時(shí)間:2022-05-16 02:45:46
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇應(yīng)急救援演練總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
隨著三聲急促的長哨音發(fā)出的緊急集合信號,營地所有人員在聽到警報(bào)后,在最短的時(shí)間內(nèi)到緊急集合點(diǎn)集合,以宿舍為單位各自清點(diǎn)人數(shù),并組織撤離。
中圖分類號:F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、加強(qiáng)應(yīng)救援體系基礎(chǔ)建設(shè),必須建立完善的應(yīng)急管理制度
多年來的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們,增強(qiáng)應(yīng)急處置水平,提高公路保暢能力,必須加強(qiáng)應(yīng)急救援制度建設(shè)。當(dāng)前我局已按照省市公路局的統(tǒng)一要求和部署,積極加強(qiáng)了應(yīng)急救援體系建設(shè),建立了完善的應(yīng)急管理制度、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定、應(yīng)急保障物資管理制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、應(yīng)急演練制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度及應(yīng)急及綜合值班制度演練制度等七大制度。成立了以分局主要負(fù)責(zé)人為指揮長、其他領(lǐng)導(dǎo)成員為副指揮長的應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu),并在應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度下,成立了七個(gè)應(yīng)急小組,在指揮部決定啟動(dòng)公路突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。
二、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),必須建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案
完善的應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場演練方案,是檢驗(yàn)預(yù)案演練及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)成功與否的關(guān)鍵。任何一項(xiàng)不完善、不切實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案,一定不會(huì)在演練及實(shí)戰(zhàn)中取得理想的演練和實(shí)戰(zhàn)效果。為此分局及時(shí)對組織進(jìn)行的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行總結(jié)、分析、評估,并及時(shí)對各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案進(jìn)行修改和完善。
目前分局已建立了一個(gè)應(yīng)急救援總預(yù)案,五個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,四個(gè)小型專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
三、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),必須加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),因此積極開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,是檢驗(yàn)預(yù)案編制是否合理,應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)是否指揮得當(dāng),各應(yīng)急工作小組是否協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一、現(xiàn)場應(yīng)急救援工作開展是否順利等因素的唯一體現(xiàn),是檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案演練成功與否的關(guān)鍵,也是鍛煉綜合應(yīng)急處置能力,提高實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵所在。為此分局結(jié)合當(dāng)年的演練計(jì)劃,及時(shí)組織開展各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,并在實(shí)戰(zhàn)演練前積極推行圓桌推演的基礎(chǔ)上,及時(shí)完善演練方案,積極組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,且保證每年的預(yù)案演練不少于2次。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),必須加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)
任何一項(xiàng)應(yīng)急救援工作的順利開展,關(guān)鍵因素在于應(yīng)急救援人員應(yīng)對突發(fā)事件的靈活掌握和運(yùn)用上。缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的日常應(yīng)急知識,只會(huì)造成在實(shí)戰(zhàn)工作中縮手縮腳,處處被動(dòng),延誤救援時(shí)機(jī),因此加強(qiáng)應(yīng)急知識教育,熟練掌握應(yīng)急救援程序及救援工作職責(zé),提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合反應(yīng)和應(yīng)急處置能力愈發(fā)顯得尤為重要,因此加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),必須加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn),提高全員綜合應(yīng)急處置水平。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),必須加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
建立一支專業(yè)、穩(wěn)定和高素質(zhì)的應(yīng)急保障隊(duì)伍是保證應(yīng)急救援工作順利開展的重要保證。因此必須加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人(副指揮長)結(jié)合本小組應(yīng)急工作職責(zé),加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍管理,經(jīng)常性地組織開展演練,保證每一位應(yīng)急救援人員都能靈活熟練掌握和運(yùn)用應(yīng)急救援知識,提高自身應(yīng)急救援能力和綜合協(xié)調(diào)配合能力。
六、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),必須建立完善應(yīng)急保障物資
應(yīng)急保障物資是突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)保障。分局結(jié)合公路運(yùn)行特點(diǎn),制定了完善的應(yīng)急救援物資保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,確保應(yīng)急救援物資齊全有效。建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新和縣內(nèi)區(qū)域間應(yīng)急物資余缺調(diào)劑、保障聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成覆蓋各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急物資保障和儲(chǔ)備體系,實(shí)現(xiàn)綜合動(dòng)態(tài)管理和資源共享。
七、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),必須完善預(yù)警、接警、指令下達(dá)等應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序建設(shè)
結(jié)合公路特點(diǎn),建立內(nèi)外結(jié)合,面向公路行業(yè)的氣象災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件影響的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)和完善養(yǎng)護(hù)路政巡查制度、橋梁“四個(gè)一”制度、危橋動(dòng)態(tài)監(jiān)管報(bào)告等制度,堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守工作,通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、應(yīng)急移動(dòng)通訊設(shè)備等向上級部門匯報(bào)或口頭報(bào)告,逐步提高預(yù)測、預(yù)警的科技含量是保證應(yīng)急救援工作正常開展的保證,為此分局成立了以辦公室、養(yǎng)護(hù)(工程)科為責(zé)任部門,具體負(fù)責(zé)日常狀態(tài)下所轄省道干線公路運(yùn)行監(jiān)測及有關(guān)信息的收集和上傳下達(dá)、突發(fā)事件日常接警值班、應(yīng)急狀態(tài)下24小時(shí)值班接警等工作。機(jī)料安全科根據(jù)應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級別,通過分局安全生產(chǎn)短信平臺(tái)下達(dá)啟動(dòng)指令。其他應(yīng)急工作組根據(jù)指令,結(jié)合各自工作職責(zé)趕赴現(xiàn)場參與救援。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作的重要性和必要性。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展應(yīng)急救援演練活動(dòng),是考驗(yàn)企業(yè)和職工處置突發(fā)事件的能力、檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和可操作性、鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的重要手段。通過應(yīng)急演練,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和配合響應(yīng),充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面、各個(gè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)急救援資源,健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)迅速、科學(xué)決策、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng),確保一旦發(fā)生緊急情況,做到處變不驚、臨危不懼、有條不紊地組織應(yīng)急救援工作,使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。
二、進(jìn)一步做好應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善和應(yīng)急救援器材的配備。一是各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要制定符合本企業(yè)實(shí)際的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并對現(xiàn)有預(yù)案通過演練認(rèn)真修改加以完善,預(yù)案要注重針對性、實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)用性;在事故應(yīng)急救援預(yù)案中,應(yīng)當(dāng)明確危險(xiǎn)化學(xué)品事故初起時(shí)崗位操作人員的應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容和程序,企業(yè)負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后,必須按照國家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容。要對具有爆炸、泄漏、火災(zāi)等危險(xiǎn)的重點(diǎn)單元裝置和儲(chǔ)存區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論,明確相應(yīng)控制手段,提高緊急情況下的應(yīng)急處置能力。二是要做好與當(dāng)?shù)卣椭苓吰髽I(yè)、住戶、單位等的銜接,減少事故對周邊的影響,要將本單位的重大危險(xiǎn)源情況和可能造成的危害情況向周邊的單位和居民進(jìn)行告知,并提供基本的緊急疏散、個(gè)體防護(hù)和自救互救方法和知識。三是要配齊配足相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、應(yīng)急處置物資和相應(yīng)品種、數(shù)量的急救藥品,明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。
為加強(qiáng)處理煤礦突發(fā)事件的應(yīng)對能力,2015年初,我礦成立了以煤礦主要負(fù)責(zé)人為組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確了相關(guān)人員的工作職責(zé),按上級部門要求組建礦山輔助救護(hù)隊(duì),建立了應(yīng)急值班管理制度、隱患排查制度、事故應(yīng)急處置制度、事故信息報(bào)告制度、應(yīng)急救援物資器材管理制度、應(yīng)急檔案管理制度等一系列規(guī)章制度,為事故的應(yīng)急管理提供了制度及組織保障。
二、制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
針對煤礦可能發(fā)生的各種事故,我礦制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急救援預(yù)案體系主要針對礦井各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場處置方案融合在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之中,明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé),為防止礦井各種災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失起到積極推動(dòng)作用。主要有水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、頂板事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對組織開展應(yīng)急預(yù)案演練的認(rèn)識
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練是提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力的有效手段。有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援,可以最大限度地減少因事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市和區(qū)政府安辦關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的通知精神,深刻認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練的重要性。區(qū)政府安委會(huì)根據(jù)我區(qū)實(shí)際,將各單位組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況列入本年度各單位落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,作為一項(xiàng)必定考核的項(xiàng)目進(jìn)行考評。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指定責(zé)任人負(fù)責(zé)抓應(yīng)急預(yù)案演練各項(xiàng)工作,推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練取得實(shí)效。
精心組織,推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練的順利開展
1、更進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點(diǎn),在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上,進(jìn)行修訂并下發(fā),更進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。一是各級安監(jiān)人員,要充分利用監(jiān)管系統(tǒng),研究、指導(dǎo)日常工作;二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行升級、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容,更新、完善“企業(yè)基本信息”,重新分級上傳“重大危險(xiǎn)源”,完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項(xiàng)的提醒功能,督促企業(yè)按期完成整改;三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。
2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收,使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)檢查工作完成、視頻運(yùn)行、保障機(jī)制等,從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運(yùn)行,視頻信息安全保存,對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。
3、切實(shí)抓好企業(yè)隱患排查自報(bào)表的審查、培訓(xùn)工作。一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求,認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查月報(bào)表填報(bào)內(nèi)容審查制度,指定專人負(fù)責(zé),抓好審查,提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量,確保審查率達(dá)到100%。杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào),逐步減少錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象;二是落實(shí)《企業(yè)隱患排查月報(bào)表》培訓(xùn)制度,定期組織錯(cuò)報(bào)和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn),規(guī)范企業(yè)填報(bào)人員行為,解決自查不實(shí)、排查不細(xì)、填報(bào)不規(guī)范等問題,逐步降低錯(cuò)報(bào)率。
4、加大對拒報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)“隱患排查月報(bào)表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認(rèn)真填報(bào)“隱患排查月報(bào)表”的相關(guān)企業(yè),要按照分級管理的原則,依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
(二)深化應(yīng)急預(yù)案管理,大力提升應(yīng)急救援演練水平
1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求,編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案,抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。二是要加大對重大危險(xiǎn)源預(yù)案的管理,做到每一重大危險(xiǎn)源都有預(yù)案,且可靠、實(shí)用。三是對各級安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實(shí)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ9007-2011)要求,大力提升應(yīng)急救援演練水平。一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練(包括出動(dòng)消防車、120救護(hù)車等),并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。二是各企業(yè)從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃地組織開展救援演練,對演練情況要總結(jié)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。危化品、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),模擬事故狀態(tài)下,員工自救、互救和逃生的演練。三是各級安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式,擬定題目,要求企業(yè)組織救援演練,以檢驗(yàn)其日常演練水平。四是積極會(huì)同魯中?;窇?yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求,組織相關(guān)人員,加大“兩節(jié)兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間,應(yīng)急救援措施的檢查力度,避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行檢查,存在問題的及時(shí)下達(dá)整改指令,督促企業(yè)盡快整改。
(三)多管齊下,增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力
xxx年應(yīng)急救援工作以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)”為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,以保障工人生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,扎實(shí)推進(jìn)指揮體系建設(shè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),不斷提高應(yīng)急處置能力,為保障工人的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證煤礦安全生產(chǎn),作出了一定的成績。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,努力把應(yīng)急救援工作推向新水平
為切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),使應(yīng)急救援工作有組織、有計(jì)劃、有步驟的順利進(jìn)行,礦領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究,成立了以董事長、總經(jīng)理為組長,各個(gè)礦長為成員的應(yīng)急救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,確保了應(yīng)急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。
二、認(rèn)真研究,充分論證,完善應(yīng)急救援管理體制建設(shè)
在完善和修訂應(yīng)急救援預(yù)案過程中,緊緊圍繞我礦各類突發(fā)事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,先后制定了《礦井火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井瓦斯爆炸應(yīng)急預(yù)案》、《礦井煤塵爆炸應(yīng)急預(yù)案》、《礦井頂板事故應(yīng)急預(yù)案》等,一系列應(yīng)急救援工作預(yù)案,同時(shí)建立了分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合的應(yīng)急救援管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
三、強(qiáng)化保障機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),成立了一支21人組成的快速反應(yīng)、處置有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,協(xié)助董事長、總經(jīng)理妥善處理各類突發(fā)事件,確保在遇到突發(fā)事件時(shí),能夠在第一時(shí)間有組織、有安排地進(jìn)行及時(shí)有效的應(yīng)對處置。
四、強(qiáng)化宣傳力度,營造應(yīng)急救援濃厚氛圍
我鎮(zhèn)充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,如“安全生產(chǎn)月”舉辦消防知識講座等,向廣大群眾宣傳應(yīng)急救援法律、法規(guī),預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識,增強(qiáng)人民群眾憂患意識、社會(huì)責(zé)任意識和自救、互救能力,努力做到應(yīng)急救援常識進(jìn)區(qū)隊(duì),形成全礦共同正確應(yīng)對突發(fā)事件的良好局面。
五、開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練
根據(jù)應(yīng)急救援工作的要求,我礦對應(yīng)急救援隊(duì)員和管理人員進(jìn)行了應(yīng)急常識和業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn),先后開展了防水、消防、防火、煤塵、瓦斯等知識,各類知識講座和技能培訓(xùn),提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力,同時(shí)積極開展了應(yīng)急救援演練工作,在演練中落實(shí)預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。
六、認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)排查工作
針對不同時(shí)期、不同特點(diǎn),礦應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排了相關(guān)人員對本行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治,主要包括消防安全、食品安全等方面,做到了由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任調(diào)度室具體抓,排查有計(jì)劃,檢查結(jié)果有記錄,隱患整改有方案,安全措施有保障,通過排查和整治,最大限度地消除了各類災(zāi)害和事故隱患。
煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的應(yīng)用,能夠在很大程度上確保煤礦生產(chǎn)效率及安全性。目前山西某煤業(yè)公司在應(yīng)急救援調(diào)度指揮方面采用傳統(tǒng)人工方式,出現(xiàn)災(zāi)害和事故時(shí),調(diào)度員依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和崗位經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)度指揮,該指揮方式存在調(diào)度指揮環(huán)節(jié)較多、信息掌握不全、現(xiàn)場通信手段單一、調(diào)度反饋不及時(shí)、效率不高等問題。
1煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)主要由應(yīng)急救援管理模塊、數(shù)據(jù)服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、應(yīng)急信息、井下應(yīng)急擴(kuò)播、人員定位、智能終端、工業(yè)視頻、礦井傳輸?shù)茸酉到y(tǒng)組成。按照子系統(tǒng)承擔(dān)的功能特點(diǎn),該系統(tǒng)主要分為事故信息檢測接收層、信息綜合分析處理層、會(huì)商決策支持層和數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐層4層架構(gòu),如圖1所示。(1)事故信息檢測接收層事故信息檢測接收層主要實(shí)時(shí)監(jiān)測及監(jiān)控煤礦安全環(huán)境與生產(chǎn)設(shè)備的工況,進(jìn)一步對能夠?qū)⒐ぷ髅嬉约盀?zāi)害現(xiàn)場的實(shí)際情況反映出來的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行接收,例如有害氣體的變化參數(shù)以及含量參數(shù)等,同時(shí)對各部門、各種類以及各地點(diǎn)的安全信息進(jìn)行記錄,進(jìn)一步進(jìn)行相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)警以及報(bào)警等。(2)信息綜合分析處理層信息綜合分析層通過對煤礦事故產(chǎn)生過程中各項(xiàng)現(xiàn)場信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)融合,進(jìn)一步完成預(yù)測分析以及預(yù)警處理等。在獲取有效的信息數(shù)據(jù)之后,能夠根據(jù)這些信息數(shù)據(jù)開展相應(yīng)的救援工作,明確救援人員的數(shù)量、物資的合理調(diào)配、事故處理以及責(zé)任追究等。(3)會(huì)商決策支持層會(huì)商決策支持層功能的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建會(huì)商決策系統(tǒng),利用Web技術(shù),讓系統(tǒng)具備跨多人互動(dòng)操作功能,進(jìn)一步使礦井部門間的合作通信需求得到有效滿足;這樣異地礦井領(lǐng)導(dǎo)與部門共同會(huì)商決策便能夠有效實(shí)現(xiàn),最終為最優(yōu)化應(yīng)急救援預(yù)案的提出奠定有效基礎(chǔ)。(4)數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐層數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐層是礦井應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的重要支撐部分,需數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)同作用,從而確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性及安全性。設(shè)計(jì)將一體化綜合管控平臺(tái)作為礦井應(yīng)急救援管理系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái),該系統(tǒng)以生產(chǎn)事故智能識別為基礎(chǔ)、實(shí)時(shí)調(diào)度指揮為中心、信息推送智能聯(lián)動(dòng)為手段、大屏信息展示為窗口。系統(tǒng)基于礦井有線/無線一張網(wǎng)、智能終端、擴(kuò)播系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等保證應(yīng)急救援指揮活動(dòng)信息及時(shí)有效地上傳下達(dá),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮活動(dòng)全程智能化、可視化、信息化,確保礦井應(yīng)急救援指揮活動(dòng)實(shí)時(shí)性、統(tǒng)一性和有效性。首先對應(yīng)急救援指揮事故信息和信息間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行梳理,構(gòu)建應(yīng)急救援管理系統(tǒng)數(shù)字化流程管理數(shù)據(jù)庫,各數(shù)據(jù)庫之間通過事故類型信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。需構(gòu)建的主要數(shù)據(jù)庫包括事故分析模型庫、應(yīng)急預(yù)案管理庫、避災(zāi)路線庫、應(yīng)急物資庫、信息推送策略庫、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行策略庫等。構(gòu)建完相關(guān)數(shù)據(jù)庫后,開發(fā)流程化管理系統(tǒng),整個(gè)管理流程為:事故智能識別特征預(yù)案推送→調(diào)度確認(rèn)→信息推送→會(huì)商決策→預(yù)案啟動(dòng)→部分系統(tǒng)合作聯(lián)動(dòng),大屏展示系統(tǒng)、智能終端以及工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的“耳朵、眼睛”始終貫穿在整個(gè)過程中,如圖2所示。圖2應(yīng)急救援管理流程
2系統(tǒng)設(shè)計(jì)
煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)建立了全方位的信息體系,信息推送功能作為應(yīng)急救援管理系統(tǒng)的中樞,起著承上啟下的重要作用,系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理利用礦井現(xiàn)有裝備,最大化地發(fā)揮礦井通信類子系統(tǒng)能力,以應(yīng)急救援管理系統(tǒng)為大腦,將各子系統(tǒng)進(jìn)行串聯(lián),通過智能決策實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息、避災(zāi)路線、現(xiàn)場音視頻等信息的推送、監(jiān)測,功能規(guī)劃:(1)智能終端智能終端實(shí)時(shí)上傳井下監(jiān)測氣體信息,可作為礦井環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的重要補(bǔ)充,在應(yīng)急救援指揮活動(dòng)中調(diào)度員可通過一體化管控平臺(tái)直接調(diào)取事故現(xiàn)場圖像,對現(xiàn)場人員進(jìn)行音視頻調(diào)度。(2)大屏展示系統(tǒng)該系統(tǒng)作為應(yīng)急救援指揮工作信息窗口,實(shí)時(shí)顯示現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境視頻信息、人員定位分布信息、調(diào)度反饋信息、現(xiàn)場環(huán)境氣體信息、實(shí)時(shí)通話視頻等,如圖3所示。圖3大屏展(3)擴(kuò)播系統(tǒng)系統(tǒng)除了日常工作中發(fā)揮重要作用外,在面臨突發(fā)安全事故時(shí),應(yīng)急救援管理系統(tǒng)通過智能識別判斷,自動(dòng)聯(lián)動(dòng)該系統(tǒng)快速通知、引導(dǎo)現(xiàn)場人員迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行疏散逃離。(4)信息系統(tǒng)該系統(tǒng)在正常的安全生產(chǎn)過程中作為環(huán)境參數(shù)顯示工具,當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí),礦井應(yīng)急救援管理系統(tǒng)可聯(lián)動(dòng)該系統(tǒng)智能顯示避災(zāi)逃生路線,引導(dǎo)職工安全撤離,另外還可將該系統(tǒng)作為與未配置智能終端職工的信息聯(lián)絡(luò)窗口。(5)工業(yè)視頻應(yīng)急救援管理系統(tǒng)為礦井監(jiān)控?cái)z像頭關(guān)聯(lián)GIS信息,當(dāng)固定地點(diǎn)發(fā)生安全事故時(shí)自動(dòng)投入大屏顯示,第一時(shí)間為調(diào)度員提供現(xiàn)場監(jiān)控圖像,方便決策指揮。(6)人員定位系統(tǒng)礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)可自動(dòng)聯(lián)動(dòng)人員定位系統(tǒng),基于人員定位系統(tǒng)的雙向通信功能和GIS信息,實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生地點(diǎn)周邊工作人員的人員定位卡聯(lián)動(dòng)報(bào)警,通過多種手段,保證在事故發(fā)生的第一時(shí)間通知到崗位人員。(7)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)集成礦井上述子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、智能決策、融合聯(lián)動(dòng)。
3系統(tǒng)主要功能
(1)基本情況信息管理功能系統(tǒng)對應(yīng)急救援保障中的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急通信等詳細(xì)信息進(jìn)行管理,可進(jìn)行信息編輯和展示。(2)信息管理功能系統(tǒng)對接安全風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),對應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急避險(xiǎn)等詳細(xì)信息進(jìn)行管理。具有應(yīng)急預(yù)案管理、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃管理、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)裝備和物資器材管理、應(yīng)急管理工作計(jì)劃和應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)、演習(xí)訓(xùn)練工作計(jì)劃信息管理等功能。(3)信息功能系統(tǒng)可實(shí)時(shí)井下工況參數(shù)及人員分布信息;具有通知、安全教育、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞等常規(guī)信息的快速功能;系統(tǒng)具有文字信息自動(dòng)播報(bào)功能。系統(tǒng)可進(jìn)行井下環(huán)境參數(shù)、關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)、區(qū)域環(huán)境評估、人員分布、通知、歡迎詞等常規(guī)信息的快速、實(shí)時(shí),使井下作業(yè)人員能夠?qū)崟r(shí)了解礦井作業(yè)環(huán)境安全、設(shè)備運(yùn)行、人員分布等情況。(4)互聯(lián)互通功能系統(tǒng)具有安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息共享功能、與有線調(diào)度和無線通信、廣播系統(tǒng)互聯(lián)互通的功能??蓪?shí)時(shí)語音文字廣播,具有井下可視廣播、視頻對講和文字信息自動(dòng)播報(bào)等功能。(5)應(yīng)急救援時(shí)可視化調(diào)度指揮功能突況以及應(yīng)急演練時(shí),手動(dòng)或自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)經(jīng)過數(shù)字化的預(yù)案,通過井下應(yīng)急LED信息牌、井下應(yīng)急LED指示牌、聲光報(bào)警、視頻廣播等多種方式及時(shí)進(jìn)行井下逃生引導(dǎo),并及時(shí)通知相關(guān)負(fù)責(zé)人,向地面相關(guān)救援單位救援安排;井下攝像頭具有雙向?qū)χv調(diào)度功能。(6)應(yīng)急隊(duì)伍日常訓(xùn)練、演習(xí)相關(guān)信息管理功能系統(tǒng)具有應(yīng)急隊(duì)伍日常訓(xùn)練、演習(xí)相關(guān)信息管理功能,演練過程記錄由過程跟蹤記錄與維護(hù)、過程回放2個(gè)子模塊組成,該模塊為訓(xùn)練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。通過文本、圖像、音視頻等形式記錄演練全過程信息,實(shí)現(xiàn)記錄的錄入或自動(dòng)獲取,并能夠?qū)ρ菥氂涗涍M(jìn)行修改、分類、匯總等維護(hù)操作。(7)信息共享功能系統(tǒng)具有應(yīng)急培訓(xùn)(應(yīng)急知識、事故案例、警示教育)信息共享功能。(8)應(yīng)急演練功能系統(tǒng)具有制定包含演練部門、演練人員、演練目的、演練時(shí)間、事故情景、組織方式等元素的演練方案的功能;具有對演練進(jìn)行實(shí)時(shí)化監(jiān)控管理功能;具有演練過程評估、總結(jié)信息管理功能。包含應(yīng)急演練計(jì)劃(含示范演練)、應(yīng)急演練方案、演練評估報(bào)告、應(yīng)急演練記錄及影像資料等。
4結(jié)語
煤礦井下環(huán)境復(fù)雜,安全事故常有發(fā)生,建立一套完善的煤礦應(yīng)急救援管理系統(tǒng)有助于提高安全事故發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)層的指揮救援決策正確率,將提高職工的幸福感與獲得感作為智能化煤礦建設(shè)的根本目標(biāo),通過建設(shè)完善的應(yīng)急救援管理系統(tǒng)提高煤礦智能化水平,促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭萬波,吳燕清,李平,等.ICS架構(gòu)下的礦山應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)層次模型[J].山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2015,34(2):86-94.
[2]趙紅澤,張超力.煤礦應(yīng)急物資需求預(yù)測與虛擬演練系統(tǒng)研究[J].煤炭工程,2021,53(4):172-176.
中圖分類號:R822 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)10-0175-01
1.引言
我國向來十分注重礦山的應(yīng)急救援任務(wù)工作,尤其是十召開之后,中國安監(jiān)總局又進(jìn)一步地加快了推進(jìn)更高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍的體系建設(shè),特別是對抓緊國家以及區(qū)域礦山救援隊(duì)伍的建設(shè)和地方骨干的礦山救援隊(duì)伍的建設(shè)。不過想要全面地增強(qiáng)礦山救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè),提升應(yīng)急救援隊(duì)員們的綜合素質(zhì)技能的建設(shè),塔高應(yīng)急救援體制和機(jī)制的管理與創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流國家礦山救援隊(duì)伍,就要想辦法提升礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的執(zhí)行能力,特別是實(shí)戰(zhàn)技能。將管理的一體化、訓(xùn)練的科學(xué)化以及演練的經(jīng)常化進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合統(tǒng)一,使其充分地發(fā)揮出應(yīng)急救援職能部門與急救隊(duì)伍專業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢,重視實(shí)戰(zhàn)中的實(shí)際效果,提高隊(duì)伍整體的專業(yè)水平、技能以及綜合素質(zhì)的應(yīng)急救援實(shí)際執(zhí)行能力,從而做到在實(shí)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)攻無不克、戰(zhàn)無不勝的理想化效果。
2.提高礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能的策略
2.1 對礦山救援隊(duì)伍管理的一體化
要不斷健全和完善礦山應(yīng)急救援的責(zé)任體系建設(shè),并由應(yīng)急救援中心的專人負(fù)責(zé)進(jìn)行責(zé)任的督導(dǎo)以及情況的落實(shí),提倡全區(qū)的救援呈現(xiàn)一盤棋格局,對人才的選拔要不拘一格,同時(shí),對于救護(hù)指戰(zhàn)人員的培訓(xùn)、訓(xùn)練以及演練效果,還有應(yīng)急救援的優(yōu)缺點(diǎn)、隊(duì)員們的技能學(xué)習(xí)等方面要開展不定期的檢查工作,通過舉辦每年組織內(nèi)部的競賽式比武,來獎(jiǎng)勵(lì)那些取得優(yōu)異戰(zhàn)績的應(yīng)急救援指戰(zhàn)員們,并協(xié)調(diào)有關(guān)的部門授予其“救護(hù)技師”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“崗位能手”等光榮稱號,來激勵(lì)他們不斷完善自身實(shí)戰(zhàn)技能。另外,建議企業(yè)對于一些綜合素質(zhì)高的應(yīng)急救援指戰(zhàn)員們進(jìn)行提拔或者重用,不斷提升他們的綜合素質(zhì)與實(shí)戰(zhàn)技能。
把責(zé)任當(dāng)做其救援隊(duì)伍的發(fā)展主導(dǎo),積極促進(jìn)人們負(fù)責(zé)、擔(dān)責(zé)的觀念與行為的形成,使他們樹立起對任何事、任何人都要負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任的思想,同時(shí),還要每年在應(yīng)急救援協(xié)議費(fèi)之中協(xié)調(diào)出專項(xiàng)資金,來滿足企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備、器材、伙食、訓(xùn)練等方面的購買與補(bǔ)助。另外,要始終突出救援團(tuán)隊(duì)的合力,要求其理事勤勞、執(zhí)行嚴(yán)格、方向準(zhǔn)確、人才穩(wěn)定、訓(xùn)練精細(xì)、培訓(xùn)嚴(yán)苛。但是考慮到應(yīng)急救援隊(duì)員們的訓(xùn)練量大,特別是對體能的消耗非常大,所以,在他們的伙食方面,絕對不可以吝嗇,要發(fā)動(dòng)有關(guān)工會(huì)以及共青團(tuán)等組織的力量來為他們創(chuàng)造出良好的環(huán)境,還要適當(dāng)舉辦一些活動(dòng)使其能夠放松身心、緩解壓力,有利于他們的勞逸結(jié)合。
2.2 對礦山救援隊(duì)伍訓(xùn)練的科學(xué)化
對礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練工作一定要做到有目的、有計(jì)劃、有考察、有評價(jià)、有改正的方案模式,在其訓(xùn)練之前要制定出科學(xué)化的計(jì)劃方案,來構(gòu)成系統(tǒng)化的日常訓(xùn)練思路,再根據(jù)每周的訓(xùn)練效果對其進(jìn)行評估與指導(dǎo),在對訓(xùn)練強(qiáng)度以及訓(xùn)練方法方面的問題也要及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整與完善,爭取最大限度地加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)員們的平時(shí)訓(xùn)練水平。另外,還要在那些親自參與過競賽比武的老隊(duì)員中精心的挑選出適合做教練的人選組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),讓他們利用自己多年比賽所積累的豐富經(jīng)驗(yàn),通過科學(xué)化的分析與精心認(rèn)真的探究,去進(jìn)行大膽的創(chuàng)新與嘗試。這些教練們要通過不斷地探索,結(jié)合隊(duì)員們的考核成績,來對其訓(xùn)練的方案進(jìn)行優(yōu)化,從而保證隊(duì)員們的訓(xùn)練工作可以順利地開展。同時(shí),參加訓(xùn)練的隊(duì)員們也要根據(jù)訓(xùn)練的計(jì)劃與安排進(jìn)行針對性練習(xí),考慮到各人領(lǐng)悟能力的不同,所以訓(xùn)練科目和訓(xùn)練強(qiáng)度要因人而異,使得具有潛力的救援隊(duì)員可以最大程度地發(fā)揮出自身的能力水平,另外,要堅(jiān)持科學(xué)化訓(xùn)練模式,不可以讓隊(duì)員們經(jīng)常進(jìn)行超負(fù)荷的訓(xùn)練,這樣容易使他們造成運(yùn)動(dòng)損傷。
2.3 對礦山救援隊(duì)伍訓(xùn)練的經(jīng)?;?/p>
每個(gè)月要以救援團(tuán)隊(duì)的形式,模擬實(shí)際災(zāi)區(qū)生活中多變的天氣條件、人為障礙、呼吸問題等,來鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)能力以及實(shí)戰(zhàn)執(zhí)行能力,不斷提升隊(duì)員們的適應(yīng)力、忍耐力以及對風(fēng)險(xiǎn)的評估技能,從而加強(qiáng)自身的實(shí)戰(zhàn)水平。另外,還要注意定期開展綜合性的演練和隨機(jī)性的演練,增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)員們對于突發(fā)事件的應(yīng)急執(zhí)行技能,同時(shí)提高礦山救援隊(duì)員們對于災(zāi)害的了解以及進(jìn)行自救與互救的能力,真正實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍訓(xùn)練,開展安全救災(zāi)的良好演練效果。
3.總結(jié)
當(dāng)前,我國的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)仍然處于一個(gè)初步的發(fā)展階段,我們需要在基礎(chǔ)技能、隊(duì)員編制、救援計(jì)劃、組織體系、訓(xùn)練制度、實(shí)戰(zhàn)執(zhí)行、后勤保障、科學(xué)技術(shù)以及集體作戰(zhàn)方面進(jìn)行重點(diǎn)的強(qiáng)化工作,尤其是針對小規(guī)模的單元作戰(zhàn)建設(shè)方面,另外,要格外重視對隊(duì)員們自救以及互救的能力的培養(yǎng)與加強(qiáng),不斷推進(jìn)安全救災(zāi)工作的展開,從而大大地提升礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)組織能力,促進(jìn)安全救急進(jìn)程的向前推動(dòng)。
我們通過對礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理、訓(xùn)練以及演練方面的分析與研究,有機(jī)地將管理的一體化、訓(xùn)練的科學(xué)化和演練的經(jīng)?;M(jìn)行了結(jié)合統(tǒng)一,這樣不但可以充分地發(fā)揮出應(yīng)急救援職能部門與礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化特點(diǎn)和優(yōu)勢,還能不斷提升救援隊(duì)伍整體的管理水平,加強(qiáng)他們對于實(shí)戰(zhàn)執(zhí)行效果的關(guān)注以及日常訓(xùn)練的科學(xué)性,為不斷推動(dòng)礦山救援的執(zhí)行體系與礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),大大地提升礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)執(zhí)行能力、專業(yè)技能水平以及戰(zhàn)術(shù)策略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳立斌.加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新管理 提升礦山救援能力.《辦公室業(yè)務(wù)》.2012年4期.
由于人們安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng),在購買企業(yè)產(chǎn)品時(shí),已經(jīng)不再僅僅關(guān)心產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量,還十分關(guān)注企業(yè)對社會(huì)的責(zé)任。在信息化社會(huì)中, 一個(gè)不遵守國家安生、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、生產(chǎn)事故頻發(fā)的企業(yè),不僅國家法律法規(guī)所不容,而且會(huì)很快被用戶所拋棄。因此,經(jīng)濟(jì)全球化對工業(yè)企業(yè)安全工作提出了更高的要求:一個(gè)能夠在全球化經(jīng)濟(jì)浪潮中可持續(xù)發(fā)展的企業(yè),必須是一個(gè)能夠確保生產(chǎn)過程安全、能夠確保全體職工安全與健康的企業(yè)。這就要求工業(yè)企業(yè)充分整合和利用所具有的資源,建立和保持企業(yè)應(yīng)急救援體系,以便在事故發(fā)生時(shí)能有效地實(shí)施救援,最大限度地減少事故損害。
2 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援工作刻不容緩
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)平均以每年9.8%速度增長,中國已成為世界上僅次于美國、日本的第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,重大生產(chǎn)事故災(zāi)難也不斷發(fā)生,不但嚴(yán)重地威協(xié)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也影響社會(huì)的穩(wěn)定。例如,2009年全國共發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故67起、死亡1128人。這些重大事故災(zāi)難的發(fā)生,再一次提醒我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、人們生活水平的提高使得人們的需求發(fā)生變化,其中之一就是隨著人的生命價(jià)值的提升而來的對安全及救援需求的提高,即人們?nèi)找娓雨P(guān)注自己的生命安全和人身安全,更加關(guān)心自己在緊急狀態(tài)下的逃生、救助、營救等救援問題。同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,又為滿足人們緊急救援需求提供了物資條件和社會(huì)基礎(chǔ),為救援需求的滿足和提升提供了實(shí)現(xiàn)的可能性。
頻繁的事故災(zāi)難、嚴(yán)重的惡性事件及非傳統(tǒng)性災(zāi)害的頻發(fā)教育了人們,使大家認(rèn)識到在緊急狀態(tài)下缺少救援的危害及實(shí)施救援的必要,其自救、互救、呼救的自覺性、主動(dòng)性大大增強(qiáng),對安全性及救援設(shè)施、措施的要求日益提升。
目前,在國家、社會(huì)、企業(yè)、民眾對安全工作日益重視的背景之下,安全應(yīng)急預(yù)案幾乎成了大小單位必備的安全“護(hù)身符”,但這些應(yīng)急預(yù)案能夠真正“應(yīng)急”嗎?
3 企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案中存在的問題
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案是針對重點(diǎn)車間、重大危險(xiǎn)源或關(guān)鍵部位可能發(fā)生的安全事故或其他災(zāi)害,根據(jù)應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)術(shù)原則以及現(xiàn)有裝備而擬定的。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)部分:總則;組織指揮體系及職責(zé);預(yù)警和預(yù)防機(jī)制;應(yīng)急響應(yīng);后期處置;保障措施;附則等。
應(yīng)急救援預(yù)案是實(shí)施事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的基本依據(jù),是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案制定得好,準(zhǔn)備充分,救援及時(shí),就能減少損失和降低人員傷亡,就能減少人們的痛苦,就能為創(chuàng)建和諧社會(huì)添磚加瓦,作出貢獻(xiàn)。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天,應(yīng)急救援行動(dòng)參戰(zhàn)力量更加多樣化,現(xiàn)場情況瞬息萬變,制定有效的應(yīng)急救援預(yù)案,對到達(dá)現(xiàn)場后迅速、準(zhǔn)確展開救援,提高救援成功率具有非常重要的作用。筆者對莆田市企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案做了認(rèn)真的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的應(yīng)急救援還普遍存在以下這些明顯的問題:
(1)從現(xiàn)實(shí)調(diào)查情況來看,政府及相關(guān)部門大都無專門機(jī)構(gòu)和人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)、管理,各種應(yīng)急預(yù)案存在諸多問題:如不符合《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;預(yù)案要素不全;預(yù)案內(nèi)容、處置程序和方案繁瑣難懂;職責(zé)、分工不清;企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)與政府及相關(guān)部門預(yù)案的銜接性不夠;預(yù)案內(nèi)容簡單,篇幅較短,更多的是頗具原則性的語句,沒有情景描述,不易操作。甚至部分企業(yè)尚未編制預(yù)案等。
(2)從本市 “三棵樹涂料有限公司”等高危企業(yè)備案的應(yīng)急預(yù)案來看,普遍存在重事故搶險(xiǎn)、輕防預(yù)控制的問題,對事故征兆的確定和應(yīng)采取的應(yīng)急對策分析不夠,對策不細(xì)、措施不具體。編制預(yù)案不能結(jié)合企業(yè)自身可能發(fā)生的事故,而是走過場,搞形式,針對性不強(qiáng),甚至紙上談兵,達(dá)不到演練的目的,而且也不根據(jù)演練情況,及時(shí)修改、完善應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案的實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)。這些問題,直接導(dǎo)致員工在事故面前應(yīng)變能力差,影響事故搶險(xiǎn)作業(yè)的成效。
(3)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案往往是由負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全的人員編制的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層員工對應(yīng)急預(yù)案了解不夠,由此造成指揮體系演練少,現(xiàn)場演練針對性差。還有,應(yīng)急預(yù)案的審核還有待加強(qiáng),應(yīng)側(cè)重對實(shí)施效果的評估,評估要結(jié)合現(xiàn)場演練和事故搶險(xiǎn)來進(jìn)行,對應(yīng)急預(yù)案存在的問題要及時(shí)進(jìn)行修改完善。
(4)大多數(shù)企業(yè)出于追求更多的效益,降低成本的目的,所以在應(yīng)急救援方面沒有專項(xiàng)投入,既不建隊(duì)伍,也不準(zhǔn)備應(yīng)急救援裝備,更不加強(qiáng)安全知識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),使企業(yè)自救能力嚴(yán)重不足。比如莆田市幾百家制鞋行業(yè)企業(yè),應(yīng)急投入嚴(yán)重不足,技術(shù)裝備落后,隊(duì)伍建設(shè)滯后,至今無一支專業(yè)救援隊(duì)伍,現(xiàn)有的救援力量基本上都是兼職的,無經(jīng)費(fèi)、無經(jīng)驗(yàn)、無裝備,缺乏必要的培訓(xùn)和演練,實(shí)戰(zhàn)能力弱,遠(yuǎn)不能適應(yīng)救援工作的實(shí)際需要。
4 應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對措施
4.1 重視風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估
風(fēng)險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果不僅有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn),提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù),而且也為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)識別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)評估。
應(yīng)急能力評估是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估,包括城市和企業(yè)應(yīng)急資源的評估,明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急能力評估還要注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中的缺陷和不足。企業(yè)在編制預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)在評價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實(shí)、有效的應(yīng)急策略。而不是無視現(xiàn)實(shí)條件,沒有參照,重點(diǎn)不突出,出現(xiàn)雷同,甚至是“拿來主義”。
4.2 增加應(yīng)急救援物質(zhì)和后勤力量
對應(yīng)急救援而言,國家、省一級要建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資如:大功率水泵、生命探測儀、化救車、檢測車、多功能搶救床、GPS定位系統(tǒng)、防化洗消車、滅火機(jī)器人、防化服等。并建立應(yīng)急供電、緊急通訊、醫(yī)療搶救、交通疏導(dǎo)、氣象預(yù)測等部門協(xié)調(diào)及保障。企業(yè)也必須加大投入防范應(yīng)急的各種現(xiàn)場處置救急設(shè)備和專兼職的救援人員和隊(duì)伍,建立各部門的協(xié)調(diào)分工,保障在應(yīng)急救援時(shí)沉著冷靜不慌亂,各司其職卻步調(diào)一致。
4.3 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,強(qiáng)化應(yīng)急救援演練
按照要求,高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練,其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急救援的效果,政府首先要加強(qiáng)對預(yù)案編制工作的指導(dǎo),加強(qiáng)預(yù)案編制培訓(xùn)工作,及時(shí)交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗(yàn);其次要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)實(shí)際情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和隱患分布情況,制定應(yīng)急演練工作計(jì)劃,按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對應(yīng)急救援演練工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。要進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練工作,定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,及時(shí)總結(jié)演練工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),督促有關(guān)部門、企業(yè)針對存在問題及時(shí)修訂預(yù)案。要通過演練,一方面使有關(guān)人員了解應(yīng)急救援體系,熟悉應(yīng)急救援方法,掌握應(yīng)急救援工具、器材、設(shè)備的使用方法,進(jìn)一步提高處理突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。另一方面通過演練來解決企業(yè)內(nèi)部門之間、企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題,檢驗(yàn)應(yīng)急救援的組織、人員、裝備和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性、針對性和正確性,并對存在的不足和缺陷進(jìn)行修改、完善,以提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)和處置能力,確保事故發(fā)生后救援工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有序運(yùn)轉(zhuǎn),減少因盲目施救擴(kuò)大事故。
4.4加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急自救互救常識的宣傳教育工作
應(yīng)急救援預(yù)案是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段。企業(yè)要采取不同方式,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急自救互救常識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員提高危機(jī)意識和責(zé)任意識,明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力,在此基礎(chǔ)上,確保所有從業(yè)人員具備基本的應(yīng)急技能、熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,提高應(yīng)急水平;要及時(shí)對典型事故和事故救援工作進(jìn)行總結(jié)分析,積累經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),不斷改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。要把群眾自救互救為內(nèi)容的宣傳教育納入安全生產(chǎn)宣傳教育總體規(guī)劃,加強(qiáng)對從業(yè)人員安全知識的培訓(xùn)教育。要拓寬宣教渠道,創(chuàng)新宣教形式,努力引進(jìn)各級應(yīng)急管理。通過豐富多彩的形式,宣傳安全生產(chǎn)知識和自救互救常識,切實(shí)提高從業(yè)人員的防范意識和自救能力,使其掌握常見的事故自救互救方法,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。