導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程造價管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

②索賠管理問題；

③信息化管理問題。本文針對這些問題進行論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程 造價 定額 索賠

1.工程定額管理

1.1問題分析

工程施工時，需要以足夠的人工資源，并在耗費大量材料和使用各種機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，才有可能完成既定的施工任務(wù)。其中涉及到的人工費、材料費、機械設(shè)備費等各種費用，均為定額管理時的重磅性內(nèi)容，另外工程的招投標(biāo)工作，也將以此作為依據(jù)。在這里以某工程為例，該工程在進行人工費用定額管理時，以120元/工日作為標(biāo)準(zhǔn)定額，但工程所在城市的平均人工費用，為150元/工日左右，可見標(biāo)準(zhǔn)定額的人工費用，與實際人工費用，相差30元/工日左右。而這種低于現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)的費用估算，承包商自然不可能接受造成的定額虧損。在施工時，承包商可能會以其他方式，想辦法彌補人工費用方面的虧損，最為常見的手法，是應(yīng)用價格偏低的材料，即我們常說的“偷工減料”行為。

1.2解決措施

在實際施工時，定額與價格問題，以上的人工費用定額管理，僅為所有問題的冰山一角。人工費用定額管理方法相對簡單，并需按照工程所在地的平均人工費用，并結(jié)合工程整體成本費用預(yù)算情況，在不影響其他方面造價管理工作的情況下，盡可能保證定額人工費用標(biāo)準(zhǔn)，不低于城市平均人工費用。

至于其他費用的定額管理，認為工序基價的確定，值得我們一提。

按照以上斷面形式，進行管槽的人工開挖。工程的定額管理，以整體工程任務(wù)綜合基價的確定為依據(jù)，而基價的確定，需要計算出地槽放坡干土1-30區(qū)域和濕土1-30/區(qū)域的地槽放坡工程量。按照以下公式計算：

公式中， 表示槽底寬度； 表示放坡系數(shù)，取值0.5； 表示溝槽深度，即地下水與地面的距離； 表示溝槽長度。

1）干土1-30區(qū)域

工程量：

基價：

綜合基價：

2）濕土1-30/區(qū)域

工程量：

基價：

綜合基價：

最終確定整體工程綜合基價為：

在確定整體工程綜合基價的基礎(chǔ)上，同時需要兼顧新工藝和新技術(shù)應(yīng)用時產(chǎn)生的影響，確保估價、定額等的統(tǒng)一化，這是工程定額管理的重要前提之一，建議，在施工之前，各方主體需要通過共同的協(xié)商，就估算價格形成共識，以減少造價管理部門的工作量，同時控制“高估冒算”等情況的發(fā)生。對于需要審批新工藝和新技術(shù)等的價格，也要進行統(tǒng)一，方可保證各方主體的公平和公正，避免施工期間互相推諉情況的出現(xiàn)。

2.工程索賠管理

2.1問題分析

工程施工時，索賠糾紛現(xiàn)象可謂屢見不鮮，而正是索賠管理癥結(jié)點的存在，使得工程造價管理工作的質(zhì)量大打折扣。索賠情況發(fā)展時，必然牽連工程的進度管理、質(zhì)量管理和成本管理，使得造價管理的目標(biāo)無法如期企及，甚至可能造成成本投資額的不必要疊加?？v觀近幾年常見的索賠糾紛問題，其中最為突出的有“土地征收”、“民擾”、“地下障礙物”、“地面拆遷”等，對此，業(yè)主未能在施工前做到“未雨綢繆”，必然會產(chǎn)生不必要的工程損失。

2.2解決措施

索賠糾紛的防范，工程量清單質(zhì)量控制是主要關(guān)鍵點。針對工程量清單不準(zhǔn)確的情況，建議將其列為造價管理的重點內(nèi)容之一，提出合理化的控制方法。下面以某地基工程作為案例：工程選用鋼筋混凝土板樁，樁基截面規(guī)格450×200mm，共布置40根，樁長8m。

一般情況下，預(yù)制樁的制作，需根據(jù)樁基截面面積、樁長標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)件損耗率等，確定具體的預(yù)制工程量。并且在預(yù)制期間，應(yīng)考慮石子粒徑、水泥強度等級等的影響。本工程規(guī)模不大，其定額依據(jù)，為人工費用、機械設(shè)備費用與取值1.25系數(shù)的相乘結(jié)果，經(jīng)計算，可確定工程量小于50m?。按照這個工程量，以及考慮鋼筋設(shè)計用量、鋼筋構(gòu)件損耗率、鋼筋制作損耗率等的影響，進行鋼筋部署的靈活調(diào)整，確定預(yù)算鋼筋用量；另外以鋼筋定額用量與鋼筋構(gòu)件制作工程量的相乘結(jié)果，可確定鋼筋的定額用量。最后，將預(yù)算鋼筋用量與鋼筋定額用量進行相減，就能夠確定具體的工程調(diào)整量。

從案例工程中，可以看出工程量確定的難度之高，但正是工程量的復(fù)雜之處，成為造價索賠管理的癥結(jié)點。對此，在造價管理時，索賠管理工作的部署，要按照以上的方式，明確工程的全部工程量，作為估價和價格控制的準(zhǔn)備工作，譬如招投標(biāo)階段，進行工程量清單的計算，并確定標(biāo)底；再如合同簽訂時，確定工程量清單所有事項的合理性與否，進而檢查相應(yīng)的合同金額。在出現(xiàn)索賠事件后，則要深入剖析索賠事項，理順?biāo)髻r的原因，以此判斷相應(yīng)索賠要求的合理性。

3.工程造價信息管理

3.2問題分析

對應(yīng)建筑工程造價管理工作，目前已開發(fā)出相應(yīng)的管理系統(tǒng)，并作為造價管理工作的信息樞紐點，廣泛應(yīng)用于各大工程中。然而，造價管理信息系統(tǒng)的投入，并沒有太大改善預(yù)造價信息管理困境，經(jīng)調(diào)查了解了諸多實際工程，發(fā)現(xiàn)很多工程的造價管理，倚重于市場價格和定額編制兩個方面，但管理效率的高低，將其置于次要位置，從而使得包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工程主體，缺乏暢通無阻的溝通渠道，譬如建設(shè)單位，未能第一時間向承包單位，反饋價格定位和工程量等信息，再如工程設(shè)計方案調(diào)整時，建設(shè)單位無法及時將工程量的增減情況，通知承包單位，可能需要因此承受相關(guān)的工程量變更損失。

3.2解決措施

工程施工所需的材料、設(shè)備、人工、技術(shù)、工藝等，產(chǎn)生的工程成本費用額度最高，尤其是新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的引入，使得造價管理工作難度更大。另外，工程主體之間的信息溝通，也是造價信息管理方面亟待解決的問題。某工程的信息管理系統(tǒng)，操作主體僅限于承包商和分包商，建議將該系統(tǒng)進行深度開發(fā)，其使用主體范圍，改變單一的主體地位，其他主體單位，也可以通過平臺向承包單位和分包單位傳達相關(guān)信息，以減少信息傳遞期間的時空差。至于內(nèi)部系統(tǒng)的開發(fā)，首先是針對新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的使用，為避免出現(xiàn)多次審批的情況，除了分配好造價管理中心各人員的職責(zé)，同時還需要將批價的公布方式，改為定期模式；其次是保證信息平臺資料的真實可靠，保持工程造價管理的透明，這是根絕腐敗現(xiàn)象的重點，建議在錄入相關(guān)信息資料后，單位人員可以通過平臺自由討論，就材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝等方面的造價管理情況，各抒其見，提出自己的疑問、意見和建議，為預(yù)造價管理工作營造“公平”和“民主”的氛圍；再次是造價管理工作開展期間，不定時檢查信息平臺資料的充實、詳實情況，將各項造價管理工作的成果，及時對外公布，讓造價管理工作更具可信性和透明性。

4.結(jié)束語

文章所提到的定額管理、索賠管理和信息化管理，在大多數(shù)工程中，都是普遍存在的問題，而文章研究提煉出來的相關(guān)管理經(jīng)驗，在結(jié)合相關(guān)工程實際施工情況的前提下，可將總結(jié)的理論和經(jīng)驗，直接應(yīng)用于這些工程當(dāng)中，同時根據(jù)這些工程的實際需求，進行靈活地調(diào)整、補充和完善，使得這些研究成果更為臻善臻美。

篇2

1決策階段

工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高?？蛇_到70%－80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。

工程建設(shè)項目投資決策階段造價控制與管理的重點是：

（1）積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，認真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況，設(shè)備技術(shù)參數(shù)，需要解決的問題等。

（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

（3）科學(xué)進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2設(shè)計階段

2.1優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價

設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對平面圖設(shè)計進行認真分析，因為設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生影響，而且對施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進、適用、經(jīng)濟、合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。

2.2對工程項目實行限額設(shè)計

控制工程造價，在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告投資估算控制初步設(shè)計。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計。嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實現(xiàn)對投資的限額控制和管理。也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量，及概預(yù)算指標(biāo)等方面的控制。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計?？刂聘潘悴怀^投資估算，主要是對工程量和設(shè)備，材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備，材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。

3工程招標(biāo)階段

在工程招投標(biāo)階段，嚴格按《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。

4加強施工階段的工程造價管理

要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面幾方面來采取措施：

（1）項目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)。制約項目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項目部人員的素質(zhì)高低等，都與項目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中要及時對目標(biāo)與實際情況進行對照、糾偏，確保目標(biāo)的實現(xiàn)和對工程成本的有效控制。

(2)生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本的最重要的因素。一是要加強對人工費的管理。人工費約占工程造價的20%-25%，控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重點，應(yīng)該從以下幾個方面進行控制：①采購單價，采取每月主材市場價的方法進行動態(tài)控制。②對現(xiàn)場進料的數(shù)量和材質(zhì)，進行嚴格驗收。③控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。

(3)是對機械費的控制。機械費約占工價程造的5%-10%，機械的選型、進退場時間的確定、在施工現(xiàn)場的有效利用都是機械費用控制的重要方面。

5竣工結(jié)算階段造價控制

竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段?？⒐Q算階段對工程造價控制的重點應(yīng)抓住以下幾個方面：

(1)對建設(shè)成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計劃外費用擠入建設(shè)成本。

(2)對工程決算編制依據(jù)進行控制。包括對施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費用定額、材料價差計算方法，設(shè)計變更及圖紙會審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核，在審核要查看設(shè)計變更及圖紙會審記錄是否經(jīng)設(shè)計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。

(3)是嚴格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復(fù)計算取費。通過對竣工決算的控制使工程預(yù)算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況的竣工決算報告，分析工程投資使用情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗改進今后工作。

6結(jié)語

篇3

2要通過積極參與市場競爭行為，來保障土木工程項目的投標(biāo)工作

隨著我國改革開放的逐漸深入，我國的市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)由原來的計劃經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的市場經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟中，積極的尋找潛在市場基礎(chǔ)，做好招投標(biāo)的工作。現(xiàn)在的工程市場屬于買方市場，土木工程施工單位現(xiàn)在處在一個相對劣勢的地位。所以，土木工程的施工企業(yè)想要發(fā)展，就只有積極投身市場競爭中去，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，做好工程項目的招投標(biāo)工作。做好招投標(biāo)工作，施工企業(yè)要做好如下工作準(zhǔn)備：

（1）要針對工程特點，建立一套有競爭力的投標(biāo)團隊；

（2）招標(biāo)團隊要研讀標(biāo)書，根據(jù)標(biāo)書的要求，積極響應(yīng)標(biāo)書，編制一個高質(zhì)量的投標(biāo)書；

（3）通過上述兩步的鋪墊，要確定一個合理有競爭力的工程報價；

（4）施工企業(yè)中標(biāo)后，簽訂合同時，要遵守公平，合理的原則。

3施工企業(yè)在施工過程中的工程造價進行全面管理

在工程企業(yè)的施工過程中，項目工程施工企業(yè)要在尊重合同簽訂內(nèi)容的前提下，發(fā)揮自身特點，采取經(jīng)濟科學(xué)的管理，做好工程造價管理的全過程動態(tài)管理。首先，現(xiàn)場工程施工企業(yè)要做好施工工程量的統(tǒng)計工作，全面、細致和準(zhǔn)確的工程量記錄，會保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性；其次要在現(xiàn)場施工中保障施工企業(yè)的權(quán)益，做好施工建設(shè)中的索賠事宜。在工程施工過程中，一旦發(fā)生合同要求之外的額外工程，現(xiàn)場施工企業(yè)有權(quán)利向工程的建設(shè)方提出賠償；第三，要在施工建設(shè)中，建立一套動態(tài)工程造價管理體系，保障工程建設(shè)的工程造價管理實時處在一種監(jiān)管狀態(tài)下；最后，施工建設(shè)要將技術(shù)層面和經(jīng)濟層面相結(jié)合，讓技術(shù)發(fā)揮其特點，為經(jīng)濟的提升保駕護航。

4在土木工程施工中，加強工程的結(jié)算

在工程施工中，加強施工工程的結(jié)算，能起到現(xiàn)場施工企業(yè)利益最大化的作用。施工企業(yè)在施工中，管理人員就要重視施工現(xiàn)場的施工簽證單，根據(jù)施工簽證單上的內(nèi)容，組織相關(guān)人員進行索賠預(yù)案，制定索賠方案，這樣會給工程最后的結(jié)算打下堅實的基礎(chǔ)。基于此，我們要做好以下兩點工作：

（1）要求現(xiàn)場的技術(shù)人員和管理人員，重視簽證工作，把簽證工作做細，并積極組織相關(guān)索賠工作；

（2）采取積極的措施，減少并且杜絕工程款的拖欠，不讓施工企業(yè)的利益受損。

5土木施工過程中工程造價在建設(shè)工程中的作用

（1）工程造價在土木工程建設(shè)的投資決策階段的作用

土木工程建設(shè)中，工程造價存在于土木工程建設(shè)全過程中。但是工程決策層的決策，以及決策階段每一項技術(shù)經(jīng)濟的決策，對項目的工程造價都有著非常重大的影響。關(guān)鍵影響因素包括建設(shè)水平標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點的選擇和設(shè)備及工藝的選取。這些因素也都直接的影響到工程造價的高低。根據(jù)上述講述，可知決策階段的決策直接決定著工程造價的基礎(chǔ)，影響著決策階段之后的建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)、合理。在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要方面。

（2）工程造價在設(shè)計階段的作用

土木工程的決策層的決策后，工程的設(shè)計是土木工程造價控制的關(guān)鍵所在。設(shè)計的要求是根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，配合經(jīng)濟，對工程施工進行一個全面的科學(xué)安排。對土木工程做一個科學(xué)的工程規(guī)劃，先進的技術(shù)，合理的經(jīng)濟投入，可以使項目縮短工期，并且為工程節(jié)省投資、提高工程的工作效率。一個工程，最好能做幾個不同的造價方案。所以，在滿足工程實際功能需要的基礎(chǔ)上，多做幾個方案，在技術(shù)上，和經(jīng)濟上進行一個全方位的對比。盡量做出最符合工程實際和最優(yōu)化的設(shè)計方案。

篇4

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

(一)工程造價缺乏競爭性

由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

(二)造價控制重施工輕設(shè)計

多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。

(三)工程造價咨詢機構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟

有的地方雖已建立咨詢機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。

(四)高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴重不足

目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

(五)工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全

盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。

二、加強工程造價控制與管理的對策

(一)合理確定工程造價

1．以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。

2．按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度。由于建設(shè)項目規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，根據(jù)不同階段的特點，按照建設(shè)程序進行多次計價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

3．建立完善的建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度。根據(jù)目前國外的經(jīng)驗，凡在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度，因而設(shè)計成果的造價往往會因經(jīng)驗、水平或其他因素的影響而差別較大，而設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下。所以，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。

(二)有效控制工程造價

1．工程造價控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專家分析：建筑設(shè)計方案，在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達75％～95％、35％～75％、5％～35％；而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計，節(jié)約工程造價的可能性只有5％～1O％。所以應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段，以取得事半功倍的效果。

2．注重技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到這點。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。

3．推行“限額設(shè)計”方法。要自覺地把價值工程運用到具體的設(shè)計中去，積極推行限額設(shè)計，在工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須實用、先進而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較，因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。4．做好工程實施過程中的造價控制。(1)編制經(jīng)濟可行的施工方案。施工前，施工企業(yè)要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。(2)做好技術(shù)人員、材料人員、機械人員的溝通與配合。施工過程中，施工技術(shù)人員，材料人員和機械人員要密切配合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。(3)做好工程竣工結(jié)算。首先，要編制好施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計要與工程預(yù)算項目、工作內(nèi)容和方法相符合。如果實際施工中需要改變、調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計，必須有相應(yīng)的注明性文件，否則會影響結(jié)算工作的進程。其次，結(jié)算前要搜集簽證齊全、有效的經(jīng)濟文件，為結(jié)算提供準(zhǔn)確依據(jù)。辦理竣工結(jié)算的經(jīng)濟文件應(yīng)包括：施工圖紙、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計、隱蔽工程驗收記錄、竣工圖紙等。在工程施工過程中，工程變更應(yīng)通過設(shè)計單位同意并加蓋設(shè)計單位印章后下發(fā)才能生效。否則是不能納入結(jié)算的。第三，施工結(jié)算時要仔細斟酌施工合同的條款及用詞，認真按合同辦事。一旦施工方與建設(shè)方產(chǎn)生矛盾，應(yīng)有理有據(jù)協(xié)商解決。

5．嚴格實行監(jiān)理制度。有效地控制工程造價，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

(三)建立和完善獨立的工程造價咨詢機構(gòu)

要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構(gòu)。通過健全法規(guī)，規(guī)范行為，政企分開，建立自主經(jīng)營的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式，一業(yè)為主、多種經(jīng)營服務(wù)的綜合性工程項目咨詢顧問公司，建立和發(fā)展與改革相適應(yīng)的工程造價中介服務(wù)機構(gòu)，使建設(shè)項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業(yè)化中介機構(gòu)負責(zé)對工程造價進行全過程跟蹤管理，真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，建立工程造價咨詢行業(yè)自律機制，不斷提高工程造價協(xié)會在工程造價咨詢行業(yè)的地位，使之成為真正代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。工程造價咨詢機構(gòu)要加強對工程造價信息的網(wǎng)絡(luò)化管理和信息技術(shù)的應(yīng)用。要充分利用計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建全國工程造價信息網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代化的工具和手段，多渠道收集、整理、積累和管理工程造價資料與信息，開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，一旦需要，通過工程造價咨詢機構(gòu)隨時可以從計算機中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程，達到造價信息資源的社會共享。要加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理。隨著市場經(jīng)濟體制的確立和政府職能的轉(zhuǎn)變，政府將更多地采用宏觀調(diào)控進行間接的引導(dǎo)和管理。要處理好行業(yè)管理部門與工程造價咨詢機構(gòu)之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)好工程造價咨詢機構(gòu)之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)好工程造價咨詢機構(gòu)與社會有關(guān)方面的關(guān)系。要規(guī)范工程造價咨詢市場，加強服務(wù)的監(jiān)督管理，營造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。要嚴格把好咨詢企業(yè)的評審關(guān)、年檢關(guān)，鼓勵和支持工程造價咨詢單位增強實力，提高水平，開展全過程造價咨詢服務(wù)，支持工程造價咨詢業(yè)通過合理、合法的競爭做大做強。要盡快建立責(zé)任賠償制度，還要建立行業(yè)自律機制，對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人士或機構(gòu)要予以公布，并在下一期注冊或年檢時使其淘汰出局。

(四)培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。要搞好這項工作，必需有一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的工程造價隊伍，尤其是在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的復(fù)合型和綜合型的造價工程專業(yè)技術(shù)人員。

篇5

1、工程招投標(biāo)過程的工程造價管理

由于當(dāng)前的建筑市場已經(jīng)從過去計劃經(jīng)濟指導(dǎo)下的等、靠、要、不計盈虧、以完成任務(wù)為目標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導(dǎo)下的競爭機制，所以，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的主要途徑。當(dāng)然競標(biāo)的過程是非常殘酷的，優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊伍的相互競爭，適者生存。在激烈的競爭中要求得生存和發(fā)展，一要把握機會，立足市場，重視對建筑市場范圍的開拓，并加大承攬任務(wù)的力度；二要加強施工企業(yè)的管理，力求在管理中求效益。

然而，現(xiàn)階段我國的投標(biāo)過程是非常復(fù)雜和困難的。隨著建設(shè)主管部門三令五申“改革、規(guī)范、整頓”建筑市場，不久的將來，招投標(biāo)過程中違規(guī)操作將越做越少。所以，要想通過競標(biāo)中標(biāo)，只能確保編制好的、規(guī)范的標(biāo)書，使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。

要開拓建筑市場，要對市場的信息有較為廣泛的收集，信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。其中，信息來源主要途徑有：1）依靠本企業(yè)在建工程的項目部負責(zé)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的信息；2）充分調(diào)動職工的積極性獲取信息；3）通過各種媒體如：報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標(biāo)廣告收集信息等。在獲取信息的同時，企業(yè)應(yīng)組成專家組，對獲取的信息進行分析、篩選取其精華，去其糟粕。信息的分析、篩選主要從以下三個方面考慮；1）工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級單位；若是國有企業(yè)、合資企業(yè)以及有實力的股份企業(yè)等，則可以投入精力；2）工程投資方；應(yīng)對投資方的資信、財力及前幾年的覆約情況等進行詳細了解，分析；確保工程資金能按實際施工進度支付；3）工程性質(zhì)；工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風(fēng)險等情況。在分析上述情況后，確定是否參與投標(biāo)。

確定參與工程投標(biāo)后，必須重點把握以下幾個過程：

（1）答疑過程：在標(biāo)前答疑會中，一定要仔細研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問題應(yīng)有選擇性，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價影響偏差小的，可不問。

（2）編標(biāo)過程：企業(yè)應(yīng)對標(biāo)書的編制成立專門的編標(biāo)小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項要求。尤其應(yīng)注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員，實事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價。同時應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額，編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動。

（3）定標(biāo)和確定最終報價：根據(jù)工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件，編標(biāo)小組得出預(yù)算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實際情況最后的確定標(biāo)價。確定投標(biāo)報價主要根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法定價，評標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報價與業(yè)主標(biāo)底的對比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報價的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報價的算術(shù)平均值等，分情況不同對待；同時要做到“知已知彼”，了解一下其他競爭對手的企業(yè)情況，模糊測定其他單位的報價及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案；另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實際利益，確定最終報價。最終報價一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。

投標(biāo)書中，技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟標(biāo)是同等重要的。在評標(biāo)過程中，技術(shù)先于經(jīng)濟標(biāo)開標(biāo)，因此，在同樣資質(zhì)等級企業(yè)和經(jīng)驗的情況下，技術(shù)標(biāo)中的主要工程的施工技術(shù)方案的編制往往將對工程中標(biāo)起決定性作用。更有甚者，有的招標(biāo)文件中規(guī)定，如果技術(shù)標(biāo)未能通過評標(biāo)小組的評定，將不開經(jīng)濟標(biāo)。因此，在編制標(biāo)書過程中，重視經(jīng)濟標(biāo)報價合理的同時，對主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案，企業(yè)應(yīng)組成最有經(jīng)驗的專家進行方案討論和論證，以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢，同時，技術(shù)標(biāo)中的業(yè)績也占一定的分數(shù)，因此，施工企業(yè)應(yīng)加強施工質(zhì)量管理，爭取各種優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競爭中形成良性循環(huán)。

2、施工過程中的工程造價管理

2.1施工過程中的造價管理有著重要的意義

造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心?，F(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計劃經(jīng)濟下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢必造成材料的大量浪費，工人的施工效率較低。

2．2施工過程造價管理的實施

1）施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為，中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

2）施工過程中，現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴重脫節(jié)，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。如：（1）：現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費的流失。（2）：材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。對于特殊材料價格嚴重超出概算的要有業(yè)主部門認可，否則，將為結(jié)算帶來不便。（3）：機械部門在機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。

2.3施工過程中，要加強索賠意識及熟悉索賠程序

工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非已原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟補償或工期延長補償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場各層機構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款，含蓋內(nèi)容有教深入的了解，并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權(quán)益。

工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。實際施工過程中，費用索賠主要有：（1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進行停窩工損失補償；（2）因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠；（3）施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。

索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時，一定要嚴格按照施工合同文件，避免甲方對施工單位的反索賠。

3、工程項目成本控制與分析

工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施分析控制等進行一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。

建議的成本控制方法：

3.1工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門，進行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵約束機制。

3.2作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對比。制定人、材、機的成本目標(biāo)，若人工費為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招標(biāo)，實行質(zhì)優(yōu)價廉，以投標(biāo)材料價為限額，特殊材料高于投標(biāo)價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。

3.3工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

4、做好工程造價資料收集、分類和整理工作

篇6

市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，企業(yè)生產(chǎn)成本、管理成本、銷售成本的管理水平直接決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在競爭日益激烈的今天，如何提高企業(yè)成本管理能力，提高經(jīng)濟效益，成為了企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。作為工程項目施工企業(yè)，對于施工過程中的各項成本管理與控制，是企業(yè)最為關(guān)注的焦點。提高工程造價管理無疑是解決施工企業(yè)成本管理瓶頸的關(guān)鍵。

1建筑施工企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀分析

經(jīng)過近幾年WTO的洗禮，加深了我國建筑施工企業(yè)對于工程造價管理的理解。隨著工程施工材料價格的上漲以及國家對于建筑施工的規(guī)范，有效實施工程造價管理已經(jīng)成為我國建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟要求項目施工企業(yè)必須提高自身的綜合實力，在透徹研究國家建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，科學(xué)的把握工程造價的發(fā)展趨勢，提高投標(biāo)報價的技巧和水平，為企業(yè)生存發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g?，F(xiàn)代工程造價體系和科學(xué)的工程造價管理，是促進工程施工技術(shù)進步、保證工程質(zhì)量、確定合理工期、降低工程造價，提高工程建設(shè)投資效益的重要保證。

2項目施工階段工程造價管理

項目工程造價編制．施工階段工程造價管理、工程結(jié)算管理是項目工程造價管理的三個重要組成部分。其中施工階段工程造價管理作為具體實施的過程，其實施效果直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此加快項目施工階段工程造價管理是企業(yè)工程造價管理實施的關(guān)鍵。通過材料控制、變更控制、機械設(shè)備控制及施工前的優(yōu)化設(shè)計等多方面的控制來實施工程造價的管理。

2．1提高項目施工規(guī)劃設(shè)計效果，促進施工階段工程造價管理的實施

項目施工規(guī)劃設(shè)計是對施工過程中，應(yīng)用設(shè)備、材料等的實現(xiàn)估計，通過預(yù)計施工進度合理安排材料、設(shè)備進場時間以及進場地點。減少材料過多堆積以及設(shè)備過早進場造成的資金占用。以住宅建筑為例，根據(jù)施工進度的預(yù)測，確定施工過程中對于材料的需求，根據(jù)需求時間進行材料的進場，通過對時間的管理減少資金占用．杜絕工程資金緊張以及貸款費用的增加。另外設(shè)備等方面也要進行規(guī)劃，根據(jù)工程進度情況進行設(shè)備的租賃，減少設(shè)備租賃費用，降低施工成本，促進工程造價管理的實施

2．2加強施工材料管理，促進工程造價管理的實施

在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價管理的重點。其資金占用一般達到整體工程70％。加強采購人員對于市場價格變動的了解，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。并通過多渠道的招標(biāo)采購一方面可以減少職務(wù)賄賂，另一方面也可以有效的降低材料成本，為施工階段的工程造價管理打下基礎(chǔ)。

2．3健壘管理體制。促進工程造價的實施

工程造價管理控制體系的建立及健全，是要通過項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，加上各個管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔(dān)負著一定的造價管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到現(xiàn)場管理員都必須落實工程造價管理責(zé)任，明確職責(zé)，并通過獎懲制度使壘員參與進來。項目工程造價的有效控制，還需要依賴于各項管理制度的健全，依靠制度來規(guī)范操作行為。材料、設(shè)備和管理費用的開支等都是管理的重點，必須在這些方面進行嚴格的審批使用制度。對于工程機械要要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機械，外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮，分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用并更具具體使用時間確定租用時間，避免租用后較長時間的閑置。要制訂設(shè)備維修和油料消耗定額，并按月進行考核。建立各項保養(yǎng)制度，認真組織實施，確保機械設(shè)備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本，通過多種途徑促進工程造價的實施。

2．4細化施工管理?？刂祁A(yù)算外費用支出，促進工程造價的有效實施

首先要控制材料用量，合理確定材料價格。在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙．使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模．提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。另外還要注重技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念，素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安全人、財、物，加快施工速度．提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系．選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與財務(wù)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

篇7

在這一項目工程造價進行估值的時候，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)。而相關(guān)的一些部門和企業(yè)則要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)落實每一步，從而保證這個系統(tǒng)的完善。雖然相比于以往的方式，這個方式存在很多優(yōu)勢，但是還是存在著一些問題的。1.1管理部分。我國對于信息化管理系統(tǒng)的功能還是比較少的，對于我國信息化管理系統(tǒng)的資源開發(fā)以及使用中，相對來說還比較封閉性，在工程方面的造價和定額缺乏統(tǒng)一規(guī)則，只是一般性對一些網(wǎng)頁數(shù)據(jù)進行采集，并沒有進行實地的考察，所以得到的數(shù)據(jù)并沒有多大的可信度。而且從事造價方面的工作人員所需要的綜合性整理方面與智能化的數(shù)據(jù)庫相互割裂開來，導(dǎo)致了不能與計價的工程量和清單接軌，就在這樣的一種方式下，對后期的工程的投標(biāo)工作產(chǎn)生影響，使得工程招標(biāo)的準(zhǔn)確性也同時受到影響。1.2沒有及時。由于每個地區(qū)的信息化系統(tǒng)管理網(wǎng)站未能與智能化信息數(shù)據(jù)庫很好的結(jié)合，相關(guān)部門所的信息，存在滯后性問題，給個地區(qū)之間綜合比較造價價格時造成不利影響，同時也不利用信息量的收集編排等工作，使工程項目招標(biāo)投標(biāo)對于原材料價格材料結(jié)算方面更不到滿足，因為在我國這個項目還是處于一個新的項目，所以并沒有成立專門的信息網(wǎng)站，各地區(qū)以及部門在信息上面還是存在著一些地方性的特點，難以進行綜合的比較。在招標(biāo)的過程中就會導(dǎo)致信息無法收集全，這樣也不利于后期的投標(biāo)。根據(jù)每個地方發(fā)展程度也有巨大的關(guān)系，一些東部發(fā)達的沿海城市，對于工程的招標(biāo)和投標(biāo)質(zhì)量等方面把握得比較嚴實，偏差性一般不是很大。1.3人員問題。所謂的信息化造價系統(tǒng)，就是通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成對工程造價的收集，加工，整理，傳輸，保存的人機對講系統(tǒng)，隨著時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的普遍運用，工程造價信息系統(tǒng)，越來越管理信息化專業(yè)化，工程造價信工程招標(biāo)和投標(biāo)原材料價格計算息系統(tǒng)在我國的發(fā)展過程中，信息管理相關(guān)人員無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都是存在的一些問題的。相關(guān)的人員往往是由工程造價人員兼任信息管理人員，這樣的一種狀態(tài)下，就會使得他們的綜合素質(zhì)較低，沒有接受過專門的培訓(xùn)，對相關(guān)信息的處理也缺乏能力。對信息進行管理的時候，必須要通過計算機來，對相關(guān)的信息進行保存、加工甚至于回收，但是如果沒有接受過專門的培訓(xùn)，是不能很好的完成這些工作的。在信息系統(tǒng)不斷完善的今天，必須要求相關(guān)的人員擁有較高的計算機水平以及工程造價水平，但是目前的造價管理人員的計算機水平是遠遠不能達到那個標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)在必須要配對十分專業(yè)的計算甲以及造價方面高的復(fù)合型保證信息系統(tǒng)的輸入加工，輸出，保存，維修等，但是目前在我們國家工程項目信息的管理過程中，長期存在著工程信息管理系統(tǒng)管理人員不充足的情況，工程造價人員又是工程信息系統(tǒng)管理人員，這樣就導(dǎo)致了重點在系統(tǒng)造價方面的技術(shù)更新與造價信息技能知識，阻礙了工程造價信息系統(tǒng)的管理與發(fā)揮。

2建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的步驟

2.1設(shè)計總思路。在對項目工程造價管理信息系統(tǒng)進行設(shè)計的時候，要以一個全局的觀念進行項目的編排，要建立標(biāo)準(zhǔn)化平臺，對相關(guān)的業(yè)務(wù)以及技術(shù)進行分析，統(tǒng)籌各個部分的內(nèi)容，使它們能夠全面的發(fā)展，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一體化。對后續(xù)的相關(guān)結(jié)論進行及時的匯總，確保每一個管理層都能夠掌握業(yè)務(wù)處理中的各種情況，以便在后期對各個階段的工程進行規(guī)劃。2.2構(gòu)建目標(biāo)。在系統(tǒng)進行運行的時候，構(gòu)建目標(biāo)要對它各個部分進行綜合的評價。這一評價包括預(yù)警系統(tǒng)，信息化管理系統(tǒng)等等，正是通過這些評價的共同作用，才能確保工作的效率以及管理的水平。2.3建立相應(yīng)的工程量設(shè)計系統(tǒng)。在工程造價中，對工程量進行精確計算，第一種是以施工圖CAD文件基礎(chǔ)，從中對各個機構(gòu)特征進行抽取出，并通過人工只能方式來完成相關(guān)工程量的計算工作。第二種方式在作圖軟件中，將圖紙所包括的構(gòu)建和尺寸做詳細的輸入，通過計算機處理系統(tǒng)可以自動算出工作量。2.3.1信息采集和交互系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的信息，相關(guān)專家可以進行評標(biāo)，而相關(guān)的施工單位也可以根據(jù)信息進行相關(guān)價格的收集，從而進行投標(biāo)。2.3.2不良信息預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。在這個系統(tǒng)進行設(shè)定的時候，要符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，系統(tǒng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，還要根據(jù)建筑行業(yè)的相關(guān)要求，將信息進行分類，然后再進行建立。這樣做的好處就是能夠最快的找到有用的信息，從而建立起相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng)。2.3.3系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。工程的造價信息管理系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜的，因此構(gòu)建項目工程造價管理系統(tǒng)對工程造價信息管理系統(tǒng)十分重要。一：構(gòu)建造價資質(zhì)的管理模塊，甲方和施工方以及造價單位的審批登記注冊，培訓(xùn)等方面工作，一定要及時做好和網(wǎng)絡(luò)的對接工作。二；造價過程中的管理模塊和造價過程中的設(shè)計控制，管理投標(biāo)招標(biāo)，具體實施控制相應(yīng)而言，在工程項目信息系統(tǒng)管理中設(shè)計相關(guān)的造價指數(shù)管理，投資評審以及招標(biāo)方面的功能。三；工程造價文件管理系統(tǒng)。在項目實施工程中，需要對大量的文件和資料進行相應(yīng)的處理因此，工程造價文件管理系統(tǒng)中需要包括最初的基本數(shù)據(jù)輸入，造假文件處理，做造價處理系統(tǒng)，結(jié)果輸出系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。因為工程造價文件管理系統(tǒng)，在對這個系統(tǒng)進行設(shè)計的時候，要對甲方和施工方進行分項管理。這樣的一種方式下，就能夠使得造價咨詢機制一個好的狀態(tài)進行發(fā)展，而這個過程也是需要進行一定的監(jiān)督，有了一定的監(jiān)督，才能確保它更好的發(fā)展。而對于甲方和施工方也要進行一定的認證，確保對方的資質(zhì)以及水平是否能夠去適應(yīng)這個系統(tǒng)。

3推廣部分

3.1推廣注意事項。在對相關(guān)的信息系統(tǒng)進行處理的時候要把相關(guān)的部門聯(lián)合起來，進行統(tǒng)一的研究。這樣做的好處就是能夠確保信息數(shù)據(jù)的及時以及正確，全面的對信息以及資源進行開發(fā)。此外對于相關(guān)的工作機制還要進行完善，確保每個部門都是一個完善的整體。建立起相關(guān)人員的個人信息機制，使得信息處理的時候有一定的依據(jù)。在這樣的一種機制下，部門與部門之間的聯(lián)合也更加緊密，員工工作的時候也能夠參照一定的依據(jù)進行工作，提高了工作的效率。3.2數(shù)據(jù)庫完善。建設(shè)項目工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建是要對收集到的有效信息進行深入的加工，因此相關(guān)的工程造價項目管理部門要做好相應(yīng)的工作，管理相關(guān)的行業(yè)以及單位提供相關(guān)的有效信息，使對信息系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫資源不斷重組和完善。對這個系統(tǒng)進行設(shè)定的時候，要確保它不僅能夠?qū)?shù)據(jù)進行采集及錄入，還要對收集到的數(shù)據(jù)進行深層次的分析以及處理，提取里面的關(guān)鍵信息。對于提取出來的數(shù)據(jù)，還要進行再次的加工，這樣才能滿足不同的需求。3.3提高人員素質(zhì)。工程造價從業(yè)人員的計算機信息水平素質(zhì)務(wù)必要提高，要建立好相應(yīng)的培訓(xùn)體系，定期對工程造價從業(yè)人員進行技能知識培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出對工程造價以及信息技術(shù)全面發(fā)展的復(fù)合型人才出來，在進行工程造價管理的過程中，工程造價相關(guān)的人員不僅要具備工程造價相關(guān)的知識，還要能夠掌握計算機方面的知識，只有這樣才能夠真正的管理好這個系統(tǒng)。所以要對相關(guān)的人員進行相對應(yīng)的培訓(xùn)，通過一些短期培訓(xùn)或者是輪崗培訓(xùn)這些方式，提高他們的工作能力以及工作水平，從而促進工程造價信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用以及推廣。

4結(jié)語

對于建筑行業(yè)來說，建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是一件非常有意義的事情，所以必須要能夠認清這個事實。對于在項目工程造價管理信息系統(tǒng)中的一些問題要能夠及時的發(fā)現(xiàn)，并且采取有效的措施去針對這些問題進行改造，從而確保它以一種好的形態(tài)進行發(fā)展。此外還要不斷的擴大它的一些功能，確保它能夠更好的為人類服務(wù)。在發(fā)展過程中要致力于打造一支復(fù)合型的人才隊伍，這樣才能對工程造價信息系統(tǒng)進行推廣。

作者:周興文 單位:山東華魯恒升化工股份有限公司規(guī)劃投資部

參考文獻

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建筑工程項目自項目確立到設(shè)計方案的確定及審批，再到項目的詳細施工過程中，管理體制的完整性都有所欠缺，又考慮到分割因素的影響，各項目造價往往難以尋求到共同點，這也是導(dǎo)致建筑工程造價優(yōu)化和控制常常出現(xiàn)問題的重要原因之一。大部分項目中進行對立項對比時，由于針對項目方案的可行性缺乏較為全面的科學(xué)考察，在施工單位實際開展工作時往往會出現(xiàn)投資過于盲目莽撞、投資估算與現(xiàn)實情況相悖、工程預(yù)算存在虛假情況等問題，給之后的施工及工程造價管理等都造成了巨大麻煩。此外，在進行工程造價優(yōu)化的實際工作當(dāng)中，在工程建設(shè)階段投入過多精力，在工程造價的變動和后期結(jié)算上消耗太多時間，使得項目從立項、設(shè)計到后來建筑單位的項目工程投資都存在一系列問題。

2.缺乏有力的約束機制。

主要表現(xiàn)在建筑工程單位在進行投標(biāo)招標(biāo)過程中缺乏較為全面的完善機制。在實際工作中，層層壟斷的情況普遍存在，導(dǎo)致原本系統(tǒng)化的工程項目整體被拆得零碎散亂，給工程造價控制及優(yōu)化工作造成巨大困難。另外，在進行工程項目招標(biāo)時，一部分單位無視國家法律法規(guī)，憑借著自身的獨特性進行壟斷。同一項目往往會出現(xiàn)多個施工單位分別進行的情況，使得管理工作出現(xiàn)加到差異，本來應(yīng)該按時完成的工程整體也因此延遲完成，且造價也超過了預(yù)期估算，浪費了大量資源。

二、解析建筑工程造價優(yōu)化和控制

1.建筑工程造價優(yōu)化。

1.1建筑工程造價優(yōu)化和控制體制完善。

考慮到在進行工程建設(shè)時，涉及到諸多部門，具體包括了建筑單位、地質(zhì)考察單位、建筑設(shè)計單位等等，但是建筑工程造價管理優(yōu)化工作又是一項循序漸進的不能拆分的整體性工作。實際工作當(dāng)中面臨的問題主要是每個部門均只負責(zé)了工程造價管理的一部分而非全程參與，極容易出現(xiàn)工作脫節(jié)，效率低下等多種問題。根據(jù)工程造價優(yōu)化和控制體系的改革情況，應(yīng)該在工程項目建設(shè)最初階段就督促工程造價管理咨詢單位開始工作，直到項目完成并處理完最終結(jié)算，期間造價管理咨詢單位應(yīng)始終發(fā)揮自身作用，且此方法應(yīng)該以規(guī)章制度的形式正式確立。利用該方法，使工程建設(shè)各階段的資源實現(xiàn)合理分配，將工程項目的綜合效益最大化。當(dāng)然這一方法也需要國家支持并不斷進行完善。

1.2全程化監(jiān)控建筑工程造價。

一方面要針對造價的變化，應(yīng)該進行仔細的研究并加以論證，在確保結(jié)果準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上再正式確定工程造價，以確保工程造價的合理性。另一方面，施工方案設(shè)計部門，應(yīng)該對設(shè)計圖紙進行優(yōu)化，保障設(shè)計圖紙內(nèi)容的綜合質(zhì)量與深度同實際情況相適應(yīng)。通過制定嚴格的圖紙審查制度，避免建筑數(shù)據(jù)的遺漏，為后續(xù)進行工程量價格統(tǒng)計提供準(zhǔn)確依據(jù)。此外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)出相應(yīng)的工程量價格統(tǒng)計方法，并由國家建筑行政管理部門進行統(tǒng)一編制，在日后的建筑工程造價管理中普遍應(yīng)用。

2.項目方案決策時工程造價的優(yōu)化和控制。

2.1必須針對項目投資預(yù)算進行詳細的估算。

對項目投資預(yù)算進行編制，是建筑工程項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的重要一環(huán)。編制所得到的文件具有一定的決策性，能夠為后續(xù)建筑工程的經(jīng)濟效益研究及分析工作提供重要的依據(jù)。在確定工程方案的合理性以后，可以將估算編制結(jié)果作為設(shè)計階段工作的投資限定值，從而實現(xiàn)對初步設(shè)計階段的造價控制。在實際工作當(dāng)中，應(yīng)該確保編制是設(shè)計內(nèi)容的真實反映，符合建筑工程項目所在地的緊急情況，并在估算編制工作開始后就全面監(jiān)督工程項目建設(shè)情況。

2.2充分結(jié)合設(shè)計方案調(diào)整投資預(yù)算。

結(jié)合設(shè)計方案調(diào)整投資預(yù)算，需要相關(guān)設(shè)計人員根據(jù)建筑工程規(guī)模及內(nèi)容，實現(xiàn)對設(shè)計意圖的真實反映。在選擇設(shè)計方案時，應(yīng)該進行優(yōu)選，并在整個設(shè)計過程中保持優(yōu)選意識，按照工程造價管理相關(guān)原則，對投資預(yù)算管理中變化性因素進行科學(xué)合理預(yù)算，盡可能保證投資不會出現(xiàn)缺口。這一階段主要是在確定方案可行性后針對投資數(shù)額進行的再次優(yōu)化設(shè)計，能夠為方案最優(yōu)化提供依據(jù)。在實際工作中，造價科室應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合投資預(yù)算指標(biāo)，參與編制并審查投資估算，最終實現(xiàn)科學(xué)合理化預(yù)算估算，為后續(xù)施工節(jié)省資金。

3.項目方案設(shè)計時工程造價的優(yōu)化和控制。

3.1項目設(shè)計方案的優(yōu)化。在優(yōu)化項目設(shè)計方案時，建筑單位應(yīng)該根據(jù)各方面指標(biāo)，將總建筑平面圖和空間建筑平面圖進行對比，并加以優(yōu)化，從而保障工程造價及后續(xù)施工完成后的生產(chǎn)運營可持續(xù)化。在工藝技術(shù)方案的具體選擇過程中，應(yīng)該結(jié)合我國基本情況與投資單位的綜合實力，選擇最經(jīng)濟合理又具有較強實用性的技術(shù)方案，并按照具體指標(biāo)對其進行相應(yīng)調(diào)整，實現(xiàn)項目設(shè)計方案的價格優(yōu)化。

3.2使用限額設(shè)計方法控制造價。

使用限額設(shè)計方法對造價進行控制，主要包含了分解投資和工程量兩個部分，通過將上一階段中確定的投資額和工程量細化分解，實現(xiàn)對設(shè)計方案規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程量等細節(jié)的投資限額控制與管理，也確保了個細節(jié)部分的設(shè)計方法具有可行性，對限額的控制不應(yīng)超過投資估算值，以對工程規(guī)模、設(shè)備和材料等的控制為主要內(nèi)容。在現(xiàn)有情況下，負責(zé)工程造價管理的相關(guān)部門，應(yīng)該盡快在設(shè)計階段進行相應(yīng)的造價咨詢管理工作，通過綜合考察投資方對建筑工程的相關(guān)要求，實現(xiàn)對設(shè)計單位編制的估算審核，針對設(shè)計單位的限額方案進行有效監(jiān)督，并對設(shè)計方案的變更進行嚴格掌控，提出相應(yīng)的設(shè)計修改方案，結(jié)合限額設(shè)計方案內(nèi)容進行對比完善，最終實現(xiàn)工程造價的最優(yōu)化設(shè)計，科學(xué)合理控制工程造價的最終目的。此外，在竣工結(jié)算審核階段，也需要對建筑工程造價進行審核，從而為建筑項目驗收工作完成后，竣工結(jié)算的編制和新增固定資產(chǎn)價值的核定提供較為科學(xué)合理的參考。

篇9

一、油田經(jīng)濟適用房的發(fā)展及現(xiàn)狀

油田經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設(shè)始自98年下半年。建設(shè)初期，為了解決無房職工的住房問題，實施了各種優(yōu)惠政策和福利制度，以較低的價格出售給住戶居民，銷售勢頭良好。2001年，油田進行了經(jīng)濟適用房開發(fā)機制和模式的改革，主要涉及以下兩個方面：一是開發(fā)主體：設(shè)立了經(jīng)濟適用房開發(fā)中心，全面負責(zé)經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設(shè)；二是資金來源：投資的主體由單位變?yōu)槁毠€人投資為主。為了保護職工的利益，油田對經(jīng)濟適用住房的成本售價做了統(tǒng)一規(guī)定，“在局自由土地上開發(fā)的經(jīng)濟適用房建設(shè)成本主要由地方有關(guān)行政事業(yè)收費、工程的堪察設(shè)計費、三通一平費、本體建安工程費及配套費等項目組成.”

據(jù)初步測算分析，油田2001年第一批經(jīng)濟適用房平均工程造價達到了1200元/平方米，高于管理局規(guī)定的1050元/平方米控制價格的；2003年，多層經(jīng)濟適用房的銷售價格已達1480元/平方米，逐步接近當(dāng)?shù)氐纳唐纷》?。所以如果加強造價的管理控制，為職工建造更多質(zhì)優(yōu)價廉的住房已經(jīng)是今后經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)工作的難點。

二、油田經(jīng)濟適用房造價剖析

油田經(jīng)濟適用房工程造價偏高，接近地方商品的建設(shè)成本，有其客觀方面的原因，這主要體現(xiàn)在小區(qū)的規(guī)劃、配套以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面等幾個方面，主要情況如下：

——規(guī)劃布局。通過與地方有規(guī)模的住宅小區(qū)比較，其房屋及配套設(shè)施布局非常緊湊，小區(qū)容積率高，一般為0.9－2.0.據(jù)不完全統(tǒng)計，油田2001年開發(fā)建設(shè)的幾個區(qū)域的容積率，最高只0.85，最低的達到0.58.單從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，容積率小，建筑密度小，小區(qū)的綠化、硬化面積增大，其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作量也增大。配套工程造價提高，拉動了住宅造價的上升。

——樓型和房型。油田經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)工作起步較晚，有關(guān)政策還不允許開放房型，只能按規(guī)定開發(fā)建設(shè)60、70、80三種房型，建房面積一般為70－105平方米左右，且為了解決無房戶問題，還需要建設(shè)大量的60型住宅；而地方開發(fā)公司開發(fā)的房屋面積一般為80－140，有的達到或超過200平方米。按照小區(qū)的規(guī)劃，油田在樓型上一、二單元布局較多，地區(qū)還有四層的住宅。所以較地方的大戶型和三單元五層結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟房型，在同樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，小戶型、小單元、低樓層的房型結(jié)構(gòu)是很不經(jīng)濟的。

——區(qū)域因素。首先偏遠區(qū)域價格拉動了整體平均價格的上升。由于油田住宅建設(shè)區(qū)域分散，特別是部分偏遠區(qū)域，地質(zhì)條件差，地基的處理代價大；因地域偏遠，材料價格高。因此，同等型號住宅造價，偏遠區(qū)域要高出中心地帶5個百分點左右。其次是油田住宅是在自有土地上開發(fā)開發(fā)建設(shè)的，規(guī)劃區(qū)域存在大量的拆除改造工作量，前期三通一平所占比重大，例如油田第一批三通一平費平均為16元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，要高出新區(qū)費用一半。油田經(jīng)濟適用房的建造成本的分析價格是綜合全局不同地區(qū)的平均價格，由于目前油田中心區(qū)域可規(guī)劃建設(shè)區(qū)域少，大部分經(jīng)濟適用房分布在區(qū)域，因此整體的平均價格是偏高的。

——其他因素。為提高住房的使用功能，避免房屋二次裝修引起的不必要浪費，油田的經(jīng)濟適用房在室內(nèi)的裝修標(biāo)準(zhǔn)上力爭一次到位，如進戶防盜門、室內(nèi)門、衛(wèi)生潔具及墻地磚等，都是為進一步滿足用戶使用要求的中檔以上裝修標(biāo)準(zhǔn)，雖然造價提高了，但對住戶今后的裝修還是節(jié)約了大量資金，不但提高了房屋的居住質(zhì)量，還為住戶解決了許多的麻煩。另外油田大部分住宅小區(qū)毗鄰人口稠密的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，影響了工程的進度和質(zhì)量，增加了建設(shè)成本的負擔(dān)。再是油田住宅的地下室是不計面積出售給住戶的，相對地方出售地下室和閣樓，油田等于多出一部分投資。

三、搞好經(jīng)濟適用房造價控制的幾點設(shè)想

經(jīng)濟適用房的建設(shè)是一項中長期的政策，偏高的工程造價，將產(chǎn)生一系列負面效應(yīng)，導(dǎo)致小區(qū)功能不能得到全面的開發(fā)，必然會影響到職工的切身利益。今后，工程造價控制有待加強，讓有限的資金發(fā)揮最大的使用效益。為此結(jié)合油田經(jīng)濟適用房建設(shè)的實際，提出工程造價控制的幾點想法。

1、逐步建立科學(xué)的工程造價分析系統(tǒng)，為設(shè)計階段工程造價管理提供準(zhǔn)確的相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。任何事情都有一定的規(guī)律，把握好了相關(guān)規(guī)律，工程的造價控制就能做到有的放矢。工程造價管理，特別是設(shè)計階段的工程造價完全是由設(shè)計人員所采用的工藝技術(shù)，材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)形式等因素決定。在滿足設(shè)計任務(wù)書要求的前提下，采用不同的工藝技術(shù)、材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)形式會有不同的工程造價，其差額有時還會很大，可見設(shè)計階段的工程造價控制大有潛力可挖。建立一套比較科學(xué)的、客觀的工程造價分析系統(tǒng)是很有必要的。

2、搞好規(guī)劃設(shè)計，合理確定工程造價控制目標(biāo)。造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，對于我局經(jīng)濟適用房的建設(shè)來說，主要是做好前期的規(guī)劃和單體設(shè)計。結(jié)合油田自身特點，規(guī)劃設(shè)計在兼顧社會效益和環(huán)境效益的同時，突出經(jīng)濟效益這個中心，重點做好建筑密度、容積率、綠化率等指標(biāo)的合理控制，最大限度發(fā)揮資金的使用效益。大力推廣限額設(shè)計，提高設(shè)計概預(yù)算的精確度，并作為施工圖預(yù)算和施工實施階段的控制目標(biāo)。在造價的實施管理過程中，除特殊情況外，設(shè)計及施工人員不能隨意改變設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。從而能夠做好經(jīng)濟適用房造價的事前控制和主動控制。

篇10

一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

"四算兩價"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。

所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點（廠址）的選擇。4、項目的經(jīng)濟規(guī)模。5、工藝評選。6、設(shè)備選用。

在我國社會主義建設(shè)實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項目應(yīng)有的投資效益和社會效益。

如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

又如項目的經(jīng)濟規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進，重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟大循環(huán)，在全球經(jīng)濟一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟損失分別達120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費，就真正起到學(xué)費的作用。

三、設(shè)計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很?。?0%以下）。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)選進適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價值系數(shù)

F-功能系數(shù)

C-成本系數(shù)

一切發(fā)生費用的地方都可應(yīng)用價值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設(shè)計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。