時(shí)間:2022-01-30 17:39:51
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、今年檢查工作的特點(diǎn)和基本做法
開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作,是行業(yè)誠信建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)總體布置,監(jiān)管部具體組織實(shí)施,在借鑒以往開展檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)XX年年度的檢查工作從計(jì)劃、組織、實(shí)施等方面都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備和精心安排。
(一)認(rèn)真做好檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
中注協(xié)檢查工作布置會(huì)后,我們修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作計(jì)劃,確定了XX年年檢查對(duì)象、范圍、檢查的方式和方法等內(nèi)容;召開了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作布置會(huì),部署了今年業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。
舉辦了檢查人員培訓(xùn)班,對(duì)40名檢查人員進(jìn)行檢查前的培訓(xùn);針對(duì)小規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn),簡化了小規(guī)模企業(yè)的檢查工作底稿。
(二)檢查工作的特點(diǎn)和基本做法
按照中注協(xié)要求,結(jié)合我會(huì)與財(cái)政局監(jiān)督處不重復(fù)檢查的原則,對(duì)50家事務(wù)所進(jìn)行檢查,其中XX年后新設(shè)立的45家、具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的2家、5年內(nèi)未接受過協(xié)會(huì)自律性檢查的事務(wù)所3家,同時(shí)對(duì)上年度被強(qiáng)制培訓(xùn)的13家事務(wù)所進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量復(fù)查。
檢查范圍:XX年年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)XX年度審計(jì)報(bào)告。被檢查事務(wù)所共出具年度審計(jì)報(bào)告共2451份,檢查組抽查226份(其中上市公司報(bào)告4份),抽查比例為9.2%。
為便于檢查人員工作,同時(shí)不影響被檢查事務(wù)所正常業(yè)務(wù),與往年不同,我們從實(shí)際出發(fā)采取了實(shí)地檢查和報(bào)送資料集中檢查兩種方式,會(huì)計(jì)年終工作總結(jié)《注協(xié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作總結(jié)》。
在抽取審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目時(shí),選擇能全面反映事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平的業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)項(xiàng)目,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計(jì)部門或?qū)徲?jì)小組的業(yè)務(wù)項(xiàng)目;選擇不同的簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成的審計(jì)報(bào)告。
這次檢查工作給注冊(cè)會(huì)計(jì)師們提供了一次相互交流的機(jī)會(huì),很多接受檢查的事務(wù)所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),不少事務(wù)所把檢查組與事務(wù)所的交換意見會(huì),看作是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的好機(jī)會(huì)。通過檢查人員與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的討論交流,達(dá)到了提高事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量的目的。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)內(nèi)部質(zhì)量控制存在問題
對(duì)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制的檢查,主要采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場(chǎng)詢問并結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目的檢查來進(jìn)行。
檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務(wù)所建立了一整套以項(xiàng)目承接、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、各級(jí)業(yè)務(wù)人員的職責(zé)規(guī)定、審計(jì)工作底稿審核規(guī)定、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)規(guī)程等為主要內(nèi)容的內(nèi)部質(zhì)量控制制度和業(yè)務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)程,在制度上為業(yè)務(wù)質(zhì)量提供了保證。
但少數(shù)事務(wù)所缺乏具體可行的制度,如有的事務(wù)所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或?qū)徲?jì)手冊(cè),有的從形式上履行了三級(jí)復(fù)核程序,但未簽署意見,對(duì)復(fù)核的程序和內(nèi)容亦無記錄,各級(jí)復(fù)核缺乏明確的責(zé)任分工,致使三級(jí)復(fù)核流于形式。
被檢查的新所和小所由于更多的關(guān)注市場(chǎng)開發(fā),制度建設(shè)和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié),項(xiàng)目質(zhì)量控制依賴具體的執(zhí)業(yè)人員。因此,不同的項(xiàng)目組由于人員組成的不同,使項(xiàng)目之間執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在較大差異,風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
我所自**月開業(yè)以來,本著客觀、獨(dú)立的立場(chǎng)和實(shí)事求是的原則,始終堅(jiān)持“誠信為本,操守為重”的執(zhí)業(yè)理念,秉承以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展的服務(wù)宗旨,以維護(hù)社會(huì)公眾利益為根本。在嚴(yán)格遵守注冊(cè)會(huì)計(jì)師基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,廣開客源、大力開拓各種業(yè)務(wù),提高效益,自開業(yè)近兩個(gè)月來已做了11項(xiàng)審計(jì),40項(xiàng)驗(yàn)資,9項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估。在做業(yè)務(wù)的過程中,我們的員工以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)取得客戶的滿意并贏得了客戶的尊重,和客戶保持了健康的合作關(guān)系,為我所贏得了良好的口碑,同時(shí)也贏得了一定的客源。
二、建立一套科學(xué)的管理體系
一流的的事務(wù)所必須有一流的價(jià)值創(chuàng)造,一流的價(jià)值創(chuàng)造來源于一流的服務(wù)質(zhì)量,一流的服務(wù)質(zhì)量取決于一流的員工隊(duì)伍,一流的員工隊(duì)伍有賴于一流的管理團(tuán)隊(duì),一流的管理要依靠完善、有效的制度保障。為了確保我所日常事務(wù)的正常運(yùn)行,我們制定了一整套科學(xué)、行之有效的管理體系:
1、全員聘用合同制。我所面向社會(huì)公開招聘人才,平等競爭,擇優(yōu)錄用,德才兼?zhèn)?,雙向選擇,全部人員包括所長實(shí)行聘用合同制。
2、以主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制為主線的崗位責(zé)任制。事務(wù)所以業(yè)務(wù)管理為主線,形成對(duì)人員及其他方面的管理體系,實(shí)施主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。副主任會(huì)計(jì)師、部室主任、項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)人員、一般職員等都要明確責(zé)任和義務(wù),實(shí)行責(zé)、權(quán)、險(xiǎn)為一體的崗位責(zé)任制。年終綜合考核,勝任者留用,不勝任者調(diào)整或解聘。
3、工資與效益掛鉤?,F(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)為基本工資加效益工資,基本工資根據(jù)我市的最低生活工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合技術(shù)資質(zhì),工作年限,職務(wù)等因素分為幾個(gè)檔次,具體標(biāo)準(zhǔn)隨崗位確定。效益工資是根據(jù)個(gè)人的能力及業(yè)務(wù)量按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來提取,這樣一來個(gè)人的能力和業(yè)績以及工作質(zhì)量直接與自己的收入掛鉤,從而在很大程度上促進(jìn)了員工的工作熱情,同時(shí)形成了員工學(xué)習(xí)的動(dòng)力,這樣在所里形成工作—學(xué)習(xí)—工作這樣一個(gè)良性的循環(huán)局面,最終在保證了我所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上又提高了經(jīng)濟(jì)效益。我所開業(yè)以來取得的成績則是一個(gè)證明。
4、綜合福利保險(xiǎn)制。凡在**事務(wù)所工作且簽訂合同的員工,事務(wù)所給予養(yǎng)老、醫(yī)療、意外等保險(xiǎn)。解除了職工后顧之憂,穩(wěn)定了思想,增強(qiáng)了天源的凝聚力和感召力。營造出了一種人員能進(jìn)能出,職務(wù)能高能低,工資能多能少,機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤的獎(jiǎng)勤罰懶,優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)激勵(lì)氛圍,不搞論資排輩,不為人情關(guān)系所困撓,一切以社會(huì)效益為目的,以素質(zhì)能力一把尺子量長短,以工作業(yè)績一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)論高低,能者上,庸者下為各方面的人才創(chuàng)造一個(gè)平等競爭,健康發(fā)展的良好環(huán)境。
三、吸引人才,重視對(duì)新老員工的培訓(xùn)
一、取得可喜的業(yè)績,穩(wěn)步的邁出第一步
我所自××月開業(yè)以來,本著客觀、獨(dú)立的立場(chǎng)和實(shí)事求是的原則,始終堅(jiān)持“誠信為本,操守為重”的執(zhí)業(yè)理念,秉承以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展的服務(wù)宗旨,以維護(hù)社會(huì)公眾利益為根本。在嚴(yán)格遵守注冊(cè)會(huì)計(jì)師基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,廣開客源、大力開拓各種業(yè)務(wù),提高效益,自開業(yè)近兩個(gè)月來已做了11項(xiàng)審計(jì),40項(xiàng)驗(yàn)資,9項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估。在做業(yè)務(wù)的過程中,我們的員工以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)取得客戶的滿意并贏得了客戶的尊重,和客戶保持了健康的合作關(guān)系,為我所贏得了良好的口碑,同時(shí)也贏得了一定的客源。
二、建立一套科學(xué)的管理體系,全國公務(wù)員共同天地
一流的的事務(wù)所必須有一流的價(jià)值創(chuàng)造,一流的價(jià)值創(chuàng)造來源于一流的服務(wù)質(zhì)量,一流的服務(wù)質(zhì)量取決于一流的員工隊(duì)伍,一流的員工隊(duì)伍有賴于一流的管理團(tuán)隊(duì),一流的管理要依靠完善、有效的制度保障。為了確保我所日常事務(wù)的正常運(yùn)行,我們制定了一整套科學(xué)、行之有效的管理體系:
1、全員聘用合同制。我所面向社會(huì)公開招聘人才,平等競爭,擇優(yōu)錄用,德才兼?zhèn)?,雙向選擇,全部人員包括所長實(shí)行聘用合同制。
2、以主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制為主線的崗位責(zé)任制。事務(wù)所以業(yè)務(wù)管理為主線,形成對(duì)人員及其他方面的管理體系,實(shí)施主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。副主任會(huì)計(jì)師、部室主任、項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)人員、一般職員等都要明確責(zé)任和義務(wù),實(shí)行責(zé)、權(quán)、險(xiǎn)為一體的崗位責(zé)任制。年終綜合考核,勝任者留用,不勝任者調(diào)整或解聘。
3、工資與效益掛鉤。現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)為基本工資加效益工資,基本工資根據(jù)我市的最低生活工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合技術(shù)資質(zhì),工作年限,職務(wù)等因素分為幾個(gè)檔次,具體標(biāo)準(zhǔn)隨崗位確定。效益工資是根據(jù)個(gè)人的能力及業(yè)務(wù)量按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來提取,這樣一來個(gè)人的能力和業(yè)績以及工作質(zhì)量直接與自己的收入掛鉤,從而在很大程度上促進(jìn)了員工的工作熱情,同時(shí)形成了員工學(xué)習(xí)的動(dòng)力,這樣在所里形成工作—學(xué)習(xí)—工作這樣一個(gè)良性的循環(huán)局面,最終在保證了我所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上又提高了經(jīng)濟(jì)效益。我所開業(yè)以來取得的成績則是一個(gè)證明。
4、綜合福利保險(xiǎn)制。凡在××事務(wù)所工作且簽訂合同的員工,事務(wù)所給予養(yǎng)老、醫(yī)療、意外等保險(xiǎn)。解除了職工后顧之憂,穩(wěn)定了思想,增強(qiáng)了天源的凝聚力和感召力。營造出了一種人員能進(jìn)能出,職務(wù)能高能低,工資能多能少,機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤的獎(jiǎng)勤罰懶,優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)激勵(lì)氛圍,不搞論資排輩,不為人情關(guān)系所困撓,一切以社會(huì)效益為目的,以素質(zhì)能力一把尺子量長短,以工作業(yè)績一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)論高低,能者上,庸者下為各方面的人才創(chuàng)造一個(gè)平等競爭,健康發(fā)展的良好環(huán)境。
三、吸引人才,重視對(duì)新老員工的培訓(xùn)
審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量在很大程度上取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平,為此,在強(qiáng)化業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí),我所把職業(yè)道德和專業(yè)培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的核心任務(wù)。
充分認(rèn)識(shí)到人才是事務(wù)所發(fā)展的生命線,我所自成立以來就本著長遠(yuǎn)的目光,面向社會(huì)公開招聘人才,平等競爭,擇優(yōu)錄用,德才兼?zhèn)?,雙向選擇,不斷的為事務(wù)所增添新鮮的血液,在壯大我所注師隊(duì)伍的同時(shí),也注重對(duì)后備人才的培養(yǎng)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為知識(shí)密集型的行業(yè),終生培訓(xùn)是行業(yè)的顯著特點(diǎn),后續(xù)培訓(xùn)教育貫穿了每一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整個(gè)職業(yè)生涯。對(duì)事務(wù)所日常、系統(tǒng)的培訓(xùn)從一般助理人員、項(xiàng)目經(jīng)理到經(jīng)理,及至更高層次的管理人員都至關(guān)重要,甚至可以說,員工的執(zhí)業(yè)過程就是最基本的培訓(xùn)課堂。因此我所特別注重對(duì)員工的培訓(xùn),定期、有計(jì)劃的對(duì)新老員工進(jìn)行培訓(xùn)。為了杜絕培訓(xùn)工作只是講講課、做個(gè)報(bào)告,或者變成一種可有可無的形式,為了防止事務(wù)所員工覺得培訓(xùn)是在浪費(fèi)資源、浪費(fèi)時(shí)間與精力。所長在百忙之中抽時(shí)間出來親自給員工做思想動(dòng)員,把培訓(xùn)工作當(dāng)作一件重要事情來抓,讓全所上下從思想上把對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)高度。同時(shí)挑選業(yè)務(wù)尖子來講課,各個(gè)所長在旁邊補(bǔ)充指導(dǎo),大家有問題隨時(shí)交流,整個(gè)課堂完全是開放式,成為全所互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。不管是有著豐富經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,還是一般的助理人員,大家都坐在一起以平等的姿態(tài)互相學(xué)習(xí)?!痢了猿闪⒁詠硪呀M織全所員工專業(yè)培訓(xùn)了3次,在事務(wù)所內(nèi)部局域網(wǎng)上了專業(yè)技術(shù)公告2部。
四、建設(shè)“愛”的家園
1、××自成立伊始即打出建立“××之家”的旗號(hào),××是這樣說的也是這樣做的。在這里每位員工都感受到充分的人情關(guān)懷與尊重,即感情方面的激勵(lì)。這使××所的每一個(gè)員工,不管他是股東與否,也不管他是注冊(cè)會(huì)計(jì)師,還是一般助理人員,都能感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的尊重與關(guān)懷,歸屬感油然而生。在生活方面,所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織一些集體活動(dòng),使員工們感覺到自己是集體中的一員而并非一臺(tái)單一的工作機(jī)器,讓員工感動(dòng)不已,銘記在心。有困難大家一起幫助,有高興事大家一起慶祝。古語說得好:上下同欲者,勝。各方向努力,心靈的溝通,使得所里上下一條心,緊緊團(tuán)結(jié)在一起,××必將所向披靡,無往不勝。
××也很注重員工專業(yè)技能的提高,鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí),創(chuàng)造條件讓沒考過各,全國公務(wù)員共同天地種執(zhí)業(yè)資格的員工安心學(xué)習(xí),這樣員工得到的不單是充足的學(xué)習(xí)時(shí)間,還有互相理解后的感動(dòng),使員工再投入工作時(shí)會(huì)更竭盡全力去維護(hù)××所的利益。歸根到底,是忠誠創(chuàng)造了忠誠,友誼締結(jié)了友誼,信任產(chǎn)生了信任,盡職盡責(zé)促發(fā)了盡職盡責(zé)。
五、展望明天
1、以誠為本??梢哉f誠信是會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的生命線。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠信是對(duì)社會(huì)的誠信,是對(duì)公眾的誠信,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信用是一種社會(huì)信用,而不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)信用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,堅(jiān)持誠信,憑借其豐富的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以獨(dú)立、客觀、公正的身份發(fā)表意見,出具的報(bào)告才具有公信力,才能真正實(shí)現(xiàn)不做假賬。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要自覺的在執(zhí)業(yè)過程中樹立誠信意識(shí),提高自身的職業(yè)道德,建立起行業(yè)自律機(jī)制。
中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)近日《關(guān)于做好上市公司2007年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作的通知》。通知強(qiáng)調(diào),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過程中的新情況、新問題予以充分關(guān)注,并對(duì)八個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域保持職業(yè)謹(jǐn)慎:(1)采用公允價(jià)值計(jì)量的金融工具和投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目公允價(jià)值的變動(dòng);(2)涉及應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提、預(yù)計(jì)負(fù)債的估計(jì)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等項(xiàng)目的重要會(huì)計(jì)估計(jì)變化;(3)編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的適當(dāng)性;(4)關(guān)聯(lián)方認(rèn)定及重大的關(guān)聯(lián)交易;(5)不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的交易;(6)債務(wù)重組、資產(chǎn)處置及置換;(7)異常的股權(quán)轉(zhuǎn)讓;(8)股權(quán)激勵(lì)措施。
注會(huì)承辦企業(yè)破產(chǎn)案件業(yè)務(wù)指南
中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)日前了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》,今年1月1日起試行。指南重點(diǎn)對(duì)三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范:一是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為管理人應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了梳理;二是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件業(yè)務(wù)中應(yīng)遵循的主要操作程序進(jìn)行了規(guī)范;三是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦管理人業(yè)務(wù)需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行了具體化。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”政策出臺(tái)
中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的2007年工作總結(jié)透露,由商務(wù)部牽頭,聯(lián)合外交部、證監(jiān)會(huì)、國資委等十部委將《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口若干意見》,支持中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“走出去”。目前,中注協(xié)已起草完成征求意見稿,并逐一征求了有關(guān)部委意見,商務(wù)部正在組織相關(guān)部委的會(huì)簽工作。該意見將協(xié)調(diào)解決事務(wù)所“走出去”中的財(cái)稅、金融、外匯、市場(chǎng)準(zhǔn)入、出入境簽證等方面的政策問題。
會(huì)計(jì)行業(yè)信息披露制度建立
中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)近日正式《注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露制度》,這標(biāo)志著中國正式建立起會(huì)計(jì)行業(yè)信息披露制度。據(jù)介紹,《注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露制度》共15條,主要包括信息披露的原則、種類、具體內(nèi)容、渠道,以及信息披露各方責(zé)任等。
中注協(xié)與蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)簽署合作備忘錄
今年初,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)簽署合作備忘錄,雙方約定將開展會(huì)計(jì)領(lǐng)域的首度合作。根據(jù)約定,兩會(huì)將在會(huì)計(jì)知識(shí)的研究和發(fā)展、會(huì)計(jì)教育、會(huì)員職業(yè)發(fā)展、會(huì)計(jì)員工及技術(shù)、會(huì)計(jì)考試及資格認(rèn)定等方面開展一系列的交流與合作。中注協(xié)會(huì)長劉仲藜表示,這將有利于加快中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)國際化發(fā)展的進(jìn)程。蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長伊澤貝爾?夏浦表示,這份協(xié)議能夠讓中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)分享英國會(huì)計(jì)行業(yè)及會(huì)計(jì)教育領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
國內(nèi)最大會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立
1月16日,國內(nèi)最大會(huì)計(jì)師事務(wù)所――中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所宣告成立,它是由中瑞華恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所與岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并而成的,雙方各持股50%,根據(jù)中瑞岳華提供的材料,合并后的新會(huì)所員工2800人,注冊(cè)會(huì)計(jì)師逾千人,分支機(jī)構(gòu)18家,年業(yè)務(wù)收入7億元。
2008年度審計(jì)關(guān)注宏觀調(diào)控落實(shí)
日前,審計(jì)署編制完成并正式印發(fā)了2008年度統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,明確統(tǒng)一組織實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目共25項(xiàng)。據(jù)介紹,2008年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃突出特點(diǎn)之一是加強(qiáng)對(duì)國家宏觀政策措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,安排的項(xiàng)目主要涉及預(yù)算制度改革、加強(qiáng)和規(guī)范投資管理、支農(nóng)惠農(nóng)、節(jié)能減排、實(shí)行從緊的貨幣政策等方面;另一大特點(diǎn)是把維護(hù)民生擺在重要位置,促進(jìn)社會(huì)和諧,安排對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的教育、社會(huì)保障、水污染防治等方面的重點(diǎn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保資金的合理、有效使用,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。
政策
559件財(cái)政規(guī)章文件廢止
1月31日的財(cái)政部第48號(hào)令,公布了第十批廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄,確定廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件共559件,其中,廢止298件,失效261件。財(cái)政部自1986年起已連續(xù)十次對(duì)財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地清理,發(fā)文公布了總計(jì)5838件廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄,財(cái)政規(guī)章文件清理工作實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化、規(guī)范化。
財(cái)政部明確限售股的會(huì)計(jì)處理
針對(duì)上市公司2007年年報(bào)編制和審計(jì)過程中遇到的限售股,如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的問題,財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)日前明確,在重大影響以下的限售股權(quán)應(yīng)當(dāng)劃分為可供出售金融資產(chǎn)。這就是說,限售股能不能與公允價(jià)值“牽手”,不用看限售期是否已滿。
領(lǐng)購普通發(fā)票不再需要審批
國稅總局下發(fā)的《關(guān)于普通發(fā)票行政審批取消和調(diào)整后有關(guān)稅收管理問題的通知》規(guī)定,納稅人辦理了稅務(wù)登記后,即具有領(lǐng)購普通發(fā)票的資格,不需辦理行政審批事項(xiàng)。納稅人可根據(jù)經(jīng)營需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)購普通發(fā)票申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后,應(yīng)根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營等情況,確認(rèn)納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額,以及購票數(shù)量。確認(rèn)期限為5個(gè)工作日,確認(rèn)完畢,通知納稅人辦理領(lǐng)購發(fā)票事宜。
總工會(huì)捐贈(zèng)所得稅政策明確
財(cái)政部、國稅總局日前決定自2007年1月1日起至2007年12月31日止,對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,通過全國縣級(jí)以上總工會(huì)(不含各級(jí)行業(yè)性工會(huì)和各類企業(yè)工會(huì))用于困難職工幫扶中心的公益救濟(jì)性捐贈(zèng),準(zhǔn)予在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前全額扣除。全國縣級(jí)以上總工會(huì)(不含各級(jí)行業(yè)性工會(huì)和各類企業(yè)工會(huì))對(duì)所接受捐贈(zèng)款物應(yīng)實(shí)行封閉式管理,專項(xiàng)用于全國縣以上總工會(huì)困難職工幫扶事業(yè),不得挪作他用。
分化肥出口關(guān)稅提高 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2008年2月15日起,對(duì)部分化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整,即調(diào)整磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物的出口暫定稅率,2008年2月15日至9月30日稅率提高至35%;2008年10月1日至12月31日仍實(shí)行20%的稅率。另外,對(duì)部分含磷復(fù)合肥開征出口暫定關(guān)稅,2008年2月15日至9月30日實(shí)行35%的稅率;2008年10月1日至12月31日實(shí)行20%的稅率。
大型挖掘機(jī)相關(guān)部件進(jìn)口稅先征后退
據(jù)《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整大型露天礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)及其關(guān)鍵零部件原材料進(jìn)口稅收政策的通知》和《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整大型煤炭采掘設(shè)備及其關(guān)鍵零部件原材料進(jìn)口稅收政策的通知》,以企業(yè)進(jìn)口申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn),2007年1月1日起,對(duì)國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型露天礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)和大型煤炭采掘設(shè)備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退,同時(shí)停止相應(yīng)整機(jī)及成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。
大馬力農(nóng)業(yè)裝備部件進(jìn)口稅先征后退
財(cái)政部于2月中旬通知,對(duì)國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退;自2008年3月1日起,將停止相應(yīng)整機(jī)及成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。
自用舊設(shè)備實(shí)行出口免稅不退稅
國稅總局日前印發(fā)的《舊設(shè)備出口退(免)稅暫行辦法》規(guī)定,增fast一般納稅人和非增值稅納稅人出口的自用舊設(shè)備,凡購進(jìn)時(shí)未取得增值稅專用發(fā)票但其他單證齊全的,實(shí)行出口環(huán)節(jié)免稅不退稅的辦法。
財(cái)政將重點(diǎn)支持高效照明產(chǎn)品
財(cái)政部、國家發(fā)改委聯(lián)合《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,財(cái)政補(bǔ)貼將重點(diǎn)支持的高效照明產(chǎn)品主要包括普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產(chǎn)品,半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)品,以及必要的配套鎮(zhèn)流器。
交強(qiáng)險(xiǎn)下調(diào)
保監(jiān)會(huì)于1月11日公布新《交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率表》,本次基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整遵循的原則是調(diào)低不調(diào)高,最大限度減輕車主負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算,約64%的被保險(xiǎn)人將享受到基礎(chǔ)費(fèi)率的下調(diào),下調(diào)的平均幅度為10%左右。調(diào)整幅度較大的車型有:6座以下家庭自用汽車基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)9.5%,下調(diào)后的保費(fèi)為950元;中小排量摩托車下調(diào)33%;36座以上公交車下調(diào)26%;20~36座出租租賃車下調(diào)31%;20座以上企業(yè)非營業(yè)客車下調(diào)20%;特種車三個(gè)車型分別下調(diào)39%、18%、30%。
價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定
1月13日公布的第515號(hào)國務(wù)院令《國務(wù)院關(guān)于修改(價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定)的決定》明確,行業(yè)協(xié)會(huì)如果有組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格以及捏造、散布漲價(jià)信息哄抬價(jià)格等行為的,價(jià)格主管部門可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。
稅總等三部門加強(qiáng)土地稅收管理
國稅總局、財(cái)政部和國土資源部三部門聯(lián)合下發(fā)了《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知》,要求各級(jí)地稅部門、負(fù)責(zé)征收契稅等的財(cái)政部門和國土資源部門要密切合作,共同組織開展對(duì)納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。各級(jí)財(cái)稅部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,合理確定清查范圍,將城鄉(xiāng)結(jié)合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位列為重點(diǎn);對(duì)新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的占地情況要進(jìn)行全面清查。
財(cái)經(jīng)
財(cái)政社保工作將推進(jìn)三大試點(diǎn)
財(cái)政部副部長王軍于1月中旬表示,2008年全國財(cái)政社會(huì)保障工作將努力推進(jìn)醫(yī)療體制改革、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶三大試點(diǎn)。
今年將繼續(xù)研究調(diào)整消費(fèi)稅
國稅總局于2月19日的《2008年全國稅收工作要點(diǎn)》稱,根據(jù)國家今年的產(chǎn)業(yè)政策,將研究調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍和稅率。并提出,要落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控措施,研究支持經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)和促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的稅收政策。
首批年報(bào)出現(xiàn)“無法表示意見”
首批登場(chǎng)的上市公司2007年年報(bào)中,S*ST鑫安被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了無法表示意見類型的審計(jì)報(bào)告,并因連續(xù)3年虧損,將成為今年第一家暫停上市的公司。
上市公司利潤增長屬正常
財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)人日前表示,新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司已經(jīng)執(zhí)行了1年,為確保上市公司2007年年報(bào)執(zhí)行好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)政部采用了“逐日盯市、逐戶分析”的方式,跟蹤分析每一家上市公司的2007年年報(bào),全面、準(zhǔn)確地掌握上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況。從目前情況看,已公布年報(bào)公司凈利潤增長的主要因素是營業(yè)毛利的增長,屬正常經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢(shì)。
中央儲(chǔ)備糖管理辦法將于3月施行
商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部日前公布的《中央儲(chǔ)備糖管理辦法》將于3月1日起正式施行。中央儲(chǔ)備糖是指國家為實(shí)施市場(chǎng)調(diào)控、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場(chǎng)異常波動(dòng)而儲(chǔ)備的食糖,包括儲(chǔ)備原糖和儲(chǔ)備成品糖。
央企國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行信息聯(lián)合
國務(wù)院國資委決定,3月1日起,在國務(wù)院國資委選擇的中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu),建立中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合制度。各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)共同選擇一家以上全國性經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。
地方
山東:審計(jì)查出違規(guī)金額252億元
2007年山東審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)8668個(gè)單位,查出違規(guī)金額252.67億元,已上交財(cái)政38億多元,歸還原資金渠道近10億元;同時(shí),向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索104件,涉及人員144人。
上海:基層政府聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問
1月下旬,上海市徐匯區(qū)政府與申銀萬國證券股份有限公司正式簽約,聘請(qǐng)申銀萬國擔(dān)任區(qū)政府的財(cái)務(wù)顧問。據(jù)了解,上海已有多個(gè)區(qū)級(jí)基層政府聘請(qǐng)有實(shí)力的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)任政府的財(cái)務(wù)顧問,這表明上海基層政府正在加強(qiáng)公共財(cái)政資金的管理水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)水平。
福建:開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查
日前,福建注協(xié)《福建省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于做好2007年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作的通知》稱,將開展對(duì)2007年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格的檢查。據(jù)悉本此檢查的對(duì)象為2007年12月31日在冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
數(shù)字
2005億元 2007年股票交易印花稅收入為2005億元,比2006年增長了10.2倍,增加1825億元。
3185億元
2007年,全國個(gè)人所得稅收人3185億元,增長29.9%,增加733億元。
聲音
楊遂周:加大土地增值稅清算力度
國稅總局地方稅司副司長楊遂周表示,目前,全國所有的省市已經(jīng)開始啟動(dòng)土地增值稅清算工作,2008年將進(jìn)一步加大土地增值稅清算力度。
叢明:金融保險(xiǎn)業(yè)是新稅法最大受益者
國稅總局政策法規(guī)司正司級(jí)巡視員叢明日前表示,新企業(yè)所得稅法實(shí)行后,由于減負(fù)效應(yīng)明顯、工資抵扣力度大,金融保險(xiǎn)行業(yè)將成為最大的受益者。
國際
IASB企業(yè)合并報(bào)表項(xiàng)目階段完成
近日,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)了修訂后的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第3號(hào)(IFRS3)《企業(yè)合并》和修訂后的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)(IAS27)《合并財(cái)務(wù)報(bào)表和單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表》,這表明IASB已經(jīng)完成企業(yè)合并項(xiàng)目的第二階段,兩項(xiàng)新修訂后的準(zhǔn)則將于2009年7月1日起生效,但也允許企業(yè)提早采用。
美國審計(jì)市場(chǎng)更趨集中
最近,一份由美國政府責(zé)任署(GAO)完成的政府調(diào)查報(bào)告表明,大型公眾公司的審計(jì)市場(chǎng)已更加集中于四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所。根據(jù)GAO的研究分析,最大的幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所承攬了1500多家年收入超過10億美元的大型公眾公司中約98%的審計(jì)業(yè)務(wù)。
薩班斯法案遵循成本低于預(yù)期
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義
“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”的涵義主要有兩種意見,一種認(rèn)為,“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”是審計(jì)人員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在著遭受損失的可能性;另一種意見則認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表錯(cuò)誤審計(jì)意見的可能性。實(shí)踐中傾向于第二種定義,認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員不能形成和正確審計(jì)意見的可能,而不是指審計(jì)人員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能承擔(dān)的損失。國際審計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制認(rèn)為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師對(duì)含有重要的財(cái)務(wù)報(bào)表表示不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)對(duì)其定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的可能性”。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征
1.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)顯著特征,就是采用抽樣審計(jì)的方法,不論是統(tǒng)計(jì)抽樣還是判斷抽樣,若根據(jù)樣本審查結(jié)果來推斷總體,會(huì)產(chǎn)生一定程度的誤差,即審計(jì)人員要承擔(dān)一定程度的作出錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)論的風(fēng)險(xiǎn)。
2.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)通過最后的審計(jì)結(jié)論與預(yù)期的偏差表現(xiàn)出來,審計(jì)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生。從總體看,可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素有:內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)控制能力差,重要的數(shù)字遺漏,對(duì)項(xiàng)目的錯(cuò)誤評(píng)價(jià)和虛假注釋,項(xiàng)目的流動(dòng)性強(qiáng),項(xiàng)目的交易量大,經(jīng)濟(jì)蕭條,財(cái)務(wù)狀況不佳,抽樣技術(shù)局限性等。
3.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的潛在性審計(jì)責(zé)任的存在是形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)基本因素,如果審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)上不受任何約束,對(duì)自己的工作結(jié)果不承擔(dān)任何責(zé)任,就不會(huì)形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這就決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定時(shí)期里具有潛在性。
4.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的偶然性審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由于某些客觀原因,或?qū)徲?jì)人員并未意識(shí)到的主觀原因造成,即并非審計(jì)人員故意所為,而無意接受了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并承擔(dān)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的嚴(yán)重后果。
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
1.客觀原因
(1)法律環(huán)境不斷變化。法律在賦予審計(jì)職業(yè)專門的鑒證權(quán)力的同時(shí),其也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果審計(jì)人員在審計(jì)活動(dòng)中因發(fā)生違約、失察等行為而提供了虛假的審計(jì)信息,并因此損害了國家、委托人、受托人或其他第三者的利益,那么上述任何一方都可以依照法律追究注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任。
(2)審計(jì)范圍的拓展。審計(jì)范圍的擴(kuò)大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì),不僅要對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的健全程度和運(yùn)作效率進(jìn)行研究與評(píng)價(jià),而且還要就企業(yè)未來持續(xù)經(jīng)營能力作出報(bào)告。有關(guān)這方面的信息不確定性很大,風(fēng)險(xiǎn)很高,審計(jì)人員作出正確的審計(jì)結(jié)論難度增加。
(3)審計(jì)責(zé)任的擴(kuò)大和期望差距的存在增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所謂期望差距,是指審計(jì)職業(yè)界對(duì)本身的認(rèn)識(shí)與社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)職業(yè)界認(rèn)識(shí)上的差距。
2.主觀原因
(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)。我國頒布實(shí)施的審計(jì)質(zhì)量控制基本準(zhǔn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)規(guī)范的重要組成部分,是使會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作符合獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則要求的基本規(guī)范,是保證審計(jì)工作質(zhì)量、規(guī)范審計(jì)行為的基本準(zhǔn)則。
(2)審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)和能力的有限性。審計(jì)是一個(gè)需要運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷的職業(yè)。審計(jì)人員判斷力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到審計(jì)人員從業(yè)質(zhì)量,審計(jì)人員采用何種審計(jì)方法,搜集多少證據(jù),提出怎樣的意見都直接依賴審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和能力。
四、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
1.創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境是注冊(cè)會(huì)計(jì)師賴以生存和發(fā)展的客觀條件,只有有了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能在執(zhí)業(yè)時(shí)堅(jiān)守獨(dú)立、客觀、公正的原則,從而使審計(jì)質(zhì)量得到保證。但是從最近幾年發(fā)生的審計(jì)案例看,不少是由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到被審計(jì)單位甚至是某些政府部門的壓力而不得不違規(guī),違心地出具虛假審計(jì)報(bào)告,一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)使自己處于非常被動(dòng)的地位。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)迫切需要一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。新《會(huì)計(jì)法》的頒布實(shí)施,使單位負(fù)責(zé)人成為承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任的主體,再加上其他相關(guān)規(guī)定加大了遏制會(huì)計(jì)造假的力度,從而為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)創(chuàng)造良好、寬松的社會(huì)環(huán)境提供了條件。
2.轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
隨著人們對(duì)審計(jì)期望值的越來越高,審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,會(huì)計(jì)職業(yè)界將會(huì)更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序,在降低審計(jì)成本的同時(shí)高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù),并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。因此,審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。
3.建立有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在獨(dú)立、客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、保密性原則下建立自律性的運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)還應(yīng)根據(jù)成本效益原則建立自己的質(zhì)量控制制度,包括審計(jì)工作程序和質(zhì)量控制制度,規(guī)范審計(jì)工作底稿,認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)復(fù)核”制度,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。
4.建立有效的事前評(píng)估、事中控制、事后評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)
事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,就是要求審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對(duì)客戶所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估,并以此為出發(fā)點(diǎn)制定審計(jì)策略和審計(jì)計(jì)劃,使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。這主要包括客戶和客戶管理當(dāng)局兩個(gè)方面。
客戶主要有經(jīng)營環(huán)境因素分析、組織結(jié)構(gòu)因素分析;管理當(dāng)局方面主要有管理者的品行、能力分析和管理者變更情況分析等。事中風(fēng)險(xiǎn)的控制,主要指選擇減輕風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)和方法,建立減輕風(fēng)險(xiǎn)的程序,以規(guī)避、降低、轉(zhuǎn)移審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制是多方面的,主要是接受客戶的風(fēng)險(xiǎn)控制、選派審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)控制、編制審計(jì)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)質(zhì)量檢查的風(fēng)險(xiǎn)控制等。事后審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià),主要是指對(duì)上述審計(jì)人員所做工作的有效性進(jìn)行分析、檢查、修正和評(píng)估,以最大限度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并為以后的審計(jì)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
5.提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
首先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。其次,要形成嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),嚴(yán)格依照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),以確保業(yè)務(wù)質(zhì)量。第三,要主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和制度,不斷更新知識(shí),提高分析、判斷、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。第四,要慎重考慮出具何種意見的審計(jì)報(bào)告,千萬不可草率出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
專業(yè)技術(shù)工作總結(jié),應(yīng)該屬于總結(jié)類的文章,與一般的總結(jié)類文章差不多。但也有獨(dú)特的特點(diǎn),是職稱評(píng)審重要組成部分,是評(píng)委評(píng)價(jià)自己的重要依據(jù),也是自己水平、能力、成果的展示,同時(shí)也是任職以來重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)??偨Y(jié)寫得好不好,影響到專家對(duì)你的評(píng)價(jià),也會(huì)影響到自己能不能通過。所以寫好專業(yè)技術(shù)總結(jié)很重要。
如何寫?
一是先簡要介紹自己是基本情況,如現(xiàn)任職稱、任職時(shí)間、畢業(yè)學(xué)校、政治面貌、現(xiàn)從事的專業(yè)技術(shù)工作。擔(dān)任那些社會(huì)職務(wù)。
二是自己政治思想,工作態(tài)度,履行崗位職責(zé)情況。
三是詳細(xì)地?cái)⑹鲎约喝温氁詠韽氖碌膶I(yè)技術(shù)工作。即主持那些課題,課題進(jìn)展,有那些創(chuàng)新,取得那些突破,通過那類鑒定,獲得什么獎(jiǎng)勵(lì),專家對(duì)此評(píng)價(jià)。 四是發(fā)表那些論文。
五是獲得的獎(jiǎng)勵(lì)。
總結(jié),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。
(一)基本情況。
1.總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。
2.成績和缺點(diǎn)。這是總結(jié)的中心??偨Y(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點(diǎn)。成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)講清楚。
3.經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。做過一件事,總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為便于今后的工作,須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認(rèn)識(shí)。
4.今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求,吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)措施等。
(二)寫好總結(jié)需要注意的問題
1.總結(jié)前要充分占有材料。最好通過不同的形式,聽取各方面的意見,了解有關(guān)情況,或者把總結(jié)的想法、意圖提出來,同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領(lǐng)導(dǎo)出觀點(diǎn),到群眾中找事實(shí)的寫法。
2.一定要實(shí)事求是,成績不夸大,缺點(diǎn)不縮小,更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。
3.條理要清楚??偨Y(jié)是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。
4.要剪裁得體,詳略適宜。材料有本質(zhì)的,有現(xiàn)象的;有重要的,有次要的,寫作時(shí)要去蕪存精??偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分,該詳?shù)囊?,該略的要略?/p>
5.總結(jié)的具體寫作,可先議論,然后由專人寫出初稿,再行討論、修改。最好由主要負(fù)責(zé)人執(zhí)筆,或親自主持討論、起草、修改。
申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)工作總結(jié)(供參考)
本人XXX,男,生于19XX年X月,大學(xué)文化,現(xiàn)任XXXXXX有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。20XX年11月通過全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)工商管理子專業(yè)中級(jí)資格證書考試,獲得經(jīng)濟(jì)師(工商管理)資格。20XX年5月通過全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)資格證書考試,獲得會(huì)計(jì)師資格。20XX年9月通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試的全部科目,20XX年加入中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),為非執(zhí)業(yè)會(huì)員。20XX年3月加入中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)。20XX年9月參加全國高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績達(dá)到XXX合格標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)根據(jù)人事部、財(cái)政部“國人廳發(fā)[2004]14號(hào)”文件和《XX省高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)試行辦法》的精神,申報(bào)評(píng)審高級(jí)會(huì)計(jì)師。
一、本人概況
19XX年9月畢業(yè)于XXXX學(xué)院會(huì)計(jì)系XXXX專業(yè),學(xué)制X年,并于同年XX月參加工作。20XX年1月開始參加全國高等教育自學(xué)考試會(huì)計(jì)專業(yè)本科段考試,于20XX年12月取得由XX省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)和XXXX學(xué)院聯(lián)合頒發(fā)的自學(xué)考試會(huì)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)證書。20XX年4月考入XXXX大學(xué)MPAcc(會(huì)計(jì)碩士)專業(yè)進(jìn)行在職碩士學(xué)位學(xué)習(xí)。
19XX年12月至19XX年9月,在XXXXXX公司負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。19XX年9月至20XX年2月,分別在XXXX有限公司(XX合資企業(yè))、XXXXXXX(中方投資者)、XXXXXX有限公司(由XXXXX重組更名)先后擔(dān)任主管會(huì)計(jì)、主任、財(cái)務(wù)副經(jīng)理等職位,開始主要負(fù)責(zé)賬務(wù)處理、報(bào)表編制、報(bào)表分析、稅務(wù)核算等工作,擔(dān)任財(cái)務(wù)副經(jīng)理后主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、融資管理、內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)稽核等財(cái)務(wù)管理工作,協(xié)助部門經(jīng)理對(duì)公司財(cái)務(wù)工作的管理。20XX年3月至20XX年9月,在XXXXXXXX有限公司擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面工作,協(xié)調(diào)外部與稅務(wù)、銀行、外匯等相關(guān)管理部門的各類事項(xiàng),規(guī)避公司潛在的風(fēng)險(xiǎn),為公司健康快速地發(fā)展提供有力保障。20XX年10月至今,在XXXXXX有限公司擔(dān)任財(cái)務(wù)經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理工作。
從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作以來,始終堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,遵守《中華人民共和國憲法》和各項(xiàng)法律,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、
準(zhǔn)則,以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
二、學(xué)識(shí)水平
1、學(xué)習(xí)情況
財(cái)務(wù)工作需要邊工作邊學(xué)習(xí),我一直也是這樣做的。19XX年9月至19XX年9月,在XXXXXX學(xué)院會(huì)計(jì)系XXXX專業(yè)學(xué)年,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等基礎(chǔ)理論知識(shí),為畢業(yè)參加工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20XX年參加并通過了全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)工商管理中級(jí)資格證書考試,取得經(jīng)濟(jì)師資格。20XX至20XX年參加了全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)資格證書考試,并以《經(jīng)濟(jì)法》81分、《財(cái)務(wù)管理》78分、《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)一》80分和《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)二》88分,平均成績81.75分的高分通過考試取得會(huì)計(jì)師資格。20XX年9月通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試的全部5門科目,獲得全科合格證書。從20XX年1月至20XX年10月,利用業(yè)余時(shí)間參加全國高等教育自學(xué)考試會(huì)計(jì)專業(yè)本科段考試,以全部專業(yè)課一次性通過、平均72分、論文優(yōu)秀的成績?cè)?0XX年12月獲得本科畢業(yè)證書。20XX年10月參加在職碩士學(xué)位全國統(tǒng)一聯(lián)考,被XXXX大學(xué)錄取為MPAcc(會(huì)計(jì)碩士),經(jīng)過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)后,目前正在撰寫畢業(yè)論文。20XX年9月參加全國高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績達(dá)到XXX合格標(biāo)準(zhǔn)。
在工作過程中,我不斷進(jìn)行具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)并參加各類資格考試,學(xué)習(xí)與工作的相互促進(jìn),使我不斷提升自己的專業(yè)能力??傊瑥膶W(xué)習(xí)情況看,已經(jīng)較系統(tǒng)地掌握了財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和理論,具備了應(yīng)有的職業(yè)判斷能力,具有了履行高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)的學(xué)識(shí)水平。
2、對(duì)會(huì)計(jì)理論、專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用情況
擔(dān)任會(huì)計(jì)師以來,結(jié)合工作實(shí)際撰寫了理論文章6篇、重要調(diào)查報(bào)告3篇、業(yè)務(wù)工作總結(jié)8篇,規(guī)章制度和辦法等若干。以理論文章為例,20XX年在XXXXXX有限公司工作期間,與XXX、XXX二人就高科技企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、產(chǎn)品特點(diǎn)等使其內(nèi)部控制區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),探討高科技企業(yè)內(nèi)部控制模式對(duì)完善其管理的重要意義,撰寫的文章《XXXXXXXXX》發(fā)表在《XXXXX》20XX年XX期。20XX年在XXXXXX有限公司工作期間,通過案例進(jìn)行具體分析,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)涉及的稅收問題進(jìn)行分析探討,提出完善我國房地產(chǎn)稅制的建議,撰寫了《XXXXXX》、《XXXXXXXXX》兩篇文章,分別刊載于《XXXX》20XX年XX期和XX期上。20XX年新的營業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則頒發(fā)后,針對(duì)營業(yè)稅新老辦法在政策銜接上存在的一些問題,撰寫了《XXXXXXXXXXX》,文章發(fā)表在《XXXX》20XX年XX期上。此外,還有《XXXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXXX》兩篇文章分別對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后對(duì)土地使用權(quán)的核算及稅務(wù)影響,購進(jìn)走私進(jìn)口貨物涉及的稅務(wù)問題進(jìn)行探討,文章成稿投出尚未發(fā)表。從上不難看出本人了解國內(nèi)外財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的發(fā)展趨勢(shì);了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策,能夠熟練掌握并運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則以及與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、制度,具備了運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際工作中的問題,并將之總結(jié)形成文章的能力。
三、工作能力和工作成就
工作XX年多來,從事過會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等工作,工作崗位也從開始的一般財(cái)務(wù)人員逐漸提升到現(xiàn)在的財(cái)務(wù)經(jīng)理,供職的單位主要是外商合資、獨(dú)資大中型企業(yè)。具有了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn),包括XX年以上的企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷。具備較為全面綜合的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),尤其在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面專業(yè)能力突出。本人具有較高的政策水平和豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),能擔(dān)
負(fù)起一個(gè)地區(qū),一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,能夠草擬和解釋一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)或在全國施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、辦法,組織和指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,培養(yǎng)中級(jí)以上人才,具有全面履行高級(jí)會(huì)計(jì)師崗位職責(zé)的能力和水平。
為人誠懇、謙虛、勤奮,性格開朗,富有責(zé)任感和事業(yè)心,勇于面對(duì)困難和壓力,擅于創(chuàng)造性地解決問題,有艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取和團(tuán)隊(duì)合作精神。熟悉企業(yè)的財(cái)務(wù)工作流程,能夠勝任企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作,有較為豐富的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和社會(huì)活動(dòng)能力。下面就本人符合高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱條件的能力和工作成就作一介紹。
20XX年,在省內(nèi)上市公司XXXX介入XXXXXXXXX有限公司公司的收購重組運(yùn)作中做了大量實(shí)際的工作,提出了多項(xiàng)決策性建議。隨后在20XX年再次全程參與了深市上市公司XXXXXX受讓XXXX,并部分收購XXXX投資者股權(quán)后,對(duì)XXXXXXX有限公司的股權(quán)重組工作,克服困難解決了上市公司收購?fù)馍掏顿Y企業(yè)的法律法規(guī)尚不健全,同時(shí)限制繁多的各類問題,平衡各方利益最終達(dá)成收購,使XXXXXX在專用車領(lǐng)域擴(kuò)張的目的得以順利實(shí)現(xiàn),而且為XXXXX有限公司(收購后更名為“XXXXXXX有限公司”)進(jìn)一步的發(fā)展減輕了包袱、擴(kuò)大了融資渠道,取得雙贏效果。
20XX年,為了XXXXXX有限公司加快發(fā)展,抓住國內(nèi)道路運(yùn)輸車輛需求快速增長的有利時(shí)機(jī),參與起草了XXXXXXXX建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,利用所掌握的財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí),論證了投資可行性,推進(jìn)了XXXXXX在XXXXXXXX開發(fā)區(qū)基地的建設(shè)投產(chǎn)。
20XX年,擔(dān)任XXXXXXXX有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人期間,結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營需要,組織制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《會(huì)計(jì)核算制度》及《日常費(fèi)用管理辦法》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,完善了財(cái)務(wù)制度建設(shè),強(qiáng)化了內(nèi)部控制,對(duì)規(guī)范、保障公司經(jīng)營活動(dòng)的合規(guī)性起到重要作用。
我所自月開業(yè)以來,本著客觀、獨(dú)立的立場(chǎng)和實(shí)事求是的原則,始終堅(jiān)持“誠信為本,操守為重”的執(zhí)業(yè)理念,秉承以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展的服務(wù)宗旨,以維護(hù)社會(huì)公眾利益為根本。在嚴(yán)格遵守注冊(cè)會(huì)計(jì)師基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,廣開客源、大力開拓各種業(yè)務(wù),提高效益,自開業(yè)近兩個(gè)月來已做了11項(xiàng)審計(jì),40項(xiàng)驗(yàn)資,9項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估。在做業(yè)務(wù)的過程中,我們的員工以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)取得客戶的滿意并贏得了客戶的尊重,和客戶保持了健康的合作關(guān)系,為我所贏得了良好的口碑,同時(shí)也贏得了一定的客源。
二、建立一套科學(xué)的管理體系
一流的的事務(wù)所必須有一流的價(jià)值創(chuàng)造,一流的價(jià)值創(chuàng)造來源于一流的服務(wù)質(zhì)量,一流的服務(wù)質(zhì)量取決于一流的員工隊(duì)伍,一流的員工隊(duì)伍有賴于一流的管理團(tuán)隊(duì),一流的管理要依靠完善、有效的制度保障。為了確保我所日常事務(wù)的正常運(yùn)行,我們制定了一整套科學(xué)、行之有效的管理體系:
1、全員聘用合同制。我所面向社會(huì)公開招聘人才,平等競爭,擇優(yōu)錄用,德才兼?zhèn)?,雙向選擇,全部人員包括所長實(shí)行聘用合同制。
2、以主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制為主線的崗位責(zé)任制。事務(wù)所以業(yè)務(wù)管理為主線,形成對(duì)人員及其他方面的管理體系,實(shí)施主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。副主任會(huì)計(jì)師、部室主任、項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)人員、一般職員等都要明確責(zé)任和義務(wù),實(shí)行責(zé)、權(quán)、險(xiǎn)為一體的崗位責(zé)任制。年終綜合考核,勝任者留用,不勝任者調(diào)整或解聘。
3、工資與效益掛鉤?,F(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)為基本工資加效益工資,基本工資根據(jù)我市的最低生活工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合技術(shù)資質(zhì),工作年限,職務(wù)等因素分為幾個(gè)檔次,具體標(biāo)準(zhǔn)隨崗位確定。效益工資是根據(jù)個(gè)人的能力及業(yè)務(wù)量按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來提取,這樣一來個(gè)人的能力和業(yè)績以及工作質(zhì)量直接與自己的收入掛鉤,從而在很大程度上促進(jìn)了員工的工作熱情,同時(shí)形成了員工學(xué)習(xí)的動(dòng)力,這樣在所里形成工作—學(xué)習(xí)—工作這樣一個(gè)良性的循環(huán)局面,最終在保證了我所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上又提高了經(jīng)濟(jì)效益。我所開業(yè)以來取得的成績則是一個(gè)證明。
4、綜合福利保險(xiǎn)制。凡在事務(wù)所工作且簽訂合同的員工,事務(wù)所給予養(yǎng)老、醫(yī)療、意外等保險(xiǎn)。解除了職工后顧之憂,穩(wěn)定了思想,增強(qiáng)了天源的凝聚力和感召力。營造出了一種人員能進(jìn)能出,職務(wù)能高能低,工資能多能少,機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤的獎(jiǎng)勤罰懶,優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)激勵(lì)氛圍,不搞論資排輩,不為人情關(guān)系所困撓,一切以社會(huì)效益為目的,以素質(zhì)能力一把尺子量長短,以工作業(yè)績一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)論高低,能者上,庸者下為各方面的人才創(chuàng)造一個(gè)平等競爭,健康發(fā)展的良好環(huán)境。
三、吸引人才,重視對(duì)新老員工的培訓(xùn)
審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量在很大程度上取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平,為此,在強(qiáng)化業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí),我所把職業(yè)道德和專業(yè)培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的核心任務(wù)。
充分認(rèn)識(shí)到人才是事務(wù)所發(fā)展的生命線,我所自成立以來就本著長遠(yuǎn)的目光,面向社會(huì)公開招聘人才,平等競爭,擇優(yōu)錄用,德才兼?zhèn)?,雙向選擇,不斷的為事務(wù)所增添新鮮的血液,在壯大我所注師隊(duì)伍的同時(shí),也注重對(duì)后備人才的培養(yǎng)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為知識(shí)密集型的行業(yè),終生培訓(xùn)是行業(yè)的顯著特點(diǎn),后續(xù)培訓(xùn)教育貫穿了每一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整個(gè)職業(yè)生涯。對(duì)事務(wù)所日常、系統(tǒng)的培訓(xùn)從一般助理人員、項(xiàng)目經(jīng)理到經(jīng)理,及至更高層次的管理人員都至關(guān)重要,甚至可以說,員工的執(zhí)業(yè)過程就是最基本的培訓(xùn)課堂。因此我所特別注重對(duì)員工的培訓(xùn),定期、有計(jì)劃的對(duì)新老員工進(jìn)行培訓(xùn)。為了杜絕培訓(xùn)工作只是講講課、做個(gè)報(bào)告,或者變成一種可有可無的形式,為了防止事務(wù)所員工覺得培訓(xùn)是在浪費(fèi)資源、浪費(fèi)時(shí)間與精力。所長在百忙之中抽時(shí)間出來親自給員工做思想動(dòng)員,把培訓(xùn)工作當(dāng)作一件重要事情來抓,讓全所上下從思想上把對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)高度。同時(shí)挑選業(yè)務(wù)尖子來講課,各個(gè)所長在旁邊補(bǔ)充指導(dǎo),大家有問題隨時(shí)交流,整個(gè)課堂完全是開放式,成為全所互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。不管是有著豐富經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,還是一般的助理人員,大家都坐在一起以平等的姿態(tài)互相學(xué)習(xí)。所自成立以來已組織全所員工專業(yè)培訓(xùn)了3次,在事務(wù)所內(nèi)部局域網(wǎng)上了專業(yè)技術(shù)公告2部。
四、建設(shè)“愛”的家園
1、自成立伊始即打出建立“之家”的旗號(hào),是這樣說的也是這樣做的。在這里每位員工都感受到充分的人情關(guān)懷與尊重,即感情方面的激勵(lì)。這使所的每一個(gè)員工,不管他是股東與否,也不管他是注冊(cè)會(huì)計(jì)師,還是一般助理人員,都能感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的尊重與關(guān)懷,歸屬感油然而生。在生活方面,所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織一些集體活動(dòng),使員工們感覺到自己是集體中的一員而并非一臺(tái)單一的工作機(jī)器,讓員工感動(dòng)不已,銘記在心。有困難大家一起幫助,有高興事大家一起慶祝。古語說得好:上下同欲者,勝。各方向努力,心靈的溝通,使得所里上下一條心,緊緊團(tuán)結(jié)在一起,必將所向披靡,無往不勝。
也很注重員工專業(yè)技能的提高,鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí),創(chuàng)造條件讓沒考過各種執(zhí)業(yè)資格的員工安心學(xué)習(xí),這樣員工得到的不單是充足的學(xué)習(xí)時(shí)間,還有互相理解后的感動(dòng),使員工再投入工作時(shí)會(huì)更竭盡全力去維護(hù)所的利益。歸根到底,是忠誠創(chuàng)造了忠誠,友誼締結(jié)了友誼,信任產(chǎn)生了信任,盡職盡責(zé)促發(fā)了盡職盡責(zé)。
五、展望明天
1、以誠為本??梢哉f誠信是會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的生命線。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠信是對(duì)社會(huì)的誠信,是對(duì)公眾的誠信,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信用是一種社會(huì)信用,而不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)信用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,堅(jiān)持誠信,憑借其豐富的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以獨(dú)立、客觀、公正的身份發(fā)表意見,出具的報(bào)告才具有公信力,才能真正實(shí)現(xiàn)不做假賬。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要自覺的在執(zhí)業(yè)過程中樹立誠信意識(shí),提高自身的職業(yè)道德,建立起行業(yè)自律機(jī)制。
在學(xué)期末我們學(xué)校組織了實(shí)踐,學(xué)校安排的實(shí)踐是分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段會(huì)計(jì)電算化的操作,第二個(gè)階段是老師介紹關(guān)于會(huì)計(jì)在社會(huì)中的運(yùn)用。
首先講述了會(huì)計(jì)行業(yè)的基本情況。關(guān)于證書方面有注冊(cè)會(huì)計(jì)師cpa、注冊(cè)稅務(wù)師cta、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師cpv和acca師一種英國特許的會(huì)計(jì)師。這有利于我能夠根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)去考取與此相關(guān)的證書更深的學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)。老師還介紹了國際四大會(huì)計(jì)事物所:普華永道、畢馬威、德勤和安永。雖然這些國際的企業(yè)對(duì)現(xiàn)在我來說會(huì)遙遠(yuǎn),但知道這些更遠(yuǎn)的目標(biāo)會(huì)促進(jìn)現(xiàn)在的學(xué)習(xí)和發(fā)展。老師還向我們推薦了有關(guān)于會(huì)計(jì)專業(yè)的期刊:《會(huì)計(jì)研究》、《會(huì)計(jì)之友》、《財(cái)會(huì)研究》、《財(cái)會(huì)月刊》、《財(cái)會(huì)與會(huì)計(jì)》、《當(dāng)代審計(jì)》。這些期刊可以讓我們更好的去了解當(dāng)代的實(shí)事。與時(shí)俱進(jìn)是學(xué)會(huì)計(jì)的根本所以說雜志、期刊是我們要學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。
在后來的課程中老師還向我們講述了會(huì)計(jì)的發(fā)展史中,包含了會(huì)計(jì)的本質(zhì)和會(huì)計(jì)學(xué)的組成。會(huì)計(jì)的本質(zhì)是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩部分內(nèi)容所組成。會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng),又是一種管理活動(dòng),企業(yè)會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。在會(huì)計(jì)的應(yīng)用方面給我們分析了在政治生活中、經(jīng)濟(jì)方面、微觀企業(yè)方面的運(yùn)用。會(huì)計(jì)是科學(xué)和藝術(shù)的結(jié)合,必須遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。它是過程與控制經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。在會(huì)計(jì)的運(yùn)用中有四怕:怕僵化、怕撒謊、怕失衡、怕玩陰。在運(yùn)用會(huì)計(jì)的過程中要懂得去避免一些不好的因素,在能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的前提下要把握好自身的標(biāo)準(zhǔn)尺度。
以上是我的實(shí)踐工作總結(jié)。經(jīng)過這三個(gè)星期的實(shí)踐,由實(shí)踐到理論從中學(xué)習(xí)到了許多。會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用是在今后的工作中不能缺少的。雖然只是很簡單很淺的操作但都是基礎(chǔ)得扎實(shí)。在老師所講的理論中理解到了會(huì)計(jì)不僅僅得學(xué)習(xí)還得學(xué)會(huì)運(yùn)用,在學(xué)會(huì)計(jì)的旅程中是或許會(huì)艱苦從管理發(fā)到稅法都得從中理解掌握。只有全面的掌握和會(huì)計(jì)有關(guān)的只是才能更深的體會(huì)。在學(xué)知識(shí)中不忘學(xué)習(xí)法律法規(guī),因?yàn)闀?huì)計(jì)是涉及到很多的領(lǐng)域,不同的領(lǐng)域有不同的規(guī)則,掌握了規(guī)律才能更好的生存。會(huì)計(jì)是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課程,不能把眼光只停留在課本上,要更廣泛去吸吶更多的知識(shí)。一點(diǎn)一點(diǎn)的吸收慢慢的積累,漸近的去學(xué)習(xí)。
中圖分類號(hào):F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-0892(2007)04-0120-04
根據(jù)管理學(xué)原理,如果在供應(yīng)鏈上的某一環(huán)節(jié)不是企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢(shì),那么就可以依據(jù)契約,將該項(xiàng)活動(dòng)外包給能提供專業(yè)化服務(wù)的第三者執(zhí)行。會(huì)計(jì)行為外部化(或稱會(huì)計(jì)外包,或會(huì)計(jì)活動(dòng)外移)是將企業(yè)開展的以提供會(huì)計(jì)信息為目的的實(shí)踐活動(dòng)以商業(yè)形式從企業(yè)內(nèi)部分離出來外包給專業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)安排的過程。本文將以海峽兩岸相似的會(huì)計(jì)市場(chǎng)為背景,剖析會(huì)計(jì)行為外部化機(jī)理,整合全社會(huì)會(huì)計(jì)資源,為建立海峽兩岸共同會(huì)計(jì)市場(chǎng)作貢獻(xiàn)。
一、會(huì)計(jì)行為外部化主體
會(huì)計(jì)行為外部化是海峽兩岸小規(guī)模企業(yè)最優(yōu)的會(huì)計(jì)選擇。目前,在大陸各類中小企業(yè)數(shù)量已超過800萬家,臺(tái)灣地區(qū)也達(dá)116萬家,分別占兩岸企業(yè)總數(shù)的絕大部分。中小企業(yè)尤其是小規(guī)模企業(yè),號(hào)稱螞蟻雄兵,其運(yùn)作方式靈活,在明確政策扶持下,蘊(yùn)藏著較大的發(fā)展機(jī)會(huì)。[1]然而,小規(guī)模企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單且存在著一定程度的非正式化傾向,倘若僅僅依靠自身技術(shù)力量和管理水平處理一切事務(wù),勢(shì)必成本高、收益小,很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2003年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》要求從資金、政策、中介服務(wù)等多方面為小規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供有利的環(huán)境。[2]我們認(rèn)為,以《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為會(huì)計(jì)行為指南的小規(guī)模企業(yè)是會(huì)計(jì)行為外部化主體(外部化會(huì)計(jì)行為的實(shí)施者),其對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)的強(qiáng)烈需求將會(huì)成為會(huì)計(jì)業(yè)極具潛質(zhì)的待開發(fā)市場(chǎng),即其理由可概括如下:
1. 降低成本。市場(chǎng)總是不斷向?qū)I(yè)化和正規(guī)化演進(jìn),隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)所面臨的生存環(huán)境將日益復(fù)雜化,單個(gè)企業(yè)在遇到新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),由于專業(yè)技術(shù)條件或管理水平受限,無法加以合理處理。外部會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力往往要超過企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員,在職業(yè)過程中他們積累了更多的經(jīng)驗(yàn)和外部市場(chǎng)的信息,可以為企業(yè)提供更好的服務(wù)。從成本效益角度來看,會(huì)計(jì)行為外部化與企業(yè)自己搜集信息、設(shè)置機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員、探索管理方法等相比要節(jié)省大量的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。這種來自外部的“智力支持”,能夠降低企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的成本。
2. 提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)行為外部化利用了“別人的眼睛”來管理自己的事務(wù),是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)公信力的重要保障。外部會(huì)計(jì)師通過“獨(dú)立性”的會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng),在為不同的客戶解決相似的問題的過程中,能有效遵循《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,克服小規(guī)模企業(yè)普遍存在的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)差、會(huì)計(jì)行為不規(guī)范、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、內(nèi)部控制混亂、制度執(zhí)行不力等問題,提供準(zhǔn)確而個(gè)性化的信息資料,滿足企業(yè)外部和內(nèi)部的多種信息需要。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,會(huì)計(jì)行為外部化遵循了“誰收益誰付費(fèi)”的原則,使會(huì)計(jì)信息成為名副其實(shí)的商品,從而便于消除關(guān)系導(dǎo)致的市場(chǎng)信息披露的不完備和種種敗德行為,提高了會(huì)計(jì)信息的公信力。
3. 解決發(fā)展中的突出問題。從企業(yè)發(fā)展進(jìn)程看,現(xiàn)有小規(guī)模企業(yè)在管理咨詢、納稅籌劃、信息化建設(shè)、戰(zhàn)略制定等方面需要大量的中介服務(wù),會(huì)計(jì)行為外部化有助于幫助小規(guī)模企業(yè)提升坐標(biāo),提高管理效率。外部會(huì)計(jì)師通過引入先進(jìn)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,制定并優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資決策咨詢,能有效地幫助企業(yè)解決發(fā)展中的管理問題,完善服務(wù)功能,改善經(jīng)營績效,減少和避免經(jīng)營決策的失誤、降低管理成本,為小規(guī)模企業(yè)提供高效率的創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營平臺(tái)。另外,外部會(huì)計(jì)師在收取服務(wù)費(fèi)的同時(shí)也為企業(yè)承擔(dān)了責(zé)任,對(duì)企業(yè)而言,在會(huì)計(jì)行為外部化的同時(shí)也轉(zhuǎn)移了一部分的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。[3]
4. 加速企業(yè)再造的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)首先找出其核心競爭力,并把人財(cái)物等資源和管理注意力集中到這些核心競爭力上,通過外部化會(huì)計(jì)行為,優(yōu)化了企業(yè)資源配置,使得企業(yè)能夠關(guān)注、利用核心競爭力增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更多價(jià)值,進(jìn)而提升績效。事實(shí)上,小規(guī)模企業(yè)更能從會(huì)計(jì)行為外部化中提升績效。
二、會(huì)計(jì)行為外部化客體
目前中國大陸執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師近6萬人,共有4,500余家事務(wù)所;[4]我國臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師有2,300多人,會(huì)計(jì)師事務(wù)所(母體)約1,000家左右。海峽兩岸事務(wù)所規(guī)模普遍不大,小型事務(wù)所居多。面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化,小型事務(wù)所存在生存危機(jī)。是嚴(yán)格師、所審批管理、限制小型事務(wù)所的發(fā)展?還是鼓勵(lì)出現(xiàn)更多的小型事務(wù)所?我們認(rèn)為,小型事務(wù)所應(yīng)大量存在,作為海峽兩岸小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)行為外在的承受者。在會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)上,相對(duì)于大型事務(wù)所而言,小型事務(wù)所作為會(huì)計(jì)行為外部化客體更具比較優(yōu)勢(shì)。
1. 經(jīng)營靈活。小型事務(wù)所投資少,易于創(chuàng)辦,管理費(fèi)用低,且易獲得必要的信息(通常認(rèn)為,規(guī)模愈小,必要信息量愈少);小型事務(wù)所有其特定的活動(dòng)空間和競爭平臺(tái),它們區(qū)域性、地方性強(qiáng),如我國臺(tái)灣地區(qū)會(huì)計(jì)師法規(guī)定,會(huì)計(jì)師“以其登錄開業(yè)之省(市)為其執(zhí)行業(yè)務(wù)之區(qū)域。如在其它省(市)執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)設(shè)立分事務(wù)所”;小型事務(wù)所經(jīng)營方式機(jī)動(dòng)靈活,能面對(duì)不同類型企業(yè)多種多樣的服務(wù)要求,可以接受小業(yè)務(wù),多客戶。
2. 反應(yīng)快捷。小型事務(wù)所機(jī)制活、概念新,面對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)快捷,在接受業(yè)務(wù)時(shí)便于溝通,應(yīng)變能力強(qiáng),其所謂“船小好掉頭”;小型事務(wù)所組織結(jié)構(gòu)扁平化,監(jiān)督到位,決策快,能擺脫繁瑣的程式,克服一些大型事務(wù)所在這方面的局限性,能理解客戶的個(gè)別要求并及時(shí)滿足他們的需要。
3. 特色強(qiáng)。小而有特色是所有小型事務(wù)所存活和發(fā)展的真諦。小型事務(wù)所雖沒有大型事務(wù)所那樣具有廣泛的影響力以及龐大的專業(yè)人員隊(duì)伍,但絕不是“小而弱、小而亂”,在小的方面和特殊領(lǐng)域的服務(wù)中比大型事務(wù)所做得更到位。小型事務(wù)所員工歸屬感強(qiáng)、富有朝氣、辦事效率高,在技術(shù)上勇于創(chuàng)新,在服務(wù)上善于花樣翻新。
4. 責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)小。會(huì)計(jì)服務(wù)的主要特點(diǎn)是需求多、收費(fèi)低,所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)比審計(jì)服務(wù)要小得多,對(duì)事務(wù)所規(guī)?;蟪潭鹊汀km然大型事務(wù)所憑借其實(shí)力優(yōu)勢(shì),也能為小規(guī)模企業(yè)提供全方位、綜合性的服務(wù),包括優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù),但是,出于成本效益的考慮、地域條件限制以及現(xiàn)階段審計(jì)市場(chǎng)整體格局的調(diào)整,大型事務(wù)所的市場(chǎng)定位主要應(yīng)確定在為大、中型企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)上。
三、會(huì)計(jì)行為外部化趨向分析
會(huì)計(jì)市場(chǎng)為海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域較早開放的市場(chǎng)之一,會(huì)計(jì)服務(wù)是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)下的專業(yè)服務(wù),按照GATS的規(guī)定屬于服務(wù)貿(mào)易下分的商業(yè)服務(wù)的重要組成部分。會(huì)計(jì)服務(wù)將成為兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮的重要“引擎”,海峽兩岸會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的共同、健康發(fā)展對(duì)于提升資源運(yùn)用的效率,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)國際化,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)共同繁榮與發(fā)展將起到重大作用。從另一層面看,小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)行為外部化將導(dǎo)致兩岸會(huì)計(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,其市場(chǎng)趨向分析如下:
1. 小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)行為社會(huì)化趨勢(shì)明顯。小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)行為外部化的結(jié)果必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)行為廣泛的社會(huì)性,形成專業(yè)化會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè),我們樂觀預(yù)期,會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)作為一個(gè)日趨成熟的服務(wù)行業(yè)門類,將成為海峽兩岸未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大支柱產(chǎn)業(yè),它將推動(dòng)和促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在這一新興產(chǎn)業(yè)中,小型事務(wù)所是主力軍,[5]在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用,是會(huì)計(jì)行為外在的社會(huì)中堅(jiān)力量,是一不可忽視的團(tuán)體。例如,近年來臺(tái)灣地區(qū)會(huì)計(jì)師法調(diào)整了自身的業(yè)務(wù)范圍以后,會(huì)計(jì)服務(wù)收入的比重,有日漸提高的趨勢(shì),相當(dāng)數(shù)量的會(huì)計(jì)師專事會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。例如,高雄市會(huì)計(jì)師公會(huì)共有308名會(huì)員,2004年有102名會(huì)員放棄企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的鑒證業(yè)務(wù),未領(lǐng)印鑒證明,轉(zhuǎn)而為小規(guī)模企業(yè)或商行提供會(huì)計(jì)服務(wù)。[6]
2. 小型事務(wù)所的市場(chǎng)定位將更為準(zhǔn)確。小型事務(wù)所由于規(guī)模較小,人力資源結(jié)構(gòu)不合理,實(shí)力較弱,在激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境下,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力遠(yuǎn)比大型事務(wù)所差,難以通過審計(jì)服務(wù)擴(kuò)大規(guī)模,提高業(yè)務(wù)收入。面對(duì)困境,小型事務(wù)所將從審計(jì)服務(wù)中脫離出來,集中優(yōu)勢(shì)資源專注會(huì)計(jì)市場(chǎng)中的小規(guī)模企業(yè),以小規(guī)模企業(yè)為客戶群,提供優(yōu)質(zhì)及時(shí)、貼身裁剪的專業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù),是小型事務(wù)所走專業(yè)化發(fā)展道路的理性選擇。
3. 小型事務(wù)所會(huì)計(jì)服務(wù)內(nèi)容更為寬廣、精專。會(huì)計(jì)行為外部化不同于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)服務(wù),而是一種綜合型的系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目。相對(duì)于審計(jì)服務(wù)而言,會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)是小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)行為外部化的產(chǎn)物,它是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受托從事本應(yīng)由企業(yè)完成的以會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理為主要功能的服務(wù)性會(huì)計(jì)活動(dòng),包括政策咨詢、事務(wù)、財(cái)務(wù)診斷等,是所有事務(wù)所都能夠從事的非法定業(yè)務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)主要運(yùn)用的是會(huì)計(jì)專長,而非審計(jì)專長。其中,政策咨詢應(yīng)包括為會(huì)計(jì)政策選擇和運(yùn)用提供建議,進(jìn)行會(huì)計(jì)法律制度的咨詢服務(wù)等;事務(wù)應(yīng)包括建賬、建制,記賬,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,進(jìn)行稅務(wù)、籌劃,信息系統(tǒng)安全認(rèn)證與評(píng)價(jià)等;財(cái)務(wù)診斷包括如擔(dān)任常年會(huì)計(jì)顧問、進(jìn)行財(cái)務(wù)策劃與分析等。[7]
4. 小型事務(wù)所與小規(guī)模企業(yè)將構(gòu)建共生體系。小型事務(wù)所將介入企業(yè)價(jià)值鏈,與客戶一道成長,雙方相互依存、相互促進(jìn)、互惠共生,采用“自愿委托、收費(fèi)服務(wù)”的原則,使小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)行為社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化成為一項(xiàng)重要內(nèi)在推動(dòng)機(jī)制。在此共生體系內(nèi),小規(guī)模企業(yè)是小型事務(wù)所生長的土壤和主要的養(yǎng)分來源,其大量存在為小型事務(wù)所的生存和發(fā)展提供了市場(chǎng)條件,小型事務(wù)所憑借靈活高效的經(jīng)營機(jī)制和顯著的經(jīng)營特色,幫助小規(guī)模企業(yè)解決經(jīng)營活動(dòng)中的實(shí)際問題,減少或避免決策的失誤,彌補(bǔ)企業(yè)在知識(shí)、信息、技術(shù)等方面的不足。
5. 會(huì)計(jì)市場(chǎng)格局將發(fā)生改變。進(jìn)入21世紀(jì),海峽兩岸都掀起了一股合并、重組之風(fēng)。雖然,在會(huì)計(jì)市場(chǎng)上國際經(jīng)驗(yàn)通常認(rèn)為“大的就是美好的”,合并或被兼并,也是事務(wù)所發(fā)展的選擇之一。但是,我們認(rèn)為,事務(wù)所的規(guī)模應(yīng)“有大有小”,“大者恒大,小者恒小”,這樣才有利于保持適度的市場(chǎng)競爭,達(dá)到均衡的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。各種類型的事務(wù)所都應(yīng)尋求最適規(guī)模,再大的事務(wù)所也不可能為企業(yè)提供面面俱到的服務(wù),這既有專業(yè)人員的種類和執(zhí)業(yè)素質(zhì)的問題,也有事務(wù)所成本效益的考慮以及市場(chǎng)規(guī)范的需要。從整體來看,今后海峽兩岸會(huì)計(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)“金字塔式”大、中、小型事務(wù)所并存的均衡格局。大型事務(wù)所初步形成、獨(dú)占鰲頭,以為大規(guī)模企業(yè)(主要是上市公司)提供審計(jì)服務(wù)為主;中型事務(wù)所以為中、小規(guī)模企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)為主;小型事務(wù)所大量存在,以為眾多小規(guī)模企業(yè)提供專門化會(huì)計(jì)服務(wù)為主。
當(dāng)然,會(huì)計(jì)行為外部化也會(huì)帶來一些負(fù)面效應(yīng),如小規(guī)模企業(yè)很可能會(huì)因?yàn)殚L期依賴外部勢(shì)力,形成永久性短視,從而喪失自身財(cái)務(wù)計(jì)劃制定和決策支持能力。同時(shí),會(huì)計(jì)行為外部化畢竟存在著信任風(fēng)險(xiǎn)。
四、會(huì)計(jì)行為外部化的條件
小型事務(wù)所會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展除了小型事務(wù)所和小規(guī)模企業(yè)共同努力外,還離不開社會(huì)的認(rèn)同、政府政策的鼓勵(lì)扶持以及外部機(jī)構(gòu)或獨(dú)立組織的監(jiān)管。在這方面政府機(jī)構(gòu)和獨(dú)立組織還要做很多工作。政府與行業(yè)自律組織必須研究小型事務(wù)所的生命模型,為小型事務(wù)所的發(fā)展在稅收、組織架構(gòu)與行政管理以及法律上創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境;通過進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)服務(wù)的市場(chǎng)范圍,積極指引企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)需求,努力促進(jìn)小型事務(wù)所會(huì)計(jì)服務(wù)的專業(yè)化和商品化水平,推進(jìn)小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)行為的社會(huì)化進(jìn)程。
1. 放開事務(wù)所的審批,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供公平競爭的機(jī)會(huì)。按照我國大陸《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定,目前大陸會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織方式主要有合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所和有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。而臺(tái)灣地區(qū)會(huì)計(jì)師法規(guī)定較為靈活,在臺(tái)灣地區(qū)“會(huì)計(jì)師可單獨(dú)開業(yè),設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,執(zhí)行業(yè)務(wù),或由兩個(gè)以上開業(yè)會(huì)計(jì)師組織聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所,共同執(zhí)行業(yè)務(wù)”,目前大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以獨(dú)資方式出現(xiàn),個(gè)人事務(wù)所占到了事務(wù)所總量的76%。我國大陸應(yīng)借鑒臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),放開事務(wù)所的審批,將批準(zhǔn)制改為核準(zhǔn)制,允許個(gè)人開辦獨(dú)資事務(wù)所,鼓勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師自主擇業(yè)。個(gè)人事務(wù)所承擔(dān)個(gè)人的無限責(zé)任,以“人和”為主,不僅能讓喜歡“單干”的高素質(zhì)專業(yè)人士充分施展才華,而且還有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師樹立權(quán)威而公正的形象;既可以成為合伙事務(wù)所散伙的彌補(bǔ)機(jī)制,也可以成為合伙事務(wù)所的后備軍,為發(fā)展合伙事務(wù)所奠定基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)。[8]
2. 逐步放權(quán),增強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)的獨(dú)立性。并考慮到小型事務(wù)所的特點(diǎn),可以嘗試在政府主管部門的指導(dǎo)下成立隸屬于注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(我國臺(tái)灣地區(qū)稱會(huì)計(jì)師公會(huì)聯(lián)合會(huì))的“小型事務(wù)所聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)”,對(duì)于事務(wù)所資格認(rèn)證、備案、檢查、處罰、復(fù)議等工作,都可逐步放權(quán),轉(zhuǎn)交該委員會(huì)完成。作為獨(dú)立性組織,該委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自律組織的作用,制訂和完善自律化管理規(guī)則和方式。例如,如何保證非審計(jì)的會(huì)計(jì)服務(wù)不對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性產(chǎn)生影響,如嚴(yán)禁事務(wù)所對(duì)同一家企業(yè)既從事會(huì)計(jì)服務(wù),又進(jìn)行審計(jì)服務(wù);從事會(huì)計(jì)服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)、達(dá)到什么樣的業(yè)務(wù)水平;注冊(cè)會(huì)計(jì)師在從事會(huì)計(jì)服務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)什么樣的保密義務(wù);如何鑒定委托人責(zé)任和受托人責(zé)任;如何建立和實(shí)施有效的會(huì)計(jì)資料傳遞、交接及保管制度和手續(xù)等等。
3. 建立、健全相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則與制度,優(yōu)化會(huì)計(jì)服務(wù)行為。會(huì)計(jì)服務(wù)如果沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則與制度加以約束和規(guī)范,必然會(huì)出現(xiàn)混亂,帶來很多問題。因此,應(yīng)在遵照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,借鑒西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)、國外相關(guān)準(zhǔn)則以及聯(lián)合國會(huì)計(jì)專家組有關(guān)小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)指南的基礎(chǔ)上,研究制定《會(huì)計(jì)服務(wù)準(zhǔn)則》,以指引注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),促使會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。
4. 加強(qiáng)外部監(jiān)管和行業(yè)自律,規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)行為。目前會(huì)計(jì)市場(chǎng)上會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重,與職業(yè)會(huì)計(jì)師沒有客觀、公正地履行職責(zé)不無關(guān)系,而從市場(chǎng)類型來看,其中的小型事務(wù)所問題居多。為了規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)行為,提高小型事務(wù)所會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量,進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息的公信力,政府機(jī)構(gòu)和獨(dú)立組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型事務(wù)所會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的外部監(jiān)管和行業(yè)自律。注重監(jiān)管的實(shí)質(zhì)性和有效性,建立“遏假保真”機(jī)制,依法塑造和規(guī)范公平競爭的會(huì)計(jì)服務(wù)環(huán)境,對(duì)于在會(huì)計(jì)服務(wù)中弄虛作假、欺騙會(huì)計(jì)信息使用者的行為應(yīng)嚴(yán)格檢查,嚴(yán)肅處理,違法亂紀(jì)的,應(yīng)依法嚴(yán)厲懲處。
此外,在借鑒臺(tái)灣地區(qū)小型事務(wù)所發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還必須進(jìn)行市場(chǎng)研究,分析需求者的需求差異,在努力開發(fā)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,積極尋找新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),以新、以優(yōu)取勝,積極為客戶創(chuàng)造價(jià)值;小型事務(wù)所應(yīng)發(fā)揮其在機(jī)制、市場(chǎng)空間等方面的優(yōu)勢(shì),以拳頭產(chǎn)品、品牌服務(wù)為核心,逐漸拓寬業(yè)務(wù)范圍、提高服務(wù)功能,發(fā)掘潛在的會(huì)計(jì)服務(wù)需求者;小型事務(wù)所還應(yīng)不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,培育核心能力,彌補(bǔ)會(huì)計(jì)服務(wù)供給空缺。目前,我國大陸會(huì)計(jì)市場(chǎng)服務(wù)品種單一,大多集中在會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資等法定審計(jì)服務(wù)上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)收入還不到全部業(yè)務(wù)收入的15%。小型事務(wù)所應(yīng)抓住機(jī)遇,改變觀念,不斷提升自身的競爭力。以客戶的需求為導(dǎo)向,滿足客戶需要是競爭的重點(diǎn),不能只以價(jià)格的競爭招攬客戶,應(yīng)摒棄“低價(jià)文化”,代之以優(yōu)質(zhì)、特色服務(wù)爭取客戶、留住客戶。
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那么,如何做到審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀準(zhǔn)確呢?筆者的體會(huì)是:一方面靠查賬,用客觀數(shù)據(jù)說話;另一方面靠審閱相關(guān)文檔和對(duì)相關(guān)人員的訪談來進(jìn)行評(píng)價(jià),后一方面工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)對(duì)被評(píng)價(jià)人的客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)相當(dāng)重要。因?yàn)橛行┣闆r在會(huì)計(jì)賬上是反映不出來的。本文結(jié)合筆者對(duì)某局機(jī)關(guān)服務(wù)中心原主任離任審計(jì)的實(shí)例,著重談?wù)勗诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,如何利用文檔審核和訪談程序進(jìn)行評(píng)價(jià)的問題。
二、如何利用文檔審核和訪談程序進(jìn)行評(píng)價(jià)
被評(píng)價(jià)人所在單位情況簡介。某局機(jī)關(guān)服務(wù)中心為局直屬事業(yè)單位,主要職責(zé)為負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤服務(wù),重點(diǎn)開展局機(jī)關(guān)交通、職工就餐、文印、物業(yè)管理、干部職工醫(yī)療、住宿、票務(wù)等日常服務(wù)工作。并根據(jù)工作需要,開展會(huì)展服務(wù)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù),經(jīng)營和管理市機(jī)關(guān)委托的國有資產(chǎn)等。該中心下設(shè)部門和所屬單位9個(gè),設(shè)會(huì)計(jì)核算賬套8個(gè),由中心財(cái)務(wù)部統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2010年12月底,機(jī)關(guān)服務(wù)中心及所管轄單位職工人數(shù)201人,合并資產(chǎn)總額2320萬元。被評(píng)價(jià)人自2005年1月被任命為機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任到2010年12月31日離任,在機(jī)關(guān)服務(wù)中心任職整六年。
評(píng)價(jià),既要肯定被評(píng)價(jià)人任職期間取得的主要成績,也要求指出其存在的主要問題和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。無論是對(duì)成績的肯定,還是對(duì)問題的指出,都要求準(zhǔn)確無誤、恰如其分,使委托方、被評(píng)價(jià)人、被評(píng)價(jià)人所在單位領(lǐng)導(dǎo)和職工都能夠接受,并且能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
本次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組共計(jì)四人,其中兩人為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,兩人為助理人員。進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后,我們將人員分為兩個(gè)組,一組為會(huì)計(jì)信息審核組,由一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師和兩位助理組成,重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)8個(gè)會(huì)計(jì)核算單位6年期間中資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、損益情況的審核;另一組為文檔審閱和訪談組,由審計(jì)組長一人組成,重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)文檔的審閱和對(duì)相關(guān)人員的訪談。兩個(gè)組的工作同時(shí)進(jìn)行,每天對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行溝通。
文檔審閱和訪談組,首先從被審計(jì)單位收集了被評(píng)價(jià)人的述職報(bào)告、過去五年每年的工作總結(jié)、資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表、主任辦公會(huì)議紀(jì)要、工作簡報(bào)、制度匯編以及內(nèi)外部審計(jì)報(bào)告等資料,并逐一審閱。
通過對(duì)相關(guān)文檔的審閱和分析思考,審計(jì)人員對(duì)被評(píng)價(jià)人任職期間的工作情況有了基本把握。歸納起來,被評(píng)價(jià)人在任職期間的工作成績集中體現(xiàn)在四個(gè)方面:牢固樹立服務(wù)意識(shí),帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為機(jī)關(guān)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索提高服務(wù)工作水平的新途徑;守紀(jì)律,顧大局;制度比較健全,管理比較規(guī)范。未發(fā)現(xiàn)被評(píng)價(jià)人有經(jīng)濟(jì)問題。這些認(rèn)識(shí),經(jīng)被訪談人員普遍認(rèn)同后,構(gòu)成了審計(jì)報(bào)告中關(guān)于被評(píng)價(jià)人工作業(yè)績的內(nèi)容,這里不再展開描述。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最難的工作是準(zhǔn)確把握被評(píng)價(jià)人任職期間存在的問題和不足。在對(duì)本案進(jìn)行文檔審閱和與相關(guān)人員訪談中,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題疑點(diǎn)。
一是激勵(lì)與約束機(jī)制不夠完善。在該中心2007年末工作總結(jié)和2008年度工作計(jì)劃中曾提到,從2008年初開始對(duì)各部門、所屬單位開展績效考核。但是在2008年度工作總結(jié)中,對(duì)績效考核工作總結(jié)評(píng)價(jià)的文字并不多,而且2009、2010年度工作總結(jié)中再未提到績效考核工作。由此,我們認(rèn)為該單位激勵(lì)與約束機(jī)制可能不夠完善或者堅(jiān)持的不夠好。經(jīng)進(jìn)一步的訪談和制度審核,證實(shí)了我們的看法。在審計(jì)報(bào)告關(guān)于存在問題部分,我們對(duì)該單位激勵(lì)與約束機(jī)制問題做了如下表述:激勵(lì)與約束機(jī)制不夠完善。主要表現(xiàn)是:機(jī)關(guān)服務(wù)中心對(duì)各部門、所屬單位的績效考核工作相對(duì)滯后。除2008年對(duì)各部門、所屬單位實(shí)行過績效考核外,其他年度基本沒有進(jìn)行規(guī)范化的績效考核。機(jī)關(guān)服務(wù)中心對(duì)各部門、所屬單位年度、月度工作目標(biāo)不明;年末、月末對(duì)各部門、所屬單位工作業(yè)績也缺乏科學(xué)評(píng)價(jià);對(duì)干部職工工資獎(jiǎng)金分配與部門、所屬單位工作任務(wù)完成好壞掛鉤不緊。
二是部分所屬企業(yè)經(jīng)營不善。在該中心的電話表中,將某賓館列為所屬單位。在該中心每年的工作總結(jié)中,也曾多次提到某賓館情況并對(duì)其提出工作要求,但委托方并未將某賓館列入本次審計(jì)的范圍,我們認(rèn)為有深入了解的必要。后來,通過訪問機(jī)關(guān)服務(wù)中心財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、約談某賓館總經(jīng)理、審核該單位會(huì)計(jì)信息,證實(shí)該單位存在長期經(jīng)營虧損、所有者權(quán)益大幅度減少、機(jī)關(guān)服務(wù)中心長期股權(quán)投資少記等問題。核實(shí)情況為:2004年1月13日,機(jī)關(guān)服務(wù)中心與廣州某公司共同發(fā)起設(shè)立某賓館股份有限公司,注冊(cè)資金300萬元,經(jīng)營范圍為住宿、餐飲、旅游等。根據(jù)雙方簽訂的合作協(xié)議,機(jī)關(guān)服務(wù)中心股權(quán)比例為25%。2009年12月,某賓館董事會(huì)通過決議,將機(jī)關(guān)服務(wù)中心股權(quán)比例調(diào)整為51%,為公司第一大股東,并委派該中心一位同志任該公司總經(jīng)理。被評(píng)價(jià)人于2006年1月至2011年1月任該公司董事長、法定代表人。機(jī)關(guān)服務(wù)中心自2009年12月起成為某賓館的實(shí)際控制者。某賓館2004年至2005年虧損150萬元。被評(píng)價(jià)人于2005年1月任機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任后,雖努力組織扭虧,但效果仍不夠理想。該賓館自設(shè)立至2010年底累計(jì)虧損280萬元,所有者權(quán)益由開始經(jīng)營時(shí)的300萬元減少到20萬元,減少了93.3%。此外,在某賓館董事會(huì)決議將機(jī)關(guān)服務(wù)中心股權(quán)比例調(diào)增后,機(jī)關(guān)服務(wù)中心賬面對(duì)外股權(quán)投資并未做相應(yīng)調(diào)整。
三是對(duì)遺留問題處理執(zhí)行力不強(qiáng)。2009年4月2日機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任辦公會(huì)紀(jì)要有這樣一段文字:“會(huì)議決定,盡快解除與深圳××公司合作,此項(xiàng)工作由××同志牽頭,盡力追繳注冊(cè)資金和經(jīng)營利潤65萬元。收回對(duì)××同志的授權(quán)書,不再由其擔(dān)任永華公司的法人代表,并繼續(xù)與對(duì)方代表聯(lián)系,解決遺留問題。近期委派××、××同志去深圳處理相關(guān)善后事宜。”通過這段文字,我們認(rèn)識(shí)到該機(jī)關(guān)服務(wù)中心還存在與 永華公司投資與清理問題,應(yīng)做進(jìn)一步了解。為此,我們?cè)L談了相關(guān)當(dāng)事人,查閱了相關(guān)資料,搞清了永華公司的情況和存在的問題。核實(shí)情況為2004年機(jī)關(guān)服務(wù)中心與深圳××公司合作,成立永華咨詢服務(wù)公司。機(jī)關(guān)服務(wù)中心出資15萬元,占50%股份,并確定一位同志為董事長(法人代表),對(duì)方代表為總經(jīng)理,公司地址設(shè)在深圳。2006~2007年,機(jī)關(guān)服務(wù)中心曾幫助永華咨詢服務(wù)公司承攬業(yè)務(wù),與其約定應(yīng)收永華咨詢服務(wù)公司咨詢費(fèi)50萬元,但公司總經(jīng)理以資金緊張為由一直拖欠未付。基于這種情況,2009年4月2日機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任辦公會(huì)議做出了解除合作、追繳債權(quán)的決定,但事后并無人落實(shí)。至本次審計(jì)時(shí),此事尚無結(jié)果。而且,機(jī)關(guān)服務(wù)中心對(duì)此筆投資也未有掛賬。審計(jì)結(jié)論:前期屬于投資不慎,后期對(duì)遺留問題清理不力,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。被評(píng)價(jià)人的責(zé)任是對(duì)遺留問題處理執(zhí)行力不強(qiáng)。
會(huì)計(jì)信息審核組通過查賬和實(shí)物盤點(diǎn),核實(shí)了被評(píng)價(jià)人任職期間機(jī)關(guān)服務(wù)中心資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、損益數(shù)據(jù),并證實(shí)該機(jī)關(guān)服務(wù)中心存在會(huì)計(jì)核算不實(shí)、部分會(huì)計(jì)信息失真、記賬不規(guī)范等問題。
會(huì)計(jì)信息審核組通過查賬和實(shí)物盤點(diǎn),核實(shí)了被評(píng)價(jià)人任職期間機(jī)關(guān)服務(wù)中心資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、損益數(shù)據(jù),并證實(shí)該機(jī)關(guān)服務(wù)中心存在會(huì)計(jì)核算不實(shí)、部分會(huì)計(jì)信息失真、記賬不規(guī)范等問題。
三、審計(jì)報(bào)告評(píng)價(jià)
根據(jù)上述審計(jì)情況,審計(jì)報(bào)告分別敘述了被評(píng)價(jià)人任職期間的主要工作成績、機(jī)關(guān)服務(wù)中心資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、損益情況和存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上,做出審計(jì)結(jié)論:某同志任職期間,在經(jīng)歷機(jī)關(guān)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重、人員思想波動(dòng)的情況下,能夠從大局出發(fā),緊緊依靠上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)服務(wù)中心干部職工克服困難,開源節(jié)流,建章立制,改革創(chuàng)新,有力地保障了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定,取得了較大成績。但是,在工作中也存在著激勵(lì)與約束機(jī)制不夠健全、部分所屬企業(yè)經(jīng)營不善,遺留問題處理執(zhí)行力不強(qiáng),部分會(huì)計(jì)信息失真、記賬不規(guī)范等問題。某同志對(duì)任職期間機(jī)關(guān)服務(wù)中心所存在的主要問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
根據(jù)存在問題,審計(jì)報(bào)告相應(yīng)提出機(jī)關(guān)服務(wù)中心應(yīng)健全激勵(lì)與約束機(jī)制、對(duì)北京某賓館進(jìn)行清算或移交出去、責(zé)成專人進(jìn)行永華公司處理遺留問題、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作、真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息等審計(jì)建議。
審計(jì)組將形成的審計(jì)報(bào)告初稿分別征求了被評(píng)價(jià)人、機(jī)關(guān)服務(wù)中心現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)、委托方干部局意見,他們除對(duì)部分文字表述提出意見外,基本認(rèn)可審計(jì)報(bào)告初稿。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
回顧本次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)工作能夠在較短時(shí)間內(nèi)順利完成,很大程度上得益于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,利用文檔審核和訪談程序進(jìn)行情況了解和評(píng)價(jià)。根據(jù)個(gè)人審計(jì)實(shí)踐,要保證文檔審核和訪談取得良好效果,應(yīng)當(dāng)注意以下四點(diǎn):
1.文檔審核占有資料一定要全,要將反映被評(píng)價(jià)人任職期間工作情況的各種文字資料盡可能多地收集起來,以便于對(duì)情況進(jìn)行全面了解和分析。
2.文檔審核一定要細(xì)致,善于綜合歸納,從中找出規(guī)律和特點(diǎn),注意發(fā)現(xiàn)問題和疑點(diǎn)。