導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、對標(biāo)對表，從嚴(yán)從緊抓好抗洪搶險工作

（一）工作落實情況

自防汛工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣防指等各部門的悉心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府始終將責(zé)任扛在肩上，帶領(lǐng)全體黨員干部與洪魔斗爭。鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任東風(fēng)圩堤的副指揮長，鎮(zhèn)長任左橋圩堤的指揮長，其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。

按照要求行洪后，鎮(zhèn)黨委政府始終以人民為中心，積極開展救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作，明確分工，確定職責(zé)，圍繞防汛值班值守、核災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、救災(zāi)物資的申報發(fā)放、貧困家庭和人口的救助、災(zāi)后環(huán)境整治及防疫等8個方面，有序開展工作。

（二）物資儲備情況

4月份進入汛期后，我鎮(zhèn)就開始為防汛做好準(zhǔn)備工作，圩堤、水庫清雜到位，砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位，同時投入資金XX萬余元在兩個圩堤上搭建了XX個值守點，架設(shè)通電線路XX公里，為防汛工作做好充足的前期準(zhǔn)備工作。

（三）巡查排險情況

全鎮(zhèn)防汛工作開展以來，我鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)兩級責(zé)任單位的防汛干部日夜堅守東風(fēng)、左橋兩個圩堤，嚴(yán)格按要求進行巡查排險，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至7月11日行洪時，共發(fā)現(xiàn)出險點XX處，處理險情XX余次，確保了兩座圩堤的安全。

在做好圩堤防汛工作的同時，鎮(zhèn)黨委政府也密切關(guān)注山塘水庫汛情，每座山塘水庫都有專人巡查，水位高時及時開閘放水，如發(fā)現(xiàn)險情第一時間上報，并按預(yù)案進行處置，確保了水庫安全。

二、精準(zhǔn)規(guī)范，從實從細(xì)做好減災(zāi)救災(zāi)工作

（一）轉(zhuǎn)移安置情況

我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移群眾XXX戶XXX人，其中XX戶XX人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點，每個安置點都按“八有”要求配備，保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求，并做好思想工作，確保無人私自返回原住所居住。

（二）核災(zāi)報災(zāi)情況

災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)安排專人對全鎮(zhèn)災(zāi)情進行匯總，要求各村據(jù)實上報，不得漏報、虛報。7月11日水位超歷史最高水位，我鎮(zhèn)XX個行政村有XX個受災(zāi)，梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有XXX戶XXX人受災(zāi)，其中貧困戶XXX戶XXX人；緊急轉(zhuǎn)移XXX戶XXX人，其中集中安置XX戶XX人；農(nóng)作物受災(zāi)面積XXXX畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積XXX畝，良田損毀XX畝，其中貧困戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)種植業(yè)XX畝，絕收XX畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)XX畝；受災(zāi)房屋XXX戶，其中貧困戶XX戶，倒塌房屋XX間；道路損毀XXX米，橋梁損毀3座，水利設(shè)施損毀XX處，直接經(jīng)濟損失XXXX余萬元，其中農(nóng)業(yè)損失XXX萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失5186萬元，群眾家庭財產(chǎn)損失XXXX萬元。

（三）救災(zāi)款物管理

災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災(zāi)情況后，許多鄉(xiāng)賢通過個人、企業(yè)或者商會的形式為我鎮(zhèn)捐資捐物，為家鄉(xiāng)救災(zāi)工作奉獻一己之力。

共收到社會捐資XX萬，各部門下?lián)芗吧鐣栉锛sXX萬元，已按程序全部發(fā)放到位，鎮(zhèn)村兩級全部建立臺賬。救災(zāi)資金XXX萬元正在按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”步驟進行分配，各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。

（四）防疫消殺情況

在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作，鎮(zhèn)黨委政府安排鎮(zhèn)分管衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導(dǎo)牽頭在鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開專題會議，對各村村醫(yī)進行防疫消殺工作專題培訓(xùn)。村委會和村級衛(wèi)生機構(gòu)每天對退出洪水的區(qū)域進行消殺，對集中安置點的群眾進行體溫測量，對居住點定期進行消毒，杜絕疫情發(fā)生。

（五）服務(wù)保障情況

因圩堤進洪，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老街、都中公路道路受淹進行管制，為方便周邊十余萬群眾的出行，鎮(zhèn)黨委政府同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾，累計運送群眾4000余人次，對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道，確保群眾出行安全，督促供電、供水部門搶修設(shè)施，保障用電用水安全，加強防溺水宣傳教育及智障人員管控，杜絕溺水事件發(fā)生。

（六）災(zāi)后重建情況

按照“一堤一策”的要求，對我鎮(zhèn)兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內(nèi)生產(chǎn)自救方案》，對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內(nèi)湖排澇、水環(huán)境保護、生產(chǎn)自救等工作設(shè)計了預(yù)案，確保退水期圩堤安全。

我鎮(zhèn)油茶、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)和早稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖在此次洪災(zāi)中不同程度受損，鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站已對受災(zāi)情況逐一進行了核實，積極與保險公司對接，申請農(nóng)業(yè)保險理賠，全鎮(zhèn)早稻大戶投保面積XXX畝，賠付XX萬元，散戶投保面積XXX畝，保險公司正在查勘，蝦稻共作XXX畝，已落實賠付360元/畝，賠付資金XXX萬元。對退出水面的農(nóng)田正組織開展自救，搶收早稻面積XXX畝，發(fā)放糧種XX萬斤，堅持水退到哪里，種到哪里，已搶種晚稻面積XXX畝。并加強技術(shù)指導(dǎo)，力爭將損失降到最小。

對洪水退出的區(qū)域，鎮(zhèn)黨委政府及時安排各村委會聯(lián)合XX公司對垃圾進行清運，杜絕垃圾成堆現(xiàn)象。對損壞的道路、橋梁和水利設(shè)施能搶修的及時組織力量進行搶修，目前已搶修水毀公路1.7公里，同時申報水毀交通項目資金1564萬元。鎮(zhèn)執(zhí)法隊負(fù)責(zé)協(xié)助集鎮(zhèn)被淹商戶及時清運垃圾，恢復(fù)環(huán)境，確保集鎮(zhèn)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。目前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受災(zāi)商戶已全部恢復(fù)營業(yè)。

三、科學(xué)調(diào)度，從優(yōu)從速統(tǒng)籌落實各項工作

（一）脫貧攻堅工作

一是做牢四道保障。對全鎮(zhèn)XX名建檔立卡貧困學(xué)生落實教育幫扶政策；村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全覆蓋；加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度，徹底消除住房安全問題；通過安裝自來水或簽訂供水協(xié)議，實現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋。

二是做實兩業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎(chǔ)上今年計劃申報100萬元項目資金對油茶基地抗旱設(shè)施項目進行改造。在就業(yè)扶貧上，目前已有XXXX人名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)（縣外XXX名，縣內(nèi)XXX名其中XX名貧困勞動力在就業(yè)扶貧專崗實現(xiàn)本地就業(yè)）。

三是做好普查準(zhǔn)備。1、成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)該項工作；2、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法7月份全鎮(zhèn)貧困戶收入測算全部超過6000元；3、細(xì)化扶貧政策。因戶施策、因地制宜，全面細(xì)化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求，《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿，正在進行數(shù)據(jù)核查。

（二）人民武裝工作

一是選優(yōu)擇強，提升入伍青年質(zhì)量。通過營造氛圍、入戶摸排、宣傳發(fā)動等方式引導(dǎo)優(yōu)秀在校大學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍。

二是走訪慰問，營造擁軍優(yōu)屬氛圍。臨近建軍節(jié)，我鎮(zhèn)對現(xiàn)役官兵家屬及退役軍人家庭進行了走訪慰問，并召開座談會，感謝其為國奉獻。同時，引導(dǎo)群眾觀看官兵抗洪搶險視頻，激發(fā)群眾愛國熱情。

（三）環(huán)境整治工作

篇2

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

2008年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細(xì)化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾(！)根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設(shè)富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實做好各項防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因災(zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“

方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細(xì)化。并要不斷加強預(yù)案的動態(tài)管理，加強預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責(zé)任落實到人頭、到地段，并加強培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力?？h水利部門要落實好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，加強對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準(zhǔn)確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負(fù)責(zé)的原則逐庫落實相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進度?？h水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進度關(guān)，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復(fù)下達。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報警責(zé)任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推(！)廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責(zé)任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農(nóng)戶建房和重點項目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。

三、夯實責(zé)任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要實施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團結(jié)一致，形成強大的工作合力?？h防汛辦要嚴(yán)格督點部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準(zhǔn)確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

篇3

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響，我縣屬自然災(zāi)害頻發(fā)高發(fā)的地區(qū)之一，近幾年來接連受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害的侵襲，人民群眾的生命財產(chǎn)受到極大威脅。特別在汛期，可以說是小雨有小災(zāi)、大雨有大災(zāi)、暴雨成重災(zāi)。面對這種狀況，縣委、縣政府高度重視，先后多次召開會議安排部署，每當(dāng)發(fā)生災(zāi)害，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)總是第一時間趕到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)，把人民群眾的損失降到了最低程度。但是今年的防災(zāi)減災(zāi)形勢仍不容樂觀，要引起高度重視。5月10日、11日，我縣連續(xù)出現(xiàn)強降雨、冰雹天氣過程，鄉(xiāng)最大降雨量達到51毫米，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在20毫米以上，致使等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，造成蘭渝鐵路十一局二工區(qū)一名司機死亡。全縣倒塌房屋56戶140間，房屋受損291戶872間，圍墻倒塌7戶，6座圈舍、216米圍墻受損嚴(yán)重；死亡生豬70頭、羊26只；沖走大卡車1輛、皮卡車2輛、農(nóng)用車1輛；水毀縣鄉(xiāng)道路3條、鄉(xiāng)村道路21條共68.6公里，3座便民橋成危橋，泥石流滑坡153處43370立方米，毀壞自來水管道2700米、河堤3260米；水毀農(nóng)田4585畝，農(nóng)作物受災(zāi)50377畝，其中絕收6027畝，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失6000多萬元。今年我縣汛期來得早，且損害程度大。特別是發(fā)生在我縣周邊岷縣的“5.10”特大暴洪災(zāi)害，造成了37人死亡、19人失蹤的慘重?fù)p失，為我們防災(zāi)減災(zāi)工作敲響了警鐘。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季，我縣局部發(fā)生暴雨、大暴雨的機率還將增多，全縣防災(zāi)減災(zāi)形勢非常嚴(yán)竣。因此，防大災(zāi)、抗大險、救大災(zāi)是擺在我縣各級黨政組織面前的一項重要任務(wù)，是我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要認(rèn)清形勢，進一步提高思想認(rèn)識，切實增強防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，把防災(zāi)減災(zāi)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，認(rèn)真安排好本部門、本區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆，切實把防災(zāi)減災(zāi)工作擺上位、抓上手、抓到位，努力把各類災(zāi)害損失降到最低程度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力抓好防災(zāi)減災(zāi)各項工作

（一）突出抓好防汛工作。一是要全面開展防汛安全隱患排查。水務(wù)、建設(shè)、交通、國土、水保、環(huán)保、安監(jiān)、電力、旅游、教育等有關(guān)部門，要對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等險段的河堤等水利設(shè)施，電站、橋涵、谷防、廠礦設(shè)施等重點工程，礦山尾礦庫，旅游景點、校舍等重點服務(wù)設(shè)施，以及其他領(lǐng)域的防汛安全隱患深入進行安全大排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)防汛重點區(qū)域有針對性的開展徒步檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除防洪隱患，所有查險工作都要登記造冊，建檔立卡，誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的險情，能夠自行解決的，要盡快解決并上報結(jié)果，對確有困難的，要積極向上匯報，爭取有關(guān)部門支持，千方百計確保安全。水務(wù)部門要對危堤險段及時進行維修加固，同時，要繼續(xù)加大對新上河堤項目的爭取力度，力爭建一處，安全防護一處。二是要認(rèn)真做好河道溝道清障工作。對于鐵路建設(shè)棄渣和河道采砂的問題，雖然前一段時間進行了整治，但在河道、溝道路中亂堆亂放砂石、廢料現(xiàn)象依然突出，存在很大的防汛安全隱患，水務(wù)、國土部門要組織專門隊伍進一步加大檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，迅速處理，不留隱患，對沒有按防汛安全要求整改的，要堅決予以停產(chǎn)，對拒不清除排洪障礙的，要嚴(yán)肅依法處置，造成嚴(yán)重后果的要追究經(jīng)濟和刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要管好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝道，對在河道、溝道中亂堆亂放渣料，影響行洪安全的行為，要配合水務(wù)部門及時查處，消除安全隱患，確保行洪暢通。三是要重視做好城區(qū)防汛安全。城區(qū)各區(qū)域防汛責(zé)任單位，特別是各溝道防汛責(zé)任單位，要認(rèn)真開展溝道疏通，水保局、財政局、扶貧辦等單位要高度重視做好大地溝谷防安全和山洪泥石流監(jiān)測預(yù)警工作，同時要加大安全隱患排查和排險力度，確保行洪暢通。住建局牽頭，按照城區(qū)防汛劃定的區(qū)域，協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位和部門，做好城區(qū)排洪渠道的清理工作，督促各責(zé)任單位盡快行動，特別是要對下壩等區(qū)域的排洪渠道進行重點清理，確保城區(qū)排洪安全。對遲遲未行動的單位，要啟動問責(zé)。

（二）切實加強地質(zhì)災(zāi)害防御工作。一是要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以泥石流溝口、堆積扇、靠山靠崖等地段為重點，對轄區(qū)內(nèi)山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)段進行拉網(wǎng)式排查，并將排查出的安全隱患分類排隊，能整治的，一定要整治到位；不能整治的，要劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實專人值守、巡查、監(jiān)測，確保一旦出現(xiàn)重大險情能立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。二是要突出抓好人員緊急轉(zhuǎn)移措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應(yīng)對措施，特別是落實好哪些地區(qū)是安全的，轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走等等，把預(yù)警信號、安全安置點、安全轉(zhuǎn)移路線等以明白卡的形式下發(fā)到村組，普及到每一戶、每一人，并組織開展應(yīng)急演練，讓群眾明白、熟知臨災(zāi)避險的措施和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要配齊廣播喇叭、銅鑼、軍號等預(yù)警設(shè)施設(shè)備，明確預(yù)警的具體要求，加強應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn)，建立群眾聯(lián)動響應(yīng)機制。民政、國土、水務(wù)等部門要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。三是做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。氣象部門一定要充分利用現(xiàn)有的條件，更好地搞好防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的氣象服務(wù)，力求在準(zhǔn)確、及時上有新的提升；國土部門要加強實時監(jiān)測，搞好對山體滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害源的監(jiān)測預(yù)報。四是要強化村組防災(zāi)責(zé)任制的落實。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，村組的責(zé)任制落實尤為重要。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要制定嚴(yán)格的防災(zāi)責(zé)任制，落實干部防災(zāi)職責(zé)、黨員防災(zāi)職責(zé)以及群防職責(zé)，全面落實鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機制，包括明確指揮人員、預(yù)警人員、信號人員等，一旦接到暴雨山洪預(yù)報，責(zé)任人務(wù)必迅速按照預(yù)案的要求，及時傳遞信息，開展巡查，組織轉(zhuǎn)移。

（三）積極做好防震減災(zāi)工作。一是要努力提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。地震部門要進一步加快縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，加強地震活動趨勢的分析研究，強化震情跟蹤，力爭對可能發(fā)生的破壞性地震作出具有救災(zāi)實效的預(yù)測預(yù)報；要嚴(yán)格會商制度，對出現(xiàn)的地震前兆和重大異常情況，及時組織分析會商，提出研判意見，為縣委、縣政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。要加強群測群防隊伍建設(shè)，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個社區(qū)都有一名防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員，并定期或不定期對防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員進行培訓(xùn)，充分發(fā)揮群測群防隊伍在異常現(xiàn)象收集、災(zāi)情信息報告和防震減災(zāi)知識宣傳方面的作用。二是要要依法加強各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。要把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序，依法加強對抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理，審批部門要把抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容，對可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目，一律不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，從源頭上杜絕地震安全隱患。建設(shè)、地震部門要經(jīng)常組織開展抗震性能檢查，對排查出的薄弱環(huán)節(jié)，要根據(jù)不同情況責(zé)令限期整改。

（四）進一步完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案看起來好像是一個比較虛的東西，但從防災(zāi)減災(zāi)工作的實踐看，預(yù)案非常重要，從某種意義上來講，主動權(quán)能不能牢牢把握在自己手里，就看預(yù)案制定的怎么樣。預(yù)案編制是防災(zāi)減災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作，有預(yù)案才能面臨災(zāi)害不慌、搶險救災(zāi)工作不亂。下一步，尚未出臺應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案不完善的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，一定要根據(jù)各自實際盡快編制修訂各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在制訂預(yù)案時，要特別注意根據(jù)實際情況設(shè)定預(yù)案的啟動條件，并與上一級預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指標(biāo)保持銜接，切實保證預(yù)案的針對性、合理性和可操作性。同時，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，特別是公安、安監(jiān)、水務(wù)、國土、地震、消防、交通、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門要重點開展礦山突發(fā)事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區(qū)疏散、學(xué)校疏散、醫(yī)療救護等應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村社開展好各類災(zāi)害的應(yīng)急避險演練，要讓基層干部和群眾知道災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后各個環(huán)節(jié)該做什么、怎么做，最大限度減少生命財產(chǎn)損失，杜絕應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)救災(zāi)實踐“兩張皮”的現(xiàn)象。

（五）著力做好災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。氣象部門要加強對天氣情況的監(jiān)測預(yù)報，加密分析會商，進一步提高預(yù)報頻度和精度，迅速建立縣級氣象信息手機短信平臺，充分利用各種手段向縣、鄉(xiāng)、村三級及時預(yù)警和避險指導(dǎo)信息，為災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作提供有力保障。氣象、水務(wù)、國土、地震、水保、交通、通信等相關(guān)部門要整合資源，形成相互聯(lián)系、科學(xué)有效的信息網(wǎng)絡(luò)，如有險情，第一時間向縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和礦山、鐵路施工方負(fù)責(zé)人及時準(zhǔn)確信息，做到預(yù)警信息進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校，為組織群眾避險在時間上贏得主動。要著力完善緊急情況下的預(yù)警信息渠道和機制，充分利用廣播、電視天氣預(yù)報欄目、手機短信平臺等多種渠道，加強對強降水、山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的短時臨近預(yù)報預(yù)警信息的。

（六）有效儲備防災(zāi)救災(zāi)物資。各有關(guān)部門要按照類別齊全、儲藏布局合理、保障供給有力的要求，儲備足額的防災(zāi)救災(zāi)物資和設(shè)備，積極做好防御災(zāi)害和救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)、防汛、建設(shè)等部門要根據(jù)防汛工作的需要，認(rèn)真核算防災(zāi)物資儲備數(shù)量和品種，及早儲備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災(zāi)物資，制定應(yīng)急調(diào)度方案和措施，做好緊急征調(diào)準(zhǔn)備，以便緊急情況下物資順利調(diào)運，確保應(yīng)急搶險所需。

（七）全力做好搶險應(yīng)急救災(zāi)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情，要根據(jù)受災(zāi)程度，迅速啟動預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，具體指揮，扎實組織做好各項搶險應(yīng)急救災(zāi)工作。交通、公路、水務(wù)、電力、通訊等部門要迅速組織力量，盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程，為應(yīng)急搶險救災(zāi)贏得時間和機會。民政部門要妥善安排好受災(zāi)群眾的生活，組織群眾積極開展轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，同時要組織相關(guān)部門認(rèn)真查災(zāi)、核災(zāi)，加強統(tǒng)計、溝通、上報、反饋等工作，統(tǒng)一口徑，客觀準(zhǔn)確地報告災(zāi)情。衛(wèi)生部門要迅速組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作，搶救傷員，預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)和流行。各有關(guān)部門、各行業(yè)要加強溝通聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)配合，分級建立搶險救災(zāi)的上下左右聯(lián)動機制，確保防災(zāi)救災(zāi)工作有效進行。

（八）充分發(fā)揮部門職能作用。住建部門和城關(guān)鎮(zhèn)要全力負(fù)責(zé)好城區(qū)防汛工作，按照已定的責(zé)任劃分區(qū)域，加強督促、檢查、指導(dǎo)力度，確保城區(qū)排洪暢通和度汛安全；財政部門要優(yōu)先安排防災(zāi)經(jīng)費和搶險救災(zāi)資金；電力部門要做好輸送電工程的汛期防守并保證搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)的用電安全；通信部門要為防災(zāi)和搶險提供優(yōu)先通話和送發(fā)信息的條件，保證通信暢通；商務(wù)、供銷部門負(fù)責(zé)提供搶險物資供應(yīng)和必要的設(shè)備；交通部門負(fù)責(zé)為緊急搶險及時提供所需車輛，優(yōu)先支援運送搶險救災(zāi)物資；公安部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)期間的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊破氣象、水文、通信設(shè)施以及盜竊防災(zāi)救災(zāi)物資的行為；石油部門要儲備搶險救災(zāi)所用的柴油、汽油，保證發(fā)生險情時及調(diào)用；宣傳、廣電部門加大災(zāi)害性天氣防治知識宣傳，及時報道防災(zāi)減災(zāi)信息，在緊急時刻要按照防災(zāi)減災(zāi)指揮部的要求在電視有關(guān)信息；衛(wèi)生部門要儲備必要的藥品，并做好災(zāi)區(qū)群眾的防疫工作；教育部門要落實各中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，對學(xué)生加強山洪泥石流、地震等災(zāi)害防預(yù)知識教育；工信和安監(jiān)部門要落實好礦山和各企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，及時排查安全隱患，特別是要做好尾礦庫的安全度汛工作；國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報；地震部門要做好地震監(jiān)測預(yù)報和防震工作；旅游主管部門要對溝道內(nèi)、河道兩岸的旅游景點和場所進行全面清查，落實山洪泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害防范措施，堅決取締沒有安全保障的景點和場所，確保旅游人員安全。各工程建設(shè)部門要加強在建工程防洪安全管理，特別是跨河、臨河及溝道的在建工程，各主管部門要督促建設(shè)單位安排好施工計劃，按設(shè)計要求做好臨時度汛工程和度汛方案，落實好搶險措施，確保洪水下泄和自身施工安全。民政部門要提前做好救災(zāi)帳篷、棉被、面粉等物資儲備，保證災(zāi)后救助。氣象、水務(wù)、國土，地震部門要建立會商機制，加強對災(zāi)害性天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害和地震的分析預(yù)報工作。安監(jiān)部門要組織有關(guān)部門做好安全防范措施落實情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保防災(zāi)減災(zāi)各項措施落到實處

防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實把防災(zāi)減災(zāi)各項措施落到實處。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全縣防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上已成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣防災(zāi)減災(zāi)委員會，明確了工作規(guī)則和各成員單位的職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對本區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)，全面安排防災(zāi)減災(zāi)工作，做到組織到位、指揮到位、措施到位。對當(dāng)前防汛工作存在的問題和困難，特別是病險工程的搶修、河道溝道清障、物資儲備、搶險隊伍建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等一些重要問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，全面落實各個重點部位的責(zé)任人和防范措施，切實做到“寧可防無，也不可不防”，小雨小防，大雨大防，暴雨全防，堅決杜絕一切僥幸心理和麻痹大意的思想。

二是要加強搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，按照專群結(jié)合、分片包干的要求，組建鄉(xiāng)、村和部門搶險隊伍，強化專業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急搶險演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人武部門的作用，按民兵建制，組成搶險救災(zāi)隊伍。要針對農(nóng)村外出務(wù)工人員多的實際情況，逐村落實搶險救災(zāi)人員，登記造冊，做到人員落實，任務(wù)明確，職責(zé)清楚，常備不懈。

篇4

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細(xì)化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設(shè)富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實做好各項防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應(yīng)對措施，盡力避免因災(zāi)造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務(wù)，建設(shè)和諧社會，要求經(jīng)濟和社會必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟和社會發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對，在確保防洪安全的前提下，通過科學(xué)預(yù)測，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預(yù)案，提前主動做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對轄區(qū)內(nèi)重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細(xì)化。并要不斷加強預(yù)案的動態(tài)管理，加強預(yù)案演練和評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對。要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經(jīng)費、物資儲備要求，足額預(yù)算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當(dāng)代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經(jīng)費和物料購儲經(jīng)費。在這里要強調(diào)的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險應(yīng)急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責(zé)任落實到人頭、到地段，并加強培訓(xùn)，適時組織搶險演習(xí)，提高搶險隊伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動能力?？h水利部門要落實好專業(yè)技術(shù)隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，加強對中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強

對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報超前性、準(zhǔn)確性，延長預(yù)見期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺及時預(yù)警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設(shè)施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預(yù)警設(shè)施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負(fù)責(zé)的原則逐庫落實相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時成立水庫調(diào)庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調(diào)度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結(jié)，及時提出調(diào)洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導(dǎo)水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進度關(guān)，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復(fù)下達。五是認(rèn)真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測責(zé)任人和報警責(zé)任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對水利設(shè)施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級各部門的共同責(zé)任。對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報預(yù)警水平。這里需要強調(diào)的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農(nóng)戶建房和重點項目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災(zāi)意識，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計審核就進行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，抽調(diào)得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質(zhì)災(zāi)害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。

三、夯實責(zé)任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構(gòu)，制定

防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要實施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團結(jié)一致，形成強大的工作合力?？h防汛辦要嚴(yán)格督點部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險物資落實和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準(zhǔn)確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權(quán)；民政部門要進一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務(wù)；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

篇5

二要嚴(yán)格落實責(zé)任制，強化防汛抗旱主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責(zé)任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況，真正上崗到位，按照防汛抗旱責(zé)任制的要求，切實履行職責(zé)，主動了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況，組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防汛職責(zé)落實到每個部門、每個責(zé)任人，把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴(yán)防死守，不留空白，不留死角，及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定?？傊?，區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實按照各自的工作職責(zé)及分工，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制。今天在這里我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2009年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應(yīng)責(zé)任書，確保防汛責(zé)任落到實處。

三要及時完善、修訂預(yù)案，切實加強應(yīng)急管理。我們要結(jié)合工作實際，認(rèn)真總結(jié)近年來預(yù)案工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，形成完整的防汛抗旱預(yù)案體系，以此作為加強應(yīng)急管理工作的切入點和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及水庫、低洼村莊安全度汛等預(yù)案的編制、修訂、完善工作，還未編制預(yù)案的務(wù)必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區(qū)防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性，以保證防災(zāi)減災(zāi)、搶險救災(zāi)工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。

四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復(fù)、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認(rèn)真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全；要嚴(yán)格執(zhí)行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調(diào)度工作，正確處理好防洪與蓄水的關(guān)系，不準(zhǔn)擅自抬高水位運行。各病險水庫要結(jié)合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。

篇6

話

×××

（2012年

月

日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我們在這里舉行西氣東輸防汛搶險應(yīng)急演練活動，既是貫徹落實中央及省、市加強安全生產(chǎn)工作部署精神的具體行動，也是檢驗地企雙方西氣東輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和執(zhí)行力的重要舉措，更是對西氣東輸防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍及綜合救災(zāi)能力的一次重大檢閱。剛才，通過對防汛搶險救災(zāi)演練活動的全程觀摩，我覺得各演練小組分工明確、反應(yīng)迅速、集結(jié)有序、配合緊密，演練內(nèi)容設(shè)計科學(xué)、部署周密、重點突出，為我們應(yīng)對突發(fā)事件積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗，達到了預(yù)期目的，獲得了圓滿成功。在此，我代表縣委、縣政府對這次演練活動的成功舉辦表示熱烈地祝賀，對參加演練的全體工作人員表示誠摯的問候和衷心地感謝！

借此機會，我講三點意見：

一、高度重視，切實增強防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和使命感

西氣東輸二線管道途經(jīng)我縣4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14個行政村，全長33.8公里，穿越公路4條、河流5條18次。由于管道經(jīng)過區(qū)域地形復(fù)雜，

生態(tài)脆弱，加之今年降雨偏多，自然災(zāi)害頻發(fā)，燃?xì)庑袠I(yè)又是高危行業(yè)，這給我們的防汛工作增加了更大的責(zé)任。因此，組織開展這次應(yīng)急演練活動對于提高我們的應(yīng)急處置能力、保證國家能源大動脈安全運行、保護全縣人民的生命財產(chǎn)安全、保障縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識這次應(yīng)急演練活動的重要意義，切實增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，居安思危、未雨綢繆，始終做到有備無患、防患于未然。

二、嚴(yán)陣以待，扎實做好防汛減災(zāi)各項準(zhǔn)備工作

目前已進入主汛期，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和管道企業(yè)要以這次演練活動為契機，切實把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動權(quán)，嚴(yán)陣以待，科學(xué)防控，確保全縣安全度汛。要突出抓好五個方面：

一要突出抓好重點部位的隱患排查和日常監(jiān)管。對于山頭河底，人口稠密區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等重點區(qū)域要加大巡護力度，加強工作力量，細(xì)化工作措施，隨時維修補救，嚴(yán)密監(jiān)測防守，確保萬無一失。

二要突出抓好防汛物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各有關(guān)單位要按照防汛工作職責(zé)進一步加大防汛經(jīng)費投入，加強防災(zāi)物資儲備，為搶險救災(zāi)工作提供必要保障。特別是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建一支強而有力的應(yīng)急搶險隊伍，時刻做好準(zhǔn)備，一有汛情和險情，要在第一時間投入防汛搶險救災(zāi)戰(zhàn)斗，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三要突出抓好預(yù)案修訂和應(yīng)急演練。要充分借鑒這次演練活動的成功經(jīng)驗，認(rèn)真做好防汛應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作，扎實組織開展應(yīng)急搶險演練活動，確保一旦發(fā)生險情，能夠立即啟動應(yīng)急預(yù)案、及時報告情況、及時排除險情、及時轉(zhuǎn)移人員，最大限度地降低災(zāi)害損失。

四要突出抓好部門協(xié)作配合。各有關(guān)單位要緊密協(xié)作配合，隨時聯(lián)系解決工作中存在的困難和問題，進一步明確工作職責(zé)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、全社會共同參與的綜合機制，切實提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對能力。對于因消極懈怠，配合不力造成重大災(zāi)害損失的，縣委，縣政府將嚴(yán)懲不貸，毫不姑息。

五要突出抓好防汛搶險知識宣傳。要通過廣播電視、印發(fā)宣傳手冊和召開會議等多種形式大力宣傳防汛知識，切實增強廣大干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，進一步提高應(yīng)急處置能力。

三、突出重點，認(rèn)真落實西氣東輸管道保護措施

篇7

這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)同上年防汛抗旱工作經(jīng)驗，分析研究同上年防汛抗旱工作面臨的形勢，安排部署今年的防汛抗旱工作。一會兒，xx縣長、xx縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，根據(jù)會議安排，我講幾點意見。

一、同上年防汛抗旱工作回顧

同上年，在上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的密切配合、通力協(xié)作下，我縣防汛抗旱工作總體情況平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)人員傷亡和大的財產(chǎn)損失事故。

（一）雨情形勢 就降水而言，全年比較平穩(wěn)，多集中于7、8月份，與往年同期相比偏多，其他月份則偏少。特別在春季旱情比較嚴(yán)重時，多次采取人工增雨，保證雨水充足，再加上沒有出現(xiàn)大的暴雨、冰雹等惡劣天氣，使得沒有對農(nóng)作物耕種造成大的影響。

（二）保障措施 同上年全縣共建成農(nóng)村飲水安全工程370處，最大限度地保障了因旱造成的人畜飲水安全，同時購置了30多萬元的防汛搶險和抗旱應(yīng)急物資，進一步為汛期人畜安全提供了安全保障。為了有效的防止垮壩和堤防決口、因洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡事故的發(fā)生，對現(xiàn)有的水庫和堤防進行了除險加固，并完成了后河川等3座水庫的除險加固任務(wù)，同時啟動實施孤山川重點段農(nóng)防堤工程。全年共完成抗旱澆地面積5000畝。

去年防汛抗旱工作任務(wù)的完成，主要得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、超前部署、科學(xué)配置，以及各級部門的全力配合，大大夯實了各類防汛抗旱減災(zāi)工程的基礎(chǔ)，為我縣防汛抗旱工作提供了強有力的組織保障。

二、認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高認(rèn)識，切實增強防汛度汛的緊迫感與責(zé)任感。

同上年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年，做好今年防汛抗旱工作，事關(guān)全局，意義重大。

（一）發(fā)展社會經(jīng)濟的需求

目前，我縣已進入西部十強、全國百強縣的行列。為進一步改善民生，建設(shè)宜居環(huán)境，最大限度提高全縣人民的幸福指數(shù)。縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，提出“三大目標(biāo)、四化戰(zhàn)略、五大建設(shè)”的發(fā)展新格局，為了適應(yīng)這一新的格局，就應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更強的適應(yīng)能力來要求我們，切實做好新一輪的防汛抗旱工作。全面做好防汛抗旱工作，努力減少洪澇干旱等災(zāi)害損失，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果，具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）應(yīng)對自然災(zāi)害的需求

近幾年，受全球氣候變化的影響，極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性，對做好防汛抗旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。伴隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口遷移越來越快，人口密集度越來越高，大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)越來越多，尤其是涉及到河道的地方，出現(xiàn)了向河道拓展延伸、擠占河道的現(xiàn)象，勢必對自然環(huán)境的造成嚴(yán)重破壞，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。再加上全縣水資源分布不均，特別是東西鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著資源開采，水位明顯下降，削弱了應(yīng)對干旱的能力，防汛抗旱形勢不容樂觀。

（三）建設(shè)保障體系的需求

目前，我縣防汛抗旱減災(zāi)工程體系存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，多數(shù)河道整體防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，防洪能力較弱，病險庫壩點多面廣，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施少，工程性缺水問題依然突出。還需進一步提高防汛抗旱應(yīng)急能力，健全物資、裝備、隊伍等保障體系。特別要說明，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在防汛抗旱責(zé)任落實不到位、責(zé)任追究制度不健全、預(yù)案體系不完善的現(xiàn)象。

所以分析當(dāng)前形勢，可以看出，今年的防汛抗旱工作相當(dāng)艱巨、相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須高度重視、嚴(yán)密部署、狠抓落實，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

三、全面做好同上年防汛抗旱工作

同上年我縣防汛抗旱工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中、省、市防汛抗旱工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全力保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，全力保障主要河道、水庫、堤壩度汛，最大限度減少洪澇和干旱災(zāi)害損失，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供安全保障。我們要著力做好以下幾項重點工作：

一是著力做好汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個部門要結(jié)合實際情況，及時制定汛前安全大檢查方案，對重點區(qū)域、重點工程和重點部位要重點檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐一造冊登記，并及時采取有效措施，迅速解決，對短期難以解決的問題要采取臨時度汛措施，并及時上報，在最短的時間內(nèi)拿出解決方案，落實責(zé)任，解決問題。對影響河道行洪的障礙物和臨時設(shè)施要及時清理、取締，確保安全度汛。指揮部將不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的汛前檢查落實情況進行督查。

二是著力做好汛情旱情的預(yù)測預(yù)報工作。對影響防汛抗旱的中長期天氣形勢做出分析和預(yù)測，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位提供氣象信息，重要災(zāi)害天氣應(yīng)及時通報，同時加強水雨監(jiān)測系統(tǒng)及各監(jiān)測站的運行管理工作，提高預(yù)測能力。

三是著力做好庫壩安全度汛工作。通過對我縣病險水庫的摸底排查，有1000多座淤地壩存在險情，特別是村集體和村民自建的淤地壩，沒有經(jīng)過勘測設(shè)計，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和防洪能力較低，一旦發(fā)生垮壩，后果不堪設(shè)想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)病險庫壩的安全監(jiān)管工作，密切關(guān)注其運行情況，組織人員進行除險加固工作，著力推進淤地壩除險加固工作，確保年內(nèi)完成150座淤地壩維修加固任務(wù)，并加快推進張三溝等2座水庫除險加固和孤山川重點段農(nóng)防堤建設(shè)工作，務(wù)必于6月底全面竣工，同時加大庫壩除險加固和中小河流治理的資金爭取力度，逐步建立完善的防洪減災(zāi)體系。

四是著力做好山洪災(zāi)害防御體系。山洪災(zāi)害具有分布范圍廣、突發(fā)性大、破壞性強等特點。我縣溝渠縱橫，地質(zhì)破碎，極易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真落實責(zé)任，對重點區(qū)域加強監(jiān)控，一旦發(fā)生險情，立即上報有關(guān)部門，同時做好人員轉(zhuǎn)移，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。進一步完善責(zé)任體系和預(yù)案體系，提高山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

五是著力做好河道防汛安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展河道安全管理專項執(zhí)法整治活動，必要時，協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂，明確可采取和禁采區(qū)，做到規(guī)范有序，令行禁止。加大涉河建設(shè)項目的監(jiān)管力度，及時糾正河道“三亂”行為，堅決取締河道內(nèi)的各種臨時設(shè)施，確保行洪安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理，做好轄區(qū)內(nèi)的河道清障、清淤工作，做到行洪安全，河道整潔。

六是著力做好抗旱蓄水工作。加強抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案的機制。把保障群眾生活用水放在首位，要千方百計開辟抗旱水源，加強小型農(nóng)田水利建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、請與擴容，搞好雨水集蓄利用工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利

防汛抗旱工作涉及面廣，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把這項工作列入重要議事日程，切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。

一要嚴(yán)格要求，不折不扣地落實防汛責(zé)任制。防汛責(zé)任重于泰山，各級各部門必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，采取有力措施，扎扎實實做好今年的防汛工作。要強化防汛責(zé)任，層層建立責(zé)任體系。要以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，建立分級負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。要把防汛工作職責(zé)分解到部門，落實到崗位，具體到個人，堅決避免因責(zé)任不落實、工作不到位而出現(xiàn)任何疏漏的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將重點堤防、水庫、險工險段、重要防汛行政責(zé)任人公告社會，廣泛接受群眾監(jiān)督。對因履職不到位發(fā)生責(zé)任事故的將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二要強化協(xié)調(diào)配合機制。切實加強部門、地方、部隊等各方面的協(xié)調(diào)配合，健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要無條件服從防汛指揮部的調(diào)度方案，按照各自職責(zé)做好防汛工作，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力?？h防汛辦要加強與其他成員單位之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時掌握和通報有關(guān)汛情、險情、旱情和災(zāi)情等有關(guān)信息。要全方位、深層次地開展防汛抗旱的宣傳教育，切實提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自防自救能力，逐步形成全社會參與防汛抗旱的良好局面。

篇8

（二）山洪災(zāi)害防治非工程措施落實情況。2013年我縣實施了山洪災(zāi)害防治非工程措施：36個自動雨量站，9座視頻站，183個簡易雨量監(jiān)測站全部建設(shè)完成，投入使用。為了更好的應(yīng)對山洪災(zāi)害，我們在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立警示牌36個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個；重點等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害村實施山洪災(zāi)害非工程措施；6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村部分配備了移動電話和固定電話和報警器，部分通過廣播喇叭報警，并明確了通訊責(zé)任人。

（三）防汛物資落實情況。按照分級負(fù)責(zé)和誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則，縣管的四座水庫由縣防指與水庫所在鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與影響范圍內(nèi)行政村分別簽訂防汛物料儲備協(xié)議書。共計儲備草袋10000條，軟帶1.5萬米，鉛絲7噸，雨衣、雨鞋各50套，手電50把，各類水泵20臺，鐵鍬20把，并落實和組建了由184輛機動車輛組成的搶險救災(zāi)車隊。

（四）搶險隊落實情況。全縣組建搶險常備隊49個5960人，預(yù)備隊24個2400人，專業(yè)搶險隊伍1個10人，并登記造冊落實到人。

（五）防汛檢查落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照上級要求，組成防汛檢查組，對所轄范圍進行全面自查，尤其是汛期施工的在建工程進行重點排查?？h水務(wù)局組織10余名技術(shù)人員，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎(chǔ)上，通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知，落實整改措施。做到防患于未然，從而為今年防汛防臺基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。

（六）預(yù)案修編落實情況。為強化預(yù)案的實用性和可操作性，按照實用、可操作原則，修編和完善了全縣防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時武裝部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門分別舉行了以人員安全轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援為主體防汛減災(zāi)實戰(zhàn)演練，增強突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二、2015年工作要點

1、進一步抓好無重大隱患能基本安全度汛的水庫的汛期安全管理工作。特別是未實施除險加固的七里河水庫，要強化大壩安全管護、強化汛期值班、落實度汛預(yù)案、實行汛期限制蓄水，同時加大水行政執(zhí)法力度，制止人為安全隱患。

2、加大水庫的清障力度。強化對溢洪道堆放的棄土、生長的灌木雜草及攔魚設(shè)施的清除；壩區(qū)內(nèi)修建的構(gòu)筑物或其他設(shè)施及種植的農(nóng)作物的清除。

篇9

“十年九旱”是建平縣的氣候特征，干旱一直是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。如何應(yīng)對干旱做好全縣抗旱工作，建平縣經(jīng)過多年探索，摸索出一條因地制宜之路，即合理規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、提高抗旱減災(zāi)管理水平、有效利用水土資源、通過工程建設(shè)改善旱區(qū)的生態(tài)與環(huán)境、加強抗旱非工程措施建設(shè)等，最終建立抗旱工作的長效機制，提高全縣抗旱減災(zāi)能力，保障社會和諧及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

1建平縣旱情及其特點

建平縣位于遼寧西部，處于干旱、半干旱的季風(fēng)氣候區(qū)，下轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街)，總土地面積4 865 km2，總耕地面積14.4萬hm2，多年平均降水量437 mm，多年平均蒸發(fā)量約2 000 mm，具有旱情發(fā)生頻率高、成災(zāi)面積范圍廣、影響程度重等主要特點?！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g是建平縣干旱發(fā)生頻率最高的時期，是干旱損失較嚴(yán)重的10年。據(jù)統(tǒng)計，10年間平均受旱面積13.44 hm2，成災(zāi)面積853.33 hm2，絕收面積6 666.67 hm2，因旱減產(chǎn)糧食1.97萬t，經(jīng)濟作物損失6.7億元，尤其1997年、2000年、2001年、2002年、2004年發(fā)生了較嚴(yán)重干旱。

2抗旱工作開展情況及成效

2.1開展情況

一是發(fā)展節(jié)水工程，提高抗旱減災(zāi)能力。建平縣根據(jù)全縣實際情況組織工程技術(shù)人員編制了《建平縣旱區(qū)節(jié)水井灌工程規(guī)劃》，規(guī)劃明確了地下水資源開采量、打井?dāng)?shù)量和灌溉面積發(fā)展規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)劃內(nèi)容層層落實建設(shè)任務(wù)，并出臺了打井優(yōu)先承包土地等一系列優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民多打井、多建節(jié)水灌溉工程，支持農(nóng)民改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗旱減災(zāi)能力。截至2009年末，全縣共打灌溉水源井2 773眼，灌溉面積3.2萬hm2。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。建平黨委政府高度重視抗旱工作，縣政府按照“主動抗旱、長期抗旱，以防為主，防抗結(jié)合”的抗旱工作原則，利用政府協(xié)調(diào)會、專項工作會議、電視電話會議和現(xiàn)場會議等方式部署抗旱工作，通過整形加固現(xiàn)有抗旱基礎(chǔ)設(shè)施，加快抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，加強各種非工程抗旱措施建設(shè)，完善抗旱服務(wù)體系建設(shè)，成立了抗旱服務(wù)中心，并確定各部門職責(zé)分工和工作任務(wù)，長期派駐工作組，檢查督促各地開展抗旱工作。

2.2成效

據(jù)統(tǒng)計，“十五”和“十一五”期間，全縣共新打水源井670眼，新建水庫灌區(qū)3處，提水站8座，方塘55座，水窖49座，擴大灌溉面積5 333.3 hm2。同時，全縣解決28萬人的飲水困難，抗旱挽回糧食148萬t，減少經(jīng)濟作物損失2.5億元。盡管全縣出現(xiàn)了歷史上罕見的多年連續(xù)的干旱期，但由于打井和發(fā)展節(jié)水灌溉工程，提高了抗旱減災(zāi)能力，加之各地組織干部群眾采取的抗旱減災(zāi)和救災(zāi)措施得力，大旱之年保證了社會的安定及經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

3抗旱體系建設(shè)的措施

3.1建立功能適度的抗旱減災(zāi)工程體系

興建抗旱工程設(shè)施，合理控制和使用水資源是做好抗旱工作的基礎(chǔ)[1]。從縣情出發(fā)，興建抗旱水源工程，要堅持因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)布局的原則，積極建設(shè)蓄水、引水、提水等骨干水源工程和一批中小型蓄水工程，并適時建設(shè)區(qū)域調(diào)水工程，形成多層次抗旱水源工程體系。在水資源開發(fā)利用已經(jīng)達到較高程度的地區(qū)，要注重洪水、污廢水和劣質(zhì)水等非傳統(tǒng)水源的利用[2]。

建平縣2/3以上的耕地為非灌溉耕地，主要分布在山地、丘陵、缺水地區(qū)。這部分耕地要構(gòu)建合理的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，包括選擇與降水耦合性最佳的作物品種、合理地進行田間整治以保蓄雨水、科學(xué)地實行耕作以增加水的入滲性能等措施。同時，注重旱作節(jié)水機械的開發(fā)及化學(xué)抗旱調(diào)控技術(shù)的應(yīng)用，提高農(nóng)田抗旱能力。一方面要加大對現(xiàn)有的抗旱水源工程的除險、配套力度，另一方面要采取興建小型塘壩和集雨水窖、截潛流、合理開發(fā)地下水等措施，千方百計增加抗旱水源，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。

3.2全面推行抗旱預(yù)案制度

抗旱預(yù)案制度是一項更周密更有效的抗旱減災(zāi)措施，抗旱工作更具前瞻性和科學(xué)性[3]。目前，建平縣已印發(fā)《抗旱預(yù)案編制大綱》，督促各地要加大抗旱工作力度，修訂完善抗旱預(yù)案，將抗旱預(yù)案變成主動高效開展抗旱的一項常規(guī)的工作制度。

3.3建立、完善全縣抗旱信息系統(tǒng)

建立、完善面向全縣的抗旱信息系統(tǒng)，形成由縣、鄉(xiāng)、村組成的抗旱信息管理網(wǎng)絡(luò)，集旱情監(jiān)測、傳輸、分析和決策支持于一體，涵蓋水情、雨情、工情變化的各種相關(guān)因素，不但能為各級決策部門提供及時準(zhǔn)確的旱情和抗旱信息，準(zhǔn)確評價干旱災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，而且還可以更加科學(xué)地指揮部署抗旱工作，進一步提高全縣抗旱減災(zāi)管理水平。

3.4加強生態(tài)抗旱工作

在水資源短缺的流域內(nèi)，加強流域水資源調(diào)度和合理配置，大力推進節(jié)約用水，確保河流、水域的生態(tài)徑流，并在旱情緊急情況下適時組織跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，以保證河流、旱地的生態(tài)系統(tǒng)不會遭受毀滅性破壞[4]。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)，嚴(yán)格限制開采地下水，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河渠、坑塘調(diào)引、存蓄雨水，積極開發(fā)利用洪水和污水等非傳統(tǒng)水資源，力爭減少地下水開采量。

3.5建立抗旱物資儲備制度

建立抗旱物資儲備制度可以克服抗旱經(jīng)費下?lián)苓^程緩慢和被挪用等弊端，滿足了“一旦需要，隨時調(diào)用”的抗旱工作要求，是一項切實可行的主動防旱措施。易旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善抗旱物資儲備制度，按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則，儲好、管好、用好抗旱物資，以確保抗旱的需要。目前，建平縣各級抗旱服務(wù)組織已儲備抗旱物資，包括卷盤式噴灌機29臺，抗旱桶1 870個，噴灌機293臺，發(fā)電機組55臺，水泵160臺，泵管、水帶等2 000 m?？购蒂Y金投入方面，縣、鄉(xiāng)政府在財政預(yù)算中安排了必要資金，并嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)禁擠占挪用，保障抗旱減災(zāi)投入。同時，本著“一事一議”和自愿原則，積極動員群眾向公益性抗旱防旱工程投工投勞。

3.6加強抗旱服務(wù)組織建設(shè)

建設(shè)一支充滿生機和活力的抗旱服務(wù)組織，不僅是保障糧食安全的需要，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)的需要。建平縣把抗旱服務(wù)組織作為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，切實加強對抗旱服務(wù)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，從資金、技術(shù)、政策等方面繼續(xù)支持抗旱服務(wù)組織發(fā)展，建立適應(yīng)市場需求，覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組的社會化抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使抗旱服務(wù)組織能夠更好地為群眾提供抗旱服務(wù)。建平縣已于1999年成立抗旱服務(wù)隊，新建660 m2高標(biāo)準(zhǔn)庫房，80 m2抗旱設(shè)備加工車間，實驗基地133.33 hm2。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立抗旱服務(wù)29個，抗旱服務(wù)人員102人。近幾年，建平縣還通過成立抗旱協(xié)會、建設(shè)股份制抗旱工程等多種形式，吸引和組織鄉(xiāng)村農(nóng)戶投入抗旱工作，增強農(nóng)村抗旱減災(zāi)能力。

3.7積極推進洪水管理

從時間分布上看，全縣年降水量的70%~90%集中在6—9月，并多以暴雨形式出現(xiàn)。隨著水利工程除險加固工作的不斷開展，水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)得到提高以及現(xiàn)代通信手段和氣象預(yù)報水平的不斷改進和完善，為更科學(xué)地利用洪水資源奠定了重要基礎(chǔ)。因此，在防汛工程建設(shè)和防洪調(diào)度時，要充分利用水庫的汛限水位、發(fā)揮流域河網(wǎng)的調(diào)節(jié)功能、實現(xiàn)汛期跨流域調(diào)水等措施，加強上游洪水的攔蓄和中下游的蓄滯、分泄工作，做到防洪減災(zāi)與蓄水興利并舉。通過蓄滯、分泄和回灌等減輕洪災(zāi)損失，同時又彌補抗旱水源的不足，改善生態(tài)與環(huán)境。

3.8建立應(yīng)對特大干旱的具體措施

一旦全縣防汛抗旱指揮部宣布進入特大干旱抗旱期，動員所有單位緊急行動起來，進行抗災(zāi)救災(zāi)工作。并在24 h內(nèi)派出技術(shù)人員赴抗旱一線指導(dǎo)抗旱工作。同時積極請求上級部門支援，必要時報請市委市政府研究部署抗旱工作?？h防汛抗旱指揮部實行24 h值班，密切跟蹤旱情、災(zāi)情，對旱情災(zāi)情及時報送，并做好旱情預(yù)測和重點工程調(diào)度工作。防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要每天向縣指揮部報送旱情、災(zāi)情信息，縣指揮部每天《旱情通報》，報道旱情及抗旱措施。縣防汛抗旱指揮部對全縣水資源全部實行統(tǒng)一調(diào)度、定額管理，按照“先生活、后生產(chǎn)、先重點、后一般”的原則，科學(xué)配置水資源，嚴(yán)格計劃用水，加強節(jié)水措施。

3.9建立災(zāi)后恢復(fù)和補償機制

建平縣農(nóng)村生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)民自身抗災(zāi)能力極其有限。因此，應(yīng)對干旱風(fēng)險，迫切需要將市場經(jīng)濟體制和機制引入到抗旱減災(zāi)領(lǐng)域，建立旱災(zāi)保險等風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制，這樣有利于分擔(dān)縣、鄉(xiāng)政府財政壓力，也可分散和轉(zhuǎn)移旱災(zāi)風(fēng)險，避免容易受干旱缺水影響的農(nóng)業(yè)遭受毀滅性打擊，這是一條解決群眾生產(chǎn)、生活困難的有效途徑。2009年建平縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到不同程度的旱災(zāi)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提前為每戶農(nóng)民按田地面積交了75元/hm2的保險，保險公司根據(jù)受災(zāi)程度不同為農(nóng)戶按田地面積補償1 500~3 000元/hm2保險費，大大減少了農(nóng)民受損失程度。對于受旱嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在抓好抗旱工作的同時，建平縣政府組織災(zāi)區(qū)富余勞動力廣泛開展自救，大搞多種經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。

4參考文獻

[1] 四川省農(nóng)業(yè)廳.采取抗旱措施降低旱災(zāi)損失[J].四川農(nóng)業(yè)科技，2010(4):58.

篇10

二、明確任務(wù)，加快氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

按照省、市氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，我市要在兩年內(nèi)建成氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自動氣象監(jiān)測站；90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%的村安裝天氣監(jiān)測預(yù)警信息電子顯示屏；、完成人工增雨體系建設(shè)，新增防雹增雨炮點8個，移動炮點2個；完善以“12121”氣象信息電話、手機氣象短信、電視天氣預(yù)報、氣象信息電子顯示屏和氣象信息網(wǎng)站為主的氣象預(yù)報預(yù)警信息平臺建設(shè)，并實現(xiàn)自動化。年實現(xiàn)全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的村建成氣象預(yù)警信息電子顯示屏，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成自動氣象監(jiān)測站。自動氣象監(jiān)測站和天氣監(jiān)測預(yù)警信息電子顯示屏建設(shè)各級政府要給予大力支持。市政府將對各縣區(qū)加快防災(zāi)減災(zāi)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的落實情況進行專項檢查，并將檢查結(jié)果予以通報。

三、充分發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用

各縣、區(qū)氣象部門及有關(guān)單位要結(jié)合實際，建立和不斷完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)，充分利用現(xiàn)有天氣預(yù)報平臺,建立科學(xué)監(jiān)測體系，做好雨情、汛情、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)警,確保臨近、短時、短期、中期天氣預(yù)報、全市雨情以及各類重要天氣信息在氣象預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)上及時。要充分利用“12121”氣象信息電話、手機氣象短信、電視天氣預(yù)報節(jié)目和氣象信息電子顯示屏等服務(wù)平臺每天定時未來三天內(nèi)的氣象信息,隨時關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣信息，不斷滿足防災(zāi)減災(zāi)和人民群眾生產(chǎn)生活對氣象信息的需求。