個(gè)學(xué)習(xí)的好地方。
趣----玩耍的場(chǎng)所
玩是小學(xué)生的天性,在這樣一所九年一貫制的寄宿制學(xué)校,管理者時(shí)時(shí)關(guān)注孩子的需要,開(kāi)辟兒童樂(lè)園,還孩子玩的權(quán)利,給孩子玩的樂(lè)趣,孩子們?cè)谕嬷袑W(xué)習(xí)、在玩中相處。這樣的舉措,真正體現(xiàn)了以生為本的教育理念。
2、氛圍的營(yíng)造
江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校有一個(gè)很大的圖書(shū)館,圖書(shū)館里還有一個(gè)開(kāi)放式的閱覽室,專(zhuān)門(mén)為孩子們看書(shū)準(zhǔn)備的。它的設(shè)計(jì)也很有人情味,一張三角形的桌子,配六個(gè)小凳子,小朋友可以圍著桌子坐在一起,在這里看書(shū),有點(diǎn)像在哪個(gè)咖啡館里悠閑地喝著咖啡一樣,可以悠閑、輕松、愉悅地看書(shū)。這里給我們的視覺(jué)信號(hào)是:學(xué)校的書(shū)文化------書(shū)就像我們的朋友,經(jīng)常來(lái)看看,來(lái)聚聚。
如果說(shuō),圖書(shū)室給人親近感,那么英語(yǔ)教室就是另一番景象了。走進(jìn)英語(yǔ)專(zhuān)用教室,只見(jiàn)巨幅的國(guó)外建筑、風(fēng)土人情的圖片裝飾了教室所有的墻面,給人很強(qiáng)的震撼力,我們就像來(lái)到了英國(guó)、美國(guó),強(qiáng)烈地感受到歐洲的風(fēng)土人情。孩子在這樣的環(huán)境里學(xué)習(xí)英語(yǔ),一定比較有真實(shí)感,在這里與老師、同學(xué)們用英語(yǔ)交流,就像在歐洲某國(guó)的大街上與人交談一樣。這種模擬的場(chǎng)景,有利于激發(fā)孩子們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣。
場(chǎng)所設(shè)計(jì)上蘊(yùn)涵教育的因素,只有細(xì)細(xì)品位才能感受到,那教師的因素更是潛移默化地影響著學(xué)生的言行。梁校長(zhǎng)在交流時(shí)曾強(qiáng)調(diào):要求學(xué)生做到的,老師一定也要做到。教師是文化的化身,在有著向師性特征的學(xué)生眼里,老師是最崇高的,最優(yōu)秀的,最神圣的。教師是學(xué)生最好的課本。教師的一言一行都會(huì)影響學(xué)生的言行,因此,校長(zhǎng)在全校營(yíng)造一種“以身垂范”的文化氛圍。
在江南,只要你有心去看一看,會(huì)發(fā)現(xiàn)它的校園環(huán)境的設(shè)計(jì)、文化氛圍的營(yíng)造,都體現(xiàn)出對(duì)孩子的真切關(guān)注和無(wú)痕的教育。
二、德育無(wú)痕
為什么在沒(méi)有人管的十字路口,5000人中,沒(méi)有一個(gè)是不違反交通規(guī)則的?市民對(duì)紅、綠燈等信號(hào)系統(tǒng)為什么如此不敏感?學(xué)校的鈴聲響了,為什么學(xué)生還沒(méi)有上課的準(zhǔn)備?赫赫有名的徐承楠校長(zhǎng)在思考的是這樣的現(xiàn)狀是怎樣產(chǎn)生的?如何在小學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的信號(hào)系統(tǒng)敏感性。他認(rèn)為:從培養(yǎng)合格公民的角度來(lái)說(shuō),公民素質(zhì)要從小培養(yǎng)。他們沉下心來(lái),研究德育的教育價(jià)值,認(rèn)為德育是為了學(xué)生更好地發(fā)展,所以主張從小培養(yǎng)學(xué)生的成長(zhǎng)意識(shí)。在精心設(shè)計(jì)一個(gè)個(gè)活動(dòng)時(shí),都能從德育的內(nèi)涵出發(fā),深層次地思考,讓學(xué)生在活動(dòng)中受到教育,受到一輩子都受用的教育。
為了便于監(jiān)考老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行觀(guān)察,也為了后期的統(tǒng)計(jì)分析,提前設(shè)計(jì)好問(wèn)題,制好表格,每個(gè)年級(jí)選取一位監(jiān)考老師作為實(shí)驗(yàn)老師開(kāi)展行為研究。
【研究?jī)?nèi)容及方法】
1. 研究學(xué)生的考試狀態(tài)??忌诳荚囍羞M(jìn)入了良好的狀態(tài)才能確保知識(shí)水平的正常發(fā)揮,才能確??汲鰬?yīng)有的水平。因此,監(jiān)考老師首先要關(guān)注學(xué)生在考試時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)是否輕松、平靜、緊張、焦慮,并做出統(tǒng)計(jì)。這可以在試卷下發(fā)以后,學(xué)生瀏覽試卷時(shí)進(jìn)行觀(guān)察統(tǒng)計(jì),也可以在學(xué)生考試中對(duì)某一考試內(nèi)容調(diào)整時(shí)進(jìn)行觀(guān)察統(tǒng)計(jì),以描述的方法進(jìn)行記錄。
2. 觀(guān)察學(xué)生的考試方法。在監(jiān)考時(shí),監(jiān)考老師對(duì)學(xué)生不同的考試的方法進(jìn)行觀(guān)察:如先瀏覽全卷,或某一個(gè)塊面,然后做題;先從第一題入手,審題、思考后再做題;先在草稿紙上做,然后謄寫(xiě)到試卷上;答題是先易后難,還是老在難題上思考……監(jiān)考老師在觀(guān)察時(shí)根據(jù)提供的表格進(jìn)行選項(xiàng)統(tǒng)計(jì),如果出現(xiàn)沒(méi)有預(yù)想到的情形,可以采用描述的方法進(jìn)行記錄。
3. 統(tǒng)計(jì)學(xué)生的考試速度。監(jiān)考時(shí),依據(jù)試卷的大項(xiàng),劃分塊面,按時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì),了解學(xué)生對(duì)考試時(shí)間的分配才能提出合理化的建議。以高年級(jí)的語(yǔ)文120分鐘的考試為例,將時(shí)間統(tǒng)計(jì)塊面劃分成:基礎(chǔ)知識(shí)部分30分鐘、閱讀部分35分鐘、習(xí)作部分45分鐘、機(jī)動(dòng)10分鐘。到某一時(shí)刻,看學(xué)生完成試卷的題量或進(jìn)度,通過(guò)觀(guān)察、巡視,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如果是作文,到某一時(shí)刻,看多少學(xué)生開(kāi)始寫(xiě)作文,多少學(xué)生完成,并進(jìn)行時(shí)間、字?jǐn)?shù)的統(tǒng)計(jì),以便了解學(xué)生的速度、質(zhì)量。
4. 關(guān)注學(xué)生的考試習(xí)慣。從學(xué)生的考試習(xí)慣可以看出學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。從小培養(yǎng)學(xué)生良好的考試習(xí)慣,不但可以為學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提高奠定基礎(chǔ),而且對(duì)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣的養(yǎng)成也是極為有益的。在監(jiān)考時(shí),還可以觀(guān)察學(xué)生以下答題情形:考試時(shí)有無(wú)審題圈畫(huà)的習(xí)慣;有無(wú)合理使用草稿紙的習(xí)慣;有無(wú)規(guī)范答題的習(xí)慣,試卷是否整潔,書(shū)寫(xiě)是否字跡清楚,且有一定的速度;做完試卷以后有無(wú)認(rèn)真檢查的習(xí)慣,是認(rèn)真檢查,還是馬虎檢查,東張西望,急于交卷;考試時(shí)有無(wú)發(fā)問(wèn)的習(xí)慣,發(fā)問(wèn)的內(nèi)容是什么,從中可以發(fā)現(xiàn)什么。這種觀(guān)察統(tǒng)計(jì)的方法與考試方法的觀(guān)察有相同之處。
【研究結(jié)果及作用】
1. 調(diào)適好學(xué)生的考試狀態(tài)。根據(jù)研究的結(jié)果,針對(duì)考試中學(xué)生出現(xiàn)的不同心理狀態(tài)查找原因,以確定如何調(diào)整學(xué)生考試心理狀態(tài)。首先,讓學(xué)生了解考試的目的,知道考試的具體要求,分析研究自己考試的有利和不利因素,明確自己的奮斗目標(biāo),樹(shù)立信心;其次,指導(dǎo)學(xué)生制訂科學(xué)的復(fù)習(xí)計(jì)劃,指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)復(fù)習(xí),消除考試中的不利因素;再次,做好考試前充分的物質(zhì)準(zhǔn)備,除了文具以外,還要預(yù)先了解考場(chǎng),以做到心中有數(shù);最后,指導(dǎo)學(xué)生穩(wěn)定考試情緒,不要讓試題的難易程度左右自己的情緒,既不要因?yàn)樵囶}簡(jiǎn)單而得意,也不能因試題較難而灰心……讓每名學(xué)生在老師的指導(dǎo)下充滿(mǎn)信心地走進(jìn)考場(chǎng),用自己最好的考試狀態(tài)考出自己應(yīng)有的水平。
2. 教給學(xué)生正確的考試方法??荚嚪椒m然不能從根本上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,但如果考試方法不夠好,學(xué)生在考試時(shí)必然要吃虧,不能發(fā)揮應(yīng)有的水平。
(1) 用好考試前5分鐘,總覽全卷,做到心中有數(shù)。不同學(xué)科或同一學(xué)科的不同考試題型,其適用的考試方法往往是不一樣的。但是不管是哪一場(chǎng)考試,當(dāng)監(jiān)考老師走進(jìn)教室,下發(fā)考卷,開(kāi)始考試的前5分鐘的處理方法都是一樣的:先把全卷瀏覽一遍,對(duì)試卷內(nèi)容有個(gè)大致的了解,做到心中有數(shù),如果是語(yǔ)文考試還可以利用這段時(shí)間看一看作文題,思考考場(chǎng)作文的要點(diǎn)與平時(shí)的習(xí)作有無(wú)關(guān)聯(lián),也可以利用這一時(shí)間來(lái)看閱讀試題部分的文章。這考前的5分鐘是不計(jì)算在考試的時(shí)間內(nèi)的,用好這5分鐘,可以平穩(wěn)自己的考試情緒,樹(shù)立考試的自信心。
(2) 合理劃分考試時(shí)間,看分花時(shí),做到前后一致。根據(jù)研究證明,造成學(xué)生考試成績(jī)不夠理想的一個(gè)原因就是學(xué)生不會(huì)合理安排考試時(shí)間,因此要指導(dǎo)學(xué)生拿到試卷后,根據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀態(tài),大致估算一下完成每一部分試題需花的時(shí)間。在不會(huì)確定時(shí)間的時(shí)候,根據(jù)考試項(xiàng)目的分值來(lái)確定考試的時(shí)間也是一種方法。時(shí)間大致劃分好后,答題時(shí)就要在相對(duì)的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行,這樣才能保證整場(chǎng)考試的頻率一致。
(3) 謹(jǐn)慎答題考慮全面,按序答題,做到先易后難??荚嚨姆椒ㄒ蛉硕?,要指導(dǎo)學(xué)生找到最適合自己的方法。而不同題型的解決方法需要老師在日常教學(xué)中加以指導(dǎo),拿語(yǔ)文試題來(lái)說(shuō),就有“聯(lián)系上下文理解詞語(yǔ)的方法” “理解關(guān)鍵詞句的方法”“把握文章大意的方法”……如果平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和訓(xùn)練,到考試時(shí)就能輕松應(yīng)對(duì)了。
3. 指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的考試習(xí)慣。根據(jù)學(xué)生在考試時(shí)暴露出來(lái)的習(xí)慣缺失確定培養(yǎng)方向,編制訓(xùn)練流程,以期養(yǎng)成相應(yīng)的習(xí)慣。
(1) 審題最關(guān)鍵。面對(duì)學(xué)生試卷上的失分點(diǎn),很多老師都發(fā)出“學(xué)生不會(huì)審題”的感嘆。學(xué)生不會(huì)審題的關(guān)鍵是我們平時(shí)缺乏指導(dǎo),“滿(mǎn)堂講,滿(mǎn)堂問(wèn)”,看似熱鬧的課堂占據(jù)了學(xué)生靜靜思考的時(shí)間,在平時(shí)的學(xué)習(xí)中學(xué)生就沒(méi)有養(yǎng)成審題的習(xí)慣,到考試時(shí)當(dāng)然就不會(huì)審題了。在平時(shí)的教學(xué)中就要指導(dǎo)學(xué)生審題:審題一定要仔細(xì),可以先粗讀,再細(xì)讀,弄清楚題目考查的意圖,圈畫(huà)出題目要求中的關(guān)鍵字和重要的提示:這個(gè)題目中有幾個(gè)問(wèn)題,近義詞還是反義詞,閱讀題中是否要求在短文中找答案,打鉤還是畫(huà)圈……千萬(wàn)不可因?qū)忣}不細(xì)不嚴(yán),而造成解題方法錯(cuò)誤,與正確答案失之交臂。
(2) 答題要規(guī)范。首先,所有答題書(shū)寫(xiě)必須規(guī)范。該寫(xiě)在田字格中間的絕對(duì)不能寫(xiě)在一邊,該出頭的筆畫(huà)必定不能短少。除了書(shū)寫(xiě)工整以外,還要注意正確使用標(biāo)點(diǎn),行款格式也要正確。此外還要做到卷面整潔,時(shí)下流行的修正液、修正帶會(huì)讓學(xué)生下筆很隨意,這樣的文具要杜絕使用,讓學(xué)生盡量不使用橡皮,力求筆筆到位,筆筆正確。其次,要做到答題規(guī)范。目前,很多孩子特別偷懶,回答一個(gè)問(wèn)題,特別是閱讀題,能用一個(gè)詞語(yǔ)的絕不會(huì)用兩個(gè)詞。這樣即便是會(huì)做的題目也因此失分,故而要強(qiáng)調(diào)答題規(guī)范。在審清題目的基礎(chǔ)上,要弄清題目問(wèn)的是幾個(gè)問(wèn)題,如是一個(gè),那就盡量回答完整具體,成為一句完整的話(huà)。如果是兩個(gè)或三個(gè)問(wèn)題,就要將幾個(gè)問(wèn)題合成一句或兩句話(huà)來(lái)回答。答題時(shí)可以采用“因果句式”“總分句式”。寫(xiě)完后默讀一遍,確保語(yǔ)句通順。
2005年9月29日至10月3日,在許興丹校長(zhǎng)、黃曼麗副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我校一行6人前往全國(guó)外國(guó)語(yǔ)名?!啥际袑?shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)考察,在學(xué)習(xí)考察期間,受到成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的熱情接待,肖明華校長(zhǎng)、李俊副校長(zhǎng)為我們作了專(zhuān)題介紹,教務(wù)處主任龔智發(fā)、副主任宋建才等全程陪同,通過(guò)實(shí)地考察、對(duì)流、實(shí)堂聽(tīng)課、師生座談、資料查閱等活動(dòng),我們對(duì)成都實(shí)外的辦學(xué)體制、外部環(huán)境、辦學(xué)思想、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、教育科研、課程改革、德育工作、后勤保障、教育成果等方面作了全面的了解,我們一行體會(huì)至深、受益非淺,他們的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展策略值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,現(xiàn)將有關(guān)情況和收獲報(bào)告如下:
一、成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的基本情況
成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校創(chuàng)辦于1963年,原為成都市48中,1993年更名為成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校;2002年改制為國(guó)有民辦的股份外語(yǔ)特色學(xué)校;位于成都市一環(huán)路北一段134號(hào),占地近60畝。該校現(xiàn)有64個(gè)教學(xué)班,328位教職工,在校初高中生3000多人。
學(xué)校的辦學(xué)思想是:“教育的本質(zhì)在于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能,努力為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!碧岢鰧W(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是:努力把該校辦成“高質(zhì)量、有特色、能示范、國(guó)際化的全國(guó)著名外語(yǔ)特色學(xué)?!保粚W(xué)校教學(xué)的主要特色是“以外語(yǔ)為特長(zhǎng),體現(xiàn)人文精神;以母語(yǔ)為基礎(chǔ),增強(qiáng)主體信心;以數(shù)學(xué)為重點(diǎn),突出理科思維”;學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是:“培養(yǎng)學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀,綜合素質(zhì)全面,既具外語(yǔ)特長(zhǎng),又具理科思維的創(chuàng)新型、國(guó)際型的優(yōu)秀中學(xué)生”;學(xué)校積極倡導(dǎo)“校以育人為本,師以敬業(yè)為樂(lè),生以成才為志”的良好風(fēng)氣。
成都實(shí)外師資隊(duì)伍力量雄厚,通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)的方式實(shí)施“名師工程”,幾年來(lái),引進(jìn)和吸收了86名中青年骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)生,僅數(shù)學(xué)一科就有3名省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的副校長(zhǎng)前來(lái)?yè)?dān)任普通教師,現(xiàn)有特級(jí)教師5人,高級(jí)教師40多人,省市優(yōu)秀教師14人。學(xué)校已經(jīng)建立起一支由教育專(zhuān)家、特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀青年教師組成的、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。學(xué)校全面實(shí)行全員分級(jí)聘任制和崗位責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了管理工作規(guī)范化,建立起獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。在用人機(jī)制上,明確了“能者上,庸者下”的原則,對(duì)教師進(jìn)行三個(gè)層面的考核:第一量標(biāo),教師既是教育工作者,又是教書(shū)育人的服務(wù)者,教師必須得到學(xué)生的擁護(hù),由學(xué)生對(duì)任課教師進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)不好撤換下來(lái);第二量標(biāo),由教研組進(jìn)行隨堂聽(tīng)課,檢查教學(xué)常規(guī),從業(yè)務(wù)角度進(jìn)行過(guò)程管理,確保質(zhì)量;第三量標(biāo),用學(xué)生畢業(yè)的綜合成績(jī)來(lái)衡量老師的教學(xué)工作業(yè)績(jī)。學(xué)校還十分注重對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的課堂教學(xué)觀(guān),發(fā)展自身素質(zhì),嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)好的課堂學(xué)習(xí)效果。正是有了這樣優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校才年年捷報(bào)頻傳,實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,《人民日?qǐng)?bào)》2003年5月19日還以“新機(jī)制鑄就優(yōu)秀教師隊(duì)伍”為題全面報(bào)道了學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè);《華西都市報(bào)》2003年7月2日以“成都市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校:五年三個(gè)省‘狀元’”為題報(bào)道了學(xué)校連續(xù)取得高考優(yōu)異成績(jī)的“秘密”。
學(xué)校教育教學(xué)成果顯著,高考始終保持100%的本科上線(xiàn)率,90%以上的重點(diǎn)率,六年內(nèi)四屆高考文科“狀元”(1999年的余靜闌以649分,2000年劉洋洋以635分、2003年劉夢(mèng)羽以659分、2004年江偉麗分別取得四川省文科第一名)。初中中考也連年名列成都市前茅。
學(xué)校重視教育科研工作,構(gòu)建“三主體三層次”教科研體系,即全體教師教改實(shí)驗(yàn)層面的實(shí)踐操作、教研組教改專(zhuān)題研究層面的問(wèn)題解決操作、教科研中心科研骨干的指導(dǎo)管理和課題總結(jié)操作,實(shí)現(xiàn)了三主體多向互動(dòng),三層次協(xié)調(diào)共進(jìn)的良性運(yùn)作,促進(jìn)教科研工作向深層次發(fā)展,取得了較佳的效果。其國(guó)家級(jí)課題《外國(guó)語(yǔ)學(xué)校外語(yǔ)教學(xué)改革與辦學(xué)特色研究》即將結(jié)題,成果之一—初高中《實(shí)驗(yàn)英語(yǔ)輔助教材》已編寫(xiě)完成并出版,深受歡迎;其省級(jí)課題《中學(xué)生批判性思維培養(yǎng)的研究》也取得階段性成果。教科研工作的有效開(kāi)展為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供了新的平臺(tái)。
學(xué)校致力于對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)際交流,先后與美國(guó)內(nèi)布拉斯加州立大學(xué)、日本宮崎產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大學(xué)、德國(guó)蘭德胡爾曼中學(xué)、美國(guó)艾克塞西亞學(xué)校等建立了姊妹學(xué)校關(guān)系,并定期派教師、學(xué)生進(jìn)行交流互訪(fǎng)。
二、值得學(xué)習(xí)和借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)政府高度重視,為外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的發(fā)展提供政策支持
成都市人民政府對(duì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展積極支持和鼓勵(lì),他們認(rèn)為:建設(shè)和培植優(yōu)質(zhì)的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是提高市民素質(zhì)、城市品位的重要途徑之一,是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要,也是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的重要保證。因此,他們從政策、土地、資金、人才等方面扶持國(guó)語(yǔ)學(xué)校,為外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件 ,如出臺(tái)《外國(guó)語(yǔ)學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀教師的意見(jiàn)》、《民辦學(xué)校教師管理規(guī)定》等,鼓勵(lì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校從全國(guó)各地引進(jìn)優(yōu)秀教師,將民辦學(xué)校確定為事業(yè)單位,讓民辦學(xué)校的教師享受與公辦學(xué)校教師同等的社會(huì)保障地位。
(二)教育主管部門(mén)給予外國(guó)語(yǔ)學(xué)校特殊的待遇
由于外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的辦學(xué)特色和培養(yǎng)目標(biāo)與普通中學(xué)存在差異性,教育主管部門(mén)必須從招生、考試、業(yè)務(wù)管理上給予特殊的待遇,以確保外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的生源素質(zhì),促進(jìn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校健康發(fā)展,成都市教育局采取了以下做法:
1、允許外國(guó)語(yǔ)學(xué)校單獨(dú)組織考試、提前招生,選拔適合學(xué)習(xí)外語(yǔ)的學(xué)生。在初中招生時(shí),準(zhǔn)許外國(guó)語(yǔ)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)測(cè)試和語(yǔ)言學(xué)習(xí)模擬測(cè)試,比其它學(xué)校提前招生;在中考時(shí)單獨(dú)命題,提高英語(yǔ)學(xué)科的考試容量和難度,作為提前批,單獨(dú)進(jìn)行劃線(xiàn)錄取。
2、實(shí)行保送制度,允許本校優(yōu)秀學(xué)生直升高中。為使學(xué)生的英語(yǔ)能力得到連續(xù)、系統(tǒng)的培養(yǎng),使外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的特色得以持續(xù)鞏固和發(fā)展,在尊重學(xué)生意愿的前提下,允許外國(guó)語(yǔ)學(xué)校保送一定比例的學(xué)生,直接進(jìn)入高中部學(xué)習(xí)。
3、組織開(kāi)展對(duì)外合作交流活動(dòng),與國(guó)外大學(xué)、中學(xué)建立姐妹學(xué)校,組織師生進(jìn)行交流互訪(fǎng)。
(三)董事會(huì)確保校長(zhǎng)能夠充分的行使職權(quán),真正落實(shí)校長(zhǎng)的辦學(xué)思想
1、在選拔優(yōu)秀校長(zhǎng)、達(dá)成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃后,充分信任校長(zhǎng),賦予校長(zhǎng)自主管理權(quán),讓校長(zhǎng)自主組閣、自主選聘教職工、自主實(shí)施品牌建設(shè)策略,董事會(huì)對(duì)校長(zhǎng)工作每年進(jìn)行一次考核。
2、實(shí)行彈性經(jīng)費(fèi)承包管理制度。董事會(huì)以某一學(xué)年度的經(jīng)費(fèi)支出為基礎(chǔ),核算生均費(fèi)用、師均工資,然后按(新學(xué)年學(xué)生數(shù)*生均經(jīng)費(fèi)+教職工數(shù)*師均工資)*年遞增百分比的公式預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干額,由校長(zhǎng)包干使用,學(xué)校按月開(kāi)支計(jì)劃向董事會(huì)申拔經(jīng)費(fèi),董事會(huì)每年對(duì)學(xué)校的支付進(jìn)行一次結(jié)算和審計(jì)。
(四)學(xué)校樹(shù)立以人為本的教育思想、建立開(kāi)放創(chuàng)新的辦學(xué)模式、實(shí)施發(fā)展?jié)撃艿慕逃呗?/p>
1、以教師和學(xué)生的發(fā)展為核心,給教師和學(xué)生提供良好的發(fā)展平臺(tái),創(chuàng)造良好的發(fā)展條件,實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生最大和最好的發(fā)展可能。
2、突出外語(yǔ)特色,增開(kāi)外語(yǔ)早晚課,加強(qiáng)學(xué)生外語(yǔ)實(shí)踐鍛煉;進(jìn)行教材改革,使用多種教材,以適應(yīng)不同年級(jí)學(xué)生發(fā)展的需要;進(jìn)行教學(xué)改革,采用小班教學(xué)組織形式,在教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,教師引導(dǎo)學(xué)生把大部分時(shí)間用于實(shí)際語(yǔ)言訓(xùn)練。
3、通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)的方式實(shí)施“名師工程”,引進(jìn)和吸收中青年骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)生。運(yùn)用學(xué)校的品牌、領(lǐng)導(dǎo)班子的人格魅力、優(yōu)厚的待遇引進(jìn)優(yōu)秀中青年骨干教師,“短、平、快”地建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍;外語(yǔ)學(xué)科教師著重吸收優(yōu)秀的大學(xué)本科畢業(yè)生,并進(jìn)行校本培養(yǎng),使之成為高素質(zhì)、強(qiáng)能力、有特色、能示范的適應(yīng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校需要的外語(yǔ)教師。
三、促進(jìn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、市政府要根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》關(guān)于“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位”的規(guī)定,出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章,確定民辦學(xué)校的事業(yè)單位性質(zhì),讓民辦學(xué)校教師享有與公辦教師同等的社會(huì)保障地位,打破公、民辦學(xué)校教師流動(dòng)的壁壘,促進(jìn)教師合理、有序流動(dòng),形成公、民辦學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)格局。
2、市教育局要充分考慮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的特殊性,確立將泉州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)辦成全省乃至全國(guó)名校的策略,在招生、招師、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理上給予必要的政策傾斜。
a、允許我校單獨(dú)組織測(cè)試、面向全市提前招收適合外語(yǔ)學(xué)習(xí)的小學(xué)畢業(yè)生。
道教是我國(guó)一個(gè)本土化宗教,以“道”為最高信仰,以法術(shù)見(jiàn)長(zhǎng)。自從形成起,就一直在我國(guó)西北地區(qū)進(jìn)行傳播,青海東部的河湟地區(qū)也是道教傳播的一個(gè)重要區(qū)域。在這片肥沃的土地上,生活著一個(gè)勤勞的民族――土族。土族與漢族長(zhǎng)期雜居分布,在收到經(jīng)濟(jì)、地理等因素影響下,逐漸與道教有了密切的聯(lián)系。
一、青海土族地區(qū)的自然、人文環(huán)境概況
土族世居我國(guó)甘青地區(qū),主要分布于青海省東部湟水以北、黃河兩岸及其毗連地區(qū)的:互助、民和、大通、同仁、樂(lè)都等縣,與漢、回、藏、蒙、撒拉等民族雜居在一起。這些地區(qū)氣候溫暖、物產(chǎn)豐富,主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。其中互助土族自治縣作為我國(guó)唯一的土族自治縣,也是土族最多、最為集中的地方,境內(nèi)土族約占總?cè)丝诘?7%左右。關(guān)于土族族源的問(wèn)題,史學(xué)界一直沒(méi)有定論,但比較傾向于“吐谷渾說(shuō);”,解放后才正式確定為土族,在此之前,其自稱(chēng)為:“蒙古爾”、“察罕蒙古”、“土昆”“土戶(hù)家”等,他稱(chēng)有:“霍爾”“土人”、“土民”等,由這些多種自稱(chēng)和他稱(chēng)中,我們不難理解,土族的族源有可能非常復(fù)雜。因此,在其中既融入了原始的自然崇拜,又有苯教、道教、地方神、薩滿(mǎn)等宗教的身影,但其主要信仰仍為藏傳佛教。
二、道教在土族地區(qū)傳播簡(jiǎn)史
早在隋朝時(shí)期,隋煬帝為紀(jì)念隨軍征討吐谷渾時(shí),逝世于大通金娥山的妃子金娥,特命在此修建道觀(guān),取名圣母祠,改山名為金娥山,并令大將元壽駐守此山,留隨行道士主持圣母祠,唐朝時(shí),駐扎在樂(lè)都的文官武將開(kāi)始在樂(lè)都武當(dāng)山上以及周邊地區(qū)修觀(guān)建廟。明朝時(shí),大通元朔山即修建有太元宮、紫峰觀(guān)等道教建筑;崇禎十五年(1642年),在位于現(xiàn)在互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)西北15公里處的五峰鄉(xiāng)白多腦村五峰山上營(yíng)建五峰寺。明末清初在內(nèi)地道教衰落的形勢(shì)下,許多游方道士流落青海,在民間傳道。清朝乾隆時(shí)期,西寧僉事楊應(yīng)琚在五峰寺建有房舍三楹,名“寒泉精舍”,并立有《五峰碑記》。民國(guó)時(shí)期,古鄯、巴州隍廟有出家道人、道姑居住,進(jìn)行修道和傳教活動(dòng)。可見(jiàn)在現(xiàn)今土族聚居的地區(qū),道教很早就開(kāi)始在此傳播,并留下了大量的宗教遺跡。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì):互助縣境內(nèi),在民國(guó)29年(1940)曾成立道教會(huì),設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人,推事4人,管理道士、陰陽(yáng)、風(fēng)水等共76人。1949年,有道士2人,教徒132人。大通縣在1949年前,道觀(guān)有40余座,信教群眾人數(shù)約萬(wàn)余人。其中,元朔山上有出家道士13人,道姑2人,分別主持山上15處廟觀(guān)。民和解放初期,全縣有出家道士4名、道姑4名,分別居住在巴州隍廟、古鄯隍廟、總堡龍泉寺、東溝馱古嶺寺等處。在這些信教群眾中,主要以漢族群眾為主,也有少量土族信眾。
解放后,在一定時(shí)期內(nèi),該地的許多道觀(guān)遭到破壞,如互助的五峰寺,民和的巴州隍廟,觀(guān)廟內(nèi)道士、道姑被迫還俗。到了上世紀(jì)的70年代末、80年代初,大量被破壞的道觀(guān)廟宇又開(kāi)始陸續(xù)修建起來(lái)。道教信徒的正常宗教活動(dòng)也恢復(fù)起來(lái)。
三、土族地區(qū)現(xiàn)有道觀(guān)及道士的基本情況
隨著歷史的變遷,許多歷史上曾經(jīng)興盛的道觀(guān),在歲月中化為了塵土。但是,在信教群眾的不懈努力下,一些新的道觀(guān)又營(yíng)建起來(lái)?,F(xiàn)將土族地區(qū)所有現(xiàn)存道觀(guān)統(tǒng)計(jì)如下:
(一)互助縣:現(xiàn)有道觀(guān)一座:石板泉道觀(guān),位于互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)。住觀(guān)道士?jī)擅S性敿?xì)個(gè)人信息的1人。
(二)大通縣:現(xiàn)有道觀(guān)3座,分別為:娘娘山金娥觀(guān)、老爺山道觀(guān)、大通縣觀(guān)音洞。娘娘山道觀(guān)和老爺山道觀(guān)都位于大通縣橋頭鎮(zhèn),娘娘山金娥觀(guān)建于民國(guó)時(shí)期,現(xiàn)有道士9人左右,老爺山道觀(guān)初建于清代,現(xiàn)有道士5人,在老爺山的在右側(cè)出洼中建有尼姑庵一座,罕有人至,取名“觀(guān)音洞”。里面有道姑兩名以上。在大通縣道觀(guān)中,有詳細(xì)個(gè)人信息的7人。
(三)樂(lè)都縣:該縣境內(nèi)的道觀(guān)比較多現(xiàn)存的有:位于樂(lè)都縣引勝鄉(xiāng)的武當(dāng)山道觀(guān),道士18人;樂(lè)都縣馬營(yíng)鄉(xiāng)的昆侖山道觀(guān),道士15人;馬營(yíng)鄉(xiāng)的九寺掌道觀(guān),道士5人高廟鎮(zhèn)的南山寺,道士1人;洪水鄉(xiāng)的石溝寺,道士2人;其中,南山寺和石溝寺歸屬樂(lè)都縣管轄,其他都為青海省管轄。有個(gè)人詳細(xì)資料者10人。
(四)民和縣:1、位于民和縣川口鎮(zhèn)的下川口道觀(guān),道士3人;2、巴洲鄉(xiāng)的巴洲道觀(guān),道士2人;有詳細(xì)個(gè)人信息的1人。
以上皆是對(duì)互助、大通、民和、樂(lè)都四個(gè)地方道觀(guān)以及道觀(guān)內(nèi)住觀(guān)人數(shù)的初步統(tǒng)計(jì)。同時(shí),在這些地區(qū)的民間還存在許多正一道士。根據(jù)青海歷屆道協(xié)代表會(huì)議的會(huì)議名單統(tǒng)計(jì),參會(huì)代表中互助縣正一派道士為5名,大通縣為10名,樂(lè)都2名,民和16名。這些正一道士全部為男性,全部為漢族,不住道觀(guān),居家修道。
(五)對(duì)土族聚居四縣的道觀(guān)、道眾初步分析
從所統(tǒng)計(jì)上來(lái)的道士人數(shù)來(lái)看表現(xiàn)出如下特點(diǎn):
1、道觀(guān)內(nèi)所住道士全部為全真派,而正一派道士全部不入住道觀(guān)。
2、互助全真道士1名,正一道士5名,共6名;大通縣全真道士7名,正一道10名,共17名;樂(lè)都全真道士10名,正一道士2名,共12名;民和全真1名,正一道16名,共17名。從數(shù)據(jù)上,樂(lè)都、民和和大通信教群眾較多,影響力相對(duì)較大,而互助相對(duì)弱些。從道教派別在四個(gè)縣內(nèi)的影響上來(lái)說(shuō),全真道在樂(lè)都影響力比正一道要大,大通兩派實(shí)力相當(dāng),而民和和互助兩地,正一派在信教人數(shù)上占有優(yōu)勢(shì)地位。
3、從男女比例上來(lái)說(shuō)。全真道19個(gè)人中,坤道占7人;而正一道33人當(dāng)中,無(wú)一坤道。
4、從民族成分上來(lái)說(shuō),全部為漢族。
5、從信教群眾的年齡層次上,平均在50歲左右。
6、學(xué)歷層次上,高中8人,占15%;初中31,占59%;小學(xué)13人,占25%;總體學(xué)歷層次不高。
四、土族地區(qū)道觀(guān)中的神靈
在土族聚居的民和、互助等地的農(nóng)村,基本每個(gè)村莊都修建有一座廟宇,建筑面積不大,廟內(nèi)中供奉著一二個(gè)或三四個(gè)神靈。這些神靈中,有屬于道教系統(tǒng)的,如二郎神、灶神、財(cái)神等。有屬于民間信仰的地方神,如勒木(騎騾天王,也稱(chēng)娘娘)、路易加勒(老爺)、尼答克桑、柴倆布桑(山神)、丹木煎桑(羊頭護(hù)法佛)??傮w上看,主要以地方神居多。這些供奉在村邊小廟的神,一般被稱(chēng)為村神,也就是保護(hù)整個(gè)村子平安的神。經(jīng)統(tǒng)計(jì),村神主要有龍王爺、娘娘、摩羯爺、文昌爺、五郎爺、土主爺、坐神爺、寺主爺、先生爺、四郎爺、大王爺、青馬督司、索家大帝、黑池爺、沒(méi)腳龍王、黑虎大神、黑馬祖師、豆娃娘娘、變化二郎、阿姑娘娘等。除了村神之外,在許多土族的家庭中,一般也供奉一位神靈,來(lái)保護(hù)家里的平安。這些家神一般為祖師爺、灶君娘娘、白馬天將、金絲綿羊(即羊頭護(hù)法、羊頭人身)、牛頭護(hù)法(陰陽(yáng)的祖師)、丹煎他母爺、他母爺?shù)?。在土族群眾中,有關(guān)道教的宗教活動(dòng),一般通過(guò)陰陽(yáng)師進(jìn)行。比如婚喪嫁娶,都要請(qǐng)陰陽(yáng)師算日子、開(kāi)殃榜、做法事、觀(guān)風(fēng)水等。另外,還有搜牌子、立雷臺(tái)、祭神農(nóng)等宗教活動(dòng)。所以,在該地區(qū)作為宗教職業(yè)者的陰陽(yáng)師,在土族中擁有相當(dāng)?shù)牡匚弧?/p>
從土族所信奉的神靈以及他們的所舉行的宗教活動(dòng)中,反映了道教文化對(duì)土族的信仰產(chǎn)生了一定的影響,與此同時(shí)道教文化自身也發(fā)生了變異。主要表現(xiàn)在道中有佛,道佛合璧,甚至某些薩滿(mǎn)教的內(nèi)容也攙雜在道教之中。
五、余論
道觀(guān)是道教文化最集中的載體,而供奉有道教神靈的村神和家神又是道教文化與其他宗教文化、民俗文化相互融合的承載者。通過(guò)對(duì)土族地區(qū)道觀(guān)的調(diào)查,以及對(duì)道士數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析,了解到在土族地區(qū)正一道士遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于全真道士。信教群眾仍多為漢族群眾,土族信教群眾較少。但是在土族中的村廟和家中的神靈調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),土族人們的信仰中已經(jīng)融入了道教文化的元素,道教文化已與土族的原始融合在了一起。在土族人民的思想觀(guān)念中,具有隱形的道教文化觀(guān)念。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào):TS9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2014)04-0055-03
為加強(qiáng)玉石產(chǎn)業(yè)高技能人才培育,發(fā)展我市玉石產(chǎn)業(yè)。12月8日至17日,市委組織部副部長(zhǎng)、人才辦主任牛益民帶隊(duì),由市委組織部選派的肅南縣農(nóng)培辦、石業(yè)辦、玉水苑相關(guān)工作人員、玉石產(chǎn)業(yè)技能人才一行18人赴河南省鎮(zhèn)平縣、天水市武山縣等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將培訓(xùn)情況報(bào)告如下:
一、赴外學(xué)習(xí)調(diào)研情況
在鎮(zhèn)平縣賓館會(huì)議廳,鎮(zhèn)平縣玉文化專(zhuān)家講授了鎮(zhèn)平玉文化發(fā)展歷程及前景;省級(jí)玉雕大師講授了玉雕設(shè)計(jì)和創(chuàng)意創(chuàng)作;參觀(guān)考察了鎮(zhèn)平縣玉神公司、醒石工藝工作室及博奧玉器公司;參觀(guān)考察了玉雕大師創(chuàng)意園,并和國(guó)家級(jí)玉雕大師等相關(guān)人員進(jìn)行了交流座談;參觀(guān)考察了石佛寺國(guó)際玉城、天下玉源及其他專(zhuān)業(yè)玉雕銷(xiāo)售市場(chǎng)。在武山縣政府招待所,武山縣山丹鄉(xiāng)人大主席鮑向東介紹了山丹鄉(xiāng)玉器產(chǎn)業(yè)培育及人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn);在武山縣車(chē)川村,黨支部書(shū)記車(chē)明忠對(duì)本村玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展及玉器加工合作社運(yùn)行等情況做了介紹。武山縣瑩豪鴛鴦?dòng)耖_(kāi)發(fā)有限公司,銷(xiāo)售經(jīng)理介紹了鴛鴦?dòng)癞a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化銷(xiāo)售等方面的情況;武山縣雅玉軒玉器精雕廠(chǎng),經(jīng)理李生強(qiáng)介紹了鴛鴦?dòng)癞a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及加工等方面的情況;參觀(guān)考察了武山縣瑩豪鴛鴦?dòng)耖_(kāi)發(fā)有限公司和武山縣寶同玉器行。
培訓(xùn)結(jié)束后,市委組織部人才辦副主任楊城主持召開(kāi)了肅南縣農(nóng)培辦、石業(yè)辦、玉水苑相關(guān)工作人員、玉石產(chǎn)業(yè)技能人才參加的座談會(huì),座談會(huì)上大家積極踴躍進(jìn)行了發(fā)言。
此次學(xué)習(xí)考察采取集中授課、參觀(guān)考察、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、座談交流相結(jié)合的方式進(jìn)行了培訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒了鎮(zhèn)平縣建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)玉石集散基地經(jīng)營(yíng)模式、武山縣家庭小作坊經(jīng)營(yíng)模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式,參訓(xùn)人員進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界、拓展了思路,掌握了信息,為促進(jìn)全市玉石產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、張掖市肅南縣祁連玉基本情況
祁連玉是對(duì)祁連山、阿爾金山山脈加里東期基性、超基性巖形成的多種玉石的總稱(chēng),因其加工所制的夜光杯具有色澤天然剔透、耐高溫、抗嚴(yán)寒,傾酒入杯溫潤(rùn)、色不變、味更濃的特點(diǎn),自2000多年的西周起,就被人們當(dāng)作名貴的玉器,馳名中外、備受鑒賞,因而被稱(chēng)為我國(guó)五大名玉之一。具有較高的開(kāi)發(fā)和利用價(jià)值。經(jīng)過(guò)初步勘察,在大河鄉(xiāng)羊毛溝、紅石嘴一帶和祁豐鄉(xiāng)玉石梁一帶發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量較為豐富的白玉、墨玉、黃玉、紅玉等玉石礦化帶,在黑河、隆暢河、西大河等流域初步探明儲(chǔ)量較大的蛇紋巖等玉石礦化體,按分布面積以及實(shí)地?fù)焓?、采挖情況估計(jì),以地表石、山采石兩大類(lèi)估算,總儲(chǔ)量在500萬(wàn)立方米以上,開(kāi)發(fā)利用前景十分廣闊。作為我縣儲(chǔ)量豐富、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè),祁連玉石的開(kāi)發(fā)利用對(duì)于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升宜居宜游實(shí)力和促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展都具有十分重要的推動(dòng)作用。
1.祁連玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
我縣祁連玉石資源分布廣、儲(chǔ)量大、品種多,色彩豐富、質(zhì)地細(xì)膩,硬度高、可雕性強(qiáng),具有一定的加工特性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。自2010年開(kāi)發(fā)以來(lái),玉石產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大,在探索中前行起步,在發(fā)展中不斷壯大,逐步邁上了資源有序開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)品多渠道研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌全方位推廣、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展的道路,形成了欣欣向榮的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),在首屆祁連玉文化旅游博覽會(huì)上榮獲“中國(guó)觀(guān)賞石之鄉(xiāng)”、“中國(guó)祁連玉之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào),2013年被中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)營(yíng)珠寶業(yè)商會(huì)授予“中華祁連玉產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)。為自治縣生態(tài)文化注入了新鮮血液、增添了新的活力,拓展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。
1.1從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析,我縣開(kāi)發(fā)祁連玉石產(chǎn)業(yè)具有以下有利條件:
1.1.1資源儲(chǔ)量豐富。我縣境內(nèi)的祁連玉石資源大致可分為三類(lèi):第一類(lèi)是分布在大小33條河流河道內(nèi)豐富的觀(guān)賞石資源;第二類(lèi)是深埋于地下的玉石礦化體;第三類(lèi)是分布在黑河、隆暢河等地的蛇紋巖礦體。據(jù)初步勘查,這三類(lèi)祁連玉石資源廣泛分布在我縣黑河以西、洪水壩河以東的廣大地區(qū)。豐富優(yōu)質(zhì)的祁連玉石資源,為自治縣發(fā)展祁連玉石產(chǎn)業(yè)奠定了雄厚的資源基礎(chǔ)。
1.1.2產(chǎn)業(yè)符合導(dǎo)向。結(jié)合我縣實(shí)際,以玉石文化為切入點(diǎn),做大做強(qiáng)祁連玉石產(chǎn)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)和催生新的文化業(yè)態(tài),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),既符合中華民族傳統(tǒng)玉石文化傳承和保護(hù)的歷史需要,又契合中央和省市推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮,提升區(qū)域文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略要求,更迎合了自治縣轉(zhuǎn)型跨越的現(xiàn)實(shí)需要。
1.1.3開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效。截止目前,全縣已培育發(fā)展祁連玉觀(guān)賞石加工營(yíng)銷(xiāo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)600多戶(hù),建成民間觀(guān)賞石、玉石館10多家,初步建立了人才技術(shù)引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制,成功舉辦了首屆祁連玉文化旅游博覽會(huì),吸引了部分企業(yè)投資建廠(chǎng)參與玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉石產(chǎn)業(yè)在組織管理、資源勘探、人才培育、產(chǎn)品研發(fā)、加工營(yíng)銷(xiāo)、宣傳推介、對(duì)外交流等方面取得了突破,具備了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和市場(chǎng)知名度。
1.1.4市場(chǎng)前景廣闊。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的日漸提高,追求自然、生態(tài)已成為一種文化、一種時(shí)尚、一種品位。作為具有深厚文化內(nèi)涵,有較高的工藝欣賞和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的祁連玉石,既可作為庭院美化裝扮的優(yōu)質(zhì)景觀(guān)和材質(zhì),又可作為承載精神需求的高檔工藝品,更是收藏保值的藝術(shù)精品,日漸呈現(xiàn)出廣闊的市場(chǎng)需求。
1.2祁連玉發(fā)展所作具體工作
1.2.1建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,完善市場(chǎng)體系,夯實(shí)祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是建設(shè)張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園。成立祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理委員會(huì),在張掖濱河新區(qū)以劃撥和出讓的方式征用土地,制定建設(shè)規(guī)劃,加大招商引資力度,啟動(dòng)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程,按照一年打基礎(chǔ)、三年上規(guī)模、五年見(jiàn)成效的總體要求,計(jì)劃在2015年底前將張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為集祁連玉石展覽、加工、交易、觀(guān)賞為一體,融祁連玉石文化傳播、旅游觀(guān)光、休閑娛樂(lè)等多功能的現(xiàn)代化苑區(qū),成為助推祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。二是建設(shè)縣城玉石加工一條街。成立祁連玉石加工一條街建設(shè)管理委員會(huì),具體負(fù)責(zé)招商引資、規(guī)劃制定、房屋拆遷,以及組織實(shí)施工作,完成了招商引資、規(guī)劃制定、拆遷房屋評(píng)估等各項(xiàng)前期工作,已動(dòng)工建設(shè)。計(jì)劃通過(guò)3年的努力,總投資達(dá)到3億元以上,使其成為祁連玉石加工、銷(xiāo)售的集散地,祁連玉石文化傳播的有效載體和旅游觀(guān)光的勝地,成為帶動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是建設(shè)皂礬溝蛇紋巖加工廠(chǎng)。充分利用皂礬溝礦產(chǎn)品加工區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,依托豐富的蛇紋巖礦藏資源,加大招商引資力度,在皂礬溝建立蛇紋巖加工廠(chǎng),使其成為生產(chǎn)蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產(chǎn)品和提取氧化鎂的主要基地。同時(shí),結(jié)合張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、縣城玉石加工一條街、皂礬溝蛇紋巖加工廠(chǎng)建設(shè),充分吸納城鄉(xiāng)居民參與祁連玉石加工、銷(xiāo)售及各項(xiàng)服務(wù)業(yè),有效拓寬勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)市場(chǎng),不斷拓展增收渠道,持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,培育較為完善的市場(chǎng)體系,壯大祁連玉石產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
1.2.2建立專(zhuān)業(yè)組織,強(qiáng)化服務(wù)保障,完善祁連玉石技術(shù)支撐體系。一是成立了祁連玉石資源管理辦公室。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣祁連玉石資源的勘查、規(guī)劃、保護(hù)、合理利用,以及經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)督管理工作。二是成立了“祁連玉專(zhuān)家委員會(huì)。高層聘任對(duì)祁連玉石有深厚感情和一定研究,且具有較高權(quán)威和知名度的學(xué)者專(zhuān)家,組成專(zhuān)家委員會(huì),對(duì)祁連玉石進(jìn)行系統(tǒng)的研究和論證,為祁連玉石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供比較科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和咨詢(xún),對(duì)在祁連玉石文化研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題作出權(quán)威性解釋?zhuān)贫ń鉀Q方案等。三是成立了祁連玉石鑒定評(píng)估委員會(huì)。在縣內(nèi)外聘請(qǐng)對(duì)祁連玉石有較高鑒賞水平、對(duì)市場(chǎng)情況把握較準(zhǔn),且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估權(quán)威人士,組成祁連玉石鑒定評(píng)估委員會(huì),接受政府及單位、個(gè)人的委托,提供祁連玉石真?zhèn)舞b別、品質(zhì)鑒定、藝術(shù)品位和價(jià)格評(píng)估,以及技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。
1.2.3舉辦專(zhuān)題活動(dòng),搭建交流平臺(tái),營(yíng)造祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?。一是舉辦了“中國(guó)祁連玉石旅游文化節(jié)”。結(jié)合每年縣慶及民族文化旅游活動(dòng),組織舉辦中國(guó)祁連玉石旅游文化節(jié),搭建與國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)溝通的平臺(tái),弘揚(yáng)祁連玉石之名,鍛造祁連玉石品牌。節(jié)會(huì)期間,可開(kāi)辟“祁連玉石文化之旅”、“祁連玉石觀(guān)賞一日游”等旅游活動(dòng),并研制推出各種便于攜帶的祁連玉石文化旅游紀(jì)念品,推動(dòng)祁連玉石旅游文化產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。二是舉辦了祁連玉石文化與經(jīng)濟(jì)論壇。在每屆祁連玉石旅游文化節(jié)期間,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外賞石界名家和企業(yè)界人士就祁連玉文化與經(jīng)濟(jì)展開(kāi)研討,推動(dòng)祁連玉文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是舉辦了祁連玉石展銷(xiāo)會(huì)。結(jié)合祁連玉石旅游文化節(jié)的舉辦,組織祁連玉石精品展銷(xiāo)活動(dòng),推出祁連玉石精品,帶動(dòng)家藏祁連玉石珍品進(jìn)入市場(chǎng)和大眾視野,促進(jìn)祁連玉石交易。四是舉辦了祁連玉講座。每年定期舉辦幾次祁連玉石講座,普及賞石知識(shí),傳播加工技術(shù),培養(yǎng)人才隊(duì)伍,營(yíng)造更加濃厚的愛(ài)石賞石氛圍。
1.2.4采取多種措施,廣泛宣傳推介,提升祁連玉石產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)知名度。一是制作了一部專(zhuān)題片。組織制作一部高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的祁連玉石專(zhuān)題片,從歷史、文化和經(jīng)濟(jì)的角度集中展現(xiàn)、宣傳祁連玉石豐厚的歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代文化,祁連玉石資源現(xiàn)狀、種類(lèi)特點(diǎn),以及祁連玉石的美學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值、收藏價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,讓觀(guān)賞者能夠切身感受祁連玉石之美,發(fā)現(xiàn)祁連玉石的價(jià)值,激發(fā)外地客商、廣大群眾參與開(kāi)發(fā)祁連玉石產(chǎn)業(yè)的熱情。二是組建了一個(gè)協(xié)會(huì)。廣泛吸納縣內(nèi)外藏石、賞石愛(ài)好者,以及玉石、奇石加工、銷(xiāo)售人員,組建肅南縣祁連玉石協(xié)會(huì),激發(fā)廣大群眾撿石、賞石、參與石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的熱情,培育祁連玉石文化市場(chǎng),發(fā)揮宣傳推動(dòng)效應(yīng),規(guī)范祁連玉石開(kāi)發(fā)行為。三是編寫(xiě)了一本書(shū)籍。圍繞祁連玉石知識(shí)的傳播和開(kāi)發(fā),組織人員編寫(xiě)一本高水準(zhǔn)的祁連玉石書(shū)籍,集中反映祁連玉石資源、歷史文化等,以及鑒賞、加工方面的內(nèi)容,為廣大群眾提供學(xué)習(xí)、了解、使用祁連玉石的全新資料。四是創(chuàng)辦了一份刊物。以圖文并茂的形式創(chuàng)辦一份祁連玉石刊物,集中展現(xiàn)祁連玉石的精品,報(bào)道一些重大的祁連玉石文化和展銷(xiāo)、貿(mào)易活動(dòng)??镉善钸B玉石協(xié)會(huì)主辦,面向大眾,定期出版,由縣財(cái)政撥付部分資金予以支持。五是創(chuàng)建了一個(gè)網(wǎng)站。以宣傳祁連玉石文化與經(jīng)濟(jì)為主題,創(chuàng)建一個(gè)祁連玉石專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站,并在國(guó)內(nèi)主要媒體創(chuàng)建一個(gè)窗口,使之成為面向國(guó)內(nèi)外宣傳祁連玉石文化的陣地,使世界各地隨時(shí)了解祁連玉石的歷史文化和最新信息,欣賞到祁連玉石的風(fēng)采,還可以進(jìn)行網(wǎng)上交易和信息交流,拉近祁連玉石與世界的距離。
1.2.5制定管理辦法,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)祁連玉石資源規(guī)范有序開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持保護(hù)為重、適度開(kāi)采、合理利用的原則,制定祁連玉石開(kāi)發(fā)管理暫行辦法,進(jìn)一步明確祁連玉石撿拾、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采和營(yíng)銷(xiāo)兩個(gè)領(lǐng)域的管理,有效解決管理不夠規(guī)范、經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂、盲目隨從等方面的問(wèn)題,促進(jìn)祁連玉石產(chǎn)業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.3但從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足:
一是發(fā)展起步較晚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。我縣祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)起步晚,缺乏生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)支撐,與其他地區(qū)玉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相比,祁連玉產(chǎn)業(yè)還處在小規(guī)模生產(chǎn)、低層次發(fā)展的階段。二是人才技術(shù)短缺、研發(fā)能力較弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少人才和技術(shù)支撐,玉石品質(zhì)鑒賞和雕刻加工技藝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等本土人才短缺,產(chǎn)品自主研發(fā)能力弱,制作加工工藝不精、品種單一、檔次不高。三是宣傳營(yíng)銷(xiāo)面窄、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在祁連玉石新型產(chǎn)業(yè)的品牌宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上,宣傳形式比較單一、力度不夠,營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和市場(chǎng)占有率低,參與玉石、觀(guān)賞石加工銷(xiāo)售的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)隨意性大,產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度不高、品牌影響力不廣、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是資源勘探滯后、監(jiān)管機(jī)制不完善。玉石資源勘探投入不夠,資源的分布和儲(chǔ)量等數(shù)據(jù)掌握不夠詳實(shí)。資源的管護(hù)機(jī)制不夠健全,加之資源分布面廣點(diǎn)多,交通不便,合理有序開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用管護(hù)玉石資源難度大。
1.4下一步發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)
1.4.1總體目標(biāo)
借助資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向深層次延伸與拓展,不斷提高祁連玉石產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使其成為自治縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè);加大玉石文化內(nèi)涵挖掘,加快發(fā)展玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài),使其成為自治縣對(duì)外宣傳的窗口和品牌;合理配置資源,加快祁連玉市場(chǎng)要素建設(shè),形成以祁連玉商貿(mào)、文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,全方位提升祁連玉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,使祁連玉成為具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高檔消費(fèi)品牌,使肅南成為全國(guó)最大的祁連玉加工銷(xiāo)售集散中心。
1.4.2具體目標(biāo)
―產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?;旱?015年,通過(guò)培育扶持和招商引資,全縣建立祁連玉加工銷(xiāo)售龍頭企業(yè)5-6戶(hù),建成研發(fā)機(jī)構(gòu)1-2家,引進(jìn)高級(jí)雕刻工藝人才和培養(yǎng)本地工藝人才50-100人,玉石產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%以上、達(dá)到2億元以上,實(shí)現(xiàn)利稅6000萬(wàn)元以上,帶動(dòng)2000名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)地位基本形成。
―產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)品牌化。到2015年,通過(guò)對(duì)外宣傳和產(chǎn)品研發(fā)營(yíng)銷(xiāo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),力爭(zhēng)將祁連玉打造成為國(guó)內(nèi)玉石界知名品牌,獲得國(guó)內(nèi)首家“中國(guó)祁連玉石之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào);將蛇紋巖板材打造成為高端建材產(chǎn)品;將祁連觀(guān)賞石打造成知名的庭院景觀(guān)石,在國(guó)內(nèi)同行業(yè)市場(chǎng)占據(jù)一定份額。
―營(yíng)銷(xiāo)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。到2015年,通過(guò)政策扶持和宣傳推介,在縣城培育發(fā)展祁連玉觀(guān)賞石加工營(yíng)銷(xiāo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)1000多戶(hù),建成民間觀(guān)賞石、玉石館30多家,在張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建成全國(guó)最大的祁連玉石營(yíng)銷(xiāo)集散地--玉水苑,在省市重要旅游城市普遍建立祁連玉銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí),引進(jìn)2-3戶(hù)具有實(shí)力的銷(xiāo)售企業(yè)面向全國(guó)祁連玉產(chǎn)品,形成較為完備的祁連玉石生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系和網(wǎng)絡(luò)。
―生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)基地化。到2015年,通過(guò)規(guī)模建設(shè)和精心打造,建成優(yōu)質(zhì)祁連玉石開(kāi)采基地4-5處,高端玉石加工、銷(xiāo)售基地2-3處,蛇紋巖(岫玉)板材生產(chǎn)基地2處,并在玉水苑建成五大園區(qū)(彩玉園、紅玉園、碧玉園、白玉園、墨玉園)和玉石文化精品園區(qū)1處,基本實(shí)現(xiàn)祁連玉石生產(chǎn)基地化目標(biāo)。
―加工基本實(shí)現(xiàn)鏈條化。到2015年,通過(guò)依托成熟的加工工藝和旺盛的市場(chǎng)需求,建成2-3戶(hù)具有較為完整產(chǎn)業(yè)加工鏈條的重點(diǎn)企業(yè),采用以精細(xì)加工生產(chǎn)高檔收藏品、大批量生產(chǎn)中檔工藝品和高純氧化鎂提純工藝生產(chǎn)高附加值的建材、化工產(chǎn)品等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)不同檔次質(zhì)地玉石原料的全方位開(kāi)發(fā)和深層次利用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高玉石資源加工利用率,提升產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
―管理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。到2015年,通過(guò)完善機(jī)制和規(guī)范運(yùn)行,全面完成全縣祁連玉石資源普查、詳查勘探工作,準(zhǔn)確掌握儲(chǔ)量和分布狀況;完成祁連玉產(chǎn)品地理名稱(chēng)認(rèn)證和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,成立祁連玉專(zhuān)家委員會(huì)和鑒定評(píng)估委員會(huì),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供權(quán)威的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù);注冊(cè)成立和規(guī)范運(yùn)行祁連玉文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,健全完善祁連玉資源各項(xiàng)管護(hù)機(jī)制,促進(jìn)資源合理有序開(kāi)發(fā)和利用。
1.5下一步工作任務(wù)
1.5.1加強(qiáng)基地建設(shè),搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)。結(jié)合資源儲(chǔ)量和分布情況,支持祁連山西部礦業(yè)、興榮礦業(yè)、恒盛礦業(yè)等企業(yè)加大玉石礦點(diǎn)的采礦證照辦理進(jìn)度,加快道路、廠(chǎng)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府以資源入股的形式將老君廟、金龍河、羊毛溝、紅石嘴子等地建成全縣重點(diǎn)的祁連玉石資源開(kāi)采基地;加快皂礬溝礦產(chǎn)品集中加工區(qū)配套設(shè)施建設(shè),引進(jìn)大型加工企業(yè)2-3戶(hù),將其建成全縣蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產(chǎn)品和高純氧化鎂提取的主要生產(chǎn)基地;加快縣城裕固風(fēng)情街和張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,完善各項(xiàng)功能設(shè)施,將其建設(shè)成為國(guó)內(nèi)集祁連玉加工、銷(xiāo)售、交易、展覽、觀(guān)賞為一體,融祁連玉文化傳播、旅游觀(guān)光、休閑娛樂(lè)等多功能的現(xiàn)代文化旅游景區(qū)和展銷(xiāo)基地。
1.5.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力。積極培養(yǎng)祁連玉設(shè)計(jì)、加工、銷(xiāo)售、鑒定、文化等方面的專(zhuān)業(yè)人才,通過(guò)走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等多種形式拜師學(xué)藝,形成具有本地特色的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和制作加工風(fēng)格。廣開(kāi)引進(jìn)人才之路,積極引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員和具有影響力的加工雕刻工藝師前來(lái)傳經(jīng)送寶,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),通過(guò)一些大師級(jí)的作品,提升祁連玉產(chǎn)業(yè)工藝開(kāi)發(fā)水平。加強(qiáng)同專(zhuān)業(yè)院校和發(fā)達(dá)地區(qū)間的合作,借助縣職教中心等現(xiàn)有的教育資源,開(kāi)辦玉石加工培訓(xùn)專(zhuān)業(yè),為人才培養(yǎng)提供支撐。加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力參與從事玉石打磨、雕刻。成立祁連玉石專(zhuān)家委員會(huì)和鑒定評(píng)估委員會(huì),建立專(zhuān)業(yè)化的玉石鑒定和認(rèn)證隊(duì)伍,規(guī)范鑒定和認(rèn)證流程,鑒定信息,增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信度,促進(jìn)產(chǎn)品鑒定與銷(xiāo)售的有機(jī)結(jié)合。
1.5.3加強(qiáng)招商引資,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。加快縣內(nèi)玉石礦山和加工企業(yè)的招商引資步伐,集中篩選推出一批帶動(dòng)力強(qiáng)的祁連玉石重大招商項(xiàng)目,引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌企業(yè),建成一批生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的祁連玉石開(kāi)采、加工、生產(chǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)祁連玉產(chǎn)業(yè)資源市場(chǎng)化配置。積極引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè),投資參與玉水苑建設(shè),打造具有文化力、品牌力和創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。圍繞張掖濱河新區(qū)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、縣城裕固風(fēng)情街、皂礬溝蛇紋巖加工廠(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),積極引進(jìn)幾戶(hù)擁有先進(jìn)技術(shù)工藝和良好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃創(chuàng)意的企業(yè)參與建設(shè),在玉石產(chǎn)品工藝研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品策劃包裝和市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面取得突破,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)加快向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
1.5.4加強(qiáng)宣傳推介,提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)知名度。樹(shù)立和培養(yǎng)品牌意識(shí),借助媒體全面造勢(shì)宣傳祁連玉,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等現(xiàn)代媒介和文化載體,多方位、全角度的向外界宣傳、推介祁連玉石。借助節(jié)會(huì)集中宣傳祁連玉,舉辦好每年一屆的祁連玉文化旅游博覽會(huì),主動(dòng)走出去參加全國(guó)各類(lèi)玉石節(jié)會(huì),不斷提升祁連玉在國(guó)內(nèi)玉石產(chǎn)業(yè)的知名度。借助產(chǎn)品開(kāi)發(fā)延伸宣傳祁連玉,緊扣消費(fèi)者的實(shí)際需求,開(kāi)發(fā)具有實(shí)用意義和紀(jì)念意義的饋贈(zèng)佳品和特色旅游紀(jì)念品,推出有時(shí)代氣息和收藏價(jià)值的玉石精品和珍品,并在重點(diǎn)旅游城市建立銷(xiāo)售點(diǎn),擴(kuò)大祁連玉對(duì)外銷(xiāo)售宣傳渠道和覆蓋面。借助文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)宣傳祁連玉,積極挖掘豐富祁連玉文化內(nèi)涵,舉辦好各類(lèi)學(xué)術(shù)論壇,做好相關(guān)文化書(shū)籍、專(zhuān)題片的出版;建設(shè)好祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園玉水苑等文化景區(qū),開(kāi)展一系列以玉為題材的大型文化旅游活動(dòng);堅(jiān)持把祁連玉作為旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品,以宣傳推介促文化旅游,以文化旅游興玉石產(chǎn)業(yè)。
1.5.5加強(qiáng)資源管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞黑河、隆暢河、陶萊河等重點(diǎn)流域和祁連玉集中礦藏地帶,邀請(qǐng)地質(zhì)勘察部門(mén),多渠道籌措資金,加大投入力度,認(rèn)真搞好祁連玉石資源勘察、詳查工作,摸清各種資源實(shí)際儲(chǔ)量和品位,為招商引資開(kāi)采、科學(xué)利用開(kāi)發(fā)和提高資源利用效率提供翔實(shí)依據(jù)。堅(jiān)持保護(hù)為重、適度開(kāi)采、合理利用的原則,健全完善玉石資源管理機(jī)制,理順管理體制,切實(shí)發(fā)揮好祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、縣石業(yè)辦的監(jiān)管、協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和企業(yè)的市場(chǎng)主體職責(zé)和作用,明確國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)祁連玉石產(chǎn)業(yè)資源科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)采,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
1.5.6加強(qiáng)宣傳推介,構(gòu)筑大祁連玉格局。一是構(gòu)筑大祁連玉開(kāi)發(fā)平臺(tái)。實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,引進(jìn)外地營(yíng)銷(xiāo)人員,加大產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及宣傳力度,構(gòu)筑大“祁連玉”格局,提高祁連玉社會(huì)知名度。二是引進(jìn)“國(guó)家級(jí)”“省級(jí)”玉雕大師入駐玉水苑、玉水街,提高祁連玉社會(huì)知名度;引進(jìn)和田玉、獨(dú)山玉、岫玉、藍(lán)田玉、翡翠、瑪瑙、金銀珠寶等銷(xiāo)售從業(yè)人員入駐玉水苑、玉水街,增加營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品。合理篩選確定有一定祁連玉石知識(shí)、具備相當(dāng)加工技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)能力,懂玉、愛(ài)玉的人員參與祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),嚴(yán)防全民一哄而上、亂開(kāi)濫建,造成資源浪費(fèi),確保祁連玉石產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步、平穩(wěn)運(yùn)行、快速發(fā)展。三是堅(jiān)持祁連玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與旅游文化相結(jié)合、與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,促進(jìn)祁連玉石產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)有效銜接、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。將祁連玉開(kāi)發(fā)與與旅游、文化項(xiàng)目銜接。將玉水苑作為文化產(chǎn)業(yè)基地、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一。要求駐張各旅行社將玉水苑作為所有旅游線(xiàn)路必走一條免費(fèi)項(xiàng)目,增加園區(qū)知名度。把祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,扶持培育祁連玉石產(chǎn)業(yè)帶頭人,抓好祁連玉石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作,帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介:王嘉瑤、應(yīng)瑤慧,吉林大學(xué)法學(xué)院。
一、岳陽(yáng)市檢察院未成年人附條件不起訴的適用情況
從適用的情況來(lái)看,附條件不起訴的整體適用率偏低。造成該情況有多種原因:首先,決定啟動(dòng)附條件不起訴的程序較為繁雜;其次,《刑事訴訟法》將監(jiān)督考察權(quán)配置給檢察院,但沒(méi)有具體的操作規(guī)定,加之實(shí)踐中工作負(fù)擔(dān)較重、流動(dòng)人口難以監(jiān)管、檢察機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系不多、輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的單位配合不到位、獲取監(jiān)督考察的反饋信息不易等問(wèn)題,使得開(kāi)展監(jiān)督考察工作困難重重,從而導(dǎo)致附條件不起訴的適用率較低。
二、附條件不起訴監(jiān)督考察的具體工作情況
(一)專(zhuān)人辦理
岳陽(yáng)市各基層人民檢察院通常是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的未成年人檢察科或者是在公訴科下設(shè)未成年人辦案組。專(zhuān)人辦理與非專(zhuān)人辦理相比,在辦案人員的配備上,干警更加熟悉未成年人的身心特點(diǎn),辦案經(jīng)驗(yàn)更為豐富、富有愛(ài)心、善于做思想教育和轉(zhuǎn)化工作,能更好地實(shí)現(xiàn)“教育、挽救、轉(zhuǎn)化”的方針。但是為了實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人辦理,選拔人員的條件也更難滿(mǎn)足,需要更多人力、財(cái)力上的付出。
(二)定期考察
通常設(shè)定的考驗(yàn)期一般為六個(gè)月,設(shè)定考驗(yàn)期后,在考驗(yàn)期內(nèi)設(shè)定至少兩次的考察次數(shù),通過(guò)與被考察對(duì)象溝通、聽(tīng)取學(xué)校、工作單位、居委會(huì)、村委會(huì)或者公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)形成書(shū)面的考察意見(jiàn)。
(三)聯(lián)合幫教
由于法律并未規(guī)定具體的幫教組織和操作方法,檢察院通常會(huì)聯(lián)合家庭親友、學(xué)校、社區(qū)、村委會(huì)等進(jìn)行幫教:
其一,與社區(qū)、村委會(huì)聯(lián)動(dòng)。在附條件不起訴決定作出后,委托社區(qū)、村委會(huì)組織協(xié)助對(duì)附條件不起訴未成年人實(shí)施社會(huì)幫教,并關(guān)注其個(gè)人及家庭動(dòng)態(tài),并堅(jiān)持在考驗(yàn)期內(nèi)到社區(qū)組織、村委會(huì)了解情況,聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn),根據(jù)反饋的意見(jiàn)對(duì)未成年人的情況進(jìn)行判斷,從而對(duì)監(jiān)督考察的計(jì)劃予以調(diào)整,并將其作為是否對(duì)未成年人予以起訴的依據(jù)之一。
其二,組織未成年人家庭親友參與聯(lián)動(dòng)。在確定未成年犯罪嫌疑人為附條件不起訴對(duì)象后,承辦人積極走訪(fǎng)未成年人的家庭親友,宣傳附條件不起訴制度,并告知未成年人在考驗(yàn)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。若還有余力,承辦人還可與附條件不起訴對(duì)象的監(jiān)護(hù)人建立起雙向溝通平臺(tái),通過(guò)面見(jiàn)、電話(huà)、短信等平臺(tái)與之保持聯(lián)系暢通及時(shí),監(jiān)護(hù)人可以利用平臺(tái)告知承辦人未成年人的思想動(dòng)態(tài)、平時(shí)表現(xiàn)等,承辦人亦可以利用平臺(tái)提醒監(jiān)護(hù)人敦促未成年人參與幫教活動(dòng),或與監(jiān)護(hù)人溝通對(duì)未成年人的教育方式、教育心得等,充分發(fā)揮家庭親友的關(guān)鍵性作用。
其三,與學(xué)校單位聯(lián)動(dòng)。在學(xué)校單位開(kāi)展社會(huì)幫教的相關(guān)活動(dòng),以期達(dá)到對(duì)附條件不起訴對(duì)象進(jìn)行合適引導(dǎo)的目的。
其四,與民間公益組織的聯(lián)動(dòng)。部分檢察院與本地民間組織達(dá)成合意,引入心理醫(yī)生、義工等社會(huì)力量,協(xié)助開(kāi)展心理輔導(dǎo)等工作,倡導(dǎo)被附條件不起訴的未成年人參與社會(huì)志愿者活動(dòng)。
三、開(kāi)展監(jiān)督考察過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)由人民檢察院作為單一的考察機(jī)關(guān),不利于對(duì)未成年人考察幫教工作的開(kāi)展
首先,基層人民檢察院通常是設(shè)立未成年人檢察科或者在公訴科下設(shè)未成年人辦案組,辦案人員通常為一至兩人,存在人員配備不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題。開(kāi)展監(jiān)督考察工作將經(jīng)歷比普通刑事案件更為繁瑣的程序,加上實(shí)踐中案多人少的矛盾,導(dǎo)致開(kāi)展監(jiān)督考察工作力不從心,收效不明顯。
其次,附條件不起訴的監(jiān)督考察工作的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),需要對(duì)未成年人的身心足夠了解并且熟練掌握心理咨詢(xún)、未成年人教育等知識(shí)。
因此,附條件不起訴的考察工作頗為寬泛和繁雜,而且具有一定的專(zhuān)業(yè)性,顯然是檢察機(jī)關(guān)難以勝任的。
(二)尚無(wú)健全的考察幫教制度,配套工作機(jī)制不完善
如何對(duì)附條件不起訴的未成年人進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)督考察,操作上存在一定的難度。加之在案多人少的矛盾短期內(nèi)無(wú)法解決的情況下,單純由檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行考察有心無(wú)力,難以承擔(dān)如此繁重的任務(wù)。其次,由于沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的幫教組織,幫教工作難以專(zhuān)業(yè)化、制度化,幫教工作情況不容樂(lè)觀(guān),特別是對(duì)外來(lái)或者是留守未成年人,更加需要專(zhuān)門(mén)的幫教組織,而共青團(tuán)等組織又顯得力量過(guò)于單薄。
(三)監(jiān)督考察形式單一、形式化,頻次不穩(wěn)定,幫教活動(dòng)不豐富
由于法律規(guī)定籠統(tǒng),因此在實(shí)踐中,多數(shù)檢察機(jī)關(guān)通常也是讓被附條件不起訴者定期寫(xiě)思想?yún)R報(bào)反映思想動(dòng)態(tài)。在考察的頻率上隨機(jī)性比較大,視辦案人員的辦案情況而定,無(wú)法保證考察次數(shù)。且由于配套機(jī)制不完善,幫教活動(dòng)也是有條件時(shí)才開(kāi)展。
(四)缺乏對(duì)幫教單位和個(gè)人的責(zé)任限定,幫教社會(huì)化體系不健全
從實(shí)際調(diào)查的情況來(lái)看,被附條件不起訴者的父母及被附條件不起訴者有時(shí)也不配合檢察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督考察的相關(guān)輔助工作,并且犯罪的未成年人多為輟學(xué)或無(wú)業(yè)者,學(xué)校、單位難以發(fā)揮作用,加之社區(qū)、村委會(huì)缺乏專(zhuān)門(mén)人員、幫助力度不大,不能完全履行監(jiān)管的職責(zé),導(dǎo)致監(jiān)督考察落不到實(shí)處。
四、建議
(一)監(jiān)督考察的主體設(shè)定 刑事訴訟法規(guī)定由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督考察,但一方面由檢察機(jī)關(guān)來(lái)作出附條件不起訴的決定、另一方面又由檢察機(jī)關(guān)來(lái)具體操作監(jiān)督考察的過(guò)程并判定最終是否不予起訴,這違背了司法機(jī)關(guān)的中立性;再加諸實(shí)踐中由單一的檢察機(jī)關(guān)來(lái)直接實(shí)施監(jiān)督考察難以實(shí)現(xiàn)附條件不起訴的初衷,需要其他組織的配合。因此,對(duì)于監(jiān)督考察的實(shí)施主體應(yīng)該如何設(shè)定存在多種意見(jiàn)。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)來(lái)主導(dǎo)監(jiān)督考察過(guò)程,并賦予社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)相輔助的職能,并加以其他的社會(huì)力量的配合。
首先,附條件不起訴的決定權(quán)和監(jiān)督考察權(quán)都屬于檢察機(jī)關(guān)的控訴權(quán),考察權(quán)是檢察機(jī)關(guān)不起訴自由裁量權(quán)的自然延伸,因此檢察機(jī)關(guān)是應(yīng)然的考察主體。
其次,檢察機(jī)關(guān)作為全程參與附條件不起訴過(guò)程的主體,對(duì)未成年犯罪嫌疑人的情況是最了解的,對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察究竟應(yīng)達(dá)到何種效果才能免于被起訴是由其決定,因此,由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)監(jiān)督考察較為合適。
更為重要的是,附條件不起訴的核心意義在于通過(guò)教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人,從而幫助其回歸社會(huì),而監(jiān)督考察工作是否到位就關(guān)系到未成年犯罪嫌疑人能否在考察期間被教育、感化、挽救,關(guān)系到附條件不起訴制度能否發(fā)揮最大效用,關(guān)系到受損害的社會(huì)關(guān)系能否被修復(fù)從而恢復(fù)到正常狀態(tài)。并且,實(shí)踐表明,僅依靠檢察機(jī)關(guān)一方的力量是無(wú)法完成監(jiān)督考察工作的,還必須依靠多方力量的協(xié)助。雖然法律也規(guī)定了相關(guān)主體的配合義務(wù),但這些力量對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察缺乏有效措施。2009年起,我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)試行社區(qū)矯正,作為一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的行刑方式,主要是通過(guò)矯正罪犯的行為惡習(xí)和犯罪心理,來(lái)幫助其順利地回歸社會(huì)。而犯罪的未成年人由于其生理和心理方面的特殊性,犯罪具有偶然性和易矯正性。所以,將社區(qū)矯正與被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察相銜接是一個(gè)事半功倍的舉措。因?yàn)閺墓ぷ鲀?nèi)容來(lái)看,社區(qū)矯正與附條件不起訴存在著相近和重合的部分,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一旦具備了監(jiān)督考察的職能,便有利于實(shí)現(xiàn)了有限司法資源的合理整合。除此之外,還可以依托社區(qū)、公益組織、關(guān)工委、共青團(tuán)委等,充分利用社會(huì)資源,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,在心理測(cè)試、心理輔導(dǎo)方面引入專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行輔助。既引入專(zhuān)業(yè)人士的力量,又具備熱心志愿者的幫助,形成工作合力,來(lái)推進(jìn)監(jiān)督考察工作的有效開(kāi)展。
(二)在附條件不起訴期間內(nèi),附加具有針對(duì)性的義務(wù),保證穩(wěn)定的考察頻率,確定考察方式,保證考察效果。
刑事訴訟法的規(guī)定由于寬泛、不夠細(xì)化而不利于檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中的適用,且所設(shè)置的挑件不能有效地兼顧被害人的權(quán)益,無(wú)法很好地達(dá)到修復(fù)社會(huì)關(guān)系的目的,因此還需要進(jìn)一步細(xì)化考察的義務(wù)。
在監(jiān)督考察的頻率上,由于個(gè)案不同加之規(guī)定不詳細(xì),很難確定具體的考察次數(shù),考察次數(shù)過(guò)多或過(guò)少都可能影響監(jiān)督考察的效果,落實(shí)中容易流于形式,具體的執(zhí)行不易把握。因此可將考察頻率同考察義務(wù)進(jìn)行區(qū)分,為考察頻率設(shè)定一個(gè)基準(zhǔn),每月一次為對(duì)所有被監(jiān)督考察者基本的考察頻率,除此之外可以基于個(gè)案情況不同另行不定期進(jìn)行考察。
在監(jiān)督考察具體落實(shí)的形式上,根據(jù)法律的規(guī)定,被監(jiān)督考察者應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告自己的活動(dòng)情況。實(shí)踐中大部分都采取書(shū)面形式的報(bào)告,有時(shí)過(guò)于冗長(zhǎng)和麻煩,現(xiàn)今各種溝通工具較為迅捷,部分簡(jiǎn)短情況的匯報(bào)可以通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)來(lái)報(bào)告,更加的方便和快捷,同時(shí)輔以定期的書(shū)面思想、生活、學(xué)習(xí)情況匯報(bào),便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況而又不至于過(guò)分費(fèi)時(shí)費(fèi)力。輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的單位、組織,則應(yīng)定期主動(dòng)進(jìn)行書(shū)面匯報(bào),向檢察機(jī)關(guān)反饋情況,使檢察機(jī)關(guān)對(duì)被監(jiān)督考察者的情況有客觀(guān)的了解。就檢察機(jī)關(guān)而言,其進(jìn)行監(jiān)督考察還應(yīng)主動(dòng)走訪(fǎng)相關(guān)的人員,與被監(jiān)督考察者溝通,從思想上對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)、從心理上對(duì)其進(jìn)行疏導(dǎo),幫助其加強(qiáng)法制觀(guān)念;除此之外,還應(yīng)當(dāng)與輔助進(jìn)行監(jiān)督考察的組織、單位或者個(gè)人進(jìn)行溝通,主動(dòng)了解進(jìn)展、探討出現(xiàn)的問(wèn)題、討論解決方案等,確保其履行了相關(guān)職責(zé),避免幫教活動(dòng)流于形式,對(duì)于輔助監(jiān)督考察工作不到位的應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)。
巴彥淖爾市位于中國(guó)北疆,西部。北依陰山與蒙古國(guó)接壤,國(guó)界線(xiàn)長(zhǎng)368.9公里,南臨黃河與鄂爾多斯市隔河相望,東連草原鋼城包頭市,西鄰塞外煤都烏海市,處于華北與西北的連接帶上。巴彥淖爾市總面積6.4萬(wàn)平方公里,轄四旗、二縣、一區(qū),總?cè)丝?76萬(wàn)人。巴彥淖爾系蒙古語(yǔ),意為“富饒的湖泊”,因境內(nèi)有著名的淡水湖烏梁素海以及眾多的湖泊而得名。
巴彥淖爾市屬溫帶大陸性氣候,年降水量為90—300毫米,日照時(shí)數(shù)為3100—3300小時(shí)。陰山山脈呈東西橫貫中部,北部為廣闊的天然牧場(chǎng),盛產(chǎn)牛、羊、駱駝及肉蓯蓉、發(fā)菜、黃芪等名貴特產(chǎn)品,年產(chǎn)絨毛8000多噸,二狼山白山羊絨在國(guó)內(nèi)外久負(fù)盛名,有“纖維鉆石”“軟黃金”之美譽(yù)。南部是著名的河套平原,素有“黃河百害,唯富一套”的美譽(yù),耕地面積40萬(wàn)公頃,是亞洲最大的一首制自流引水灌區(qū),水利資源豐富,是國(guó)家和自治區(qū)重要的商品糧生產(chǎn)基地。中部為陰山山脈,蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,已探明儲(chǔ)量的有300多處62種,主要有硫、銅、鉛、煤、銀、稀土、石墨、鉻鐵、寶石等,富礦多,礦體厚,宜于開(kāi)發(fā)。
(二)、巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2010年全市羊飼養(yǎng)量達(dá)到1600萬(wàn)只,羊存欄750萬(wàn)只,羊出欄850萬(wàn)只,羊肉產(chǎn)量14.8萬(wàn)噸??梢哉f(shuō)肉羊產(chǎn)業(yè)是巴市近十年來(lái)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最好的產(chǎn)業(yè),并成為全市畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。
全市累計(jì)建成肉羊?qū)I(yè)戶(hù)12.4萬(wàn)個(gè),專(zhuān)業(yè)村101個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)77個(gè);年出欄1000—5000只肉羊的規(guī)模育肥戶(hù)589戶(hù),年出欄10000只以上肉羊的規(guī)模育肥戶(hù)5戶(hù)。隨著肉羊繁育技術(shù)和規(guī)模育肥技術(shù)同步推廣,肉羊個(gè)體生產(chǎn)性能逐年提高,平均胴體重達(dá)17.5公斤,出欄率達(dá)到120%(肉羊酮體重由XX年15.5公斤,提高到2010年的17.5公斤;肉羊出欄率由XX年的41%,提高到2010年的120%)。表明以加快周轉(zhuǎn)、提高效益為特征的效益畜牧業(yè)逐步形成。
肉羊生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,區(qū)域化布局更趨合理。各旗縣區(qū)根據(jù)肉羊發(fā)展的立地條件,按照優(yōu)勢(shì)畜種向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的原則,基本形成了以東部沿陰山前的前旗、中旗、五原縣為主的巴美肉羊生產(chǎn)帶和西部的臨河、杭后、磴口、農(nóng)墾為主的肉羊雜交帶,肉羊生產(chǎn)規(guī)?;?、區(qū)域化布局已現(xiàn)雛形。
2010年全市農(nóng)牧民人均來(lái)自畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入1857元,其中來(lái)自肉羊產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1052元,占到農(nóng)牧民全年人均純收入的57%,肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的富民產(chǎn)業(yè)。
二、巴彥淖爾市主要經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)全力搞好巴美肉羊育種工作,打造有自主產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)品牌
巴美肉羊是以巴彥淖爾市當(dāng)?shù)丶?xì)雜羊?yàn)槟副?,以德?guó)肉用美利奴羊?yàn)楦副荆砂褪袕V大畜牧工作者歷經(jīng)二十余年培育而成的一個(gè)肉毛兼用羊品種,具有適合舍飼圈養(yǎng)、耐粗飼、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特點(diǎn)。
巴美肉羊采用群選群育、集中連片、區(qū)域推進(jìn)的育種模式,邊雜交、邊選育、邊生產(chǎn)、邊推廣,符合農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)實(shí)際。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確?!笆弧焙椭星锲陂g及全年生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,迎接建國(guó)60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開(kāi)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開(kāi)展自查。并對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)及商場(chǎng)開(kāi)展了全面檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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