時間:2022-04-21 01:12:38
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當前高校該課程教學方法單一,多數(shù)以灌輸式教育的模式來開展,很少有此方面的教師積極嘗試去進行教學方法的創(chuàng)新,由此使得教學模式固化,教學質量一直處于較低的狀態(tài)。為了能夠改變這樣的現(xiàn)狀,教育部積極建立統(tǒng)一的學科教學大綱,并且實現(xiàn)全國教材統(tǒng)編,這就需要學科教師積極參與到教學方法理論研究和實踐探索中去,以使得思想政治教育理論課程有效性得以保證。教學方法的多樣性,可以保證教學質量和教學效益的提升。
2.有利于政治理論與實踐的結合
學生學習概論課程的關鍵在于,通過對于思想和中國特色社會主義理論知識的了解,實現(xiàn)理論認知到理論認同的轉變,進而積極將其運用到生活實踐中去,以切實的發(fā)揮相關政治理論的效能。簡單來講,實現(xiàn)該課程教學方法的改革,可以促進政治理論和實踐的相互融合,這對于脫離灌輸教育模式困境,促進學生對于政治理論知識的理解程度,積極將正確的政治理論運用到引導自身實踐中去,都是有很大幫助的。
3.有利于大學生學習興趣的激發(fā)
通過對于當前大學生參與思想政治教育課程的實際情況來看,缺勤率高,對于思想政治理論不感興趣,課堂積極性不高,多數(shù)都是在做其他的事情。造成這種局面的原因是多方面的,比如教學內(nèi)容的枯燥性,教學方法的單一性,思想政治教育學科地位的薄弱性等。要想改變這樣的局面,就應該積極促進教學方法的調(diào)整和改善,使得大學生漸漸主動的參與到實際的思想政治教育實踐中去,由此實現(xiàn)實際課程教學質量和效益的不斷提升。比如以播放歷史性的紀錄片,文獻資料等方式,可以使得大學生更加積極的融入課堂。
4.有利于大學生綜合素質的提升
該課程培養(yǎng)的是大學生正確的政治素養(yǎng),而政治素養(yǎng)是大學生綜合素質體系的重要組成部分,以促進該課程教學方法變革的方式,使得大學生綜合素質得以提升,也是很合理的。比如在開展大學生概論課程的時候,積極將其與高校的社團活動融合起來,實現(xiàn)與青年志愿者協(xié)會的合作,鼓勵大學生參與到養(yǎng)老院實踐活動中去,以做義工的方式實現(xiàn)政治理論在生活實踐中的滲透,在此過程中大學生綜合素質自然還得以不斷提高,而這將可能影響到大學生未來的人生。在理論課程教學過程中,教師長期占據(jù)課程主導地位,教師確定課程內(nèi)容,教師引導教學程序,教師確定教學評價規(guī)則,教師選擇對應教學方法,這種被動的環(huán)境下,會使得大學生漸漸失去了學習主體地位,進而消極參與到實際的教學過程中去,等待教師給與答案,難以積極發(fā)揮思維效能,由此使得實際的教學質量處于較低的狀態(tài)。而課程教學方法的革新,能夠使得這樣的局面被以改善,使得學生重新成為政治理論課堂教學的主人,并且積極投身于相關政治理論學習和實踐探索中去。一旦學生意識到自身是課堂主導的話,就會積極去探究,去詢問,去解答,而在這樣的過程中,理論課程教學方法改革將扮演著重要的角色。
中國特色社會主義理論體系的核心是以人為本。以人為本,是科學社會主義的本質要求。在整個社會消除階級剝削、階級壓迫和階級對立的前提下,在新的社會發(fā)展基礎上,實現(xiàn)社會與人的徹底解放,促進人的自由全面發(fā)展,這是科學社會主義的核心思想,也是科學社會主義的出發(fā)點和落腳點。從這個意義上說,社會主義必然是一個以人為本的社會,必須著眼于滿足人的需要,為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件。在中國特色社會主義形成和發(fā)展過程中,以人為本已成為中國特色社會主義理論體系的核心思想,體現(xiàn)在中國特色社會主義理論體系的各個方面。
以人為本,反映了我們黨的根本宗旨的內(nèi)在規(guī)定,也體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政理念的本質要求。全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨;立黨為公、執(zhí)政為民,是我們黨執(zhí)政的基本理念。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,黨在治國理政過程中必然要充分體現(xiàn)和代表人民的意愿。社會主義社會,是一個消滅了階級剝削,消除了階級對立的社會,人民成為國家和社會的主人。以人為本的人,就是指以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體,包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。堅持以人為本,就是進一步明確我們每一個社會成員都是中國特色社會主義的勞動者,每一個群體都是中國特色社會主義建設者。人,不能再以階級來定性;群體也不宜再以階級劃分來界定親疏遠近。不同群體、不同階層的利益矛盾,要用制度和機制去調(diào)節(jié);各種社會矛盾和問題,要用民主法治的方式去解決。把人從階級的視野中剝離出來,把矛盾從斗爭的思維中提升出來,是以人為本的深刻意義所在。
歷史活動首先是群眾的事業(yè),人民群眾是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者,是推動社會發(fā)展和變革的決定性力量。堅持以人為本,就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點、落腳點,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。也就是說,堅持以人為本,其實質就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點,要尊重人民群眾的主體地位,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,要讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民。人民群眾既是一個整體,也是個體的聯(lián)合;既有共同利益,也有不同的群體利益,還有個體的要求。堅持以人為本,要把人民群眾的整體利益放在首位,充分實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益;要反映和兼顧不同的群體利益,協(xié)調(diào)好各方面的利益關系;要關心每個人的利益要求,關注人的價值、權益和自由,滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求。以人為本,體現(xiàn)的是整體、群體和個體利益的有機統(tǒng)一。既不是把個人權益置于社會的首位,也不是只重視整體而忽視個人的價值和權益。
堅持以人為本,就是堅持了的社會理想,以促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展,是關于建設社會主義新社會的本質要求,也是社會主義社會全面進步的一個基本特征。堅持以人為本,既要著眼于人民現(xiàn)實的物質文化生活需要,同時又要著眼于人民素質的提高,把促進人的全面發(fā)展落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎上,推進人的全面發(fā)展。實現(xiàn)人的全面發(fā)展,有現(xiàn)實的要求,但也是一個長期的、漸進的積累過程,要把促進經(jīng)濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來,使其相互促進,共同提高。
以人為本作為中國特色社會主義理論體系的核心,是建設和發(fā)展中國特色社會主義的基本原則和實際要求,必須要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和各個環(huán)節(jié)。經(jīng)濟建設要著眼于改善人民生活,提高人民生活水平;政治建設要著眼于保障人民當家作主的權利和合法權益;文化建設要著眼于滿足人民精神文化需求,豐富人們的精神世界;社會建設要著眼于協(xié)調(diào)好各方面利益關系,促進社會和諧。同時,堅持以人為本,要著眼于現(xiàn)實,把解決人民群眾切身利益問題放在首位,尤其是著重解決好就業(yè)、收入分配、社會保障、看病、子女上學、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安等這樣一些人民群眾最關心、最急迫的實際問題。急群眾之所急,想群眾之所想,辦群眾之所需,才能體現(xiàn)堅持以人為本意義所在,體現(xiàn)中國特色社會主義的意義所在。
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)40-0258-02
同志多次強調(diào)要大力推進中國特色社會主義理論體系的學習和研究,高職院校作為培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的現(xiàn)代化建設生力軍的搖籃,在傳承中國特色社會主義理論體系方面更加義不容辭。為了更好地了解高職院校學生學習中國特色社會主義理論體系的現(xiàn)實狀況,本課題組對H市的一些高職學生進行了問卷調(diào)查,得到了第一手材料。在分析這些材料的基礎上,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點,找出不足,探尋對策,以期對今后的教育教學提供一些有益的借鑒。
一、關于高職學生中國特色社會主義理論體系學習現(xiàn)狀
這次調(diào)查共發(fā)放問卷900份,收回有效問卷894份。調(diào)查對象是H市高職院校在校一年級大學生,他們的年齡大都在18~20歲之間,通過對問卷的梳理、分析,可以得到以下認識。
1.學習認可度較高,但主動學習比較缺乏。如在回答“您認為在高校學習中國特色社會主義理論體系有無必要”時,選擇“非常有必要”和“有必要”的占95.6%,在“您認為中國特色社會主義理論體系對您今后的發(fā)展有無幫助”的回答中選擇“非常有幫助”和“有幫助”的占93.2%,但在回答“您平時主動閱讀與中國特色社會主義理論體系有關的讀物嗎”時,選擇“經(jīng)常閱讀”的只占0.7%,而選擇“偶爾閱讀”的占80.7%,還有18.6%選擇“沒興趣,不閱讀”。
2.態(tài)度比較端正,但學習渠道比較單一。如在回答“您學習中國特色社會主義理論體系的主要原因”時,選擇“提高思想政治理論素質”的占89.1%,選擇“受老師的精彩講授所吸引”的占6.5%,選擇“單純應付考試拿學分”的只占4.4%。在回答“您學習中國特色社會主義理論體系途徑”時,選擇“思想政治理論課”的占97.8%,其他的選項如“黨團活動”、“社團活動”、“官方媒體(新聞、報紙、宣傳欄等)”、“網(wǎng)絡”等選項只占2.2%。這雖然說明了思想政治理論課發(fā)揮了主陣地作用,但也反映了高職學生接受理論教育的途徑不夠多。
3.喜歡感性方式,但把握時事比較隨意。在回答“您認為除教師素質外,提高學習中國特色社會主義理論體系教學實效亟待解決的問題”時,選擇“加強社會實踐環(huán)節(jié)”的占91.5%,選擇“采用先進的教學手段”的占4.7%,其他選項“理論聯(lián)系實際,解答當前的熱點、難點”、“改革考試、評定成績的方式”只占3.8%。在回答“學習中國特色社會主義理論體系,您比較喜歡的方式”時,選擇“觀看相關視頻”的占91.7%,選擇“參觀紅色教育基地”的占92.8%,選擇“課堂討論”的占87.2%,選擇“專家講座”的占35.1%。在回答“您平時對時事政治是否關注”時,選擇“有時關注”的占96.1%,選擇“非常關注”的占2.3%,選擇“不關注”的占1.6%。
4.答題比較認真,但發(fā)散思維能力比較差。本次調(diào)查是在高職院校老師的協(xié)助下完成的,問卷的回收率比較高,這說明接受調(diào)查的高職學生沒有草率對待。但是在答卷的過程中,都不約而同地選擇忽略了問卷中“其他(請列明: )”選項,這應該不能視為每道題的選項都已經(jīng)窮列,而是在某種程度上說明了他們的發(fā)散思維、創(chuàng)新意識不夠。
從此次調(diào)查中反映出來的情況來看,我國高職院校學生學習中國特色社會主義理論體系的總體狀況比較樂觀,一是學校和思想政治課教師發(fā)揮了積極的教育和引導作用,二是中國特色社會主義理論體系被高職學生認同和接納是當前高職學生思想的主流。
二、高職學生學習中國特色社會主義理論體系存在不足的原因
通過問卷調(diào)查,我們也可以發(fā)現(xiàn)中國特色社會主義理論體系在高職院?!斑M學生頭腦”方面存在著一些不足,造成這些不足的原因主要有以下三個方面。
1.高職院校聚焦關注的力度不夠。盡管大多數(shù)高職院校認識到了中國特色社會主義理論體系“進學生頭腦”的重要性,也開設了相關的課程,保證了課時。但是因為高職院校以就業(yè)為導向,比較注重學生的動手能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高,所以,在營造校園文化時,在培育方法上、在融入專業(yè)課教育教學等方面表現(xiàn)得對中國特色社會主義理論體系聚焦不足,關注度較低,頂層設計不到位,指導不夠系統(tǒng),導致中國特色社會主義理論體系的教育教學離開思想政治課堂就少有依托。
2.宣傳教育的方式方法沒有創(chuàng)意。從調(diào)查所獲數(shù)據(jù)來看,高職學生喜歡的學習中國特色社會主義理論體系的方式方法多為社會實踐、視頻、參觀、討論等,因為這些感性、直觀的方式切合了“90后”學生自我張揚、突出個性、偏向感性的思維和行為方式特點。而高職院校的一些思想政治理論課教師由于知識結構、尤其是信息化知識、技術的局限,或者由于思維習慣、教學風格的逐漸定型,或者由于使命感、緊迫感、責任感不夠,不能及時根據(jù)不同年齡、不同專業(yè)學生的特點、行為習慣、話語表達方式、交往方式來創(chuàng)新教育方式,來做出相應的調(diào)整,從而削弱了教育效果。
3.高職學生本身的一些局限。這些局限主要有:一是從我國目前的高等教育現(xiàn)狀來看,相比較于本科以上的大學生,高職學生的學習基礎、學習習慣、學習毅力等都存在一定的差距。二是進入高職院校以后,與緊張的高中生活相比,學習的壓力不那么大,學習的時間不那么緊湊,而且在學習中國特色社會主義理論體系時會碰到一些似曾相識的“面孔”,就容易產(chǎn)生懈怠。三是我國社會正處于轉型時期,大變革大發(fā)展中產(chǎn)生的紛繁復雜的社會現(xiàn)象,給缺少理論根基與人生閱歷的高職學生們帶來目不暇接的沖擊,讓本來就喜歡用直觀的感受分析和處理問題的他們更靜不下心來用理性思維進行深層次的分析和探究。
三、加強中國特色社會主義理論體系“進學生頭腦”工作的對策
中國特色社會主義理論體系“進學生頭腦”,就是通過學習中國特色社會主義理論體系,引導學生堅定社會主義共同理想信念,堅持走中國特色社會主義道路,擁護黨的領導,擁護改革開放,為推動中國特色社會主義事業(yè)貢獻自己的力量。根據(jù)調(diào)查所反映出來的情況,為了進一步加深高職學生對中國特色社會主義理論體系的了解,我們必須采取以下主要對策來提高實效。
1.做好頂層設計。要統(tǒng)一領導,制訂(修訂)總體規(guī)劃,對“進學生頭腦”工作做出全面部署和統(tǒng)籌安排,形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、思想政治理論課教學部門負責,各有關部門全力配合的領導體制和工作機制;形成思想政治理論課專兼職教師和團委、學工部、宣統(tǒng)處等部門工作人員以及院系分管學生工作的副書記、政治輔導員為主體、其他專業(yè)教師、管理人員等為輔助的教書育人大團隊;形成課堂內(nèi)外相結合、工與學相結合、校園內(nèi)外相結合的大合力。
2.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用。在互聯(lián)網(wǎng)時代,黨和國家提出要“主動占領網(wǎng)絡思想政治教育新陣地”,同志多次強調(diào)網(wǎng)絡陣地的重要性,他指出:“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務,要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳,運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律,弘揚主旋律,激發(fā)正能量”。高職院校對于使用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會主義理論體系的重要性已達成共識,目前需要進一步加力的主要是要建設好良好的信息基礎設施,給師生的學習交流提供必要的硬件基礎;要建設好集思想性、知識性、服務性、趣味性于一體的校園網(wǎng),設立相應的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁,還要通過APP、微信、QQ、微博等高職學生喜聞樂見的形式,有效地發(fā)揮網(wǎng)絡輿論宣傳陣地的作用。
3.注重社會實踐環(huán)節(jié)。從調(diào)查中得知,社會實踐是高職學生最喜歡的方式之一,因此,加強中國特色社會主義理論體系“進學生頭腦”工作必須“投其所好”,更何況社會實踐也是高職院校教書育人的重要環(huán)節(jié)。要積極組織高職學生開展豐富多彩的課內(nèi)實踐、校內(nèi)實踐和校外實踐,讓學生在實習實訓中、在黨團活動中、在志愿者服務中體會到中國特色社會主義理論體系的科學性和感召力;要使高職學生在實踐中感受到中國特色社會主義理論體系與其自身利益和人生發(fā)展密切相關,能幫助解決與他們相關的最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從而從根本上擴大他們對中國特色社會主義理論體系的認同基礎,形成比較穩(wěn)定的信念和信仰,并轉化為自覺追求。
4.持續(xù)改進教學方法。馬克思說“理論只要說服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說服人?!敝袊厣鐣髁x理論體系要“進學生頭腦”,還得要提高其說服力和感染力。人們常說“親其師,信其道”,作為高職院校的教師,就要與學生建立起亦師亦友的良好關系,讓學生在情感上愿意、樂意與自己進行無障礙溝通;還要根據(jù)教育規(guī)律和高職學生的特點,大膽創(chuàng)新,多出新招、實招。
四、結語
中國特色社會主義理論體系是黨在改革開放歷史新時期的理論創(chuàng)新成果,開拓了中國化的新境界,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的根本指針。中國特色社會主義理論體系“進學生頭腦”這項工作只能加強,不能削弱?;诖?,高職院校要進一步從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識使中國特色社會主義理論體系“進學生頭腦”的重大意義,把這項工作當成頭等大事來抓,進一步增強教育教學實效。
參考文獻:
1. 高職院校學生對《概論》課的厭學行為特點
所謂的高職院校學生對《概論》課厭學行為指的是高職學生在接受思想政治課程教學過程中,表現(xiàn)出來的對課程學習的消極、對立、不配合等情緒,從而出現(xiàn)一種背離教育者期望目標的反向行為。這些行為具有鮮明的特點,歸納起來具體包括以下幾個方面:
第一,消極性。這種特點體現(xiàn)在高職生行為上,表現(xiàn)為他們面對教育時在行為意向上具有與教育者意圖相異的消極傾向,呈現(xiàn)出被動、消極應對《概論》課教育的行為特點。
第二,反向性,指的是高職學生思想和價值觀表現(xiàn)出與《概論》教育期目標相背離的現(xiàn)象。其表現(xiàn)是高職生淡化了對、社會主義等主導意識形態(tài)的認同感,對傳統(tǒng)社會價值持懷疑、甚至否定的態(tài)度;同時對非價值觀卻逐漸接納和認同,在價值取向上則從單一趨向多元化,在一定程度上形成了對主導意識形態(tài)的反向的離心傾向。
2. 高職院校學生對《概論》課厭學行為表現(xiàn)
高職院校學生對《概論》課厭學行為表現(xiàn)指的是高職學生在這門課程學習對此門課程持厭學情緒所表現(xiàn)出來的一系列課堂表現(xiàn),出現(xiàn)頻率較高的主要有集中在聽課出勤率低、聽課抬頭率低、前排就坐率低三個方面。
第一,聽課出勤率低。從小學、初中、高中乃至高職,思想政治課開設內(nèi)容大致無二,很多道理或理論于文科學生來說已經(jīng)爛熟于胸。所以,很多學生開始質疑高職開設這門課程的必要性和實際有效性。再加上,盡管高校在開展這門課程的時候已經(jīng)說明是公共課,由此,出現(xiàn)了學生到課率和出勤率低,甚至有的學生長期不到課堂上課的現(xiàn)狀。
第二,聽課抬頭率低。可以說,很多高職生在剛入學之后,特別是在參加完軍訓之后,都有較高的紀律性,各門課程的學習也能夠準時到,很少有缺課的情況,課堂上也能遵守紀律。但是,隨著時間的推移,紀律性慢慢地降低,很多學生也開始有選擇性地挑選自己感興趣的課程,或者是在課堂學習中挑選自己感興趣的問題(比如愛情方面的、社會一些焦點等)進行聽講。盡管我盡量根據(jù)時政與學生進行探討,也安排了多次實踐課的內(nèi)容,但學生興趣度不高,更多的時間會在課堂上做其他的事情。
二、出現(xiàn)上述問題及想象的原因分析
1.學生方面
相對一般的本科院校的學生,就高職院校學生而言,他們有務實性質強、生源文化知識基礎薄弱、學習目標不明、學習意志力薄弱等問題。務實性強導致他們只會對就業(yè)有幫助的學科進行有選擇的學習,而《概論》課作為一門“副科”,多被學生列為無用課程。不少學生認為上《概論》課純粹是浪費時間,不如多看看專業(yè)課方面的書,或者多看看外語和計算機,多考幾個對自己以后找工作有幫助的“證書”。從而導致這部分學生在上課的時候不認真聽講,只專心做自己的事情。由此,不切實地了解學生內(nèi)心世界,有針對的進行思想品德課教學改革,難會收到有效的教學成效。另一方面,高職生生源文化知識基礎也比較薄弱,也就是說教師如果不針對這個問題進行有針對地課程內(nèi)容調(diào)整,設計符合學生學習水平的教學大綱,勢必會導致其學習效率低下。同時,由于其基礎薄弱,也會導致學生對自我的評價普遍偏低,更缺乏遠大的理想和堅強的意志,在學習上容易放松要求,缺乏進取精神,導致意志力比較薄弱。
2.教師方面
《概論》課是一門綜合性很強的社會科學,教師必須要有足夠豐富的專業(yè)理論知識、吃透教材、切實結合學生學習實際,這樣才能真真切切去駕馭它。但是,在現(xiàn)實中,思想政治政課教師隊伍中多混有非本專業(yè)人員的加入,這樣教學效率必然大大折扣。另一方面,在教學方法的選擇中,一貫的“灌輸式”理論講授照樣存在。雖然,不少老師有針對性地加入了多媒體技術教學、增加了師生互動等等,但是也存在簡單化、絕對化的問題,使學生依然認為思想品德課地教學“假、大、空”而不愿意去學。
三、針對原因分析提出的相關解決辦法
1.整改教學內(nèi)容
目前,高職院校思想品德課的內(nèi)容選擇與本科院校教材規(guī)定的內(nèi)容大致相同,相關的針對性比較差。所以,任課教師要從高職院校人才培養(yǎng)的目標出發(fā),有針對性的整合思想品德課的教學內(nèi)容。
2.加大思想品德課專業(yè)師資力量建設
對于在職教師,要加大在職教師出去的培訓、考察力度,注重任課教師師風、師德建設,提高教師的業(yè)務素質水平。如:現(xiàn)有很多教師都是閉門造車,缺乏與時俱進的教學能力。對于師資數(shù)量,要積極擴充,改變過去那種什么學科教師都能上思想政治課的現(xiàn)狀,讓專業(yè)性強的教師對口教育。
3.改革現(xiàn)有教學方法
關鍵詞:和平發(fā)展;科學社會主義;豐富;發(fā)展
在我國當今社會,社會發(fā)展的一個重要的條件就是經(jīng)濟發(fā)展,在此期間就自然對國內(nèi)的發(fā)展及國外的發(fā)展提出了更高的要求,最主要的一點那就是“和平”,雖然說當今社會處于一個和平年代,但是和平發(fā)展對于我們國家來說仍然是最大的威脅之一,發(fā)展要面向社會,面向全球,所以在謀求發(fā)展的過程當中我們還要謀求和平,和平是當今社會發(fā)展的主題,但是在以后的發(fā)展的過程當中,“和平”則是一個永久的主題所在,因為越來越多的恩門已經(jīng)認識到發(fā)展環(huán)境對于科學發(fā)展的過程中起到的作用。在我國,堅定不移的走和平發(fā)展道路已經(jīng)成為了一個不爭的事實,科學社會主義中最重要的組成部分就是科學二字,如何能將科學與和平兩者進行融合就顯得有為的重要,下面我就通過自身的闡述來說明這一問題,給和平發(fā)展道路對科學社會主義的發(fā)展闡述一下我自身的想法與觀念。
一、推進社會主義和諧社會建設
1.積極營造良好的外部環(huán)境
在我國,獨立發(fā)展已經(jīng)是一個定局,發(fā)展的獨立性是保持我國一貫的主張,所以在我國的發(fā)展過程當中,外部氣氛的營造就顯得格外的重要。在發(fā)展的過程當中我們應該托看自己的領域,真正的做到高效的發(fā)展,但是其前提條件就是要“和平”。在對外方面,和戰(zhàn)道路是我國科學發(fā)展至關重要的一個因素,在對外方面,我們應該做到互利合作,經(jīng)驗交流共同發(fā)展,這樣才是促使和平發(fā)展的重要手段,對于壟斷式發(fā)展這顯然已經(jīng)不在符合社會發(fā)展的大環(huán)境,所以我們只有建立一個和諧發(fā)展的社會才可以是我國科學生會注意得到其進步,是科學發(fā)展真正的實現(xiàn)它應有的價值。
2.必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。
發(fā)展作為一個國家興衰的一個重要標志,也是衡量一個國家進步的一個重要手段,所以,在我國見此走發(fā)展的道路那么首先就應該堅持吧發(fā)展作為我黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展就是一個國家從一個社會向另一個社會邁進的一個中要標志,所以想要社會進步,那么發(fā)展自然是其重中之重。我當堅持走和平發(fā)展這一執(zhí)政路線,以和平促科學發(fā)展,以和平加快發(fā)展,這樣我國黨和政府的領導才會是我國社會發(fā)展的更加迅速,科學發(fā)展才會真正的祈禱他應用的作用。
發(fā)展是硬道理,但是和平發(fā)展則是我國科學社會主義發(fā)展的一個重要前提。所以說,在我國科學社會主義理論對于發(fā)展提出了更高的新要求,那就是在和平道路上要想自己的新臺階邁進,那么科學發(fā)展和平發(fā)展就是我黨執(zhí)政興國的第一要務。
二、始終不渝走和平發(fā)展道路
和平發(fā)展,對于我國來說已經(jīng)不陌生,但是再走很平發(fā)展道路的過程當中我們還會遇到很多的坎坷遇波折。在這里就要求我們黨和人民更應該堅持自己的信念,堅貞不渝地走和平發(fā)展的道路??茖W社會主義對于我國社會來說還是一個新生事物,雖然在我國提出的時間還不是很久遠,但是他的理念卻是我們國家所要堅持的,那就是走科學的社會主義道路,用科學改變國家的命運,促進國家的發(fā)展,提高人民的生活水平,這是將我國送入國際化快車道的一個重要樞紐。所以和平發(fā)展就是起著一個交通指揮的作用。
我國隨著世界的發(fā)展已經(jīng)逐步的成為世界發(fā)展大國,在購機中已經(jīng)占據(jù)著非常重要的位置,所以說我們要比其他國家更需要和平,做和平發(fā)展道路是我們最重要的選擇。在國際發(fā)展的大潮中,互利共贏,多方合作已經(jīng)是我們發(fā)展的重要手段,其最基本的前提條件就是和平發(fā)展,雙邊及多邊貿(mào)易往來,提高科學生產(chǎn)的前提條件依然是和平。只有在和平發(fā)展道路上我們才會走得更遠,只有在和平發(fā)展的前提下我們才會加快科學發(fā)展的腳步,引領世界發(fā)展大潮,在此過程當中我們還應該注意到和平協(xié)商,互利共贏,科學發(fā)展。這才是促進我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要條件,除此之外一切發(fā)展都是空談。
科學社會主義的核心就是要用科學手段將社會主義制度更加堅定不移地走下去,在此其中,和平發(fā)展一直都是我們永久的主題,在科學社會主義發(fā)展的過程當中我們應該堅貞不渝的走很平發(fā)展道路。
三、當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。
在當今社會發(fā)展的進程中,各國對和平發(fā)展已經(jīng)都有了自己的理解,但是其目的都有一個,那就是有利于本國的發(fā)展因素就是發(fā)展的動力所在。其最終的目標也只有一個,那就是文本發(fā)展。有很多國家認為發(fā)展要靠戰(zhàn)爭手段去獲取,所以在經(jīng)濟上會采取壟斷與封鎖,在軍事上形成強強聯(lián)合用于對其他國家的壟斷,這并不是發(fā)展的一個最有利的條件,促使國際發(fā)展的最重要的一個手段就是和平發(fā)展,堅持走和平發(fā)展的道路。有人說和平發(fā)展可以分為和平與發(fā)展,正是這一種觀點才可以使發(fā)展在和平的前提下得到實施,給各國帶來前提保障。
在我國,本世紀20年代將全面進入小康社會,但是其前提就是要在和平發(fā)展的道路上走進小康社會,這樣我國才能加快發(fā)展的步伐向小康社會邁進,人均生產(chǎn)總值才會有較大程度上的提高。在當季社會發(fā)展的浪潮中,世界各國對和平發(fā)展也都有著自己的認識,只有通過不斷地進步才會有發(fā)展,只有科學手段不斷的提高才能夠得到進步,所以在科學社會理論得以實施的前提條件就是我們應該在和平發(fā)展的道路上進行不斷地探索與前進,這也是整個世界發(fā)展的主題所在。
四、如何做好和平發(fā)展對科學社會主義理論的豐富與發(fā)展
1.提出社會主義本質理論
指出社會主義的本質是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。強調(diào)必須把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,判斷各方面工作的是非得失歸根到底要以“三個有利于”為標準。豐富和發(fā)展了的科學社會主義理論。
2.提出科學技術是第一生產(chǎn)力理論。
指出中國要發(fā)展離不開科學,科學技術是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志,增強自主創(chuàng)新能力是發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點。強調(diào)必須實施科教興國戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家,把經(jīng)濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動力素質的軌道上來。豐富和發(fā)展了科學技術理論。
3.提出社會主義科學發(fā)展理論。
強調(diào)發(fā)展是硬道理、是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。豐富和發(fā)展了關于社會主義社會發(fā)展理論。
結論:在對科學社會主義理論的豐富與發(fā)展中,我們必須確立和堅持一條正確的思想路線;必須實行以經(jīng)濟建設為中心,推進社會主義現(xiàn)代化的基本國策;必須堅定不移地走改革開放的必由之路;現(xiàn)代化建設和改革開放必須要有強有力的思想政治保證。
參考文獻:
一、中國特色社會主義民族發(fā)展理論的基本原則
1.要堅持民族理論的指導地位
民族理論有其重要的指導作用,比如它改變了階級社會的民族理論,建立了各民族平等的社會主義制度以及保障了少數(shù)民族的權益,它是各個社會主義國家解決民族發(fā)展問題必須要遵循的原則,有其獨特的重要意義。
為中國民族的發(fā)展問題提供了理論基礎
民族理論是從唯物主義角度出發(fā)的,從矛盾入手來分析民族現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律,并揭示了民族發(fā)展是從社會發(fā)展上而來的,不僅如此,它還提出了解決民族政治經(jīng)濟發(fā)展的原則和途徑,并指明了民族解放運動的方向。
為中國民族的發(fā)展問題提供了概念體系
民族理論為中國特色社會主義發(fā)展提供了概念體系。是在實踐中不斷完善的理論,在革命的過程中,歷史唯物主義者撰寫了一系列的重要著作,建立了相對完整的民族發(fā)展理論體系,為我們國家的民族發(fā)展奠定了理論框架和思維方式。
2.要堅持民族發(fā)展理論與民族地區(qū)實踐相結合
中國特色社會主義民族發(fā)展的理論是在新時代和實踐面前,對理論的發(fā)展和豐富。它在建立和完善民族區(qū)域自治制度、民族團結平等的重要性、社會主義新形勢下民族關系的特性以及選拔和培養(yǎng)少數(shù)民族干部等方面,做出了新的概括和總結。用黨的話來闡述就是“一個理論基礎、一條道路、一面旗幟”。我們要堅持理論和實踐相結合,推動中國特色的新理論的發(fā)展,要科學、精準、全面的把握新形勢下的民族問題,這不僅是中國特色社會主義民族發(fā)展新理論的要求,也是中國民族發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)。
民族理論的生命力就在于對國家的發(fā)展和創(chuàng)新,既關心本土問題也關心世界問題。既要吸收民族文化的優(yōu)秀成分,同時又進行積極的文化交流,在全球化和現(xiàn)代化交集的視野中揭示民族問題和發(fā)展問題。只有深入的研究中國特色社會主義建設中的民族發(fā)展問題,才能不斷促進中國特色社會主義民族發(fā)展理論。
二、中國特色社會主義民族發(fā)展理論發(fā)展的目標選擇
1.要加強對民族發(fā)展權的問題研究
對于民族發(fā)展權的研究,要重視民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明的發(fā)展。生態(tài)文明建設是以生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展為前提的,我們要尋求生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的良性結合,來完成環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。在新世紀,信息和經(jīng)濟步伐都明顯加快,民族間的各種關系以及生產(chǎn)生活方式都發(fā)生了巨大的轉變,給各民族的繁榮發(fā)展提供了大好機遇,同時也面臨了各種挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)代化的推進極容易引起民族間的利益摩擦,國外的敵對勢力也在給我們造成威脅,這些都為民族發(fā)展理論提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
2.要構建和諧的民族關系
民族關系是一種社會關系,不僅具有社會性也具有民族性,是民族生存和發(fā)展過程中,相互交往、作用、聯(lián)系、影響的關系,所以也是一種歷史關系,民族關系具有特定的歷史內(nèi)涵,它在本質上涉及了民族這個社會共同體的地位和待遇,以及民族這個社會利益群體的利益和權力,民族及其成員的感情和民族意識的社會關系,因此和諧的民族關系是建設社會主義和諧社會的必要條件和基礎。
3.要加強對少數(shù)民族文化發(fā)展的研究
改革開放30多年來,特別是黨的十六大以來,我國行政體制改革緊緊圍繞轉變政府職能、努力推進服務型政府建設這個中心,邁出了堅實步伐,取得了重大進展和成就。主要表現(xiàn)在:一是政府職能轉變?nèi)〉弥匾M展。通過大力推進行政審批制度改革,市場在資源配置中的基礎性作用進一步增強,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控體系逐步健全,社會管理和公共服務職能明顯加強。二是政府組織結構不斷優(yōu)化。初步建立了以經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務部門為主體的政府組織框架,職能配置和權責體系趨于合理。三是行政層級改革深入探索。通過省直接管理縣和擴大縣級政府社會管理權限試點,逐步優(yōu)化行政層級,提高地方政府公共服務能力。四是依法行政全面推進。行政執(zhí)法體制改革不斷深化,執(zhí)法程序不斷完善,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,公務員依法行政能力和水平顯著增強。五是陽光政府建設持續(xù)深入。通過強化行政權力公開透明運行,政務公開和政府信息公開工作呈現(xiàn)全面推進的良好態(tài)勢。六是責任政府建設進展明顯。以行政首長為重點的行政問責制度逐步健全,問責力度逐步加大,政府績效管理制度正在建立。七是應急管理體系基本建立。全國應急預案體系初步形成,分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制穩(wěn)步推進,應急管理機制基本形成,政府處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力進一步提高。八是公務員制度不斷完善。通過制定相關法律法規(guī),公務員選拔、管理、培訓走上科學化和法制化軌道,公務員隊伍結構不斷優(yōu)化,素質和能力明顯提升。
我國行政體制改革取得重要進步的主要經(jīng)驗是:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握正確改革方向;堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,不斷改進公共治理方式,推進服務型政府建設;堅持實事求是、從實際出發(fā),與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應,初步建立了有中國特色的公共行政體制;堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進的改革策略,長遠目標和近期目標相結合,全面推進和重點突破相結合,實現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度與各方面的承受程度相統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥、循序推進;堅持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化,積極研究借鑒世界各國公共治理的經(jīng)驗和做法,與時俱進,不斷創(chuàng)新。這些寶貴經(jīng)驗,也是今后深化行政體制改革應當堅持的原則。
二、積極貫徹深化行政體制改革的戰(zhàn)略部署
黨的十明確了行政體制改革總體目標和重點任務,對深化行政體制改革、建設服務型政府作出了戰(zhàn)略部署。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略定位。行政體制改革是經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他體制改革的結合點,涉及行政權力關系的調(diào)整和政府組織結構的變動,涉及中央與地方、政府與社會、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重大關系?!靶姓w制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求”,這是十報告對深化行政體制改革必然性和必要性的深刻闡述。改革開放以來,我國經(jīng)濟基礎發(fā)生了深刻變化。在生產(chǎn)力方面,經(jīng)濟持續(xù)快速增長,2011年,中國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5432美元,占世界經(jīng)濟的份額提高到10%左右,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年平均超過20%。在生產(chǎn)關系方面,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立并逐步完善,所有制結構深刻變化,經(jīng)濟結構深度調(diào)整,分配關系呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。與此同時,社會結構加速轉型。這些新變化新任務都呼喚著行政體制改革的加快,呼喚著行政體制改革的深化,以此適應和促進中國經(jīng)濟、政治、文化、社會的偉大變革。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略目標。十報告明確要求:“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。這一論述明確回答了建設一個什么樣的服務型政府以及如何建設服務型政府等重大問題,為深化行政體制改革指明了方向,明確了戰(zhàn)略目標,同時也明確了深化改革的路徑。這是中國服務型政府建設理論的新發(fā)展,必將指導中國服務型政府建設取得新進展、新成效。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點。十報告明確提出了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點,并從政府職能、組織結構、行政層級、行政區(qū)劃、管理方式、機構編制、事業(yè)單位、協(xié)調(diào)機制等方面進行了一系列重大部署。這些新形勢下深化行政體制改革的基本要求,抓住了重點領域和關鍵環(huán)節(jié),為到2020年建成有中國特色社會主義行政體制奠定了堅實基礎。
三、努力完成深化行政體制改革的重點任務
為完成黨的十對行政體制改革的戰(zhàn)略部署,要重點在以下八個方面采取措施、積極推進。
著力轉變政府職能。深化行政體制改革,核心是推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。為此,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權,加快推進政企分開、政資分開、政社分開,切實減少對微觀經(jīng)濟活動的干預,在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要嚴格遵循市場規(guī)律,處理好政府與市場關系,不斷完善宏觀調(diào)控體系和制度,加強宏觀調(diào)控目標和政策手段機制化建設,著力提高宏觀調(diào)控和管理水平;要進一步加強和改進市場監(jiān)管,健全現(xiàn)代市場體系,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,維護公平競爭的市場秩序;要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設,加快健全公共服務體系,提高公共服務能力和水平。
優(yōu)化政府組織結構。合理的政府組織結構是行政權力高效運行的基礎。在科學劃分、合理界定政府部門職能的基礎上,明確部門責任,確保權責一致,進一步理順部門關系,健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。要穩(wěn)步推進大部門制改革,對職能相近、管理分散的機構進行合并;對職責交叉重復、相互扯皮、長期難以協(xié)調(diào)解決的機構進行調(diào)整;對職能范圍過寬、權力過分集中的機構進行適當分設,逐步建成科學合理、順暢高效的大部門制行政機構體系。
推進行政層級改革??茖W的行政層級是行政權力順暢運行的前提。一要優(yōu)化行政層級,有條件的地方繼續(xù)探索實行省直管縣(市)體制。合理確定中央與地方政府的職責權限,合理界定省以下不同層級地方政府職能與權責關系,健全各級政府財權與事權相匹配、權責統(tǒng)一的財稅體制。二要優(yōu)化行政區(qū)劃設置。要適應經(jīng)濟體制轉軌、政府職能轉變及城鎮(zhèn)化發(fā)展等對行政區(qū)劃提出的新要求,加強對行政區(qū)劃的戰(zhàn)略研究,通過優(yōu)化行政區(qū)劃設置,合理配置行政資源。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。要按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。
創(chuàng)新行政管理方式。一要推進政務公開?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎薄R晟普展_和政府信息公開制度,擴大政務公開范圍。要穩(wěn)步推進行政權力公開,公開行政職權依據(jù),公開權力運行,保證公開內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結果公平公正、監(jiān)督及時有效,讓權力在陽光下運行。二要加強政府績效管理,加快完善政府績效管理制度,加快建設效能政府。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策的機制和程序,強化行政責任。三要建立決策問責和糾錯制度,加快完善責任追究制度,加大行政問責力度,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
努力降低行政成本。精干高效是建設服務型政府的內(nèi)在要求。要嚴格控制機構編制總量,減少領導職數(shù)。加強和創(chuàng)新機構編制管理,加快推進機構編制和人員管理科學化、法制化、規(guī)范化。要不斷優(yōu)化行政程序,創(chuàng)新公共服務供給方式,完善行政流程,使行政管理方式更加科學規(guī)范、公開透明、便民高效,降低行政成本,提高行政效能。
社會主義核心價值觀是大學文化建設的精神資源,更是東方精神的深厚底蘊和強大依托。引導大學生自覺學習和踐行社會主義核心價值觀,辦好人民滿意的高等教育,是黑龍江東方學院思想政治理論課肩負的重要使命。我校思想政治理論課實踐教學始終堅持以“學生為本、注重實踐”的原則,不斷加深民辦高校大學生對該課程的思想性、時代性、知識性和應用性認識,從而達到“以知所用”、“以踐所學”的目的。這是實現(xiàn)高等教育“立德樹人”這一根本任務的重要途徑之一。
一、思想政治理論課實踐教學是對大學生社會主義核心價值觀教育的重要途徑
黑龍江東方學院以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體,把培養(yǎng)學生良好的政治思想道德素質和精神文化心理品質放在首要位置,作為構建人才培養(yǎng)規(guī)格的首要目標,作為衡量學校教育教學質量的首要尺度,在實踐教學中努力讓學生將基本理論知識轉化為內(nèi)在品行修養(yǎng),落實到自己的實際行動中,達到育人的效果。
(一)社會主義核心價值觀融入思政課實踐教學的內(nèi)涵
黑龍江東方學院在制訂人才培養(yǎng)方案的過程中,以社會主義核心價值觀實踐教育為載體,深刻領會中央、省委和教育廳文件精神,引導大學生對其不斷認同、接受并自我踐行。思政課實踐教學就是改變“以教師為中心、以教材為中心” 的舊模式,建立以學生為中心,以實踐活動為主體的教育教學活動,形成大學生積極參與教學的良性機制,主要有課堂內(nèi)實踐教學,校園實踐教學、社會實踐教學等環(huán)節(jié)相關主題實踐活動。如:課堂討論、演講和知識競賽、專題報告、案例分析、觀察考察、調(diào)查報告、社會服務等。其目的和宗旨就是以學生為對象和中心,教師圍繞思政課的基本內(nèi)容,培養(yǎng)學生在實踐中體驗理論、了解社會、服務社會;增強社會責任感和使命感,不斷提高大學生政治素養(yǎng)和適應社會的能力。
(二)社會主義核心價值觀融入思政課實踐教學的目的
思政課實踐教學以提升思想政治理論課教學實效性,提高思想政治理論課教學質量,營造高校思想政治教育大格局,最終使學生做到學以致用,適應社會、服務社會為目的。社會主義核心價值觀是十對社會主義核心價值體系的高度凝練,將其融入思政課實踐教學,有助于學生樹立中國特色社會主義共同理想,了解我國的基本國情,形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,掌握做人做事的基本常識和道理,提升他們最基本的政治思想道德法制素養(yǎng),滿足他們在基層生產(chǎn)經(jīng)營管理一線崗位上的需要和要求。
(三)社會主義核心價值觀豐富了思想政治課實踐教學的內(nèi)容
黑龍江東方學院思政課實踐教學的基本內(nèi)容由學校思想政治理論教學研究部和校團委根據(jù)思政課的教學大綱,圍繞社會主義核心價值觀的理論和熱點、焦點問題來確定,采取學生組成團隊參與社會實踐并開展社會調(diào)查的方式進行。最終實現(xiàn)培養(yǎng)學生運用基本理論和基本原理明辨是非、解決實際問題的能力,不斷堅定理想信念,提高品行修養(yǎng)、實現(xiàn)自我全面發(fā)展。
二、社會主義核心價值觀融入思想政治理論課實踐教育教學的成效
學生通過思政課的實踐教學環(huán)節(jié),增強了社會責任感和使命感,加強了對基本理論的理解,提高了分析、解決問題的能力。
(一)在社會主義核心價值觀的教育過程中,提升了學生的綜合能力。社會主義核心價值觀實踐教學活動能使學生變被動為主動,充分發(fā)揮學生的主體作用,實踐體驗,內(nèi)化踐行,學以致用。如:在課程準備階段,教師把學生組成若干團隊,每個團隊選擇一項實踐調(diào)研主題并配備一名指導教師。學生根據(jù)選題要求,設計調(diào)查方案、調(diào)查題目,撰寫調(diào)查提綱,制作調(diào)查問卷,收集數(shù)據(jù)資料、整理分析歸納總結,形成調(diào)查報告。指導教師負責評閱調(diào)查報告和選優(yōu)環(huán)節(jié)給予指導。該實踐教學過程自始至終都以學生為中心,有效地改變了學生單純聽課的學習方式, 深化和鞏固了學生的認知,培養(yǎng)了大學生“能吃苦、講奉獻”的良好作風,教學效果明顯提高。
(二)在社會主義核心價值觀的教育過程中,總結出了思政課實踐教學的組織形式。一類實踐教學是在課堂內(nèi),由學生依據(jù)教師指導和教學內(nèi)容要求,以學生為主,以教師為輔,充分發(fā)揮學生主觀能動性而開展的實踐教學活動。如:觀看記錄片、收聽收看各種報告會、開展課堂辯論和討論等形式。另一類實踐教學是在課堂外,用以彌補課堂教學的不足,有效地調(diào)動了學生參與教學活動的積極性,可分為校外實踐活動和校內(nèi)實踐活動。校外實踐活動主要包括:參觀學習、考察實習、社會調(diào)查、行為訓練、社會服務等。校內(nèi)實踐活動主要包括:義務勞動,社團活動,讀書征文活動,科技文化比賽,一幫一責任區(qū)、重大事件、重要紀念日組織主題教育活動等。
(三)在社會主義核心價值觀的教育過程中,總結出了思政課實踐教育教學的新模式。黑龍江東方學院思政課實踐教學模式主要有:服務型實踐教學模式、虛擬實踐教學模式、“基于問題學習”的實踐教學模式。服務型實踐教學模式是指學生在參與各類服務社會的活動中,培養(yǎng)學生的專業(yè)技術技能、提高學生的自我能力、不斷更新知識,使其逐漸養(yǎng)成健全的人格和公民責任感。虛擬實踐教學模式是指在原來的教學資源基礎上和有限的空間、時間內(nèi),創(chuàng)設主題教學實踐情境、實施情境主題實踐教學,從而達到理論聯(lián)系實踐、實踐與理論的有效融合。“基于問題的學習”的實踐教學模式是指將學習內(nèi)容隱含在解決問題的過程中,從社會現(xiàn)實中存在的問題入手,以解決問題為主線組織教學,以此方式來培養(yǎng)學生解決實際問題、獲取知識的能力。
三、建立健全保障體系
(一)組織保障。培育和踐行社會主義核心價值觀,學校始終堅持以人為本的核心立場,貫徹德育為先的方針原則。以“立德樹人”為根本任務,充分認識大學生思想政治工作的重要性、緊迫性,著力培養(yǎng)學生的責任感、使命感和創(chuàng)新精神,促進學生個性的良性發(fā)展。學院成立了思想政治理論課實踐教學領導機構,成立了思政課實踐教研室,建立健全了領導機構職責,為學校思政課的實施提供了堅強的保證。
(二)制度保障。黑龍江東方學院思政教研部為了讓學生在實踐中驗證所學理論知識,先后制訂了《關于推進思政課建設改革的若干意見》《思政課專周實訓管理辦法》和《黑龍江東方學院思政課實踐教學實施方案》等文件。思政課實踐教學作為一門課程單獨開設并列入教學計劃,共設18學時,1學分,使其享有與理論課相同的地位。進行了全面部署,確保了思政課實踐教學的全面實施與落實,良好的制度也更好地促進了思想政治理論課的建設和發(fā)展。
(三)人員保障。黑龍江東方學院在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中,不斷加強師德建設、隊伍建設,逐步培育了一支師德高尚、業(yè)務精湛的高素質教師隊伍。學院思想政治理論實踐課由思政教研部統(tǒng)一部署,由團委、教務處和各學部共同組織,由思政課專兼職教師、各級團干部和年級主任、班主任共同參與,明晰職責、各司其職,相互協(xié)作,齊抓共管,形成了師德師風建設長效機制。
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改革開放30多年來,特別是黨的十六大以來,我國行政體制改革緊緊圍繞轉變政府職能、努力推進服務型政府建設這個中心,邁出了堅實步伐,取得了重大進展和成就。主要表現(xiàn)在:一是政府職能轉變?nèi)〉弥匾M展。通過大力推進行政審批制度改革,市場在資源配置中的基礎性作用進一步增強,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控體系逐步健全,社會管理和公共服務職能明顯加強。二是政府組織結構不斷優(yōu)化。初步建立了以經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務部門為主體的政府組織框架,職能配置和權責體系趨于合理。三是行政層級改革深入探索。通過省直接管理縣和擴大縣級政府社會管理權限試點,逐步優(yōu)化行政層級,提高地方政府公共服務能力。四是依法行政全面推進。行政執(zhí)法體制改革不斷深化,執(zhí)法程序不斷完善,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,公務員依法行政能力和水平顯著增強。五是陽光政府建設持續(xù)深入。通過強化行政權力公開透明運行,政務公開和政府信息公開工作呈現(xiàn)全面推進的良好態(tài)勢。六是責任政府建設進展明顯。以行政首長為重點的行政問責制度逐步健全,問責力度逐步加大,政府績效管理制度正在建立。七是應急管理體系基本建立。全國應急預案體系初步形成,分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制穩(wěn)步推進,應急管理機制基本形成,政府處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力進一步提高。八是公務員制度不斷完善。通過制定相關法律法規(guī),公務員選拔、管理、培訓走上科學化和法制化軌道,公務員隊伍結構不斷優(yōu)化,素質和能力明顯提升。
我國行政體制改革取得重要進步的主要經(jīng)驗是:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握正確改革方向;堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,不斷改進公共治理方式,推進服務型政府建設;堅持實事求是、從實際出發(fā),與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應,初步建立了有中國特色的公共行政體制;堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進的改革策略,長遠目標和近期目標相結合,全面推進和重點突破相結合,實現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度與各方面的承受程度相統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥、循序推進;堅持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化,積極研究借鑒世界各國公共治理的經(jīng)驗和做法,與時俱進,不斷創(chuàng)新。這些寶貴經(jīng)驗,也是今后深化行政體制改革應當堅持的原則。
二、積極貫徹深化行政體制改革的戰(zhàn)略部署
黨的十明確了行政體制改革總體目標和重點任務,對深化行政體制改革、建設服務型政府作出了戰(zhàn)略部署。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略定位。行政體制改革是經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他體制改革的結合點,涉及行政權力關系的調(diào)整和政府組織結構的變動,涉及中央與地方、政府與社會、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重大關系?!靶姓w制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求”,這是十報告對深化行政體制改革必然性和必要性的深刻闡述。改革開放以來,我國經(jīng)濟基礎發(fā)生了深刻變化。在生產(chǎn)力方面,經(jīng)濟持續(xù)快速增長,2011年,中國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5432美元,占世界經(jīng)濟的份額提高到10%左右,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年平均超過20%。在生產(chǎn)關系方面,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立并逐步完善,所有制結構深刻變化,經(jīng)濟結構深度調(diào)整,分配關系呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。與此同時,社會結構加速轉型。這些新變化新任務都呼喚著行政體制改革的加快,呼喚著行政體制改革的深化,以此適應和促進中國經(jīng)濟、政治、文化、社會的偉大變革。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略目標。十報告明確要求:“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。這一論述明確回答了建設一個什么樣的服務型政府以及如何建設服務型政府等重大問題,為深化行政體制改革指明了方向,明確了戰(zhàn)略目標,同時也明確了深化改革的路徑。這是中國服務型政府建設理論的新發(fā)展,必將指導中國服務型政府建設取得新進展、新成效。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點。十報告明確提出了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點,并從政府職能、組織結構、行政層級、行政區(qū)劃、管理方式、機構編制、事業(yè)單位、協(xié)調(diào)機制等方面進行了一系列重大部署。這些新形勢下深化行政體制改革的基本要求,抓住了重點領域和關鍵環(huán)節(jié),為到2020年建成有中國特色社會主義行政體制奠定了堅實基礎。
三、努力完成深化行政體制改革的重點任務
為完成黨的十對行政體制改革的戰(zhàn)略部署,要重點在以下八個方面采取措施、積極推進。
著力轉變政府職能。深化行政體制改革,核心是推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。為此,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權,加快推進政企分開、政資分開、政社分開,切實減少對微觀經(jīng)濟活動的干預,在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要嚴格遵循市場規(guī)律,處理好政府與市場關系,不斷完善宏觀調(diào)控體系和制度,加強宏觀調(diào)控目標和政策手段機制化建設,著力提高宏觀調(diào)控和管理水平;要進一步加強和改進市場監(jiān)管,健全現(xiàn)代市場體系,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,維護公平競爭的市場秩序;要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設,加快健全公共服務體系,提高公共服務能力和水平。
優(yōu)化政府組織結構。合理的政府組織結構是行政權力高效運行的基礎。在科學劃分、合理界定政府部門職能的基礎上,明確部門責任,確保權責一致,進一步理順部門關系,健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。要穩(wěn)步推進大部門制改革,對職能相近、管理分散的機構進行合并;對職責交叉重復、相互扯皮、長期難以協(xié)調(diào)解決的機構進行調(diào)整;對職能范圍過寬、權力過分集中的機構進行適當分設,逐步建成科學合理、順暢高效的大部門制行政機構體系。
推進行政層級改革??茖W的行政層級是行政權力順暢運行的前提。一要優(yōu)化行政層級,有條件的地方繼續(xù)探索實行省直管縣(市)體制。合理確定中央與地方政府的職責權限,合理界定省以下不同層級地方政府職能與權責關系,健全各級政府財權與事權相匹配、權責統(tǒng)一的財稅體制。二要優(yōu)化行政區(qū)劃設置。要適應經(jīng)濟體制轉軌、政府職能轉變及城鎮(zhèn)化發(fā)展等對行政區(qū)劃提出的新要求,加強對行政區(qū)劃的戰(zhàn)略研究,通過優(yōu)化行政區(qū)劃設置,合理配置行政資源。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。要按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。
創(chuàng)新行政管理方式。一要推進政務公開?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎薄R晟普展_和政府信息公開制度,擴大政務公開范圍。要穩(wěn)步推進行政權力公開,公開行政職權依據(jù),公開權力運行,保證公開內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結果公平公正、監(jiān)督及時有效,讓權力在陽光下運行。二要加強政府績效管理,加快完善政府績效管理制度,加快建設效能政府。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策的機制和程序,強化行政責任。三要建立決策問責和糾錯制度,加快完善責任追究制度,加大行政問責力度,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
努力降低行政成本。精干高效是建設服務型政府的內(nèi)在要求。要嚴格控制機構編制總量,減少領導職數(shù)。加強和創(chuàng)新機構編制管理,加快推進機構編制和人員管理科學化、法制化、規(guī)范化。要不斷優(yōu)化行政程序,創(chuàng)新公共服務供給方式,完善行政流程,使行政管理方式更加科學規(guī)范、公開透明、便民高效,降低行政成本,提高行政效能。
民主不僅是一種包括民主國體性質和民主政體形式的政治制度,而且是一種文化形態(tài)。民主文化具有民主制度本身所無法具有的然而又是民主制度建設所必需的功能和作用:民主制度的誕生,離不開民主文化的啟蒙作用和輿論準備;一種民主制度要想充滿活力、鞏固發(fā)展又必須借助于文化的力量來不斷地反思自己,提升素質,革故除弊,開拓前進。因此,僅僅有了民主的形式是不夠的,真正的民主必須是形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。這個內(nèi)容就是使民主內(nèi)化為人的心理定勢,變成一種道德的力量和倫理的觀念。然而,在現(xiàn)代社會中,這種倫理觀念的民主卻往往被人們忽視。因此,對民主的倫理意蘊進行探討就顯得非常必要。
一、民主的政治學涵義
在談民主倫理觀之前,我們應先對民主的政治學涵義作一了解。一般認為,“民主”是一個政治概念。民主在它的歷史發(fā)展過程中經(jīng)歷了由一種行為方式、一種觀念到一種理論再到一種制度的發(fā)展過程。民主作為人類社會的活動,首先是從行為方式開始的。原始社會的民主行為方式被恩格斯稱之為“古代自然長成的”民主。(1)在奴隸社會和封建社會,民主制則一直受到冷落,直到19世紀,由于市場經(jīng)濟的發(fā)展,教育的普及,社會等級觀念的淡化以及公民選舉權的擴大,民主才得到了真正開發(fā)的機會,在歐美發(fā)達國家資本主義民主制度日趨完善。20世紀,民主化則成為一種世界性的進程,形成了資本主義民主政治和社會主義民主政治兩種不同類型的國家制度。資本主義民主政治作為剝削階級社會最發(fā)達、最完備的民主政治,在反封建專制方面具有一定的進步意義。但是,由于它是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎上的政治制度,因此,它代表和維護的是資產(chǎn)階級的利益,它的民主政治具有一定的虛偽性。而社會主義民主則是一種高于資本主義民主政治的新型民主政治,它建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎上,代表廣大勞動人民的利益,是最廣泛、全面、真實的民主。
在社會主義社會中,民主是一個含義很廣的概念,常用以表示具有平等、自由性質和特征的狀態(tài)、現(xiàn)象。廣義的民主,不僅是一種國家制度,而且還是一種價值,是人們在評價某種制度和行為時的價值尺度和價值標準。另外,民主還是一種精神狀態(tài),具體表現(xiàn)為個體的民主意識(即在一定的社會歷史條件下,人們對于民主的內(nèi)在結構形成的觀念。完整的民主意識包括人們對于民主的一切認識和看法,涉及到國家、社會、個人權利、法律、經(jīng)濟、政治結構、社會一般文化氛圍等多方面的內(nèi)容)和民主精神(即社會成員以一種獨立的人格,自主地參與社會活動的品格)。雖然廣義的民主拓展了人們對“民主”的認識,但它仍僅限于對“民主”作政治學的分析。正確分析民主的方法應當是“把民主廣義地理解為各種各樣的生活領域中自由而平等的關系的原理。”(2)“應當把民主主義理解為涉及從日常生活到生產(chǎn)、分配、政治、教育、文化的廣泛的社會一切范圍的東西。”(3)只要有社會關系存在的地方,就存在著民主問題。非政治領域民主問題的存在,表明把民主僅僅看作政治范疇是不夠的。由此看來,民主不僅是一個政治范疇,同時也是一個道德范疇。
二、社會主義民主倫理觀的內(nèi)涵
對于廣義民主的政治學分析,也涉及到了民主的某些道德屬性。“民主作為一種價值,作為一種精神狀態(tài),就已具備了一定的道德意義?!?4)每一種制度的形成,都是一種觀念、思想的外化。只有當民主的觀念、思想和意識滲透于人們的現(xiàn)實社會生活之中,并形成一定的社會道德關系時,才能為規(guī)范、制度的產(chǎn)生提供基礎。而具有道德內(nèi)涵的民主,也理應成為道德體系中的一部分,并使之成為人們行為規(guī)范的一種準則。筆者認為“社會主義民主倫理觀”的涵義應當是:在現(xiàn)實社會的民主生活中,人們在尊重人格與權利自主的基礎上,為了實現(xiàn)人們對自己事務的自主決定,依靠人的善惡觀念、心理、傳統(tǒng)習慣和道德輿論來維系的處理人與人之間相互關系的一種行為規(guī)范和道德觀念,它是民主內(nèi)化為人的一種心理定勢(即內(nèi)心信念、羞恥心、責任感和榮譽感等)的結果。
從社會主義民主倫理觀的定義中,我們可以看到,這種意義上的民主的實質、精髓或基本精神是尊重人格與權利自主即人的主體自主。人的主體自主包涵了兩方面的內(nèi)容,就是使人“成為一個人”和“尊敬他人為人”。首先,“使人成為一個人”就是指具有獨立人格的人,即做人的資格和尊嚴;其次,是“尊敬他人為人”即對他人自的尊重。使人“成為一個人”是“尊敬他人為人”的前提和基礎;而“尊敬他人為人”則是“使人成為一個人”的必要條件。二者是互相依存,不可分割的。但是,作為道德意義上的民主則更側重于對他人自的尊重。
既然在社會主義民主倫理觀中,民主的實質是主體自主,那么由此可以引申出社會主義民主倫理觀應包括的一些道德內(nèi)容。首先,主體自主反映出的是道德意志的自由。人的道德意志自由是人的基本權利。只有思想自由才能為實現(xiàn)選擇的自由提供前提條件。而選擇的意義就在于沒有強迫的條件下選取自己所偏愛的行動方案。沒有強迫,一個人的行為才能保持完整,實現(xiàn)意志和行為的統(tǒng)一;沒有強迫,才會產(chǎn)生責任。
其次,主體自主還反映了尊重他人的人格和權利平等。民主把平等待人作為處理人與人關系的基本原則。社會主義民主倫理觀內(nèi)在地包含著對他人人格和權利的尊重以及對一切不損害他人權利的信念和行為的平等的尊重。只有在別人的自主選擇與自己的意愿不一致時仍然予以尊重,才是民主意義的真正所在。
再次,主體自主還反映了權利自主。權利自主體現(xiàn)在兩個層次上。在個人層次上,權利自主表現(xiàn)為個人有獨立地處理屬于自己事務的權利。在社會層次上,權利自主表現(xiàn)為公民有參與社會管理的權利,即政治參與權。這種權利不僅使社會成員變成合法享有一定的權利并相應承擔一定義務的個人,同時,也使每個人成為國家和社會的主人,即公民。
最后,社會主義民主倫理觀中還隱含著對道德公正的確認和肯定。道德公正是指在道德上公平地對待每一個人,每一個人都在道德上處于平等的地位。而要想公平地對待每一個人,就應在人與人之間的相互對待中均衡考慮雙方的利益。這種均衡考慮可以從積極和消極兩方面理解。從積極方面看,每個人都應當把自己的利益同他人的利益視為一共同體,主動積極地去為他人謀利益,甚至為他人利益而犧牲自己的利益,這是較高層次的道德價值。從消極方面看,每個人都應當把另外任何一個人的利益看成同自己的利益同等重要,同時不應當以任何借口擅自侵犯和損害他人的利益,這其中最基本的一條還在于不侵犯他人之作為人的人格尊嚴的權利。正義的核心就是公民的自由權利的平等性和不可侵犯性。這也正是社會主義民主倫理觀所蘊含的一種理念。
三、把握社會主義民主倫理觀應注意的問題
明確了作為道德范疇的民主內(nèi)涵,可以澄清我們對民主的一些模糊認識。首先,民主不是對個人的否定,而是對個人的弘揚。民主的最初含義是“人民的統(tǒng)治”,這就意味著每個個體在公共事務中必須服從“人民”這個集體或整體。但是服從這個整體并不等于忽視個人在集體中的價值與意義。因為人民是由每一個具體的個人組成的,每個個人都有基本的自由權利,可以自由地支配自己的身體和精神,自由地決定自己的事務;同時,每個個體之間的權利也是平等的,不允許存在任何特權。如果否定了個人的這些權利也就否定了整體的權利,民主也就不復存在。在真正民主的社會里,任何權力的合法性都是建立在承認人的尊嚴和人權的基礎上的,是建立在每個個體擁有基本的自由權利,每個個體之間的權利是平等的基礎上的。因此,民主不是對個人的否定,而是對個人人格與權利的尊重與高揚。
其次,民主不是多數(shù)群體任意壓制少數(shù)群體,而是既尊重多數(shù)又尊重少數(shù)。民主的原意就是“多數(shù)人的統(tǒng)治”,即民主遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。但是,這并不能得出多數(shù)可以任意壓制少數(shù)人的結論。因為少數(shù)服從多數(shù)是與多數(shù)尊重少數(shù)相統(tǒng)一的,而不是相分離的。多數(shù)裁決的效力只能約束、規(guī)范人們的行動,而不能限制、妨礙思想的自由。真正的民主允許少數(shù)人與多數(shù)人一樣擁有陳述自己的觀點的權利和機會,多數(shù)人應保護仍然堅持自己觀點的少數(shù)人,允許他們保留意見,并不歧視他們,不打擊迫害他們。用伏爾泰的話說,就是“我不同意你的觀點但誓死捍衛(wèi)你堅持自己觀點的權利?!边@正體現(xiàn)了對人的尊重??陀^世界是不斷變化的,人們對客觀世界的認識也是不斷發(fā)展變化的,多數(shù)人的意見不一定總是最正確的,少數(shù)人的意見也不一定任何時候都是錯誤的。今天只有少數(shù)人贊成的觀點,明天就可能成為多數(shù)人的觀點。當少數(shù)人的權利被剝奪之后,也就不可能保證其他多數(shù)人的權利不會再被剝奪。因此,民主不僅是“多數(shù)人的統(tǒng)治”,也要求對少數(shù)人的權利加以尊重和保護。
最后,民主不是只講權利,而是也講義務。民主的本質是人民當家作主,這就意味著人民享有當家作主的權利。但是,在享有權利的同時,還應承擔一定的義務,這正是民主社會中,國家與公民之間內(nèi)在關系的一種體現(xiàn)。權利與義務是統(tǒng)一的,割裂二者,必將導致一種非民主狀態(tài)的產(chǎn)生,使社會退回到階級對立的“臣民”社會中去。因此,在講權利的同時更應該講義務。
明確了民主倫理觀的內(nèi)涵,可以使我們進一步理解政治民主實現(xiàn)所依賴的民主的法律化、制度化還必須有作為道德化的民主給予支持,才能使其得到鞏固和加強并促其實現(xiàn)。民主政治的實現(xiàn)是建設和諧社會不可缺少的一項重要內(nèi)容,因此,了解民主倫理觀,對于建設社會主義的和諧社會具有重要意義。
注釋: