時(shí)間:2023-01-06 23:09:05
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今年以來,我縣以全面落實(shí)全市城市建設(shè)暨震后危舊平房改造動(dòng)員大會(huì)精神為契機(jī)。在過去幾年拆除違章建筑3.5萬平方米、拆遷面積達(dá)4.2萬平方米的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把拆遷改造作為改善城市環(huán)境,完善城市功能,提升城市品位的重要舉措,積極動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),狠抓落實(shí),推進(jìn)了拆違拆遷工作的順利開展,到目前已完成拆違拆遷20370平方米,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
一、拆遷工作完成情況 二、主要作法
我縣始終將拆違拆遷改造工作作為全縣的中心工作來抓,堅(jiān)持將拆遷改造工作與建設(shè)品牌城市有機(jī)結(jié)合起來,不斷加大工作力度,嚴(yán)格工作程序,健全工作機(jī)制,完善工作制度,推進(jìn)了拆違拆遷工作順利開展。
本人畢業(yè)于******期,于***年**月進(jìn)入*****培訓(xùn)后被分配到房地產(chǎn)公司。目前在物業(yè)管理部,主要從事征拆遷工作。工作中通過學(xué)習(xí)相關(guān)制度和房地產(chǎn)的一些資料后,對(duì)自己所從事的工作有了新的認(rèn)識(shí)。參加工作以來,在單位領(lǐng)導(dǎo)的精心培育和教導(dǎo)下,通過自身的不斷努力,無論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上,都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的收獲,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
思想上,堅(jiān)持實(shí)事求是,不斷提高自己的政治思想覺悟與水平,不斷地探索與追求。
學(xué)習(xí)上,自參加工作以來一直嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真對(duì)待自己的工作,很好的為自己定位。
日
期:___________
2021年城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置工作總結(jié)
__年以來,漢源縣向何城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)各部門和各相關(guān)單位的支持下,緊緊圍繞“一城兩區(qū)、雙核帶動(dòng)”的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“一年打基礎(chǔ),二年大建設(shè),三年見成效,五年換新貌”的工作規(guī)劃,奮力推進(jìn)和協(xié)助推進(jìn)向何項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目建設(shè),較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),工作進(jìn)展明顯,現(xiàn)做總結(jié)如下。
一、迎難而上,啃拆遷工作“硬骨頭”
拆遷安置作為向何城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作,工作量大、矛盾集中,涉及向何鎮(zhèn)新建市政道路環(huán)線工程(梨花大道)、漢源縣向何片區(qū)城鎮(zhèn)危舊房棚戶__改造建設(shè)項(xiàng)目、川向何農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、漢源縣向何汽車站建設(shè)項(xiàng)目、漢源縣向何石牌坊保護(hù)區(qū)工程、漢源縣甘溪壩工業(yè)園區(qū)至雅西高速公路連接線工程等___余個(gè)項(xiàng)目用地上的共___戶房屋。已簽訂協(xié)議___戶,其中貨幣安置___戶,產(chǎn)權(quán)置換___戶,劃地自建安置___戶;拆遷房屋___戶,剩余的零星搬遷戶的拆遷工作正抓緊開展,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
完成了新簽訂協(xié)議和已簽訂協(xié)議增加拆除房屋面積搬遷戶的實(shí)物調(diào)查結(jié)果的錄入、核對(duì)、公示、復(fù)核。
完成了向何高速公路收費(fèi)站___漢源縣度假酒店項(xiàng)目上___戶人住戶搬遷和簽訂協(xié)議工作。確保了該地塊的順利出讓。
二、積極謀劃、嚴(yán)格管理,盡快推進(jìn)安置
自建房安置進(jìn)展明顯。已妥善完成木槿、大木、石牌坊、周家安置點(diǎn)抓鬮工作,且建房如火如荼開展。加強(qiáng)對(duì)自建房屋管理,確保符合規(guī)劃按設(shè)計(jì)圖紙施工。
其中,木槿安置點(diǎn)___戶自建戶已開工建設(shè)___戶,其中一層在建___戶,二層在建___戶,挖好房屋基礎(chǔ)的___戶;大木安置點(diǎn)___戶自建戶已開工建設(shè)___戶,其中一層在建___戶,二層在建___戶,三層在建___戶,主體完工___戶;石牌坊安置點(diǎn)___戶自建戶,動(dòng)工___戶,一層在建___戶,二層在建___戶,基礎(chǔ)施工___戶。
統(tǒng)建房分房時(shí)間可期?,F(xiàn)大木、木槿、石牌坊安置點(diǎn)統(tǒng)建房建設(shè)進(jìn)展良好?,F(xiàn)正對(duì)初驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改,預(yù)計(jì)__月前完成檢測(cè)、驗(yàn)收、價(jià)格評(píng)估,并實(shí)現(xiàn)分房。
三、主動(dòng)作為,做好各項(xiàng)工程協(xié)調(diào)
妥善處理村民與施工單位之間糾紛,處理好臨時(shí)占地、設(shè)施損壞等工程糾紛,積極協(xié)調(diào)梨花大道(C段、D段、接線段、A段)川向何市場(chǎng)、公園__號(hào)、向何汽車站等在建項(xiàng)目各種矛盾糾紛___余起,積極參與工程零星征地,確保各在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
四、履職盡責(zé),推進(jìn)工程建設(shè)
向何城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部負(fù)責(zé)推進(jìn)的項(xiàng)目有向___建市政道路環(huán)線工程(梨花大道)、向何初級(jí)中學(xué)災(zāi)后重建配套道路工程(育才路)、川向何農(nóng)貿(mào)商城規(guī)劃道路、清泉市政道路和向何片區(qū)城鎮(zhèn)危舊房棚戶__改造建設(shè)項(xiàng)目。
1.向何鎮(zhèn)新建市政道路環(huán)線(梨花大道)工程
梨花大道全線建設(shè)中,B、D段已經(jīng)完工,C段、B段至G___線接線段、A段在建,項(xiàng)目整體推進(jìn)順利。其中,一期B段、二期D段分別于__年__月、__年__月完工并投入使用。
道路工程:截止__年__月,二期C段完成形象進(jìn)度___%,B段至G___線接線段完成形象進(jìn)度___%,三期A段完成總工程量的___%。
路燈工程:截止__年__月,B段、D段路燈工程已全面完工;C段、接線段、A段路燈正與道路建設(shè)部分同步施工。
梨花大道預(yù)計(jì)__年前全面完工并投入使用。
2.向何初級(jí)中學(xué)災(zāi)后重建配套道路工程(育才路)
完成工程地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖___、清單編制、財(cái)政評(píng)審、招標(biāo)等相關(guān)工作。目前已與漢源向何建筑___工程有限責(zé)任公司簽訂《建筑工程施工合同》。已落實(shí)監(jiān)理,正在辦理報(bào)建手續(xù),準(zhǔn)備開工。
3.清泉村市政道路工程(一期)
工程已于__年__月__日開工,已完成表土開挖清運(yùn),路基挖方外棄,雨水管___米,雨污水___米,完成總工程量的___%,預(yù)計(jì)__年底完工。
4、川農(nóng)貿(mào)商城規(guī)劃道路
完成工程地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖___、清單編制、財(cái)政評(píng)審、招標(biāo)等相關(guān)工作。目前簽訂《建筑工程施工合同》,已落實(shí)監(jiān)理,正在辦理報(bào)建手續(xù),施工單位進(jìn)場(chǎng)放線后發(fā)現(xiàn)按原有設(shè)計(jì)無法施工,目前正在調(diào)整設(shè)計(jì)。
5.向何片區(qū)棚戶__改造建設(shè)項(xiàng)目
大木安置點(diǎn):本工程已完成總合同約___%投資任務(wù)。其中,統(tǒng)建房已完成全部土建、___、裝飾工程,正在進(jìn)行消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試與設(shè)備檢測(cè)。預(yù)計(jì)__月完成安置房成本價(jià)格評(píng)估與統(tǒng)建房甩項(xiàng)驗(yàn)收工作。統(tǒng)規(guī)自建區(qū)已完成全部場(chǎng)平、擋墻工程,___%自建戶已啟動(dòng)自建房施工,預(yù)計(jì)___月底可完成自建房主體施工。
木槿安置點(diǎn):本工程已完成總合同約___%投資任務(wù)。其中,統(tǒng)建房已完成全部土建、___、裝飾工程,正在進(jìn)行消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試與設(shè)備檢測(cè)。預(yù)計(jì)__月完成安置房成本價(jià)格評(píng)估與統(tǒng)建房甩項(xiàng)驗(yàn)收工作。統(tǒng)規(guī)自建區(qū)已完成全部場(chǎng)平、擋墻工程,___%自建戶已啟動(dòng)自建房施工,預(yù)計(jì)___月底可完成自建房主體施工。
石牌坊安置點(diǎn):本工程已完成總合同約___%投資任務(wù)。其中,統(tǒng)建房已完成全部土建、裝飾工程,正在進(jìn)行永久性用水、用電接入工程。預(yù)計(jì)__月完成統(tǒng)建安置房成本價(jià)格評(píng)估與統(tǒng)建房甩項(xiàng)驗(yàn)收工作。統(tǒng)規(guī)自建區(qū)已完成全部場(chǎng)平、擋墻工程,___%自建戶已啟動(dòng)自建房施工,預(yù)計(jì)___月底可完成自建房主體施工。
(一)全面貫徹《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,抓好條例的宣傳工作。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,并深刻領(lǐng)會(huì)條例出臺(tái)的意義。自二0一一年元月二十一日《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)以后,我辦先后派出工作人員到省、市參加新條例的培訓(xùn)及研討會(huì),把一些好的經(jīng)驗(yàn)帶回來。二是通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等多渠道多方式做好政策宣傳解釋,同時(shí)積極向電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體供稿,及時(shí)公布拆遷信息,引導(dǎo)并逐漸形成全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督城市房屋拆遷的良好氛圍。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,妥善做好老項(xiàng)目工程的拆遷工作。
新條例還未出臺(tái)之前,我縣已辦理拆遷許可證項(xiàng)目5個(gè)已完成拆遷項(xiàng)目2個(gè),正在收尾的項(xiàng)目有3個(gè)(縣城防洪堤二期工程仙源段及周邊改造項(xiàng)目、縣城防洪堤二期工程溫坊段及周邊改造項(xiàng)目、縣城西外路建設(shè)工程)。三個(gè)項(xiàng)目共批準(zhǔn)拆遷總面積約11.77萬平方米,拆遷總戶數(shù)約610戶。到目前為止三個(gè)工程已有約602戶簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,拆除房屋總面積約11.5萬平方米,還有約8戶尚未簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
(三)依法行政,做好土地房屋征收工作
2012年至2013年期間,我縣啟動(dòng)了縣城城南沿江大道建設(shè)項(xiàng)目工程、縣塘子嶺至虎山里公路項(xiàng)目工程第一期、縣東城大道南北延伸工程、縣城南延伸段道路改造工程、縣城原溫坊小學(xué)周邊地塊土地開發(fā)項(xiàng)目、縣城西外路與西聯(lián)路交匯處三角地帶等項(xiàng)目,共涉及被拆遷戶約460戶,拆遷總面積約14.6萬余平方米,到目前為止已有約450簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議,拆除房屋面積約13萬余平方米。
(四)熱情服務(wù),耐心做好接待工作
我辦以“實(shí)事求是、依法處理,區(qū)別對(duì)待、限期解決,屬地管理、有利穩(wěn)定”為工作準(zhǔn)則,在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上,始終堅(jiān)持特事特辦,急事快辦,難事巧辦,笑臉相迎,客氣接待,在接待中堅(jiān)持做到:一是對(duì)政策有明文規(guī)定的及時(shí)答復(fù);二是對(duì)重大復(fù)雜的疑難問題及時(shí)匯報(bào),明確以后及時(shí)回復(fù);三是對(duì)職責(zé)交叉的事項(xiàng)與有關(guān)部門協(xié)商,在規(guī)定的時(shí)間答復(fù)。
二、存在不足
1、我們?cè)趩?dòng)新項(xiàng)目按新條例實(shí)施操作方面還欠缺經(jīng)驗(yàn)。
2、安置工作與拆遷工作沒有同步進(jìn)行,安置地塊交付普遍滯后,我們普遍有重拆遷輕安置的思想。
一、虛心學(xué)習(xí),克服困難
2008年至今,我一直作為村官在街道工作,從未接觸過拆遷工作。我清醒的認(rèn)識(shí)到自己對(duì)拆遷知識(shí)的匱乏和缺失,為此,我自家壓力,日夜不間斷學(xué)習(xí),本著“三人行必有我?guī)煛钡那髮W(xué)態(tài)度和經(jīng)世濟(jì)用的基本理念,如饑似渴地學(xué)習(xí)拆遷方面的法律法規(guī)及基本知識(shí),帶著問題尋資料、找答案,堅(jiān)決打破井底之蛙的狹隘思想,虛心求教于老同志,努力做到見賢思齊、兼收并蓄、開拓視野。在學(xué)習(xí)中,我不斷爭(zhēng)取進(jìn)步,提高執(zhí)行力,使自己成為拆遷工作的行家里手。現(xiàn)在,我已經(jīng)彌補(bǔ)了拆遷知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷,熟悉掌握了拆遷工作的有關(guān)知識(shí),能夠得心應(yīng)手的開展工作,可以說這都是受益于各位領(lǐng)導(dǎo)的栽培和各位同事的賜教。
二、恪守本職,扎實(shí)工作
今年,我區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),在市委、市政府提出的“城市大東擴(kuò)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)指引下,在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。對(duì)我局來講,壓力和挑戰(zhàn)前所未有,領(lǐng)導(dǎo)要求高,群眾期望大,而人手缺、時(shí)間緊、資金少、任務(wù)重又是我局無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。面對(duì)復(fù)雜局面,拆遷安置事務(wù)管理局全體工作人員心往一處想,勁往一處使,從容面對(duì),出色完成了拆遷安置的各項(xiàng)工作。共啟動(dòng)、完成工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè),共投入資金億元;共開發(fā)征用土地多畝,累計(jì)拆除房屋約萬平方米,拆遷群眾戶。創(chuàng)造了“高效、快速、和諧、安全”四大亮點(diǎn)。
二、具體做法:
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),固拆遷安置之本。我局拆遷安置工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,牽涉的人員多,涉及的利益大,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是今年,我局“四大還建小區(qū)”(廟坡、八字門、廖家、茶場(chǎng))齊頭并進(jìn),相繼開工,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,沒有豐厚的專業(yè)知識(shí)作支撐,工作很難開展。我局黨組一班人審時(shí)度勢(shì),果斷采取如下措施:一是細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一種模式”的工作思路,由一位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目,對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“誰出問題,追究誰”。二是抓學(xué)習(xí),重實(shí)踐。今年來,我們采取上黨課,觀看警示片等方式先后組織政治理論學(xué)習(xí)12次,黨員干部共寫學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得100多萬字,參加“五創(chuàng)提質(zhì)”執(zhí)勤次。與此同時(shí),我們先后6次由分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)講業(yè)務(wù)知識(shí)課,通過學(xué)習(xí),工作人員的綜合素質(zhì)明顯提高,工作能力明顯增強(qiáng)。三是轉(zhuǎn)作風(fēng),樹形象。拆遷安置涉及到群眾的直接利益,是群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問題。拆遷安置工作的好壞,體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置工作中,我局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線、帶頭接受監(jiān)督、帶頭發(fā)揚(yáng)民主、帶頭廉潔自律,所有工作人員牢記“五心”,即在接待群眾咨詢熱心;調(diào)查補(bǔ)償情況細(xì)心;聽取群眾意見耐心;核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公心;善后安置關(guān)心。真正做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。
(二)、多渠道溝通,多方位宣傳,夯拆遷安置之基。拆遷安置工作政策性強(qiáng),市場(chǎng)影響大,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策,正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中,我局注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。一是召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面宣傳。今年,我局共召開動(dòng)員大會(huì)次,發(fā)放宣傳資料份,掛宣傳橫幅條,加強(qiáng)溝通,促進(jìn)了解,讓情、理、法永駐群眾心中,為順利拆遷安置打下良好的基礎(chǔ)。二是發(fā)揮村組黨員和干部的幅射作用,實(shí)施借力宣傳。榜樣的力量是無窮的,各村組、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部更是拆遷安置宣傳的生力軍。發(fā)揮村組黨員和干部的幅射作用,實(shí)施借力宣傳,是我們做好宣傳工作的一大法寶。如:我們請(qǐng)八字門居委會(huì)的,他曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行對(duì)附近的群眾進(jìn)行政策宣傳,這些拆遷戶很快消除了怨憤,順利進(jìn)行了拆遷。同時(shí),基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的問題,一般來講是有苗頭性和傾向性的,我們總是有針對(duì)性地加以認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和說明。讓他們做到心順、氣順。這樣我們的拆遷安置工作才能順。三是有針對(duì)性的上門,做好重點(diǎn)宣傳。由于拆遷范圍廣、拆遷政策多、群眾素質(zhì)參差不齊,上門做好重點(diǎn)宣傳工作是相當(dāng)有必要的。今年我們共登門宣傳、勸解次,及時(shí)做好拆遷安置相關(guān)法律政策的宣傳工作。雖然有相當(dāng)多群眾對(duì)拆遷安置工作人員冷眼相看、冷語相待,甚至于有的群眾還恐言相嚇,但是我們的干部職工始終保持熱心、細(xì)心、耐心、公心、關(guān)心,精誠(chéng)所至,得到廣大群眾的理解和支持,許多矛盾都得到預(yù)防和解決。
3、依法辦事,陽光操作,增拆遷安置之效。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會(huì)引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法律辦事,才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,以公開促公正,以公平保穩(wěn)定。在拆遷安置補(bǔ)償過程中,我們把征用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償依據(jù)以及安置辦法全部予以公告。接受被拆遷地群眾的監(jiān)督,同時(shí)成立核查組,對(duì)群眾提出的異議進(jìn)行復(fù)核調(diào)查,對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正,確保拆遷安置工作在公平、公正、公開的原則下進(jìn)行,最大限度地減少因拆遷安置不公而引發(fā)矛盾。二是堅(jiān)持做到不貪、不占、不挪、不索,陽光拆遷,陽光安置。堅(jiān)決查處擅自實(shí)施拆遷、轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)、無資質(zhì)拆房等違法行為,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕那種對(duì)違法行為“視而不見、見而不查、查而不處、處而不嚴(yán)”的現(xiàn)象。同時(shí),為了加強(qiáng)成本控制,實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)算與工程審計(jì)分離原則,嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度,確保每一分錢用得清清楚楚、每一分錢用得干干凈凈;為確保工程質(zhì)量,我局嚴(yán)格要求施工單位按照設(shè)計(jì)和現(xiàn)行規(guī)范組織施工,配合監(jiān)理部門對(duì)工程質(zhì)量采取旁站、巡視及平行檢查的形式監(jiān)督管理。及時(shí)召開工程例會(huì)和質(zhì)量安全專題會(huì)。今年來,我局共聯(lián)系監(jiān)理部門召開監(jiān)理會(huì)52次、專題會(huì)議24次,下發(fā)監(jiān)理 通知單74份,參與取樣566次。優(yōu)質(zhì)、安全、高效完成了全年的拆遷安置工程任務(wù)。三是完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范。由于市場(chǎng)瞬息萬變,而目前,安置拆遷補(bǔ)償依據(jù)很難與市場(chǎng)變化相適應(yīng),為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安置拆遷補(bǔ)償工作,使安置拆遷補(bǔ)償工作做到有法可依,完善《安置拆遷補(bǔ)償辦法》已經(jīng)迫在眉睫,今年,我局一班人理論聯(lián)系實(shí)際,再加上實(shí)踐,在如何進(jìn)行安置拆遷補(bǔ)償方面有了較大的突破,為今后的拆遷安置工作打下了良好的基礎(chǔ)。
4、妥善安置,持續(xù)發(fā)展,享拆遷安置之惠。今年,我局克服基礎(chǔ)差、雨水多、資金緊張等困難,講法、講理、講情;求質(zhì)、求量、求穩(wěn),快速高效、積極妥善做好拆遷安置工作。先后有廟坡還建小區(qū)、八字門還建小區(qū)、廖家安置小區(qū)、茶場(chǎng)安置小區(qū)相繼啟動(dòng)建設(shè)。廟坡還建小區(qū)已完成7棟房屋的主題工程建設(shè)并順利通過驗(yàn)收,還有9棟接近完工;八字門還建小區(qū)的拆遷工作及遺留問題全部協(xié)調(diào)處理完畢,高層擴(kuò)充設(shè)計(jì)已完成,污水管建設(shè)已完成;廖家安置小區(qū)的拆遷、報(bào)建工作全面完成,一期工程的挖方工程完工80%,一期工程的臨時(shí)排水管道(239米)鋪設(shè)完成;茶場(chǎng)安置小區(qū),規(guī)劃用地240畝,總建筑面積約27萬平方米,可建安置房2100套,現(xiàn)已確定用地調(diào)查紅線圖和bt建設(shè)方案。目前,已搬進(jìn)拆遷戶的居民安置小區(qū)達(dá)個(gè),正在建設(shè)的安置小區(qū)的個(gè)。所有的還建安置小區(qū),我局全力做到如下:一是做到先安置后拆遷。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則,采用“項(xiàng)目+安置”的辦法,將居民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù),一同報(bào)建。二是做到“五統(tǒng)一”,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,使安置小區(qū)功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。由于安置小區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一性、先行性、科學(xué)性、實(shí)用性,并能與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào),我們所建的安置小區(qū)成為岳陽城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。
三、存在問題:
今年,我區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),在市委、市政府提出的“城市大東擴(kuò)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)指引下,在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。對(duì)我局來講,壓力和挑戰(zhàn)前所未有,領(lǐng)導(dǎo)要求高,群眾期望大,而人手缺、時(shí)間緊、資金少、任務(wù)重又是我局無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。面對(duì)復(fù)雜局面,拆遷安置事務(wù)管理局全體工作人員心往一處想,勁往一處使,從容面對(duì),出色完成了2011年拆遷安置的各項(xiàng)工作。共啟動(dòng)、完成工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè),共投入資金***億元;共開發(fā)征用土地***多畝,累計(jì)拆除房屋約**萬平方米,拆遷群眾**戶。創(chuàng)造了 “高效、快速、和諧、安全”四大亮點(diǎn)。
二、具體做法:
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)習(xí),固拆遷安置之本。我局拆遷安置工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,牽涉的人員多,涉及的利益大,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是今年,我局“四大還建小區(qū)”(廟坡、八字門、廖家、茶場(chǎng))齊頭并進(jìn),相繼開工,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,沒有豐厚的專業(yè)知識(shí)作支撐,工作很難開展。我局黨組一班人審時(shí)度勢(shì),果斷采取如下措施:一是細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一種模式”的工作思路,由一位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目,對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“誰出問題,追究誰”。二是抓學(xué)習(xí),重實(shí)踐。今年來,我們采取上黨課,觀看警示片等方式先后組織政治理論學(xué)習(xí)12次,黨員干部共寫學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得100多萬字,參加“五創(chuàng)提質(zhì)”執(zhí)勤**次。與此同時(shí),我們先后6次由分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)講業(yè)務(wù)知識(shí)課,通過學(xué)習(xí),工作人員的綜合素質(zhì)明顯提高,工作能力明顯增強(qiáng)。三是轉(zhuǎn)作風(fēng),樹形象 。拆遷安置涉及到群眾的直接利益,是群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問題。拆遷安置工作的好壞,體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置工作中,我局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線、帶頭接受監(jiān)督、帶頭發(fā)揚(yáng)民主、帶頭廉潔自律,所有工作人員牢記“五心”,即在接待群眾咨詢熱心;調(diào)查補(bǔ)償情況細(xì)心;聽取群眾意見耐心;核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公心;善后安置關(guān)心。真正做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。
(二)、多渠道溝通,多方位宣傳,夯拆遷安置之基。拆遷安置工作政策性強(qiáng),市場(chǎng)影響大,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策,正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中,我局注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。一是召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面宣傳。今年,我局共召開動(dòng)員大會(huì)**次,發(fā)放宣傳資料**份,掛宣傳橫幅**條,加強(qiáng)溝通,促進(jìn)了解,讓情、理、法永駐群眾心中,為順利拆遷安置打下良好的基礎(chǔ)。二是發(fā)揮村組黨員和干部的幅射作用,實(shí)施借力宣傳。榜樣的力量是無窮的,各村組、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部更是拆遷安置宣傳的生力軍。發(fā)揮村組黨員和干部的幅射作用,實(shí)施借力宣傳,是我們做好宣傳工作的一大法寶。如:我們請(qǐng)八字門居委會(huì)的***,他曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行對(duì)附近的群眾進(jìn)行政策宣傳,這些拆遷戶很快消除了怨憤,順利進(jìn)行了拆遷。同時(shí),基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的問題,一般來講是有苗頭性和傾向性的,我們總是有針對(duì)性地加以認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和說明。讓他們做到心順、氣順。這樣我們的拆遷安置工作才能順。三是有針對(duì)性的上門,做好重點(diǎn)宣傳。由于拆遷范圍廣、拆遷政策多、群眾素質(zhì)參差不齊,上門做好重點(diǎn)宣傳工作是相當(dāng)有必要的。今年我們共登門宣傳、勸解***次,及時(shí)做好拆遷安置相關(guān)法律政策的宣傳工作。雖然有相當(dāng)多群眾對(duì)拆遷安置工作人員冷眼相看、冷語相待,甚至于有的群眾還恐言相嚇,但是我們的干部職工始終保持熱心、細(xì)心、耐心、公心、關(guān)心,精誠(chéng)所至,得到廣大群眾的理解和支持,許多矛盾都得到預(yù)防和解決。
3、依法辦事,陽光操作,增拆遷安置之效。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會(huì)引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法律辦事,才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,以公開促公正,以公平保穩(wěn)定。在拆遷安置補(bǔ)償過程中,我們把征用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償依據(jù)以及安置辦法全部予以公告。接受被拆遷地群眾的監(jiān)督,同時(shí)成立核查組,對(duì)群眾提出的異議進(jìn)行復(fù)核調(diào)查,對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正,確保拆遷安置工作在公平、公正、公開的原則下進(jìn)行,最大限度地減少因拆遷安置不公而引發(fā)矛盾。 二是堅(jiān)持做到不貪、不占、不挪、不索,陽光拆遷,陽光安置。堅(jiān)決查處擅自實(shí)施拆遷、轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)、無資質(zhì)拆房等違法行為,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕那種對(duì)違法行為“視而不見、見而不查、查而不處、處而不嚴(yán)”的現(xiàn)象。同時(shí),為了加強(qiáng)成本控制,實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)算與工程審計(jì)分離原則,嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度,確保每一分錢用得清清楚楚、每一分錢用得干干凈凈;為確保工程質(zhì)量,我局嚴(yán)格要求施工單位按照設(shè)計(jì)和現(xiàn)行規(guī)范組織施工,配合監(jiān)理部門對(duì)工程質(zhì)量采取旁站、巡視及平行檢查的形式監(jiān)督管理。及時(shí)召開工程例會(huì)和質(zhì)量安全專題會(huì)。今年來,我局共聯(lián)系監(jiān)理部門召開監(jiān)理會(huì)52次、專題會(huì)議24次,下發(fā)監(jiān)理通知單74份,參與取樣566次。優(yōu)質(zhì)、安全、高效完成了全年的拆遷安置工程任務(wù)。三是完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范。由于市場(chǎng)瞬息萬變,而目前,安置拆遷補(bǔ)償依據(jù)很難與市場(chǎng)變化相適應(yīng),為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安置拆遷補(bǔ)償工作,使安置拆遷補(bǔ)償工作做到有法可依,完善《安置拆遷補(bǔ)償辦法》已經(jīng)迫在眉睫,今年,我局一班人理論聯(lián)系實(shí)際,再加上實(shí)踐,在如何進(jìn)行安置拆遷補(bǔ)償方面有了較大的突破,為今后的拆遷安置工作打下了良好的基礎(chǔ)。
4、妥善安置,持續(xù)發(fā)展,享拆遷安置之惠。 今年,我局克服基礎(chǔ)差、雨水多、資金緊張等困難,講法、講理、講情;求質(zhì)、求量、求穩(wěn),快速高效、積極妥善做好拆遷安置工作。先后有廟坡還建小區(qū)、八字門還建小區(qū)、廖家安置小區(qū)、茶場(chǎng)安置小區(qū)相繼啟動(dòng)建設(shè)。廟坡還建小區(qū)已完成7棟房屋的主題工程建設(shè)并順利通過驗(yàn)收,還有9棟接近完工;八字門還建小區(qū)的拆遷工作及遺留問題全部協(xié)調(diào)處理完畢,高層擴(kuò)充設(shè)計(jì)已完成,污水管建設(shè)已完成;廖家安置小區(qū)的拆遷、報(bào)建工作全面完成,一期工程的挖方工程完工80%,一期工程的臨時(shí)排水管道(239米)鋪設(shè)完成;茶場(chǎng)安置小區(qū),規(guī)劃用地240畝,總建筑面積約27萬平方米,可建安置房2100套,現(xiàn)已確定用地調(diào)查紅線圖和bt建設(shè)方案。目前,已搬進(jìn)拆遷戶的居民安置小區(qū)達(dá)**個(gè),正在建設(shè)的安置小區(qū)的**個(gè)。所有的還建安置小區(qū),我局全力做到如下:一是做到先安置后拆遷。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則,采用“項(xiàng)目+安置”的辦法,將居民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù),一同報(bào)建。二是做到“五統(tǒng)一”,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,使安置小區(qū)功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。由于安置小區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一性、先行性、科學(xué)性、實(shí)用性,并能與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào),我們所建的安置小區(qū)成為岳陽城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。
三、存在問題:
一、首先做好宣傳工作,使城建工作在XX各廠礦企業(yè)中得到普及。
為進(jìn)一步加強(qiáng)城建用地管理,我們?cè)诘礁鞔逍麄鞯幕A(chǔ)上,又深入到XX各廠礦企業(yè)當(dāng)中,和廠長(zhǎng)經(jīng)理座談,向他們講解有關(guān)城建的知識(shí)政策、法律法規(guī),將上級(jí)文件的指示精神及時(shí)予以傳達(dá),讓他們認(rèn)識(shí)城建,了解城建,配合我們的工作。
二、抓形象工程,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
①按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金各莊小區(qū)三角帶拆遷工作已全面結(jié)束。
我們先對(duì)金各莊三角帶的詳細(xì)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,而后對(duì)需拆遷戶占地面積進(jìn)行測(cè)算,并作出平面圖,對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的果木棵數(shù)也作了詳細(xì)記錄,由廊坊評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查制定具體實(shí)施方案。之后,我們根據(jù)賠償標(biāo)準(zhǔn),克服困難,經(jīng)過與被拆遷戶多次協(xié)商,最終達(dá)成拆遷協(xié)議,拆遷面積為3232平方米,總戶數(shù)為24戶,拆遷工作現(xiàn)已全面結(jié)束。
②五月份全國(guó)上下幾乎全民都在防非典,與此同時(shí),我們積極響應(yīng)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)東西南北十字街兩側(cè)的私搭亂建進(jìn)行了一次徹底清除整頓,私搭亂建既影響形象,又不衛(wèi)生,由于它們搭建時(shí)間已經(jīng)很久,可謂\"根深蒂固\",所以難度較大,我們借防\"非\"之機(jī),群策群力,加班加點(diǎn)攻克道道難關(guān),最終將街道兩側(cè)私搭亂建全部拆除,街道面貌煥然一新,受到了廣大群眾一致好評(píng),此次共拆除私搭亂建30余處,拆除面積750余平米。
③另外,我們著重對(duì)十字街的果菜市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范化管理,對(duì)散攤,游離攤位一律納入北街兩側(cè)固定攤位,嚴(yán)禁其擺攤占道,阻礙交通,經(jīng)過一系列整頓,現(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)十字街頭秩序井然。
④今年我們又投資6萬余元在廊霸路與106國(guó)道交匯處,高架橋下,實(shí)施了綠化工程,在種下一片樹的同時(shí),也在外來投資者及過往群眾眼中植入一片綠色,為展示XX風(fēng)采又增新筆。
⑤今年下半年,根據(jù)市里的指示,我們又對(duì)益津路兩側(cè)XX段實(shí)施了拆遷,此次拆遷總戶數(shù)120戶,其中拆遷戶為105戶,拆遷總面積17876平方米;裝修戶15戶,裝修總面積2154平方米。我們借鑒上次金各莊三角區(qū)的拆遷經(jīng)驗(yàn)。先對(duì)每戶的基本情況,如拆拆面積、家庭狀況,思想狀況作了詳細(xì)摸底,并以檔案的形式予以保存,經(jīng)過拆遷工作組的共同努力,到目前已拆遷1925平方米,占拆遷總面積的11%,拆遷工作繼續(xù)進(jìn)行。
三、加大力度,抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
①2003年我鎮(zhèn)新建兩條道路,一條為園區(qū)路(田各莊至106國(guó)道)1000×7m,總投資50萬元,園區(qū)路的建成大大方便了田各莊中心小學(xué)經(jīng)此路上下學(xué)的學(xué)生。另一條是XX村北的商業(yè)路1800×7m,總投資70萬元,現(xiàn)XX集貿(mào)市場(chǎng)已搬遷至此,商業(yè)路的建成也勢(shì)必為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重大作用。
②針對(duì)二礦菜市場(chǎng)環(huán)境較差的情況,我們決定對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行翻建、改建,這是我們今年的重點(diǎn)工程之一。新菜市場(chǎng)的建成,將使二礦居民的生活居住環(huán)境及交通秩序得到很大改觀。我們通過上報(bào)下答的形式,積極溝通協(xié)調(diào),做好開工前準(zhǔn)備監(jiān)理工作。
③為方便十二處,二廠居民的出行,通過與交通局、運(yùn)管站進(jìn)行溝通,達(dá)成一致,決定在十二處建一處小型汽車站,現(xiàn)也正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。
四、進(jìn)行黃金地塊開發(fā),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們準(zhǔn)備對(duì)106國(guó)道西側(cè),津霸鐵路以北,田各莊園區(qū)路以南的地塊,進(jìn)行商業(yè)性開發(fā),建立大型汽車商貿(mào)中心,由城建辦制作出平面圖,效果圖,并做好對(duì)外廣告及宣傳工作。目前,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)正在積極與開發(fā)商聯(lián)系。
一、首先做好宣傳工作,使城建工作在XX各廠礦企業(yè)中得到普及。
為進(jìn)一步加強(qiáng)城建用地管理,我們?cè)诘礁鞔逍麄鞯幕A(chǔ)上,又深入到XX各廠礦企業(yè)當(dāng)中,和廠長(zhǎng)經(jīng)理座談,向他們講解有關(guān)城建的知識(shí)政策、法律法規(guī),將上級(jí)文件的指示精神及時(shí)予以傳達(dá),讓他們認(rèn)識(shí)城建,了解城建,配合我們的工作。
二、抓形象工程,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
①按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金各莊小區(qū)三角帶拆遷工作已全面結(jié)束。
我們先對(duì)金各莊三角帶的詳細(xì)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,而后對(duì)需拆遷戶占地面積進(jìn)行測(cè)算,并作出平面圖,對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的果木棵數(shù)也作了詳細(xì)記錄,由廊坊評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查制定具體實(shí)施方案。之后,我們根據(jù)賠償標(biāo)準(zhǔn),克服困難,經(jīng)過與被拆遷戶多次協(xié)商,最終達(dá)成拆遷協(xié)議,拆遷面積為3232平方米,總戶數(shù)為24戶,拆遷工作現(xiàn)已全面結(jié)束。
②五月份全國(guó)上下幾乎全民都在防非典,與此同時(shí),我們積極響應(yīng)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)東西南北十字街兩側(cè)的私搭亂建進(jìn)行了一次徹底清除整頓,私搭亂建既影響形象,又不衛(wèi)生,由于它們搭建時(shí)間已經(jīng)很久,可謂\"根深蒂固\",所以難度較大,我們借防\"非\"之機(jī),群策群力,加班加點(diǎn)攻克道道難關(guān),最終將街道兩側(cè)私搭亂建全部拆除,街道面貌煥然一新,受到了廣大群眾一致好評(píng),此次共拆除私搭亂建30余處,拆除面積750余平米。
③另外,我們著重對(duì)十字街的果菜市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范化管理,對(duì)散攤,游離攤位一律納入北街兩側(cè)固定攤位,嚴(yán)禁其擺攤占道,阻礙交通,經(jīng)過一系列整頓,現(xiàn)在鎮(zhèn)區(qū)十字街頭秩序井然。
④今年我們又投資6萬余元在廊霸路與106國(guó)道交匯處,高架橋下,實(shí)施了綠化工程,在種下一片樹的同時(shí),也在外來投資者及過往群眾眼中植入一片綠色,為展示XX風(fēng)采又增新筆。
⑤今年下半年,根據(jù)市里的指示,我們又對(duì)益津路兩側(cè)XX段實(shí)施了拆遷,此次拆遷總戶數(shù)120戶,其中拆遷戶為105戶,拆遷總面積17876平方米;裝修戶15戶,裝修總面積2154平方米。我們借鑒上次金各莊三角區(qū)的拆遷經(jīng)驗(yàn)。先對(duì)每戶的基本情況,如拆拆面積、家庭狀況,思想狀況作了詳細(xì)摸底,并以檔案的形式予以保存,經(jīng)過拆遷工作組的共同努力,到目前已拆遷1925平方米,占拆遷總面積的11%,拆遷工作繼續(xù)進(jìn)行。
三、加大力度,抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
①2003年我鎮(zhèn)新建兩條道路,一條為園區(qū)路(田各莊至106國(guó)道)1000×7m,總投資50萬元,園區(qū)路的建成大大方便了田各莊中心小學(xué)經(jīng)此路上下學(xué)的學(xué)生。另一條是XX村北的商業(yè)路1800×7m,總投資70萬元,現(xiàn)XX集貿(mào)市場(chǎng)已搬遷至此,商業(yè)路的建成也勢(shì)必為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重大作用。
②針對(duì)二礦菜市場(chǎng)環(huán)境較差的情況,我們決定對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行翻建、改建,這是我們今年的重點(diǎn)工程之一。新菜市場(chǎng)的建成,將使二礦居民的生活居住環(huán)境及交通秩序得到很大改觀。我們通過上報(bào)下答的形式,積極溝通協(xié)調(diào),做好開工前準(zhǔn)備監(jiān)理工作。
③為方便十二處,二廠居民的出行,通過與交通局、運(yùn)管站進(jìn)行溝通,達(dá)成一致,決定在十二處建一處小型汽車站,現(xiàn)也正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。
四、進(jìn)行黃金地塊開發(fā),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們準(zhǔn)備對(duì)106國(guó)道西側(cè),津霸鐵路以北,田各莊園區(qū)路以南的地塊,進(jìn)行商業(yè)性開發(fā),建立大型汽車商貿(mào)中心,由城建辦制作出平面圖,效果圖,并做好對(duì)外廣告及宣傳工作。目前,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)正在積極與開發(fā)商聯(lián)系。
今天,市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會(huì),主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗(yàn)和重大成果,表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任,激勵(lì)全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚(yáng)成績(jī),更加團(tuán)結(jié)一心,更加奮發(fā)有為,為全面完成今年的拆遷任務(wù),為推動(dòng)我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府對(duì)在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動(dòng)的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面,圍繞會(huì)議的主題,我講三個(gè)方面的意見。會(huì)議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認(rèn)真總結(jié),正確評(píng)價(jià)拆遷工作所取得的成績(jī)
今年,__中路二期房屋拆遷改造工程,以打通__中路為主,兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場(chǎng)建設(shè)和滄浪河風(fēng)光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下,在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下,__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開,到12月27日全部結(jié)束,僅用天時(shí)間就圓滿完成,共計(jì)拆遷房屋105xxxx,面積達(dá)6381xxxx米。這一業(yè)績(jī)確實(shí)來之不易,這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果;是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力,積極協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)開展工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干的結(jié)果;也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利,理解支持的結(jié)果。在這項(xiàng)工作中,有六個(gè)特點(diǎn)是值得充分肯定的。
(一)全市上下思想高度統(tǒng)一,組織得力。今年,__中路二期工程拆遷范圍廣,動(dòng)遷工作量大,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,要求高。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行,市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員各相關(guān)部門、各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),全力以赴,扎實(shí)推進(jìn)__中路二期的拆遷,并對(duì)拆遷工作作了周密部署。同時(shí),我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位,從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認(rèn)識(shí)加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作,以一流的服務(wù),一流的作風(fēng),竭力營(yíng)造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看,各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的,這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,各部門、各單位的責(zé)任人做到了親臨一線,靠前指揮,及時(shí)解決有關(guān)矛盾和問題,昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo),組建了專門動(dòng)遷班子,抽調(diào)了專職人員,成立動(dòng)遷工作小組,拆遷量相對(duì)較少的單位也調(diào)配了專班工作人員,明確專人負(fù)責(zé),積極配合了拆遷工作的開展,為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
(二)宣傳工作廣泛深入,群眾配合積極。拆遷工作能順利進(jìn)行,得益于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得扎實(shí)有效。深入細(xì)致的宣傳工作使群眾明晰了政策,消除了認(rèn)識(shí)誤區(qū),統(tǒng)一了思想,發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中,各部門、各單位切實(shí)加大了宣傳力度,通過市電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式,全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策,努力營(yíng)造一種良好的拆遷氛圍,形成人人支持拆遷的好勢(shì)頭。我們尤其是加大了對(duì)新頒布的《×××城市房屋拆遷辦法》宣傳,確保將新的拆遷政策交到群眾手中,讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義,使他們更好地掌握新的拆遷政策,清楚疑慮,自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實(shí)施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》,對(duì)__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義也進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,為征遷工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這種聲勢(shì)浩大的宣傳下,群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
(三)工作周密細(xì)致,成效明顯。拆遷工程中,我們遇到許多困難和方方面面阻力,一些矛盾集中顯現(xiàn)出來,主要是部分居民家庭困難,經(jīng)濟(jì)收入水平低,對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高;拆遷戶對(duì)市委、市政府決策意圖了解少,對(duì)政策理解不透,產(chǎn)生抵觸情緒,并出現(xiàn)了不穩(wěn)定苗頭,嚴(yán)重影響了拆遷進(jìn)度。對(duì)此,我們首先對(duì)拆遷特殊群體進(jìn)行合理安置,通過貨幣補(bǔ)償、原區(qū)域回遷安置、異地安置、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和解困房安置等多種安置方式,最大限度地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,此外,今年新的拆遷政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比以前有較大幅度的提高,我們采取市場(chǎng)化評(píng)估方法,落實(shí)多種拆遷補(bǔ)償方案,擴(kuò)大被拆遷人自主選擇的權(quán)利,提供足夠的房源,保證不同情況的拆遷居民能
夠進(jìn)住不同檔次、不同類型的住房,保障拆遷工作的順利進(jìn)行。。
(四)紀(jì)律嚴(yán)明,政策落到實(shí)處。在__中路二期拆遷工作中,由于各部門、各單位堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,依法拆遷,不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策,有力地推動(dòng)__中路二期的拆遷。在實(shí)施拆遷之前,各相關(guān)部門、單位就將房屋拆遷的相關(guān)政策文件和拆遷操作作程序在拆遷地段的醒目位置張貼上墻,將政策交到被遷人手中,讓他們?nèi)嬲莆照撸私庹?,知曉房屋拆遷的一般程序。在每個(gè)拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示欄,將被拆遷房屋的評(píng)估結(jié)果以及有關(guān)的補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安置房源予以公示,讓廣大被拆遷人相互監(jiān)督,相互比較,自主選擇安置補(bǔ)償方式和挑選合適的房源。同時(shí),將擬享受拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人名單寓意公示,接受大家的舉報(bào)和監(jiān)督,增強(qiáng)透明度。拆遷管理部門切實(shí)履行起管理職能,加大對(duì)拆遷過程中的監(jiān)督和對(duì)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管力度,以及對(duì)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和解困房的對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)拆遷過程中拆遷當(dāng)事人的違規(guī)、違法行為要及時(shí)予以制止,特別是拆遷人和拆遷實(shí)施單位不得有任何侵犯被拆遷人合法利益的行為和舉動(dòng)。市政府也加大監(jiān)督檢查力度,專門成立拆遷督查組,監(jiān)督拆遷實(shí)施過程中拆遷單位是否依法辦事,是否嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,拆遷安置補(bǔ)償?shù)倪^程中是否廉潔、公正,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)拆遷部門和黨員干部的效能監(jiān)察,切實(shí)推動(dòng)了拆遷工作。
(五)干部帶頭,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在此次__中路二期拆遷工作中值得充分肯定的是全市各級(jí)黨員干部切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用,形成一種良好的氛圍和導(dǎo)向。一方面,全市廣大黨員干部帶頭拆除涉及到自己的有關(guān)建筑,給群眾做出樣子,讓群眾信得過;另一方面,廣大拆遷干部從嚴(yán)律己,把拆遷的過程作為樹正氣的過程,在處置拆遷事務(wù)中切實(shí)做到公平合理,得到群眾公認(rèn)。廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)影響力較大、群眾威信高的優(yōu)勢(shì),積極參與配合到這次拆遷工作,為群眾的作了大量的說服教育和政策解釋工作。
(六)密切配合,形成強(qiáng)大合力。拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,綜合性強(qiáng)、涉及面廣,各責(zé)任部門樹立全局觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合是推動(dòng)拆遷工作的關(guān)鍵。在此次拆遷工作中,各部門、各單位在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮下,做到了步調(diào)一致,保證了政令暢通。__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加大了工作力度,強(qiáng)化了指揮調(diào)度,狠抓督辦落實(shí),不折不扣地組織指揮好這次拆遷工作;各拆遷工作小組組按照各自的任務(wù)分工,各司其職,全力推進(jìn),為__中路二期拆遷創(chuàng)造好的環(huán)境,提供強(qiáng)有力保障。市建設(shè)局加強(qiáng)了對(duì)拆遷實(shí)施單位和拆遷評(píng)估單位的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償金額,加大拆遷資金的監(jiān)管和使用力度。工商部門要對(duì)拆遷范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,限期停業(yè),收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。昭陽鎮(zhèn)、城市社工委、各社區(qū)居委會(huì)不僅包干負(fù)責(zé)居民的動(dòng)遷工作,還積極配合有關(guān)部門做好其他被拆遷居民的說服動(dòng)員工作。法制、公安、司法、城管、等部門依法維護(hù)動(dòng)遷秩序,積極做好法律政策咨詢、民事調(diào)解等服務(wù)工作,這些部門克服重重困難,為拆遷工作作了很大的有貢獻(xiàn)。供電、電信、廣電、供水等部門能做到特辦,及時(shí)為廣大被拆遷人提供有線電視、電話、水表、電表的停用、移位服務(wù),及時(shí)調(diào)整、遷移有礙拆遷改造的桿線,為拆遷工作提供了很多便利。在這次拆遷工作中,所有參加拆遷的同志都發(fā)揚(yáng)“快節(jié)奏、高效率、滿負(fù)荷”的工作作風(fēng),分成幾班輪流上陣,不分晝夜,不分工作日、休息日,只爭(zhēng)朝夕,夜以繼日,確保拆遷工作快速推進(jìn)。
二、不斷積累,借鑒拆遷工作成功經(jīng)驗(yàn)
在各部門、各單位和全市廣大拆遷工作者共同努力下,__中路二期拆遷改造實(shí)現(xiàn)我市舊城改造改造工作的重大突破,既圓滿完成既定拆遷目標(biāo),又取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。認(rèn)真地結(jié)拆遷工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我市今后的城市拆遷和各項(xiàng)工作順利開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過__中路二期拆遷工作,我們可以得到以下五點(diǎn)啟示。
(一)必須將廣大人民群眾的根本利益作為實(shí)施城市拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。實(shí)施__中路二期拆遷工程既是加快我市舊城改造,推進(jìn)城市建設(shè)的重要內(nèi)容,同時(shí)也是市委、市政府以民為本,改善人民群眾居住條件的具體表現(xiàn)。建設(shè)美好家園是我們的使命,造福百姓更是我們的天職。我們下這樣大的決心,投入這樣多的財(cái)力、物力、人力,實(shí)施__中路二期房屋拆遷改造工程,出發(fā)點(diǎn)是什么?絕不是搞形象工程,而是切切實(shí)實(shí)地維護(hù)老百姓的切身利益。我們?cè)诓疬w工程中實(shí)施人性化拆遷,目的也就是確保__中路二期房屋拆遷改造工程成為一項(xiàng)民心工程、德政工程、安居工程。廣大拆遷干部堅(jiān)定不移地把“三個(gè)代表”重要思想付諸__中路二期拆遷實(shí)踐,盡最大努力保證了動(dòng)遷戶的合法利益,真正把為民理念和各項(xiàng)拆遷政策和落實(shí)到了老百姓身邊,從而使__中路二期房屋拆遷改造工程工作得到了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持,也使市委、市政府的執(zhí)政形象和執(zhí)政威信得到進(jìn)一步的鞏固和提高。實(shí)踐證明,只要我們拆遷工作真正從群眾最需要的事情做起、從群眾最不滿意的事情改起,我們就能夠得到群眾的支持和擁護(hù);只要我們?cè)趯?shí)施城市拆遷過程中以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、讓群眾得實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn),我們就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移、百折不撓地去堅(jiān)持和落實(shí)。
(二)推進(jìn)城市拆遷必須認(rèn)真做好群眾思想工作,充分發(fā)動(dòng)群眾。__中路二期拆遷的成功實(shí)踐給我們的一個(gè)重要啟示就是,只要我們堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),深入開展思想工作,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,我們的拆遷工作就無往而不勝。三個(gè)月以來,廣大拆遷干部頂烈日、冒風(fēng)雨,登門入戶,人性化操作,耐心細(xì)致地宣傳__中路二期房屋改造工程的意義和政策,設(shè)身處地地幫助他們維護(hù)應(yīng)得利益,以真情和行動(dòng)感化群眾,有力地推動(dòng)了__中路二期拆遷進(jìn)程。(先進(jìn)個(gè)人)同志帶領(lǐng)拆遷工作人員挨家挨戶做工作,不僅實(shí)現(xiàn)了(地塊)按時(shí)拆遷,而且做到了和諧拆遷。拆遷工作中,我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部堅(jiān)持做思想工作,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),重視群眾工作,通過發(fā)動(dòng)群眾來推動(dòng)拆遷工作,取得了非常理想的效果。(先進(jìn)個(gè)人)同志經(jīng)常性走家串戶親自做思想動(dòng)員,深入拆遷戶家中摸情況、做工作,用真情、用道理、用實(shí)事、用作風(fēng)說服教育感化他們,使原來持反對(duì)態(tài)度、想要帶頭上訪的組織者也轉(zhuǎn)變了立場(chǎng),反過來幫助政府做拆遷戶的工作。這也是我們做思想工作、群眾工作所產(chǎn)生的效果。許多動(dòng)遷戶用主動(dòng)簽訂搬遷協(xié)議、積極幫助我們做其他動(dòng)遷戶思想工作等實(shí)際行動(dòng)來回報(bào)我們拆遷干部的真誠(chéng)付出,誠(chéng)意感謝市委、市政府的人性化操作。__中路二期拆遷的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,任何時(shí)候、任何工作,只要是從維護(hù)群眾的切身利益出發(fā),以真摯的感情去宣傳引導(dǎo)群眾,以開拓的思維去組織發(fā)動(dòng)群眾,以扎實(shí)的作風(fēng)去聯(lián)系影響群眾,我們就會(huì)獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉。
(三)必須堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,做到依法拆遷。城市拆遷不僅群眾性強(qiáng),同時(shí)其社會(huì)性也較強(qiáng),涉及到千家萬戶的切身利益,如何在拆遷中體現(xiàn)社會(huì)公平性,關(guān)鍵在于做到依法拆遷。在整個(gè)__中路二期拆遷過程中,我們嚴(yán)格拆遷程序,實(shí)行陽光操作,以相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù),堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將拆遷工作全程公開,在拆遷過程中,對(duì)房屋的拆遷政策做到了公開張榜,分類科學(xué),體現(xiàn)差異,整個(gè)補(bǔ)償政策的執(zhí)行得到了群眾的理解與支持。進(jìn)一步取消動(dòng)遷人員的自由裁量權(quán),堅(jiān)決杜絕亂開口子的現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為,對(duì)少數(shù)無理滯留、漫天要價(jià)的,及時(shí)依法采取聽證、裁決及強(qiáng)制措施,堅(jiān)決杜絕以鬧取勝的想象,打消先搬吃虧、后搬討巧的認(rèn)識(shí)誤區(qū),既提高群眾拆遷工作的信任度,我們也實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。今后,在推進(jìn)城市拆遷工作中,凡是涉及群眾切身利益的事,都要照章公示、陽光操作,強(qiáng)化監(jiān)督、違規(guī)必查,確保在城市拆遷工作進(jìn)程樹廉政新風(fēng),讓社會(huì)公認(rèn),群眾滿意。
(四)必須堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策。在__中路二期拆遷過程中,各部門、各單位針對(duì)一家一戶的具體情況,堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一,創(chuàng)新思維,開拓思路,逐一研究政策和拆遷方案。特別是在低保戶的認(rèn)定上、唯一住房的確認(rèn)上、分戶的處理上、各項(xiàng)資金的補(bǔ)償上,用足了相關(guān)政策,既保證了群眾的利益,又加快了拆遷進(jìn)度。我們的廣大拆遷干部主動(dòng)幫助有困難動(dòng)遷戶,切實(shí)解決他們實(shí)際困難,把__中路二期房屋拆遷改造工程和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來,和“三掛鉤三服務(wù)”活動(dòng)結(jié)合起來,和扶貧幫困工作結(jié)合起來,起到了事半功倍的作用。實(shí)踐再次證明,沒有創(chuàng)新的思路,就沒有工作的突破。,只要我們?cè)诮窈蟪鞘胁疬w工作中結(jié)合拆遷工作的實(shí)際采取創(chuàng)造性措施,靈活調(diào)整工作方法,用好用足各項(xiàng)政策,就能突破各種瓶頸的束縛,實(shí)現(xiàn)城市拆遷工作又好又快地發(fā)展。
(五)必須善于集中各方面的力量,提高抓落實(shí)的能力,形成攻堅(jiān)克難的合力。推進(jìn)__中路二拆遷改造是市委、市政府的重大決策,是全市的硬任務(wù),又是緊迫的難事情,能否圓滿完成既定拆遷目標(biāo),是對(duì)各部門、各單位的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在__中路二期房屋拆遷改造中,各部門、各單位充分體現(xiàn)了抓落實(shí)的能力,全市上下擰成一股繩,突出階段性中心工作,心往一處想,勁往一處使,干部群眾齊心協(xié)力,真正形成了抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力。特別值得肯定的是,市建設(shè)局拆遷辦作為城市拆遷工作的主管部門,自覺服從大局,堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府決策,而且行動(dòng)快、力度大,集中力量投入拆遷,不僅圓滿完成了各項(xiàng)拆遷任務(wù),還積極配合其他各部門的做好拆遷工作,為全面完成拆遷工作做出了突出貢獻(xiàn),也向全市證明了的市建設(shè)局拆遷干部隊(duì)伍是一支叫得響、拉得出、打得贏、靠得住的隊(duì)伍。在此次__中路二期拆遷工作中,我們的領(lǐng)導(dǎo)同志有責(zé)任感和責(zé)任心,敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于負(fù)責(zé),僅用三四個(gè)月時(shí)間,就完成了xxxx多平方米的拆遷面積,打贏了一場(chǎng)城市舊城改造攻堅(jiān)戰(zhàn),這不正是大家團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難精神的生動(dòng)體現(xiàn)嗎。統(tǒng)一指揮,各方協(xié)作,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),這是我們破解城市拆遷難題的成功經(jīng)驗(yàn)。
三、發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,加快推進(jìn)城市拆遷工作
同志們,離一年一度的春節(jié),還有近50天時(shí)間,要全面完成今年各項(xiàng)拆遷工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo),時(shí)間緊,任務(wù)重。我們今天召開這次總結(jié)表彰大會(huì),既是對(duì)__中路二期拆遷改造工作進(jìn)行總結(jié),也是動(dòng)員全市上下,乘著__中路二期拆遷工作勝利結(jié)束的東風(fēng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī),弘揚(yáng)拆遷精神,一鼓作氣,抓住重點(diǎn),加大力度,確保完成年初確定的各項(xiàng)拆遷任務(wù),為完成“十一五”城市建設(shè)任務(wù)開好頭,起好步,為建設(shè)和諧興化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,對(duì)今后拆遷工作,我再提幾點(diǎn)要求。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感
__中路二期拆遷工作取得了較好成績(jī),但是與市委、市政府制訂的打通__中路、全線貫通__路總體要求,與新形勢(shì)下加快舊城改造,推進(jìn)城市建設(shè)的新任務(wù)、新要求相比,還存在差距。各部門、各單位務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到城市拆遷工作的各項(xiàng)部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感,全力推進(jìn)拆遷改造進(jìn)程。首先,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)城市拆遷是建設(shè)水鄉(xiāng)特色的中等城市的重要措施。07年,是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年,我市將迎來新一輪城市大建設(shè),而要加快我市城市化進(jìn)程,建設(shè)現(xiàn)代化城市新城形象,需要一大批新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力支撐,需要一大批公用設(shè)施的完善配套,需要一大筆建設(shè)資金的迅速涌入,這一切工作的啟動(dòng)點(diǎn)和突破口都首先建立在大規(guī)模拆遷改造的基礎(chǔ)上。如果不強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆遷改造工作,我們就沒有足夠的用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成熟土地,沒有吸引外來投資者的良好環(huán)境,形不成城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái),排出的一系列重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目也就難以按期完成。其次,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)城市拆遷是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作的要求所在。目前,我市正在開展創(chuàng)建省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)雙擁模范城市的“五城同創(chuàng)”活動(dòng),這是全市當(dāng)前重中之重的任務(wù),也是貫穿今后幾年工作的一條主線,更是加快城市發(fā)展的重要舉措和推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)真對(duì)照分析當(dāng)前“五城同創(chuàng)”工作的各項(xiàng)具體任務(wù)要求,無一不與城市拆遷改造工作密切相關(guān),可以說,開展拆遷改造是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,只有實(shí)施好城市拆遷,才能為“五城同創(chuàng)”搭建良好平臺(tái)。再次,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)城市拆遷是改善廣大人民群眾居住條件,提高生活質(zhì)量的客觀要求。搞好城市拆遷,讓廣大人民群眾的生活和居住條件得到改善,是政府為民辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。近年來,我們通過房屋拆遷先后建設(shè)和配套了一大批普通住宅小區(qū)和多處高檔住宅區(qū)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房,這些住宅區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)房的形成,不僅改善了人民群眾的居住條件,提高了生活質(zhì)量,提升了城市形象,而且取得了良好社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此,各部門、各單位一定要深刻理解城市拆遷對(duì)城市建設(shè)重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,以拆遷改造來突破的城市發(fā)展瓶頸,推動(dòng)我市城市面貌的大變化
(二)進(jìn)一步堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全力推進(jìn)城市拆遷工作。
同志們,今后的城市拆遷工作任務(wù)還相當(dāng)繁重,存在時(shí)間緊、難度大、矛盾多的諸多困難,各部門、各單位必須提高認(rèn)識(shí),既要堅(jiān)定信心,突出重點(diǎn),果斷行動(dòng),又要注意把握原則、科學(xué)引導(dǎo),講究方式方法,采取得力措施推進(jìn)城市拆遷。在具體工作中,要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面。
1、既要做到快速推進(jìn),又要不留遺憾工程。面對(duì)今后拆遷任務(wù),我們必須制定扎實(shí)可行的拆遷方案,并迅速聚集力量,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),既突出重點(diǎn),又注重整體,在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的突破。要堅(jiān)決按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,全力加快推進(jìn)速度。做到宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底同步啟動(dòng),拆遷和居民安置同步考慮,拆遷和項(xiàng)目建設(shè)同步展開,拆遷和環(huán)境整治同步進(jìn)行;在快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅(jiān)決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,確保拆遷工程不留尾巴,不留后遺癥。
2、既要堅(jiān)持政策原則,又要注重工作方法。拆遷工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作。政策是原則,是依據(jù)。推進(jìn)城市拆遷要建立在透徹掌握政策基礎(chǔ)之上的拆遷,才能少走彎路、少碰釘子。因此,所有拆遷工作人員都要盡可能多地掌握好政策,并堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,在工作中既要做戰(zhàn)斗員,又要做宣傳員,要以熱心、耐心和細(xì)心,向廣大拆遷戶積極做好政策的宣傳解釋工作,曉之以理,動(dòng)之以情,努力爭(zhēng)取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度,堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià)、提出無理要求的拆遷戶,又要堅(jiān)持“利民為本,利民為先”、讓老百姓在拆遷中得實(shí)惠的理念,在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其在群眾的安置上,要舍得把好的地塊拿出來,在拆遷補(bǔ)償和購(gòu)房上要價(jià)格從優(yōu),讓群眾得實(shí)惠,讓群眾過上×××的生活,這既是“三個(gè)代表”的要求,也是我們推進(jìn)城市拆遷,開展城市建設(shè)的最終目的。因此,我們要真正做到“人性化拆遷,有情化操作”,把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前,使百姓成為響應(yīng)拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍,從而確保拆遷工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),形成一個(gè)城市建設(shè)、拆遷、管理的良性循環(huán)。所有拆遷工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí),透徹掌握拆遷安置有關(guān)政策。在嚴(yán)格堅(jiān)持政策原則的同時(shí),更重要的是要積極開動(dòng)腦筋,尋求得力有效的工作方法。一定要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終,要用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來進(jìn)行運(yùn)作,要堅(jiān)持主攻和強(qiáng)攻相結(jié)合,主攻就是要敢于面對(duì)面地做工作,強(qiáng)攻就是發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作,通過各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)力量做好拆遷單位和拆遷戶的工作。
3、既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重、拆管并重、拆治并重。在集中拆遷過后,有項(xiàng)目的要立即著手實(shí)施,要采取各種措施管起來,做到拆一片、清一片、管一片,綠一片,堅(jiān)決防止反復(fù)。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好回遷房,讓困難戶有房買、買得起房,保證所有動(dòng)遷戶“居者有其屋”,為今后的拆遷工作打好基礎(chǔ)。同時(shí),要把拆遷管理納入法制化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化軌道,對(duì)今后新搭建的違法建設(shè),不僅要依法,還要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,不僅在拆違中不予補(bǔ)償,還要其承擔(dān)拆除成本,徹底消除違章搭建的根源,從本質(zhì)上解決城市違建難題,不斷提高城市管理的水平。