時(shí)間:2022-06-20 04:10:31
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進(jìn)的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度,深入推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》《天??h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動(dòng)工作方案》《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案》等一系列專項(xiàng)行動(dòng)方案。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年以來(lái),通過村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容,倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持集中整治和日常清掃相結(jié)合,累計(jì)開展宣傳198場(chǎng)次,發(fā)放宣傳材料18000余份,累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾參與20000余人次。通過宣傳,農(nóng)牧民群眾對(duì)疫情防控和環(huán)境保護(hù)有了深刻認(rèn)識(shí),參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
(三)持續(xù)加大資金投入??h財(cái)政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)分配落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元,同時(shí)落實(shí)村莊清潔行動(dòng)省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金326.4萬(wàn)元,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
(四)完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機(jī)制。組建理事會(huì)174個(gè),并制定理事會(huì)章程等相關(guān)制度。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的原則,對(duì)行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進(jìn)行全面登記,建立村級(jí)公益性設(shè)施臺(tái)帳,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍全覆蓋。對(duì)專項(xiàng)基金實(shí)行鄉(xiāng)管村用、專賬管理,健全完善管護(hù)基金管理使用辦法,確?;鸷侠戆踩褂?,落實(shí)省、市、縣級(jí)配套資金376萬(wàn)元。
(五)明確整治內(nèi)容。以開展“四個(gè)歸整”、推進(jìn)“五項(xiàng)清理”、實(shí)施“六化治理”為主要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),截至目前,清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬(wàn)株?;厥諒U舊農(nóng)膜700余噸,回收率達(dá)69%;有效利用畜禽糞污88.05萬(wàn)噸,資源化利用率達(dá)85%;秸稈綜合利用17萬(wàn)噸,利用率達(dá)85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個(gè)。
(六)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2020年,全縣計(jì)劃改廁1286座,衛(wèi)生旱廁實(shí)驗(yàn)示范300座,制定印發(fā)了《天??h2020年農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)實(shí)施方案》,《天??h2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》,截至目前,累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾1690人參與,落實(shí)市級(jí)財(cái)政第一批獎(jiǎng)補(bǔ)資金已下達(dá)6.6萬(wàn)元,完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座,在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范212座。
存在的問題:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯,參與環(huán)境整治的主動(dòng)性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動(dòng)自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的安排部署,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和必要性。
(1)認(rèn)真安排部署。組織街道辦干部和村(社區(qū))干部對(duì)政府駐地、轄區(qū)村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,實(shí)行掛賬督辦。
(2)營(yíng)造濃厚氛圍。利用“農(nóng)村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”驗(yàn)收工作積極投工投勞,主動(dòng)清理房前屋后雜草雜物,做到柴堆、煤堆進(jìn)院,糞堆清理到田間地頭,料堆全部堆放整齊,同時(shí)動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、捐款捐物助力村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
(3)黨員示范先行。推行村(社區(qū))“兩委”成員包巷包戶制度,同時(shí)與每月“主題黨日”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),組織各村(社區(qū))黨員們拿起掃帚,扛起鐵鍬,對(duì)村內(nèi)道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進(jìn)行徹底清理。
(4)集中清理,定期打掃。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)道、村道、公共場(chǎng)所等進(jìn)行定期打掃,道路綠化修剪整齊,做到無(wú)明顯垃圾、雜物等散落。堅(jiān)持每天清運(yùn)干凈垃圾池(房)1次,及時(shí)制止擅自焚燒填埋,整理衛(wèi)生死角,清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實(shí)監(jiān)管制度,堅(jiān)持每周2次巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是視察重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中,六中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念,以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、村容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標(biāo),全民動(dòng)員,鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決臟、亂、差現(xiàn)象,改善全鄉(xiāng)環(huán)境面貌,展現(xiàn)新時(shí)期發(fā)展形象。
(二)基本原則
堅(jiān)持綠色發(fā)展,改善人居;堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持全民參與,村民主體;堅(jiān)持整體統(tǒng)籌,全域推進(jìn);堅(jiān)持標(biāo)本兼治,長(zhǎng)效管理。
(三)行動(dòng)目標(biāo)
1.村莊:村內(nèi)無(wú)散放垃圾、無(wú)糞便、無(wú)殘?jiān)珨啾?;房前屋后無(wú)草(柴)堆、無(wú)玉米秸稈、無(wú)土堆、無(wú)糞堆、無(wú)散養(yǎng)畜禽;村容村貌整潔,墻體無(wú)亂寫亂畫、無(wú)亂設(shè)廣告;農(nóng)宅外墻、屋面整潔;庭院無(wú)流淌污水,畜禽圈養(yǎng)。
戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱,村有垃圾收集車輛,有柴草堆放場(chǎng)所,有村規(guī)民約,有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。
2.農(nóng)田:無(wú)廢舊農(nóng)膜、無(wú)秸稈、無(wú)垃圾;有機(jī)肥料堆放有序、覆蓋整齊。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無(wú)亂堆亂放;有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場(chǎng)所,遮擋、覆蓋整齊;生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。
3.主干道路:路面整潔、無(wú)破損,周邊無(wú)垃圾,林帶無(wú)枯樹;路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法,路標(biāo)牌設(shè)置安全美觀;強(qiáng)弱電各類桿線設(shè)置整齊;道路有養(yǎng)護(hù)、保潔有制度、有人員。
4.鄉(xiāng)屬各單位:環(huán)境整潔優(yōu)美,路面硬化平整,墻面屋面干凈,排水設(shè)施通暢,物品堆放整齊,各種標(biāo)志醒目規(guī)范,無(wú)亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象;衛(wèi)生設(shè)施清潔完好,垃圾定點(diǎn)密閉管理,定時(shí)拉運(yùn),日產(chǎn)日清,無(wú)暴露垃圾和雜物,無(wú)蠅蛆和異味;室內(nèi)窗明幾凈,樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈,無(wú)墻皮破損脫落,無(wú)積塵吊灰、蛛網(wǎng),燈具清潔,地面無(wú)痰跡、煙蒂和廢棄物;樓道內(nèi)整潔,無(wú)亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象,門窗無(wú)破損;廁所有專人管理,干凈無(wú)異味且通暢;會(huì)議室等公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志;食堂嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定要求。
5.集鎮(zhèn):全面清理白色垃圾及各種生活垃圾,清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂涂亂畫、亂設(shè)廣告牌的行為,確保商鋪周邊干凈整潔。
6.其他區(qū)域:水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無(wú)非正規(guī)垃圾堆積點(diǎn)、無(wú)垃圾,嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決禁止在河道兩側(cè)傾倒垃圾,禁止在河道兩側(cè)500米區(qū)域內(nèi)修建廁所、養(yǎng)殖場(chǎng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)長(zhǎng)期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1.集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制,清理白色垃圾及各種生活垃圾,確保商鋪周邊干凈整潔,全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂涂亂畫、亂設(shè)廣告牌的行為。轄區(qū)各單位要堅(jiān)持每周星期五環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)與每日清潔相結(jié)合,徹底清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生,努力創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境。
2.村組環(huán)境衛(wèi)生。(1)清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮(zhèn)、田間地頭為重點(diǎn),全面開展垃圾清理活動(dòng),集中整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),2017年底前徹底清理陳年垃圾。(2)以村組為單元,以清理居民巷道、農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆),消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現(xiàn)象,消除白色垃圾,消除衛(wèi)生死角,拆除殘?jiān)珨啾?,?yán)厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛(wèi)生行為。(3)采取聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結(jié)合的方式,建立穩(wěn)定的村莊保潔管理隊(duì)伍。落實(shí)村莊日常保潔制度,動(dòng)員全體村民參與,制定落實(shí)村規(guī)民約,劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任網(wǎng)格,簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包”責(zé)任書,推行垃圾日清日運(yùn),切實(shí)做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時(shí)間上全天候,以全民、全天、全村推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全村、全鄉(xiāng)、全域無(wú)垃圾目標(biāo)。(4)建立每周星期五環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常保潔相結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)機(jī)制和動(dòng)員全體村民參與的環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生。(1)以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點(diǎn),清理公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等,鏟除地表以上的雜草,確保道路沿線環(huán)境干凈整潔,無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。拆除公路沿線可視范圍內(nèi)的殘?jiān)珨啾?、破舊房屋和違法違章建筑,凈化周邊環(huán)境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現(xiàn)象,嚴(yán)禁焚燒秸稈、麥草,采取青(黃)貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施,合理解決柴草秸稈堆放問題,制止牲畜亂栓散養(yǎng)。(2)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)和清潔,嚴(yán)禁在水泥路面上攤場(chǎng)曬谷,保證路面整潔、無(wú)破損。(3)全面整治道路標(biāo)識(shí)牌、廣告牌,有破損的維修,內(nèi)容不合規(guī)、不合法的要及時(shí)移除,有安全隱患和過期不用的必須拆除,要保證標(biāo)識(shí)牌、廣告牌設(shè)置規(guī)范、內(nèi)容合法、整潔美觀。
4.河道溝渠衛(wèi)生。整治清理河道、河塘及溝渠內(nèi)外垃圾,及時(shí)清理河道、溝渠兩側(cè)亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等,堅(jiān)決制止河塘內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象。
5.田園環(huán)境衛(wèi)生。(1)主要清理滯留在農(nóng)田的秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物和其它雜物,各村及早規(guī)劃好玉米秸稈堆放點(diǎn),大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到80%和90%以上。(2)切實(shí)落實(shí)好“五禁”決定。嚴(yán)禁在農(nóng)田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。(3)整治日光溫室周邊環(huán)境衛(wèi)生,杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現(xiàn)象。(4)加大養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現(xiàn)象。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)
1.加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村密閉式垃圾收集點(diǎn)、自然村垃圾收集屋,配置轉(zhuǎn)運(yùn)、收集車輛、清掃工具等設(shè)施,建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)(處理)、區(qū)級(jí)集中處理”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保垃圾及時(shí)清運(yùn)處理。2018年村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到100%,90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)全域無(wú)垃圾目標(biāo),并達(dá)到有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,100%的村莊垃圾得到全面治理。
2.大力推行“廁所革命”。加快鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會(huì)新建改建“生態(tài)廁所”工程,2017年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村委會(huì)水廁改造。加快農(nóng)村改廁及廁所污水治理,推廣廁所污水堆肥無(wú)害化處理,推動(dòng)改廁及廁所污水治理專業(yè)化,改造農(nóng)村旱廁。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備宣傳階段(2017年8月底前)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、梳理問題、制定工作方案和整治任務(wù)清單。各黨支部、村委會(huì)、各單位要結(jié)合整治任務(wù),扎實(shí)開展摸底排查,列出整治問題清單,報(bào)鄉(xiāng)政府備案,召開專題會(huì)議,分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確定責(zé)任人員,迅速開展整治工作。
(二)集中整治階段(2017年9月至2018年12月)。各村、各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,根據(jù)各自實(shí)際和職能職責(zé),緊盯重點(diǎn)區(qū)域和衛(wèi)生死角,大力開展全域無(wú)垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。加大農(nóng)村衛(wèi)生和村容村貌整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2017年底全面清理陳年垃圾。
(三)鞏固提高階段(2019年1月至2019年6月)。查漏補(bǔ)缺、鞏固提高。各村、各單位要對(duì)照《實(shí)施方案》整治內(nèi)容,逐項(xiàng)自查自驗(yàn)。鄉(xiāng)上對(duì)各村、各單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況進(jìn)行定期和不定期檢查,對(duì)檢查存在的問題建立整改臺(tái)賬,限期整改,防止反彈,對(duì)整改不力的村組、單位在全鄉(xiāng)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2019年7月至2019年12月)。
對(duì)全面推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)長(zhǎng)效保障階段(2019年12月至2020年)。
各項(xiàng)整治工作步入常態(tài)化,管理網(wǎng)格化,落實(shí)程序化,常抓不懈。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部、村委會(huì)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展全域生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總體安排部署上來(lái),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,扎實(shí)開展整治活動(dòng),集中精力,集中時(shí)間,集中人力,努力營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。
(二)明確職責(zé),靠實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府對(duì)全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查,建立紅黑板制度,每周星期一通報(bào)上一周對(duì)各村及駐鄉(xiāng)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的巡查情況,建立整改臺(tái)賬,跟蹤督促落實(shí)。各村、駐鄉(xiāng)單位及各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照存在的問題及時(shí)領(lǐng)取任務(wù)進(jìn)行銷號(hào)辦結(jié),同時(shí)積極查找自身存在的問題,動(dòng)員一切動(dòng)員的力量,突破難點(diǎn)、徹底改善自身環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題。
1、鎮(zhèn)區(qū)沿街兩側(cè)清理各類亂堆亂放、出店經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停車輛,確保沿街兩側(cè)環(huán)境美觀、交通暢通、秩序井然;
2、鎮(zhèn)區(qū)4條河道清潔,確保河道無(wú)雜草、無(wú)漂浮物;
3、鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側(cè)綠化池、綠化帶整治,確保綠化帶內(nèi)無(wú)雜草、無(wú)雜物;
4、鎮(zhèn)區(qū)2條省道兩側(cè)形象提升,綠化管護(hù)到位,環(huán)境保潔到位;
5、遠(yuǎn)景居委會(huì)老村莊環(huán)境整治,確保村莊環(huán)境有較大提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效,街道成立集鎮(zhèn)環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。組長(zhǎng):徐林泉,副組長(zhǎng):王愛驊,成員:派出所、村建中心、國(guó)土所、財(cái)政所、司法所、綜治辦、公路站、水務(wù)站、遠(yuǎn)景居委會(huì)、厲民居委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人。
三、方法步驟
此次專項(xiàng)整治從7月上旬開始到8月上旬結(jié)束,時(shí)間1個(gè)月。共分調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、核發(fā)通知、集中整治、鞏固成果五個(gè)階段。
1、調(diào)查摸底階段(7月1日—7月5日)。圍繞整治重點(diǎn)及目標(biāo)要求,派出專人對(duì)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)需整治情況逐條巷、逐地段進(jìn)行細(xì)查摸底,排定計(jì)劃任務(wù),及時(shí)匯總擬定初步計(jì)劃,專治領(lǐng)導(dǎo)小組并逐一現(xiàn)場(chǎng)再核查,進(jìn)行專題會(huì)辦研究,制定最終實(shí)施方案,確保方案可行性及實(shí)際性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月6日—7月11日)。街道及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),下發(fā)文件,部署工作任務(wù),各村居、各單位也要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、座談會(huì)等形式,加大宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆之,形成正面輿論導(dǎo)向,營(yíng)造專項(xiàng)整治良好氛圍,爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。
3、核發(fā)通知階段(7月12日—7月18日)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)排定的工作任務(wù)對(duì)相關(guān)責(zé)任人及單位及時(shí)發(fā)出限期整改及拆除通知,明確告知時(shí)間要求。
4、集中整治階段(7月19日—7月31日)。由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,相關(guān)部門、單位全力配合。各成員單位要各負(fù)其責(zé),各司其職,理清思路,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,突出重點(diǎn)和難點(diǎn),穩(wěn)步有序開展,努力完成各自承擔(dān)的任務(wù),又要牢固樹立一盤棋思想,互相配合,加強(qiáng)協(xié)作,多通氣、多協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,確保整治工作的順利進(jìn)行。
5、鞏固成果階段(8月上旬)。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”,鞏固成效,堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)屢教不改的違規(guī)行為做到堅(jiān)決取締,毫不留情。
四、工作要求
1、精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理、分塊負(fù)責(zé)的要求,把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到定任務(wù),定責(zé)任,定時(shí)間,在全街道形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各成員單位要服從指揮,各司其職,各負(fù)其責(zé),分解任務(wù)細(xì)化到人,密切加強(qiáng)溝通,形成工作合力。要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)研究整治行動(dòng)中出現(xiàn)的相關(guān)問題。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。加強(qiáng)宣傳,發(fā)動(dòng)群眾,為集鎮(zhèn)環(huán)境整治營(yíng)造良好氛圍,通過公開欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、圖片等方式大力宣傳,在全街道形成濃厚的氛圍。使全街道人民了解集鎮(zhèn)環(huán)境整治的目標(biāo)和任務(wù),每個(gè)居民認(rèn)清在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中的責(zé)任,從而積極主動(dòng)投身到集鎮(zhèn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中來(lái)。
結(jié)合我市實(shí)際,這次城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項(xiàng)治理的主要任務(wù)是:通過治理,使城鄉(xiāng)建筑構(gòu)筑物及其附著物(包括廣告、雨棚、空調(diào)、防盜欄等)的立面清潔衛(wèi)生、色彩協(xié)調(diào),附著物規(guī)格統(tǒng)一;規(guī)范或者拆除城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)、重要地段特別是城市主干道影響城市風(fēng)貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”和亂搭亂建,進(jìn)一步促進(jìn)城市風(fēng)貌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)道路暢通。
園林綠化專項(xiàng)治理的主要任務(wù)是:通過治理,加強(qiáng)園林綠化組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),搞好綠地衛(wèi)生、植物管護(hù)和設(shè)施管理,加大拆墻透綠、見縫插綠、屋頂增綠和重點(diǎn)地段綠化景觀建設(shè)力度,使城鄉(xiāng)園林綠化面貌有較大改善,園林綠化建設(shè)和管理水平有顯著提高,基本實(shí)現(xiàn)省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作確定的城市園林綠化治理目標(biāo)。
按照省委書記劉奇葆同志“8月啟動(dòng),9月務(wù)見成效”的要求,對(duì)照我市現(xiàn)狀,城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化治理這兩項(xiàng)專項(xiàng)工作時(shí)間緊,任務(wù)重,難度大。希望全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化治理專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把專項(xiàng)治理工作擺在更加突出的位置,納入全局工作統(tǒng)籌安排,健全完善治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,具體抓。專項(xiàng)治理指揮部各成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切合作,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
二、明確職責(zé)任務(wù),制定實(shí)施方案
(一)明確職責(zé),分清任務(wù)
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項(xiàng)治理行動(dòng)和園林綠化專項(xiàng)治理行動(dòng)分別由市規(guī)建局和市城管局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),兩局要牽頭做好專項(xiàng)治理行動(dòng)方案,明確工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn);各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位是城鄉(xiāng)風(fēng)貌和園林綠化專項(xiàng)治理工作的實(shí)施主體;市級(jí)有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合。
具體來(lái)說(shuō),市規(guī)建局要牽頭做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌治理行政管理體制建設(shè),對(duì)農(nóng)村主要交通沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和城市主要節(jié)點(diǎn)、重要地點(diǎn)“裙房卡口”進(jìn)行整治;著力推進(jìn)新建工程配套綠地的建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)綠地規(guī)劃指標(biāo)控制,加強(qiáng)城市景觀節(jié)點(diǎn)和新區(qū)環(huán)境綠化規(guī)劃建設(shè)與指導(dǎo),加大拆除違章建筑的力度,取締違規(guī)違章侵占城市公共綠地的施工場(chǎng)所。市城管局要對(duì)照城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化治理標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)整治城鄉(xiāng)建筑構(gòu)筑物立面及附著物,負(fù)責(zé)規(guī)范治理臨街建筑的墻面和玻璃、臨街店鋪、廣告、店招、燈箱等;牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好管轄綠地及綠化設(shè)施的維護(hù)、修繕工作,邊坡?lián)鯄G化和拆違建綠后期管養(yǎng)工作,確保城鄉(xiāng)綠化的觀賞效果。各縣(區(qū))負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)管轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和城鄉(xiāng)綠化專項(xiàng)治理的實(shí)施工作,明確工作任務(wù)和治理目標(biāo),制定可操作性的行動(dòng)方案,并建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對(duì)專項(xiàng)治理工作的投入,重點(diǎn)要搞好事權(quán)范圍內(nèi)的示范點(diǎn)打造,保障治理工作順利進(jìn)行并取得良好效果。專項(xiàng)指揮部其他成員單位要按照各自職責(zé)和專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的安排,制定好本部門的實(shí)施方案,在認(rèn)真落實(shí)自己工作任務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極主動(dòng)與縣(區(qū))、部門聯(lián)系,提供指導(dǎo)性意見和技術(shù)服務(wù),確保治理工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各自的責(zé)任,把風(fēng)貌打造和園林綠化治理任務(wù)層層分解、層層落實(shí),使工作事事有人抓、件件有人管、項(xiàng)項(xiàng)有回音、條條有落實(shí)。
(二)明確重點(diǎn),制定方案
8月19日,市委、市政府召開了全市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議,明確了我市9月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點(diǎn)是城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化專項(xiàng)治理,而重中之重就是城市主干道、廣場(chǎng)、國(guó)道、省道、縣道道路及周邊視野區(qū),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)縣和示范點(diǎn)所轄范圍,居住小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和道路交匯處等重要節(jié)點(diǎn)和部位的治理工作。
各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位等責(zé)任主體要按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神和兩個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的要求,根據(jù)各自的責(zé)任分工,結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點(diǎn)與實(shí)際,在本月內(nèi)制定出符合本地區(qū)、本部門自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,體現(xiàn)人文特色,科學(xué)合理、便于操作的具體實(shí)施方案,特別要突出示范點(diǎn)的打造工作,并聘請(qǐng)專家或委托設(shè)計(jì)單位對(duì)方案進(jìn)行指導(dǎo)優(yōu)化;要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施,明確中心城區(qū)如何治理,主要街道如何治理,居民區(qū)如何治理,城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊主要節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村主要交通沿線和重要地點(diǎn)“裙房卡口”如何治理,將專項(xiàng)治理任務(wù)細(xì)化、量化,層層分解,落實(shí)到具體單位和個(gè)人,確保全面完成各項(xiàng)治理任務(wù)。市級(jí)相關(guān)部門對(duì)各縣(區(qū))的專項(xiàng)治理方案要一一對(duì)應(yīng),嚴(yán)格把關(guān),特別是在示范點(diǎn)的打造上,要對(duì)打造全程進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),確保示范點(diǎn)的打造起到示范帶頭作用。
三、工作迅速啟動(dòng),確保見到成效
目標(biāo)任務(wù)已確定,關(guān)鍵在于落實(shí)。市規(guī)建局和市城管局要在今年8月25日前完善各自的專項(xiàng)治理工作方案并印發(fā)各縣(區(qū))和相關(guān)部門;各縣(區(qū))和相關(guān)部門要按照今天會(huì)議要求,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,按照各自的實(shí)施方案,千方百計(jì)籌措資金,保證必要的投入,盡快啟動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌和園林綠化專項(xiàng)治理工作。要將專項(xiàng)治理工作與示范點(diǎn)的打造相結(jié)合,精心策劃,通過一個(gè)月的集中整治,花力氣、下功夫,在重點(diǎn)部位打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的區(qū)域精品亮點(diǎn),彰顯治理工作成效。并通過以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)促面,整體推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化工作,促進(jìn)城市風(fēng)貌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)道路暢通,提高城鄉(xiāng)綠地率,提升城市形象和品味。
四、加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)全民參與
城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化拆違建綠、拆墻透綠、拆舊建綠工作可能會(huì)影響到部分單位和個(gè)人利益,遇到一定阻力。要把宣傳作為推動(dòng)治理工作有序開展的重要抓手,以宣傳造聲勢(shì),以宣傳促行動(dòng)。各級(jí)新聞媒體要設(shè)專題、辟專欄,多版面、多時(shí)段、多頻道宣傳城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和內(nèi)容,形成強(qiáng)大的輿論合力。各地區(qū)、各部門要利用宣傳標(biāo)牌以及車站、旅游景點(diǎn)、廣場(chǎng)、公園、社區(qū)等公共場(chǎng)所的固定宣傳設(shè)施,大力宣傳城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造和園林綠化專項(xiàng)治理工作的目的、意義和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得的成效,激發(fā)全民支持和參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造、園林綠化專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性,確保專項(xiàng)治理工作順利推行。
五、加強(qiáng)督查督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究
要強(qiáng)化督促檢查,把督查問責(zé)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效推手來(lái)抓,把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)各部門要著手構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督查工作機(jī)制,完善舉報(bào)機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道,公開舉報(bào)電話,并采取明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式,認(rèn)真查找治理工作推進(jìn)中存在的問題,督促整改。新聞媒體要加大曝光力度,充分運(yùn)用“曝光臺(tái)”,對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)曝光。對(duì)治理工作推進(jìn)不力、重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢和暴露出的問題不整改或者整改不及時(shí)不到位的地區(qū)和單位,要按照市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,進(jìn)行效能督查和過錯(cuò)問責(zé)。
六、協(xié)調(diào)三種關(guān)系,推進(jìn)綜合治理
(一)協(xié)調(diào)點(diǎn)的打造與面上治理的關(guān)系—以點(diǎn)的打造帶動(dòng)面上治理
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,時(shí)間緊,任務(wù)重。我們要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,從群眾最關(guān)注的地方抓起,抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治,以局部治理帶動(dòng)整體治理。根據(jù)我市實(shí)際,市委、市政府決定通過示范點(diǎn)的打造來(lái)帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面工作。目前我市共確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、旅游休閑場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵路沿線和交通要道等十類55個(gè)示范點(diǎn),并在其中確定了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村莊和密地橋至渡口橋之間道路秩序作為重點(diǎn)打造點(diǎn)。各縣(區(qū))和有關(guān)單位、部門要按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求,精心策劃,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行示范點(diǎn)打造。同時(shí),在抓示范點(diǎn)打造的基礎(chǔ)上,對(duì)面上的治理也不能放松。要按照“要求不減,標(biāo)準(zhǔn)不低,力度不弱”的要求,通過推廣示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,既在點(diǎn)上干出成績(jī),又在面上抓出效果,達(dá)到重點(diǎn)推進(jìn)、全面治理的目的。
(二)協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理與全面治理的關(guān)系—以專項(xiàng)治理促進(jìn)全面治理
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作點(diǎn)多面廣,涉及改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量,創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象等方方面面。而專項(xiàng)治理工作是安排一段時(shí)間,明確工作重點(diǎn),集中人力、物力,對(duì)某方面的問題進(jìn)行突出治理,以專項(xiàng)治理成果推進(jìn)全面治理工作。今天啟動(dòng)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌、園林綠化專項(xiàng)治理工作,就是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要的一環(huán)。各縣(區(qū))、各部門在抓專項(xiàng)治理工作的同時(shí),對(duì)其他方面的治理工作也不能放松;既要重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理工作,又要進(jìn)行全面治理。我們要確保在兩年的時(shí)間內(nèi),通過各項(xiàng)專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體目標(biāo)。
(一)改廁工作方面。結(jié)合實(shí)際,研究制定落實(shí)方案,壓實(shí)責(zé)任主體,明確推進(jìn)時(shí)間表,確保到6月底前完成全年413座廁所改造任務(wù)目標(biāo)。
(二)垃圾治理方面。目前已完成所有垃圾點(diǎn)位清理工作,清運(yùn)處理各類垃圾6200余方。
(三)村莊清潔行動(dòng)方面。認(rèn)真按照“兩個(gè)全面”的要求,分類推進(jìn)“五清三建一改”工作,目前已拆除殘?jiān)珨啾?4處,拆除面積4300余平方;清理房前屋后亂堆亂放83處;21個(gè)“三園”建設(shè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)美麗庭院創(chuàng)建方面。充分發(fā)揮婦女半邊天作用,發(fā)動(dòng)各村婦女同志,引領(lǐng)廣大婦女同志積極參與到美麗庭院創(chuàng)建工作中來(lái)。截止目前,全區(qū)已創(chuàng)建美麗庭院966個(gè),其中精品庭院358個(gè)。
(五)村莊綠化方面。目前全區(qū)所有村全部達(dá)到了人均一棵樹的標(biāo)準(zhǔn);全區(qū)集中連片3100畝春季綠化任務(wù)已經(jīng)完成。
(六)村莊美化亮化方面。積極引導(dǎo)村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí),全區(qū)所有村莊均已養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。16個(gè)村的街道路巷、門戶已完成地名標(biāo)志牌設(shè)置工作。
(七)農(nóng)村生活污水治理方面。按照黑水全部收集用于農(nóng)田施肥,灰水全部用于原位消納的標(biāo)準(zhǔn),加大宣傳力度,對(duì)各村街道實(shí)行村干部劃片分包,基本解決了村莊街道污水橫流現(xiàn)象。同時(shí),吳岳投資1500萬(wàn)正在進(jìn)行污水管網(wǎng)的鋪設(shè)。
(八)街道硬化方面。寺莊、鄭莊、前顏、后顏已基本完成街道兩側(cè)便道花磚鋪設(shè)任務(wù),河頭、辛留寨正在有序推進(jìn)中。
(九)村莊規(guī)劃方面。積極配合縣自然資源局和第三方公司,結(jié)合各村實(shí)際,制定完善村莊規(guī)劃,目前,16個(gè)村的村莊規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。
【正文】
今年以來(lái),瓜州縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù),集中實(shí)施村莊綠化、亮化、凈化等工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。
一是制定措施抓落實(shí)。根據(jù)《酒泉市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無(wú)垃圾治理集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求,制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動(dòng)”重點(diǎn)工作的通知》《瓜州縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動(dòng)員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作原則,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù),確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點(diǎn)抓整治。按照“示范帶動(dòng)、試點(diǎn)實(shí)施、有序推進(jìn)、逐步覆蓋”的原則,采取“拆、改、建、管”相結(jié)合,壓茬推進(jìn)農(nóng)村“風(fēng)貌革命”。積極爭(zhēng)取375萬(wàn)元專項(xiàng)整治資金,以“三清一改”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆,切實(shí)做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全覆蓋,目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個(gè),完成任務(wù)100%。
三是示范推廣抓廁改。堅(jiān)持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手,按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則,以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主,“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式,整村實(shí)施“廁所革命”。2020年,全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座(其中:水沖式廁所303座,衛(wèi)生旱廁7097座),占任務(wù)數(shù)的101%,全縣累計(jì)改造衛(wèi)生戶廁13700座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到64%,建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目12個(gè)。
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,以于切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求為指導(dǎo),以建設(shè)“村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村”為目標(biāo),緊緊抓住村環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。以“抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),齊抓共管,從源頭上治理”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)村環(huán)境建設(shè)管理力度,努力塑造村清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的農(nóng)村新形象。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2011年底,全村達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn),以“兩池六改六清”為基礎(chǔ)。加快農(nóng)村沼氣池和垃圾污水處理池建設(shè),加大對(duì)生活污水、生活垃圾和畜禽糞便無(wú)害化處理,推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理。大力實(shí)施“改房、改院、改水、改廁、改廚、改圈”農(nóng)村“六改”工作;建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制,進(jìn)而達(dá)到農(nóng)村面貌得到整體改善的總目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)我鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作,成立鄉(xiāng)創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)鄉(xiāng)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊工作辦公室。
2、加大投入。硬件設(shè)施逐步完善,認(rèn)真抓好農(nóng)房風(fēng)貌改造、入戶道路硬化、雨污分流工程與綠化工程,進(jìn)一步美化綠化環(huán)境。
3、高速公路沿線治理。加大清潔力度,做到高速公路沿線無(wú)暴露垃圾,河道無(wú)漂浮物。
4、建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加大清潔力度,聘請(qǐng)保潔人員進(jìn)行日常保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清、不留為生死角。
5、農(nóng)戶院落治理。消除“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑),做到院落整潔、環(huán)境優(yōu)美。
6、廣泛開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。制定《環(huán)境衛(wèi)生保潔公約》、《不文明不衛(wèi)生習(xí)慣行為表現(xiàn)》,下發(fā)到戶,落實(shí)“門前三包”并簽訂責(zé)任書。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(1-4月)
制作關(guān)于創(chuàng)建“優(yōu)美村莊”的宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、圖片和利用宣傳車、村廣播等多種宣傳形式,積極搞好宣傳活動(dòng)。倡議全體村民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理,要求農(nóng)戶自覺維護(hù)好住所周圍的衛(wèi)生,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,確保環(huán)境整潔有序。為創(chuàng)建2011年“優(yōu)美村莊”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(5-12月)
1、繼續(xù)鞏固2013年我村環(huán)境綜合治理工作成果。繼續(xù)日常管理工作,加大治理力度。
2、落實(shí)保潔人員。建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制,加大清潔力度,做到垃圾日產(chǎn)日清、不留為生死角。
3、治理“五亂”。堅(jiān)持集鄉(xiāng)以“五亂”治理為重點(diǎn),農(nóng)村以“六清”治理為重點(diǎn),繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生改廁、沼氣池建設(shè)等各項(xiàng)工作。
4、抓好對(duì)我村高速公路沿線社區(qū)的治理及風(fēng)貌塑造,確保沿線道路無(wú)白色垃圾、河溝無(wú)漂浮物。
中圖分類號(hào): R124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
蘆溪是莆田市第二大河流,發(fā)源于莊邊鎮(zhèn)黃龍村,自西北向東南流經(jīng)莊邊、白沙、蘆、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入興化灣,水力資源豐富,被譽(yù)為莆田的第二水源泉。農(nóng)村相對(duì)地盤較寬,生活在蘆溪周邊的人們對(duì)水資源認(rèn)識(shí)不足,不注意保護(hù)水環(huán)境,部分村莊環(huán)境污染問題非常嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響到村容村貌和人身健康及污染到飲用水源。2006年全省農(nóng)村家園清潔行動(dòng)在我市率先擂響戰(zhàn)鼓,莆田市著手進(jìn)行農(nóng)村垃圾和養(yǎng)殖業(yè)整治,建立機(jī)制全面實(shí)施,形成全市鄉(xiāng)村上下步調(diào)一致,掀起一股優(yōu)化環(huán)境潔凈家園的熱潮,還市民一個(gè)“綠水青山”的水安全環(huán)境。
一、農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的原因
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市農(nóng)村日產(chǎn)垃圾量約916噸,其中集鎮(zhèn)區(qū)217噸,村莊669噸,人均日產(chǎn)垃圾量,集鎮(zhèn)區(qū)為0.7公斤,村莊為0.3公斤。農(nóng)村垃圾有生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的垃圾等四種類型,其中以生活垃圾為主,其主要成分為食品包裝外殼、廚房殘?jiān)?、塑料廢品、破舊衣被、舊家具。以養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的垃圾為次,常見的有家禽糞便四處排放、流入蘆溪造成污染等。
究其客觀原因是:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn),農(nóng)民生活水平逐步提高,食品包裝材料品種繁多且降解度差,村民建房逐年增多,加上農(nóng)家肥使用率不斷減少,使得農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重,垃圾泛濫成災(zāi)。
主觀原因是:①村民的環(huán)保意識(shí)不高。環(huán)保觀念和公共衛(wèi)生意識(shí)較差,隨手亂倒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)村一些基層干部對(duì)垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)垃圾的侵害視而不見,沒能足夠的重視,將其擺上工作計(jì)劃。②經(jīng)費(fèi)缺乏。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,垃圾收集、運(yùn)輸、處理和運(yùn)營(yíng)又需要大量的資金。一些農(nóng)村由于居住分散、交通不便,清運(yùn)難度大,耗資增多。③清掃隊(duì)伍薄弱。農(nóng)村除城鄉(xiāng)結(jié)合部、一些經(jīng)濟(jì)較好的行政村外,配備的保潔員不穩(wěn)定,僅有50%村莊雇用1-2個(gè)保潔員對(duì)各戶清掃出的垃圾進(jìn)行收集和清運(yùn)。④村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足。除了廢物箱、垃圾容器等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有設(shè)置外,其他都沒有設(shè)置,環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入偏低;已設(shè)置的環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局存在著不合理和不均衡;不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊由于人口密集,難以找到合適的垃圾處理點(diǎn),造成二次污染嚴(yán)重。⑤農(nóng)民受利益引誘。近幾年養(yǎng)殖業(yè)受市場(chǎng)需求的拉動(dòng),村民集中投入到養(yǎng)豬和雞鴨中,發(fā)家致富,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)異軍突起,未能采取科學(xué)的養(yǎng)殖方法,禽畜糞便就近倒入河溝、田頭、村邊,嚴(yán)重污染水環(huán)境等等。
二、搞好農(nóng)村垃圾整治,確保水資源安全的主要措施
(一)抓宣傳發(fā)動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)深入人心
全市各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將這項(xiàng)惠民工程擺上重要議事日程。各成員單位要研究確定各個(gè)時(shí)期、時(shí)段的工作目標(biāo),并將農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)確定為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容。市家園辦應(yīng)認(rèn)真組織牽頭,主動(dòng)配合2012年2月1日即將施行的《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》,制定宣傳活動(dòng)方案,采取切實(shí)可行的措施,推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)有序開展。各縣區(qū)家園辦也應(yīng)擴(kuò)大宣傳渠道,通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體,廣泛宣傳,使這項(xiàng)工作家喻戶曉、人人參與,讓農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng),變“政府要我做”為“我自己要做”。
(二)抓基礎(chǔ)建設(shè),不斷完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施
一方面應(yīng)從抓村、鎮(zhèn)保潔隊(duì)伍建設(shè)入手,建立一支相對(duì)穩(wěn)定的保潔員隊(duì)伍。省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)成立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)。集鎮(zhèn)區(qū)按清掃面積5000-800配備1名保潔員、村莊按人口每1000人配備1名保潔人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每輛垃圾運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車配1名垃圾清運(yùn)工等一系列內(nèi)容,做到農(nóng)村垃圾定時(shí)收集、定時(shí)存放、定時(shí)清運(yùn)。另一方面應(yīng)抓垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,各村(居)要建設(shè)足夠的垃圾收集池(一般每自然村或每千人不少于一池),每戶備有垃圾收集容器,鎮(zhèn)區(qū)要按照“百戶一池、七十米一箱”的標(biāo)準(zhǔn),并在溪、河、庫(kù)、溝、渠沿線等地和居住區(qū)配備建設(shè)垃圾池、垃圾桶等設(shè)施,使農(nóng)村垃圾治理環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位,垃圾清運(yùn)車輛配置到位,垃圾處理設(shè)施配套到位,確保垃圾日產(chǎn)日清,及時(shí)處理,防止水污染。
(三)抓制度建設(shè),保證農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)正常運(yùn)行
一是要根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年福建省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治春季行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(閩政辦[2011]48號(hào))和莆田市人民政府有關(guān)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的通知精神,研究制定年度農(nóng)村家園“清潔行動(dòng)”實(shí)施方案,為我市實(shí)施“河清、岸綠”宜居城市,提供有力的支持。二是各鎮(zhèn)村要建立清掃保潔和日常管理制度。①建立保潔員定責(zé)制度。各村(居)與保潔員簽訂《環(huán)衛(wèi)承包合同》和《環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任狀》,明確工作職責(zé)、保潔區(qū)域,落實(shí)責(zé)任目標(biāo);②建立“三包”保潔制度。即戶包衛(wèi)生、村包收集、鎮(zhèn)包轉(zhuǎn)運(yùn),確保轄區(qū)范圍內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清;③建立公眾評(píng)議制度??捎纱鍍晌痛迕翊怼⒗先藚f(xié)會(huì)組成對(duì)保潔工作實(shí)行“一記二查三評(píng)四考”工作制,將評(píng)議結(jié)果與保潔員獎(jiǎng)金掛鉤,以此促進(jìn)農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。④建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。養(yǎng)殖場(chǎng)整治后,對(duì)群眾缺乏實(shí)質(zhì)性的約束機(jī)制,面臨反彈、回潮的危險(xiǎn)。只有建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,把補(bǔ)償資金發(fā)放同群眾禁養(yǎng)結(jié)合起來(lái),才能夠建立起良性的約束機(jī)制,防止反彈和回潮。如若未建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,養(yǎng)殖場(chǎng)回潮,采取措施,勢(shì)必引發(fā)干群矛盾、社會(huì)安定移定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。
(四)抓巡查監(jiān)管,確保農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境取得實(shí)效
按照“市季查、縣區(qū)月查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周查”組織檢查評(píng)比辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周應(yīng)開展不少于一次的巡查評(píng)比,并做好日常的內(nèi)業(yè)資料整理和建檔;各縣、區(qū)家園辦都應(yīng)堅(jiān)持每月對(duì)本縣、區(qū)家園清潔行動(dòng)工作情況進(jìn)行巡查評(píng)比或“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改;市家園辦要積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,每季度、每半年對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對(duì)每次檢查情況進(jìn)行通報(bào),評(píng)出整治優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村;對(duì)存在問題要及時(shí)作出限期整改。水務(wù)部門應(yīng)定期或不定期進(jìn)行水流區(qū)域的監(jiān)測(cè),確保農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)抓好抓實(shí),抓出成效。
(五)抓獎(jiǎng)懲考核,促進(jìn)農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境工作持久長(zhǎng)效
為及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)的進(jìn)展情況,一方面要在巡查的過程中,積極邀請(qǐng)新聞媒體共同參與,主動(dòng)向鎮(zhèn)村居民宣傳整治行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,同時(shí)要通過糾風(fēng)在線欄目對(duì)整治行動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”,以此,有效防止農(nóng)村垃圾治理回潮現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面應(yīng)及時(shí)下?lián)苁屑?jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金,激發(fā)各縣區(qū)、村鎮(zhèn)開展農(nóng)村垃圾整治保護(hù)水環(huán)境行動(dòng)工作的積極性。此外,還要配合市審計(jì)局對(duì)下?lián)苜Y金的到位、使用及管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,切實(shí)做到??顚S?,杜絕亂收亂支、截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、打造生態(tài)宜居文明城區(qū)為目標(biāo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、全民參與”的總體思路,全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),建立常態(tài)化環(huán)境綜合整治新機(jī)制,以優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)面貌展示隱珠的改革開放成果。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路,認(rèn)真調(diào)查分析城鄉(xiāng)環(huán)境存在的根本問題,從源頭上有針對(duì)性地開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,從根本上解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的深層次問題。
2、堅(jiān)持屬地管理的原則。各村要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,在認(rèn)真搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,研究制定具體實(shí)施方案,全力抓好落實(shí)。城建、城管、環(huán)衛(wèi)、管區(qū)等職能部門也要按照工作職責(zé),各司其職,密切配合,確保實(shí)效。同時(shí),在企事業(yè)單位落實(shí)“門前三包”長(zhǎng)效治理機(jī)制。
3、堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)的原則。對(duì)每項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù)均由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí),進(jìn)一步明確責(zé)任,確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有人抓、有人管,形成齊抓共管的濃厚氛圍。
二、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解
從2012年7月開始,在全處深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改善,健全完善環(huán)境整治管理機(jī)制,全面改善我處人居環(huán)境質(zhì)量。對(duì)短期內(nèi)難以完成的環(huán)境整治項(xiàng)目,列入年度整治計(jì)劃逐步實(shí)施。
(一)駐地環(huán)境綜合整治。
1、做好駐地街道清掃保潔工作,地面干凈無(wú)堆積,環(huán)衛(wèi)設(shè)施無(wú)破損,綠化帶中無(wú)積存垃圾;人行道平整暢通,道板、護(hù)攔等設(shè)施完好,無(wú)損壞占用現(xiàn)象;加強(qiáng)廣場(chǎng)綠化養(yǎng)護(hù)管理,做到整潔干凈,植株形態(tài)美觀、長(zhǎng)勢(shì)良好;嚴(yán)禁在綠化帶內(nèi)種植各種農(nóng)作物,發(fā)現(xiàn)后3日內(nèi)清除并恢復(fù)。
2、加強(qiáng)駐地七村生活垃圾清運(yùn)和處理,做到垃圾日產(chǎn)日清,并保持垃圾桶周邊清潔衛(wèi)生;駐地七村應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾桶的管理維護(hù)工作,確保垃圾桶不出現(xiàn)丟失、損毀現(xiàn)象,確保村民生活垃圾定時(shí)入桶;出現(xiàn)建筑垃圾、煤渣等非生活垃圾,各村要于當(dāng)日清運(yùn)完畢。
3、加強(qiáng)8處廢舊物品回收點(diǎn)的整治(詳見附件4)。對(duì)未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶,于7月15日前依法取締,同時(shí)對(duì)舊址加強(qiáng)環(huán)境整治,達(dá)到衛(wèi)生、整潔的要求;對(duì)取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶,加大規(guī)范整改力度,實(shí)現(xiàn)集中入室經(jīng)營(yíng)。
4、加強(qiáng)對(duì)37家洗車店、修車店的管理(詳見附件5)。對(duì)洗車店、修車店依法整治,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁造成污染;對(duì)無(wú)證或不達(dá)要求者,于7月15日前依法關(guān)停取締。
5、加強(qiáng)對(duì)22家燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的規(guī)范管理(詳見附件6),垃圾入桶并即產(chǎn)即清,桌椅擺放整齊。7月15日前完成依法整治,杜絕污染;對(duì)不達(dá)要求者,依法取締。
6、7月15日前清除城區(qū)內(nèi)的所有小廣告,解決亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問題。辦事處各村7月15日前要清除轄區(qū)內(nèi)所有小廣告,進(jìn)一步加大整治力度,提升整體形象。
7、加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)控,禁止亂搭亂建,7月15日前對(duì)人民路與金暉路交界處的偏廈、易通路與泰山路南交界處的超市、華天車輛后東西路內(nèi)清理不徹底的違章建筑、北京路與靈海路的廣告牌、違法建筑(天龍果業(yè)超市)清除完畢。
8、加強(qiáng)城區(qū)落地式燈箱、門頭牌匾管理,7月15日前對(duì)不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續(xù)且影響城市規(guī)劃的戶外廣告,堅(jiān)決予以拆除,著力解決落地式燈箱亮化率不高、門頭牌匾破舊等問題。
9、加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理,集市的環(huán)境衛(wèi)生必須當(dāng)天清理完畢,大盧集由大盧家疃村協(xié)調(diào)市場(chǎng)服務(wù)中心清理,山馮集、崮上集、大荒好日子商貿(mào)城由西山馮村、崮上村、大荒莊各自負(fù)責(zé)清理。
10、徹底解決城區(qū)道路車輛亂停亂放問題,7月15日前對(duì)確需停車的道路劃出停車區(qū)域,其他道路一律禁止停車。
11、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門于7月15日前完成北京路亮化工程,提升城市亮化水平,增強(qiáng)城市亮化景觀效果;協(xié)調(diào)靈海路、泉城路等主要道路的亮化。
12、協(xié)調(diào)啟動(dòng)金暉路道路改造工作,7月15日前全面清除道路兩邊生活垃圾。
(二)城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理
13、7月15日前完成各居民小區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,小區(qū)內(nèi)無(wú)暴露垃圾,無(wú)損壞綠地、花草樹木行為,無(wú)亂堆放、亂搭建、亂潑污水、占用堵塞樓道等現(xiàn)象。
14、加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)廣告設(shè)置,7月15日前清除小區(qū)內(nèi)所有小廣告,小區(qū)內(nèi)房屋墻面整潔,無(wú)亂貼、亂掛現(xiàn)象。
(三)環(huán)境污染治理
15、加大對(duì)點(diǎn)源污染的執(zhí)法力度。配合市環(huán)保部門采取專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,強(qiáng)化不間斷巡回檢查和事后督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排、漏排和超標(biāo)排污等違法行為,要依法采取上限處罰、限期治理、停水?dāng)嚯?、關(guān)停搬遷等措施,從嚴(yán)從重處理,保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
16、積極配合市政府對(duì)小橡膠企業(yè)入園搬遷工作。對(duì)隱珠片區(qū)的橡膠、輪胎、手推車生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施統(tǒng)一入園集中管理,整合生產(chǎn)能力,提升工藝水平,淘汰企業(yè)自備燃煤小鍋爐,改變無(wú)序生產(chǎn)現(xiàn)狀,減少污染物排放,從根本上改善隱珠片區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
17、加大巡查力度,依法查處企業(yè)亂排亂放、亂焚燒、亂倒垃圾行為。
(四)河流環(huán)境治理
18、加強(qiáng)河道衛(wèi)生治理,禁止向河道內(nèi)倒垃圾,7月15日前清除大盧河、西馮河、山馮河、北高家莊河等河道內(nèi)漂浮物、生活垃圾等。石砌段內(nèi)由城市管理辦公室負(fù)責(zé)清理,石砌段外按屬地管理的原則由各村按上述標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)清理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
19、協(xié)助市有關(guān)部門對(duì)西馮河實(shí)施截污清淤工程,鋪設(shè)污水管道,清除河道垃圾,全面改善河道污染現(xiàn)狀。
(五)駐地外村環(huán)境治理
20、按照屬地管理的原則,及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、環(huán)境污染等項(xiàng)工作。
21、禁止亂倒垃圾,各村要建垃圾池或設(shè)置垃圾箱,實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放且日產(chǎn)日清,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化填埋。
22、鞏固完善新農(nóng)村建設(shè)“五化”成果,7月15前完成村莊環(huán)境綜合整治,保持村莊街道平整潔凈、綠化亮化,路面、荷蘭磚破壞的要及時(shí)修復(fù),大街小巷無(wú)“三大堆”,進(jìn)村路沿線無(wú)垃圾、樹掛,無(wú)亂搭亂建,無(wú)打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象。
23、積極開展文明庭院創(chuàng)建活動(dòng),村民生活習(xí)慣文明,講究個(gè)人衛(wèi)生,做到庭院環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔。
三、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(7月初)。辦事處組織召開全處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專題會(huì)議,層層進(jìn)行動(dòng)員部署。各村、各單位要加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各村要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合工作任務(wù),制定具體實(shí)施方案。
(二)組織實(shí)施階段(7月上旬-9月中旬)。各村、各單位要集中時(shí)間、人員,按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。7月15日前有明顯成效,7月底前達(dá)到整治要求。辦事處定期組織召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),及時(shí)查找問題,研究解決措施,做到邊整治、邊鞏固,全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)督查驗(yàn)收階段(9月下旬)。各村、各單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查,對(duì)存在的問題限期整改。辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各責(zé)任單位開展城市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào),并督促抓好整改落實(shí),確保整治效果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)全面完成,辦事處成立全處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件1),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市建設(shè)管理辦公室。對(duì)村莊、重點(diǎn)部位實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村、包重點(diǎn)部位責(zé)任制(詳見附件2、附件3),確保人員到位、責(zé)任落實(shí)到位。各村成立2-6人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,實(shí)行包街責(zé)任制,徹底清除村莊衛(wèi)生死角,提高村莊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,改善周邊人居環(huán)境。全處各級(jí)各部門都要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,形成齊抓共管的合力。