導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1信息技術(shù)缺乏

因?yàn)檗r(nóng)村實(shí)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不多，這樣就導(dǎo)致信息技術(shù)產(chǎn)品與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的水平不高，因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)公司就是面向農(nóng)村發(fā)展了，但是使用的人太少甚至是無(wú)人使用，這些技術(shù)根本就沒(méi)有必要。就因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)缺乏了，根本就不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段農(nóng)村的需要，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)的科研、生產(chǎn)、教學(xué)以及管理上的需要。

2計(jì)算機(jī)使用較少

計(jì)算機(jī)作為接受信息的重要方面，在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用還是比較少的，總體來(lái)說(shuō)處于較低的水平。這個(gè)其中最大的一項(xiàng)就是農(nóng)村文化偏低，大部分都是初中小學(xué)畢業(yè)，甚至還存在一些個(gè)字不識(shí)的文盲。

3信息人才缺乏

農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)欠發(fā)達(dá)，造成了信息交流落后。這樣很多人都對(duì)信息化的東西不感興趣，造成了專(zhuān)業(yè)人士比較缺乏。尤其是既要懂得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的人才，又要懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才更是缺乏。這樣，就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化得不到發(fā)展或者發(fā)展緩慢。

二完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化具體措施

1建立信息資源共享

要進(jìn)一步加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，讓涉農(nóng)部門(mén)的信息交流共享，這樣才能大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)以及信息資源的整合和集成。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)涉及到的農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的推廣，讓農(nóng)戶(hù)快速的了解最新的農(nóng)業(yè)信息。這樣才能改變目前的農(nóng)業(yè)宏觀(guān)信息多以及微觀(guān)信息少的情況，才能夠改變生產(chǎn)性的信息多、市場(chǎng)性的信息少，全國(guó)性的信息多、區(qū)域性的信息少的現(xiàn)狀。

2對(duì)信息化服務(wù)方式

創(chuàng)新要加強(qiáng)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，就必須要對(duì)服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新。這個(gè)方面就要結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，充分利用已有的電視和電話(huà)的普及率，來(lái)發(fā)展電子信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)階段電話(huà)和電視采用的信息服務(wù)模式，來(lái)服務(wù)與信息化的需求。

3加速信息技術(shù)的應(yīng)用

進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用是關(guān)鍵。只有通過(guò)數(shù)字農(nóng)業(yè)將信息化帶動(dòng)市場(chǎng)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以真正提高。這方面是需要政府出臺(tái)政策，積極的創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，還要鼓勵(lì)與支持社會(huì)各界力量開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化。

4對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的創(chuàng)新

對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，主要從農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管以及農(nóng)場(chǎng)科技的信息服務(wù)三方面著手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化，實(shí)施全面的創(chuàng)新。首先是建立農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)警系統(tǒng)，要盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)需求以及價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和檢測(cè)，防止出現(xiàn)大批了生產(chǎn)出來(lái)之后卻賣(mài)不出去的局面。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量的預(yù)測(cè)和未來(lái)價(jià)格預(yù)測(cè)，避免出現(xiàn)跟風(fēng)的現(xiàn)象。最近幾年就出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的現(xiàn)象，很多人看西瓜賣(mài)的紅火，就盲目跟風(fēng)都去種植，結(jié)果等到出售的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)西瓜已經(jīng)過(guò)剩了，造成價(jià)低甚至賣(mài)不出去。只要建立了農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)，就能夠正確引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)統(tǒng)籌安排，合理種植。其次要建立全面的市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于生產(chǎn)的物品進(jìn)一步監(jiān)督，對(duì)于種植過(guò)程中的農(nóng)藥和其他一些有隱患的藥物的使用，進(jìn)行全面的監(jiān)管，確保生產(chǎn)出真正的綠色食品。這種實(shí)例很多，很多農(nóng)戶(hù)為了產(chǎn)品有個(gè)好賣(mài)相，就違規(guī)打了很多藥物，確實(shí)改變了產(chǎn)品的賣(mài)相，卻嚴(yán)重影響了人們的健康。比如，西紅柿賣(mài)之前打上崔紅素。這就需要進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管。最后，完善農(nóng)場(chǎng)科技的信息服務(wù)。這樣可以讓農(nóng)戶(hù)通過(guò)信息了解到全國(guó)的生產(chǎn)動(dòng)向，能夠全面了解全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)狀況。

篇2

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣途徑

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)

在農(nóng)村開(kāi)展工作當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員同農(nóng)村基層群眾接觸實(shí)踐較長(zhǎng)，因此，工作人員要想做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要必須要具備端正的態(tài)度和良好的品德。其次，他們還需要具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，這樣才可以保證在實(shí)際的指導(dǎo)工作當(dāng)中，發(fā)揮自身的核心作用。因此，這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理員和技術(shù)推廣從業(yè)人員必須不斷地學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自身思想修養(yǎng)、個(gè)性品質(zhì)等培養(yǎng)。通過(guò)綜合素質(zhì)的提升，才能夠保證他們?cè)趯?shí)踐工作當(dāng)中，正確的處理人際關(guān)系、解決實(shí)際工作中的難題、對(duì)待工作中的挫折等方面的問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員工作的重心除了傳授先進(jìn)的管理技術(shù)之外，還要跟廣大的農(nóng)村基層群眾一起進(jìn)行溝通，來(lái)了解實(shí)際問(wèn)題，解決當(dāng)下難題，因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，能夠幫助他們自覺(jué)地運(yùn)用正確科學(xué)的方法，控制和調(diào)節(jié)心理波動(dòng)與情緒變化，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員經(jīng)常保持一種穩(wěn)定、冷靜、清醒的精神狀態(tài)，進(jìn)而恰當(dāng)?shù)胤治觥⒎€(wěn)妥地處理各種復(fù)雜問(wèn)題，正確地分析推廣對(duì)象的心理活動(dòng)。從而，幫助為農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)作用。

2.提高業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣領(lǐng)域當(dāng)中，除了強(qiáng)調(diào)與農(nóng)村基層群眾的溝通之外，更加考驗(yàn)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。因?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)田農(nóng)業(yè)都屬于一線(xiàn)的實(shí)踐階段，要想做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)技推廣工作，需具備精湛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，若業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)或存在指導(dǎo)失誤，就會(huì)造成損失。而且，造成的損失往往是周期較長(zhǎng)的大范圍損失，因此，提高業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣而言具有重要意義。近年來(lái)，農(nóng)村農(nóng)田治理當(dāng)中，基層的農(nóng)民群眾存在著較多的誤區(qū)，其中農(nóng)田漫灌、盲目使用除草除蟲(chóng)的化學(xué)藥劑等都是較為顯著的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)在這方面進(jìn)行重點(diǎn)的技術(shù)推廣和知識(shí)解說(shuō)，因?yàn)榛瘜W(xué)防止方法不當(dāng)，不僅會(huì)影響農(nóng)作物產(chǎn)量，還會(huì)大面積的污染農(nóng)田、水源環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員在這方面就需要擴(kuò)展知識(shí)面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，這樣才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起到對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)、增收的作用，真正的發(fā)揮自身的價(jià)值作用。

篇3

2科技項(xiàng)目評(píng)估的方法

總結(jié)國(guó)內(nèi)外的針對(duì)科技項(xiàng)目評(píng)估方法，可以分為定量、定性以及其他衍生的方法。定性的方法估計(jì)方法主要包括同行評(píng)議法、德?tīng)柗品ǖ?；定量的方法主要包括層次分析法、?jīng)濟(jì)評(píng)估法；其他衍生的評(píng)估方法主要包括模糊綜合評(píng)價(jià)法、綜合集成評(píng)價(jià)法。每一種方法都有自己使用的范圍和局限性。在評(píng)估過(guò)程中需要我們根據(jù)具體的對(duì)象進(jìn)行方法的選擇。

2.1同行評(píng)議法一般認(rèn)為，該方法是針對(duì)某一或若干領(lǐng)域的專(zhuān)家采用同一種評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，共同對(duì)涉及相關(guān)領(lǐng)域的某一事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估的活動(dòng)，其評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)有關(guān)部門(mén)的決策具有重要的參考價(jià)值。該方法效果較好、可信度高。但是也有缺陷，比如“熟人關(guān)系網(wǎng)“會(huì)使其不能真正的有效評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目；另外，對(duì)于中間層次的科技項(xiàng)目的評(píng)估會(huì)使得出的結(jié)論搖擺不定等。

2.2德?tīng)柗品ǖ聽(tīng)柗品ㄊ菦Q策、預(yù)測(cè)和技術(shù)咨詢(xún)的一種有效方法。通過(guò)征求相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的意見(jiàn)（一般是20～50位），并據(jù)此作出判斷。該方法是一種群決策技術(shù)，可有效地征求和提煉群體的意見(jiàn)。但比較耗時(shí)，達(dá)成一致意見(jiàn)需要多次反饋意見(jiàn)，從而會(huì)降低評(píng)估效率。

2.3層次分析法層次分析法把復(fù)雜的問(wèn)題分解為有序的階梯層次結(jié)構(gòu)，通過(guò)兩兩比較的方式確定層次中相對(duì)更重要的，從而對(duì)總體進(jìn)行排序。但是該方法僅限于書(shū)目不多的項(xiàng)目排序，而且是作為一種輔助方法和其他方法在一起使用。

2.4經(jīng)濟(jì)評(píng)估法該方法屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估法，主要通過(guò)價(jià)值分析、成本效益以及價(jià)值功能分析，采用凈現(xiàn)值及內(nèi)部收益率等指標(biāo)來(lái)計(jì)算比較得出結(jié)論。但是該方法有時(shí)候不能較好地量化一些指標(biāo)，或者存在建立模型過(guò)程中有些數(shù)據(jù)難以測(cè)算等問(wèn)題。針對(duì)以上幾種方法，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)選擇經(jīng)濟(jì)評(píng)估法。

3農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)體系

邁克爾•波特的“鉆石模型”理論指出：決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要有四個(gè)，即生產(chǎn)要素條件、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況；四個(gè)因素之間彼此相互影響，形成一個(gè)整體，共同決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低。另外，機(jī)會(huì)和政府支持是影響某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的兩個(gè)輔助因素。本文主要分析農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系研究，和分析某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有相似性，在這里我們采用波特的“鉆石模型”來(lái)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中生產(chǎn)要素主要包括初級(jí)基本生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素，本文的指標(biāo)體系中的技術(shù)可行性指標(biāo)體現(xiàn)該因素；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益可以體現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求要素；法律分析可以看做是支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素；組織管理層面的指標(biāo)體系則體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)狀況，經(jīng)費(fèi)的劃撥則體現(xiàn)政府的支持。評(píng)價(jià)體系的具體指標(biāo)分為定量和定性指標(biāo)，由于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)性和技術(shù)不確定性，有的指標(biāo)難以量化，需要定性分析(具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1)。

4指標(biāo)權(quán)重的確定

權(quán)重的確定方法有很多，而且指標(biāo)權(quán)重直接影響科技項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)的結(jié)果。不同的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同，權(quán)重設(shè)置應(yīng)該具體情況具體分析。要根據(jù)評(píng)估對(duì)象的具體要求來(lái)選擇適合的權(quán)重。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)要遵循一定的原則。首先，權(quán)重的確定方法要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，能體現(xiàn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的真正目的；其次，權(quán)重確定方法必須具有可行性，較易進(jìn)行重復(fù)評(píng)估，體現(xiàn)評(píng)估的精準(zhǔn)性；再次，權(quán)重方法的確定要簡(jiǎn)單易操作，耗費(fèi)成本較小，較易被評(píng)估機(jī)構(gòu)采用。

篇4

基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)自給性農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代商品性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，必須要有發(fā)達(dá)和完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等有著重要的作用。Patrick2Bond指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活具有直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)包括工作機(jī)會(huì)、生產(chǎn)率提高等;間接效應(yīng)包括農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民福利水平的提高。石愛(ài)虎、霍學(xué)喜認(rèn)為，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)為物質(zhì)基礎(chǔ)效應(yīng)、效率提高效應(yīng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)。[1]樊勝根研究發(fā)現(xiàn)，降低扶貧率和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率起作用的13項(xiàng)因素中，增加基礎(chǔ)設(shè)施(尤其是道路)投資的作用居于第3位(教育和農(nóng)業(yè)科研居前2位)。

林毅夫指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期受益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而可以擴(kuò)大全國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模，不斷為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。[3]有關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性已有大量的研究，并取得了共識(shí)，而關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性方面的研究尚不多見(jiàn)。本文利用1985-2004年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資額和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性檢驗(yàn)，以期說(shuō)明兩者之間的相互關(guān)系。

一、有效性檢驗(yàn)

(一)單位根檢驗(yàn)

(二)協(xié)整檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)LnGDP和LnFund是否存在協(xié)整關(guān)系，利用Engle和Granger于1987年提出協(xié)整方法[7]，用Eviews軟件對(duì)殘差進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，以判定其平穩(wěn)性。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資進(jìn)行最小二乘法回歸，其結(jié)果為：

LnGDP=7.65+0.66LnFund+μR2=0.9089ADR2=0.9032F=159.7045采用ADF檢驗(yàn)法檢驗(yàn)方程殘差μ的平穩(wěn)性，結(jié)果如表2所示。μ在1%的顯著性水平下拒絕了存在單位根的假設(shè)，表明殘差為平穩(wěn)的時(shí)間序列，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)

施投資之間存在協(xié)整關(guān)系，即兩者之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的比例關(guān)系。

(三)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

因果關(guān)系檢驗(yàn)主要是說(shuō)明兩個(gè)或多個(gè)變量之間是否存在相互之間的因果關(guān)系，它確定的是一個(gè)變量能否有助于預(yù)測(cè)另一個(gè)變量，即如果變量X是變量Y的格蘭杰原因，那么X的過(guò)去的和現(xiàn)在的時(shí)間序列數(shù)據(jù)有助于改進(jìn)對(duì)變量Y的預(yù)測(cè)。其數(shù)學(xué)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蜑椋?/p>

其中εt為零均值非自相關(guān)隨機(jī)誤差項(xiàng);α，β為系數(shù)。原假設(shè)為：H0：βj=0(j=1，…，n)，若原假設(shè)成立則有：

令非限制性變量(4)式的殘差平方和為SSE1，限制性變量(5)式的殘差平方和為SSE2，則F(SSE2-SSE1)/nSSE1/(T-n-m-1)應(yīng)服從自由度為(m，T-n-m-1)的F分布，其中T為樣本數(shù)量;n、m分別為根據(jù)AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則決定的X和Y的滯后階數(shù)。如果接受零假設(shè)H0，則X是Y的非格蘭杰原因;而如果拒絕零假設(shè)H0，說(shuō)明X是Y的格蘭杰原因。

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資之間的關(guān)系進(jìn)行因果檢驗(yàn)，其結(jié)果如表3。其中，F(xiàn)值為檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量，P值為檢驗(yàn)的概率值(P≥0)。若P值小于0.05，表示因果關(guān)系在5%的顯著性水平下成立;若P值小于0.1，表示因果關(guān)系在10%的顯著性水平下成立，否則，因果關(guān)系不成立。表3中P值一個(gè)大于0.05，另一個(gè)小于0.05，意味著在5%的顯著性水平下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加只存在格蘭杰意義上的單向因果關(guān)系，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的原因[5];但由于在10%的顯著性水平下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加存在格蘭杰意義上的雙向因果關(guān)系，因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加可以與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互相促進(jìn)。

二、原因探討

基于有效性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是非平穩(wěn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，它們之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。雖然從短期來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不明顯，但長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互相促進(jìn)的。這與世界銀行1994年給出的基礎(chǔ)設(shè)施存量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有正相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論并不完全一致。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間之所以不能驗(yàn)證這一結(jié)論，除了戰(zhàn)略選擇失當(dāng)、投資效益低下、布局不盡合理且忽視技術(shù)進(jìn)步的原因之外，主要在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期不同步。

(一)財(cái)政支農(nóng)資金長(zhǎng)期不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要由國(guó)家和地方各級(jí)財(cái)政投資建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算，1985-2003年間，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占全國(guó)基本建設(shè)投資的比例在“八五”時(shí)期為3%，“九五”時(shí)期為5.6%，2002年為7.3%;財(cái)政支出方面，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支出的絕對(duì)量在不斷增加，從1978年的150.7億元增加到2001年的1456.7億元，但財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出的比例卻不斷下降，1978年為13.4%，20001年為7.7%，下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

(二)信貸資金不足

現(xiàn)階段主要由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社承擔(dān)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸任務(wù)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期和回收周期較長(zhǎng)，收費(fèi)較低有時(shí)甚至是無(wú)償服務(wù)，商業(yè)性銀行不愿意提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大量資金。出于自身穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)普遍存在著“慎貸”和“惜貸”現(xiàn)象。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算，1995-2003年農(nóng)業(yè)貸款占銀行總貸款的最高比例僅為7.1%。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債嚴(yán)重，無(wú)力投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政負(fù)擔(dān)，然而，由于我國(guó)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入占GDP的比重在逐年下降，同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)政負(fù)債已十分嚴(yán)重，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在投資不足的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)稅制改革，取消“兩工”(勞動(dòng)積累工和義務(wù)工)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)公共事業(yè)所需資金實(shí)行“一事一議”制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“一事一議”僅限于村級(jí)，而且必須是由村里興辦的農(nóng)田水利設(shè)施、人畜吃水設(shè)施、村莊道路建設(shè)、植樹(shù)造林工程等全體村民直接或間接受益的公共性設(shè)施和項(xiàng)目。而這項(xiàng)資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定，年人均不能超過(guò)15元。由于農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營(yíng)方式，決定了農(nóng)民投資能力十分有限，要求村民自籌資金或舉債進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案難以被認(rèn)可，即使有些村社開(kāi)展議事，也大多是“議而不定”或“定而不行”，造成急需建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法興建，過(guò)去利用主渠道“兩工”興建的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重毀壞后又無(wú)力修復(fù)和管理。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期投入不足，導(dǎo)致：(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，難以發(fā)揮出它應(yīng)有的“社會(huì)先行資本”的本質(zhì)特征。(2)由于資源約束，不能同時(shí)或在短期內(nèi)建成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，而只能有選擇性地建設(shè)某些子項(xiàng)或小規(guī)模的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)

模效應(yīng)不能得到有效和充分發(fā)揮。(3)農(nóng)業(yè)中的許多重要基礎(chǔ)設(shè)施本來(lái)就依賴(lài)于城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，或者本身就是城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，或者是城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的延伸。在現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元制度或非制度性的障礙下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和投資乘數(shù)作用無(wú)法充分發(fā)揮作用，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減小。(4)伴隨著農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)重要性的變化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資在整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不可能有大幅度增加，甚至趨于下降，在投資結(jié)構(gòu)不盡合理和投資效率不高的情況下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用難以發(fā)揮。

三、政策建議

我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足不僅構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸制約，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用并不明顯，因此，政府有必要采取措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并制定政策鼓勵(lì)民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的良性互動(dòng)。

(一)提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)

基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的“先行資本”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施則是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村賴(lài)以發(fā)展的“先行資本”[6];僅僅認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件是不夠的，必須擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識(shí)范圍，在計(jì)算農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻(xiàn)率時(shí)，要充分考慮到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用;不能單純著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，要充分考慮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)性意義?？傊挥懈叨日J(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，才有可能在實(shí)踐中給予其應(yīng)有的發(fā)展地位。

(二)明確劃分事權(quán)，發(fā)揮各投資主體的積極性

明確劃分事權(quán)就是要真正嚴(yán)格地劃分中央政府、地方政府、農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的投資責(zé)任和投資范圍。(1)全國(guó)性的、跨農(nóng)業(yè)區(qū)和跨流域的農(nóng)業(yè)骨干基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)投資和管理;區(qū)域性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)以地方政府作為投資和管理主體，中央政府可給予必要的支持和補(bǔ)貼，受益區(qū)內(nèi)的所有單位和個(gè)人都應(yīng)適當(dāng)分?jǐn)偼顿Y成本;小流域和社區(qū)范圍內(nèi)的小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)主要由社區(qū)集體和農(nóng)民個(gè)人負(fù)責(zé)投資和管理，地方政府可以給予必要的支持和補(bǔ)貼。(2)縣級(jí)以上各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立水利等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，以用于本區(qū)域內(nèi)一些較大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(3)政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)和誘使農(nóng)戶(hù)投資建設(shè)自用為主的小型工程，并依法處理農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的按投入要素進(jìn)行補(bǔ)償與分配等問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

打破國(guó)家是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道唯一來(lái)源的框架，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的多渠道籌資模式，保證有充足的資金來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。(1)在制定和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步調(diào)整國(guó)民收入和社會(huì)資金的分配格局，保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的需要。(2)要逐步增加財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比重，中央政府基本建設(shè)計(jì)劃安排的預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資比重應(yīng)由目前的17%提高到20%以上。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)。(3)要逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重，保持農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)率高于各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)率，銀行新增貸款規(guī)模中農(nóng)業(yè)貸款的比重達(dá)到10%以上。

(四)積極吸引民間資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

按照受益范圍和排他成本的大小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施可劃分為競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)纱箢?lèi)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，由于受益范圍不局限于農(nóng)村社區(qū)，外部性大，原則上應(yīng)由政府供給，但在政府財(cái)政資金有限的情況下，通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革，將其外部收益內(nèi)部化，民間資本也可介入。政府建立財(cái)政貼息制度，把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的貼息資金增強(qiáng)民間資本介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資引誘對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，由于排他性成本不高，收取一定的服務(wù)費(fèi)可以補(bǔ)償投資成本，應(yīng)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間資本采用多種方式介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)探索和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的管理體制

按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，清晰歸屬，明確權(quán)責(zé)，建立起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資激勵(lì)機(jī)制。(1)對(duì)于農(nóng)戶(hù)自建或自用為主的小型工程，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證;(2)對(duì)受益戶(hù)較多的工程，可組建合作管理組織，國(guó)家補(bǔ)助形成的產(chǎn)權(quán)歸合作組織所有;(3)對(duì)經(jīng)營(yíng)性的工程，可組建法人實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，可拍賣(mài)給個(gè)人經(jīng)營(yíng);(4)對(duì)業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，地方政府要予以扶持，并規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為。

參考文獻(xiàn)：

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[3]林毅夫，林毅夫發(fā)展論壇[EB/OL].2003-11-19..

篇5

二、推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

1.完善現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐方式，是農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向之一，因此在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要建立健全經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系做出更好的改革，建立相關(guān)的制度措施對(duì)合作體系做出更好的規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式做調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)性人才，定期舉辦培訓(xùn)會(huì)，使農(nóng)業(yè)內(nèi)的成員的素質(zhì)和知識(shí)水平得以提升。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)是土地經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)集合，是未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出也要有自己的特色生產(chǎn)方式。利用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高，更加優(yōu)質(zhì)額作物。提高生產(chǎn)模式和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，打造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)品牌，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)作物進(jìn)行深加工處理，通過(guò)自身的加工和包裝轉(zhuǎn)換成具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，成為特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。

3.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的快速流動(dòng)、共享,從而加速了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部和外部的競(jìng)爭(zhēng),建立良好的競(jìng)爭(zhēng)體系，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)步伐，,積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng),逐步形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)可以通過(guò)有線(xiàn)電視播放、村內(nèi)電話(huà)、調(diào)頻廣播等方式傳播農(nóng)業(yè)信息。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效配置?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)就在于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新組織經(jīng)營(yíng)形式，強(qiáng)化科技支撐，提高農(nóng)業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境工作

科技進(jìn)步與創(chuàng)新必須借助于有效的技術(shù)擴(kuò)散，才能實(shí)現(xiàn)從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)技術(shù)也不例外。而相得益彰的外部環(huán)境是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)有序擴(kuò)散的必要條件，對(duì)于中國(guó)這個(gè)地區(qū)差異顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國(guó)，分析、評(píng)價(jià)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散所處的環(huán)境就顯得尤為重要。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是一個(gè)時(shí)間推移和空間蔓延的復(fù)合過(guò)程，源于某個(gè)地域單元的農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸被廣闊的地域范圍所接受、采納、應(yīng)用就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的空間擴(kuò)散，其擴(kuò)散的動(dòng)力來(lái)自于技術(shù)發(fā)源地與技術(shù)接受地的技術(shù)落差。從20世紀(jì)60年代以來(lái)，在借鑒傳播論、替代論、學(xué)習(xí)論、博弈論等技術(shù)擴(kuò)散理論的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散研究也全面展開(kāi)，其中農(nóng)技擴(kuò)散時(shí)間維研究(孫振玉，1993；趙緒福，1996)比較突出，而農(nóng)技擴(kuò)散空間維研究則較為薄弱。相對(duì)工業(yè)，農(nóng)業(yè)是一個(gè)區(qū)位自由度較弱的產(chǎn)業(yè)，它的區(qū)域性決定了在不同的地域空間中相同的農(nóng)業(yè)技術(shù)會(huì)得到大相徑庭的“待遇”，因此，探討農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的空間規(guī)律是研究農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散必不可少的工作。

既然是農(nóng)業(yè)技術(shù)在地域空間上的傳播和蔓延，那么擴(kuò)散行為就必然面臨各式各樣的空間環(huán)境，實(shí)質(zhì)上，農(nóng)技空間擴(kuò)散就是一個(gè)農(nóng)技創(chuàng)新與空間環(huán)境相互作用的復(fù)雜過(guò)程。所謂的農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境就是一定時(shí)空領(lǐng)域內(nèi)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的各類(lèi)外部因素的綜合體，它具有區(qū)域性、動(dòng)態(tài)性、差異性、系統(tǒng)性等一系列的特征。

農(nóng)技的空間擴(kuò)散有4種方式：就近擴(kuò)散、跳躍式擴(kuò)散、等級(jí)擴(kuò)散、隨機(jī)擴(kuò)散。具體采用哪種方式不僅取決于技術(shù)本身的性能指標(biāo)，如贏(yíng)利性、可得性、風(fēng)險(xiǎn)性、可操作性等，還與外部環(huán)境息息相關(guān)：

1就近擴(kuò)散是技術(shù)從創(chuàng)新源向周?chē)貐^(qū)傳播，擴(kuò)散呈現(xiàn)空間的連續(xù)性。擴(kuò)散前提是創(chuàng)新源地與相鄰地區(qū)有著相似的環(huán)境，聯(lián)系方便，互動(dòng)明顯。

2跳躍式擴(kuò)散是技術(shù)從創(chuàng)新源向空間上不相鄰的地區(qū)擴(kuò)散，之所以放棄擴(kuò)散的鄰近效益，是因?yàn)橄噜彽貐^(qū)與創(chuàng)新源的環(huán)境差別顯著，不宜作為技術(shù)接受區(qū)，于是技術(shù)跨過(guò)相鄰區(qū)，向遠(yuǎn)處適宜區(qū)邁進(jìn)。

3等級(jí)擴(kuò)散是創(chuàng)新源的技術(shù)按照中心地等級(jí)體系由上至下地進(jìn)行，一般遵循大城市—中等城市—小城市—農(nóng)村的次序。

決定技術(shù)擴(kuò)散方向的不是距離遠(yuǎn)近，而是擴(kuò)散環(huán)境對(duì)技術(shù)的接受能力，正是各級(jí)地域環(huán)境所形成等級(jí)落差推動(dòng)了技術(shù)的梯度推移。

4隨機(jī)擴(kuò)散是一種無(wú)規(guī)律的擴(kuò)散，這種無(wú)序狀態(tài)是由于地區(qū)之間信息不暢，對(duì)所要擴(kuò)散地區(qū)環(huán)境缺乏了解所致。由此可見(jiàn)，在一定程度上，正是擴(kuò)散環(huán)境的異質(zhì)性造成空間擴(kuò)散方式的多樣性。技術(shù)擴(kuò)散環(huán)境不僅影響擴(kuò)散的空間類(lèi)型，還影響擴(kuò)散的效果和速度。技術(shù)擴(kuò)散的動(dòng)力除了來(lái)源于擴(kuò)散要素的本身，即：技術(shù)創(chuàng)新地和技術(shù)接受地追求利益最大化的動(dòng)機(jī)；而且，還來(lái)源于擴(kuò)散環(huán)境的激勵(lì)，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募夹g(shù)需求，政府新型的農(nóng)業(yè)政策鼓勵(lì)。同時(shí)，環(huán)境也會(huì)成為擴(kuò)散運(yùn)行的阻力，如滯后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，閉塞的信息環(huán)境。因此，擴(kuò)散環(huán)境是技術(shù)空間擴(kuò)散的外因，在技術(shù)擴(kuò)散的空間效應(yīng)中起著舉足輕重的作用。在我國(guó)“科技興農(nóng)”已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí)，近年來(lái)每年都有大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果問(wèn)世，但平均轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在操作上存在盲目性、在策略上缺乏針對(duì)性、在運(yùn)行上呈現(xiàn)低效性。

我國(guó)的一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由于對(duì)當(dāng)?shù)睾暧^(guān)環(huán)境缺乏細(xì)致的考察，“獨(dú)善其身”，溢出效益非常有限，農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的成果無(wú)法帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成又一輪“嵌入式”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。例如：西北楊陵的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的繁榮和園區(qū)外農(nóng)村地區(qū)的落后形成強(qiáng)烈的反差。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的環(huán)境研究勢(shì)在必行，它一方面可以幫助農(nóng)技創(chuàng)新源地的技術(shù)推廣者更好地了解技術(shù)擴(kuò)散的外部因素，從而針對(duì)地域特征采用適宜的推廣模式，提高農(nóng)技創(chuàng)新擴(kuò)散的有效性。另一方面，可以為渴望先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)化和改善自身環(huán)境，積極地迎接技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的成果而提供決策服務(wù)。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的要素

本文根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散運(yùn)行的影響程度將眾多的外部因素歸納于6個(gè)子環(huán)境系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)及所屬因素進(jìn)行剖析，以便掌握系統(tǒng)的全貌。

（1）自然生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)是人們利用自然環(huán)境提供的條件，依靠動(dòng)植物的生理機(jī)能，促進(jìn)和控制生物與自然環(huán)境相適應(yīng)，將自然環(huán)境中的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)化成為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切活動(dòng)都是循序漸進(jìn)在給定的光、熱、水、土等自然因素的作用下進(jìn)行的，農(nóng)業(yè)所具有的強(qiáng)烈的季節(jié)性、連續(xù)性、周期性、地域性，使得它與自然環(huán)境的關(guān)系特別密切。因而，不同的自然環(huán)境決定了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也決定了不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求。技術(shù)推廣主體必須了解一個(gè)區(qū)域的自然生態(tài)條件，考評(píng)生態(tài)的承載能力和脆弱程度，根據(jù)環(huán)境的自然屬性，因地制宜地推廣與地方自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。

（2）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

先進(jìn)的技術(shù)總是被高水平的地區(qū)首先接受，然后再向下一個(gè)層次滲透，農(nóng)業(yè)技術(shù)也是如此，因而，農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平與農(nóng)業(yè)技術(shù)的等級(jí)是相吻合的，客觀(guān)地評(píng)估地區(qū)現(xiàn)存農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)貢獻(xiàn)程度，有助于明確農(nóng)技擴(kuò)散的方向和類(lèi)型。農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到規(guī)模門(mén)檻，因?yàn)橄啾刃∫?guī)模分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模的集中式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)可以有效地積累原始資本，降低農(nóng)戶(hù)采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，在中國(guó)地區(qū)間的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的差異往往造成地區(qū)間技術(shù)采用的不平衡。農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)都可以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)投資新技術(shù)的積極性。事實(shí)表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是激發(fā)農(nóng)民新技術(shù)需求的重要因素。

農(nóng)產(chǎn)品的需求層次也可以影響農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)革新的興趣，在恩格爾系數(shù)不斷降低的前提下，居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求卻不斷升級(jí)，綠色農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)靡促使農(nóng)民通過(guò)技術(shù)手段來(lái)占據(jù)新的市場(chǎng)。

（3）中介服務(wù)狀況。市場(chǎng)化和社會(huì)化的各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的橋梁，它們所提供的盈利性或公益性中介服務(wù)是推動(dòng)技術(shù)成果在創(chuàng)新源地和技術(shù)接受地之間流動(dòng)的重要力量。農(nóng)業(yè)技術(shù)中介服務(wù)表現(xiàn)為：進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，收集市場(chǎng)信息，宣傳新型技術(shù)，輔助農(nóng)民選擇技術(shù)；組織供應(yīng)良種、新飼料、新農(nóng)藥等先進(jìn)生產(chǎn)資料；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；收購(gòu)或推銷(xiāo)在新技術(shù)指導(dǎo)下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品等等。

完善規(guī)范的農(nóng)技中介機(jī)構(gòu)能夠與農(nóng)民互動(dòng)互惠，益于擴(kuò)散主體與擴(kuò)散客體之間建立穩(wěn)定、快捷的供給與需求關(guān)系，可以減少農(nóng)技擴(kuò)散的隨機(jī)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源在空間的合理配置。

（4）信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。技術(shù)擴(kuò)散最典型的空間特征就是距離衰減效應(yīng)，即隨著距離的增加，擴(kuò)散的強(qiáng)度逐漸降低，而便捷的交通、郵電、信息網(wǎng)絡(luò)可以有效地降低距離的摩擦系數(shù)，使得技術(shù)擴(kuò)散的范圍擴(kuò)大。

因此，區(qū)域必須具備開(kāi)放性，擁有四通八達(dá)的外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，為技術(shù)創(chuàng)新方與技術(shù)接受方相互交流所產(chǎn)生的人流、物流、信息流的自山流動(dòng)提供物質(zhì)載體。在農(nóng)村，人們獲取信息的途徑除了親戚鄰里的口頭言傳，還依賴(lài)各種信息媒介，有傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、圖書(shū)、廣播、電影、電視，還有先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)，這些信息渠道能夠消除山于信息不充分而造成的技術(shù)擴(kuò)散的不確定性，增加了擴(kuò)散的成功率。特別是快捷的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以輕易地克服空間的阻隔，大幅減少農(nóng)技空間傳播的時(shí)間和成本。

（5）農(nóng)業(yè)科技政策。

“科技興農(nóng)”是我國(guó)加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，為了確保這一戰(zhàn)略的實(shí)施，必須有一系列的完整規(guī)范的科技政策和行為規(guī)范作為支持。科技政策是農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的軟環(huán)境內(nèi)容，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、扶持著各項(xiàng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的行為。正確的農(nóng)業(yè)科技政策導(dǎo)向是優(yōu)化科技資源配置，加快技術(shù)傳播擴(kuò)散的保障。在農(nóng)業(yè)科技政策體系中有財(cái)稅政策、金融政策、人才政策、組織政策、對(duì)外政策以及農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)換制度等組分。由于農(nóng)業(yè)比較利益低，多數(shù)技術(shù)又具有公益性，研發(fā)和推廣需要大量的資金投入和靈活的融資渠道，因此，財(cái)政優(yōu)惠政策是政策體系中的關(guān)鍵組分。

（6）社會(huì)文化環(huán)境。

新型技術(shù)的接受度與地區(qū)的人口素質(zhì)、文化背景、教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、偏愛(ài)喜好、心理素質(zhì)密切相關(guān)。教育程度較高者一般是新技術(shù)先驅(qū)者，而文化水平較低者都為新技術(shù)的追隨者，素質(zhì)的高低決定著接受者掌握技術(shù)的水平和運(yùn)用技術(shù)的熟練程度；年齡構(gòu)成中，青年者居多則傾向于高風(fēng)險(xiǎn)、高報(bào)酬的技術(shù)，老年者居多則傾向于減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的機(jī)械化技術(shù)。在民風(fēng)民俗中，如果社區(qū)氛圍過(guò)于封閉，農(nóng)民則會(huì)對(duì)于生產(chǎn)條件的改善、新技術(shù)成果的應(yīng)用反應(yīng)遲鈍，對(duì)新技術(shù)采取保持常態(tài)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的評(píng)價(jià)

根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的定性分析，本文遴選出具有說(shuō)服力和代表性的因素作為環(huán)境評(píng)價(jià)的主要考量，以便從定量角度來(lái)完成對(duì)環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，如附表所示。在指標(biāo)體系中，每個(gè)因素都有相應(yīng)的參考解釋性指標(biāo)，其中一些不具備具體數(shù)值的定性指標(biāo)，可以通過(guò)模糊價(jià)值評(píng)判進(jìn)行量化分級(jí)。

繼而，可以通過(guò)層次分析法、主成分法等方法來(lái)確定各個(gè)因素的權(quán)重值，通過(guò)線(xiàn)性加權(quán)法，得到一地農(nóng)技擴(kuò)散環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值。

4農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的優(yōu)化

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境有許多不盡人意之處，極大地制約了技術(shù)擴(kuò)散的效率，因此，推動(dòng)農(nóng)技空間擴(kuò)散有必要從環(huán)境的完善與優(yōu)化入手。根據(jù)環(huán)境因素在整個(gè)技術(shù)擴(kuò)散系統(tǒng)中的重要性與可控程度，因地制宜、有的放矢地展開(kāi)。

（1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境。20世紀(jì)70年代以來(lái)，以機(jī)械化、石油化和能源化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)波及全球，化肥、農(nóng)藥的大量使用在提高土地生產(chǎn)率的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列生態(tài)問(wèn)題，例如：耕地退化、土壤板結(jié)、作物病蟲(chóng)害加重、農(nóng)產(chǎn)品安全性下降等。因此，為了營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境，必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的道路，選擇綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、可再生能源技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)廢少?gòu)U技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三者的和諧。

（2）消除地區(qū)與部門(mén)之間的擴(kuò)散屏障，促進(jìn)技術(shù)要素在空間的流動(dòng)。地區(qū)的開(kāi)放與合作是推進(jìn)農(nóng)技空間擴(kuò)散的動(dòng)力，而行政保護(hù)、部門(mén)壟斷、地區(qū)封鎖是阻隔農(nóng)技空間流動(dòng)的桎梏。因此，必須打通地區(qū)間農(nóng)業(yè)科技資源的交流“壁壘”，使技術(shù)擴(kuò)散所需的各類(lèi)資源在自山流動(dòng)中得到最優(yōu)配置。進(jìn)行技術(shù)市場(chǎng)的有序化與規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)來(lái)激勵(lì)技術(shù)交易。整合和集成固有的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，建立有效的科技資源共享機(jī)制，將一個(gè)個(gè)異構(gòu)的、封閉的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣的小系統(tǒng)，鏈接成為聯(lián)通與互融的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技大平臺(tái)。

（3）將市場(chǎng)配置與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策的優(yōu)惠力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，比較利益低，需求彈性小，農(nóng)業(yè)技術(shù)又多具有公益性或外部性，單靠市場(chǎng)的力量，無(wú)法完全解決農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的問(wèn)題，因而必須將政府調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合。政府的調(diào)控主要表現(xiàn)在：通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行，保障技術(shù)供給方和使用方的合法權(quán)益；在稅收、信貸、價(jià)格等方面為農(nóng)民采用技術(shù)提供更大的政策優(yōu)惠，以降低農(nóng)民技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播考慮支付部分資金補(bǔ)貼，以經(jīng)濟(jì)利益激發(fā)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性。在財(cái)政政策中，保證農(nóng)業(yè)支出的漲幅高于財(cái)政收入的漲幅，大力進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)造血機(jī)制。

（4）提高技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的空間滲透力，構(gòu)建體系健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。為了適應(yīng)技術(shù)擴(kuò)散的空間特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在空間上的布局應(yīng)形成全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，但是，我國(guó)現(xiàn)有15.5萬(wàn)個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)多設(shè)置到縣一級(jí)，真正需要技術(shù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)村卻成為技術(shù)推廣的盲區(qū)。因此，為了與實(shí)際地域系統(tǒng)的等級(jí)體系相吻合，應(yīng)建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、隊(duì)6個(gè)層次的技術(shù)推廣體系，省設(shè)立農(nóng)技推廣總站，統(tǒng)籌全省農(nóng)技推廣工作；市、縣建立推廣中心，承擔(dān)管理和推廣雙重任務(wù)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立農(nóng)技服務(wù)站；行政村成立農(nóng)技組，配備農(nóng)民技術(shù)員；大隊(duì)建立科技示范戶(hù)，根據(jù)不同的功能定位，滿(mǎn)足農(nóng)民經(jīng)常性、多樣性的技術(shù)需求。

（5）推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，拓寬信息渠道，促進(jìn)技術(shù)交流。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以省略交流的中間環(huán)節(jié)，將技術(shù)擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)扁平化，增強(qiáng)擴(kuò)散傳播者和技術(shù)接受者之間的可知性和透明度。

同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于地域空間的超越性特點(diǎn)非常適合鄉(xiāng)村分散的居住模式，因此，應(yīng)通過(guò)信息化建設(shè)為農(nóng)技傳播構(gòu)筑平臺(tái)。在我國(guó)農(nóng)村應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，豐富農(nóng)業(yè)信息資源，降低信息使用成本。完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀(guān)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，建立資源共享機(jī)制，逐步將科研院所的信息化推向農(nóng)村與農(nóng)戶(hù)的信息化，為普通農(nóng)民提供決策服務(wù)。

（6）普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、開(kāi)闊農(nóng)民的眼界，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)。在我國(guó)，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、技能缺乏是制約農(nóng)技空間擴(kuò)散的主要原因。今后應(yīng)繼續(xù)貫徹落實(shí)農(nóng)村九年義務(wù)教育，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)的層次性選擇相應(yīng)的推廣方法，深入淺出地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技宣傳，開(kāi)展中級(jí)農(nóng)業(yè)教育和短期職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)外界的新技術(shù)、新市場(chǎng)反應(yīng)、判斷、理解和正確決策的能力。在有條件的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研究過(guò)程，研究出真正為農(nóng)民服務(wù)的新技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］胡虹文.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散研究［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2003，（5）

篇7

作者：李國(guó)杰 單葆成 馬云啟 劉廣林 單位：沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué) 遼寧省科學(xué)技術(shù)廳

項(xiàng)目主要針對(duì)遼寧省西北風(fēng)沙區(qū)與沿海地區(qū)風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重、缺乏耐鹽耐旱林木品種及糧食產(chǎn)量不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益低下的現(xiàn)狀，組織實(shí)施“沿海經(jīng)濟(jì)帶及西北風(fēng)沙區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)研究與示范”及“遼西北風(fēng)沙半干旱區(qū)旱作關(guān)鍵技術(shù)研究”等項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)展抗逆性樹(shù)種的保存與選育、防風(fēng)固沙體系建設(shè)及旱作節(jié)水高效栽培模式等關(guān)鍵技術(shù)研究。第六，實(shí)施“新農(nóng)村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究與示范”等項(xiàng)目。項(xiàng)目針對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)、改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活生產(chǎn)條件等問(wèn)題，進(jìn)行“新農(nóng)村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究與示范”及“遼寧農(nóng)村儲(chǔ)糧裝備技術(shù)及綠色儲(chǔ)糧示范”項(xiàng)目研究。加大引進(jìn)創(chuàng)新力度，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種“十一五”期間，遼寧省累計(jì)引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源6000余份、配制新組合2000份、利用常規(guī)育種與生物育種相結(jié)合的方式選育玉米優(yōu)良自交品系127份，選育玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物新品種190個(gè)，新品種推廣面積累計(jì)3億畝，使遼寧省主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持95%以上。累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高油、高蛋白、高油亞比材料和特種花生新品種(系)89個(gè)，育成花生新品種6個(gè)。選育林木、畜牧、水產(chǎn)等新品種40個(gè)，豐富了遼寧省種業(yè)市場(chǎng)，提升了種業(yè)品質(zhì)，為遼寧農(nóng)業(yè)的健康高效及可持續(xù)發(fā)展打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。由遼寧省農(nóng)科院牽頭的國(guó)家糧豐工程項(xiàng)目“東北平原南部(遼寧)春玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”中，5年中在全省內(nèi)累計(jì)建立核心區(qū)、示范區(qū)4800萬(wàn)畝，技術(shù)輻射面積基本覆蓋遼寧省玉米主產(chǎn)區(qū)。2009年落實(shí)超高產(chǎn)田169畝，其中138畝達(dá)到噸產(chǎn)，建平縣50畝超高產(chǎn)田塊最高畝產(chǎn)達(dá)1157.16公斤。通過(guò)對(duì)水稻減氮增效豐產(chǎn)技術(shù)、化控技術(shù)的應(yīng)用，旱種濕管栽培技術(shù)、主要病蟲(chóng)害安全高效綜合防治技術(shù)研究與示范，建立了遼寧東南沿海、遼河平原三角洲、遼寧中部和遼北四大稻區(qū)的水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)集成模式，技術(shù)輻射面積590萬(wàn)畝，2009年有330畝超高產(chǎn)示范田平均畝產(chǎn)達(dá)832.8公斤。針對(duì)遼寧省大豆生產(chǎn)目前現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，確立了遼寧南部、中北部地區(qū)及遼西半干旱區(qū)保苗高產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范模式，5年中累計(jì)建立大豆新品種新技術(shù)示范田11處，合計(jì)示范面積6201畝，平均畝產(chǎn)達(dá)216.6公斤。通過(guò)農(nóng)業(yè)新品種的應(yīng)用推廣及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的集成與示范，實(shí)現(xiàn)了良種良法的配套，為遼寧省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)支撐。開(kāi)展科技特派行動(dòng)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系科技特派行動(dòng)以科技特派行動(dòng)為載體，以政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為切入點(diǎn)，把人才、技術(shù)、信息和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)村一線(xiàn)，鼓勵(lì)廣大科技人員在農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐?！笆晃濉逼陂g，遼寧省共有72個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了科技特派工作，累計(jì)派出省級(jí)科技特派團(tuán)17個(gè)、市級(jí)科技特派團(tuán)190個(gè)、省級(jí)科技特派組63個(gè)、科技特派員2784名、培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員3445人，全省累計(jì)有7853名科技人員活躍在農(nóng)村一線(xiàn)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共實(shí)施科技特派員示范項(xiàng)目798項(xiàng)、形成利益共同體171個(gè)、引進(jìn)新品種1823個(gè)、推廣新技術(shù)1293項(xiàng)、研發(fā)新產(chǎn)品562個(gè)、申報(bào)專(zhuān)利131項(xiàng)、建立示范基地2277個(gè)、基地面積278萬(wàn)畝、創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)合作組織1226個(gè)、開(kāi)展各種培訓(xùn)7000余(場(chǎng))次、培訓(xùn)農(nóng)民70萬(wàn)人次、發(fā)放資料170萬(wàn)份、安置勞動(dòng)力就業(yè)51.7萬(wàn)人、輻射帶動(dòng)農(nóng)民143.2萬(wàn)人、增加經(jīng)濟(jì)效益209.4億元。經(jīng)過(guò)幾年探索實(shí)踐，在省內(nèi)建立了“四位一體”的科技特派工作模式，即科技特派團(tuán)、科技特派組、科技特派員和農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程。開(kāi)展科技扶貧、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)由遼寧省農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，5年中累計(jì)組成80余支科技服務(wù)隊(duì)，針對(duì)各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)特色，舉辦果樹(shù)栽培、棚菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等各種培訓(xùn)班1200期，培訓(xùn)科技帶頭人、農(nóng)民等18萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放光盤(pán)、技術(shù)手冊(cè)等資料70萬(wàn)余份，發(fā)送農(nóng)作物優(yōu)良品種種子10萬(wàn)公斤。通過(guò)建立新成果示范基地、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等措施，推廣新品種200個(gè)，引進(jìn)科技致富項(xiàng)目300項(xiàng)，培養(yǎng)科技示范戶(hù)1000戶(hù)，累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益40億元。實(shí)踐證明，科技扶貧及送科技下鄉(xiāng)更新了農(nóng)民觀(guān)念，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，為促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技110”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段整合農(nóng)業(yè)科技資源和服務(wù)方式，采用政府搭臺(tái)、專(zhuān)家支撐、技營(yíng)結(jié)合、農(nóng)民受益的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民科技咨詢(xún)、求助的快速反應(yīng)、有效服務(wù)。為推進(jìn)農(nóng)村信息化、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

今后必須要重視技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，在正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、應(yīng)用與開(kāi)發(fā)研究的同時(shí)，加大基礎(chǔ)性研究力度，使三類(lèi)研究的戰(zhàn)略布局及人力、財(cái)力保持適當(dāng)均衡，推動(dòng)遼寧農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展。(遵循農(nóng)業(yè)科技工作的自身特點(diǎn)與規(guī)律現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)是在科學(xué)整體化浪潮中建立起來(lái)的一門(mén)綜合性科學(xué)。它處于科學(xué)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)自然科學(xué)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的應(yīng)用技術(shù)科學(xué)的廣大地帶，它也處于自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的地帶。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不同于工業(yè)科學(xué)技術(shù)，它包括了基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開(kāi)發(fā)性研究的完整體系，并具有自身的特點(diǎn):受經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配，也受自然規(guī)律和生物規(guī)律的支配，物化的生產(chǎn)資料不能以其他的物質(zhì)取代，但直接又影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益;所獲得的科技成果，有物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，又有知識(shí)形態(tài)和信息形態(tài)的非物質(zhì)性成果，并難以受到專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。農(nóng)業(yè)科技成果不僅可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且還可以極大地豐富人類(lèi)的精神財(cái)富。農(nóng)業(yè)科技工作的特征和規(guī)律是農(nóng)業(yè)發(fā)展特征和規(guī)律的綜合體現(xiàn)。實(shí)踐表明，在農(nóng)業(yè)科技工作中只有認(rèn)真按其特殊性和規(guī)律性辦事，保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性，才能推動(dòng)遼寧農(nóng)業(yè)科技工作快速、良性發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)多學(xué)科、跨地區(qū)協(xié)作攻關(guān)伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科研規(guī)模不斷增大，分工也越來(lái)越細(xì)，一些重大科技攻關(guān)問(wèn)題普遍帶有綜合性。這些科研任務(wù)的完成，必須組織大協(xié)作，乃至區(qū)域或國(guó)家規(guī)模的協(xié)作，才能取得突破性的大成果。因此，要加強(qiáng)橫向聯(lián)合與協(xié)作，推動(dòng)多跨部門(mén)跨地區(qū)、專(zhuān)業(yè)多學(xué)科的聯(lián)合科技攻關(guān)。例如，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)陳溫福院士完成的“秈粳稻雜交新株型創(chuàng)造與超高產(chǎn)育種研究及其應(yīng)用”科研項(xiàng)目，就是以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)水稻研究所等12個(gè)單位跨部門(mén)跨地、多專(zhuān)業(yè)多學(xué)科的科技力量，開(kāi)展大協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，并獲得了具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大科技成果。此外，在農(nóng)業(yè)的多學(xué)科的橫向聯(lián)合上，重視了學(xué)科間滲透與交融作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目在理論上和技術(shù)上的突破，促進(jìn)了高新技術(shù)的發(fā)展。目前，遼寧省在啟動(dòng)實(shí)施的重大專(zhuān)項(xiàng)，特別是重大專(zhuān)項(xiàng)，均規(guī)定要?jiǎng)?chuàng)新科技創(chuàng)新體制，堅(jiān)持走大聯(lián)合與大協(xié)作之路。采取多種形式加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化采取多種形式，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。

同時(shí)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，依靠科技進(jìn)步，生產(chǎn)、銷(xiāo)售科技產(chǎn)品，將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。運(yùn)用高新技術(shù)改選傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所謂農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動(dòng)作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國(guó)家科技部認(rèn)定的生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、激光技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要服務(wù)于發(fā)展遼寧經(jīng)濟(jì)和完善遼寧農(nóng)業(yè)功能的需要，把遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上。通過(guò)引入現(xiàn)代高新技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)力，用技術(shù)創(chuàng)新把高新技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使高新技術(shù)向傳統(tǒng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后領(lǐng)域滲透和擴(kuò)散，形成新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);用結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將資源依托型的農(nóng)業(yè)發(fā)展成依托型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效;用融資創(chuàng)新建立多元化的融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)投資體系;用組織創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合理運(yùn)行機(jī)制;用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想發(fā)展生態(tài)型的科技農(nóng)業(yè);用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式來(lái)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促使遼寧省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。注重高素質(zhì)科技隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提。因此，遼寧省在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中，首先，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技推廣干部不斷加強(qiáng)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育，使之適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專(zhuān)業(yè)需要。其次，努力拓寬廣大科技人員的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本實(shí)驗(yàn)技術(shù)、新技術(shù)應(yīng)用水平和科研能力。注意充實(shí)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，加快培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。研究人員的引進(jìn)要始終堅(jiān)持高學(xué)歷、高素質(zhì)的原則。第三，注意改善農(nóng)業(yè)科技人員特別是農(nóng)技推廣人員的工作和生活條件，努力保持專(zhuān)業(yè)科技人員的相對(duì)穩(wěn)定。第四，認(rèn)真組織大專(zhuān)院校、農(nóng)業(yè)科研院所的教師、科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，高素質(zhì)地從事技術(shù)推廣服務(wù)，參與科技示范區(qū)、綜合開(kāi)發(fā)區(qū)及各類(lèi)生產(chǎn)基地建設(shè)。第五，不斷改革技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)科技人員的主動(dòng)性和積極性。堅(jiān)持技術(shù)推廣應(yīng)用與培訓(xùn)農(nóng)民相結(jié)合農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的直接應(yīng)用者和獲益者，要推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，必須大力培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。首先，舉辦培訓(xùn)班，傳授新技術(shù)、新方法。通過(guò)實(shí)施“沈陽(yáng)市農(nóng)村青年科技人才研修工程”、“遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”和“綠色證書(shū)”等，為遼寧農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型“藍(lán)領(lǐng)農(nóng)民”。其次，建立科技示范服務(wù)基地。通過(guò)科技示范服務(wù)基地，讓農(nóng)民更直觀(guān)更實(shí)在地學(xué)到農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作方法。第三，建立健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、建立村、組兩級(jí)技術(shù)推廣組織、建立農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)和發(fā)揮農(nóng)技專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范帶動(dòng)作用，從而加快新技術(shù)傳授、吸收及新品種的推廣普及。加大農(nóng)業(yè)科技管理體制創(chuàng)新力度首先，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體制。(1)將農(nóng)業(yè)科研、開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用相互分割的關(guān)系轉(zhuǎn)化為相互銜接互為一體的體系。(2)將農(nóng)科教分離、產(chǎn)學(xué)研多主體化轉(zhuǎn)化為農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化。(3)將科技人員的技術(shù)成果的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)與產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利分離轉(zhuǎn)化為一定程度的結(jié)合，建立多勞多得的分配制度和多元化的分配方式。其次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理體制。(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分層次、分類(lèi)別進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。(2)建立新型項(xiàng)目管理體系，基礎(chǔ)研究項(xiàng)目實(shí)行基金項(xiàng)目制，重大科研開(kāi)發(fā)及示范項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的方法，重大綜合性項(xiàng)目探索建立首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。(3)建立財(cái)政投入、金融貸款、企業(yè)投入、社會(huì)融資等多渠道、多元化投入體系。(4)克服短期行為，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行長(zhǎng)期的目標(biāo)、分段檢查、適當(dāng)調(diào)整的連續(xù)性管理辦法。再次，創(chuàng)新科技推廣體制。(1)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、修訂與完善農(nóng)業(yè)技術(shù)法規(guī)、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投人。(2)建立高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)保障制度，大力培養(yǎng)提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。(3)建立責(zé)權(quán)利共享制，以效益分成的方式調(diào)動(dòng)供給者和需求者的積極性。