時(shí)間:2022-08-14 02:53:04
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(一)下發(fā)方案。縣安辦制定下發(fā)了《《縣開(kāi)展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作方案》,明確職責(zé),確認(rèn)分工。
(二)嚴(yán)格考核,確保成效。明確要求各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作,有序推進(jìn)各階段工作。凡因工作部署不及時(shí)、敷衍了事,出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的,縣安委辦將在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中直接以“零分”處理。
二、檢查情況
(一)危化品安全檢查成效顯著。重點(diǎn)從銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查。對(duì)全縣9家加油站的道路運(yùn)輸試行嚴(yán)格監(jiān)控,防止汽柴油運(yùn)輸過(guò)程中泄漏事故的發(fā)生。同時(shí)結(jié)合維穩(wěn)工作的需要,要求各加油站嚴(yán)格按照相關(guān)要求,不得零售散裝汽柴油。
(二)道路交通安全檢查取得重大進(jìn)展。一是突出重點(diǎn),加大路面監(jiān)控和管理力度,設(shè)立了綜合執(zhí)法卡點(diǎn),對(duì)事故易發(fā)路段和超速違章行為,采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式強(qiáng)化治理;二是加強(qiáng)了對(duì)s317、s318及縣鄉(xiāng)村道重點(diǎn)路段的隱患排查,對(duì)客運(yùn)班線進(jìn)行了全面清查,及時(shí)增設(shè)了各類(lèi)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和波形護(hù)欄,完善了標(biāo)線和減速帶燈安全設(shè)施;三是加大了對(duì)拖拉機(jī)、摩托車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)輛違規(guī)載人安全監(jiān)管力度,確保不發(fā)生一起道路交通事故;四是對(duì)過(guò)境客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格管控,要求其夜間不得在境內(nèi)道路上行駛;五是對(duì)縣汽車(chē)客運(yùn)站和翔云運(yùn)業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,要求客運(yùn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)“三不進(jìn)站,五不出站”等制度,從源頭上把好安全關(guān)。
(三)確保消防領(lǐng)域安全平穩(wěn)。深入超市、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、寺廟、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等單位開(kāi)展了消防安全檢查;重點(diǎn)檢查了消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
(四)筑牢市場(chǎng)監(jiān)管防線,保衛(wèi)“舌尖上的安全”。以轄區(qū)大型超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等肉及肉制品、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者為檢查對(duì)象,重點(diǎn)查看經(jīng)營(yíng)者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購(gòu)貨渠道以及是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣有毒食品、過(guò)期變質(zhì)食品和“五無(wú)”產(chǎn)品等問(wèn)題。檢查中,執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)量承諾、不合格肉品退市等制度,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)交易行為;同時(shí)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)食品鮮肉、魚(yú)等進(jìn)行了抽檢。
(五)從源頭上把關(guān),確保燃?xì)馐褂冒踩?duì)液化氣充裝站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,規(guī)范了液化氣充裝和經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)對(duì)餐飲、賓館等場(chǎng)所用氣來(lái)源、燃?xì)夤艿?、環(huán)境條件、安全設(shè)施、氣瓶情況等多方面進(jìn)行了詳細(xì)檢查,防止泄露和爆炸,有效杜絕了燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(六)筑牢“三道墻”,做好護(hù)林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和護(hù)林員的工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政負(fù)責(zé)人包村、村干部包戶的包保責(zé)任制,做到林有人護(hù)、戶有人管、責(zé)有人擔(dān)。實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持信息暢通,嚴(yán)肅紀(jì)律,杜絕離崗;二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設(shè)立宣傳牌和檢查站,對(duì)來(lái)往車(chē)輛人群進(jìn)行檢查并宣傳教育,組成宣傳車(chē)隊(duì)循環(huán)播放護(hù)林防火安全知識(shí),形成濃厚的防火氛圍;三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監(jiān)管力度,安排專(zhuān)人對(duì)特殊人群進(jìn)行管護(hù),安排各村護(hù)林員在村內(nèi)來(lái)回巡邏,發(fā)現(xiàn)有火源或火災(zāi)隱患的,及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理,嚴(yán)防火情火警的發(fā)生,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村自建房屋監(jiān)管,確保人民群眾安全。一是將農(nóng)村自建房屋安全監(jiān)管工作列為日常安全監(jiān)管工作重點(diǎn),將安全管理責(zé)任落實(shí)、延伸至村組一線,屋屋細(xì)化分解監(jiān)管職責(zé),逐級(jí)夯實(shí)監(jiān)管任務(wù),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位和責(zé)任到位;二是行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)定期或不定期對(duì)全縣農(nóng)村自建房屋領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡查,及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)存在隱患和問(wèn)題,打擊整治各類(lèi)違法違規(guī)行為,凈化農(nóng)村建筑施工安全環(huán)境;三是對(duì)問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的區(qū)域,行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府相互配合,及時(shí)進(jìn)行聯(lián)合整治,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,突出上下聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力;特別是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在履職盡責(zé)方面的督查督導(dǎo)力度,對(duì)監(jiān)管不到位、履職不徹底、責(zé)任不落實(shí)的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé);對(duì)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
(八)其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全檢查全面推進(jìn)。狠抓特種設(shè)備、建筑施工、旅游、農(nóng)村生產(chǎn)安全等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查,深入開(kāi)展隱患排查治理工作,加強(qiáng)了重點(diǎn)隱患的跟蹤治理,促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全監(jiān)管水平有效提升。
疫情期間主要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)暗訪檢查,截止目前,全縣共組織暗訪檢查組198個(gè),組織暗訪檢查人員701人,暗訪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)168個(gè),暗訪發(fā)現(xiàn)隱患86個(gè),已整改完成72個(gè)。通過(guò)暗訪檢查和精準(zhǔn)督查,推動(dòng)了安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,完善了安全生產(chǎn)制度,落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決遏制了重特大事故,截至目前,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
三、存在問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)大檢查工作推進(jìn)仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺(tái)賬等資料不規(guī)范、不健全等問(wèn)題,隱患排查不深入、不徹底,隱患治理不及時(shí)。
(二)“打非治違”力度仍需加強(qiáng)。個(gè)別監(jiān)管部門(mén)當(dāng)擔(dān)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力,非法違法典型案例曝光力度不夠,宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善,工作質(zhì)量有待提高。
第一條 為明確學(xué)校安全管理職責(zé),加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理,積極創(chuàng)建平安校園,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障等涉及師生人身與財(cái)物安全的各類(lèi)活動(dòng)。
第三條 學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,積極構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第二章 組織實(shí)施
第四條 學(xué)校成立“安徽師范大學(xué)安全生產(chǎn)委員會(huì)”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全生產(chǎn)工作。
第五條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由校長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由黨委常委中分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、 學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、國(guó)際教育學(xué)院 、國(guó)際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學(xué)院、圖書(shū)館、校醫(yī)院等單位組成。
第六條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)主要職責(zé)是:在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學(xué)校安全生產(chǎn)工作;研究制定學(xué)校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議分析學(xué)校安全管理形勢(shì),研究解決安全管理工作中的重大問(wèn)題;建立健全學(xué)校安全管理工作相關(guān)制度;完成上級(jí)主管部門(mén)交辦的其它安全管理工作。
第七條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長(zhǎng)兼任。
安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)是:擬定學(xué)校安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃;協(xié)調(diào)學(xué)校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關(guān)職能部門(mén)和單位對(duì)學(xué)校安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;督促檢查學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大事故應(yīng)急救援工作;督促或組織有關(guān)單位對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查;承辦學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。
第八條 學(xué)校各部門(mén)、各單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議或部(處)務(wù)會(huì)議每學(xué)期至少專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作。
各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)組織落實(shí)和監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作,并對(duì)分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 學(xué)校實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)與學(xué)校各部門(mén)、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。學(xué)校新設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與學(xué)校簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);因機(jī)構(gòu)合并調(diào)整后的單位,其安全生產(chǎn)職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
學(xué)校建立安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”,堅(jiān)持常管長(zhǎng)嚴(yán)、常態(tài)長(zhǎng)效。
第三章 安全職責(zé)
第十條 治安與消防安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實(shí)施學(xué)校重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案;負(fù)責(zé)學(xué)校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類(lèi)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全監(jiān)督與管理工作,建立健全學(xué)校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任;定期開(kāi)展全校范圍的防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)與演練;負(fù)責(zé)學(xué)校重點(diǎn)部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設(shè)和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同,負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
各單位利用場(chǎng)地場(chǎng)館對(duì)外租賃,或組織、承接各類(lèi)文藝、商業(yè)、會(huì)議及體育賽事等,其安全由場(chǎng)地租賃或組織、承接單位具體負(fù)責(zé)。
學(xué)校體育場(chǎng)館、禮堂、圖書(shū)館等公共區(qū)域和實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負(fù)責(zé);學(xué)校所屬經(jīng)營(yíng)單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的安全分別由所屬單位、主管部門(mén)和場(chǎng)所租賃方具體負(fù)責(zé)。
第十一條 校園交通安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定校內(nèi)道路和車(chē)輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設(shè)與管理校園道路標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、道閘系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)等校內(nèi)交通設(shè)施;負(fù)責(zé)校園出入通管控和門(mén)禁管理工作;承擔(dān)學(xué)校交通安全知識(shí)和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén),加強(qiáng)校園及周邊交通秩序管控。
校車(chē)運(yùn)行安全,由后勤管理處具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)校車(chē)運(yùn)行安全管理,做好駕駛?cè)藛T安全教育,保證車(chē)輛的安全運(yùn)行,同時(shí)承擔(dān)對(duì)服務(wù)企業(yè)提供的車(chē)輛安全日常監(jiān)管。
其他類(lèi)型的校車(chē)運(yùn)行安全,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由相應(yīng)的主管單位具體負(fù)責(zé)。
第十二條 食品衛(wèi)生安全,由后勤管理處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營(yíng)超市的食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營(yíng)超市從業(yè)人員的健康管理工作;負(fù)責(zé)校內(nèi)各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可,協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén)取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
根據(jù)“誰(shuí)引入、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,非學(xué)校自營(yíng)超市和餐飲等場(chǎng)所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負(fù)責(zé)。
第十三條 衛(wèi)生防疫安全,由校醫(yī)院歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔(dān)學(xué)校傳染病等疫情的預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告等工作;加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理,對(duì)影響學(xué)校人群健康的有害因素實(shí)施醫(yī)務(wù)監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進(jìn)行衛(wèi)生防疫與救護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn),做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識(shí)普及工作;制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織預(yù)案演練工作。
第十四條 實(shí)驗(yàn)室安全,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理,教務(wù)處、科研處協(xié)助做好教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室安全管理工作;學(xué)院是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主體,具體負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作。
職能部門(mén)主要職責(zé)是:制定和審定各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和實(shí)施細(xì)則;定期組織開(kāi)展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全隱患排查整改工作;建立實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學(xué)院處置各類(lèi)實(shí)驗(yàn)廢棄物品;制定和審定實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作,具體落實(shí)實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全隱患的排查和整改工作,處置各類(lèi)實(shí)驗(yàn)廢棄物品;組織開(kāi)展安全教育、技能培訓(xùn)以及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急處置預(yù)案演練工作。
第十五條 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全,其中本科生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)由教務(wù)處歸口管理,研究生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)由研究生院歸口管理,學(xué)院具體負(fù)責(zé)本單位師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的日常安全管理。
職能部門(mén)主要職責(zé)是:制定學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)相應(yīng)的安全管理制度;組織開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全隱患排查整改工作;建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理責(zé)任制;制定和審定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)章制度;制定和落實(shí)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理實(shí)施細(xì)則和管理辦法;負(fù)責(zé)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全教育培訓(xùn);具體落實(shí)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理責(zé)任制。
其他單位開(kāi)展的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全由組織單位具體負(fù)責(zé)。
第十六條 學(xué)生活動(dòng)安全,其中本科生由學(xué)生工作處歸口管理,研究生由研究生院歸口管理,留學(xué)生、外籍人員則分別由國(guó)際教育學(xué)院和國(guó)際交流合作處歸口管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)的安全管理。
職能部門(mén)主要職責(zé)是:制定學(xué)生活動(dòng)方面的安全管理規(guī)章制度;組織開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)安全隱患排查整改工作;建立學(xué)生活動(dòng)安全管理責(zé)任制;負(fù)責(zé)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學(xué)生各類(lèi)活動(dòng)安全和應(yīng)急管理工作預(yù)案,組織開(kāi)展或督促學(xué)院開(kāi)展大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實(shí)本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生日常安全管理工作,具體落實(shí)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練;建立本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)按照學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告本學(xué)院組織的各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)。
其他各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)組織學(xué)生活動(dòng)的安全工作,根據(jù)“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由組織單位歸口管理。
第十七條 學(xué)生宿舍安全,由后勤管理處歸口管理。其中,
本科生、研究生、留學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育,分別由學(xué)生處、研究生院、國(guó)際教育學(xué)院負(fù)責(zé)管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。
職能部門(mén)主要職責(zé)是,制定并落實(shí)學(xué)校有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開(kāi)展學(xué)生宿舍安全檢查,監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展學(xué)生宿舍安全隱患排查整改工作;負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全知識(shí)教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開(kāi)展和督促學(xué)院開(kāi)展學(xué)生宿舍大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項(xiàng)學(xué)生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。
學(xué)院主要職責(zé)是,落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開(kāi)展本學(xué)院學(xué)生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生宿舍日常行為規(guī)范管理,具體落實(shí)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第十八條 基建與維修工程安全,其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責(zé)是:對(duì)基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任;制定和落實(shí)在項(xiàng)目立項(xiàng)審核、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項(xiàng)目前期論證、設(shè)計(jì)、規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審機(jī)制。
后勤管理處主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本部門(mén)所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實(shí)所管理的維修工程的安全管理制度,對(duì)學(xué)校相關(guān)的維修工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)學(xué)校水電氣管網(wǎng)線路及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù);建立學(xué)校維修工程前期論證與安全評(píng)估機(jī)制。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)安全,由信息管理中心歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)國(guó)家以及主管部門(mén)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定期檢查和日常維護(hù);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的日常管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系建設(shè),建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過(guò)濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)站的登記、備案工作,落實(shí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名登記制度,做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作;制定校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并做好預(yù)案演練和人員培訓(xùn)工作。
第二十條 學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全,其中實(shí)驗(yàn)室所用特種設(shè)備,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設(shè)備由后勤管理處歸口管理;相關(guān)使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理工作。
職能部門(mén)主要職責(zé)是:制定和審定各類(lèi)特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度和實(shí)施細(xì)則;定期組織開(kāi)展學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,監(jiān)督使用單位開(kāi)展特種設(shè)備設(shè)施安全隱患排查整改工作;建立特種設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制,制定學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施使用管理者職業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育和許可制度;制定和審定特種設(shè)備設(shè)施各類(lèi)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
相關(guān)使用單位主要職責(zé)是:落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實(shí)相應(yīng)的特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法,制定崗位職責(zé)、明確具體崗位專(zhuān)職管理人員;負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施日常安全管理工作,建立健全安全技術(shù)和使用維護(hù)檔案,及時(shí)記錄日常使用運(yùn)行情況;具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備設(shè)施的各類(lèi)安全隱患排查報(bào)告和消除整改工作;組織開(kāi)展本單位有關(guān)特種設(shè)備的安全教育和技能培訓(xùn)工作;組織相關(guān)人員參加本單位或?qū)W校開(kāi)展的特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第二十一條 校舍安全,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理。主要職責(zé)是:建立健全學(xué)校校舍管理資料檔案,建立學(xué)校校舍安全年檢制度;負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén),及時(shí)妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患。
第二十二條 重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急處置,分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責(zé)歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)各自分工,制定并落實(shí)防范重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材設(shè)備和物資的儲(chǔ)備管理與更新補(bǔ)充;定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練與人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的適時(shí)修訂與完善。
第四章 獎(jiǎng)懲機(jī)制與事故處理
第二十三條 學(xué)校將安全生產(chǎn)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費(fèi)投入;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第二十四條 學(xué)校建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績(jī)或突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位或個(gè)人,堅(jiān)持“一票否決制”;學(xué)校把安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核作為職工晉升評(píng)優(yōu)、單位評(píng)優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人考核的重要內(nèi)容。
第二十五條 安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)采取自救互救措施,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)第一時(shí)間向有關(guān)職能部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各單位接報(bào)后要迅速按照相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救,并及時(shí)向?qū)W校上報(bào)事故情況,不得隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)、不報(bào),不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。
認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于改革完善市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》(府發(fā)〔__〕39號(hào)),堅(jiān)持適應(yīng)需要、統(tǒng)一高效和專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)、科學(xué)的原則,進(jìn)一步完善我縣食品藥品監(jiān)管體制??h食安委要完善食品安全工作規(guī)則和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)聯(lián)席會(huì)、綜合執(zhí)法、業(yè)績(jī)管理等方面的制度創(chuàng)新。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任,建立健全全程監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、事故處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確責(zé)任人員,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
(一)完善崗位設(shè)置。進(jìn)一步厘清縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)監(jiān)管事權(quán),形成權(quán)責(zé)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的全縣食品安全監(jiān)管格局。按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求,縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責(zé)任劃分,合理配置和加強(qiáng)食品監(jiān)管崗位工作力量。
(二)配足監(jiān)管力量。要嚴(yán)格控制空余編制人員的補(bǔ)充,通過(guò)公招或考調(diào)等方式,配齊配強(qiáng)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和工作技能的食品安全監(jiān)管人員,統(tǒng)籌調(diào)整加強(qiáng)監(jiān)管力量。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所配備的食品監(jiān)管力量要與監(jiān)管對(duì)象、任務(wù)相適應(yīng),其從事食品監(jiān)管的行政編制人員不得少于2人。加強(qiáng)村(社區(qū))食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),每村(社區(qū))配備協(xié)管員1人。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員教育培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能等相關(guān)知識(shí),不斷提升相關(guān)人員的依法行政能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))協(xié)管員培訓(xùn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1次以上,食品監(jiān)管人員每年參加各類(lèi)培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí)。
(一)強(qiáng)化財(cái)政投入保障。落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)把食品安全日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、抽檢監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額保障并逐年遞增。其中,食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)按1千人4個(gè)批次計(jì)算(不含人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi))投入經(jīng)費(fèi),村(社區(qū))食品安全協(xié)管員按每年3000/元人補(bǔ)助報(bào)酬可在農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)資金中列支。
(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合力度,加快縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè),提升檢測(cè)能力,為監(jiān)管提供技術(shù)支撐和保障。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,按照《基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收細(xì)則》深入推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要調(diào)整支出,安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持基層所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保2016年底前本轄區(qū)50%以上的基層所達(dá)標(biāo),2017底前全部達(dá)標(biāo)。
(四)配齊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。將食品安全監(jiān)管的基本裝備、取證裝備、快速檢測(cè)和應(yīng)急處置等裝備配備經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍,按照“填平補(bǔ)齊”的原則逐步配備,保障食品安全日常監(jiān)管及應(yīng)急處置的基本需要。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè),縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭制定全縣食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)方案,縣經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)要將食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè)統(tǒng)籌安排。
(五)深入開(kāi)展示范創(chuàng)建。鞏固省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建成果,扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)食品安全示范店、示范市場(chǎng)工作創(chuàng)建,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)及大型超市快檢能力建設(shè),定期定時(shí)公示快檢結(jié)果。
(一)突出工作重點(diǎn),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)__縣2016年食品安全重點(diǎn)工作,安排和開(kāi)展好重要節(jié)日、重要時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題??h食品安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理,加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決取締,對(duì)地下生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”要徹底清理,對(duì)非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關(guān)人員按照“五個(gè)一律”處理。
(三)突出重典治亂,依法從快從嚴(yán)從重懲治違法犯罪行為??h公安、
全面貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神和省、市、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大監(jiān)管力度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
全年安全生產(chǎn)工作做到責(zé)任明確,組織隊(duì)伍建設(shè)完善,管理制度健全規(guī)范,管理體系行之有效,在全鎮(zhèn)形成“政府部門(mén)依法監(jiān)管,職能部門(mén)相互聯(lián)動(dòng),各級(jí)各部門(mén)齊抓共管,全民全社會(huì)積極參與”的工作格局,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作思路
2013年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、提升素質(zhì)、精工細(xì)作,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)。
四、工作措施
(一)明確責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”責(zé)任主體
1、嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。政府行政正職對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的副職對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任。各村(居委會(huì))主任是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村(居委會(huì))安全管理副職是具體落實(shí)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人是本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。
3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)直接主體責(zé)任。企業(yè)法人及企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全部責(zé)任,企業(yè)安全管理人員是具體落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
(二)鞏固基礎(chǔ),深化安全生產(chǎn)體系與制度建設(shè)
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署;鎮(zhèn)黨政班子成員按照組織分工分別擔(dān)任八個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;各村(居委會(huì))成立安全生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;各企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。實(shí)行“安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組與村、居委會(huì)同時(shí)管理”的“雙網(wǎng)格”管理體制,形成齊抓共管的局面。
2、全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。鎮(zhèn)政府與各村、居委會(huì)、各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū);各村(居委會(huì))要與轄區(qū)內(nèi)的村民組、企業(yè)、商戶以及所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),以責(zé)任書(shū)為目標(biāo),開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作,做到消除隱患,確保安全;各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組與本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),用責(zé)任書(shū)約束生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為;企業(yè)與車(chē)間、班組簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位,提高安全生產(chǎn)效率。全鎮(zhèn)通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)明確,監(jiān)督管理行之有效。
3、規(guī)范完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,鎮(zhèn)安監(jiān)辦要依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),制定各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患整改制度,督查制度、例會(huì)制度、信息上報(bào)制度、安全教育制度、傷亡事故報(bào)告處理制度、責(zé)任追究制度等,統(tǒng)一各種檢查記錄和報(bào)表,確保安全生產(chǎn)有法可依、有章可循。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)安監(jiān)辦要適時(shí)舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要針對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組和村級(jí)安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、知識(shí)的培訓(xùn),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班的形式,使安監(jiān)人員學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,從而打造一支技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)較高的安監(jiān)隊(duì)伍。
(三)加大檢查督查力度,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
1、嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度。一是各村(居委會(huì))、各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組,每月開(kāi)展不少于一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),全年開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性檢查活動(dòng)不低于12次;二是認(rèn)真組織元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日以及冬、夏等重要季節(jié)和重大活動(dòng)期間的安全檢查;各企業(yè)全年開(kāi)展全廠性安全檢查不少于12次;三是各職能部門(mén)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行檢查,教研中心每月對(duì)各中小學(xué)校至少開(kāi)展4次綜合性安全檢查,派出所每月對(duì)人員密集區(qū)、綜合性超市、商店、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域不少于4次消防安全檢查,國(guó)土所每月對(duì)非煤礦山不少于4次安全檢查,工商所對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位每月不少于2次食品安全檢查,村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心對(duì)建筑施工工地每月不少于2次安全檢查,發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每月不少于1次安全檢查;四是各村(居委會(huì))、各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案,對(duì)檢查出的隱患及整改情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全督查制度,建立安全生產(chǎn)督查常態(tài)化機(jī)制,一是安監(jiān)辦對(duì)各村(居委會(huì))、各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組安全生產(chǎn)檢查情況及時(shí)開(kāi)展督查活動(dòng),二是要在不同時(shí)期選擇重點(diǎn),進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)合檢查,以檢查督查相結(jié)合的形式,使每次檢查有成效,被檢查單位安全水平有提高,檢查出的安全隱患能徹底消除。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)治理,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。非煤礦山方面,要嚴(yán)格安全許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,大力推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,加大非法開(kāi)采打擊力度,加強(qiáng)安全監(jiān)管,促使非煤礦山安全形勢(shì)穩(wěn)定。特種設(shè)備方面,要嚴(yán)格檢查設(shè)備是否具有使用證,操作工是否持證上崗,鍋爐壓力容器是否進(jìn)行定期檢驗(yàn),運(yùn)行記錄是否齊全。旅游方面,要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)部的安全檢查,重點(diǎn)檢查景區(qū)娛樂(lè)設(shè)施的安全,打擊景區(qū)內(nèi)非法車(chē)輛營(yíng)運(yùn)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、使用單位安全監(jiān)管,提高企業(yè)安全管理水平。煙花爆竹方面,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,完善經(jīng)營(yíng)單位安全條件。道路交通方面,要認(rèn)真治理消除道路安全隱患,深入整治超載超限,嚴(yán)查道路違章行為。消防方面,要以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),大力開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治,督促落實(shí)整改措施。建筑施工方面,要以防范坍塌和高墜事故為重點(diǎn),加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工工地安全監(jiān)管。校園安全方面,要加強(qiáng)校園周邊安全環(huán)境治理,加大校車(chē)安全檢查力度,確保校園內(nèi)外安全。民爆器材、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,也要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施深化整治。
(五)強(qiáng)化事故隱患治理,完善事前防范機(jī)制
1、建立長(zhǎng)效機(jī)制。把隱患排查治理作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一,在隱患排查上報(bào)、隱患認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任,建立企業(yè)自查隱患登記上報(bào)和整改定責(zé)等制度。各村(居委會(huì))、各安全專(zhuān)業(yè)管理組要抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作,做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個(gè)落實(shí)。建立安全隱患舉報(bào)制度和重大事故隱患公告制度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督和推動(dòng)事故隱患的排查整改。
2、建立完善事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)管理,健全隱患排查逐級(jí)上報(bào)制度和月報(bào)制度。同時(shí)抓好重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)信息建設(shè),實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。
3、對(duì)重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查,實(shí)施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度,凡對(duì)重大安全隱患整治不力、造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位,要嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)管,遏制重特大事故發(fā)生
明確安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位,加強(qiáng)對(duì)鍋爐壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、水庫(kù)、塘壩、校車(chē)等重點(diǎn)部位的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)無(wú)重特大事故發(fā)生。各村(居委會(huì))、各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組要摸清本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行登記造冊(cè),重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,要明確1至2名重點(diǎn)部位監(jiān)管責(zé)任人,明確對(duì)重點(diǎn)部位監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任,把重點(diǎn)部位的監(jiān)管工作切實(shí)落實(shí)到位。
(七)繼續(xù)進(jìn)行安全創(chuàng)建,爭(zhēng)創(chuàng)安全先進(jìn)
按照市委、市政府2010年創(chuàng)建安全實(shí)施綱要,所有村(居委會(huì))要在創(chuàng)成市安全農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上鞏固成果,開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,企業(yè)要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
(八)強(qiáng)化安全文化保障措施,營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍
1、加大安全宣傳力度。充分利用板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策和法制宣傳,普及安全知識(shí),組織開(kāi)展好2013的安全生產(chǎn)月活動(dòng),確保整個(gè)活動(dòng)的質(zhì)量和效果都有新的提升,真正達(dá)到以月促年的目的。
2、促進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳掛圖、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的形式,強(qiáng)化全面的安全意識(shí)。評(píng)選一批安全生產(chǎn)模范標(biāo)兵,在全社會(huì)發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全等級(jí)評(píng)價(jià)等活動(dòng),為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。
(九)開(kāi)展安全培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)
1、通過(guò)開(kāi)展安全培訓(xùn),提高村級(jí)安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,聘請(qǐng)專(zhuān)家或以會(huì)代訓(xùn)的形式,開(kāi)展村級(jí)安全管理人員的培訓(xùn)工作,全年對(duì)村級(jí)安全管理人員培訓(xùn)不少于4次,使村級(jí)安管員基本掌握一定的安全生產(chǎn)知識(shí),能夠履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
2、以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),加大對(duì)無(wú)證上崗、持過(guò)期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,完善安全培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制。督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育,堅(jiān)決杜絕“只工作不教育”的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)中小學(xué)校安全教育工作。將安全教育納入素質(zhì)教育范疇,認(rèn)真上好中小學(xué)校安全課,學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)每周不得少于1課時(shí),中小學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任及老師要定期接受安全教育。
(十)應(yīng)急預(yù)案及演練
通過(guò)預(yù)案的編制,制定有針對(duì)性的防范措施,排除各類(lèi)安全隱患,達(dá)到事故預(yù)防和降低事故損失的目的。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并組織一次綜合性的應(yīng)急演練;各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)管理組負(fù)責(zé)編制本區(qū)域、本行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作,有條件的組織一次針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)主要特點(diǎn)的綜合演練或?qū)I(yè)演練。各企業(yè)制定本企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案,全年舉行不少于1次應(yīng)急演練;教研中心全年在各學(xué)校組織不少于2次防地震、火災(zāi)等演練。在搞好預(yù)案演練的同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作,提高各級(jí)管理人員和全體干群的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置、避險(xiǎn)、自救、互救能力。
(十一)依法安全監(jiān)管,嚴(yán)格公正執(zhí)法
1、認(rèn)真按照法律法規(guī)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,從源頭上嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)頒證后放松管理、隱患嚴(yán)重、不再具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
2、強(qiáng)化檢查人員的履職意識(shí),各專(zhuān)業(yè)管理組、各村、居委會(huì)在檢查過(guò)程中,不允許不檢查,不允許不發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不允許發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決問(wèn)題,不允許解決不了的問(wèn)題不上報(bào)。
3、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要組織相關(guān)職能部門(mén),對(duì)“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法,建立職能部門(mén)日常巡查和政府督查制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。
4、嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理。進(jìn)一步抓好《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施,規(guī)范事故報(bào)告和查處的程序,按照“四不放過(guò)”(1、事故原因分析不清不放過(guò);2、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);3、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò);4、事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò))原則對(duì)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格查處并及時(shí)報(bào)批結(jié)案和備案。加大對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度,切實(shí)提高執(zhí)行力和公信力。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),注重事故查處的教育警示效果。
(十二)責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲
根據(jù)市委要求和安排,下面,我代表市供銷(xiāo)社班子就去年5月份以來(lái)的履職盡責(zé)和班子建設(shè)情況進(jìn)行述職,請(qǐng)予審議。
一、認(rèn)清形勢(shì),明晰思路,突出中心,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
去年以來(lái),因受低溫雨雪冰凍災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等因素影響,對(duì)供銷(xiāo)社化肥經(jīng)營(yíng)、再生資源回收等傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)沖擊很大,特別是廢舊物資價(jià)格跌幅普遍超過(guò)50%。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中不斷調(diào)整工作思路和發(fā)展舉措。
(一)突出農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這一中心,全力推動(dòng)供銷(xiāo)社事業(yè)發(fā)展,積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
根據(jù)市委“四大一新”等重大戰(zhàn)略部署,我們跳出傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式,把建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),作為系統(tǒng)參與中心服務(wù)中心的主要任務(wù)來(lái)抓。一是認(rèn)真研究制定年度工作目標(biāo)、工作措施和年終綜合考評(píng)辦法;二是加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查和指導(dǎo),定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議,研究破解工作難題,確保系統(tǒng)工作有序推進(jìn);三是充分發(fā)揮供銷(xiāo)社合作優(yōu)勢(shì),著力推行開(kāi)放辦社新舉措,聯(lián)合農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)合作社、相關(guān)企業(yè)等社會(huì)力量,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織;四是以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為載體,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,努力發(fā)展新項(xiàng)目,做強(qiáng)做大項(xiàng)目規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。去年全系統(tǒng)完成商品銷(xiāo)售總額6.74億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263萬(wàn)元,較上年分別增長(zhǎng)22.1%和27.68%。在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)年終綜合考評(píng)中,我市供銷(xiāo)社連續(xù)第三年榮獲全省綜合考評(píng)一等獎(jiǎng),貴溪市供銷(xiāo)社榮獲全省“十佳縣級(jí)供銷(xiāo)社”四連冠。
(二)以人為本,重視民生,合力維穩(wěn),為系統(tǒng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境
一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作,切實(shí)解決改制企業(yè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難。集體身份的退休職工和已改制企業(yè)職工的醫(yī)保問(wèn)題、部分職工的社保問(wèn)題、已故退休職工的遺孀遺屬補(bǔ)助問(wèn)題、未到退休年齡病故職工的安葬費(fèi)和撫恤金問(wèn)題等,是去年以來(lái)市社系統(tǒng)職工上訪反映強(qiáng)烈的幾個(gè)問(wèn)題。特別是醫(yī)保問(wèn)題,涉及面廣,職工反映特別強(qiáng)烈。為此,市社維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組自去年5月份以來(lái),共接待來(lái)訪29起300多人次。由于在接訪前我們深入基層調(diào)查了解到了具體情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)作了匯報(bào)和相關(guān)政策咨詢;在接訪中做了耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作,特別是在全國(guó)“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)期間,不少職工揚(yáng)言要越級(jí)進(jìn)京、赴省上訪,我們做了大量說(shuō)服和疏導(dǎo)工作,從而沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪和群體性上訪。該工作得到市委、市政府的贊許,市社被市委、市政府授予“全市工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。在市委、市政府的關(guān)心重視下,在有關(guān)部門(mén)的支持下,去年12月,社屬已改制企業(yè)所有職工的醫(yī)保問(wèn)題,以及已故退休職工的遺霜遺屬補(bǔ)助問(wèn)題得到全部解決。未到退休年齡病故職工的安葬費(fèi)、撫恤金等問(wèn)題也作了積極協(xié)調(diào)、勸解工作,對(duì)特別困難的家庭積極尋求幫扶辦法,目前事態(tài)掌控較好。
二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和綜治工作。層層簽定安全生產(chǎn)和綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確安全生產(chǎn)和綜治工作職責(zé),做到安全生產(chǎn)和綜治工作責(zé)任到人,措施到崗,工作到位;加強(qiáng)安全生產(chǎn)和綜治工作經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改;特別注重?zé)熁ū襁\(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的安全,嚴(yán)防危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全事故發(fā)生。為確保倉(cāng)儲(chǔ)安全,全系統(tǒng)共投資200多萬(wàn)元,新建了五幢高標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)。
三是積極穩(wěn)妥地處理已改制企業(yè)的遺留問(wèn)題。社屬8個(gè)已改制企業(yè)遺留問(wèn)題較多,有已處置資產(chǎn)辦證問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題、困難大集體企業(yè)改制問(wèn)題等。處置不當(dāng),很容易引發(fā)不穩(wěn)定事件。歷史債務(wù)涉及原企業(yè)經(jīng)營(yíng)借貸、社保金、基建款以及個(gè)人債務(wù)等,為確保債務(wù)管理、處置平穩(wěn)有序,我們成立了專(zhuān)門(mén)工作小組,開(kāi)展了大量協(xié)調(diào)、溝通等工作,贏得了社保、銀行等部門(mén)及相關(guān)債主的理解和支持。
(三)以全市中心工作為己任,積極參與,扎實(shí)工作,圓滿完成任務(wù)
我們對(duì)聯(lián)建共創(chuàng)、掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)包村和新農(nóng)村建設(shè)、抗震救災(zāi)、防汛、計(jì)劃生育等每項(xiàng)中心工作都非常重視。班子四個(gè)成員有兩個(gè)被市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)搞中心工作,可我們對(duì)每一項(xiàng)中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每項(xiàng)工作我們都分別作了精心研究部署,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,落實(shí)了科室、人員職責(zé)。為做好掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,在掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,深入冷水鎮(zhèn)及其所有行政村調(diào)查研究,掌握情況,與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立起融洽的工作關(guān)系,確保了工作督導(dǎo)、督導(dǎo)工作兩個(gè)到位。在聯(lián)建共創(chuàng)工作中,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作創(chuàng)特色,注重調(diào)動(dòng)責(zé)任區(qū)各經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“門(mén)前三包”的積極性,增強(qiáng)他們自我約束、自我管理的能力,責(zé)任地段的衛(wèi)生秩序有明顯改觀。積極幫扶貴溪濱江鄉(xiāng)西洋村李家莊開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。
二、振奮精神,攻堅(jiān)克難,挖潛揚(yáng)優(yōu),全力推進(jìn)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)的整體功能和水平
(一)強(qiáng)服務(wù),不斷豐富“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新內(nèi)容
我們按照總社和省社的部署,把構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)“三農(nóng)”,振興供銷(xiāo)社事業(yè),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓。以強(qiáng)化服務(wù)功能為目的,始終把推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);組
建各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)民走上市場(chǎng);優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù),降低農(nóng)民用肥成本等作為強(qiáng)化服務(wù)的重要舉措來(lái)抓。到目前,農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社38個(gè)、基層綜合服務(wù)社100個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)8個(gè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè);農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家、配送中心9個(gè)、直營(yíng)店165個(gè)、加盟店126個(gè)、改造農(nóng)資農(nóng)家店140個(gè);日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已建有縣級(jí)超市3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)超市20個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店156個(gè)、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)450多個(gè);再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)已建有5個(gè)交易市場(chǎng)、5個(gè)加工企業(yè)、138個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。(二)上項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新實(shí)力
“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)能否穩(wěn)步推進(jìn),關(guān)鍵要不斷尋找突破口,提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)帶動(dòng)力。為此,我們采取開(kāi)放辦社、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的措施,聯(lián)合打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展。如市供銷(xiāo)社下屬企業(yè)去年與江西大忙人實(shí)業(yè)有限公司合作開(kāi)展葛制品配送中心項(xiàng)目建設(shè)、與市富農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司合作興建農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心,近期又聯(lián)合我市部分畜禽養(yǎng)殖戶和銷(xiāo)售大戶組建了農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社;貴溪市社與楊梅嶺村返鄉(xiāng)農(nóng)民合作興辦養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社、與金沙蔬菜加工廠合作拓展蔬菜加工項(xiàng)目等。這些合作項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施,既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,又提高了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,贏得了各級(jí)的關(guān)心和支持,其中:大忙人葛制品配送中心作為我市去年推薦上報(bào)申請(qǐng)“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目,得到全國(guó)總社和省社的肯定,爭(zhēng)取到中央財(cái)政43萬(wàn)元的貼息扶持。周坊特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社獲省財(cái)政10萬(wàn)元的資金扶助。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心建設(shè)項(xiàng)目非常重視,親臨指導(dǎo)并撥給所需建設(shè)啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)抓重點(diǎn),不斷展示“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新作為
按照市委、市政府農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的統(tǒng)一部署,由供銷(xiāo)社牽頭抓好廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此,我們根據(jù)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的要求,結(jié)合農(nóng)村廢品結(jié)構(gòu)及廢品收購(gòu)實(shí)際,及時(shí)調(diào)整原有再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路,整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源,加大工作力度,使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)中展示新作為。我們成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案,明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和措施,落實(shí)了工作責(zé)任,并按照“六統(tǒng)一、四規(guī)范”的要求抓落實(shí)。全市已組建7個(gè)廢舊物資回收龍頭企業(yè),36個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))回收站,選定了118個(gè)流動(dòng)回收員。同時(shí)印制了《農(nóng)村廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)工作手冊(cè)》下發(fā)各地,以方便企業(yè)收購(gòu)和農(nóng)民交售。全市初步形成了廢舊物資收集、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一條龍的回收網(wǎng)絡(luò),確保了農(nóng)村廢舊物資應(yīng)收盡收,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)班子建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)操作水平,全力提高供銷(xiāo)社班子和干部隊(duì)伍履職能力
1、加強(qiáng)思想教育,提高班子的思想政治素質(zhì)。班子成員能自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng),自覺(jué)進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,把好人生“總開(kāi)關(guān)”。以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī),在機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“大力治奢,興廉政風(fēng);大力治浮,興務(wù)實(shí)風(fēng);大力治懶,興勤政風(fēng);大力治粗,興嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng);大力治散,興團(tuán)結(jié)風(fēng)”等活動(dòng),強(qiáng)化了班子的服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。
2、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí),提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。注重經(jīng)濟(jì)、管理、業(yè)務(wù)、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法制觀念,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理能力的同時(shí),更加注重實(shí)際執(zhí)行能力、操作能力的提高,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們班子帶著機(jī)關(guān)干部就“新網(wǎng)工程”建設(shè)難點(diǎn)、影響供銷(xiāo)社穩(wěn)定發(fā)展的制約因素、農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題,深入基層、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研,并依此展開(kāi)討論,提出應(yīng)對(duì)措施,理清思路,提高了學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)效性,增強(qiáng)了班子及干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。
3、加強(qiáng)民主集中制建設(shè),實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。根據(jù)市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求,我們制定并完善班子議事規(guī)則及各項(xiàng)管理制度,加大了維護(hù)和執(zhí)行的力度。班子成員能自覺(jué)遵守民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,凡屬“三重一大”事項(xiàng),做到集體研究、民主決策。注重搞好班子內(nèi)部協(xié)調(diào),維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和班子權(quán)威,認(rèn)真履行職責(zé),合力做好全局工作,做到成事不敗事,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立清正廉潔之風(fēng)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,建立了本部門(mén)工作方案和相關(guān)制度,明確了班子成員及全體干部的崗位責(zé)任,納入了機(jī)關(guān)整體工作之中,做到一同部署一同檢查考核。班子成員都能自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)以律己,廉潔從政,嚴(yán)守“大節(jié)”,防出“小格”,班子成員和機(jī)關(guān)干部無(wú)違紀(jì)違規(guī)情況。
四、正視困難,沉著應(yīng)對(duì),創(chuàng)新舉措,全力開(kāi)創(chuàng)供銷(xiāo)社工作新局面
一、學(xué)習(xí)情況
油庫(kù)助理工作涉及面相對(duì)廣些,需要多方面的知識(shí)和能力才能適應(yīng)和勝任工作,如果不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和不斷更新知識(shí),就無(wú)法很好的完成工作任務(wù)。為適應(yīng)工作的需要,我自覺(jué)擠時(shí)間向書(shū)本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和群眾學(xué)習(xí)、向工作實(shí)際學(xué)習(xí),在實(shí)踐之中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、積累和提高。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治思想素養(yǎng)。作為一名黨員,我積極參加黨支部組織的各種活動(dòng),并充分利用業(yè)余時(shí)間,學(xué)習(xí)政治理論、黨和國(guó)家的方針政策,不斷提高理論水平,加強(qiáng)政治修養(yǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的政治理論,使自己提高了對(duì)黨的認(rèn)識(shí),更加堅(jiān)定了理想信念。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。我利用工余時(shí)間,仔細(xì)閱讀《計(jì)量管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《設(shè)備管理規(guī)范》等與日常工作有關(guān)的規(guī)章制度,努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。同時(shí),我還通過(guò)經(jīng)常性地閱讀《中國(guó)石油報(bào)》等載體,了解與本行業(yè)工作相關(guān)的動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識(shí),增強(qiáng)自己的實(shí)際工作能力。今年,根據(jù)分公司的安排,我還參加了大連市安監(jiān)局組織的安全員培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),開(kāi)拓了視野。此外,我還特別注意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志學(xué)習(xí),細(xì)心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處,改進(jìn)自己的不足,不斷地使自己在工作中有所提高。
(三)加強(qiáng)知識(shí)積累。為使自己在寫(xiě)文章、辦事情時(shí)更有底氣,在想問(wèn)題、拿主意時(shí)更有見(jiàn)地,在日常工作中,我還會(huì)讀一些管理類(lèi)和文史類(lèi)的書(shū)籍,以博采眾長(zhǎng),增加自己的知識(shí)積累。管理類(lèi)書(shū)籍,今年我主要閱讀了《卓越的班組長(zhǎng)》、《可視化管理》等。文史類(lèi)書(shū)籍,今年我主要看了《新五代史》、《三國(guó)志》、《三番紀(jì)事本末》等。并寫(xiě)了6篇讀書(shū)筆記。
二、履職情況
(一)認(rèn)真做好文字工作:2009年,截至11月?日,我協(xié)助主任起草各類(lèi)計(jì)劃、匯報(bào)、總結(jié)、報(bào)告共計(jì)?份。涉及油庫(kù)工作多個(gè)方面,主要包括春秋兩季換季、形勢(shì)教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、“三基”工作、“安全月”活動(dòng)、“安康杯”競(jìng)賽等。在文稿起草方面,我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神和油庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)工作方針,用心揣摩,邊寫(xiě)邊改,精推細(xì)敲,努力提高文稿質(zhì)量。經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進(jìn)步。
(二)認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)與匯報(bào):每個(gè)月底做好當(dāng)月的職工考勤統(tǒng)計(jì)、職工績(jī)效統(tǒng)計(jì)、油庫(kù)安全信息統(tǒng)計(jì)、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)、材料、報(bào)表,保證下月5日前匯報(bào)給分公司人力、業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén),從無(wú)疏漏。
(三)完成油庫(kù)消防檔案的重新整合:上半年,根據(jù)業(yè)務(wù)部的要求,在油庫(kù)原有消防檔案的基礎(chǔ)之上,借鑒于其他單位的經(jīng)驗(yàn)、資料,完成了油庫(kù)消防管理檔案的重新整合。通過(guò)整合消防檔案,使我逐步認(rèn)識(shí)到,對(duì)于油庫(kù)設(shè)備、設(shè)施的系統(tǒng)性整理能夠使油庫(kù)安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化。油庫(kù)儲(chǔ)輸油系統(tǒng),電器設(shè)備,油庫(kù)計(jì)量化驗(yàn)工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
(四)認(rèn)真管好自己的分擔(dān)區(qū):我負(fù)責(zé)油庫(kù)油泵房設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和泵房環(huán)境清理,我能夠按照《設(shè)備管理規(guī)范》的要求做好設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),春秋換季時(shí),能按照要求做好設(shè)備檢查維護(hù),并正確及時(shí)填寫(xiě)相關(guān)記錄。對(duì)分擔(dān)區(qū)周?chē)碾s草能做到及時(shí)清理。
(五)認(rèn)真帶好作業(yè)班組。我?guī)У淖鳂I(yè)班組中有老同志,身體不是很好,在另一位班組成員休假期間,我這個(gè)三人的作業(yè)班組中就會(huì)有兩個(gè)老同志。我能以身作則,工作在前,也能誠(chéng)心誠(chéng)意,與他們溝通,使這個(gè)作業(yè)班組發(fā)揮最大的能力。今年7月作業(yè)高峰期,我和作業(yè)組成員黎浩明、王躍,充分發(fā)揚(yáng)了不怕吃苦的精神,連續(xù)四次作業(yè)通宵堅(jiān)持在卸油作業(yè)的崗位上,安全及時(shí)完成油料搶卸任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)有力緩解了分公司業(yè)務(wù)高峰期油料供應(yīng)緊張的局面。
(六)協(xié)助主任完成部分工作:年初,協(xié)助主任完成油庫(kù)全年工作計(jì)劃,并分解成每月工作計(jì)劃,下發(fā)油庫(kù)兩個(gè)分隊(duì);每月協(xié)助主任完成當(dāng)月工作匯報(bào),并制成演示稿。月初,協(xié)助主任完成安全教育材料的整理,月末,協(xié)助主任完成當(dāng)月油庫(kù)安全檢查內(nèi)容和講評(píng)材料的整理與匯總。
(七)負(fù)責(zé)油庫(kù)QC工作:3月份,我完成了本年度油庫(kù)QC成果的材料整理,并對(duì)演示人員進(jìn)行培訓(xùn),此項(xiàng)成果獲得2009年國(guó)家級(jí)成果。
(八)負(fù)責(zé)油庫(kù)業(yè)務(wù)培訓(xùn):09年,我接手油庫(kù)培訓(xùn)工作以后,業(yè)務(wù)培訓(xùn)從形式到內(nèi)容都有了全新的變化。在形式上,油庫(kù)安全教育,形式教育,業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),安全檢查,應(yīng)急演練在記錄格式上做到了統(tǒng)一。在內(nèi)容上,既有會(huì)議宣貫,又有卷面考核,也有桌面演練,還有現(xiàn)場(chǎng)操作,參加學(xué)習(xí)與考核要求也更加嚴(yán)格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)能做到計(jì)劃性,也能根據(jù)工作的要求隨時(shí)調(diào)整。通過(guò)靈活的方式,油庫(kù)培訓(xùn)工作廣度拓寬了,力度深化了,效果增強(qiáng)了。刷罐工作進(jìn)行之前,我多方查找刷罐的技術(shù)規(guī)范,整理成講義,組織干部職工學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考核,然后再現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行刷罐作業(yè),這樣做先打下理論知識(shí)的底子,再進(jìn)行實(shí)踐操作,職工們對(duì)刷罐工作的各項(xiàng)要求真正做到了理解與掌握。
(九)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的整理與培訓(xùn):我負(fù)責(zé)油庫(kù)應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃的制定與應(yīng)急演練的具體實(shí)施。年初制定全年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每月至少組織兩次應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練實(shí)際情況和演練效果不斷修訂各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)各種突發(fā)事故的防范和處理能力。
今年“安全生產(chǎn)月”,我將油庫(kù)防臺(tái)風(fēng)、防震、防洪三個(gè)予案整合在一起,針對(duì)雷雨、大風(fēng)等季節(jié)特點(diǎn),開(kāi)展了夏季作業(yè)安全教育和培訓(xùn)的一種新嘗試,提高了應(yīng)急保障的效果。
今天建國(guó)60周年大慶前夕,按照主任的要求,我制定了《第一油庫(kù)安全保衛(wèi)預(yù)案》,對(duì)油庫(kù)干部職工和保安進(jìn)行了及時(shí)培訓(xùn),有力地保證了安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。
(十)負(fù)責(zé)資料室的管理:資料室的管理更加規(guī)范。對(duì)于資料室的重新規(guī)整,我主要采用了定置管理的基本方法。規(guī)整后的資料室做到了:有物必有區(qū),有區(qū)必貼牌,有牌必分類(lèi);按區(qū)定置,按類(lèi)存放,帳物一致。規(guī)整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄,規(guī)整后新記錄整齊擺放,品種、數(shù)量清清楚楚,隨取隨用,無(wú)須刻意管理。我又編制了資料室索引,大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過(guò)去,油庫(kù)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里,雜亂無(wú)章,誰(shuí)也不知道有多少種類(lèi)。我對(duì)這些說(shuō)明書(shū)進(jìn)行了徹底清理,每種說(shuō)明書(shū)都編寫(xiě)了號(hào)碼,按號(hào)碼順序存放在指定資料盒內(nèi),又編寫(xiě)了說(shuō)明書(shū)目錄,查閱時(shí)可根據(jù)目錄檢索。2009年10月19日、22日,東北公司、集團(tuán)公司檔案工作檢查組對(duì)油庫(kù)資料室檔案管理工作進(jìn)行了全面檢查。檢查組特別表?yè)P(yáng)了油庫(kù)在檔案管理工作中能夠大膽創(chuàng)新,采用了定置管理的基本方法。
(十一)新聞報(bào)道與宣傳工作:截止于09年月,我共投新聞稿?篇;為配合“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”,“安全生產(chǎn)月”,“換季工作”等活動(dòng)出黑板報(bào)4次;為配合“七、一”慶祝活動(dòng),設(shè)計(jì)電子板報(bào)1期;重新設(shè)計(jì)了庫(kù)區(qū)宣傳欄版面;配合主任制作油庫(kù)介紹材料的電子演示,根據(jù)油庫(kù)工作,全年不斷修改。
(十二)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的整合:從七月中旬到11月初,協(xié)助業(yè)務(wù)部整理、撰寫(xiě)、修改油庫(kù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)共計(jì)19篇。
(十三)編制了《第一油庫(kù)記錄清單》:年初,為更方便對(duì)油庫(kù)使用的記錄進(jìn)行管理和控制,我對(duì)油庫(kù)使用的全部記錄進(jìn)行普查,之后按照通用與專(zhuān)用、工種、崗位等需要編排,
并根據(jù)需要隨時(shí)更新。在油庫(kù)的記錄管理和年度新記錄征訂中,發(fā)揮了明顯作用。
(十四)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)油庫(kù)辦公用品:我從不圖方便到商場(chǎng)或超市購(gòu)買(mǎi)油庫(kù)辦公用品,盡可能到批發(fā)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi),我購(gòu)買(mǎi)辦公用品的基本原則是,寧肯自己多跑一里路,不讓單位多花一分錢(qián)。每次購(gòu)物留發(fā)票,留對(duì)方的聯(lián)系方式,附著在專(zhuān)用的辦公用品采購(gòu)賬本上,由主任和我分別簽字,賬目清楚,隨時(shí)可供檢查。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作擺上重要議事日程,始終將其作為全區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。
一是召開(kāi)會(huì)議研究部署。組織召開(kāi)了全區(qū)食品安全工作會(huì)議,印發(fā)了《周村區(qū)食品安全工作主要目標(biāo)任務(wù)分解》,全面安排部署年度各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)地區(qū)食品安全工作作出重要指示,指導(dǎo)開(kāi)展多項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
二是成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2011年成立區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室,為正科級(jí)全額事業(yè)單位,編制員額4人,隸屬區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)。目前實(shí)有工作人員3人。
三是落實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道成立了由行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)(單位)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),將食品安全工作列入年度考核內(nèi)容。各食品安全監(jiān)管部門(mén)(單位)都確定了分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和具體工作人員,細(xì)化了工作目標(biāo)任務(wù),全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)套一環(huán)、層層抓落實(shí)的食品安全工作責(zé)任格局。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)督,夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
食安辦移交區(qū)政府辦公室以來(lái),積極協(xié)調(diào)組織各監(jiān)管部門(mén)(單位)注重從加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)入手,強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格許可證管理,注重監(jiān)管制度創(chuàng)新,推動(dòng)了食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。
一是強(qiáng)化企業(yè)食品安全生產(chǎn)責(zé)任。周村質(zhì)監(jiān)分局從2010年開(kāi)始,對(duì)企業(yè)資質(zhì)變化、采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)落實(shí)、生產(chǎn)過(guò)程控制、食品出廠檢驗(yàn)落實(shí)等14大類(lèi)76個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行了全面的檢查和落實(shí)。周村工商分局注重抓好食品經(jīng)營(yíng)者教育,今年以來(lái)對(duì)全區(qū)供貨批發(fā)商集中培訓(xùn)3次,組織經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班5個(gè)。周村食品藥品監(jiān)督管理分局對(duì)全區(qū)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,檢查全區(qū)餐飲服務(wù)單位1128家次,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)1021份,與餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)。
二是嚴(yán)格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經(jīng)營(yíng)許可證》前培訓(xùn),并嚴(yán)格審核,要求經(jīng)營(yíng)者必須有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)器具、環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生條件。周村質(zhì)監(jiān)分局強(qiáng)化獲證企業(yè)證后監(jiān)管,及時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)許可證的年檢,讓食品安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品添加劑安全食品承諾書(shū)、使用添加劑明示表。區(qū)畜牧獸醫(yī)局在區(qū)內(nèi)6處生豬屠宰場(chǎng)、1處肉牛屠宰場(chǎng)全部派駐了專(zhuān)職駐廠檢疫員,嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫制度。
三是注重監(jiān)管制度創(chuàng)新。區(qū)農(nóng)業(yè)局在全區(qū)實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)名購(gòu)買(mǎi)兩項(xiàng)制度,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。周村工商分局實(shí)行食品供貨商備案管理和“一票通”制度,有效杜絕了制假售假現(xiàn)象的發(fā)生;同時(shí),建立月報(bào)告、季評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)到片區(qū)制度,進(jìn)一步促進(jìn)片區(qū)食品安全監(jiān)管履職到位。周村食品藥品監(jiān)督管理分局針對(duì)基層監(jiān)管面廣量大、監(jiān)管任務(wù)繁重、執(zhí)法力量不足的現(xiàn)狀,積極探索“區(qū)域監(jiān)管、全局執(zhí)法”、“小綜合、大稽查”工作模式。
三、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
近年來(lái)區(qū)食安辦牽頭制定印發(fā)并認(rèn)真落實(shí)《周村區(qū)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案》、《周村區(qū)農(nóng)村食品安全綜合整治方案》、《周村區(qū)學(xué)生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件,組織各監(jiān)管部門(mén)(單位)根據(jù)各自職責(zé),開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法行為,在全區(qū)營(yíng)造了打擊違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
一是食品生產(chǎn)方面。2010年以來(lái),周村質(zhì)監(jiān)分局先后開(kāi)展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作,立案查處14家食品生產(chǎn)企業(yè),并督促其整改。特別是針對(duì)“地溝油”問(wèn)題,各監(jiān)管部門(mén)(單位)按照職責(zé)分工,于去年12月開(kāi)展了為期一周的集中排查;區(qū)食安辦、畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)(單位)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,在鎮(zhèn)、街道共抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、糧油經(jīng)營(yíng)戶、小型超市等有關(guān)企業(yè)單位56家,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城區(qū)社區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),以糧油、肉類(lèi)、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類(lèi)、兒童食品為執(zhí)法檢查核心,以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域,先后集中開(kāi)展了塑化劑、乳制品、酒類(lèi)、熟肉制品、學(xué)校周邊環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查100余次。今年9月,區(qū)食安辦、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)街道、社區(qū)的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業(yè)進(jìn)行了集中檢查。
三是餐飲消費(fèi)方面。周村食品藥品監(jiān)督管理分局突出鎖證索票、原料購(gòu)進(jìn)記錄、餐飲具消毒、從業(yè)人員健康查體培訓(xùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),先后開(kāi)展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節(jié)日、旱碼頭旅游文化節(jié)、省運(yùn)會(huì)、“觀世博、游山東”等重大活動(dòng)保障及中高考期間餐飲食品安全等專(zhuān)項(xiàng)整治。聯(lián)合區(qū)教體局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的82家學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂、30余家學(xué)校周邊“小飯桌”進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,并每月一次對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)餐飲業(yè)公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
四是農(nóng)藥獸藥殘留整治方面。區(qū)農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)名購(gòu)買(mǎi)兩項(xiàng)制度落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)有限制、能控制、可追溯。區(qū)畜牧獸醫(yī)局開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)獸藥清理規(guī)范、飼料和“瘦肉精”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
五是生豬屠宰檢疫等方面。區(qū)商務(wù)局每年聯(lián)合公安、畜牧、法院等各綜合執(zhí)法部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次,出勤350天以上,查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤,嚴(yán)肅查處銷(xiāo)售、使用未經(jīng)處理血脖肉等違法行為,切實(shí)保障消費(fèi)者的食肉安全。區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人的執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲查處苗種生產(chǎn)階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)代謝等禁用藥物行為。
四、注重輿論監(jiān)督,營(yíng)造食品安全良好氛圍
各級(jí)各部門(mén)注重向社會(huì)搞好宣傳引導(dǎo),不斷提高群眾的食品質(zhì)量和安全消費(fèi)意識(shí)。同時(shí),做好輿情監(jiān)測(cè)工作,積極處理好消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)工作。一是設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)。2011年區(qū)政府辦公室印發(fā)了《周村區(qū)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,規(guī)定了食品安全違法行為舉報(bào)范圍、舉報(bào)途徑、獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別。區(qū)畜牧獸醫(yī)局設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和郵箱,提高群眾參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督意識(shí)。二是廣泛宣傳政策法規(guī)。區(qū)食安辦組織各監(jiān)管部門(mén)(單位)通過(guò)采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、組織“食品安全宣傳周”活動(dòng)、運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅、發(fā)放各類(lèi)明白紙、開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng)等各類(lèi)方式,廣泛宣傳食品安全政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí),有力地促進(jìn)了食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。三是及時(shí)處理群眾反映的突出問(wèn)題。區(qū)食安辦協(xié)調(diào)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)(單位)積極做好媒體關(guān)注、人民來(lái)信、消費(fèi)者投訴、網(wǎng)上舉報(bào)(投訴)、部門(mén)轉(zhuǎn)辦等有關(guān)食品安全的調(diào)查處理工作,今年以來(lái),受理食品案件23件,轉(zhuǎn)辦案件3件,處結(jié)率100%。周村質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局根據(jù)輿情信息及時(shí)對(duì)醬油、明膠、酒類(lèi)產(chǎn)品、蜜餞等產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查。周村食品藥品監(jiān)督管理分局從2010年6月履行新職能以來(lái),共辦理餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品案件130余起,受理和處理群眾舉報(bào)案件40余起。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高食品安全執(zhí)法能力
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門(mén)積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》的宣傳活動(dòng),利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。我市各職能部門(mén)還積極組織開(kāi)展了《食品安全法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn),尤其是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容,提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。同時(shí),我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí),指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
三、各司其職,分類(lèi)整治
圍繞食品安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所,著力開(kāi)展食品安全集中整頓。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中整頓
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。嚴(yán)格實(shí)行種子經(jīng)營(yíng)許可證及代銷(xiāo)委托書(shū),農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷(xiāo)戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營(yíng)備案登記;督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)誠(chéng)信守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);督促全市9家肥料經(jīng)營(yíng)公司、300多家肥料零售網(wǎng)點(diǎn)按《肥料登記管理辦法》開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。截至目前,我市共出動(dòng)執(zhí)法人員565人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛98臺(tái)次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)300家。通過(guò)檢查,全市120多家種子經(jīng)銷(xiāo)戶全部具備了種子經(jīng)銷(xiāo)條件,100多個(gè)水稻品種,20多個(gè)玉米品種全部通過(guò)種子經(jīng)營(yíng)備案登記;全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)基本具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國(guó)家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥;未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)期失效劣質(zhì)肥料。同時(shí),重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志管理;積極組織實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)。此外,我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面展開(kāi),已編制無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng),其中糧油2項(xiàng),水果7項(xiàng),蔬菜10項(xiàng),加工產(chǎn)品1項(xiàng)。全市農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)地栽培10萬(wàn)畝,創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)余畝,無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬(wàn)畝。
針對(duì)禽畜產(chǎn)品監(jiān)管,市畜牧食品局成立了“市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定印發(fā)了《深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。加強(qiáng)生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管,年初與各生豬屠宰點(diǎn)簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》;加強(qiáng)家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管,對(duì)全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了逐家逐戶的清查,對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生條件不合格的場(chǎng)戶,按《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)的要求》,提出整改意見(jiàn),發(fā)放整改通知書(shū);加強(qiáng)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,重點(diǎn)檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為,共檢查飼料企業(yè)24家,并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責(zé)任書(shū)》,完成對(duì)20家飼料企業(yè)的年度審查備案,對(duì)4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報(bào)省畜牧食品局注銷(xiāo)《生產(chǎn)許可證》,對(duì)全市20家飼料企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查,共檢查66個(gè)產(chǎn)品,合格數(shù)64個(gè)。
針對(duì)水產(chǎn)品安全,市水務(wù)局出動(dòng)執(zhí)法人員360人次,深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),發(fā)放《健康養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》,向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(場(chǎng))宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及其重要性,要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對(duì)具備無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場(chǎng),引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為,積極創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無(wú)公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下,大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個(gè)水產(chǎn)投入品,2個(gè)水產(chǎn)品樣品,對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標(biāo)進(jìn)行了檢驗(yàn),抽檢合格率達(dá)100%。同時(shí),積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品安全承諾書(shū)制度。
2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專(zhuān)項(xiàng)整頓及《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī),我市質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、化驗(yàn)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用,采取進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)廠等方式,對(duì)全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開(kāi)展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)209家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家,食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強(qiáng)監(jiān)管有效性和針對(duì)性,按照食品監(jiān)管分類(lèi)指導(dǎo)原則,質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)162家辦證食品企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi),目前a類(lèi)監(jiān)管企業(yè)40家,b類(lèi)監(jiān)管企業(yè)106家,c類(lèi)監(jiān)管企業(yè)36家。同時(shí),嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān),健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案,嚴(yán)厲打擊無(wú)生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外,以食品企業(yè)潛在質(zhì)量安全隱患為重點(diǎn),以準(zhǔn)入、監(jiān)管、抽查和查處為手段,規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為;規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為;規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。
3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)自律制度。重點(diǎn)督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)進(jìn)貨索證檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認(rèn)真研究具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范和依法督促食品銷(xiāo)售者落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度。注重抓好新設(shè)立的各類(lèi)食品銷(xiāo)售者的“兩項(xiàng)制度”建立。加大食品安全分類(lèi)監(jiān)管的工作力度,對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè),重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,強(qiáng)化“六查六看”市場(chǎng)巡查,不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)
等手段,進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理,積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體分類(lèi)監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)小作坊、小集市、小門(mén)店和流動(dòng)攤販的監(jiān)管;強(qiáng)化對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,把查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員,對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。整頓工作開(kāi)展以來(lái),我市共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位1060余戶,對(duì)不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當(dāng)場(chǎng)處罰2戶,對(duì)2戶無(wú)證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶,依據(jù)《食品安全法》有關(guān)條款進(jìn)行了立案查處。在開(kāi)展大中專(zhuān)院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中,對(duì)航天學(xué)院周邊兩家無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了依法取締。繼續(xù)開(kāi)展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強(qiáng)群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo),防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)整治,有力的打擊了違法行為,規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序。
(二)積極開(kāi)展食品安全整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
1.加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管。根據(jù)我市學(xué)校食品安全的實(shí)際情況,確定整頓工作的重點(diǎn)為學(xué)校食堂、小賣(mài)部、飲用水、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)。強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收,積極推行原料進(jìn)貨溯源制度;開(kāi)展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度;嚴(yán)格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查,實(shí)行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛(wèi)生、工商等部門(mén)組成聯(lián)合集中整治小組,針對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制執(zhí)行情況、食品安全事故報(bào)告處理追究情況和各學(xué)校食品安全工作的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、安全措施、安全防范、安全隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅(jiān)持深入學(xué)校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當(dāng)中,掌握實(shí)際情況,實(shí)行檢查與整改相結(jié)合,有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓自查,我市48所學(xué)生食堂(其中a級(jí)食堂3個(gè),b級(jí)食堂16個(gè),c級(jí)食堂29個(gè))都實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,實(shí)施率達(dá)100%;食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)信譽(yù)度評(píng)級(jí)率達(dá)100%;全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證,建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進(jìn)行了上墻公示;全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個(gè)學(xué)校校內(nèi)小賣(mài)部均持有有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員22名均取得了健康證,無(wú)“三無(wú)”及過(guò)期變質(zhì)食品出售。學(xué)校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
2.嚴(yán)厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進(jìn)一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營(yíng)者主體資格,加強(qiáng)食品添加劑合法性的檢查。嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為;嚴(yán)厲查處研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用非法食品添加物的行為;進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷(xiāo)售的黑窩點(diǎn),嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施,切斷其非法供應(yīng)渠道。同時(shí),以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn),加大了對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進(jìn)貨臺(tái)賬和使用記錄,著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為,防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題。
3.加強(qiáng)乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專(zhuān)門(mén)成立了問(wèn)題乳粉清查聯(lián)合工作組,相關(guān)職能部門(mén)對(duì)全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查,對(duì)全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè),按要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽樣檢查;對(duì)成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專(zhuān)賣(mài)店實(shí)施了突擊檢查。有力地杜絕了“問(wèn)題奶粉”流入我市。
4.大力開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治。我市將“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容,認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用“地溝油”行為。按照部門(mén)職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工,商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)了餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品;工商部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油;食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油;衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)還加強(qiáng)了對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步完善了相關(guān)檢測(cè)方法。
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整頓
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治思想素養(yǎng)。作為一名黨員,我積極參加黨支部組織的各種活動(dòng),并充分利用業(yè)余時(shí)間,學(xué)習(xí)政治理論、黨和國(guó)家的方針政策,不斷提高理論水平,加強(qiáng)政治修養(yǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的政治理論,使自己提高了對(duì)黨的認(rèn)識(shí),更加堅(jiān)定了理想信念。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。我利用工余時(shí)間,仔細(xì)閱讀《計(jì)量管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《設(shè)備管理規(guī)范》等與日常工作有關(guān)的規(guī)章制度,努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。同時(shí),我還通過(guò)經(jīng)常性地閱讀《中國(guó)石油報(bào)》等載體,了解與本行業(yè)工作相關(guān)的動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識(shí),增強(qiáng)自己的實(shí)際工作能力。今年,根據(jù)分公司的安排,我還參加了大連市安監(jiān)局組織的安全員培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),開(kāi)拓了視野。此外,我還特別注意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志學(xué)習(xí),細(xì)心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處,改進(jìn)自己的不足,不斷地使自己在工作中有所提高。
(三)加強(qiáng)知識(shí)積累。為使自己在寫(xiě)文章、辦事情時(shí)更有底氣,在想問(wèn)題、拿主意時(shí)更有見(jiàn)地,在日常工作中,我還會(huì)讀一些管理類(lèi)和文史類(lèi)的書(shū)籍,以博采眾長(zhǎng),增加自己的知識(shí)積累。管理類(lèi)書(shū)籍,今年我主要閱讀了《卓越的班組長(zhǎng)》、《可視化管理》等。文史類(lèi)書(shū)籍,今年我主要看了《新五代史》、《三國(guó)志》、《三番紀(jì)事本末》等。并寫(xiě)了6篇讀書(shū)筆記。
二、履職情況
(一)認(rèn)真做好文字工作:2009年,截至11月?日,我協(xié)助主任起草各類(lèi)計(jì)劃、匯報(bào)、總結(jié)、報(bào)告共計(jì)?份。涉及油庫(kù)工作多個(gè)方面,主要包括春秋兩季換季、形勢(shì)教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、“三基”工作、“安全月”活動(dòng)、“安康杯”競(jìng)賽等。在文稿起草方面,我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神和油庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)工作方針,用心揣摩,邊寫(xiě)邊改,精推細(xì)敲,努力提高文稿質(zhì)量。經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進(jìn)步。
(二)認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)與匯報(bào):每個(gè)月底做好當(dāng)月的職工考勤統(tǒng)計(jì)、職工績(jī)效統(tǒng)計(jì)、油庫(kù)安全信息統(tǒng)計(jì)、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)、材料、報(bào)表,保證下月5日前匯報(bào)給分公司人力、業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén),從無(wú)疏漏。
(三)完成油庫(kù)消防檔案的重新整合:上半年,根據(jù)業(yè)務(wù)部的要求,在油庫(kù)原有消防檔案的基礎(chǔ)之上,借鑒于其他單位的經(jīng)驗(yàn)、資料,完成了油庫(kù)消防管理檔案的重新整合。通過(guò)整合消防檔案,使我逐步認(rèn)識(shí)到,對(duì)于油庫(kù)設(shè)備、設(shè)施的系統(tǒng)性整理能夠使油庫(kù)安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化。油庫(kù)儲(chǔ)輸油系統(tǒng),電器設(shè)備,油庫(kù)計(jì)量化驗(yàn)工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
(四)認(rèn)真管好自己的分擔(dān)區(qū):我負(fù)責(zé)油庫(kù)油泵房設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和泵房環(huán)境清理,我能夠按照《設(shè)備管理規(guī)范》的要求做好設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),春秋換季時(shí),能按照要求做好設(shè)備檢查維護(hù),并正確及時(shí)填寫(xiě)相關(guān)記錄。對(duì)分擔(dān)區(qū)周?chē)碾s草能做到及時(shí)清理。
(五)認(rèn)真帶好作業(yè)班組。我?guī)У淖鳂I(yè)班組中有老同志,身體不是很好,在另一位班組成員休假期間,我這個(gè)三人的作業(yè)班組中就會(huì)有兩個(gè)老同志。我能以身作則,工作在前,也能誠(chéng)心誠(chéng)意,與他們溝通,使這個(gè)作業(yè)班組發(fā)揮最大的能力。今年7月作業(yè)高峰期,我和作業(yè)組成員黎浩明、王躍,充分發(fā)揚(yáng)了不怕吃苦的精神,連續(xù)四次作業(yè)通宵堅(jiān)持在卸油作業(yè)的崗位上,安全及時(shí)完成油料搶卸任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)有力緩解了分公司業(yè)務(wù)高峰期油料供應(yīng)緊張的局面。
(六)協(xié)助主任完成部分工作:年初,協(xié)助主任完成油庫(kù)全年工作計(jì)劃,并分解成每月工作計(jì)劃,下發(fā)油庫(kù)兩個(gè)分隊(duì);每月協(xié)助主任完成當(dāng)月工作匯報(bào),并制成演示稿。月初,協(xié)助主任完成安全教育材料的整理,月末,協(xié)助主任完成當(dāng)月油庫(kù)安全檢查內(nèi)容和講評(píng)材料的整理與匯總。
(七)負(fù)責(zé)油庫(kù)QC工作:3月份,我完成了本年度油庫(kù)QC成果的材料整理,并對(duì)演示人員進(jìn)行培訓(xùn),此項(xiàng)成果獲得2009年國(guó)家級(jí)成果。
(八)負(fù)責(zé)油庫(kù)業(yè)務(wù)培訓(xùn):09年,我接手油庫(kù)培訓(xùn)工作以后,業(yè)務(wù)培訓(xùn)從形式到內(nèi)容都有了全新的變化。在形式上,油庫(kù)安全教育,形式教育,業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),安全檢查,應(yīng)急演練在記錄格式上做到了統(tǒng)一。在內(nèi)容上,既有會(huì)議宣貫,又有卷面考核,也有桌面演練,還有現(xiàn)場(chǎng)操作,參加學(xué)習(xí)與考核要求也更加嚴(yán)格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)能做到計(jì)劃性,也能根據(jù)工作的要求隨時(shí)調(diào)整。通過(guò)靈活的方式,油庫(kù)培訓(xùn)工作廣度拓寬了,力度深化了,效果增強(qiáng)了。刷罐工作進(jìn)行之前,我多方查找刷罐的技術(shù)規(guī)范,整理成講義,組織干部職工學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考核,然后再現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行刷罐作業(yè),這樣做先打下理論知識(shí)的底子,再進(jìn)行實(shí)踐操作,職工們對(duì)刷罐工作的各項(xiàng)要求真正做到了理解與掌握。
(九)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的整理與培訓(xùn):我負(fù)責(zé)油庫(kù)應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃的制定與應(yīng)急演練的具體實(shí)施。年初制定全年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每月至少組織兩次應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練實(shí)際情況和演練效果不斷修訂各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)各種突發(fā)事故的防范和處理能力。
今年“安全生產(chǎn)月”,我將油庫(kù)防臺(tái)風(fēng)、防震、防洪三個(gè)予案整合在一起,針對(duì)雷雨、大風(fēng)等季節(jié)特點(diǎn),開(kāi)展了夏季作業(yè)安全教育和培訓(xùn)的一種新嘗試,提高了應(yīng)急保障的效果。
今天建國(guó)60周年大慶前夕,按照主任的要求,我制定了《第一油庫(kù)安全保衛(wèi)預(yù)案》,對(duì)油庫(kù)干部職工和保安進(jìn)行了及時(shí)培訓(xùn),有力地保證了安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。
(十)負(fù)責(zé)資料室的管理:資料室的管理更加規(guī)范。對(duì)于資料室的重新規(guī)整,我主要采用了定置管理的基本方法。規(guī)整后的資料室做到了:有物必有區(qū),有區(qū)必貼牌,有牌必分類(lèi);按區(qū)定置,按類(lèi)存放,帳物一致。規(guī)整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄,規(guī)整后新記錄整齊擺放,品種、數(shù)量清清楚楚,隨取隨用,無(wú)須刻意管理。我又編制了資料室索引,大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過(guò)去,油庫(kù)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里,雜亂無(wú)章,誰(shuí)也不知道有多少種類(lèi)。我對(duì)這些說(shuō)明書(shū)進(jìn)行了徹底清理,每種說(shuō)明書(shū)都編寫(xiě)了號(hào)碼,按號(hào)碼順序存放在指定資料盒內(nèi),又編寫(xiě)了說(shuō)明書(shū)目錄,查閱時(shí)可根據(jù)目錄檢索。2009年10月19日、22日,東北公司、集團(tuán)公司檔案工作檢查組對(duì)油庫(kù)資料室檔案管理工作進(jìn)行了全面檢查。檢查組特別表?yè)P(yáng)了油庫(kù)在檔案管理工作中能夠大膽創(chuàng)新,采用了定置管理的基本方法。
(十一)新聞報(bào)道與宣傳工作:截止于09年月,我共投新聞稿?篇;為配合“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”,“安全生產(chǎn)月”,“換季工作”等活動(dòng)出黑板報(bào)4次;為配合“七、一”慶?;顒?dòng),設(shè)計(jì)電子板報(bào)1期;重新設(shè)計(jì)了庫(kù)區(qū)宣傳欄版面;配合主任制作油庫(kù)介紹材料的電子演示,根據(jù)油庫(kù)工作,全年不斷修改。
(十二)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的整合:從七月中旬到11月初,協(xié)助業(yè)務(wù)部整理、撰寫(xiě)、修改油庫(kù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)共計(jì)19篇。
(十三)編制了《第一油庫(kù)記錄清單》:年初,為更方便對(duì)油庫(kù)使用的記錄進(jìn)行管理和控制,我對(duì)油庫(kù)使用的全部記錄進(jìn)行普查,之后按照通用與專(zhuān)用、工種、崗位等需要編排,
并根據(jù)需要隨時(shí)更新。在油庫(kù)的記錄管理和年度新記錄征訂中,發(fā)揮了明顯作用。
(十四)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)油庫(kù)辦公用品:我從不圖方便到商場(chǎng)或超市購(gòu)買(mǎi)油庫(kù)辦公用品,盡可能到批發(fā)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi),我購(gòu)買(mǎi)辦公用品的基本原則是,寧肯自己多跑一里路,不讓單位多花一分錢(qián)。每次購(gòu)物留發(fā)票,留對(duì)方的聯(lián)系方式,附著在專(zhuān)用的辦公用品采購(gòu)賬本上,由主任和我分別簽字,賬目清楚,隨時(shí)可供檢查。
近期以來(lái),我縣連續(xù)幾次大范圍、高強(qiáng)度的降雪,給道路交通安全造成重大壓力,給大棚蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)極大影響,也給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。當(dāng)前,春節(jié)臨近,春運(yùn)工作即將全面啟動(dòng),做好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作至關(guān)重要。昨天,市政府召開(kāi)2009年春運(yùn)暨道路交通安全工作電視電話會(huì)議,對(duì)全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明確要求。為此,縣委、縣政府今天決定召開(kāi)這次會(huì)議,主要目的是貫徹全市春運(yùn)暨道路交通安全工作會(huì)議精神,安排部署我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作,確保春運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行,確保春節(jié)期間社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,確保全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。一會(huì)兒,*書(shū)記還要作重要講話。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要意義
保障春節(jié)期間生產(chǎn)安全和市場(chǎng)供應(yīng)安全,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定,也關(guān)系到人心安定。近期以來(lái),中、省、市各級(jí)都十分重視安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作,連續(xù)多次召開(kāi)電視電話會(huì)議,就春節(jié)前后安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作進(jìn)行全面安排部署,要求各級(jí)把安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作作為當(dāng)前工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前已臨近春節(jié),做好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作任務(wù)重,責(zé)任大。一方面安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。春節(jié)前后將有大批的外出務(wù)工人員、學(xué)生、回家探親人員進(jìn)出**,運(yùn)輸需求將會(huì)更加旺盛,加之最近連續(xù)降雪,天氣寒冷,滴水成冰,道路暗冰積雪較多,重量卡車(chē)下坡剎車(chē)噴水,原油運(yùn)輸車(chē)輛在公路灑漏,使道路危險(xiǎn)因素和隱患增多,特別是近期又是人流、物流、車(chē)流最集中的時(shí)段,客貨流量明顯大于平時(shí),將是事故的高發(fā)期,超員、超速、疲勞駕駛和無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)?yán)溯d客等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個(gè)時(shí)候發(fā)生,給道路交通安全工作帶來(lái)壓力和難度。另一方面,市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)較大。由于去年以來(lái),我縣和全國(guó)全省全市一樣,出現(xiàn)了豬肉、食用植物油等價(jià)格漲幅過(guò)大的情況,影響價(jià)格總水平過(guò)快上漲,引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。當(dāng)前,雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)生活必需品的貨源充足、豐富,供應(yīng)基本正常,糧食價(jià)格平穩(wěn),生豬生產(chǎn)回升,沒(méi)有出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo)和搶購(gòu)情況,市場(chǎng)供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來(lái)臨需求旺盛的影響,今年一季度我縣居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)計(jì)還會(huì)上漲,保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要性和必要性,切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來(lái)抓,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,確保道路交通運(yùn)輸安全,全力維護(hù)市場(chǎng)供應(yīng)正常、保持物價(jià)平穩(wěn),努力促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、采取強(qiáng)有力措施,千方百計(jì)保證道路交通運(yùn)輸安全
道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè),也是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。做好道路交通事故的安全預(yù)防工作,關(guān)鍵是要抓好人、車(chē)、路、運(yùn)四個(gè)環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要立足防范,嚴(yán)格監(jiān)管,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。
(一)迅速組織力量,全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,全面落實(shí)縣內(nèi)所有道路的積雪清掃任務(wù)。縣公路段主要負(fù)責(zé)303和206省道的積雪暗冰清除,對(duì)陡坡、急彎和事故多發(fā)點(diǎn)段要全面拋撒防滑物料,落實(shí)防護(hù)措施,必須保障盡快恢復(fù)通行,確保省道干線安全暢通。縣交通局、公路站主要負(fù)責(zé)全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪,保證通鄉(xiāng)道路暢通無(wú)阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕?,徹底清掃通村四?jí)油路和四級(jí)砂礫石道路積雪,確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認(rèn)真做好油區(qū)道路暢通工作,抓緊組織力量清掃積雪,盡快開(kāi)通油區(qū)生產(chǎn)道路,保證能生產(chǎn)多少運(yùn)輸多少,確保原油生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要積極組織干部職工清掃機(jī)關(guān)單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪,及時(shí)進(jìn)行清運(yùn),保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實(shí)做好預(yù)防大雪降溫天氣的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作,盡最大努力減輕天氣造成的影響。
(二)切實(shí)加強(qiáng)道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權(quán)限,逐路、逐段落實(shí)道路隱患治理責(zé)任。根據(jù)目前的氣候變化情況,對(duì)積雪融化和車(chē)輛噴水形成的暗冰,要及時(shí)鏟除,消除路障,拋灑防滑物料,保證行車(chē)安全;對(duì)陡坡、急彎、危橋等危險(xiǎn)路段,凡標(biāo)志不全的要采取補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志,有條件治理的要進(jìn)行治理,一時(shí)無(wú)法整治的要落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施。凡因路面原因?qū)е掳l(fā)生重特大交通安全事故的,要追究相應(yīng)公路管理部門(mén)有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的管理,加大維護(hù)養(yǎng)護(hù)力度,全面排除影響安全行車(chē)的隱患,提高農(nóng)村道路通行能力。
(三)進(jìn)一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)管理。交通、運(yùn)管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)性能的審查和監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行例檢例保制度,嚴(yán)把客車(chē)出站安全性能檢測(cè)、“三品”檢查、超員檢查關(guān)口,實(shí)行一車(chē)一單,全部記錄在案,堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車(chē)輛帶病、超載、超時(shí)運(yùn)營(yíng)。由此導(dǎo)致事故的,必須倒查責(zé)任。二是要加強(qiáng)出租車(chē)、公交車(chē)管理。交通、交管、交警等部門(mén)要加大上街巡查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)態(tài)度惡劣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,切實(shí)保護(hù)廣大乘客的合法權(quán)益,維護(hù)好正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是要加強(qiáng)農(nóng)村五類(lèi)車(chē)輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求,繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,交警、公安派出所和村委會(huì)配合的監(jiān)控辦法,層層落實(shí)責(zé)任,集中進(jìn)行檢查。對(duì)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)非法拉人載客的,要從嚴(yán)從重查處。公安、交警部門(mén)要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的黑車(chē)違法拉運(yùn)行為進(jìn)行全面取締。要加大對(duì)農(nóng)村紅白喜事用車(chē)的監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專(zhuān)人盯死看牢,堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)?yán)?。一旦哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力,導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運(yùn)等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序,提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。這次會(huì)后,交通部門(mén)要盡快召開(kāi)重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)業(yè)主、客運(yùn)駕駛員會(huì)議,傳達(dá)落實(shí)本次會(huì)議精神,做好安全警示告知。二是要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育,增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和遵法守法意識(shí)。三是要加強(qiáng)司乘人員資格審查,提高運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。會(huì)后,交通、交警部門(mén)要立即組織排查,凡不具備10萬(wàn)公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛;凡不具備5萬(wàn)公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事危險(xiǎn)貨運(yùn)輸;凡從外地取得駕駛執(zhí)照,從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛的人員,交警部門(mén)要認(rèn)真復(fù)查核實(shí)。對(duì)因不具備從業(yè)資格而導(dǎo)致發(fā)生事故的,必須追究經(jīng)營(yíng)者和主管部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門(mén)要集中警力,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、劃段包干、錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤的辦法,加大骨干線路和危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的巡查監(jiān)管力度和密度,必須做到白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈。要嚴(yán)處交通違法違章行為,以嚴(yán)重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、超速超員、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違法行為為重點(diǎn),切實(shí)加大查糾力度,該拘留的拘留,該罰款的罰款,該扣分的扣分,真正做到從嚴(yán)執(zhí)法。這里特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,對(duì)所有上路行駛的客車(chē)必須逢車(chē)必查,決不能漏查一輛;第二,超員客車(chē)必須卸人轉(zhuǎn)運(yùn),決不能以罰放過(guò);第三,凡因酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超員行駛、客車(chē)漏查和客車(chē)夜間22時(shí)到次日6時(shí)在三級(jí)以下路面行駛而發(fā)生事故的,必須追究包段民警的責(zé)任。
(六)全力保障春運(yùn)安全有序進(jìn)行。交通、客運(yùn)部門(mén)及各運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念,采取切實(shí)有效措施,確保春運(yùn)工作順利完成。要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)站管理,保持站容站貌、車(chē)容車(chē)貌整潔衛(wèi)生,秩序良好。要密切配合,搞好轉(zhuǎn)站銜接、協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格按程序運(yùn)行,努力提高車(chē)輛正班、正點(diǎn)率,做到有客必有車(chē),確保旅客走得了、走得及時(shí)、走得滿意。公安部門(mén)要圍繞春運(yùn)和道路交通安全工作,加大對(duì)突出治安問(wèn)題和車(chē)站周?chē)鷱?fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安秩序。要加大治安巡邏力度,嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為,努力營(yíng)造歡樂(lè)、祥和、安全的春運(yùn)環(huán)境。
同時(shí),要切實(shí)做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來(lái)全縣范圍普降大雪,大棚蔬菜生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道,26日至28日全國(guó)范圍內(nèi)還將有一次降雪過(guò)程。如果再不加強(qiáng)管理,全面落實(shí)各項(xiàng)防凍保溫措施,今年全縣的蔬菜生產(chǎn)效益將會(huì)大打折扣,菜農(nóng)的積極性將會(huì)受到嚴(yán)重挫傷??h蔬菜局要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包戶包棚責(zé)任制,所有技術(shù)人員春節(jié)期間一律不準(zhǔn)放假,必須全部深入生產(chǎn)一線,指導(dǎo)菜農(nóng)開(kāi)展生產(chǎn)自救。凡屬于草簾結(jié)冰破損不保溫的,要盡快予以更換;屬于墻體單薄、棚內(nèi)溫度偏底、達(dá)不到生產(chǎn)要求的,要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效;對(duì)已經(jīng)受到凍害的大棚,要該換茬的換茬,該施肥的施肥,該澆水的澆水,確保把凍災(zāi)損害降到最低限度??h氣象局要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),遇有降雪降溫天氣,要第一時(shí)間報(bào)告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門(mén),保證各項(xiàng)防凍措施能夠及時(shí)落實(shí)到戶到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)棚栽業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)大棚蔬菜防凍工作的重要性,逐點(diǎn)逐棚組織菜農(nóng)清掃積雪,落實(shí)各項(xiàng)防凍保溫措施,絕不能出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位而發(fā)生凍災(zāi)的事情。
三、全面落實(shí)消防安全監(jiān)管措施,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生
消防安全是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,務(wù)必引起高度重視,切不可麻痹大意。1月20日晚10點(diǎn)左右,云飛超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫(kù)房發(fā)生火災(zāi)事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元。所幸的是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)沒(méi)有危爆物品、沒(méi)有天然氣管道,加之公安、消防等各部門(mén)反應(yīng)迅速,處置得當(dāng),沒(méi)有造成人員傷亡事故。但這次火災(zāi)對(duì)我們的教訓(xùn)是深刻的,也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真汲取教訓(xùn),引以為鑒,舉一反三,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,以積極主動(dòng)的態(tài)度,扎實(shí)有效的措施,著力做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全,堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。一是要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。公安消防部門(mén)要對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對(duì)用電、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;對(duì)存在嚴(yán)重隱患的,要堅(jiān)決實(shí)行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要全面落實(shí)封山防火、重點(diǎn)監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施,加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)、重要節(jié)日、關(guān)鍵時(shí)段的防控工作,建立健全定時(shí)定點(diǎn)巡查制度和應(yīng)急撲救機(jī)制,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是要加強(qiáng)民爆物品安全監(jiān)管工作。
公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運(yùn)輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格爆破物品供給審批,確保萬(wàn)無(wú)一失。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門(mén)要加大汽車(chē)修理廠安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度,嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查,規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程,禁止對(duì)裝有危險(xiǎn)物品的車(chē)輛進(jìn)行焊接,嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。三是要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強(qiáng)用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)要加大檢查督查力度,防止群眾燃燒煤氣不當(dāng)發(fā)生CO、CO2中毒事件,造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺(tái)播放消防安全公益廣告,開(kāi)設(shè)消防安全專(zhuān)題欄目,宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識(shí),普及防火、中毒和逃生自救知識(shí),提高全民安全防范能力。五是要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊(duì)為主體的專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍,必須在25日前完成人員集結(jié)任務(wù),全部到崗到位。從26日起,由消防大隊(duì)負(fù)責(zé),對(duì)杏子川采油廠消防人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化的培訓(xùn)和演練,8天后必須做到人員、車(chē)輛、物資全部到位,建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的消防隊(duì)伍。要盡快檢修啟用消防車(chē),配齊配全必要的消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能拉得出、用得上、起作用。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全力做好保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作
(一)切實(shí)做好春節(jié)期間商品調(diào)運(yùn)工作,保障市場(chǎng)供應(yīng)充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調(diào)入,搞好這些商品調(diào)運(yùn)工作是確保市場(chǎng)穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿(mào)、供銷(xiāo)聯(lián)社等部門(mén)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)職責(zé),對(duì)全縣現(xiàn)有市場(chǎng)抓緊進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,掌握貨源供應(yīng)渠道,按照“充足少調(diào)、緊俏多儲(chǔ)”的原則,廣泛發(fā)動(dòng)客商,盡快組織引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn),抓緊調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚(yú)等重要副食品,做到商品品種豐富,數(shù)量充足,質(zhì)量可靠,保證重點(diǎn)商品在春節(jié)期間充足供應(yīng),絕不能出現(xiàn)脫銷(xiāo)斷檔現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保重要生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。按照省市要求,天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格一律不得提高。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、公路客運(yùn)價(jià)格和尿素、復(fù)合肥等化肥的價(jià)格要保持穩(wěn)定。對(duì)糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格要實(shí)行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案制度,保證居民基本生活必需品價(jià)格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象。為此,物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要按照屬地管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,對(duì)主要超市、肉聯(lián)廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、沿街糧店等重點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店,要落實(shí)專(zhuān)人,蹲點(diǎn)督查,及時(shí)全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)有相互串通、合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為,要及時(shí)反饋,從嚴(yán)查處,嚴(yán)厲打擊,確保春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格總體水平穩(wěn)定。近期,各相關(guān)部門(mén)要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)個(gè)別性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、備案程序的經(jīng)營(yíng)者和典型案例,要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光處理,以提高價(jià)格監(jiān)督檢查的威懾力。
(三)完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,確保質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,督促食用油、糧食、肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)開(kāi)辦者健全完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等自律制度,督促經(jīng)營(yíng)者建立健全從進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售到退市等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉類(lèi)、米面、熟食和煙酒、藥品等關(guān)系群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕偽劣、過(guò)期、霉變的食品藥品進(jìn)入市場(chǎng),確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間,畜牧、工商部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)上市交易的肉類(lèi)及活禽檢驗(yàn)檢疫工作,嚴(yán)防病死或帶疫情的畜禽肉類(lèi)流入流通市場(chǎng),造成重大安全隱患。
(四)統(tǒng)籌兼顧,做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),缺一不可。各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真履職,根據(jù)目前工作形勢(shì)和要求,認(rèn)真查找工作中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,抓早動(dòng)快,提前謀劃,該調(diào)購(gòu)的調(diào)購(gòu)、該儲(chǔ)備的儲(chǔ)備、該檢修的檢修,確保春節(jié)期間煤碳供應(yīng)不脫銷(xiāo)、通訊網(wǎng)絡(luò)不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門(mén)要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),堅(jiān)決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,積極向上爭(zhēng)取電力銷(xiāo)售配額,抓緊做好電力設(shè)施檢測(cè)檢修工作,確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問(wèn)題。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,春節(jié)期間,全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電,如有停電、斷電問(wèn)題發(fā)生,電力部門(mén)必須向縣委、縣政府說(shuō)明情況。廣電部門(mén)要科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)籌安排,切實(shí)做好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的銜接工作,確保節(jié)日期間電視正常轉(zhuǎn)播。
五、堅(jiān)持常抓不懈,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
社會(huì)治安綜合治理、民生問(wèn)題和問(wèn)題,都是群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題?,F(xiàn)在馬上就要放春節(jié)長(zhǎng)假,如果這些問(wèn)題解決不好,將會(huì)直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在放假前,要對(duì)這幾項(xiàng)工作再進(jìn)行一次深入細(xì)致的安排部署,力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作措施全部落到實(shí)處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間,也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期。公安部門(mén)近期要抽調(diào)警力,加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏布控,切實(shí)做好案件多發(fā)地區(qū)、場(chǎng)所、部位和時(shí)段的治安防控,對(duì)重要地域和敏感部位實(shí)行24小時(shí)巡邏布控,堅(jiān)決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財(cái)犯罪行為,嚴(yán)防爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力案件發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要認(rèn)真做好困難群眾春節(jié)救濟(jì)慰問(wèn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難群眾要再進(jìn)行一次詳細(xì)摸排,對(duì)那些生活困難、大病致貧、遭遇天災(zāi)人禍的家戶要及時(shí)給予救助救濟(jì),對(duì)那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外,還要落實(shí)人員進(jìn)行看管,確保這些困難群眾和弱勢(shì)群體春節(jié)生活不出問(wèn)題。三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。春節(jié)后市上“兩會(huì)”、三月份國(guó)家“兩會(huì)”都即將召開(kāi),營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的集中排查疏理,及時(shí)掌握有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)上訪人員,真正做到底子清、情況明。對(duì)排查出的矛盾糾紛,要落實(shí)責(zé)任,及時(shí)化解,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層,把群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,力?zhēng)國(guó)家和市上“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)零上訪。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的新春佳節(jié)
安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障是當(dāng)前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真分析形勢(shì),明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,組織精干力量,全力抓好落實(shí),確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的新春佳節(jié)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作作為保持社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事特事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,必須親自掛帥、靠前指揮,層層落實(shí)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),明確時(shí)限要求,努力形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。會(huì)后,縣上將組織督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進(jìn)行一次全面督查檢查,凡領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力和工作拖拉、行動(dòng)遲緩的,要全縣通報(bào)批評(píng);導(dǎo)致發(fā)生安全事故,并造成不良影響的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。