導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程項目管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）、建立高素質(zhì)項目管理班子，是與國際慣例接軌的關鍵

從我國眾多參與國際工程承包企業(yè)的經(jīng)驗教訓看，要在國際建筑市場上奪得一席之地，并站穩(wěn)腳跟，首要的問題就是建立高素質(zhì)的項目管理班子，主要應作好以下方面的工作：

1．必須組建強有力的項目管理班子。其成員都要懂技術、會管理、富有國外施工經(jīng)驗、法律知識。這是搞好工程項目管理與國際慣例接軌的關鍵。尤其要選好項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是項目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著承包工程項目的成敗。項目經(jīng)理一定要頭腦清晰，思維敏捷，能審時度勢地作出決策。項目經(jīng)理能對整個工程項目的計劃安排、成本預測、管理核算、資金運轉(zhuǎn)周期、材料供應、設備能力以及索賠、保險、當?shù)囟悇盏葮I(yè)務心中有數(shù)，能按照國際慣例采取相應對策，防止可能出現(xiàn)的失誤和損失。項目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術和領導水平，還要有較高的政治素質(zhì)，強烈的責任感和敬業(yè)精神。要善于學習和借鑒別人的經(jīng)驗，擴大視野，取長補短。另外項目經(jīng)理要有較好的外語基礎，能夠與業(yè)主、當?shù)貙I(yè)人員會話，閱讀外文資料。具備這些條件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促進與國際慣例接軌。

2．必須熟悉和掌握國際建筑市場狀況和動態(tài)。當前參與國際工程承包的貫用作法是實行工程總承包和工程分包，這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國對工程總包和分包的政策規(guī)定，指導我們采取相應的政策和策略。我國進入國際建筑承包市場的企業(yè)盡管越來越多，但是國際建筑承包市場的占有率與發(fā)達國家企業(yè)相比，尚有較大差距。以1996年美國的統(tǒng)計資料顯示：美國占22.3%,英國占11.5%,法國占15%,德國占8.6%,日本占11.7%,韓國占4.5%,而我們僅占3.7%。在工程項目管理上，與國際承包工程的大公司如英國的克瓦納集團、美國的福陸丹尼爾公司和法國的布衣格公司相比，我們的總體管理水平還相差很遠，管理人員素質(zhì)相對較低。加上我們國際承包經(jīng)驗不足，有的業(yè)主和監(jiān)理還有故意刁難等情況。面對這種種困難，要想在國際工程承包中求生存、求發(fā)展，必須按照國際慣例采取相應政策。

3．必須處理好與業(yè)主、監(jiān)理與當?shù)毓蛦T的關系。在對外交往中，既要堅持原則，要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中，我們代表的是中國，要不卑不亢，維護自身的利益，按國際慣例，寸理必爭，寸利必得。對監(jiān)理，既是對立關系，又有一致的一面，即都是業(yè)主的雇員，要善于利用這種一致抑制監(jiān)理的作用。雇用當?shù)毓蛦T必須熟悉當?shù)貏趧臃ㄒ?guī)，在不違規(guī)的情況下調(diào)動雇員的積極性，能為我所用。

（二）、必須了解和掌握FIDIC合同條款，搞好索賠，維護自身合法權益

首先要精通FIDIC有關合同條款。FIDIC合同條款涉及索賠的內(nèi)容大致有兩個方面。其一是關于工期的索賠，主要是業(yè)主不能按規(guī)定時限提供有關圖紙、設計變更及其它非正常因素等原因?qū)е碌墓て谘诱`；其二是動用款項索賠，主要有工程變更、單價改動、規(guī)范改變及不可預見事件等，如水文地質(zhì)條件變化、人為干擾等情況都有可能發(fā)生?？傊?，在FIDIC合同條款中很多規(guī)定為承包商索賠提供了法律依據(jù)，我們要充分利用這些規(guī)定，在施工過程中要專門注意與索賠相關事件的發(fā)生，及時抓住索賠時機，尋找索賠動因，要做到這一步，不精通索賠條款是很難辦到的。做為項目管理班子，特別是項目經(jīng)理、財務負責人必須精通FIDIC合同索賠條款，才能不失時機地提出索賠，減少流失，提高效益。

其次是及時收集索賠資料，提出索賠方案，F(xiàn)ICIC的索賠條款是進行索賠的法律依據(jù)。在施工過程中，按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實依據(jù)。沒有后者，或者后者不充分、不祥實是達不到索賠目的的。這要求施工工程主要的管理者要組織專人負責此項工作，要明確崗位責任。因為索賠是一項非常嚴肅的法律工作、技術工作和經(jīng)濟工作，是一項綜合性的系統(tǒng)工程。負責索賠的責任人必須熟悉和掌握索賠條款，有較強的事業(yè)心和責任感。只有這樣的責任人才能收集到準確的索賠資料，達到索賠的目的。

當然，真正實現(xiàn)索賠，并非易事，其關鍵是工程項目的管理者有沒有索賠的觀念、索賠意識和索賠能力。合同違規(guī)索賠是法律賦予承包商的正當權利，不能怕傷和氣、傷感情，而忍受應該挽回的損失。國際國內(nèi)承包工程都可能遇到索賠。因此，要求承包商在樹立法制觀念的同時，要堅持索賠的信心，更要特別強調(diào)索賠資料的合法性、準確性和時效性，否則將功虧一簣。

（三）、必須學會工程項目風險管理，把風險損失降到最低限度

無論是在國際工程承包中，還是在國內(nèi)工程承包中，施工過程的事故是難免的，往往由此造成的損失也是慘重的，除了事故風險以外，按照國際貫例還有政治風險、社會風險、經(jīng)濟風險、自然風險、人為風險和治安風險等。特別是在國際工程承包中，因風險造成損失的頻率和概率較國內(nèi)要高的多。因此，按照國際慣例學會工程項目的風險管理，把可能遭受的損失降到最低限度是提高效益的重要措施。

1、項目風險管理的作用，一是提高施工管理的風險意識，增強對工程項目的監(jiān)管和風險管理的力度，突出施工技術措施和質(zhì)量安全操作規(guī)程的到位，特別是項目管理人員、施工技術人員及其他相關人員要認識到風險的危害性，提高遵規(guī)守章的自覺性。二是加強在施工過程中對風險因素進行評估、預測、防范和控制，減少風險的發(fā)生和發(fā)生風險時能采取有效地彌補措施，從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。

2．風險管理的途徑：依照國際慣例就是實行施工全過程的投保，建立施工保險機制。在實施施工保險時，要盡其可能對施工全過程包括相關項目環(huán)節(jié)都要進行分析和研究，進行科學的風險評估，對所有可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)，按照國際慣例能投保的全部投保。對不能投保的風險環(huán)節(jié)要制訂相應的、切實可行的防范措施。

3．合同擔保的風險管理：合同擔保是維護發(fā)包人利益的法律行為，在這方面稍有閃失，就會給承包商帶來不可估量的損失，所以合同擔保的風險也是相當大的，決不可等閑視之。合同擔保是獨立于合同具有法律效率的文件。它主要包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔保、保證金擔保等項目。一般地說，承包商和承保人是關系比較密切的，否則承保人不會給承包商擔保。合同擔保的關鍵要認真分析研究發(fā)包人的擔保文件，要做到合情、合理、合法，損害國格和承包商利益的苛刻條件是不能接受的。另一方面，作為國際工程項目的承包者，要認真研究合同條款，要特別注意和防止業(yè)主終止合同的風險條款。同時對擔保金額進行技術處理，不能因擔保泄漏標價。要選擇好履約方式，充分研究保單條款及加強對保函的管理等。

4、施工保險管理，進行施工投保的目的是轉(zhuǎn)移施工風險，以彌補因風險造成的經(jīng)濟損失。施工保險應包括施工全過程，即所有施工人員的人身事故保險，材料、設備運輸保險等，施工過程的保險要明確各方面的風險責任，明確投保險別和申辦方式等，要研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益。所以在進行施工投保時要充分利用FIDIC條款中關于保險條款的規(guī)定，最大限度的減少失誤和經(jīng)濟損失。

（四）、必須掌握國外項目管理軟件的應用

1、成立項目管理軟件應用機制。項目管理軟件是高新技術，是新興現(xiàn)代項目管理手段。盡管在國外應用較為廣泛，貫穿于項目管理的全過程，但是在國內(nèi)還遠沒有達到普及的程度。因此必須與國際慣例接軌，盡快的踏上信息快車道。首先應成立項目管理軟件開發(fā)應用小組，對項目計算機技術進行全面地研究、學習、開發(fā)、應用，并且爭取盡快國內(nèi)上網(wǎng)，進而進入國際互聯(lián)網(wǎng)。

2．將項目管理軟件納入工程項目科學管理軌道?，F(xiàn)在一般國外工程項目管理軟件，不同種類、不同層次的工程項目，使用不同種類、不同層次的項目管理軟件。在復雜的項目管理中使用P3，在一般項目中使用Microsoftproject(微軟項目)。另外還使用一些專項項目管理軟件，以名冠全球的P3系列軟件為例，就有工程進度計劃、資源、成本動態(tài)管理與控制軟件。還有工程合同文書、變更事宜、合同費用演變等管理軟件，該軟件使用能更好地執(zhí)行FIDIC合同條款。當前主要代表產(chǎn)品有美國的P3和英國的ARTMIS。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的軟件開發(fā)、應用、管理人才。要真正推廣國外廣泛使用的項目管理軟件，其項目管理人員起碼應具備計算機基礎知識，先進的技術是需要高素質(zhì)的人才來駕馭的。所以，與國際慣例接軌，在建立了軟件開發(fā)應用機制后，就應著手培養(yǎng)微軟復合型人才，要求這些人即要懂計算機技術，又要懂管理，才能適應項目管理的需要。根據(jù)當前的實際情況，人才培養(yǎng)可分層次進行，先培養(yǎng)急用的計算機操作員和程序員，先能操作運行，獨立開發(fā)編制、調(diào)試程序，再逐步推開，進行普及培訓，讓更多的管理人員掌握應用這項技術。

（五）、必須學會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題

不管是進行國際工程承包，還是進行國內(nèi)工程承包，業(yè)主和承建商發(fā)生糾紛是不能完全避免的，一旦發(fā)生就耗費相當多的時間和精力、財力。因此，必須要面對現(xiàn)實，依照國際慣例，明智的做法，一是簽訂好承包合同，二是嚴格履行合同條款。

1、易于引起爭議的問題。

①索賠。一是業(yè)主向承建商索賠，二是承建商向業(yè)主索賠。不管誰向誰索賠，都存在索賠成立不成立的問題，索賠金額能不能達到一致的問題。

②違約處罰，一是不承認自己違約，二是指責對方違約，三是不僅要罰違約金，還要追加索賠。

③終止合同，一是業(yè)主責任引起終止合同，如事實證明業(yè)主拖欠付款，破產(chǎn)或無力償還債務，導致不能繼續(xù)承包；二是承建商責任引起終止合同，如事實證明工程拖期，無力扭轉(zhuǎn)局面，破產(chǎn)或無力償還債務，導致不能繼續(xù)承包。

篇2

項目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理，并且項目管理工作有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全確定的過程，在確定的期限內(nèi)生產(chǎn)出不完全確定的產(chǎn)品，日程安排和進度控制常對項目管理產(chǎn)生很大的壓力。項目管理最基本的職能有：計劃、組織及評價與控制。

1、工程建設應用項目管理的完善對策

1.1電力工程建設的主要環(huán)節(jié)管理

電力工程建設主要環(huán)節(jié)可分為項目可行性研究、項目計劃、項目組織、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、費用控制和進度控制等。

可行性研究是項目前期工作的重要內(nèi)容，從宏觀上可以控制投資的規(guī)模和方向，改進項目管理；微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果。可行性研究是項目前期管理重要的智慧投資，這筆投資一個都不能少。

加強項目合同管理，避免經(jīng)濟糾紛。項目合同是指項目業(yè)主或其人與項目承包人或供應人為完成一確定的項目所指向的目標或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權利義務關系而達成的書面協(xié)議。項目合同必須滿足如下要求：

（1）合同的彼此一致性：項目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎之上；

（2）報酬原則：項目合同要有一個統(tǒng)一的計算和支付價金的方式；

（3）合同規(guī)章：只有當承包商依據(jù)合同規(guī)章進行工作時，他們才會受到合同的約束，并享受合同的保護；

（4）合同法的合同目的：合同中必須有一個合法的目的或標的物，它應當不是法律所禁止的；

（5）依據(jù)法律確定的合同類型。項目合同要反映雙方的權利及義務，這將作為用于合同的最終結(jié)果，而合同的類型也取決于此。

規(guī)范的招投標是工程質(zhì)量的保證，“公平、公正、公開”的原則是規(guī)范招投標的保證；實施招投標法是實現(xiàn)“三公”原則的保證。在招投標過程中，認真貫徹招、投標法，依法保護項目各方當事人的利益，重視招、投標程序?qū)嵤┑耐暾?，在必要時，允許招、投標過程中低效率的情況存在，以保證招、投標過程的公開、公平和公正，防止腐敗的出現(xiàn)。

為了有效地維護招標投標制度，保證電力建設市場的公平競爭，確保工程質(zhì)量，一方面要加大對招標投標法的宣傳力度和執(zhí)法制度，對違法行為加重處罰，對觸犯刑律的嚴厲打擊；對另一方面，處理好行政監(jiān)督和項目法人招標自的關系。政府行政部門應按法律規(guī)定的職權行使監(jiān)督職責，行政權力不能直接參與或干預具體的招、投標活動，不能取代應由項目法人自主行使的權力。

質(zhì)量管理是施工項目管理的重要內(nèi)容之一，我國一直強調(diào)，必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，可見質(zhì)量工作的重要程度，企業(yè)必須重視質(zhì)量工作，改進產(chǎn)品質(zhì)量和服務是參與市場競爭的有效手段，是爭取用戶，占領市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證。

對于施工企業(yè)來說，建立、健全質(zhì)量體系是一項極為重要的質(zhì)量管理工作，有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，有健全的組織機構(gòu)和質(zhì)量職責，有覆蓋全公司質(zhì)量管理工作的質(zhì)量保證手冊和質(zhì)量體系程序文件，有可操作性很強的實用的作業(yè)指導書，任何工作有了文件化的真實可靠的記錄，整個質(zhì)量工作被納人完全的控制之中。

倡導建設精品工程，其目的在于通過高標準的質(zhì)量要求，促使企業(yè)在管理意識，工藝標準以及職工動手能力等方面找出差距，從點滴做起，體現(xiàn)過程運作的精細化，體現(xiàn)制度落實的嚴肅性，通過“業(yè)主的滿意度”來界定企業(yè)的生存能力和市場能力。“精品”的內(nèi)涵在于業(yè)主的認同和滿意度，因此需要以嚴謹?shù)膽B(tài)度，精湛的工藝，科學的程序，精良的裝備以及上乘的材料來組織實施，保證執(zhí)行標準的規(guī)范性、準確性以及運作過程的科學性與合理性。所以創(chuàng)建精品迫切需要精細思考其要求的基本內(nèi)涵，嚴格按照程序、合同辦事，以過程精品確保結(jié)果精品，從而體現(xiàn)企業(yè)追求和目標行為一致。

工程的進度控制是項目施工中的重點控制目標之一，它是保證工程按期完成，合理安排資源供應，節(jié)約成本的重要措施。工程開工前應根據(jù)工程合同要求及企業(yè)計劃，合理進行工程組織及資源調(diào)配，編制出工程進度計劃網(wǎng)絡圖，并對其進行科學的調(diào)整和優(yōu)化；在施工過程中，因現(xiàn)場條件是動態(tài)變化的，實際進度和計劃進度不可能完全吻合，為了保證工期如期完成，還必須對工程進度進行科學的動態(tài)跟蹤管理，及時優(yōu)化和調(diào)整工程的原計劃進度。

運用網(wǎng)絡計劃技術可以方便地進行工程進度網(wǎng)絡計劃的制定、評審、實施動態(tài)控制、資源優(yōu)化平衡、成本費用控制，以最省的費用合理安排時間和人力、物力資源，從而取得最佳的經(jīng)濟和社會效益。

“關鍵路線”是決定工程總工期的路線，是工程進度管理的主要矛盾所在，必須進行重點管理和控制。否則，由于關鍵工序進度的拖后就可能影響工程的計劃總工期。因此確定“關鍵路線”并對其關鍵工序進行深入研究十分重要。

篇3

(2)加強水利工程施工項目成本管理的有效措施。成本管理是所有工程施工項目管理的重點內(nèi)容，水利工程施工項目的成本管理應該在合同質(zhì)量以及合同工期的基礎上，對水利工程施工過程中形成的所有費用進行有效的控制和管理，強化水利工程施工項目管理的措施主要包括以下幾個方面:①做好成本預測，根據(jù)標價、人員狀況、機械設備、施工環(huán)境等方面，科學的預測水利工程的成本，然后確定成本控制目標，并制定相應的成本管理方案;②全過程的成本管理，成本管理應該貫穿水利工程施工項目的全過程，控制一切可能對施工項目成本造成影響的因素，盡可能的杜絕出現(xiàn)浪費的問題;③通過激勵機制控制成本，通過制定激勵機制，嚴格考核獎罰，在水利工程施工項目成本管理中形成一種重視成本、節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風氣，實現(xiàn)控制和節(jié)約成本的目標。

(3)加強水利工程施工項目進度管理的有效措施。水利工程使用項目的工期通常都非常緊迫，這就導致經(jīng)常存在盲目趕工的問題，導致水利工程施工項目存在許多安全問題和質(zhì)量問題，為了強化水利工程施工項目的進度管理，應該做好以下幾個方面:①在施工之前制定科學、合理的施工進度計劃，為水利工程項目的施工指明方向;②采用不同的進度設計理念和方法，及時的解決影響工程施工進度的因素，保證水利工程施工項目能夠按照既定的施工進度計劃進行;③合理的供給資源，在編制施工進度計劃的同時，在資源方面給予物力、財力以及人力的支持。

(4)加強水利工程施工項目質(zhì)量管理的有效措施。質(zhì)量管理是水利工程使用項目管理的另一個重點內(nèi)容，加強水利工程施工項目質(zhì)量管理的措施主要包括以下幾個方面:①強化施工人員的質(zhì)量管理，通過定期或者不定期的培訓，提高所有施工人員質(zhì)量自控能力和質(zhì)量活動能力;②強化機械設備以及原材料的質(zhì)量控制，機械設備的性能以及原材料的質(zhì)量對水利工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用，因此應該在選擇、采購、設備和材料進場時嚴格的檢查，以此控制其質(zhì)量;③明確質(zhì)量驗收標準，通過制定明確的質(zhì)量驗收標準，采取預防、預測、處理的控制手段，當施工質(zhì)量滿足相應的質(zhì)量驗收標準后才允許竣工，以此保證水利工程施工項目的質(zhì)量滿足相關的要求。

篇4

項目管理概念源自西方發(fā)達國家，在水務工程施工實施階段應用更是全新概念，并沒有形成一套完成的水務工程實施階段項目管理機制。因此在水務工程實施階段項目管理工作開展中距離規(guī)范化還有一定的距離[3]。通過對一些水務企業(yè)開展的工程實施階段項目管理狀況進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目管理實施中存在機制不完善，制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發(fā)項目管理職能的現(xiàn)象，這直接影響了項目管理開展水平。并且缺少了制度的監(jiān)督和約束，項目管理工作人員在工作開展中隨意性較大，個人色彩過重，易出現(xiàn)應付現(xiàn)象，工作中易失誤[4]。

1.2項目管理工作人員素質(zhì)參差不齊

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在水務工程實施階段項目管理中，缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有項目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經(jīng)驗，并不能無法有效開展項目管理，甚至一些工作人員完全不符合項目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理，得過且過，走形式，缺乏責任心，給整個水務工程實施階段管理帶來了負面影響。并且一些項目管理人員缺乏學習意識，工作中不注重學習，所以在水務工程實施階段項目管理中出現(xiàn)突發(fā)問題并沒有獨立解決或及時進行適當?shù)奶幚砟芰?，最終給企業(yè)造成了不必要的損失。

1.3項目管理工作中缺乏詳細計劃

目前水務工程實施階段項目管理開展情況不容樂觀，時常發(fā)生不知從何入手，項目管理工作開展中過于盲目的現(xiàn)象。導致這種現(xiàn)象的原因就是缺乏詳細的項目管理工作計劃，這也是水務工程實施階段項目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細的項目管理計劃就會導致項目管理工作開展中不清楚工作量的大量，短期內(nèi)不知道該如何進行管理，這大大降低了項目管理職能的發(fā)揮。

2水務工程實施階段項目管理開展建議

2.1強化相關規(guī)章制度

無規(guī)矩不成方圓，想要將水務工程實施階段項目管理工作落到實處，制度的約束和規(guī)范必不可少，只有嚴格的制度才能保障項目管理開展的有效性。水務工程建設關乎著社會建設和經(jīng)濟發(fā)展，保障水務工程實施階段項目管理工作順利開展的關鍵就是規(guī)章制度。另外，制度的制定更保障了項目管理工作開展的實施力度，又為項目管理工作進行項目管理提供了科學依據(jù)?？茖W合理的制度才能為水務工程實施階段項目管理開展，創(chuàng)造有利條件。另一方面，制度的實施還能夠起到規(guī)范工作人員和管理人員行為的作用，有效避免職工在工作中責任心不強的現(xiàn)象。

2.2建設專業(yè)項目管理隊伍

項目管理的核心是管理人員，專業(yè)的管理人才是開展項目管理的基礎和前提條件，只有在優(yōu)秀管理人才的保障下，項目管理才能發(fā)揮真正職能。但實際上水務工程實施階段項目管理工作人員素質(zhì)不高問題比較突出，人才缺乏是水務工程實施階段項目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才項目管理開展中困難重重。想要改變項目管理開展的現(xiàn)狀，必須加強人才培養(yǎng)，建設優(yōu)秀管理團隊，應進行有針對性的培訓，豐富管理人才的管理知識和技能，構(gòu)建專業(yè)管理隊伍，為水務工程實施階段保駕護航。

2.3制定詳細項目管理工作計劃

實際上項目管理涉及面十分廣泛，如：成本管理、人力資源管理、設備管理、成本控制、項目風險、項目采購、項目質(zhì)量等等。如在沒有詳細的管理工作計劃下，想要面面俱到十分困難，很多工作會被遺漏，造成管理漏洞。制定詳細項目管理工作計劃是有效開展項目管理的重要手段，計劃更能夠起到規(guī)范項目管理流程的作用。

篇5

2價值工程在施工管理中運用的工作程序

施工項目方案設計從功能目標的確定到項目工藝水平、材料選取，整個過程極其復雜，組織形式也不盡相同。根據(jù)價值工程理論，主要把握施工項目的功能和成本，整個工作程序可概括為提出問題、分析問題、解決問題，其基本步驟：確定目標、功能分析和評價、改善方案、實施方案及評價。

2.1對象的選擇

工程項目在實際建設過程中涉及的技術經(jīng)濟問題比較復雜，且由于企業(yè)自身原因，不可能把所有影響因素作為研究目標。因此，價值工程首先是篩選價值對象，即逐步收縮研究范圍的過程，明確主攻方向。價值工程對象選擇的方法有很多種，常用的方法有因素分析法、百分比法、價值指數(shù)法和ABC分析法。

2.2功能分析和評價

確定分析對象后，收集有關的各種技術資料和經(jīng)濟技術指標資料。通過分析信息資料，根據(jù)建設項目特點，業(yè)主要求以及相關的技術規(guī)范，明確工程的功能特性，施工項目的必要功能和不必要功能，繪制功能系統(tǒng)圖。在功能系統(tǒng)圖繪制完成后，進行功能評價，在搜集的數(shù)據(jù)信息基礎上，計算工程項目的功能系數(shù)、成本系數(shù)、價值系數(shù)。成本系數(shù)=分項成本/總成本；價值系數(shù)=功能評價系數(shù)/成本系數(shù)。

2.3方案改善及實施評價

通過功能評價系數(shù)、成本系數(shù)、價值系數(shù)的計算，可以判斷出功能改進目標，一般選擇價值系數(shù)小于1的因素為改造對象，以期能提高項目功能，降低成本。確定改善方案并付諸實施后，應進行項目后評價，判斷實際效果與預期效果的差異，并分析產(chǎn)生這種差異的原因，在項目的實施過程中汲取經(jīng)驗教訓，為今后的項目決策、成本控制、提高項目效益創(chuàng)造條件。

3實證分析

某高校學生宿舍樓要進行大樓外墻保溫工程建設，工程量為20000m2，根據(jù)外墻外保溫的施工工藝要求，保溫材料要具有保溫、隔熱、防潮、防火、吸聲五種基本功能，其輔助功能主要有樣式美觀、便于清潔、表面平整。

3.1確定研究目標

尋找性價比高的外墻裝飾材料進行高校宿舍樓的外墻裝飾工程，通過市場調(diào)研，搜集外墻保溫材料種類、技術性能以及市場價格等相關的經(jīng)濟資料，選擇EPS膨脹聚苯板、陶瓷保溫材料、EPG膠粉聚苯顆三種材料為預選方案。

3.2功能分析與評價

技術人員對外墻保溫材料的功能進行了系統(tǒng)分析，繪制出了功能系統(tǒng)圖。

篇6

1加強地面工程項目管理的措施

通過對地面工程管理的現(xiàn)狀分析，確定影響地面工程管理效率的制約因素，進而進行相應的改進，不斷的提高地面工程管理的水平。首先要通過建立科學的考核管理體制，激勵員工努力工作，通過激勵的方式來解決問題，按照勞動成果進行考核，對于地面工程管理工作優(yōu)秀的員工，要根據(jù)相應的成果大小，給予物質(zhì)等其他形式的獎勵，合理的設計地面工程項目人員的工作量，避免工作任務分配不均的現(xiàn)象，充分利用地面工程人員，提高整體人員的工作效率，提高人員的工作積極性。在地面工程項目管理的過程中，實行精細化管理，從細節(jié)出發(fā)，改變地面工程管理常規(guī)的粗放式管理模式，逐漸形成精細化和人性化的管理模式，不斷細化地面工程項目的任務，緩解設計人員的壓力，逐漸形成細節(jié)致勝的企業(yè)文化理念。通過開展各種活動或者比賽，提升地面工程管理人員對細節(jié)的認識和重視程度。采用先進的信息管理系統(tǒng)，逐漸提升地面工程項目信息管理水平?，F(xiàn)階段地面工程管理的信息化程度較低，項目管理匯報等通常需逐級匯報或者口頭說明等方式，有的需要通過定期開展會議，這種地面工程管理的方法效率較低，而且實效性不高，對于地面工程項目的管理決策具有較大的阻礙作用。因此地面工程的管理應當不斷加強信息化的程度，利用先進的地面工程的信息管理系統(tǒng)，將地面工程信息集中到一個平臺上，包括對上級匯報的各種工程項目信息，對下級傳達的任務指標，工程項目的進度等信息，這樣可以有效的提高地面工程管理信息的實效性，同時信息的準確性也可以得到有效提高?？茖W合理設置地面工程管理的崗位，如果工程項目的崗位設置不合理，在工程項目的設計和建設中，容易出現(xiàn)各個專業(yè)人員設計標準不一致的問題，例如土建專業(yè)和集輸專業(yè)等在設計相同工程部分時，由于采用的標準不一樣，容易在圖紙上出現(xiàn)不一致的問題，這樣在施工的過程中，現(xiàn)場難以把握到底以哪個標準為依據(jù)，有的甚至出現(xiàn)工程返工的現(xiàn)象。因此需要根據(jù)地面工程管理的實際，針對具體的設計任務，設立設計任務的項目組，根據(jù)各個人員專業(yè)、崗位的不同，進行統(tǒng)一的設計任務分配，在進行地面工程項目設計過程中，各個專業(yè)和崗位的人員及時的溝通聯(lián)系，防止出現(xiàn)不同標準的問題，進而提高工程項目設計的科學性，指導地面工程項目的順利建設。在地面工程項目管理過程中，提倡以人為本，逐漸的提升地面工程人員的綜合素質(zhì)。由于地面工程項目的工作量大、任務多、種類復雜，因此會對地面工程項目的管理人員造成巨大的壓力，長期處于緊張工作的狀態(tài)，作為地面工程項目的管理人員，應當充分重視該問題，以人為本，提升地面工程人員的福利待遇，制定合理的獎懲管理體制。幫助地面工程項目人員制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，通過他們的努力實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，這樣才能夠不斷的提高地面工程人員的工作積極性。定期組織各種學習活動，讓員工及時充分了解行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展狀況，使員工能夠?qū)ψ约哼M行準確的定位，從而督促自己不斷地的學習，不斷地提高自己.

2結(jié)語

地面工程建設是企業(yè)正常穩(wěn)定運行的保證，通過提高地面工程效率，可以有效提高地面工程的建設質(zhì)量，降低建設成本。通過制度提高地面工程項目的管理，實現(xiàn)地面工程項目高效的運行。地面工程的管理設計是工程管理的重要方面，可以指導后續(xù)項目的運行和管理。建立科學的考核管理體制，激勵員工努力工作，利用激勵的方式來解決問題，按照員工勞動成果大小進行考核。實行精細化管理，從細節(jié)出發(fā)，逐漸形成精細化和人性化的管理模式，不斷細化地面工程項目的任務。利用地面工程的信息管理系統(tǒng)，將地面工程信息集中到一個平臺上，有效地提高地面工程管理信息的實效性。根據(jù)地面工程管理的實際，針對具體的設計任務，設立設計任務的項目組，根據(jù)人員專業(yè)和崗位不同，進行統(tǒng)一的設計任務分配。通過研究，對于提高地面工程的管理效率，保證地面工程項目的順利完成，提升項目的效益具有重要的作用。

作者：李偉 單位：中石化國際石油勘探開發(fā)有限公司

篇7

一般情況下項目建設中環(huán)保工程涉及的內(nèi)容比較多，施工種類繁多，主要包括土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、機械設備工程、電氣工程、機電設備安裝工程以及自動化工程等，并且各分項應用范圍不同，如排水、供暖、通風以及電氣等。正是因為涉及到的工程范圍比較廣泛，相應的施工工期也就比較長，如電氣設備安裝就需要在土建、鋼結(jié)構(gòu)及相關附屬設備安裝到位后才可以安裝。并且環(huán)保工程尤其是污水處理工程中采用生物法，其調(diào)試周期一般在三至六個月。

1.2技術水平要求高

經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步對工程建設質(zhì)量有了更高的要求，尤其是對于環(huán)保工程來說，對此方面的技術要求更為嚴格，逐漸有更多新型技術與工藝被應用到工程建設中，但是相應的施工難度也在不斷增加，為滿足項目施工精準度的需求，需要更進一步地做好安裝項目管理，提高工程安裝技術水平。

1.3質(zhì)量驗收嚴

環(huán)保內(nèi)容多，涉及的專業(yè)也比較多，這樣在施工時就需要各個部門的相互協(xié)調(diào)。另外，因為工種相對復雜，并且各項資源呈現(xiàn)多樣性，如果各部門之間協(xié)調(diào)管理不到位，很大程度上會影響到工程建設的進度與質(zhì)量。很多環(huán)保工程不僅要通過甲方制訂的驗收指標，而且還要通過當?shù)丨h(huán)保主管單位組織的驗收會議。無形中，也增加了環(huán)保工程質(zhì)量驗收的難度。

2環(huán)保工程項目管理難點分析

2.1進度管理

環(huán)保內(nèi)容眾多，涉及到的環(huán)節(jié)也比較多，整個安裝施工的過程相對復雜，如果其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會對整個工程建設造成影響。因此，在對環(huán)保工程進行項目管理時，應做好進度管理工作，避免施工過程中出現(xiàn)突發(fā)事故而影響項目進度，保證項目可以按照要求順利施工。通過對項目進度總目標的分析，來對項目管理以及進度管理來進行控制，各部分之間相互協(xié)調(diào)，將環(huán)保與土建工程、機電安裝工程等相結(jié)合，合理控制工程項目進度。

2.2質(zhì)量管理

環(huán)保工程質(zhì)量會受到各種因素的影響，例如原材料質(zhì)量、施工工序、技術以及工藝選擇等，施工時一般在工序確定后不會再發(fā)生改變，這就需要建立一個完善的質(zhì)量管理體系來對施工質(zhì)量進行控制。質(zhì)量管理工作需要貫徹到工程建設的每一個階段，包括工程準備階段、施工階段、調(diào)試階段、驗收階段等，并且涵蓋的內(nèi)容要全面，包括施工技術、工藝、設備、資源、人員以及環(huán)境等方面，通過對各方面的合理管理控制，將質(zhì)量管理工作落實到位。

2.3成本管理

環(huán)保工程成本管理工作主要影響了工程建設的經(jīng)濟效益，合理地控制施工成本對提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。對于環(huán)保工程成本管理來說，管理效果如何在一定程度上會對其他管理工作造成影響，應加大成本管理與控制體系，為其他項目管理工作打好基礎。針對成本管理工作應結(jié)合工程實際情況制定成本計劃，對成本項目內(nèi)容進行詳細分解，采用價值工程或限額設計等方法，尋找降低成本的措施，制定完善的成本計劃與控制方案，并將其落實到位，對其實施過程中存在的問題應進行調(diào)整。另外，應做好項目所有收支費用的詳細記錄，定期進行結(jié)算，并對結(jié)果進行分析，保證成本管理體系更加完善。

2.4安全管理

隨著工程建設要求的日益嚴格，安全管理工作已經(jīng)成為環(huán)保工程項目管理的重要部分。因為環(huán)保過程復雜，涉及內(nèi)容與項目眾多，在施工過程中如果管理不當很容易出現(xiàn)安全問題，針對此為保證環(huán)保人員安全，需要結(jié)合以往工作經(jīng)驗制定安全管理體系，做好安裝人員安全意識與專業(yè)技能培訓，使其提高安全防范意識，將安全施工落實到位。另外，還應全面展開安全施工責任課程，不斷提高施工人員安全防護水平，提高其緊急處理能力，能夠在第一時間預知危險并做好處理工作，為其提供安全保障。

2.5財務管理

環(huán)保工程的財務管理工作為一個動態(tài)管理過程，需要通過較高的管理水平來實現(xiàn)。財務管理工作需要貫徹到整個施工過程中，并與成本管理以及質(zhì)量管理等工作聯(lián)系起來，尤其是在工程進入竣工驗收階段時，財務管理工作會由建設單位來負責編制竣工結(jié)算報告，對項目籌建、施工、竣工以及交付等階段所用建筑費用以及財務狀況進行總結(jié)，對所有信息進行收集、整理、分析與總結(jié)，完成工程竣工財務管理，提高工程建設的經(jīng)濟效益。

2.6技術管理

安裝技術的選擇是影響設備安裝效果的關鍵因素，在新技術不斷發(fā)展的背景下，需要加強對新技術與新工藝的研究管理，選擇合適的技術應用到環(huán)保工程中，不斷提高工程安裝的技術水平。新工藝、新技術以及新材料在環(huán)保工程中的應用，想要充分發(fā)揮其所具有的功能，需要提高施工人員的專業(yè)技能素質(zhì)，使其能夠熟練掌握各項技術的要領以及操作方法，建立完善技術管理體系，不斷提高工程施工質(zhì)量。

3環(huán)保工程項目管理難點建議及方法

3.1加強項目組織管理

一方面，應結(jié)合環(huán)保工程特點制定管理機制，主要包括項目全壽命周期管理和全員參與動態(tài)性管理機制，將崗位責任制貫徹到底，明確每位員工所要負責的內(nèi)容，通過明確其崗位職責的方式來促使其不斷前進，保證施工工程質(zhì)量。必須建立有效的激勵機制，為人才創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵各類人才脫穎而出。必須建立約束機制，遵守黨紀國法，按市場規(guī)律守法經(jīng)營；必須建立風險機制和決策機制，實行民主、科學的決策程序，規(guī)避組織風險。

3.2加強項目施工現(xiàn)場管理

因為絕大部分環(huán)保工程屬于配套工程，但是根據(jù)建設部的“三同時”原則要求必須與主體工程同時進行，這樣就會造成施工現(xiàn)場比較混亂，如：施工機具使用管理混亂、安全管理不到位，措施經(jīng)費投入不足、現(xiàn)場施工人員具有一定的實踐經(jīng)驗，但理論基礎不深、專業(yè)技術不精，不重視相關的操作規(guī)程的學習。企業(yè)應該通過完善現(xiàn)場施工管理制度，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術水平；加強現(xiàn)場施工機具調(diào)配和構(gòu)件設備等的管理；加強現(xiàn)場安全管理和安全教育杜絕安全事故發(fā)生。

3.3加強持續(xù)性技術

創(chuàng)新技術創(chuàng)新的實質(zhì)是，企業(yè)應用新技術、新工藝、新裝備，采用新的經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品的附加值、技術含量和市場競爭力，占領市場并且實現(xiàn)市場價值。環(huán)保工程的施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術的支持下才能在保證施工的質(zhì)量和進度的前提下，獲取最大的經(jīng)濟效益；而且也只有掌握了相關的核心技術，才能為體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障，提供源源不斷的生命力。

篇8

2工程成本虛增案例

例二：2010年2月甲企業(yè)成立S酒店工程項目組，2011年11月建成，組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位對S酒店進行竣工驗收，但未編制財產(chǎn)清單辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。該工程建設完工后材料庫房剩余大量的工程物資，且部分已在工程項目中核算，庫房管理人員分不清該部分物資。2011年12月S酒店開始試營業(yè)，截止2012年12月工程未竣工決算。2011年12月經(jīng)營期間虧損100萬元；2012年全年經(jīng)營虧損800萬元，全部計入了在建工程。該S酒店工程項目存在的主要問題：①物資需用計劃編制不合理，導致工程完工后剩余大量工程物資，占用資金。②工程物資采購、收發(fā)、保管記錄不完整導致工程物資管理混亂，工程價值虛增。③在資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)后，資產(chǎn)管理部門未暫估入賬，計提折舊。④將經(jīng)營性虧損900萬元列入了工程項目，導致資產(chǎn)價值虛增。針對案例二存在問題的對策：

2.1抓好工程物資管理的源頭：物資采購計劃工程物資管理的源頭是工程物資采購計劃的編制，編制物資采購計劃：①施工單位（承包方）應在收到設計施工圖后，按單項工程編制“工程材料、構(gòu)配件、設備采購計劃”（以下簡稱“施工用料計劃單”）及編制說明，并及時移交項目監(jiān)理機構(gòu)審核。②項目監(jiān)理機構(gòu)收到承包方編制的《施工用料計劃單》后，應對照設計施工圖進行認真細致的審核，一定期限內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果通知承包方。③項目監(jiān)理機構(gòu)應及時地將審核簽字后形成的正式“施工用料計劃單”由總監(jiān)理工程師簽署后報建設方進行審批。④施工承包單位將工程監(jiān)理部門和工程總監(jiān)已經(jīng)審批簽字的《施工用料計劃單》報項目部工程管理部，作為工程物資采購依據(jù)。

篇9

②項目開展中有較大的不確定性程度存在，工程項目復雜性較高，容易受到環(huán)境等因素的較大影響。例如：原材料價格、氣候、政府法規(guī)的改變以及周邊社會關系等因素，都會直接制約項目進程。工程項目中利益相關者較多，例如：監(jiān)理、分包商、業(yè)主、政府監(jiān)督機構(gòu)、總包商和供應商，會有較大變數(shù)存在。其次，由于項目工程建設進度的逐漸改善，會存在較高的不確定程度，在管理過程中應嚴格把握漸進明細的特點。

③工程項目目標交易的明確，通過對較多目標管理的運用，使目標處于穩(wěn)定狀態(tài)。建筑工程項目化管理在多年來得到運用，積累了較多的豐富資料和經(jīng)驗。一般，項目目標不太確定。在工程項目中，目標式責任承包管理被較多運用。我國建筑工程項目管理方式逐漸從粗放型向現(xiàn)代化項目管理轉(zhuǎn)變。

2“代建制”的概述

①國際上通行的做法是在政府投資項目中運用“代建制”，在發(fā)達國家中應用的時間長達數(shù)百年。我國從1999年開始，最先在上海某工程項目中運用“代建制”，相同時期內(nèi)，安徽、福建、重慶等地區(qū)最先采用招標或直接委托的方法，委托公司替代業(yè)主對基礎設施和社會公益性的政府投資項目進行建設。自2002年開始，北京、深圳和成都等地也逐漸對“代建制”進行使用，從此，投資體制改革的最新模式逐漸形成。

②作為政府建設投資體制改革的產(chǎn)物，項目代建制與目前建筑市場中還會有較多不適應的問題產(chǎn)生，作為一個極為復雜的系統(tǒng)工程，代建制本身又包括了項目投資、進度、質(zhì)量以及技術項目等較多因素的管理和策劃。代建方主要承擔了項目建設的經(jīng)濟效益和社會效益，并將項目移交和保障服務得以提供，這一切都有效確定了項目代建的多方位風險。始終保持一種科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，總結(jié)分析項目施工管理產(chǎn)生的新進展，最后將符合項目代建管理的創(chuàng)新體系得以提出。

3工程項目管理中“代建制”的作用

3.1工程項目管理存在合理性、專業(yè)性和科學性的特點代建單位在編制早期策劃方案，應使其與國家的相關標準和流程相符，完成通過審批后不會輕易進行修改，過程更具有嚴肅性和專業(yè)性，對整個工程建設的實施提供科學指導。同時，在代建委托合同中，應明確規(guī)定管理目標，并在代建合同中將未能按時完成工程的處罰措施進行表明，避免有合同風險產(chǎn)生。

3.2項目建設和管理的效率性代建工作中主要包括招標管理、設計管理、現(xiàn)場管理以及合同管理等，通過代建單位，工程建設全過程對工程項目進行管理。傳統(tǒng)的建設工程量較大，相關專業(yè)人員和管理成本較高，相比而言，代建項目管理單位更具備專業(yè)操作能力。3.3杜絕腐敗代建制各自將工程項目的投資、管理、建設與使用分開，打破了傳統(tǒng)的模式，促使工程承包、各類原材料供應、機器采購等方面的招投標活動處于透明化。代建單位有權利將自身的自主決定權發(fā)揮出來，同時接受政府等相關部門的監(jiān)督，在真正意義上實現(xiàn)公正、公平和公開。

4工程項目代建制管理的現(xiàn)狀分析

4.1代建覆蓋面較小，且代建管理單位的資質(zhì)不足目前，代建制仍處于初步階段，覆蓋面相對較小，在相關管理方面的措施還有待完善。與此同時，政府投資的工程項目具有投入大、項目多等特點，對于項目代建單位來說，無論是專業(yè)素質(zhì)還是承擔能力，都會有較高的要求存在。一般，黨建單位需要有多項資質(zhì)存在，例如：招標、設計以及機電安裝等，且應有各專業(yè)高素質(zhì)人員負責人力，所以，能夠具備相應條件的單位相對較少。

4.2建設單位容易影響到代建管理工作雖然在代建方法和合同中已經(jīng)將建設單位作為項目的使用方進行了明確，主要是負責對代建人的工作開展協(xié)助和監(jiān)督工作。在實際工作中，代建工作的匯報和溝通是與建設單位直接開展的，而建設單位通常會過多參與，超出了原本監(jiān)督定義的范疇。通常情況下，代建單位會考慮到后期的經(jīng)營和客戶滿意度，因此會對建設單位的意見實施盡可能考慮。實際上，建設單位發(fā)揮著代建企業(yè)的上級單位作用。其中，代建的作用則是參謀，向建設單位進行技術和管理建議的提供，不存在較大的決定作用。在相關單位中，代建管理的威信受到了制約，在代建工作開展中，還會由于業(yè)主主管因素的作用，對代建工作的開展造成直接影響，一些專業(yè)管理建議很難得到落實，無法根據(jù)合理的建議進行運用，對代建單位實現(xiàn)管理目標產(chǎn)生較大難度。

4.3代建起步晚，管理經(jīng)驗不足由于代建制的實行和推廣時間較短，在不同的地區(qū)內(nèi)，代建管理方式也會有一定的差異性存在。因此，借鑒到的代建管理經(jīng)驗相對較少。只能從代建管理工作的開展中找出問題并得到解決，從中獲取建設經(jīng)驗和教訓。在后期管理工作的開展中具有針對性地完善。然而，在實際管理中也會有一些問題產(chǎn)生，例如：管理流程、作業(yè)指導書以及相關制度的建立，管理設計單位和招標工作，完善招標時間計劃和清單截面的管理等。

5工程項目管理中“代建制”的應用措施

5.1完善合同，嚴格控制施工質(zhì)量在合同中將材料品牌、性能參數(shù)以及材質(zhì)等進行詳細指出，嚴格把握材料關，總包方必須對材料知識和市場信息進行全方位深入了解，嚴格的材料采購控制制度，使業(yè)務能力得到有效提升，將分包商的空子堵住。提升自身的業(yè)務水平，動態(tài)檢查，對質(zhì)量缺陷進行研究，查明原因，明確改進計劃，對分包商的改進工作進行督促。嚴格按照合同要求辦事，客觀評價項目質(zhì)量，使施工質(zhì)量得到保障。規(guī)范化管理，合同管理發(fā)揮著極為重要的作用，對項目正式信息溝通進行規(guī)范，真正意義上將工作和程序的嚴格和規(guī)范運用得以實現(xiàn)。

5.2隊伍建設的加強，使工程代建管理綜合能力得到增強注意在合同報價階段對總分包商、分包商施工技術能力以及施工人員自身速度進行考察。在項目施工之前，應通過樣板工程作為引路操作，深入考察，對入場手續(xù)實施嚴格規(guī)范，避免較低素質(zhì)的隊伍進入。增強隊伍培訓學習，緊跟時代的發(fā)展，使業(yè)務水平及分包商信用名譽得到有效提升。構(gòu)建文明隊伍，做到文明施工，運用文明施工管理制度，使綜合能力得到有效提升。

5.3監(jiān)督管理制度的健全，做到按時交工總包應對現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控進行加強，制定激勵和獎罰措施，及時與相關各方進行溝通，通過現(xiàn)場的指導監(jiān)督工作，當有不符合標準的項目產(chǎn)生時，應重新進行處理，使其達到合格狀態(tài)即可，再對其進行依法懲處，徹底追究。對于滿足標準的項目，應對必要的物質(zhì)獎勵和精神獎勵進行提供，樹立榜樣形象，使代建單位信用度得到有效提升。完善進度管理制度，使安全管理制度得到有效開展。

5.4整體工程的注重，使個體項目得到有效兼顧要求在合同中總包商和分包商對協(xié)調(diào)配合義務進行承擔，運用獎懲等激勵措施對現(xiàn)場實施管理，使分包商主動配合總包管理的行為得到強化，進一步將分包商內(nèi)斂行為得以減緩，從而使分包商樹立出整體的系統(tǒng)觀念教育。

篇10

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施,進行全過程或若干階段的管理和服務。

目前,國家在工程項目管理中推行實施代建制,真正形成了依靠市場配置資源、遵循市場規(guī)則、輔之行政手段的市場化政府建設項目的管理體系。代建制對項目管理的重要意義及其作用如下:項目管理論壇

1.項目決策更加科學深入

長期以來,在我國政府投資的公益性建設項目中,一直采用的是在投資方、使用方和審計建造商之間,由使用單位設立一個臨時機構(gòu)(籌建處等)來管理建設項目。這些臨時機構(gòu)通常缺乏應有的建筑技術和工程經(jīng)濟等知識,不完全清楚投資規(guī)律和基本建設程序,不能掌握和運用先進的項目管理方法,出現(xiàn)各種管理不善的問題。如決策不夠成熟,隨意調(diào)整方案,前期及實施階段各環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié),工程建設周期長,工作效率不高,投資效益低。導致超標準、超規(guī)模、超預算、拖工期,損害了政府投資人的利益,。

不少項目在前期也進行了可行性研究,但仍有不少項目在決策時還是不切實際、跟風上項目的情況屢見不鮮。在這種情況下,有相當一批項目所做的可研報告實際上是“可批性”報告。實施代建制通過市場招標選擇項目代建人,由代建人在項目整個建設過程中提供專業(yè)化的項目管理服務,對投資人負責,承擔相應的法律責任。這種體制既落實了政府投資人對項目監(jiān)管的深度,又便于政府對建設項目的管理真正向市場化和目標化管理轉(zhuǎn)變。其優(yōu)勢:

(1)根據(jù)委托代建合同的要求,按照批準規(guī)模和標準進行項目建設,嚴格控制建設成本。如果由建設單位自行控制投資,難避免隨意改動、提高建設標準,導致突破投資。

(2)咨詢公司必須主動依靠和尊重使用單位的意見,虛心聽取他們的合理建議,在項目實施中予以實現(xiàn)。

(3)充分發(fā)揮了咨詢公司專業(yè)技術力量和積累的工程經(jīng)驗,為業(yè)主把好技術關、造價關和各類采購的質(zhì)量關。定期匯報項目進展情況,使投資人對項目的監(jiān)督真正落實到項目建設過程中。

2.提高了投資項目的管理水平

代建制下,通過招標選擇的代建單位是專業(yè)從事項目投資建設管理的咨詢機構(gòu)。通過發(fā)揮代建企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和工程經(jīng)驗,可切實保證對工程質(zhì)量、進度和成本的有效控制。如代建企業(yè)可以通過優(yōu)化建設方案,控制建設成本;可以按照規(guī)范的招標程序,選擇優(yōu)秀的施工隊伍和技術設備供應商;可以準確核定工程量和工程進度,避免高估冒領建設資金;可以減少工程風險帶來的各種損失。通過制訂全程項目實施計劃,設計風險預案,協(xié)調(diào)參建單位關系,合理安排工作,極大地提升項目管理水平和工作效率。根據(jù)代建合同,代建企業(yè)有責任隨時向投資人報告項目進度、質(zhì)量和成本的進展情況,便于政府投資人心中有數(shù)。

3.工程項目控制得到了真正的落實

在現(xiàn)行政府投資項目管理體制下,缺乏有效的控制機制:前期工作的不夠深入,決策的隨意變更等因素,造成投資一超再超;通過各種關系擠進項目的施工單位和材料設備供應商,難以達到質(zhì)量控制目標;政府官員偏好于搶工期,以項目提前竣工為進度控制目標,不顧是否科學合理。

代建制為政府投資項目引入嚴格的以合同管理為核心的法制建設機制,在滿足項目功能前提下,項目的投資、質(zhì)量和進度要求在使用單位與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定,便不得隨意改動。代建單位將全心全意做好項目控制工作,使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況。

4.競爭機制發(fā)揮了充分的作用項目管理者聯(lián)盟

代建制采用多道環(huán)節(jié)的招標采購,競爭充分,投標代建單位,投標前期咨詢、施工或設備材料供應單位,都會盡其所能,以合理的報價提供最優(yōu)的技術方案、服務和產(chǎn)品,代建制充分利用了社會資源,減少了公共資源的占用,有利于降低項目總成本。

5.更加有利于遏制腐敗行為的滋生

代建制的實行將打破現(xiàn)行政府投資體制中“投資、建設、管理、使用”四位一體的模式,使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項目前期服務、建設施工及材料設備采購等環(huán)節(jié)的招標定標活動,代建單位在透明陽光的環(huán)境下進行招標,公開、公平、公正地定標,遏制了在投資項目建設過程中的腐敗現(xiàn)象。