時間:2022-10-05 21:06:30
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一、時間安排
20xx年10月至20xx年2月
二、工作目標
通過企業(yè)幫扶工作,力爭實現(xiàn)以下目標:
1、扎實有效解決企業(yè)的實際困難和問題,把任務落實到部門、把責任落實到人。
2、確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務。
3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟總量和增幅在全市排位靠前,保持第一方陣,進位趕超,力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家,力爭8家。
5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家,稅收過千萬元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。
三、工作措施
圍繞上述工作目標,重點抓好以下五個方面的工作:
1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持,幫助企業(yè)申報各類項目資金,積極做好企業(yè)立項、備案等服務工作,積極幫助海能實業(yè)申報省級技術中心,日增電子新產(chǎn)品認證,發(fā)明專利認證等;重點做好幫扶企業(yè)技術改造,其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,積極培育新的經(jīng)濟增長點,扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準備工作。
3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關,努力在中小企業(yè)擔保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn),開拓市場,擴大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營困難的重點企業(yè)走出困境,扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標采購中,優(yōu)先采購本地產(chǎn)品,如宇財生物的勃客酒,黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設備、群安護攔的產(chǎn)品等,擴大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面,加快推進職業(yè)技術學校、廉租房、公租房、小學、幼兒園等配套設施建設,健全完善社會保障體系,保障園區(qū)客運交通需求,拓展公交車運營范圍,調(diào)整公交車運營時間。優(yōu)化用工環(huán)境,千方百計挖掘本地勞動力潛力,想方設法引進外來務工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實抓好一批工業(yè)項目的包裝申報,力爭有更多的項目進入省重點調(diào)度,為企業(yè)爭取更多的用地指標。
四、加強組織領導
扎實推進幫扶工作,縣領導和有關職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實際困難和問題,幫助企業(yè)抓好生產(chǎn),擴大銷售,拓展市場。
20xx幫扶企業(yè)工作方案【二】為認真落實南城縣機關效能建設領導小組辦公室《南城縣開展雙百雙十增效提能活動實施方案》的要求,切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決實際困難,進一步強化服務意識,創(chuàng)新服務方法,提高服務水平,當好企業(yè)娘家,認真進行聯(lián)手幫扶,為企業(yè)排憂解難,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,使幫扶行動取得實效,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市委二屆十四次全會精神,緊緊圍繞市兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變(即狠抓項目建設,狠抓固定資產(chǎn)投資,大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,加速實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變,由經(jīng)濟小市向經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變)的總體要求,充分發(fā)揮本局的行政職能作用,積極幫助企業(yè)克服困難,促進企業(yè)快速發(fā)展。
二、幫扶對象
南城縣第二氣壓有限公司
三、幫扶內(nèi)容
1、促進項目建設。圍繞簽約項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益的要求,切實幫助落戶項目建設過程中的困難和問題,協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照,確保項目早建成早見效。
2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息,及時向企業(yè)宣傳,便于企業(yè)了解和掌握;落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款;積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關系,宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù),協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品,落實政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施;支持和鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動,舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會,幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售;鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭創(chuàng)國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標、著名商標。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強與勞動用工等部門的的聯(lián)系溝通,掌握人才、用工供求信息,支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場招聘會,幫助企業(yè)解決招工問題。
四、保障措施
場地布置不規(guī)范,對環(huán)境污染有隱患、影響周邊環(huán)境的餐飲企業(yè);無照從事涉及污染物排放企業(yè)及生產(chǎn)粉塵、廢水、廢氣、噪聲超標的企業(yè)。
二、組織機構
縣局成立由副局長為組長、副局長為副組長,企業(yè)監(jiān)管科、餐飲監(jiān)管科、行政審批科、市場監(jiān)督管理所、稽查大隊等相關科室負責人為成員的“市場監(jiān)督管理局企業(yè)污染治理”工作領導小組,辦公室設在企業(yè)監(jiān)管科,任辦公室主任,任副主任。各相關單位根據(jù)工作職責,相互協(xié)調(diào)配合,共同推進企業(yè)污染治理工作。
三、實施步驟
(一)全面排查階段(2014年9-12月)
各相關單位集中力量,以市場監(jiān)管所為單位,對轄區(qū)內(nèi)的無照涉污企業(yè)、餐飲業(yè)排污情況進行調(diào)查摸底,針對排查出的問題進行匯總、分析,明確下一步整治工作內(nèi)容。
(二)集中整治階段(2014年12月-2015年10月)
各相關單位根據(jù)工作職責,負責組織開展對關停企業(yè)依法及時變更及吊、注銷工商登記,依法查處無照經(jīng)營違法行為,牽頭組織餐飲業(yè)的污染治理工作。實行“每周一報”制,請各所確定一名聯(lián)絡員,并于每周四下午下班前將情況報至企業(yè)監(jiān)管科陳曉彤處。報表見附件1。
(三)督查總結(jié)階段(2015年11月-12月底)
縣局將組織督查組對整治情況進行督查。各市場監(jiān)管所對整治行動情況及時總結(jié),并于12月20日前將企業(yè)污染治理總結(jié)上報縣局企業(yè)監(jiān)管科。聯(lián)系人:陳曉彤;聯(lián)系電話:5083992。
四、工作要求
(一)提高思想認識
各相關單位要高度重視企業(yè)污染治理工作,充分認識該項工作的重要性、緊迫性和復雜性。加強組織協(xié)調(diào),明確工作職責,完善部門聯(lián)動機制,建立工作領導小組和工作方案。堅持聯(lián)合治污、科學治污,采取切實有效的措施,確保整治任務如期完成,企業(yè)污染治理目標按期實現(xiàn)。
(二)強化督促檢查
各責任單位要按照本方案工作重點,落實責任,明確措施,強化監(jiān)督,把整治工作抓實、抓細、抓到位。對列入整治范圍的污染企業(yè),按照工作職責,切實做到措施到位、整改到位、查處到位,保質(zhì)保量按時完成整治任務。局治理工作領導小組對各單位治理情況將適時進行督促檢查。
(三)嚴格責任追究
落實排查“四個最嚴”,細化實化“七個到位”,堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”的工作準則,扎實做好企業(yè)有序復工和疫情防控工作,確保企業(yè)平穩(wěn)過渡,逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
二、明確企業(yè)復工要求
全區(qū)商貿(mào)企業(yè)疫情防控必需保證群眾生活必需(超市賣場)正常開工開業(yè),同時周密做好復工人員的疫情防控工作。連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要確保穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。如大型賓館酒店、大型商場、大型商超,要在我區(qū)I級應急響應防控措施解除前復工的企業(yè),必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領導小組,堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”的工作準則,制定本企業(yè)疫情防控復工方案,細化落實到班組、柜臺,明確專人負責,切實加強疫情風險管控。企業(yè)需將疫情防控和復工方案提前報到進行審批備案,經(jīng)審批同意后,方可開工。復工企業(yè)要合理安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃,堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)復工前要做到:
1.人員排查必須要見底。企業(yè)應制作員工和業(yè)主花名冊,并按時填報企業(yè)職工從市區(qū)外返回情況排查表,定期上報區(qū)商務局。要按照“能少則少,能近則近”原則組織用工,企業(yè)要組織對每一名員工14天內(nèi)去向進行排查。規(guī)勸本市以外員工不返崗,確有需要的,按規(guī)定完善落實企業(yè)內(nèi)部醫(yī)學觀察、自行隔離等措施,確保其返區(qū)后隔離觀察14天并經(jīng)體溫測量正常后方可上崗。
2.防控物資必須要到位。企業(yè)要準備必需的防控物資,購置快速體溫探測儀、消毒水、口罩等疫情防控物資,并制作疫情防控物資清單。
3.隔離條件必須要完備。企業(yè)要落實隔離場所。企業(yè)內(nèi)部不具備隔離條件的企業(yè),要就近尋找符合條件的隔離觀察場所,落實員工隔離期間管控責任的保障工作。
4.防控措施必須要嚴實。企業(yè)要明確疫情防控的內(nèi)部責任機制,建立疫情防控體系,明確主要責任人、分管負責人及部門班組負責人的工作責任,制定疫情防控應急預案和工作措施。企業(yè)必須實施封閉管理,保留使用的出入口要設立明顯標志和警示內(nèi)容的檢查站(崗),所有進企人員進行身份登記核查和測量體溫,企業(yè)要每日對全體上班員工進行體溫檢測,形成員工測溫記錄本并按規(guī)定上報復工人員情況、重點監(jiān)控類人員情況、員工健康狀況等。企業(yè)要做好場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控,建立和落實復工上崗前個人防護知識全員培訓制度。
5.安全生產(chǎn)必須要達標。企業(yè)要進一步壓實安全生產(chǎn)主體責任,開展安全生產(chǎn)自查自糾,對查出隱患未及時整改到位,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得復工。
(二)企業(yè)復工后要做到:
1.嚴格落實管理。企業(yè)必須實行嚴格的管理,做好員工進企業(yè)體溫測量,記錄姓名、身體狀況等信息,外來人員體溫無異常、佩戴口罩方可進入。
2.嚴格實行衛(wèi)生防護。在崗員工上班必須佩戴口罩,并且4小時一換;在崗員工必須定時測量體溫,每天至少2次。
3.嚴格執(zhí)行消毒消殺。企業(yè)必須定時對廁所、食堂、電梯等公共場所的設施、場地、設備進行消毒殺菌處理,每天至少3次;盡量不使用中央空調(diào),如確需使用,必須采取進風消毒過濾;對集中辦公區(qū)域、經(jīng)營場所、應進行定時強制性通風換氣;對會議室、餐廳、電梯等人員密集場所應進行定期消毒。企業(yè)應加強員工呼吸道傳染病防治知識宣教,提高防病意識,自覺做到盡量不外出、減少不必要的外出。加強企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治,消除衛(wèi)生死角。
4.嚴格禁止群聚活動。企業(yè)要引導員工不聚會、不會友、不聚餐、少開會,必須召開的會議盡可能減少參會人員、壓縮會議時間,具備條件的可采取電視電話會議或網(wǎng)絡語音會議形式,要暫停企業(yè)員工前往重點疫區(qū)的出差安排,盡量減少員工外出出差安排。
5.嚴格把關食堂安全。禁止采購未經(jīng)宰殺未經(jīng)檢疫的活禽活魚肉品,禁止提供生菜,餐具蒸汽消毒,加工環(huán)節(jié)嚴格生熟分開,員工實行分餐制,不得集中用餐。
6.嚴格實行信息上報。企業(yè)每日必須按規(guī)定上報所有在崗員工情況、員工健康狀況等信息。新增上崗人員的情況需要提前48小時上報區(qū)商務局,予以審核。各企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)職工有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀,保證第一時間信息報告所在街道社區(qū)、保證第一時間隔離、保證第一時間篩查相關接觸人員。
三、嚴格企業(yè)疫情防控
1、企業(yè)要加強返崗返工人員健康監(jiān)測工作,了解返崗返工人員返通時間和交通方式,建立主動健康申報制度。企業(yè)要加強對返崗返工人員基本信息的了解,特別是行程軌跡和旅居史情況,并依此提前制定好疫情管控預案。著重排查疫區(qū)返通人員是否與確診病例、疑似病例密切接觸。對來自武漢等重點疫區(qū)人員,無發(fā)熱癥狀的,經(jīng)集中隔離醫(yī)學觀察14天并核酸檢測陰性后解除隔離;對有發(fā)熱癥狀的,一律送往定點醫(yī)院隔離醫(yī)學觀察并采集咽拭子標本,進行核酸檢測。對來自本省或其他非重點疫區(qū)人員,若非密切接觸者,經(jīng)體溫檢測正常后,可正常返崗返工;若有發(fā)熱癥狀的,需集中隔離醫(yī)學觀察14天,體檢正??山獬綦x觀察。
2、企業(yè)要組織好內(nèi)部消殺和員工體溫監(jiān)測工作,為每名員工配備足夠的口罩等防護裝備,并建立健康檔案。企業(yè)工作人員和經(jīng)營戶要嚴格按要求佩戴口罩,不戴口罩的一律不準營業(yè)。對不戴口罩入場的消費者要及時勸離。
3、企業(yè)只保留一個進出口,由專人看管、強化門禁檢查,并在門口設立測溫點,配備測溫槍,企業(yè)大門處設置體溫測量點,安排專人對進入企業(yè)者前進行體溫測量、問詢健康狀況,并記錄備查。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(手持式測儀>=37.5℃或紅外線測溫儀>=38℃)或呼吸道感染癥狀者,應拒絕其進入企業(yè),其中,超市、菜場、等服務業(yè)企業(yè)更應加強對服務對象的疫情防控。
4、加強職工食堂衛(wèi)生管理,加強餐廳通風和預防性消毒,推行分餐制、盒飯制,避免員工集體用餐,可采取分時段進餐、送餐等方式減少人員聚集。要確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生,注意通風換氣,保持室內(nèi)空氣流通,定期對門把手、電梯、按鈕等公用設施進行消毒,倡導員工養(yǎng)成勤洗手的習慣。
5、企業(yè)要建立疫情防控應急預案,工作場所發(fā)現(xiàn)疑似患者后應立即轉(zhuǎn)至臨時隔離室,及時聯(lián)系當?shù)丶部貦C構請求指導處理,并協(xié)助開展相關調(diào)查處置工作。若被診斷為病毒感染的肺炎患者,其密切接觸者必須接受14天的集中隔離醫(yī)學觀察。在我區(qū)I級應急響應防控措施解除前,企業(yè)不得到疫情嚴重地區(qū)開展招聘活動,不得從疫情嚴重地區(qū)新招聘員工,不得安排員工到疫情嚴重地區(qū)出差。企業(yè)要切實承擔起社會責任,妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題,不得要求員工到醫(yī)院開具健康證明。對因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能正常參與工作的,企業(yè)不得隨意解除、終止勞動合同,也不得退回勞務派遣用工。有條件的企業(yè),可安排職工通過電話、網(wǎng)絡等靈活方式在家上班完成相應工作;不具備條件的企業(yè),可安排職工采取調(diào)休、錯時、彈性等方式開展工作。
四、壓實疫情防控責任
按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負主體責任。各企業(yè)要堅持穩(wěn)控當頭,認真履行職責,進一步增強責任意識,切實做到“守土有責、守土擔責、守土盡責”。各企業(yè)要加強本企業(yè)的疫情防控管理,健全工作機制,實行網(wǎng)格化管理,加大對員工疫情防控知識宣傳和指導,制定“一企一策”方案,將各級工作部署要求傳達到每個員工業(yè)戶,確保將各項工作措施落到實處。要確保人員到位、排查到位,確保疫情防控工作信息暢通、執(zhí)行有力,對疫情防控不力、推諉扯皮、逃避責任的將依法依紀嚴肅追責問責。
近年來,我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應該看到,我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題,體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構不合理等方面,相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后,資源利用率低、環(huán)境污染重。如,節(jié)能減排任務十分艱巨的建材行業(yè),落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,有利于改進工藝裝備、提高經(jīng)濟效益;有利于加快技術創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路;有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性,積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,注重節(jié)約資源、保護環(huán)境,走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務
(一)指導思想。
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,以提高能源利用率為核心,以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本,堅持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和加快技術進步相結(jié)合,圍繞重點領域、重點企業(yè),綜合運用經(jīng)濟、技術、法律和行政手段,推動節(jié)能減排工作深入開展,努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎。
(二)工作目標。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規(guī)和國家標準的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標。
(三)主要工作任務。
1、加大宣傳力度,提高思想認識。要結(jié)合學習黨的十七大精神,深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力構建“政府為主導、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進”的工作格局,營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式,廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體,宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進經(jīng)驗,廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動,開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關培訓,切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》和相關法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和裝備,重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向,防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃,按照相關要求,有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點,加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關鍵和前沿技術,培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品和新設備的推廣應用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃,深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減量化技術、再利用技術和再循環(huán)技術,推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。
4、搭建要素服務平臺,健全節(jié)能減排服務體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能,積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務;進一步完善相關政策,為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務,為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾,加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術人才的引進和培育,提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗,推進工作開展。
5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理,促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領域,加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準,強化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理,夯實節(jié)能減排基礎;引導企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度,加入國際質(zhì)量認證體系;引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強計量管理,完善計量器具和檢測手段,建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機制,動員全體員工參與節(jié)能減排活動。
三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領導和工作指導
(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程,各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,切實把節(jié)能減排工作納入重要日程,抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制,領導掛帥,指定處(科),落實專人負責。要明確任務,落實責任,保證節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》,并結(jié)合本地實際,制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務和具體措施。新晨
根據(jù)疫情形勢變化,幫助企業(yè)優(yōu)化疫情防控應急預案,不斷強化企業(yè)疫情防控意識,使防疫工作在工業(yè)企業(yè)形成常態(tài)化機制。
二、幫助建立職工信息檔案。
通過使用助力疫情防控行程查詢綜合平臺,核查職工行動軌跡,幫助企業(yè)完善職工信息檔案;對返崗員工實施動態(tài)管理;加強職工防疫知識的普及和教育。
三、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)防疫物資。
根據(jù)企業(yè)防疫所需消殺用品、防護用品的需求,為企業(yè)協(xié)調(diào)防護物資,提供采購渠道,幫助企業(yè)建立疫情防控防火墻。
四、幫助企業(yè)解決困難問題。
建立企業(yè)復工復產(chǎn)日調(diào)度機制,強化運行監(jiān)測,回應企業(yè)關切,對企業(yè)反映的困難和問題,一企一策,精準幫扶,千方百計推動解決。
五、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素。
試點工作必須堅持以下原則,確保參加試點的會計師事務所高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計業(yè)務:
(一)嚴格要求、質(zhì)量第一。從事H股企業(yè)審計業(yè)務的會計師事務所應當適應內(nèi)地企業(yè)赴港上市對注冊會計師職業(yè)提出的要求,具有較好的專業(yè)勝任能力和社會認可度。
(二)擇優(yōu)選拔、穩(wěn)步推進。試點初期,應擇優(yōu)選擇符合條件的少數(shù)會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務。根據(jù)具體情況,再擇機審慎擴大試點范圍。
(三)自愿申請、強化審核。符合要求的內(nèi)地會計師事務所可自愿申請參加試點。財政部、證監(jiān)會要強化審核,嚴把質(zhì)量關,從源頭上防范不符合要求的會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務。
二、審核推薦機構
財政部、證監(jiān)會成立“內(nèi)地會計師事務所從事H股企業(yè)審計業(yè)務試點工作審核推薦委員會”(以下簡稱委員會),負責對申請參加試點工作的會計師事務所的審核推薦工作。委員會主任由財政部會計司負責人擔任,副主任由證監(jiān)會會計部負責人擔任,委員由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)相關負責人組成。委員會下設辦公室(財政部會計司),成員由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)有關人員組成。
三、基本要求
委員會從符合以下基本要求的會計師事務所中擇優(yōu)選擇參加試點:
(一)具有證券期貨相關業(yè)務資格,從事過H股企業(yè)審計業(yè)務或預期能夠承接H股企業(yè)審計業(yè)務;
(二)上年度業(yè)務收入(含境內(nèi)、外分支機構收入,下同)不低于30000萬元,其中審計業(yè)務收入不低于20000萬元,且證券業(yè)務收入不低于5000萬元或者上市公司審計客戶不低于30家;
(三)中國注冊會計師人數(shù)不少于400人,其中通過考試取得注冊會計師資格的人數(shù)不少于300人;
(四)(自然人)股東持股比例或合伙人的財產(chǎn)份額每人不得超過25%;
(五)治理結(jié)構、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理等相關制度健全并有效執(zhí)行;
(六)在香港發(fā)展有成員所或者與香港會計師事務所同屬某一國際會計公司的成員所。
會計師事務所通過合并滿足上述基本要求的,可以申請參加試點,但應在2009年10月31日之前完成實質(zhì)性合并程序。實質(zhì)性合并程序包括簽署合并協(xié)議、合并公告、交回被合并方的證券期貨從業(yè)資格證書和(或)會計師事務所執(zhí)業(yè)資格證書等。完成實質(zhì)性合并程序的,本條第一款第(二)項“上年度業(yè)務收入”可以合并各方上年度經(jīng)審計的業(yè)務收入總額匯總計算,第(三)項中國注冊會計師人數(shù)也根據(jù)同一原則認定。
四、優(yōu)先考慮因素
在滿足基本要求的同等條件下,對具有以下情況之一的會計師事務所予以優(yōu)先考慮:
(一)高級管理團隊關系和諧、年富力強的。
(二)運用信息化手段實施質(zhì)量控制和內(nèi)部管理的。
(三)具有較強的執(zhí)業(yè)責任承擔能力的。
(四)組建會計師事務所管理公司的。
五、申請材料
會計師事務所申請參加試點工作,應當向委員會辦公室提交以下材料:
(一)會計師事務所參加H股企業(yè)審計試點工作申請書(含申請表,附表1)。
(二)會計師事務所營業(yè)執(zhí)照副本復印件、證券期貨從業(yè)資格證書復印件和執(zhí)業(yè)證書復印件。
(三)在H股審計試點工作實施前從事H股企業(yè)審計業(yè)務執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的情況說明及相關業(yè)務合同復印件,或者預期能夠承接H股企業(yè)審計業(yè)務的說明。
(四)會計師事務所上年度財務報表、審計業(yè)務收費情況表(附表2)、證券業(yè)務情況表(附表3)以及由其他具有證券、期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所出具的本會計師事務所上年度財務報表的審計報告。審計報告應當特別說明符合基本要求第(二)項的情況。
(五)通過財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)()和證監(jiān)會會計師事務所與資產(chǎn)評估機構監(jiān)管系統(tǒng)()打印的股東/合伙人情況表和注冊會計師情況表。
(六)會計師事務所治理結(jié)構、質(zhì)量控制制度、內(nèi)部管理制度及執(zhí)行情況說明。
(七)香港成員所的商業(yè)登記證明復印件、執(zhí)業(yè)證書復印件以及成員所相關協(xié)議復印件。
(八)會計師事務所高級管理人員的身份證復印件。
(九)運用信息化手段實施質(zhì)量控制和內(nèi)部管理的情況說明。
(十)職業(yè)保險保單復印件(或其他證明文件)或職業(yè)風險基金相關說明。
(十一)會計師事務所管理公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件以及在管理公司范圍內(nèi)實現(xiàn)品牌、業(yè)務管理、資源調(diào)度、質(zhì)量控制、教育培訓和信息技術平臺實質(zhì)性統(tǒng)一的情況說明。
(十二)委員會辦公室要求提交的其他材料。
涉及本辦法第三條中合并事項的會計師事務所,除提交上述材料外,還需提交以下材料:合并協(xié)議復印件;在公開媒體的合并公告復印件;被合并方經(jīng)審計的財務報表;交回證券期貨從業(yè)資格證書和(或)會計師事務所執(zhí)業(yè)證書的說明。
因辦理工商手續(xù)、業(yè)務銜接等客觀原因確實難以在2009年10月31日之前交回被合并方的證券期貨從業(yè)資格證書和(或)會計師事務所執(zhí)業(yè)資格證書的,應當出具經(jīng)合并雙方會計師事務所及其主任會計師簽章的承諾書,明確承諾在辦理完畢相關工商、業(yè)務手續(xù)后立即交回相應證書。延期交回證書的截止時間不得遲于2009年12月31日。
申請人應當對申請材料內(nèi)容的真實性、完整性負責。對隱瞞有關情況或者提供虛假材料的會計師事務所,取消其申請資格。
六、工作程序
委員會辦公室收到申請材料后,根據(jù)本方案要求進行初審。初審通過后,通過財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站和證監(jiān)會網(wǎng)站進行公示。
委員會辦公室應當對初審公示的會計師事務所進行實地考察,并形成書面報告上報委員會。委員會應當召開全體會議對初審公示和實地考察情況進行綜合審核評議。
所有擬復工復業(yè)的商貿(mào)流通企業(yè)均要落實疫情防控和健康管理主體責任,納入全疫情防控信息化系統(tǒng),并具備下列條件:
(一)制定疫情防控和復工復業(yè)方案。復工復業(yè)方案應當包括本企業(yè)疫情防控的組織機構、職責分工、疫情防控措施、疫情防控物資儲備等內(nèi)容。
(二)備齊疫情防控物資。根據(jù)從業(yè)員工數(shù)量和防控需求,購置配備不少于3天的口罩、消毒液等疫情防控物資,并建立庫存和使用臺賬。
(三)必須嚴格落實各項防疫措施,逐級落實疫情防控責任人,自覺承擔本企業(yè)防控責任。
(四)所有從業(yè)人員須佩戴口罩上崗,每天不少于兩次測試體溫并登記在冊。
(五)必須承諾疫期不新招收不符合防控要求的重點區(qū)域人員及密切接觸者
二、審批驗收程序
由商務局受理全商貿(mào)流通企業(yè)復工復業(yè)申請。
具備復工復業(yè)條件的商貿(mào)流通企業(yè)由企業(yè)向商務局提出申請,并提交書面承諾書和其他必要的有關材料(健康證、解除隔離證明等)。商務局應當在當日內(nèi)完成審核,審核通過的,向企業(yè)下達復工復業(yè)通知書,并予以備案。
三、復工復業(yè)具體規(guī)定
(一)落實防疫制度規(guī)定。企業(yè)要認真組織疫情排查,加強職工體溫監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)情況及時處置,確保職工隊伍穩(wěn)定。召開必要會議或組織人員培訓,要以班組(門店)為單位,統(tǒng)籌安排,既要保證質(zhì)量,也要防止人員過多接觸。要加強室內(nèi)區(qū)域、食堂消毒,加強疫情防控知識宣傳,為員工提供必要的防護用品。
(二)嚴格持證上崗制度。返崗人員必須嚴格執(zhí)行持證上崗制度。無感染癥狀的人群需持居住地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的健康證明;解除醫(yī)學隔離觀察的人群需持級衛(wèi)生健康部門出具的解除醫(yī)學隔離證明。無法提供相關證明的、正在治療階段的、有發(fā)熱癥狀的、確診疑似病例密切接觸者等四類人群要嚴格控制,禁止返崗。
(三)執(zhí)行公共場所防疫措施。經(jīng)營場所和生活區(qū)要實施封閉管理,按要求對重點區(qū)域(中央空調(diào)、電梯間、樓梯間、廁所)和設施設備清潔和消毒;落實通風、消毒、查驗等疫情防控各項措施,保持空調(diào)、通風系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。每天至少兩次對經(jīng)營場所實施全方位無死角消毒。對電梯、扶梯、卷門簾等顧客手能經(jīng)常摸到的地方,要做到每兩小時消毒擦拭一次。
(四)實行日報告制度。要嚴格執(zhí)行疫情“零報告”制度,企業(yè)復工復業(yè)情況、疫情防控情況要每天向商務局報告。
四、商務局疫情防控領導小組
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,改善流域水環(huán)境質(zhì)量為目標,通過環(huán)保專項行動,進一步加大環(huán)境專項執(zhí)法力度,嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為,消除環(huán)境污染隱患,為推進“十二五”污染減排目標的實現(xiàn)和各項環(huán)保目標任務的完成提供有力的執(zhí)法保障。
二、整治范圍及重點
(一)加大重點行業(yè)污染整治力度,開展重金屬污染專項執(zhí)法檢查。重點針對涉水、涉氣污染企業(yè)是否存在私設暗管偷排偷放現(xiàn)象、是否存在治污設施擅自閑置不用現(xiàn)象、是否存在超標排污現(xiàn)象、是否存在無證排污現(xiàn)象進行全面排查整治,對存在環(huán)境違法行為的污染企業(yè)要按照相關法律法規(guī)予以嚴肅查處、限期整改或停產(chǎn)整頓。
結(jié)合污染源普查成果,全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清含鉛蓄電池(包括加工、回收)、皮革及其制品等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。特別要加強化工企業(yè)的含重金屬廢水、固廢的監(jiān)督管理,重金屬廢水必須執(zhí)行車間排放口標準,杜絕超標排放。
(二)開展危險廢物專項執(zhí)法檢查行動。組織開展全縣固體廢物及危險廢物專項執(zhí)法檢查,重點檢查產(chǎn)生和利用固體廢物及危險廢物的企業(yè)是否嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,將危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關情況進行申報登記;是否將危險廢物移交有資質(zhì)單位統(tǒng)一收集處置;各企業(yè)危險廢物的收集、貯存設施、場所,是否在明顯位置設置危險廢物識別標志;危險廢物收集、貯存是否按照特性分類進行,并做到“防揚散、防流失、防滲漏”;危險廢物轉(zhuǎn)移、運輸,是否按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》規(guī)定,執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;危險廢物處置企業(yè)是否辦理了環(huán)保審批手續(xù),是否按環(huán)評要求進行處置。做好全縣涉及危險廢物企業(yè)環(huán)境保護工作,避免發(fā)生危險廢物污染事件。
(三)集中整治飲用水源地保護區(qū)。嚴格按照《中華人民共和國水污染防治法》和《省城市飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》,堅持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務,突出抓好全縣集中式飲用水水源地保護工作,堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)的所有排污口,對影響飲用水源二級保護區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進行集中整治;對危及飲用水源安全的企業(yè)和道路要落實保護措施,加大檢查頻次,制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應急預案,完善應急措施;加大對群眾反映強烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全。
(四)全力做好污染減排工作。一是要把縣污水處理廠安裝“脫氮”治理設施作為今年環(huán)保專項行動的重中之重來抓,確保年底前順利完成氨氮(NH3-N)減排任務。二是督促紅旗乳業(yè)加快污水治理設施建設進度,確保年底前完成化學需氧量(COD)減排任務。三是抓好冀東、聲威兩家水泥企業(yè)低氮燃燒脫硝改造工藝,確保年底前完成氮氧化物(NOx)減排任務。
(五)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標要求,以行政村為基本單位,積極實施農(nóng)村環(huán)保工程,有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。加強對農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查,督促劃定飲用水源保護區(qū),完善保護措施。強化對化肥、農(nóng)藥的使用管理,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。按照“人畜分離、集中養(yǎng)殖,污染物再利用”的思路,抓好對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理。
(六)集中開展非煤礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治。對采取落后工藝、影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對外形象的木炭窯、白灰窯、灰場堅決予以取締。按照省環(huán)保部門對我縣北部非煤礦山掛牌督辦要求,認真開展非煤礦山企業(yè)的整合及生態(tài)恢復工作。對重點監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)要定期進行抽查,對違法超標排污的問題要立案查處。加強對現(xiàn)有水泥企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,運用“調(diào)整結(jié)構,限期改造,集中煅燒,分散研磨”等手段,確保水泥企業(yè)穩(wěn)定達標排放。
(七)開展環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)法管理專項檢查。一是對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行監(jiān)督檢查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè);不符合有關環(huán)保規(guī)定、超標排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,使用國家命令淘汰的落后工藝、設備的企業(yè)。嚴厲打擊已經(jīng)被取締關閉后死灰復燃的企業(yè)。二是對“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè)進行全面檢查。按照既查事又查人的原則,及時發(fā)現(xiàn)和解決建設項目在環(huán)境影響評價審批、“三同時”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批的違法、違規(guī)建設項目依法查處,并將處理結(jié)果向社會公告。對未按規(guī)定申請環(huán)?!叭瑫r”驗收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。三是對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況進行檢查。工業(yè)園區(qū)整治要按照“規(guī)范工業(yè)園區(qū)生產(chǎn),實施集中分類治污”的原則,對集中10家以上企業(yè)的鎮(zhèn)進行拉網(wǎng)式排查,并建立相應檔案,對無污染處理設施或超標排放污染物的、“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè),按照相關法律法規(guī)從快從嚴處罰,保證《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的全面落實。
三、工作步驟:
本次專項行動從年月20日開始至月31日結(jié)束,共分三個階段進行。
第一階段:動員部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際情況,制定具體實施方案,確定本地區(qū)整治重點,全面完成專項行動的各項準備工作。各鎮(zhèn)要將專項行動領導小組名單、實施方案于月30日前報送縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
第二階段:集中整治。各鎮(zhèn)、各有關部門要對重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)、污水處理廠、工業(yè)園區(qū)、重點流域存在的環(huán)境問題進行全面調(diào)查摸底,查處一批典型違法案件,追究一批責任人,確保專項行動取得明顯實效。
第三階段:總結(jié)提高。各鎮(zhèn)、各有關部門要認真總結(jié)專項行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,形成《年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》,于月30日前報送縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
四、組織領導
為加強組織領導,確保專項行動取得實效,成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責專項行動的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。辦公室主任由兼任。各鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構,積極開展工作。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識環(huán)保專項行動的重要性和復雜性,將此項工作納入重要議事日程,成立工作機構,制定詳細的工作方案,層層細化、分解任務,做到目標、任務、責任、時限“四明確”,并對專項行動實行目標管理,建立健全整治違法排污企業(yè)的長效機制。
(二)分工協(xié)作,加快推進。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實履行工作職能,對照工作重點,加大整治力度,確保各項整治任務全面落實??h發(fā)展和改革局要大力查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為,逐步淘汰一批產(chǎn)能落后企業(yè);縣監(jiān)察局要充分履行行政監(jiān)察職能作用,加大問責力度;縣司法局要做好環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助等工作;縣住房和城鄉(xiāng)建設局要強化排水許可管理,加強對縣垃圾填埋場運營的監(jiān)管;縣工商局要嚴肅查處“兩高一資”企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為,做好關閉企業(yè)的注銷工作;縣安監(jiān)局要嚴肅查處高危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件;縣電力局要做好關閉企業(yè)的及時斷電和脫硫電價的執(zhí)行工作。
以新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實縣委、縣政府部署要求,轉(zhuǎn)變思想觀念,提升服務效能,堅持問題導向、需求導向、效果導向,堅持宣教為先,加強主動服務,切實為企業(yè)排憂解難,促進企業(yè)高質(zhì)發(fā)展,增強企業(yè)溫暖感和獲得感,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力,奮力開創(chuàng)全縣商務工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、工作目標
認真貫徹落實縣委、縣政府關于開展服務企業(yè)的部署要求,堅持“服務”工作理念,讓企業(yè)辦理業(yè)務的環(huán)節(jié)減到最少、效率提到最高、結(jié)果達到最佳、服務實現(xiàn)最優(yōu),確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常,安心發(fā)展。
三、服務內(nèi)容
(一)了解企業(yè)資金需求等問題,提出切合實際的解決措施,積極為企業(yè)搭建銀企合作,互信共贏的平臺。
(二)了解重點限上企業(yè)情況,認真聽取企業(yè)對服務環(huán)境的意見和建議,幫助企業(yè)解決計劃新上項目的相關問題,促進項目早開工、早投產(chǎn);
(三)了解企業(yè)負擔情況,認真梳理企業(yè)目前呼聲大、反映突出的難點問題,千方百計幫助企業(yè)減輕負擔;
(四)了解企業(yè)生產(chǎn)、銷售情況及存在的主要問題,幫助企業(yè)開拓市場、穩(wěn)定市場的辦法,降低庫存,擴大銷售,研究幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;
(五)加強涉企政策宣傳,解讀政策,加大政策扶持力度,完善工業(yè)發(fā)展政策。
(六)幫助企業(yè)做好肺炎疫情防控工作。
四、服務措施
(一)幫助企業(yè)開拓市場。關注市場動態(tài),推送市場信息,協(xié)助企業(yè)參加定貨會、經(jīng)驗交流會等各類活動,組織企業(yè)經(jīng)營者赴先進地區(qū)或試點企業(yè)觀摩學習。幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構,優(yōu)化資源配置,加快轉(zhuǎn)型升級,提升風險防范能力和經(jīng)營水平,確保企業(yè)穩(wěn)健、可持續(xù)質(zhì)量發(fā)展。
(二)優(yōu)化行政許可審批。推行“最多跑一次”改革,優(yōu)化服務,縮短審查、審批期限,開展提醒告知、上門審查服務,對涉及酒類、成品油、二手車等相關經(jīng)營許可延期的,實行年初和到期前三個月內(nèi)雙提醒告知。對于需要上級部門辦理的行政審批事項,主動上門為企業(yè)服務,積極為企業(yè)提供政策咨詢、專家意見,指導企業(yè)準備相關資料,跟蹤服務,切實為企業(yè)排憂解難。
(三)深入企業(yè)走訪調(diào)研。建立應急干部包抓重點企業(yè)制度,干部職工要每月至少深入包抓企業(yè)走訪1次,通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等方式,掌握企業(yè)實際困難和生產(chǎn)狀況,現(xiàn)場開展指導幫扶,幫助企業(yè)建章立制,整改隱患問題,聯(lián)系檢測檢驗設備等,對確實解決不了的問題要向企業(yè)說明情況。
(四)幫助企業(yè)解決融資困難。全面掌握企業(yè)運行情況,對生產(chǎn)經(jīng)營正常、訂單需求充足、稅收貢獻大、成長性好的潛力需求企業(yè),在符合相關政策的前題下,積極向金融機構推薦,最大限度幫助企業(yè)獲得信貸支持。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣稅務局服務企業(yè)工作領導小組,加強對服務企業(yè)的組織領導。領導小組下設辦公室,負責局服務企業(yè)行動的日常工作。
以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“政府引導、企業(yè)為主、市場運作、多元招聘”的工作思路,積極探索建立市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的長效機制,努力做好我開發(fā)區(qū)企業(yè)招工服務工作。
二、組織機構
開發(fā)區(qū)成立企業(yè)招工工作領導小組,負責我開發(fā)區(qū)企業(yè)招工綜合協(xié)調(diào)工作。領導小組辦公室掛靠在經(jīng)濟開發(fā)辦,負責企業(yè)招工工作的組織與實施,以及領導小組日常工作;各部門各掛鉤干部負責本部門及各掛鉤企業(yè)的招工具體工作。
三、招工計劃
(一)調(diào)查研究:組織各掛鉤干部深入企業(yè)調(diào)查摸底,具體掌握企業(yè)的實際用工需求及困難;深入分析企業(yè)用工存在的問題,主要有:產(chǎn)業(yè)待轉(zhuǎn)型,須逐步改進勞動密集型產(chǎn)業(yè);80、90后的員工觀念與企業(yè)文化有一定距離;有的企業(yè)的員工待遇有待提高;開發(fā)區(qū)用工環(huán)境需進一步完善;招工服務市場需整頓。針對企業(yè)需求及用工存在問題,制定方案。
(二)總體安排:2014年12月31日前完成招工人數(shù)超400人。
(三)招工活動安排:
1、座談會。2014年1月15日前召開企業(yè)業(yè)主座談會;
2、網(wǎng)絡招工。適時通過高新區(qū)網(wǎng)絡平臺廣泛宣傳、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招工信息并開展招聘活動;大力推行企業(yè)實施遠程網(wǎng)絡見工方案。
3、異地招工。積極參與區(qū)勞動部門牽頭組織的赴外省市參加勞務招聘洽談會;2014年6月份前組織企業(yè)有針對性地到周邊縣區(qū)及外省進行招聘。
4、以工引工。組織學習借鑒行之有效的如以工招工等招工方式,并向企業(yè)大力推行。
5、點對點對接。依托區(qū)勞動部門開發(fā)的勞務協(xié)作基地,積極組織佩吉、啟明等用工需求較大企業(yè)外派駐點招工;加強與自行開辟的四川棱縣等勞務合作基地的合作開展。
6、校企合作。在與華僑職校原有的合作基礎上,加大供需見面會的組織;繼續(xù)探索與外地職校合作力度;探索開展“定制”學員方案;加大“半工半讀”教育模式的推行。
四、工作措施
(一)加強領導,落實責任。一是成立以開發(fā)區(qū)主任為組長,其他兩委成員為副組長,各部門負責人為小組成員的招工工作領導小組。二是落實責任,把任務分解到各部門各干部。三是經(jīng)濟辦負責做好招工工作的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度工作及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和匯總。