時間:2023-01-09 03:00:47
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農村婦聯主任工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
二、開展農村婦女生殖健康檢查。5月4日在xx村開始檢查,8個村輪流,檢查時間持續(xù)將近一個月,共發(fā)放檢查通知書5000多份,受檢婦女3400多人。本次檢查我們把目標人群擴大到所有已婚育齡婦女,切實提高了我鎮(zhèn)婦女生殖健康水平。
三、開展未成年人“清明祭英烈”活動。為深化“我的中國夢”主題教育實踐活動,加強未成年人革命傳統(tǒng)教育,組織中、小學校學生開展網上祭英烈活動。在網上以向先烈鞠躬獻花、抒寫感言寄語的方式來緬懷先烈。3月31日xx鎮(zhèn)婦聯、團委、工會組織機關同志、xx小學少先隊員赴xx鎮(zhèn)xx村xx為烈士湯xx、王xx掃墓。
四、開展女性創(chuàng)業(yè)培訓活動。5月20日在xx成校舉辦一期烘焙培訓班。共有40多人參加培訓。本次培訓主要目的就是拓寬農村女性的創(chuàng)業(yè)思路、增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
五、開展家庭文明建設活動。一是推送“最美家庭”3家。二是評選好爸爸2個、好媽媽5個、好孩子4個、優(yōu)秀“社會媽媽”1個、優(yōu)秀家長學校1個。三是征集好家風好家訓。目前共收集征文稿4篇。
六、根據各村、各單位的實際開展各類特色活動。xx幼兒園在3月5日舉辦“鬧元宵、慶三八”元宵燈展親子制作比賽。并對評選出的三十名獲獎家庭組織了一次華東生態(tài)百暢園親子游活動?!傲弧眱和?jié),xx小學、幼兒園紛紛開展了精彩紛呈的慶?;顒?。校園文化藝術得到了充分的展示。特別是xx小學開展了愛心義賣活動,以幫助那些家庭貧困的孩子。xx村婦代會組織巾幗志愿者開展了“愛我xx山爭做文明人”撿垃圾志愿活動。各村積極選派女能手參加一年一度的烤蓬餅比賽。xx茶場做足企業(yè)感恩文化,舉辦慈善拍賣愛心捐贈活動、開展“綠動xx、感恩社會”環(huán)保公益活動、舉辦中國大學生廣告藝術節(jié)學院獎xx早春茶創(chuàng)意專家評審會。
下半年工作計劃:
一、對最美家庭事跡進行宣傳,以事跡為素材,以演講的形式傳遞正能量。
二、圍繞廣大農村婦女科技致富,進一步深化“雙學雙比”活動要想全面實現小康社會的偉大目標,農村是熱點和難點,而廣大婦女的增收致富正是推動農村小康社會進程加快的重要動力。鎮(zhèn)婦聯緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的工作大局,始終把農村婦女科技致富作為重點,盡婦聯之所能,發(fā)揮婦女所長,結合“巾幗科技星火計劃”和“巾幗科技培訓周”活動,通過抓科技、強培訓,推動“雙學雙比”活動的深入開展。在鎮(zhèn),畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經成為廣大農村婦女增收致富的主導產業(yè),而養(yǎng)殖技術的好壞與否直接關系著養(yǎng)殖戶的眼前效益。鎮(zhèn)婦聯由抓科學技術入手,采取多種形式,對廣大農村婦女進行技術服務。首先是健全培訓網絡,以鎮(zhèn)婦聯為核心,上接業(yè)務部門鎮(zhèn)農業(yè)服務中心及協會,下連鎮(zhèn)婦聯培訓基地成人學校,中間輻射各村婦女干部及婦女夜校。利用鎮(zhèn)婦聯培訓網絡一項新技術、新信息馬上傳送到各村、各養(yǎng)殖戶手中,同時市場行情等市場信息也隨著送到各養(yǎng)殖小區(qū)。通過鎮(zhèn)婦聯舉辦大型培訓5次,培訓人數000多人,其中養(yǎng)殖協會結合婦聯自己搞了次培訓,婦聯聘請專家授課次,均收到良好的效果。其次是結合養(yǎng)殖小區(qū)相對集中而養(yǎng)殖戶相對分散的特點,把集中培訓與分散培訓相結合,常常把培訓班直接辦到了養(yǎng)殖小區(qū),同時在培訓中采取靈活機動的學習方式,召開座談會、交流經驗會等,把一些難度較大的技術面對面地教授給廣大婦女群眾。再次,在條件具備的村室,更新放映器材,改善放映效果,鎮(zhèn)婦聯在大交、北瑞、范莊、前榮、裴城、北榮、程村等村建立了電教示范點,培訓形式的多樣化,培訓內容的豐富多采,使廣大婦女及時掌握了科學技術,成為她們致富路上不可缺少的“好朋友”。培訓解決了廣大婦女養(yǎng)殖戶產中存在的問題,協會解決了產中的問題,鎮(zhèn)婦聯依托協會,為廣大農村婦女架起了通向市場的橋梁,奠定了廣大婦女增收致富的基礎目前,鎮(zhèn)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)甲魚協會組織健全,機構合理,運營正常,尤其是養(yǎng)豬和養(yǎng)雞協會更是充當了排頭兵的角色。今年以來,鎮(zhèn)外銷生豬8.萬頭,雞蛋6500噸,兔、兔毛.8萬公斤,養(yǎng)殖戶戶均增收千余元。
三、以推進家庭美德建設和文明衛(wèi)生為重點,深化“五好文明家庭”創(chuàng)建和“雙進家”活動家庭是社會的細胞,家庭的文明推進了社會的文明建設。鎮(zhèn)以推進家庭美德建設和文明衛(wèi)生為重點,進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,逐步在全鎮(zhèn)深入開展了“美德在農家”活動,不斷幫助農民群眾改善生存環(huán)境,提高生活質量,建立科學、文明、健康的生活方式。首先是繼續(xù)評尋五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”活動。對“五好文明家庭”和“好媳婦”、“好婆婆”大張旗鼓地表彰和宣傳,在廣大群眾中營造濃厚的孝敬老人、家庭和睦的氛圍。桃園村婦代會在重陽節(jié)時再一次敲鑼打鼓地把“好媳婦”的匾額送到了她們的娘家,在村內樹立了孝敬老人光榮、人人爭當好媳婦的良好局面。其次是以“文明衛(wèi)生進農家促進行動”為載體,深入開展“美德在農家”活動。與鎮(zhèn)文化服務中心一道,在全鎮(zhèn)深入開展“愛國衛(wèi)生月”活動,把文明衛(wèi)生的生活方式帶給每家每戶,同時對檢查評比的結果進行好的表揚,差的鞭策的措施,把前三名的先進村掛上紅旗,最后一名則懸掛黑旗。再者是逢二集會和重大節(jié)日,在廣大群眾集中的地方設立《婚姻法》及優(yōu)生優(yōu)育咨詢臺,廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識,倡導科學文明的生育文化,提高廣大群眾對新《婚姻法》的認識。第四是以“三八節(jié)”為契機,推動“美德在農家”、“家家學,呼喚美德進農家”活動轟轟烈烈在全鎮(zhèn)迅速開展。南官莊村劇團在團長商芙葉的帶領下,結合自己身邊發(fā)生的點點滴滴的小事自編自演,在村文化大院的演出受到廣大群眾的熱烈歡迎。
四、加強基層組織建設,不斷提高婦女干部隊伍的整體素質不斷加強基層婦女組織建設,結合鎮(zhèn)黨委的“一學雙比”活動,鎮(zhèn)婦聯一方面配合鎮(zhèn)計劃生育服務中心作好
婦代會主任空缺村的補充工作,一方面在廣大婦女干部中深入開展以“學長霞、比作風、比發(fā)展”為目標的“一學雙比”活動。在村婦代會主任的聘任工作中,鎮(zhèn)婦聯嚴格按照“公開、公平、公正”的原則,對允許參與競聘的條件進行公告,嚴格入選資格審查,組織符合條件的婦女進行了筆試和面試,個村的婦代會主作脫穎而出,平均年齡均在0歲左右,高中以上文化程度占80%。同時今年以來,我們舉辦婦女干部培訓班,聘請市委學校老師梁翠華老師等對廣大婦女干部進行理論提高,通過這些措施,我鎮(zhèn)的婦代會全部建立。
五、依法維權,保護婦女兒童的合法權益今年以來,不斷加強對《婦女法》、《土地管理法》和《河南?。纪恋爻邪ǎ緦嵤┮庖姟返确煞ㄒ?guī)的宣傳,積極配合人大及有關部門開展執(zhí)法檢查,對維護婦女兒童權益的法律、法規(guī)實施情況監(jiān)督。和鎮(zhèn)中心校、安全工作領導小組一起對全鎮(zhèn)的私人開辦幼兒園進行檢查,對不符合辦學條件的私人幼兒園全部予以取締和關閉。同時結合團委、老干部等部門在各中小學舉辦法制講座6場,受教育中小學生達余人。今年鎮(zhèn)政府又打算投資00余萬元建立鎮(zhèn)直幼兒園,進一步提高全鎮(zhèn)幼兒的受教育水平。
六、其它工作
1、舉辦“三八節(jié)”表彰會,表彰先進婦女組織和先進個人,同時組織機關、各村婦代會主任到周邊地市參觀學習,組織機關干部和婦女教師舉辦慶“三八”智力比賽。
2、舉行慶“六一”文藝演出活動,并評選出一、二、三等獎。
3、努力完成《婦女生活》征訂工作。
4、按時完成市婦聯下達的各項工作目標。
七、不足之處及下年工作計劃:
我處下轄8個村委會,8個婦代會,4個婦委會,9個黨支部,全處耕地面積有1.5萬畝,總人數(常住人口)6292人,總戶數2074戶,其中婦女(18-60歲)1734人,少數民族婦女414人,(0-14歲)兒童1194人,其中女童583人,流動人口16000人,其中流動婦女(18-60歲)5371人.全處共有黨員211名,其中女黨員45名,全處入黨積極分子109名,其中婦女入黨積極分子38人,三八紅旗手78名,五好文明家庭168戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養(yǎng)殖戶36名.
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二,三產業(yè)的發(fā)展,圍繞BBB市"城在田中,田在城中的城市經營理念,大力發(fā)展生態(tài)高效,旅游觀光農業(yè)和高效精品農業(yè),使一產與三產緊密的結合起來,大力發(fā)展畜牧業(yè),使畜牧業(yè)成為農民增收的重要途徑.
二、主要作法:
(一)領導重視,保證了婦聯工作健康有序的發(fā)展
我處黨工委非常重視婦聯工作,主要表現在:第一,年初在召開我處黨工委,辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了;第二,今年辦事處在制定十五發(fā)展規(guī)化時,將婦聯工作做為一項主要內容納入十五規(guī)化.第三,年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時,將婦聯工作作一項單項表彰,在慶"三八"時又分類進行表彰,獎勵.第四,我處婦聯在3月1日召開慶三八總結表彰大會時,我處的全體領導親臨會場參加會議.黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話.
(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農村婦女的培訓力度.
豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農村婦女學習新知識,接受新年事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優(yōu)秀女黨員,優(yōu)秀母親巾幗婦女標兵.婦女工作先進集體,黨建帶婦建工作先進集體,三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動,歌舞表演賽活動.舉辦了市民教育培訓班,開展科技之冬科普活動等形式.以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活,提高了廣大農村婦女的綜合素質,充分發(fā)揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協調發(fā)展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發(fā)放宣傳材料,觀看畫面,走訪群眾,播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩(wěn)定.在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯積極與相關部門配合,在亞中商城門樓前開展了第23個民族團結萬人游園活動,本次活動處婦聯編印了婦女兒童宣傳材料10種,3萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》,《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳(6-12)歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規(guī)意識和科技意識.在各種宣傳,教育活動中,評選出了15名優(yōu)秀女黨員,五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優(yōu)秀母親巾幗女標兵,3名先進集體,舉辦了各類培訓班20期,培訓婦女1700人,培訓率達85%以上,發(fā)放了各種宣傳材料3萬余份.
(三)積極組織婦女參與經濟建設
今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發(fā)展二,三產業(yè),生態(tài)高效旅游觀光農業(yè)和高效精品農業(yè),大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點,積極組織婦女參與經濟建設.第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展"三學三比"活動,大力普及農村婦女學科技,用科技的意識,如請來實踐經驗,理論經驗豐富的技術人員,為她們講解棉病蟲防治,葡萄樹的修剪,牲畜5號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養(yǎng)管理等科技知識,使每個村每個勞動力婦女掌握了1-2門農牧業(yè)實用技術.第二開展"巾幗科技致富工程"培養(yǎng)了20多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了2個科技示范基地,即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地,小三四工二村的張?zhí)枠s,羅小平,羅小榮養(yǎng)雞示范基地,六工廟村的劉玉桂養(yǎng)牛示范基地。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作.今年處婦聯計劃幫助2名困難戶實現解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助,捐助,勞動幫助等形式解困.第四,認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作.今年處婦聯對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查.全處有農村婦女富余勞動力595人,通過請專家教授和能手來指導授課,及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女261人,其中自謀258人,集體組織3人,長期轉移231人,季節(jié)性轉移30人,本縣市轉移248人,州外轉移9人。她們主要從事二,三產業(yè),最后的年收入達6萬元,最低的年收入達5000元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作,對我處經濟發(fā)展,農民的增收,社會的穩(wěn)定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗示范。
(四)維權工作。
為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合"四五"普法,利用"三八"維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱",在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓8場,培訓婦女650人,下發(fā)法律宣傳材料3種(婦女法、婚姻法、勞動法)9000份。共2頁,當前第1頁1
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據昌市政婦兒工委字(XX)02號即:關于印發(fā)《BBB市婦女發(fā)展規(guī)劃(XX-2010年)》、《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃(XX-2010年)目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字(XX)03號,即《關于確定貫徹實施BBB市婦女發(fā)展規(guī)劃(XX-2010年)》、《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃(XX-2010)示范點的通知》要求,結合我處婦女兒童工作的實際,首先成立了AAA街道婦女兒童工作委員會,同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規(guī)則及會議制度及XX年婦女兒童工作要點,
為了進一步明確任務,落實責任,推動BBB市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施,我處婦兒工委制定出了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(XX-2010年)目標責任書,并將任務和職責分解到部門人頭上,保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發(fā)放了60元的慰問金和獨生子女費共計3000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了5名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。處婦聯為了迎接市婦聯組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節(jié)目,參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶"六一"期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節(jié)目,少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會,而且村婦代會還給學校贊助了500元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動,村黨支部、婦代會給170名小朋友發(fā)放紀念品,并且還贊助了500元。SSS一村在慶“六一”期間給獨生子女發(fā)放了獨生子女(57人)保健費3420元,并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了56個獨生子女家庭,發(fā)放了1500余元,同時還利用村廣播宣傳了《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區(qū)學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面,今年我處根據市婦聯去年下發(fā)的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求,結合我處實際,我們以慶“三八”活動為契機,通過推薦出8名優(yōu)秀母親進行座談,1名最佳優(yōu)秀母親進行表彰。同時向市婦聯推薦了2名優(yōu)秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。
(六)婦聯自身建設。
第一、建立健全各項規(guī)章制度及工作職責。年初處婦聯利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓,對新的一屆婦代會根據實際制定出了處婦聯、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯學習計劃、處婦聯例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度,處婦聯目標管理工作檢查評比制度,并付諸實施。第二、認真重視發(fā)展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養(yǎng)。通過對女入黨積極分子的培養(yǎng),今年在慶“七一”前轉正了3名、納新了5名。第三、認真抓好婦女人才的推優(yōu)工作。今年在去年42名的基礎上繼續(xù)做好推優(yōu)工作,計劃今年推優(yōu)8名,此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度,總結上一年的工作經驗及存在的問題,處黨工委研究決定在6月15日前召開黨建帶婦建工作現場會,并下發(fā)了通知,以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整,此會準備在6月25日左右召開。第五、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業(yè)務能力,處婦聯利用每個月14日的婦聯工作例會,組織各村婦干理論學習和業(yè)務學習,每次學習記錄都在1500字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了100%。第七、充分發(fā)揮我處BBB市第五屆婦代會代表的作用。我處有5名昌市婦代會代表,處婦聯根據市婦代會會議精神及代表執(zhí)行職務手冊,積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務,并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報,處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
1、村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業(yè)務能力有待于提高。
2、活動經費的不足,阻礙了婦聯工作的正常開展。
3、婦聯自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃:
1、進一步加強對婦女工作的領導;
2、繼續(xù)加強婦女工作的宣傳教育;
3、繼續(xù)加大婦女參與經濟建設的力度,開展“三學三比”活動,抓好農村婦女富余勞動力轉移工作,開展“城鄉(xiāng)姐妹手拉手、創(chuàng)業(yè)路上一起走”活動;
4、繼續(xù)抓好婦女維權工作;
5、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作;
6、繼續(xù)加強婦聯自身建設;
7、繼續(xù)加強未成年人思想道德建設工作;
8、繼續(xù)抓好黨建帶婦建工作;
9、規(guī)范完善處村兩級婦聯工作檔案
一、加強領導,落實責任
婦女是禁毒人民戰(zhàn)爭不可或缺的重要力量。為切實加強禁毒工作,堅決遏制危害,我會一是成立機構。年初我們成立了以主席為組長,分管副主席具體抓,辦公室主任任聯絡員的禁毒組織機構,負責開展禁毒宣傳工作。并將禁毒工作納入了婦聯年度工作計劃,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯及縣直機關婦委會將禁毒工作作為婦聯的一項常年工作職責,切實增強禁毒防毒責任感和使命感,使之成為全縣婦女自覺抵制的主觀意愿和自覺行動。二是強化措施。年初,我會將禁毒工作列入全年工作目標,進一步明確了婦聯禁毒工作職責,強調以婦女和高危人群為重點對象,以家庭、文化娛樂場所、企事業(yè)單位為重點區(qū)域,以宣傳教育為主,以幫助教育為輔,最大范圍調動婦女群眾的積極因素,投入到禁毒的人民戰(zhàn)爭中。
二、廣泛開展禁毒宣傳教育活動,增強全縣婦女群眾禁毒防毒意識
在去年的基礎上,我們繼續(xù)在全縣開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動?!盁o毒家庭”創(chuàng)建是“無毒社區(qū)”、“無毒村”創(chuàng)建的基礎,是“不讓進我家”活動的繼續(xù)深化和發(fā)展。我們依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))婦女組織向婦女宣傳法律知識,并把禁毒列入重要的宣傳內容。以實現“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”為總目標,以“十佳”平安和諧家庭評比活動為載體,把“無毒家庭”創(chuàng)建活動與“預防艾滋病”活動、“美德在農家”等活動結合起來,與“為國教子,以德育人,爭做合格家長,培養(yǎng)合格人才”實踐行動結合起來,形成合力,整體推進。動員千家萬戶積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭,充分發(fā)揮家庭成員的監(jiān)督教育作用,提高了廣大家庭預防和抵制的能力。二是與有關部門密切配合,舉辦了以婦女法律宣傳教育及禁毒防毒為主題的“三八維權周”咨詢宣傳活動。利用婦聯組織網絡的優(yōu)勢和特點,發(fā)動全縣各級婦女組織通過張貼標語、辦宣傳欄、出黑板報、開講座、看錄像等婦女群眾喜聞樂見的形式,開展禁毒防毒知識宣傳教育活動,努力做到禁毒教育深入人心,拒絕意識家喻戶曉。三是配合縣禁毒委在縣城街道開展了集中宣傳活動。集中宣傳教育活動期間,我們向全縣廣大婦女姐妹發(fā)放了倡議書,大張旗鼓地宣傳禁毒戰(zhàn)爭的重大意義,宣傳對國家、對民族、對家庭的危害,宣傳黨和政府禁毒的堅定立場和決心。
一、項目目標
(一)長期目標
到2015年,全鎮(zhèn)農村孕產婦住院分娩率達99%以上,農村高危孕產婦住院分娩率達98%以上,到2020年,農村孕產婦住院分娩率達99.7%以上,農村高危孕產婦住院分娩率達98%以上。全鎮(zhèn)孕產婦死亡率和嬰兒死亡率控制在《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》規(guī)定的目標內。
(二)2009年度目標
1.孕產婦死亡率低于2008年的79.74/10萬;
2.新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位控制在1‰以下;
3.嬰幼兒死亡率低于2008年的5.58‰;
(三)年度支持性目標
1.孕產婦住院分娩率在97.00%的基礎上有所上升;
2.高危孕產婦住院分娩率保持在百分之95%以上;
3.孕產婦糸統(tǒng)管理率達百分之90%以上;
4.縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構產科工作人員三基基礎理論、基本知識,基本技能考核合格率達百分之80%。
二、項目管理
(一)組織領導
為確保降消項目在我鎮(zhèn)順利實施,經鎮(zhèn)人民政府研究,成立××鎮(zhèn)降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目領導小組。由施燕麗副鎮(zhèn)長任組長,魯朝麗任副組長,成員由相關單位抽調組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在××衛(wèi)生院,由魯朝麗任辦公室主任。
項目技術指導由××衛(wèi)生院魯朝麗、婦幼專干普學芳負責。
(二)工作職責
1.領導小組工作職責:審定降消項目實施計劃,領導協調和督促項目工作實施;解決項目實施中的重大問題;把項目工作指標納入社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌管理。
2.領導小組辦公室工作職責:擬定項目實施計劃;負責項目的具體管理工作;組織督促項目業(yè)務工作實施,定期向縣項目領導小組報告項目實施進度;協調解決項目工作中遇到的具體問題,重大問題及時上報領導小組研究;審定項目技術指導組的工作計劃,布置工作任務;協調、聯糸有關部門配合實施項目工作;制定項目管理辦法;實施扶貧救助;收集分析項目執(zhí)行情況的資料和信息,及時總結推廣項目經驗,召開項目工作會議。
3.技術指導工作職責:結合項目實施方案的內容,制定項目技術指導計劃并報送項目辦審定;根據項目實施方案和技術指導要求,做好項目業(yè)務技術指導,定期或不定期向領導小組報告工作;負責項目宣傳和指導各村組開展健康教育工作,組織制作健康教育宣傳材料,協調各級婦聯組織、廣播電視部門做好健康教育宣傳;制定項目培訓計劃,幫助指導和督促基層開展項目培訓工作;負責項目業(yè)務管理、監(jiān)督指導、推廣住院分娩、完善高危孕產婦的轉診和搶救機制。
4.衛(wèi)生院工作職責:負責項目的組織管理、人員培訓、監(jiān)督指導、扶貧救助;配合、協調婦聯、計生、民政、廣播站等做好相關工作。
5.鎮(zhèn)婦聯的工作職責:做好鄉(xiāng)村群眾性健康教育工作,圍繞母親安全、兒童優(yōu)先、安全分娩等內容,宣傳、組織、發(fā)動群眾參與項目活動。村婦女干部要協助鄉(xiāng)村婦幼醫(yī)生做好孕產期保健工作,村婦代小組長要隨時了解本組婦女的健康狀況,孕產婦有異常情況要及時報告鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦女主任、鄉(xiāng)村婦聯組織每月向婦幼保健部門通報一次孕產婦調查情況。
6.鎮(zhèn)計生服務站工作職責:做好群眾性的生殖健康科普知識的宣傳工作,減少計劃外懷孕和非婚生育。鄉(xiāng)、村、組計生工作人員要發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢,積極動員育齡婦女參與保健,配合鄉(xiāng)村婦幼醫(yī)生共同做好孕產期保健工作。每月向婦幼保健機構通報一次孕產婦調查情況。
三、項目工作內容
按照國家、省、市、縣項目管理方案的要求盡快啟動,全面實施,加強項目領導,嚴格經費管理;強化婦幼衛(wèi)生體系建設,提高服務質量,完善農村孕產婦住院分娩服務;加強人員進修和培訓;建立和完善孕產婦急救轉診網絡和“綠色通道”;組織專家駐鄉(xiāng)蹲點幫扶;廣泛開展健康教育和社會動員工作;做好降消項目信息的收集、統(tǒng)計和分析工作;項目監(jiān)督指導與評估。
(一)加強項目領導,嚴格經費管理
1.加強對項目工作的領導,并將項目實施納入各相關單位年度責任目標進行考核。
2.定期檢查或審計項目資金的管理和合理使用情況,提高項目資金的使用效益,確保資金安全。
3.將農村孕產婦住院分娩服務項目和限價標準、提供助產服務定點醫(yī)療衛(wèi)生機構名單向社會公告。設立舉報電話、舉報箱,對于舉報線索,要認真調查處理,堅決禁止各種違規(guī)違紀現象發(fā)生。
(二)強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生體系建設,提高服務質量,完善農村孕產婦住院分娩服務。
1.加強我鎮(zhèn)婦幼保健人員孕產婦保健技術指導的職能和作用,提高孕產期保健服務能力及服務水平。建立健全以醫(yī)療、保健為支撐的婦幼保健服務網絡,為孕產婦享有規(guī)范、安全的孕產期保健及住院分娩服務提供保健。
2.嚴格執(zhí)行農村孕產婦住院分娩服務項目和限價標準,規(guī)范醫(yī)療保健機構助產服務。
3.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員服務資質的監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行助產機構、技術和人員的準入,嚴肅查處不具備接生資格的機構和人員,堅決取締非法接生。
4.強化產科質量管理。
(1)根據省衛(wèi)生廳制定的縣、鄉(xiāng)產科建設標準,加強產科建設、改善服務條件、制定有關工作制度、完善產科服務。
(2)助產機構要認真使用省級下發(fā)的《云南省產科病歷基本格式》,規(guī)范產科文書管理。
(3)健全醫(yī)療衛(wèi)生機構產科質量管理體系,按照孕產期保健和助產技術規(guī)范,定期開展質量評估活動,不斷改進產科服務質量。
(4)定期開展產科危急重癥及死亡孕產婦的分析和評審工作,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,不斷提高產科服務質量。
(5)保證產科急救設備和設施處于功能完好狀態(tài),努力保障產科質量,維護孕產婦生命安全。
(三)加強人員進修和培訓。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產人員培訓:中心衛(wèi)生院的助產人員重點培訓產科急救基本知識、技能和技術規(guī)范,以提高產科急救能力;一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的助產人員重點培訓正常產處理、常見產科急救基本技能及轉診過程中基本急救技能。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產人員原則上要輪訓一遍,方法可通過理論學習、見習和到縣級臨床進修等方式進行。
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓:通過培訓提高鄉(xiāng)村醫(yī)生篩查高危孕產婦和高危兒童的業(yè)務能力,能處理一般婦女兒童常見病和多發(fā)病。
(四)建立完善高危孕產婦應急搶救機制
衛(wèi)生院要健全和完善應急搶救組織,加強領導,明確職責,做到急救人員、設備、藥品、交通工具配齊到位,保證搶救組織運轉正常。各醫(yī)療單位要公布急救電話,保證急救系統(tǒng)功能狀態(tài)良好,聯系方式暢通無阻,接到急救信號能及時出診,不得相互推委扯皮。危急孕產婦的搶救實行院長負責制和首診醫(yī)生負責制、出診搶救制、會診制及轉院轉診制,確保危急孕產婦得到及時救治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所承擔一級轉診,對當地發(fā)生的高危孕產婦及時護送到縣級醫(yī)療保健單位救治。
(五)廣泛開展健康教育和社會動員工作
要把健康教育同動員孕產婦住院分娩有機結合起來,做好農村孕產婦住院分娩補助政策宣傳和孕產婦保健的健康教育工作。充分利用廣播、電視、報紙等媒體,采取多種形式,向廣大人民群眾宣傳農村孕產婦住院分娩補助政策,做到家喻戶曉,為孕產婦住院分娩菅造良好的社會氛圍。要積極協調婦聯組織和廣播電視等部門開展健康教育活動,菅造全社會關心婦女兒童健康的良好環(huán)境。
1.推行“以婦女為核心,家庭為最佳場所”的健康教育模式,對孕產婦進行孕產期保健、安全分娩等知識的宣傳教育。
2.針對貧困地區(qū)農村婦女文化程度低、舊的風俗習慣影響等問題,舉辦“孕婦學?!?、“家長學?!边M行健康知識的傳播。
3.在每個村委會醒目位置刷寫1—2條“住院分娩,母嬰安全”、“住院分娩,國家補助”等標語,以及縣、鄉(xiāng)危急孕產婦呼救電話。
4.鄉(xiāng)村醫(yī)生要督促每位孕產婦將危急孕產婦呼救電話寫在家中醒目位置。
(六)加強流動人群管理,落實保健措施
衛(wèi)生、公安、計生、民政部門要緊密配合,對在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內的流動人員,要互相溝通情況,互相配合管理。戶口所在地的婦幼衛(wèi)生機構要及時向育齡人群流入地的婦幼衛(wèi)生機構通報信息,流入地的鄉(xiāng)、村婦幼保健人員要對人群中孕產婦進行建冊管理。全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、計生單位要建立孕產婦首診責任制,不論哪一級醫(yī)療衛(wèi)生、計生單位發(fā)現孕婦就診,只要是孕婦都要追問孕產婦圍產期保健手冊情況,對無圍產期保健手冊的孕婦一律給予建冊,并登記上報縣婦幼保健院,縣婦幼保健院負責協調各院跟蹤管理,確保本鎮(zhèn)范圍內無一例高危孕產婦因漏查漏管而死亡。
主要做法為:
我市婦科病普查工作存在很多的問題。突出表現在以下幾個方面:
一方面該項工作整體水平與上級要求還存在很大的差距;另一方面由于各地婦幼保健機構發(fā)展水平的不平衡,導致全市各區(qū)縣市的農村婦女病普查普治工作發(fā)展不平衡。
我市婦幼保健機構一共有7所,其中市本級婦幼保健機構一所,區(qū)縣市級婦幼保健機構6所,分別承擔著不可替代的責任和職責,長期以來由于市本級婦幼保健機構的發(fā)展滯后,無法使全市婦幼保健機構發(fā)展形成一盤棋,無法履行統(tǒng)籌的指導全市婦幼保健工作開展的職責,致使全市各區(qū)縣市婦幼保健機構發(fā)展嚴重失衡,其中資陽、__、__等地婦幼保健機構發(fā)展較快,三地的農村婦女病普查普治工作也相對發(fā)展迅速,而__、__、__等地由于地理條件復雜等原因,發(fā)展相對滯后,__區(qū)由于沒有婦幼保健機構,普查工作相對滯后,高新區(qū)直屬市本級婦幼保健機構管理,普查工作相對比較規(guī)范。
一方面普查配套經費無法保障。根據省政府有關文件規(guī)定,農村婦女婦科病普查全部實行免費,所需一次性醫(yī)療耗材費用由政府補助。經測算,普查成本費用至少為30元/人,如果全市孕齡婦女按__90181人計算,開展一次普查就需經費35705430元,能夠參加普查的按80%計算,也需要經費28564344元,而第二輪普查過程中,全市普遍存在政府財政投入不足的現象,其中__投入178萬元,__投入20萬元,__投入36萬元,高新區(qū)投入12萬元,__投入20萬元。還有四個區(qū)縣(市)政府沒有安排專項經費,市本級也沒有投入經費。經費不足,嚴重阻礙了各地農村婦女病普查普治工作的開展。
另一方面普治經費無法保障。各地均存在農村婦女在查出疾病后,無力醫(yī)治的問題,普查普治小組雖然給予了一定的人道主義救助,但仍然是杯水車薪,無法彌補治療經費的缺口,一部分農村家庭因此出現了“因病返貧”的不良現象,還有一部分農村婦女由于經濟困難無力對疾病進行醫(yī)治。
實施普查部門比較多,衛(wèi)生、計生部門認真實施,但民營機構也“積極參與”。甚至有個別民營醫(yī)院打著免費婦檢的幌子,下鄉(xiāng)用專車接送農村婦女到醫(yī)院檢查,實際上夸大病情,變相騙錢,誘騙被檢查者無病治療或過度治療,從中牟利,嚴重損害婦女的合法權益,導致她們認為婦保機構實施的免費體檢也是撈錢的,存在厭煩甚至抵觸情緒。
免費為農村婦女進行婦科病檢查,這是黨和政府關注民生,關心農民,特別是關愛婦女兒童健康的重大舉措,是一件惠及千家萬戶的好事。好事應當辦好,要落到實處。因此建議:
1.建立長效機制。堅持政府主導,衛(wèi)生、計生、婦聯、人社、財政、宣傳、工會等多部門參與,形成齊抓共管、社會參與的良好局面。健全各級婦科病普查普治領導工作機制和組織機構,將鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦女主任(計生專干)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦科病普查普治領導小組范圍,負責育齡婦女的摸底造冊工作。從2014年開始啟動第三輪婦女病普查普治工作,分三年完成普查任務,每年普查人數不低于育齡婦女的35%。將任務層層分解至縣鄉(xiāng),每年定期組織督導和質控。逐步導入考核機制,將婦女婦科病普查普治工作列入到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標中,定期考核,力求實效。
2.完善工作機制。建立以縣級婦幼保健機構為技術支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體,定期集中普查與常年定點普查相結合的工作模式;結合國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作,為所有參加體檢的婦女建立個人健康檔案,納入系統(tǒng)管理;完善轉診隨訪機制,對患有疾病的婦女進行跟蹤追訪,督促其抓緊治療;加強信息溝通反饋,縣、鄉(xiāng)、村三級每年對轄區(qū)內農村婦科病普查普治情況、治療效果進行統(tǒng)計分析,形成分析報告,逐級上報。
3.強化培訓,提高實效。由衛(wèi)生
1.筑牢陣地,從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設,加強婦女維權服務陣地建設,形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女,上下聯動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權網絡。一點二中心即與公安部門聯合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心,與民政部門聯合掛牌成立家暴庇護中心;一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設,不斷壯大了女人民陪審員隊伍,2014年參與案件審理23場次;兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯合建立健全婦女法律維權咨詢站,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯、村(居)婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。
2.暢通渠道,在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線,并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪,2014年縣婦聯共接待來信來訪38例,辦結率達100%,并為2名婦女提供免費法律援助,完成2件法律援助案件。
3.延伸觸角,在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目,全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村(居)實現了“婦女之家”全覆蓋,并實行標識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點,小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點,分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。
4.拓寬領域,在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯從2009年起啟動了農村婦女“兩癌(乳腺癌、宮頸癌)”免費普查項目,在全縣開展了農村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人,乳腺癌免費檢查2570人,11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。
1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站,6個心里援助站,目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動,共結對幫扶留守兒童2698人,發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元,在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心,由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱,針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。
2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目,__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一,是常德市目前唯一的項目縣。目前,我縣有2萬多名0—6歲農村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信,收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信,為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導信息,讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。
3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學、__中學被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校,目前__鄉(xiāng)中學已經全部完成建設投入運行,孩子們喝上了放心水。
4.實施“微善風”助學項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席積極配合協調常德市愛心慈善組織“微善風”調查走訪活動,目前已經和156位兒童結對幫扶,每人每期1200元,幫扶三年。
1.因人制宜,促進婦女實現技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標,實施有針對性的“免費職業(yè)培訓”項目。2014年以來,圍繞失業(yè)人員培訓、企業(yè)在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、syb創(chuàng)業(yè)培訓等四大類培訓項目,先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓17期,培訓婦女843人,全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人,占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中,舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓班”,培訓婦女小老板102人,在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓班中累計培訓婦女237人,占全縣創(chuàng)業(yè)培訓總人數的47.4%。特別是2015年,面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前,共舉辦了二期3個班次的培訓,培訓婦女195人,已結業(yè)的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業(yè)培訓補貼資金278萬余元。
2.搭建平臺,幫助婦女實現自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺,多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來,先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、
民營企業(yè)招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場,已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式,扶持婦女實現穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務”項目,激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女,2014年以來,已累計購買公益性崗位613個,其中安置婦女上崗203個,公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%,落實崗位補貼資金24萬余元;加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度,以落實就業(yè)援助為手段,促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度,已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助,落實補貼資金142萬余元,為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
4.創(chuàng)業(yè)扶持,助推婦女實現成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目,積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題??h委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法(試行)》。2014年,縣婦聯聯合人社局組織對農村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔保貸款對象,按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業(yè)務流程,辦理發(fā)放貸款230萬元,直接扶持27名農村婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務系統(tǒng)作為“__縣經驗”得以推廣。
1.政策保障不到位。目前,婦聯組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系,缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應的政策調控和保障手段體制。例如,農村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策,但新農合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低,貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限,對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者,缺乏完備的保障服務體系,解決不了看不起病的問題。
2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前,婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目,建設時間稍長,但站點建設機制仍不健全,發(fā)揮的作用受限。
3.經費支持不到位?,F階段,各級婦聯組織的經費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算,每年開展活動都是靠臨時打報告,請領導批示,所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。
1.人才保障不到位。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯干部兼職比例高,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席兼職、100%的村婦代會主任兼職,由于身兼數職,使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯項目建設相關工作,每一個項目也沒有專人專職負責。
2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設而言,目前還只是在進行項目的初步實施,而精準的項目化管理是復合管理,要求管理者具有多種綜合管理能力,現在的婦聯工作人員因觀念、經驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業(yè)知識,成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。
3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯組織以往的工作方式主要是通過搞活動,達到團結、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中,從而產生廣泛的社會影響,例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等,所有活動的運作方式基本上都是運動式的,層層發(fā)動、典型開路的群眾運動,有時候各類活動經常來不及檢驗,又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯工作方法的主流。
1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看,一般先選點示范,全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目,目前,在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學校得到此項目,大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經完成建設,__2015年才申報成功,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查,省里只配套乳腺癌普查資金,每人79元(其中省里配套60%,縣里配套40%),而實際每人需要100元,靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限,我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人,免費普查尚不能全部覆蓋。
2.項目影響力小。從現有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發(fā)展型的自設項目少,部分項目實施中由于多方因素制約,其效果也大打折扣。例如,我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多,主要是小額擔保貸款政策,但這項政策仍有它的局限性,如何在實際操作中切實體現對婦女的政策傾斜,我們需要經常與財政等部門協調、做工作,效果還不好,機制不順、合力不大。
3.項目幫扶力度小。例如,在就業(yè)方面,近年,縣婦聯盡管在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設方面進行了多方努力,但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務數據來看,大齡勞動婦女群體就業(yè)質量仍然不高,超過45歲的婦女就業(yè)難度較大,尤其是制造類企業(yè),基本上都以該年齡段作為招聘紅線?,F行的大齡婦女就業(yè)多以服務類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質量偏低。
1.立足業(yè)務,確定常規(guī)項目。根據婦聯的工作內容和要求,對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調
研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯的有關業(yè)務工作和主題活動,都用“項目”固定下來,分解確定為一個個具體項目。例如,設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等,以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合,引導婦聯基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變,進一步推動婦聯工作抓細、抓實、抓出特色,讓婦聯工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務,主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯組織應根據“政府買單、婦聯承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目,擴大項目覆蓋面,用上層項目推進本級婦聯事業(yè)的逐步發(fā)展;二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如,“農村女童的入學項目”、“農村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯組織可以主動申報公共服務項目,通過承接政府項目實現參與社會管理和公共服務職能?;蛘呤窃谡徺I社會其他方面的公共服務中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”,婦聯組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。
3.立足需求,積極自產項目。根據婦聯工作實際,要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導這些基礎的工作和促進婦女發(fā)展、維護權益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創(chuàng)設新的服務空間,開拓新的服務渠道,只有我們的項目計劃真正體現了服務群體的需求和意愿,才有立項的價值。
1.強化政策保障,扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯項目建設的經費,項目資金??顚S?,承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當地財政預算,為項目的實施提供足夠的資金保障。
2.強化機制保障,建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用,通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室,將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來,更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現工作項目化、項目目標化、目標責任化,確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙,做到事事有人管、人人有事做,實現責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。
3.強化人才保障,培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標準,努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結合項目需求,根據項目實際,直接選聘符合項目實施的管理人才,做到能立馬上崗,精準實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學,將員工送到標桿組織進行觀摩取經,或者分送團隊骨干到學校院所或專業(yè)培訓機構參加專題培訓;“引進來”學,外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內部具備一定婦女工作項目化管理經驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現場教學等;“探索性”學,針對一些新開發(fā)的項目,沒有可參照的管理經驗,要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法,婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員,組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。
4.強化監(jiān)督保障,穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調查做好前期監(jiān)測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件,立項前應首先調查了解服務群體的具體狀況,根據她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估,要評估已完成的活動、取得的經驗及存在問題,評估的目的是總結反思已執(zhí)行項目,調整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結后,由婦聯或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經驗教訓、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內容進行綜合評估,著力點在于項目成果的轉化運用,后續(xù)計劃的制定,為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估,還是終期評估,都要寫出評估報告存檔。
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來,根據市婦聯的要求,我縣開展和諧家庭試點工作,及時召開試點專題研討會,確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位,下發(fā)象婦46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》,形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標準。遵循“凝聚婦女,帶動家庭、聯動社會”的工作思路,精心組織,扎實工作,充分發(fā)揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)強化宣傳,營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展,各試點單位注重以宣傳為先導,采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式,營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底,縣婦聯在區(qū)主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭,讓我們共同擁有”大型公益廣告牌,制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間,縣婦聯在*婦聯網、《今日*》三八??峡橇撕椭C家庭創(chuàng)建標準,并發(fā)出“積小安為大安,齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節(jié)契機,張貼了創(chuàng)建標準和創(chuàng)建口號,并把創(chuàng)建活動內容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄,專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明,進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告,舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據統(tǒng)計,各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張,開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進行了宣傳,提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體,創(chuàng)新思路,積極探索新的工作手段,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū),組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*,做文明使者”志愿者大行動,有效提高了家庭成員的環(huán)保意識,營造了人人參與的良好氛圍?,幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動,組織社區(qū)家庭主婦學禮儀、做家庭顧問,讓不熟悉的人熟悉起來,讓熟悉的人互動起來,讓互動的人關愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農村建設規(guī)劃,深化“美德在農家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境,開展移風易俗活動,普及健康科學生活方式,并組織村民開展計算機培訓和烹調技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創(chuàng)建活動,開展學習型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動,幫助爸爸媽媽選購好書,推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課,并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動,取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型,推進和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中,我們始終把發(fā)現典型、樹立典型作為一個有效的途徑,以榜樣的力量指導和推動面上工作,促進創(chuàng)建活動的深入開展。去年底,縣婦聯為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,倡導和諧的家庭成員關系,聯合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動,通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式,評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀念大會進行了公開表彰,縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時,各試點單位通過教育、評比、表彰,樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比,以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”,并召開了全村表彰大會,受表彰的家庭和個人佩戴大紅花,并領受了獎品和證書。據統(tǒng)計,整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭,20戶縣級綠色家庭,7戶市級綠色家庭,15戶市級和諧文明家庭,2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。
一年多來,在大家的共同努力下,我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,但也反映出一些問題,如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題,都需要我們繼續(xù)努力,不斷提高創(chuàng)建活動的質量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務,需要不斷努力,常抓不懈,各級婦聯要以這次會議為契機,趁勢而上,再接再厲,不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關文件現已下發(fā)各地,在此,為進一步達成共識,有必要再作一強調。
一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走:第一步:*年9—12月試點創(chuàng)建階段,現已結束。第二步:以點帶面,全面推開階段(時間是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求,因地制宜制定工作計劃,充分運用各種媒體,搞好輿論宣傳,營造建設氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式,引領全縣家庭參與建設工作,并結合實際出臺考核標準,每年評選、表彰先進,總結推廣先進典型經驗,推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間,過程比較長的。大家要清楚,不是今年搞一下就過去了,要每年堅持搞。第三步:總結提高,不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設工作經驗交流會,選樹一批市、縣級和諧家庭典型,舉辦和諧家庭建設成果展示會,建立和諧家庭建設長效機制,推動和諧家庭建設工作深入開展,使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明,家家爭建和諧家庭”的氛圍,為和諧*建設夯實堅實的基礎。就是說,2010年搞個階段性總結,要達到主要目標。
二要深入領會和諧家庭建設的精髓內容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現形式,也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現。它的精髓內容可以用二十四字來概括,即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家,就是要加強家庭成員的思想道德建設,要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創(chuàng)建過程中,要利用大小會議和各種宣傳渠道,加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育,引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范,明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑,提高廣大家庭的社會公德水平和現代文明程度;所謂學習興家,就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創(chuàng)建活動,從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,引導家庭成員提高綜合素質,促進家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母,培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等,使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家,就是要抓好美德在農家建設等主題活動,在文明育家的基礎上,鄰里之間互幫互助,團結友善,積極參加各類文化娛樂和社會公益活動,在活動中陶冶精神情操,養(yǎng)成融洽關系;所謂廉潔持家,就是要家庭成員勤儉持家,科學理財,理性消費,追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家,就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體,組織開展以生態(tài)建設和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣,倡導節(jié)約能源資源的生產方式和消費方式。在農村,結合“百村示范,千村整治”活動,強化農民生態(tài)意識,以治理農村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,開展庭院整治活動,解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題,營造整潔優(yōu)美的農村生活環(huán)境,促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家,就是要按照建設“平安*”、“法治*”的要求,結合五五普法教育,大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動,切實做好婦女兒童的維權工作,調解家庭矛盾,疏通鄰里糾紛,積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉(xiāng)低收入群體,幫助他們解決生產生活方面的實際困難,利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富,營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境,為家庭和睦美滿夯實基礎。所以,各地各部門在今后創(chuàng)建過程中,要在吃透其精神內涵中并做足文章,務求取得實效。
三要認真部署,抓好落實。各地婦聯要按照全縣的整體部署,結合各自實際,每年制定相應的創(chuàng)建計劃和實施辦法,定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作,要堅持因地制宜,注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃,尋找合適載體,注重實效。不要為活動而活動,走形式主義,要有效利用人力、財力,使活動效益最大化。要注重現有資源的整合利用,做到三個結合:一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農民文化藝術節(jié)有機結合。這些活動每年都在搞,有經費、人才保障,社會效果也很好,我們要利用這些現成的平臺,借臺唱戲,借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動,吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯主要活動有機結合,豐富和諧家庭的內涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農村還要與“美德在農家”活動結合,城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結合。在整合中創(chuàng)新思路,尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢,我相信依靠大家的聰明才智,充分發(fā)揮各自積極性,一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色,富有成效。
三、2007年縣婦聯推進和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯開展和諧家庭建設主要工作有:
1、結合新農村建設,開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間,縣婦聯推出了“關注女性·共建和諧”系列活動,其中活動規(guī)模影響面比較大,聯合文化新聞出版局、縣新農村建設辦公室開展了全縣“新農村、新女性、新風采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽,掀起了農村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊,500余名農民婦女參賽,通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律,謳歌農村的新生活。提升了農村婦女精神風貌,促進了鄉(xiāng)風和諧文明。
2、結合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建,開展和諧家庭建設工作。充分發(fā)揮現有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用,整合社區(qū)內各文明崗、樓群等現有資源,為社區(qū)建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點,并開展了各社區(qū)與社區(qū)內巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動,服務項目達17項,為和諧社區(qū)建設作出了努力。
3、結合家庭教育,開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間,結合實際,開展豐富多彩的樹新風,促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日,邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學校學生、家長,開展“創(chuàng)和諧家庭,樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作,確?;顒禹樌_展。②六一節(jié)期間,縣婦聯將聯合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動,涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看,并要組織志愿者維護秩序,注意安全。③結合六一,各級婦聯要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動,并把組織活動情況及時上報婦聯。
4、結合婦女健康促進工程,開展和諧家庭建設工作。根據省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(*—2010年)》決定,實施“婦女健康促進工程”項目,對城鄉(xiāng)婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務網絡,建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系,40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表,做到普及婦女生殖保健知識,進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系,提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案,實行動態(tài)管理。
5、結合機關作風建設年,開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份,縣婦聯將聯合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法,講座、贈書等活動,增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯仍可利用村嫂例會、座談會等形式,根據實際組織廉政文化進家庭有關活動。
6、8月份,縣婦聯準備召開和諧家庭建設交流論壇,屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯主席和有關部門婦委會主任,結合各自工作實踐,談想法,獻計策。集思廣益,為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來,根據市婦聯的要求,我縣開展和諧家庭試點工作,及時召開試點專題研討會,確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位,下發(fā)象婦[2006]46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》,形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標準。遵循“凝聚婦女,帶動家庭、聯動社會”的工作思路,精心組織,扎實工作,充分發(fā)揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)強化宣傳,營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展,各試點單位注重以宣傳為先導,采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式,營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底,縣婦聯在區(qū)主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭,讓我們共同擁有”大型公益廣告牌,制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間,縣婦聯在××婦聯網、《今日××》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標準,并發(fā)出“積小安為大安,齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節(jié)契機,張貼了創(chuàng)建標準和創(chuàng)建口號,并把創(chuàng)建活動內容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄,專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明,進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告,舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據統(tǒng)計,各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張,開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進行了宣傳,提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體,創(chuàng)新思路,積極探索新的工作手段,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū),組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色××,做文明使者”志愿者大行動,有效提高了家庭成員的環(huán)保意識,營造了人人參與的良好氛圍?,幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動,組織社區(qū)家庭主婦學禮儀、做家庭顧問,讓不熟悉的人熟悉起來,讓熟悉的人互動起來,讓互動的人關愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農村建設規(guī)劃,深化“美德在農家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境,開展移風易俗活動,普及健康科學生活方式,并組織村民開展計算機培訓和烹調技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創(chuàng)建活動,開展學習型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動,幫助爸爸媽媽選購好書,推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課,并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動,取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型,推進和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中,我們始終把發(fā)現典型、樹立典型作為一個有效的途徑,以榜樣的力量指導和推動面上工作,促進創(chuàng)建活動的深入開展。去年底,縣婦聯為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,倡導和諧的家庭成員關系,聯合縣文明辦開展了××縣首屆“十佳”好媳婦評選活動,通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式,評選出張玉喜、黃惠玲等××縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀念大會進行了公開表彰,縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時,各試點單位通過教育、評比、表彰,樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比,以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”,并召開了全村表彰大會,受表彰的家庭和個人佩戴大紅花,并領受了獎品和證書。據統(tǒng)計,整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭,20戶縣級綠色家庭,7戶市級綠色家庭,15戶市級和諧文明家庭,2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。
一年多來,在大家的共同努力下,我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,但也反映出一些問題,如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題,都需要我們繼續(xù)努力,不斷提高創(chuàng)建活動的質量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務,需要不斷努力,常抓不懈,各級婦聯要以這次會議為契機,趁勢而上,再接再厲,不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關文件現已下發(fā)各地,在此,為進一步達成共識,有必要再作一強調。
一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走:第一步:2006年9—12月試點創(chuàng)建階段,現已結束。第二步:以點帶面,全面推開階段(時間是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求,因地制宜制定工作計劃,充分運用各種媒體,搞好輿論宣傳,營造建設氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式,引領全縣家庭參與建設工作,并結合實際出臺考核標準,每年評選、表彰先進,總結推廣先進典型經驗,推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間,過程比較長的。大家要清楚,不是今年搞一下就過去了,要每年堅持搞。第三步:總結提高,不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設工作經驗交流會,選樹一批市、縣級和諧家庭典型,舉辦和諧家庭建設成果展示會,建立和諧家庭建設長效機制,推動和諧家庭建設工作深入開展,使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明,家家爭建和諧家庭”的氛圍,為和諧××建設夯實堅實的基礎。就是說,2010年搞個階段性總結,要達到主要目標。
二要深入領會和諧家庭建設的精髓內容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現形式,也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現。它的精髓內容可以用二十四字來概括,即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家,就是要加強家庭成員的思想道德建設,要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創(chuàng)建過程中,要利用大小會議和各種宣傳渠道,加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育,引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范,明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑,提高廣大家庭的社會公德水平和現代文明程度;所謂學習興家,就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創(chuàng)建活動,從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,引導家庭成員提高綜合素質,促進家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母,培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等,使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家,就是要抓好美德在農家建設等主題活動,在文明育家的基礎上,鄰里之間互幫互助,團結友善,積極參加各類文化娛樂和社會公益活動,在活動中陶冶精神情操,養(yǎng)成融洽關系;所謂廉潔持家,就是要家庭成員勤儉持家,科學理財,理性消費,追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家,就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體,組織開展以生態(tài)建設和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣,倡導節(jié)約能源資源的生產方式和消費方式。在農村,結合“百村示范,千村整治”活動,強化農民生態(tài)意識,以治理農村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,開展庭院整治活動,解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題,營造整潔優(yōu)美的農村生活環(huán)境,促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家,就是要按照建設“平安××”、“法治××”的要求,結合五五普法教育,大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動,切實做好婦女兒童的維權工作,調解家庭矛盾,疏通鄰里糾紛,積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉(xiāng)低收入群體,幫助他們解決生產生活方面的實際困難,利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富,營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境,為家庭和睦美滿夯實基礎。所以,各地各部門在今后創(chuàng)建過程中,要在吃透其精神內涵中并做足文章,務求取得實效。
三要認真部署,抓好落實。各地婦聯要按照全縣的整體部署,結合各自實際,每年制定相應的創(chuàng)建計劃和實施辦法,定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作,要堅持因地制宜,注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃,尋找合適載體,注重實效。不要為活動而活動,走形式主義,要有效利用人力、財力,使活動效益最大化。要注重現有資源的整合利用,做到三個結合:一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農民文化藝術節(jié)有機結合。這些活動每年都在搞,有經費、人才保障,社會效果也很好,我們要利用這些現成的平臺,借臺唱戲,借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動,吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯主要活動有機結合,豐富和諧家庭的內涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農村還要與“美德在農家”活動結合,城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結合。在整合中創(chuàng)新思路,尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢,我相信依靠大家的聰明才智,充分發(fā)揮各自積極性,一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色,富有成效。
三、2007年縣婦聯推進和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯開展和諧家庭建設主要工作有:
1、結合新農村建設,開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間,縣婦聯推出了“關注女性·共建和諧”系列活動,其中活動規(guī)模影響面比較大,聯合文化新聞出版局、縣新農村建設辦公室開展了全縣“新農村、新女性、新風采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽,掀起了農村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊,500余名農民婦女參賽,通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律,謳歌農村的新生活。提升了農村婦女精神風貌,促進了鄉(xiāng)風和諧文明。
2、結合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建,開展和諧家庭建設工作。充分發(fā)揮現有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用,整合社區(qū)內各文明崗、樓群等現有資源,為社區(qū)建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點,并開展了各社區(qū)與社區(qū)內巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動,服務項目達17項,為和諧社區(qū)建設作出了努力。
3、結合家庭教育,開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間,結合實際,開展豐富多彩的樹新風,促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日,邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學校學生、家長,開展“創(chuàng)和諧家庭,樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作,確?;顒禹樌_展。②六一節(jié)期間,縣婦聯將聯合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動,涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看,并要組織志愿者維護秩序,注意安全。③結合六一,各級婦聯要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動,并把組織活動情況及時上報婦聯。
4、結合婦女健康促進工程,開展和諧家庭建設工作。根據省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(2006—2010年)》決定,實施“婦女健康促進工程”項目,對城鄉(xiāng)婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務網絡,建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系,40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表,做到普及婦女生殖保健知識,進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系,提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案,實行動態(tài)管理。
5、結合機關作風建設年,開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份,縣婦聯將聯合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法,講座、贈書等活動,增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯仍可利用村嫂例會、座談會等形式,根據實際組織廉政文化進家庭有關活動。
6、8月份,縣婦聯準備召開和諧家庭建設交流論壇,屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯主席和有關部門婦委會主任,結合各自工作實踐,談想法,獻計策。集思廣益,為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。
1、嬰兒和五歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。2015年,我區(qū)嬰兒死亡率為0.27‰,比2010年下降3.76個千分點;五歲以下兒童死亡率為4.5‰,比2010年下降3.55個千分點。
2、五歲以下兒童重度營養(yǎng)不良呈下降趨勢。2015年五歲以下兒童重度營養(yǎng)不良患病兒童為1.02%,比2010年下降0.8個百分點。
3、新生兒低出生體重發(fā)生率明顯下降。嬰兒的出生體重直接反映母親妊娠期的營養(yǎng)和健康狀況,也是直接影響著新生兒以后的生長發(fā)育。2015年我區(qū)低出生體重發(fā)生率為1.28%,比2010年下降了0.13個百分點。
4、新生兒疾病篩查機制不斷完善。2014年新生兒疾病篩查率為96.1%,比2010年上升了12.85個百分點。
5、國家免費疫苗接種率穩(wěn)中有升。國家免費疫苗接種率每年均在99.6%以上,接近100%。
(二)婦女保健覆蓋面不斷擴大
1、婦幼保健基礎水平不斷提高。健全全區(qū)孕產期保健監(jiān)測網絡,開展妊娠風險預警評估,及時發(fā)現懷孕婦女并盡早納入系統(tǒng)管理。規(guī)范危重孕產婦搶救流程、報告制度及規(guī)范轉會診。加強產科質量管理,定期召開產科質量工作會議。每年對業(yè)務人員進行理論培訓,對助產人員進行理論和操作考核,保證了持證上崗。婦幼保健機構健全率100%,住院分娩率每年都達100%,母嬰保健機構人員持證執(zhí)業(yè)率100%,孕產婦死亡率為0,孕產婦系統(tǒng)管理率和孕產婦保健管理率2014年分別是97.53%、98.91%,比2010年分別提高了25.9、3.81個百分點。
2、婦女生殖保健服務能力增強。近年來,我區(qū)婦幼保健功能和服務質量不斷完善,婦女的各項醫(yī)療保健服務得到保障?!笆濉逼陂g為21萬多婦女實施rti檢查,為10.06萬多婦女實施了“兩癌”篩查,婦女疾病篩查率平均達95%以上,宮頸癌和乳腺癌死亡率逐年下降,使婦女的健康得到了保障。
3、計劃生育各項服務全面落實。各級計生部門以服務基層、服務群眾為方向,不斷普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學知識,開展婚、孕、育、養(yǎng)一條龍服務,已婚育齡婦女避孕率基本穩(wěn)定,人工流產率呈逐年下降驅勢。
(一)明確發(fā)展方向,切實履行職能
__區(qū)把加快婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展作為區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容注重履行公共衛(wèi)生職責,積極支持開展與婦女兒童健康密切相關的基本醫(yī)療服務。堅持以廣大婦女兒童為特定目標人群,將必要的臨床服務作為婦幼保健的重要支持手段,廣泛開展群體保健,預防和減少疾病發(fā)生,提高生殖健康保障能力。堅持統(tǒng)籌協調、分類指導的工作方法,合理分工三級婦幼保健衛(wèi)生職能,促進城鄉(xiāng)之間平衡發(fā)展。堅持政府主導、部門合作、社會參與的工作策略,同時,婦聯、工會、計生、教育等部門加強溝通協調,認真組織實施《母嬰保健法》和婦女兒童發(fā)展綱要,營造全社會關心、支持婦幼衛(wèi)生發(fā)展的良好氛圍。
(二)注重內涵提升,促進持續(xù)發(fā)展
我區(qū)原來的婦幼保健院位于老城區(qū),房屋破舊,設施陳舊,交通不便,已經不能滿足廣大婦女兒童的醫(yī)療保健需求。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,決定異地新建婦幼保健院,并將其納入了當年的政府實事工程,成立了工作班子。各有關部門積極配合,一路綠燈,全力支持。經過兩年時間,2013年9月我們在新區(qū)建起了一棟16層的婦幼保健綜合大樓和一棟3層輔助用房并正式起用。全院占地12畝,建筑面積3.2萬平方米,功能和設施全部按照“二級甲等婦幼保健院”的標準精心打造。開設64個保健臨床科室,開放產科、婦科、兒科五個病區(qū),床位200張。添置了四維彩超、乳腺鉬靶等一批先進醫(yī)用設備,整體硬件水平處于全省縣級婦幼保健院領先水平。為__進一步提高出生人口素質,降低孕產婦死亡率作出應有的貢獻。
(三)開展兒童早教,促進身心健康
十二五以來,我區(qū)為認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《省政府辦公廳關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》和《揚州市政府關于進一步加強學前教育工作的意見》的文件精神,精密部署,強化落實,采取系列措施確保學前教育發(fā)展目標如期順利實現。截止目前,全區(qū)共有全區(qū)早教機構數量77個,其中公辦幼兒園34所(城市9所,農村25所),較“十一五”末提高2.1個百分點;師資人數460人,學生人數6420人,截止到2015年上八年,0-3周歲嬰幼兒總數是26733人,接受早教的0-3周歲嬰幼兒人數25396人;3-5歲學前兒童入園率是95%。每年免費體驗早教人數約為
900人,1家獲得市縣早教示范基地稱號。(四)實施實事項目,保障女性健康
1、規(guī)范開展農村婦女“兩癌”篩查項目。“十二五”期間,區(qū)政府辦專門下發(fā)《__區(qū)農村婦女“兩癌”篩查工作的實施方案》,根據方案要求和“年度農村婦女兩癌篩查工作計劃”,為增強廣大婦女自我保健意識,提高疾病預防知識知曉率,培養(yǎng)健康、文明、科學的生活方式,通過對宮頸癌、乳腺癌的篩查,做到早發(fā)現、早診斷、早預防、早治療,保障婦女健康水平,__婦幼保健院對全區(qū)64歲以下的育齡婦女開展了 “兩癌“篩查工作。此項工作由區(qū)婦幼保健院負責“兩癌”篩查的具體組織,各村婦女主任做好適齡婦女的調查摸底,并將特困家庭婦女列入重點檢查對象。免費發(fā)放宣傳材料,告知適齡婦女“兩癌”篩查時間及注意事項。根據篩查計劃,有序開展篩查工作,并在篩查前后對適齡婦女進行兩癌防治知識培訓。為認真做好這項工作,區(qū)婦保院添置相應設備,所有參與“兩癌”篩查的醫(yī)務人員均經過統(tǒng)一的技術培訓。篩查前由院領導負責召開檢查人員會議,明確責任,落實任務,統(tǒng)一檢查流程,統(tǒng)一普查表格內容和格式,由專人負責檢查,并根據篩查結果做好登記、轉診和隨訪工作,同時做好各種記錄。
2015年,我區(qū)共計完成25076名婦女的“兩癌”篩查工作。檢查項目包括乳腺視診、觸診及超聲檢查,婦科盆腔檢查,陰道分泌物及宮頸脫落細胞巴氏涂片檢查,對乳腺超聲異?;蚩梢烧哌M行乳腺鉬靶攝片檢查,對宮頸細胞學異常者進入陰道鏡檢查及組織病理學檢查。全年鉬靶檢查370人,陰道鏡檢查374人,病理檢查178人。通過檢查發(fā)現患有滴蟲性陰道炎105人,外陰道假絲酵母菌病179人,宮項炎8717人,子宮肌瘤4385人,乳腺纖維10人,乳腺其他良性病變11705人。宮頸病理檢查cini20人、cinⅱ13人,cinⅲ15人,微小浸潤癌16人。乳腺鉬靶x線檢查4類以上11人,乳腺癌5人。
2、加大母乳喂養(yǎng)宣傳力度,提高純母乳喂養(yǎng)率。為著力提高我區(qū)0-6月內嬰兒純母乳喂養(yǎng)率,保障兒童身心健康,我區(qū)堅持愛嬰醫(yī)院長效管理,并通過多途徑、多形式開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動,2015年我區(qū)0-6月內嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達50%以上。一是通過多種形式向孕產婦傳播母乳喂養(yǎng)的知識和技能。通過產科門診、孕婦學校、產科病房等途徑,對孕產婦進行母乳喂養(yǎng)知識和技能教育。二是在院內門診、病房、侯診區(qū)等區(qū)域設置宣傳欄、宣傳架、宣傳戧牌,向廣大婦女兒童及其家人傳遞母乳喂養(yǎng)知識。三是每年的8月1-7日舉辦“世界母乳喂養(yǎng)周”健康活動。在母嬰同室病區(qū)、電子屏播放“世界母乳喂養(yǎng)周”活動時間、主題等內容,設立“母乳喂養(yǎng)”咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,在單位內部組織“母乳喂養(yǎng)專題”健教講座。通過以上活動向社會宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,促進社會公眾正確認識母乳喂養(yǎng)的意義,掌握母乳喂養(yǎng)相關知識、技巧,并從行動上支持母乳喂養(yǎng)。
(一)做好重大婦幼衛(wèi)生服務項目管理工作