導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)保銷售行業(yè)工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學發(fā)展觀為指導，以“改善空氣質量、促進科學發(fā)展、服務社會民生、確保環(huán)境安全”為主線，以滿足人民群眾生活環(huán)境需求為著力點，從科學治理、規(guī)范治理、嚴格治理出發(fā)，加大機動車排氣污染整治工作力度，推動我市空氣環(huán)境質量進一步改善。

二、工作目標

通過開展整治行動，建立完善機動車排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長效機制，落實經濟激勵政策，鼓勵高污染黃標車提前淘汰；制定我市油氣污染治理具體計劃，10底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務；黑煙車得到有效治理，在道路上行駛的黑煙車發(fā)生率控制在5‰以下；按照市統(tǒng)一要求，嚴格實施新車國Ⅳ排放標準，把好銷售、掛牌、轉入關；加強對全市加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油的監(jiān)督檢測與執(zhí)法監(jiān)管，確保車用燃油質量全面達標。

三、職能分工

（一）加快淘汰高污染黃標車

1、認真落實《市高污染黃標車提前淘汰補助資金管理暫行辦法》，充分發(fā)揮經濟激勵政策的引導作用，促進高污染黃標車提前淘汰。市環(huán)保局、商務局、財政局按照各自職責，認真做好全市高污染黃標車淘汰經濟激勵政策實施的組織協(xié)調和督促檢查，確保各項工作落實到位。

責任單位：市環(huán)保局、商務局、財政局

2、建立完善黨政機關和財政供養(yǎng)單位黃標車淘汰政策措施，市機關事務局管理會同市財政局組織制定市級財政供養(yǎng)單位黃標車淘汰工作方案及具體實施計劃，督促黨政機關和財政供養(yǎng)單位帶頭淘汰黃標車。

責任部門：市機關事務管理局、財政局

3、市交通局制定并實施公交、出租、客運、貨運等高污染營運車輛年度淘汰計劃，鼓勵營運車輛提前淘汰更新；市公安局對已到達規(guī)定使用期限的營運車輛予以強制報廢。

責任單位：市交通局、公安局

4、建立完善高污染黃標車動態(tài)管理臺賬，監(jiān)督高污染黃標車按時參加環(huán)保檢驗，加大高污染黃標車停放地監(jiān)督抽測頻次，嚴厲查處排氣超標車輛。

責任單位：市環(huán)保局

（二）全面開展油氣污染綜合治理

1、認真落實《市油氣污染治理以獎代補資金管理辦法》，充分發(fā)揮經濟激勵政策的引導作用，推動油氣污染治理工作進程。市環(huán)保局、財政局按照各自職責，認真做好全市油氣污染治理經濟激勵政策實施的組織協(xié)調和督促檢查，確保各項工作落實到位。市環(huán)保局會同市工信局、質監(jiān)局等相關部門監(jiān)督指導車用燃油經營單位，制定落實油氣污染治理工作計劃，10月底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務。

責任單位：市環(huán)保局、工信局、財政局、質監(jiān)局、安監(jiān)局

2、嚴格準入條件，凡新建、改建、擴建的儲油庫、加油站以及新增的油罐車，未按照國家油氣污染排放標準要求，安裝油氣回收裝置和處理設施的，市環(huán)保局、工信局按照各自職責一律不予審批。

責任單位：市環(huán)保局、工信局

3、加強完成油氣污染治理的儲油庫、加油站、油罐車的后續(xù)監(jiān)督管理，定期開展執(zhí)法檢查，確保油氣污染治理設施穩(wěn)定運行。

責任單位：市環(huán)保局

（三）加大黑煙車整治力度

1、公安交警部門會同環(huán)保部門，加強機動車排氣污染路查執(zhí)法工作，在主要交通干線和黑煙車易發(fā)多發(fā)重點區(qū)域及路段，采取隨機設點路查和機動巡查相結合的方式，加大冒黑煙和無環(huán)保標志上路行駛車輛的查處力度。根據(jù)不同季節(jié)黑煙車構成比例不同的特點，有針對性地開展冬季、旅游旺季等機動車排氣污染整治行動，重點整治工程施工、客貨運輸及旅游客運等領域易發(fā)冒黑煙車輛現(xiàn)象，切實減少機動車冒黑煙現(xiàn)象。

責任單位：市公安局、環(huán)保局

2、建立并完善黑煙車易發(fā)多發(fā)重點行業(yè)和單位車輛動態(tài)信息庫，有針對性地加大重點行業(yè)和單位車輛停放地監(jiān)督抽測力度，對冒黑煙等排氣超標車輛實施跟蹤治理，確保達標上路行駛。

責任單位：市環(huán)保局

3、公安交警部門會同環(huán)保部門，在主要進青路口、旅游景區(qū)等重點區(qū)域設置路查點，加大外地黑煙車的查處力度，對進入我市的外地黑煙車一經發(fā)現(xiàn)，嚴格依法查處。

責任單位：市公安局、環(huán)保局

4、繼續(xù)組織開展機動車冒黑煙有獎舉報活動，鼓勵公眾積極參與機動車排氣污染整治行動，舉報上路行駛的黑煙車。

責任單位：市環(huán)保局

5、市環(huán)保局會同市交通局，在公交、物流、旅游客運等重點行業(yè)組織開展環(huán)保達標車隊創(chuàng)建活動，消除重點單位機動車冒黑煙現(xiàn)象。

責任單位：市環(huán)保局、交通局

（四）強化源頭控制

1、新車銷售、掛牌及外地車轉入嚴格實施國Ⅳ排放標準。市工商局對汽車銷售市場進行專項執(zhí)法檢查，禁止低于國Ⅳ排放標準的汽車在我市銷售；環(huán)保部門對掛牌和外地轉入車輛進行環(huán)保審核，對達不到國Ⅳ排放標準的汽車，不予核發(fā)機動車環(huán)保標志，公安部門不予辦理掛牌及轉入手續(xù)。

責任單位：市工商局、環(huán)保局、公安局

2、市工信局監(jiān)督車用燃油經營單位，保證我市國Ⅲ標準車用燃油的足量、穩(wěn)定供應；工商部門加強對全市加油站油品質量的執(zhí)法檢查，對銷售不符合國Ⅲ標準車用燃油的單位依法查處。

責任單位：市工信局、工商局

3、市公安局會同市環(huán)保局進一步提高機動車安檢、環(huán)檢的同步審驗工作，實現(xiàn)車輛審驗信息共享，確保機動車年環(huán)檢率在85%以上。對未取得機動車環(huán)保標志或標志過期的車輛，公安部門不予受理安檢。

責任單位：市公安局、環(huán)保局

四、保障措施

（一）加強組織領導

按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管”的工作原則，成立機動車排氣污染整治行動指揮組，負責制定整治行動工作方案，加強對整治行動的組織協(xié)調，指揮調度和督促檢查和考核等工作，確保整治行動各項工作措施落實到位。市環(huán)保局負責整治行動的牽頭組織管理，做好協(xié)調、調度、聯(lián)絡、通報、檢查、考核等具體工作。各責任單位要按照各自職責，確定分管領導，指定專人負責，結合全市統(tǒng)一部署，制定本單位的實施方案。

（二）加強輿論宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，廣泛宣傳“機動車排氣污染整治行動”的重要意義，及時宣傳報道整治行動具體進展和工作成效，提高公眾的關注度和參與度，鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治，形成全社會支持、參與的良好氛圍，扎實推動整治行動的深入開展。利用輿論的監(jiān)督作用，開辟“曝光臺”，對機動車排氣污染嚴重違法違規(guī)行為予以曝光，通過輿論監(jiān)督促進重點、難點問題的解決。

（三）加強資金保障

篇2

2、了解老板的領導風格，為自己做好定位，如果老板是放權型就做好獨當一面的準備;如果老板是一把抓的，就做好幕僚角色;

3、根據(jù)老板的意見和建議，結合公司現(xiàn)狀，以實際改善為主制定工作計劃書;

4、協(xié)調各部門工作，最重要是緊盯目標抓落實，最好實行目標管理，以周計劃為主;

5、關注銷售、品質、財務現(xiàn)金流、骨干人員工作情況等老板最關心的事項，時時監(jiān)督和匯報

6、力主抓幾項短期效益的工作以樹立權威，尤其是在大集團公司

7、以部門經理為主，避免越權

附家具商場總經理助理崗位職責

1、參與制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與年度經營計劃;

2、主持制定、調整年度銷售工作計劃及總預算并組織實施營銷戰(zhàn)略規(guī)劃;

3、按工作程序做好與銷售、企劃、售后服務、財務部門的橫向聯(lián)系;

4、組織召開銷售研討會，按公司制定的年度計劃與季度計劃確定各部門業(yè)務任務并監(jiān)督調控;

5、領導建立和完善家具防損質量管理制度，組織實施并監(jiān)督、檢查倉庫入庫全檢、出庫抽檢、運輸裝運及安裝等工作的運行;

6、監(jiān)督公司相關人事制度、商場管理制度的執(zhí)行情況;

7、監(jiān)督公司市場策劃與促銷推廣活動的執(zhí)行與落實;

8、定期開展各部門聯(lián)動的售后服務管理會議，保證整體運作效率的改善;

9、監(jiān)督商場貨品管理、現(xiàn)場裝飾管理、導購員培訓的工作執(zhí)行情況;

10、協(xié)助總經理開展相關工作，并完成交辦的相關事宜。

總經理助理績效考核重點：

1.公司計劃完成情況

2.公司制度的執(zhí)行情況

3.日常銷售額

4.市場推廣與促銷管理

5.各部門日?？冃Э己?/p>

日常工作事項：

1.周工作計劃執(zhí)行稽查

2.公司制度執(zhí)行稽查

3.倉庫管理執(zhí)行稽查

4.現(xiàn)場銷售管理稽查

5.貨品防損與修補情況稽查

6.公司交辦其他部門需完成事項的落實情況督查

7.總經理交辦事項落實

(1)銷售量

(2)回款情況

(3)對客戶拜訪情況

(4)銷售費用(含個人差旅費用報表)

(5)廣告和促銷活動效果

(6)重點客戶情況

(7)新客戶情況

(8)異?？蛻艋蛐抛u不佳客戶

(9)待開發(fā)客戶及其情況

(10)競爭對手動態(tài)

(11)當?shù)嘏c本公司銷售工作相關的政策變動(如城市環(huán)保、道路限行)

(12)問題與合理化建議

(13)本月客戶開發(fā)計劃

一周工作計劃書范文(二)

一、工作要求

1.市場分析，根據(jù)市場容量和個人能力，客觀、科學的制定出銷售任務。暫訂年任務：銷售額100萬元。

2.適時作出工作計劃，制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務相關人員會議溝通，確保各專業(yè)負責人及時跟進。

3.注重績效管理，對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進行全程的關注與跟蹤。

4.目標市場定位，區(qū)分大客戶與一般客戶，分別對待，加強對大客戶的溝通與合作，用相同的時間贏取最大的市場份額。

5.不斷學習行業(yè)新知識，新產品，為客戶帶來實用的資訊，更好為客戶服務。并結識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產品提供商，以備工程商需要時能及時作好項目配合，并可以和同行分享行業(yè)人脈和項目信息，達到多贏。

6.先友后單，與客戶發(fā)展良好的友誼，處處為客戶著想，把客戶當成自己的好朋友，達到思想和情感上的交融。

7.對客戶不能有隱瞞和欺騙，答應客戶的承諾要及時兌現(xiàn)，講誠信不僅是經商之本，也是為人之本。

8.努力保持***的同事關系，善待同事，確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。

二、銷售工作具體量化任務

1.制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話，每周至少拜訪20位客戶，促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|變。上午重點電話回訪和預約客戶，下午時間長可安排拜訪客戶?？紤]XX市地廣人多，交通涌堵，預約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。

2.見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務和潛在需求，最好先了解決策人的個人愛好，準備一些有對方感興趣的話題，并為客戶提供針對性的解決方案。

3、從招標網或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標參考，并為工程商出謀劃策，配合工程商技術和商務上的項目運作。

4、做好每天的工作記錄，以備遺忘重要事項，并標注重要未辦理事項。

5.填寫項目跟蹤表，根據(jù)項目進度：前期設計、投標、深化設計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進，并完成各階段工作。

6、前期設計的項目重點跟進，至少一周回訪一次客戶，必要時配合工程商做業(yè)主的工作，其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標日期及項目進展重要日期需謹記，并及時跟進和回訪。

7、前期設計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設計，為工程商解決本專業(yè)的設計工作。

8.投標過程中，提前兩天整理好相應的商務文件，快遞或送到工程商手上，以防止有任何遺漏和錯誤。

9.投標結束，及時回訪客戶，詢問投標結果。中標后主動要求深化設計，幫工程商承擔全部或部份設計工作，準備施工所需圖紙(設備安裝圖及管線圖)。

10.爭取早日與工程商簽訂供貨合同，并收取預付款，提前安排備貨，以最快的供應時間響應工程商的需求，爭取早日回款。

11.貨到現(xiàn)場，等工程安裝完設備，申請技術部安排調試人員到現(xiàn)場調試。

篇3

國際金融危機對全球經濟的強勢摧殘已漸漸離去，世界經濟悄然回暖，但“特保案”在本年度真正發(fā)酵，美國政府公開提出支持對我國出口美國輪胎增收35%-55%的反傾銷稅。在當前內需拉動不足，國際市場尚未完全恢復且貿易壁壘重重的形勢下，我國各大輪胎橡膠企業(yè)摒棄“見機就收”，盲目擴大產能，致使遭遇了巨大的庫存壓力，產能急劇過剩，輪胎生產商紛紛削減產量，降低虧損。輪胎行業(yè)屬炭黑行業(yè)的下游行業(yè)，其保產限產的嚴峻形勢必然導致炭黑需求受阻。

面對嚴峻的內外形勢，董事會及經營班子以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，堅持公司發(fā)展基本思路，大刀闊斧改革創(chuàng)新，帶領全廠員工努力奮斗，化解處地偏，訂單少，價格低等不利因素，大力開發(fā)煤炭行業(yè)新市場，生產經營形勢穩(wěn)中現(xiàn)漲。半年來，共生產炭黑18023。36噸，完成全年計劃的36。05%；生產工業(yè)萘1570。45噸，完成全年計劃的31。41%；生產粗酚58。45噸。銷售炭黑17106。21噸，銷售工業(yè)萘1172。50噸，銷售粗酚58。45噸，實現(xiàn)全部銷售收入10129萬元，實現(xiàn)利潤171。81萬元，入庫稅金341。63萬元。

二、貫徹學習兩會精神，積極部署能源結構調整應對措施，全力保障生產經營正常運行

2010年，中央對我國能源結構進行大調整，努力打造一批新型環(huán)保產業(yè)，響應全球發(fā)展低碳經濟，實現(xiàn)到2020年二氧化碳排放減少15%-20%的目標，對全國煤炭企業(yè)實行兼并重組。在此政策影響下，煤炭市場供應總體略顯偏緊的趨勢將進一步深化，為實現(xiàn)節(jié)本增效的目的，各大煤礦企業(yè)紛紛抬高煤價，煤價高位運行持續(xù)上揚，全年呈現(xiàn)穩(wěn)中上漲態(tài)勢。

由于金融危機逐漸衰退，經濟發(fā)展迅速回升，世界原油需求持續(xù)增長，國際能源價格也持續(xù)攀升。

在煤炭資源緊缺，鋼鐵行業(yè)不景氣，焦油企業(yè)為減少虧損，實行保爐限量生產，導致原油產量減少，供應嚴重不足，價格持續(xù)攀升的不利形勢下，公司物資供應處深入貫徹每次生產經營調度會各項精神，在思想上自我施壓，行動上自我驅趕，為保證生產用油供應，他們不畏艱辛，深入原料供地，同供應商面對面洽談，一為保證原油供應；二為最大限度壓低價格，降低公司成本。在他們半年來的共同努力下，切實保證了公司生產經營，洗油深加工等對用油的需求，實現(xiàn)了每月煤焦油庫存2000噸的目標。

三、加強質量管理，不斷調整產品結構，提高公司產品對外綜合競爭實力

本年度我國汽車市場迅速膨脹，汽車市場的擴大首先帶動了輪胎需求的增長，輪胎需求的增長也就必然導致了汽車廠商對高性能橡膠的巨大需求。在需求空前強大的情況下，炭黑生產規(guī)模也快速膨脹，產品結構發(fā)生重大變化，市場競爭日趨激烈。

在此種局面下，一方面，國家決定逐步淘汰總產能5萬噸/年以下的炭黑生產企業(yè)和單套裝置產能2萬噸/年以下的生產線。對炭黑行業(yè)實施壓縮，優(yōu)勝劣汰，扶持大企業(yè)；另一方面，產品技術含量不斷煤炭行業(yè)提高，新產品輩出，加之原油價格飆升，產品利潤擠壓，企業(yè)收入直線下降。

由于我公司今年用自動包裝機包裝的產品袋重波動較大，受定量包裝商品凈含量計量檢驗不合格的影響，計量結果不準確，產品質量有所下滑，時有客戶反饋質量問題的現(xiàn)象發(fā)生。質監(jiān)處及時完善質量管理制度，通過多種方法加強產品質量檢驗，控制了產品質量不合格給公司造成的不良影響。

四、爭分奪秒搶建炭黑三線，各項具體工作全面落實到位

為集合優(yōu)化公司炭黑生產核心技術，進一步壯大公司總量與綜合競爭實力，公司充分利用現(xiàn)有全部基礎設施，公共設施及管理平臺，于去年果斷投資建設的“年產四萬噸新工藝硬質炭黑”技改項目各種設備現(xiàn)場制作安裝全部完成，各項專業(yè)設計全部完成，并成功投入正常生產。

該項目使用了行業(yè)最新技術，比同類裝置投資節(jié)省50%，它的建成，助推了公司相關技術研究的進一步提高，并把技術創(chuàng)新和循環(huán)經濟的發(fā)展同步推向了新的高度。

炭黑三線是在公司生產總量不高，經營成本上漲，嚴重受制于國際金融危機影響的前提下。董事會及經營班子為擴大生產經營規(guī)模，壯大公司總量，提高競爭實力，經深思熟慮后做出的英明決策，在全體員工的共同努力下，經長期的艱苦奮戰(zhàn)，做好了設備安裝，資金籌措，原料采購，人才招募等相關工作。在行業(yè)的萎靡期里，星博公司實現(xiàn)了“眾人皆醉我獨醒”的發(fā)展勢頭，在困難面前不放棄，不退縮，全體上下齊心協(xié)力，一起面對困難，一起殫精竭慮，高唱“艱苦奮斗，和諧共進”的主旋律，打好了翻身攻堅戰(zhàn)，為企業(yè)效益的逆勢增長作出了重要貢獻。

五、堅持自主技術創(chuàng)新，經濟效益成果顯著

1，投資新建的1500KW發(fā)電裝置，利用三線生產炭黑的過程煤炭行業(yè)熱作熱源發(fā)電，反哺三線炭黑生產所需電力，實現(xiàn)了資源的可持續(xù)循環(huán)利用。

2，自主創(chuàng)新設計工藝管線，成功制作完成洗油深加工技改項目，對洗油進行深加工，提煉工業(yè)芴，預計8月份進行調試。

3，總投資7737萬元的年產4萬噸新工藝硬質炭黑項目投產，和原有2套裝置的尾氣進行熱電聯(lián)產，提高了二次能源的綜合利用率，降低了系統(tǒng)本身能耗，不僅解決了尾氣污染，更有效地實現(xiàn)了資源的綜合利用，發(fā)展了循環(huán)經濟，具有規(guī)模效益優(yōu)勢。

此項目還采用了先進的富氧技術和空氣高溫預熱技術，能耗低，成本少，排廢少，效益好，具有深遠的社會意義和經濟意義。

六、充分落實國家各項財政政策，建立健全公司自主融資體系

今年，國家發(fā)改委落實鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度。推動國有資本從一般競爭性領域退出，切實把國有資本投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，拓寬非公有制經濟發(fā)展的市場空間。繼續(xù)完善對中小企業(yè)的支持政策，健全中小企業(yè)信用擔保體系，開展支持中小企業(yè)融資的創(chuàng)新試點。

公司深入貫徹中央各項融資精神，努力爭取融資額度，及時與各銀行銜接并報送融資材料，上半年完成重慶銀行1900萬元貸款置換并爭取到重慶銀行新增貸款1600萬元。

完成2009年財務年終決算，并聘請中介機構對09年全年賬務進行了審計。加強與稅務部門業(yè)務聯(lián)系，及時更新稅收法規(guī)知識，不斷爭取相關稅收優(yōu)惠政策。

財務處組織財務人員學習《財務審簽制度》，分業(yè)務類別將責任落實到人，實行崗位責任制，把好審簽關。

七、健全完善安全生產制度，落實企業(yè)安全生產主體責任制

今年是國家安全生產重要年，公司積極部署安全生產各項工作計劃，成立了安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動專項工作組和領導小組，設立領導小組辦公室，并對領導小組各成員作了明確的職責煤炭行業(yè)劃分，安全生產的組織，協(xié)調，指導和監(jiān)督檢查工作全面穩(wěn)定的運轉起來。

進一步制定完善安全生產規(guī)章制度，安全操作規(guī)程及各項考核獎懲辦法；堅持宣傳安全生產，勞動防護，治安消防法律法規(guī)，不斷提高員工的勞動保護和安全防范意識；全面落實企業(yè)安全生產主體責任制，確立主要負責人職責，安全分管領導職責，安全專項工作負責人職責；堅決制止違章指揮和違章作業(yè)；堅決執(zhí)行安全獎懲制度。

進一步落實國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針，制定公司“安全為了生產，生產必須安全；控制風險，持續(xù)發(fā)展?！钡陌踩a方針和“追求最大限度的不發(fā)生事故，開創(chuàng)同行一流的業(yè)績?！钡陌踩a目標。充分落實部門負責人為安全生產第一責任人的安全生產制度，通過各種形式廣泛宣傳交流，切實保障了公司各項生產經營的正常進行，全上半年無一例重大安全事故發(fā)生。

八、強化環(huán)保建設，踐行企業(yè)標準

環(huán)保工作是公司今年的一項重要任務。一是環(huán)保部今年加大了對化工企業(yè)的監(jiān)察整改力度，強化二氧化硫排放總量控制制度，推進工業(yè)鍋爐脫硫工作，提高脫硫效率；建立氮氧化物污染防治機制；加大顆粒物及易揮發(fā)性污染防治力度，對不合格企業(yè)責令停業(yè)整頓，并幾次派人到公司檢查，公司領導高度重視，多次組織召開環(huán)保工作會，部署公司各個環(huán)節(jié)整改措施及迎檢方案。二是三線新上脫硫設施和工業(yè)鍋爐要求更高生產工藝和環(huán)保強度，對環(huán)保設施的要求更高，環(huán)保工作任務進一步加大。

篇4

二、街道辦事處對本轄區(qū)污染減排工作負總責，應采取有效措施，確保總量減排目標和重點減排項目按期完成。

（一）分解減排目標責任

將污染減排目標納入本轄區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃。每年第一季度制定實施總量減排年度工作計劃。將總量減排指標、重點任務、重點減排項目分解到具體項目和重點企業(yè)，明確責任單位、責任人。

（二）加快淘汰落后產能

加大產業(yè)結構調整力度，按照國家《產業(yè)結構調整指導目錄》要求和國家、省、市、區(qū)下達的落后產能淘汰計劃按期完成淘汰任務，督促按期關停審批（核準）新擴建項目要求關停的產能；已在年底前淘汰關閉的污染嚴重的企業(yè)，要加強監(jiān)控、嚴格監(jiān)管、關停到位。制定上報所屬樹脂工藝生產企業(yè)的關停計劃，引導企業(yè)做好關停轉產準備，確保2013年全區(qū)取締樹脂工藝生產行業(yè)。

（三）加強所轄企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)管及信息報告工作

建立對所轄企業(yè)環(huán)保工作的日常巡檢制度，及時向區(qū)環(huán)境保護行政主管部門反應企業(yè)情況，協(xié)助區(qū)環(huán)境保護行政主管部門督導污染物不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)，限產或停產整改，引導企業(yè)于年年底前完成整改提升。

（四）引導工業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造和廢水深度治理

引導所屬企業(yè)完善污水配套管網，確保規(guī)模以上企業(yè)產生的污水年年底前全收集進工業(yè)園區(qū)及城市的污水配套管網。組織轄區(qū)重點耗水行業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造和廢水深度治理，提高水回用率和清潔生產水平。

（五）引導生活能源清潔化，實施非電鍋爐（爐窯）減排

2012年月日起，區(qū)劃定為禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域，街道辦事處要協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門不斷推進生活能源清潔化，不得新建燃煤（重油、渣油）爐窯，不得經營燃煤（重油、渣油）等高污染燃料；2012年底前，現(xiàn)有燃煤（重油、渣油）爐窯全面實施煤改天然氣（LNG）或改電等清潔能源，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應治理并按期達到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求；規(guī)模大于20蒸噸/小時的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設脫硝裝置。

（六）提高生活污水處理率

嚴格按照《市人民政府關于下達“十二五”市污水處理廠及其配套管網建設計劃的通知》及年度計劃要求，配合有關部門按期完成污水配套管網建設任務，完善轄區(qū)內污水配套管網，通過各種渠道發(fā)動社會力量不斷完善社區(qū)污水管網建設，完善雨污分流措施，尤其是加快污水支管網建設力度，2015年實現(xiàn)轄區(qū)內所有生活、工業(yè)污水全收集、全處理。

（七）加強水環(huán)境保護工作

積極配合上級有關部門對南高、低干渠及新區(qū)水體的截污改造工作，加強對南高、低干渠及新區(qū)水體進行監(jiān)管與巡查，及時拆除與水利設施無關的設備，及時制止與飲用水源保護無關的活動。完善衛(wèi)生長效管理工作機制，并大力加強宣傳教育，提高居民的衛(wèi)生意識，嚴查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質的人為活動，確保南高、低干渠及新區(qū)水體無生活垃圾排入。保護好飲用水水源保護區(qū)的交通警示牌、界標，如有損壞應及時向上級水利主管部門報告。街道辦事處年10月底前，轄區(qū)內規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（順發(fā)養(yǎng)殖場）必須關停。

（八）加強環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾的管理

加強環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，提高保潔作業(yè)水平和服務質量，提高保潔人員工作積極性，增強責任心，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。實施市容網格化管理，抓好市容環(huán)衛(wèi)督導隊的日常巡查工作，確保環(huán)境衛(wèi)生問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。及時清理與轉運生活垃圾，保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，樹立城市良好形象。

（九）加強環(huán)保工作保障

篇5

今年7月底，記者對江陰市酸洗行業(yè)廢酸處理現(xiàn)狀進行了專題走訪，發(fā)現(xiàn)江陰地區(qū)的經濟結構太“重”了。該地區(qū)在酸洗行業(yè)的環(huán)境監(jiān)督、規(guī)范廢酸、廢乳化液等處置行為等方面均不同程度存在落實不到位、處理不規(guī)范的情況，給當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的環(huán)境保護埋下了一定的隱患，希望能引起有關部門的重視。

黨的十七大把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入，把建設生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務首次明確下來。生態(tài)文明建設是科學發(fā)展觀的主要標志，是環(huán)保部門在學習實踐活動中要著力推進的一項重要任務。近年來，江陰市委、市政府把環(huán)境保護作為貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調發(fā)展的重大舉措來抓，環(huán)保工作總體來看勢頭很好，特別是運用經濟手段，倒逼企業(yè)重視環(huán)境治理的創(chuàng)新之舉、“河長制”管理工作責任制的推行、《2009年度江陰市污染源普查工作計劃》新鮮出爐等措施的推進，創(chuàng)造出具有全國意義的環(huán)保和治理經驗。

但也必須看到，隨著江陰市搶抓戰(zhàn)略機遇，加快推進以城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，經濟社會的高速發(fā)展，使江陰市環(huán)境保護面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，一些制約環(huán)境保護發(fā)展的根本性矛盾和問題仍然存在：一是全市主要污染物排放總量已經基本接近環(huán)境承載能力，環(huán)境容量非常有限，資源、環(huán)境對經濟發(fā)展的約束進一步加劇。二是全市環(huán)境質量保持穩(wěn)定難度很大，由于區(qū)域河道交錯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟小區(qū)排污企業(yè)眾多等原因，空氣和水質量很不穩(wěn)定。三是一些企業(yè)經營者生態(tài)文明意識淡薄，環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在有些企業(yè)新上項目不履行環(huán)保審批手續(xù)，擅自開工建設；不執(zhí)行環(huán)保部門管理規(guī)定，不落實環(huán)保措施；有環(huán)保設施的，受經濟利益驅動，擅自閑置處理設施，直接排放污染物；有的推諉或逃避環(huán)保部門執(zhí)法檢查，瞞報謊報排污量，逃避應盡的環(huán)保義務，以至造成環(huán)境，引起周圍群眾的不滿。

以江陰市華士鎮(zhèn)為例，在該鎮(zhèn)龐大的工業(yè)體系中，冶金行業(yè)是一個占重要地位的主導產業(yè)，其中尤以帶鋼行業(yè)最為突出。全鎮(zhèn)共有帶鋼生產企業(yè)約40家，主要生產熱帶、冷帶、鍍錫、涂鋅、彩鋼等。2007年，全鎮(zhèn)帶鋼企業(yè)完成開票銷售收入127.24億元，比上一年83.62億元增長52.16％，占全鎮(zhèn)開票銷售收入的22.36％；應征稅金7347萬元，比上一年9540萬元下降22.98％，占全鎮(zhèn)應征稅金的9.19％。

帶鋼行業(yè)是一個污染比較嚴重的行業(yè)。生產過程中，產生沖洗酸性廢水和酸霧以及廢酸和皂化液。另外，由于使用酸度22度左右的鹽酸，對酸槽和管道、地面都有較強的腐蝕作用，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理不到位，常常會造成酸液泄漏、滲漏等現(xiàn)象。帶鋼行業(yè)對水、氣環(huán)境質量影響較大，幾年前華士鎮(zhèn)域內河道及其下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道水質經常階段性、大面積發(fā)黃，就是華士鎮(zhèn)部分帶鋼生產企業(yè)造成的。

在走訪中，記者重點對華士鎮(zhèn)廢酸處理企業(yè)進行了調查，先后走訪了華士鎮(zhèn)紅源金屬制品有限公司、雙龍金屬制品有限公司、宏泰金屬制品有限公司、華士華新金屬制品有限公司、建業(yè)金屬制品有限公司、鼎祥公司、天緣公司、鵬威公司和周莊鎮(zhèn)的萬事興有限公司以及江陰市環(huán)境工程有限公司等企業(yè)。

篇6

深圳：定標立制，強化執(zhí)法

近年來，深圳市主要污染物為臭氧的天數(shù)逐漸超過PM2.5，成為當?shù)厥滓廴疚铩Ｗ鳛槌粞醍a生的前驅物質，VOCs污染的控制成為深圳空氣治理的重要議題。為此，深圳著眼長遠，把改善大氣環(huán)境質量作為提升城市競爭力的重要內容，“成熟一個行業(yè)，治理一個行業(yè)”，拉開了全面治理VOCs的序幕。

然而，VOCs作為污染物被人們所熟知的時間畢竟不長，全國各地現(xiàn)行的VOCs行業(yè)排放標準大多不甚完善，往往存在“使用綜合排放標準的局限性較大”“綜合排放標準并未包括部分重點行業(yè)的特征污染物”“排放限值無法滿足治理技術要求”等問題。

“有鑒于此，為了應對排放限值遠跟不上時代的現(xiàn)實難題，深圳著手編制適合本地的排放標準，針對各個VOCs重點行業(yè)先后出臺了一系列標準文件?！鄙钲谑腥司迎h(huán)境委相關負責人介紹道。

2015年1月，深圳印發(fā)《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質限量》，規(guī)定了建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑的技術要求、檢驗方法和判定規(guī)則；對于在深圳經濟特區(qū)內銷售和使用的用于建筑裝飾裝修的涂料與膠黏劑，包括外墻涂料、木器涂料、防腐涂料、防水涂料、地坪涂料、膩子和各類膠粘劑等的VOCs排放做出了詳細而嚴格的要求。

2015年，深圳了《汽車維修行業(yè)噴漆涂料及排放廢氣中揮發(fā)性有機化合物含量限值》特區(qū)技術規(guī)范，并于2016年8月1日起正式實施，填補了深圳市汽車維修行業(yè)廢氣排放標準的空白，含噴涂工序的汽車維修企業(yè)只有使用水性（或其他低揮發(fā)性涂料）涂料及配備有效的有機廢氣處理設施方可達到技術規(guī)范的要求。

2016年印發(fā)、今年1月1日起正式實施的《家具成品及原輔材料中有害物質限量》則規(guī)定，自2017年5月1日起，深圳地區(qū)內全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑在家具行業(yè)使用。

“有了限值，對VOCs企業(yè)的日常監(jiān)管特別是VOCs治理設施運行方面的管理就有了依據(jù)?！鄙钲谑腥司迎h(huán)境委相關負責人說：“對擅自閑置治污設施企業(yè)、未及時更換活性炭企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，通過加強監(jiān)管確保設施正常運轉。”

事實上，為督促VOCs企業(yè)嚴格按照新的限制依法排放，深圳市環(huán)保部門開展多次執(zhí)法檢查行動，分時間分階段分重點分行業(yè)進行監(jiān)督執(zhí)法。

2016年6月，在深圳市及各區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門開展的大氣環(huán)境專項執(zhí)法行動中，重點檢查了全市自行車制造、汽車制造及汽車維修等企業(yè)水性漆改造和廢氣處理設施運行情況。兩次行動共檢查企業(yè)265家，其中自行車制造企業(yè)27家、汽車維修企業(yè)233家、汽車制造企業(yè)5家。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改129家，立案查處兩家。

8月，深圳市人居環(huán)境委聯(lián)合市住建、市場監(jiān)管等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點查處銷售和裝修裝飾施工中使用不符合《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質限量》的裝修涂料及膠粘劑產品的違法行為。對于發(fā)現(xiàn)的部分小型賣場、銷售店面違法銷售不合格涂料等產品行為均現(xiàn)場責令立即下架，情節(jié)嚴重的，立案查處；對于涉嫌違法的施工行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場責令其停止違法施工，已施工部分拆除整改。

東莞：去蕪存菁，引導升級

“以臭氧為首要污染物的天數(shù)占約四成，臭氧因子已經成為影響東莞空氣質量持續(xù)改善的最大障礙?！报D―在2016年召開的VOCs整治動員大會上，東莞正式將VOCs治理作為大氣防控重點，全方位開展VOCs污染整治工作。

2016年5月，東莞市出臺《東莞市家具制造及制鞋行業(yè)VOCs污染整治工作實施方案》，旨在對全市梳理出來的家具制造及制鞋行業(yè)VOCs排放企業(yè)進行分類處理，提升企業(yè)治污水平。

“然而，東莞市涉VOCs排放企業(yè)呈總量大，種類多，分布散的特點，對涉VOCs企業(yè)進行全面整治并非易事?！睎|莞市環(huán)保局相關負責人告訴記者。

對此，東莞市環(huán)保局提出“提升一批、整治一批、淘汰一批”的工作原則，對VOCs排放企業(yè)采用分級處理辦法，采取了“一企一策”的辦法，督促企業(yè)制定控制 VOCs排放措施和工作計劃。

東莞通過現(xiàn)場摸底排查，建立起家具及制鞋行業(yè)VOCs排放企業(yè)整治名錄。統(tǒng)計結果顯示，東莞全市共有1502家企業(yè)納入整治名單，按行業(yè)類別分，其中家具企業(yè)1106家，制鞋企業(yè)388家，其它企業(yè)8家。

“我們對排查出來的企業(yè)進行梳理分類，初步把1502家企業(yè)劃分出三類，分別為淘汰類企業(yè)264家，整治類企業(yè)415家，提升類企業(yè)823家?！?/p>

對于提升類企業(yè)，東莞市環(huán)保局按照省環(huán)境保護廳制定的重點行業(yè)排放VOCs清潔生產審核技術指南，指導企業(yè)如何對治理設施進行更新改造?！氨热绱笮偷募揖咧圃祉椖?，就推薦其噴涂廢氣漆霧處理后，采用干式過渡+高效除溶霧，或采用濕式水簾和多級過濾+除濕聯(lián)合裝置?！?/p>

此外，根據(jù)企業(yè)自身的不同情況，也可選擇性采用清潔生產先進的、最佳可行的技術，包括采用低 VOCs或無VOCs環(huán)保型原輔材料；吸附濃縮+催化燃燒、熱力焚燒等銷Ъ際酰換蚱淥如紫外光催化氧化+活性表吸附、低氐壤胱+活性炭吸附等的組合技術。

據(jù)介紹，為了給予升級改造的VOCs企業(yè)更多引導，東莞組織編制了《家具制造及制鞋行業(yè)VOCs治理技術指南》，同時在研究總結目前VOCs整治技術及治理效果的基礎上，陸續(xù)制定相關技術規(guī)范，針對不同企IVOCs排放的特點，提出各種技術的最佳實施對象和范圍，并在市環(huán)保產業(yè)協(xié)會的網站上公布，使企業(yè)可通過學習、熟悉有關技術規(guī)范。

“環(huán)保局目前正著力建立行業(yè)環(huán)保專家技術幫扶機制和重點行業(yè)專家技術組，邀請行業(yè)內環(huán)保技術專家指導整改，并計劃召開VOCs治理技術交流會，通過介紹先進的VOCs防控技術，為企業(yè)開展VOCs治理提供有效的技術支撐，進一步提升全市VOCs污染防治水平?！睎|莞市環(huán)保局相關負責人表示。

順德：排污權限，交易使用

“順德家具、鞋業(yè)企業(yè)眾多，VOCs使用量大，是當?shù)刂匾拇髿馕廴疚飦碓础！睘榇?，順德?016年在全省試點工作的總體框架下，開始試水啟動VOCs排污權交易。

“7家企業(yè)，以平均9085.7元/噸/年的成交價格，買走了出讓的全部排污指標，總成交額為22.4658萬元，該費用日后將用于順德區(qū)環(huán)境污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設?！表樀聟^(qū)環(huán)運局相關負責人向記者介紹說。去年6月，在順德排污權交易試點首批排污權交易會上，8家木質家具制造企業(yè)作為順德試水排污權交易的首批企業(yè)，為取得所需的排污總量指標進行了競價。

原來，自2016年1月起，順德^正式作為排污權有償使用和交易試點，在VOCs排放大戶：家具、制鞋兩大行業(yè)實施排污權有償使用。

為了順利推動試點工作，早在2015年，當?shù)丨h(huán)保部門就開始對試點范圍內的現(xiàn)有排污單位開展排放量摸底調查，核定分配初始排污權，確定政府儲備方案，著手建立排污權一級市場。

而分配初始排污權時，預留的排污指標和通過回收、回購等手段獲得的排污指標，則被納入政府儲備量。例如無排污權或無償取得排污權的單位，因關閉、轉產、遷出本區(qū)等產生的空余排污指標則被收回并納入政府儲備；新建、改建、擴建項目單位，在購買排污指標后五年內項目未開工建設的，排污指標均由政府予以回收。而因此產生的政府排污權儲備量則可以進入二級市場進行交易。

篇7

以科學發(fā)展觀為指導，從推進節(jié)能減排、改善空氣質量、服務民生出發(fā)，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，開展“汽車尾氣污染防治大行動”（以下簡稱“大行動”），加大投入，強化治理，嚴格執(zhí)法，廣泛宣傳，完善機制，發(fā)揮合力，進一步治理機動車排氣污染。

二、工作目標

通過開展“大行動”，加快淘汰老舊黃標車，全部使用國Ⅲ標準車用燃油，推廣應用新能源和清潔能源汽車，控制油氣污染，實現(xiàn)機動車污染源頭控制。統(tǒng)籌機動車檢驗機構建設，實現(xiàn)一站式便民服務。加強超標車輛維修治理企業(yè)監(jiān)管，加強機動車監(jiān)管能力建設，不斷提高機動車環(huán)境管理水平。加大宣傳力度，提高市民機動車污染防治意識，改善環(huán)境空氣質量，保障市民身體健康。

三、工作任務及分工

1.組織擬定區(qū)聯(lián)合上路執(zhí)法、淘汰老舊黃標車、油氣回收、油品升級等各項工作方案。

責任單位：政府辦公室、環(huán)保分局、工商分局、交警大隊

2.2011年2月月中旬以前，完成本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位黃標車統(tǒng)計核實工作，建立本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位老舊黃標車淘汰管理臺帳;根據(jù)全市淘汰黃標車工作方案要求，制定區(qū)淘汰老舊黃標車工作計劃。2011年底前，力爭完成淘汰2300輛老舊黃標車任務。

責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、環(huán)保分局、交警大隊

3.2011年3月，我市《關于執(zhí)行國家機動車污染物排放第四階段控制標準（國Ⅳ標準）的通告》，自2011年7月1日起，在新車環(huán)保標志發(fā)放、外地車轉入環(huán)保審核等方面，輕型汽油車執(zhí)行國Ⅳ標準。按照國家確定的時限，柴油車、重型汽油車同步執(zhí)行國Ⅳ標準。

責任單位：環(huán)保分局

4.加強客貨運輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、金融押運、大型超市、旅游、物流等重點行業(yè)、重點企業(yè)老舊車輛的環(huán)境監(jiān)管，加大停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽測頻次。

責任單位：區(qū)旅游局、環(huán)保分局

5.建立路查路檢長效機制，聯(lián)合公安交警部門組織開展對本市和外地車輛冒黑煙、無環(huán)保標志上路行駛等違法行為專項執(zhí)法行動。

責任單位：環(huán)保分局、交警大隊

6.認真落實市政府《關于全市車用燃油質量升級的通告》，聯(lián)合工商等部門組織開展加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油質量情況進行拉網式檢查，督促加油站全部銷售國Ⅲ車用燃油。

責任單位：環(huán)保分局、工商分局

7.配合交通部門組織開展2級以上維修企業(yè)超標車輛維修認定工作，不斷擴大超標車輛維修治理認定企業(yè)覆蓋面。對已認定的超標車輛治理企業(yè)維修質量情況進行定期檢查，為廣大車主提供便捷優(yōu)質服務。

責任單位：環(huán)保分局

8.建立區(qū)儲油庫、加油站管理工作臺賬，開展油氣回收綜合治理工作。對新增加油站嚴格環(huán)評審批，必須安裝油氣回收系統(tǒng)，項目驗收后納入日常環(huán)境監(jiān)管。

責任單位：環(huán)保分局

9.制定《2011年“全民行動、保護藍天”黑煙車有獎舉報工作方案》，繼續(xù)組織開展黑煙車有獎舉報活動，發(fā)動廣大市民踴躍舉報機動車冒黑煙行為，對黑煙車進行治理。

責任單位：環(huán)保分局

10.組織黨政機關、企事業(yè)單位開展環(huán)境友好車隊創(chuàng)建活動，樹立一批遵紀守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車隊典型。

責任單位：區(qū)政府辦、環(huán)保分局

11.制定“大行動”宣傳工作方案，在全區(qū)組織開展形式多樣、豐富多彩的“大行動”宣傳工作，營造濃厚的社會氛圍。

責任單位：區(qū)委宣傳部、環(huán)保分局

四、實施步驟

（一）發(fā)動準備階段（2011年4月—2011年5月）。成立領導機構，對2011年“大行動”進行動員部署。各相關部門、單位根據(jù)本方案要求，建立健全組織領導機構，明確目標任務，對本部門承擔的工作深入調研，制定完善政策措施和具體實施方案，并宣傳機動車污染防治的重要意義，營造良好的社會輿論環(huán)境，爭取社會的理解和支持。

（二）組織實施階段（2011年5月—11月）。各有關部門、單位按照制定的工作方案，積極推進汽車尾氣污染防治工作，定期召開工作調度會，及時查找問題，研究解決辦法，全面落實本方案的各項任務；及時宣傳報道“大行動”進展情況，動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。

（三）總結階段（2011年12月）。總結經驗，分析查找問題，研究下一步工作措施，建立完善長效機制；對“大行動”各項任務完成情況進行檢查考評。

五、保障措施和工作要求

（一）加強組織領導。成立區(qū)機動車污染防治工作領導小組（名單附后），辦公室設在環(huán)保分局，環(huán)保分局具體負責“大行動”的牽頭組織實施，認真做好協(xié)調、調度、聯(lián)絡、通報、檢查、考核等具體工作。各成員單位要按照各自職責，確定分管領導，選調專門人員，建立工作制度，制定本單位的實施方案，并于2011年4月18日前報區(qū)機動車污染防治領導小組辦公室，確?！按笮袆印钡母黜椆ぷ鞔胧┞鋵嵉轿?。

篇8

印度、印尼、泰國、柬埔寨、秘魯、烏干達等國家都大力開發(fā)和推廣清潔生物質爐灶，但企業(yè)均規(guī)模較小，工業(yè)化生產水平不高，其結構也比較簡單，火力強度較小，大部分都是自然進風、手工多次進料，且對生物質爐灶燃燒機理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國生物質爐灶發(fā)展歷史較長，生產企業(yè)具有一定規(guī)模，產品種類齊全多樣化，多采用二次進風半氣化燃燒方式，目前已經初步實現(xiàn)商品化，每年銷售量在100萬臺左右，在爐灶設計、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在爐灶標準方面，具有較完善的標準體系，但是在爐灶污染和健康以及污染測試與分析等方面還有待進一步深入研究。

一、全球清潔爐灶的發(fā)展

美國環(huán)保署2002年牽頭成立了全球清潔室內空氣質量合作伙伴組織(PCIA)，目的是推動清潔爐灶可持續(xù)推廣和提高室內空氣質量，至今已經舉辦了5次國際論壇，搭建了一個全球清潔爐灶交流和合作的平臺，我國也是該組織的主要成員國。

2010年9月21日在聯(lián)合國大會第65屆會議召開期間，由希拉里和克林頓發(fā)起成立了“全球清潔爐灶聯(lián)盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”，作為“克林頓全球計劃”的一部分，由聯(lián)合國基金會牽頭開展，殼牌基金會、美國國務院、美國環(huán)境保護署、美國能源部、世界衛(wèi)生組織、德國聯(lián)邦經濟合作與發(fā)展部、德國技術發(fā)展中心、聯(lián)合國能源總署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業(yè)組織加入。全球清潔爐灶聯(lián)盟是一個致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織，主要目的是提高對清潔爐灶和燃料保護環(huán)境和健康的意識，資助促進健康、環(huán)境和其它使用解決方案的活動，搭建清潔爐灶擴大推廣的金融機制，加強清潔爐灶生產能力建設和市場化，解決進口關稅和貿易障礙，擴大銷售推廣供應鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯(lián)盟的發(fā)展目標是到2020年在全球推廣1億臺清潔爐灶。要實現(xiàn)這個目標，最重要的一點就是要加強國家和國家之間的合作。

聯(lián)合國基金會和美國國務院已與我國外交部、發(fā)改委、科技部等政府部門進行了溝通協(xié)調，在2011年5月中美經濟發(fā)展戰(zhàn)略對話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣，2011年11月，中國戴秉國國務委員和美國國務卿希拉里在亞太經合組織對話中也談到了兩國在清潔爐灶的推廣中的合作。2012年5月3日，在北京出席“第4輪中美戰(zhàn)略與經濟對話”的美國國務卿希拉里在國務委員戴秉國的陪同下，參觀了在釣魚臺國賓館應美方要求舉辦的小型“中國清潔爐具展示會”，希拉里饒有興趣地觀看了由中國農村能源行業(yè)協(xié)會組織抽調的30余種不同類型的高效低排放爐具和展板。另外，在本次中美戰(zhàn)略與經濟對話期間，雙方發(fā)表了《經濟對話聯(lián)合成果情況說明》和《戰(zhàn)略對話具體成果清單》的講話，就一些具體成果和拓展合作領域達成一致，其中第30條提出：“將在全球清潔爐灶聯(lián)盟下加強合作，幫助聯(lián)盟實現(xiàn)其關于在全球大規(guī)模推廣清潔爐灶和燃料的宏偉目標，以此實現(xiàn)改善健康、提高生活水平、賦予婦女更多權利、節(jié)能和環(huán)保等多重目標。中方宣布加入全球清潔爐灶聯(lián)盟”。這對促進和繁榮我國的節(jié)能爐具產業(yè)是一個新的契機，尤其是節(jié)能清潔生物質爐具和生物質成型燃料產業(yè)迎來了更多的發(fā)展機遇，將邁入一個快速發(fā)展期。

在過去的幾年中，我國的一些組織機構和專家在清潔爐灶領域與國際上保持了緊密的聯(lián)系和合作，深入?yún)⑴c了若干國際合作項目和全球清潔爐灶聯(lián)盟的具體工作。為了全面參與全球清潔爐灶聯(lián)盟在全球的工作計劃，大力推進清潔爐灶在中國區(qū)域內的推廣和應用，并將中國爐灶的先進技術和產品介紹和推廣到聯(lián)盟其他國家。中國農村能源行業(yè)協(xié)會在協(xié)會節(jié)能爐具專業(yè)委員會的基礎上發(fā)起組建中國清潔爐灶聯(lián)盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。該聯(lián)盟是由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構參加，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。

二、全球清潔爐灶聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略

全球清潔爐灶聯(lián)盟由聯(lián)合國基金會牽頭，辦公室設置在聯(lián)合國基金會，在美國國務院專門成立了全球爐灶聯(lián)盟協(xié)調辦公室，美國環(huán)保署、美國能源部、美國農業(yè)部、衛(wèi)生部等相關部門都有專門的機構和人員協(xié)調配合此項工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟成立了10個工作組，每個工作組負責一個具體研究方向，包括健康研究、氣候研究、標準和測試研究、技術和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測和評價研究等，每個工作組邀請全球20～30位專家作為工作組核心專家。每個工作組定期開展會議，研討和制定下一步的工作計劃。我國有關專家也都積極參與了此項工作。

全球清潔爐灶聯(lián)盟的發(fā)展宏觀策略主要包括3個方面。

1、提高市場需求。明確用戶的具體需求，開發(fā)適應廣泛燃料的清潔爐灶，通過補貼和資助爐灶和燃料等方式，推動市場需求。

2、加強產品供應。通過碳交易經濟補貼促進清潔爐灶和燃料的大規(guī)模推廣，健全和完善爐灶技術知識產權保護體系，并確保爐灶產品能推廣至更廣泛的人群。

3、營造良好氛圍。開發(fā)一套國際通用的檢測指南，吸引政府、企業(yè)、投資者等各方面的關注和重視，設計科學有效的檢測和評估系統(tǒng)。

三、和中方的合作及工作計劃

應聯(lián)合國基金會全球清潔爐灶聯(lián)盟的邀請，中國清潔爐灶聯(lián)盟組織中國生物質爐具企業(yè)代表團一行19人，于2011年11月12日至24日赴美國進行清潔爐灶和生物質成型燃料技術考察并深入討論了雙方合作交流事宜。

聯(lián)合國基金會、全球爐灶聯(lián)盟和美國國務院對這次中方代表團訪問考察非常重視，由聯(lián)合國基金會和美國國務院牽頭，邀請了美國環(huán)保署、能源部、農業(yè)部、國際開發(fā)署、國家海洋和大氣管理局、國家疾病控制與防治中心、國家兒童健康與人類發(fā)展研究所、世界銀行等組織的官員和專家，就國際清潔爐灶技術發(fā)展和可持續(xù)推廣合作方面，與中方代表團在華盛頓進行了為期3天的深入會談和交流，會談由全球清潔爐灶聯(lián)盟執(zhí)行主任Radha Muthiah女士和美國國務院全球爐灶聯(lián)盟總協(xié)調員Jacob Moss先生主持，美國國務院全球合作事務部特別代表Kris M.Balderston先生在美國國務院為代表團舉行了招待會并進行了深入的交談。

訪問期間，雙方對下一步的合作和工作計劃進行了深入的交流與探討。

1、雙方愿意共同努力，推進國際清潔爐灶聯(lián)合研究中心的成立。研發(fā)中心將重點開展清潔爐灶發(fā)展戰(zhàn)略和政策干預研究、關鍵技術創(chuàng)新、污染健康分析、技術咨詢、人員培訓、推廣模式和碳融資等工作，我國科技部已表態(tài)愿意提供支持。

2、雙方愿意共同努力，在中國建立全球爐灶聯(lián)盟區(qū)域性的清潔爐灶檢測實驗室或測試中心，全球爐灶聯(lián)盟將提供必要的資金和檢測設備支持。

3、中國清潔爐灶聯(lián)盟將積極參與全球清潔爐灶聯(lián)盟國際爐灶測試標準的制定、爐灶監(jiān)測、評估等工作。

篇9

堅持科學發(fā)展觀，以“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的形式，使綠色理念拓展到商家的商務活動中，著力于路“綠色商業(yè)大街”功能的深度開發(fā)，營造出安商富商的商業(yè)環(huán)境；按“北方明珠、綠色路”的定位，把路建設成為可持續(xù)發(fā)展的、具有華夏民族風情、海濱城市特點、鮮明環(huán)保特色的新型商業(yè)大街。

堅持建成一條規(guī)劃標準高、經濟效益好、環(huán)境污染少、綜合資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型商業(yè)街；堅持在整體建設上、公共管理上、商品質量上、商業(yè)經營行為上突出綠色的原則，實現(xiàn)經濟與社會，人與自然和諧發(fā)展的目標；堅持樹立以人為本、誠實守信的商業(yè)理念，構筑完備的商業(yè)質量、物價、治安、城建、環(huán)境等管理監(jiān)督體系，形成市場規(guī)范、經營有序的運行機制；堅持完善商業(yè)街的基礎設施建設，改善投資軟環(huán)境，實施道路暢通工程，改造交通設施，確保交通順暢有序；堅持建立商品生產消費質量保障體系，全面落實食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。

二、創(chuàng)建目標

1、創(chuàng)建范圍:路“綠色商業(yè)大街”，東起成仁街，西至如意巷，南始太原街，北達火車站，全長近2.3公里。創(chuàng)建重點是興工街到五一路地段，創(chuàng)建工作形成規(guī)模后，北拓至火車站，南延到太原街，最終在全區(qū)推廣。

2、創(chuàng)建時間:計劃到年12月底前完成創(chuàng)建工作。

三、主要任務

（一）強化現(xiàn)代化市場的產品質量管理，營造文明誠信購物秩序

1、運用現(xiàn)代商業(yè)市場的質量管理理論和方法，積極開展“百城萬店無假貨示范街”和品牌戰(zhàn)略活動，推廣綠色產品營銷和綠色商務活動，提高“綠色商業(yè)大街”競爭力，使經營者經營的商品達到優(yōu)質產品的標準。

2、以健康、安全、優(yōu)質、精品為創(chuàng)建主題，全面履行產品質量技術監(jiān)督管理，切實保護廣大消費者合法權益。全面實施食品質量安全管理市場準入制度，開展食品、日用品的質量監(jiān)督抽檢和果蔬農殘的定期抽測，定期舉辦綠色產品標識和認證產品的鑒別、宣傳、培訓。

3、建立產品質量跟蹤服務運行體系和先進的質量管理制度,創(chuàng)新品牌銷售形式，及時商業(yè)信息和產品質量信息。引導商家建立以商會為主要組織形式的“綠色商業(yè)大街”自律管理體系。

（二）加大市容綜合整治力度，優(yōu)化環(huán)境質量

1、發(fā)揮城建、衛(wèi)生等部門的行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，科學引導和運用標準規(guī)范的管理方法，對商業(yè)網點的環(huán)境衛(wèi)生，特別是餐飲業(yè)、影劇院等人群聚集地活動場所的衛(wèi)生安全加強監(jiān)管，定期進行檢查，確保“綠色商業(yè)大街”良好的衛(wèi)生環(huán)境。

2、進一步完善流通領域工作機制，嚴格管理制度，加強對食品銷售、消費等關節(jié)點的衛(wèi)生監(jiān)管，消除食品衛(wèi)生安全隱患。

3、加強環(huán)衛(wèi)管理，提高道路保潔標準，做到無垃圾、少灰塵、路面見本色，公共廣場能席地而坐。公廁、垃圾箱等設施、容器完好清潔，垃圾要按資源化分類收集。

4、商業(yè)大街商店的立面牌匾、廣告設計規(guī)范、整齊。

5、整頓沿街廣告牌匾，無“三亂”招貼，公益設施安全完備、擺放整齊，無白板、無破損。

6、開展治理亂設商亭、清理無證非法流動攤點活動，堅持疏堵結合，建立長效機制。

7、創(chuàng)造群眾購物的安全環(huán)境。在路繁華商業(yè)地段安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，組建巡警機動隊，建立警民聯(lián)防，保證群眾的購物安全。

（三）以安全、健康、節(jié)能為出發(fā)點，積極開拓綠色商務，提高社會對綠色商品的認知度

1、開拓綠色商務，創(chuàng)建綠色商店、飯店、酒店，推廣綠色消費，建造優(yōu)良適宜的消費環(huán)境和節(jié)約能源、節(jié)省資源的內部管理制度。

2、采用國際標準，推行ISO14000和ISO9000環(huán)境、質量管理體系和食品、日用品等綠色商品的認證工作，建立完善的市場準入體系，通過統(tǒng)一的機構管理、統(tǒng)一的認證體系、統(tǒng)一的認證標識，確保流通的商品環(huán)保、衛(wèi)生、安全、健康。

3、積極推進“綠色商業(yè)大街”商家與綠色商品生產基地的聯(lián)合，合作開發(fā)銷售綠色品牌商品。為綠色商品、綠色食品的供應商與商業(yè)街零售、餐飲單位之間牽線搭橋，在商業(yè)柜臺和餐飲店布設“綠色商品”標識和綠色食品區(qū)域，逐步提高綠色商品零售上架率，為消費者提供放心的綠色商品和綠色食品。

4、出臺“綠色商業(yè)大街”餐飲業(yè)綠色消費規(guī)范，推行綠色用餐，推廣使用環(huán)保型包裝材料，鼓勵簡便包裝。積極向社會和消費者推廣綠色消費理念和綠色購物理念，創(chuàng)造綠色消費氛圍，促進綠色消費文明的形成?；I備設置綠色產品信息庫，開設綠色之窗，為商家及公眾提供綠色服務。

（四）改造交通道路，全面提高路交通通行能力

1、實施暢通工程，進行道路拓寬改造，完善交通網絡系統(tǒng)，建設路高標準車行道、步行道。

2、廣泛應用交通科技管理手段，規(guī)范交通標志、標線，增設交通信號設施，改善交通秩序。在“綠色商業(yè)大街”中心街區(qū)，適時引進建設自動化停車誘導系統(tǒng)，建設規(guī)范型地面停車場，充分利用、使用好已建設的地下停車場，切實解決車輛亂停、亂放所造成的交通擁堵問題。

3、優(yōu)化交通組織，調整交通結構，提高車輛流速，降低機動車噪聲和尾氣污染。通過廣泛宣傳、嚴格管理、文明執(zhí)勤，打造交通文明路街。

（五）加大創(chuàng)建宣傳與培訓，強化市民參與意識，建設健康商務環(huán)境

1、在路“綠色商業(yè)大街”上設置若干環(huán)保型公益廣告牌、欄、廊，印制并發(fā)放倡導節(jié)水、節(jié)電、綠色消費提示的宣傳資料，對途經商業(yè)街的公交車輛，有宣傳創(chuàng)建“綠色商業(yè)大街”的內容，編制商業(yè)街綠色消費指南及創(chuàng)建“綠色商業(yè)大街”的宣傳手冊。

2、定期舉辦以綠色為主題的公益性活動，開展綠色理念、綠色商品展示，舉辦各類講座研討會、展示周、推介會等活動，使綠色的理念播撒到每個商家和市民心中。

3、加強對商業(yè)街內經營者綠色營銷方面的教育培訓，提高經營者素質，努力建立一支高素質的商業(yè)營銷隊伍、服務隊伍，打造綠色服務品牌。

4、加強市民參與意識，完善12315消費者投訴熱線，加強市民對商品、食品的質量監(jiān)督，杜絕銷售假、冒、偽、劣商品和價格欺詐等坑騙消費者的現(xiàn)象發(fā)生，為消費者提供放心消費的綠色商品市場環(huán)境

（六）堅持“以人為本”原則，構建“人文”環(huán)境景觀和商業(yè)信息平臺，提升商業(yè)街信息化管理水平

1、栽種樹木綠化環(huán)境，在主街部位突出“高”、“精”、“雅”風格的立體綠化景觀，高標準鋪裝人行道及盲道，規(guī)范沿街的戶外廣告牌，促進區(qū)域環(huán)境的整體改觀。

2、實施夜晚樓宇和櫥窗燈飾亮化規(guī)范管控工程，提高亮化水平，積極推出文化風情線，布設人文景觀雕塑，營造良好窗口形象。

3、加快發(fā)展數(shù)字化管理模式，構筑信息化、電子化管理平臺，逐步建成與互聯(lián)網互通的電子觸摸屏，利用已建成的電子大屏幕，及時最新綠色商品信息。

四、實施步驟及保障措施

（一）實施步驟

1、啟動階段（年7月～年10月）

（1）成立創(chuàng)建工作領導小組和創(chuàng)建工作辦公室，制定《創(chuàng)建路“綠色商業(yè)大街”實施方案》，召開創(chuàng)建工作動員大會，簽定創(chuàng)建工作目標責任書，開展富有成效的宣傳工作，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。

（2）各責任單位根據(jù)實施方案要求，進一步細化工作任務，制定出切合實際的創(chuàng)建工作計劃，上報區(qū)創(chuàng)建辦公室。各創(chuàng)建單位可選擇一些具有代表性的單位，進行創(chuàng)建工作的試點，及時總結經驗，調整創(chuàng)建工作計劃。

2、實施階段（年11月-年5月）

（1）創(chuàng)建辦公室根據(jù)所涉及的政府職能部門,制定路“綠色商業(yè)大街”綠色商家考核付分標準和細則,為下一步考核評比工作做準備。

（2）各責任單位在創(chuàng)建辦公室的統(tǒng)一組織下，在前一階段試點工作的基礎上依照分工，組織所涉及單位完成各自創(chuàng)建任務。

（3）區(qū)創(chuàng)建辦公室加強工作的指導，根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況，制定切合實際、詳細周密的工作計劃，并認真組織實施。創(chuàng)建過程中，各責任單位要做好創(chuàng)建工作中的各類資料收集、歸檔工作。

3、驗收階段（年6月～年11月）

（1）自查驗收階段：年6月至年7月，各責任單位參照考核標準對創(chuàng)建工作進行自檢自查，對本單位的創(chuàng)建工作進行總結，找出不足，及時整改。

（2）年8月至年9月創(chuàng)建工作辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作要求，對各責任單位進行全面驗收，對于檢查出的問題，各責任單位限期整改。

（3）年10月至年11月創(chuàng)建工作辦公室對各責任單位檢查合格后向領導小組提出驗收申請，領導小組聘請有關專家，依照考核標準對創(chuàng)建工作進行考核驗收。

（4）創(chuàng)建工作領導小組按照考核標準和細則，對各責任單位定期檢查考核，對被授予“綠色商家”的單位向全區(qū)進行通報表彰和獎勵。

4、總結完善階段（年12月）

創(chuàng)建辦公室建立創(chuàng)建工作檔案，撰寫創(chuàng)建工作總結和技術報告，向區(qū)政府提出申請，對創(chuàng)建路“綠色商業(yè)大街”工作進行整體考核驗收，并舉行路“綠色商業(yè)大街”揭匾儀式。

（二）保障措施

1、加強組織領導。區(qū)政府成立路“綠色商業(yè)大街”創(chuàng)建領導小組，統(tǒng)攬創(chuàng)建工作全局，把握創(chuàng)建工作的進程和發(fā)展方向，組織制定重要決策，對創(chuàng)建工作進行組織領導和協(xié)調。領導小組下設創(chuàng)建辦公室，負責組織協(xié)調各職能部門完成創(chuàng)建工作。各有關部門要制訂具體實施計劃，明確分工、各負其責，把工作落到實處。

2、加大資金投入。區(qū)政府加大對路基礎設施建設的資金投入，各部門要運用市場調節(jié)機制，多渠道籌措資金，并將建設經費納入本部門預算。

篇10

經對全市“三高兩低”企業(yè)、落后產能的排查摸底，目前我市存在的落后產能主要集中在小化工、小塑料建材、小冶煉（鑄造）、小印染、小電鍍、小帶鋼、小造紙、小水泥等八個行業(yè)。這八個行業(yè)中規(guī)模以下的企業(yè)多數(shù)屬于占用資源大、消耗排放高、產出效益低、稅收貢獻少、產品檔次低、生產工藝落后、多數(shù)不在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)。據(jù)調查匯總，這類企業(yè)有650余家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的8%；職工人數(shù)14890余人，占全市的2.5%；占用土地4500余畝，占全市的2.3%；2010年銷售收入36億元，占全市的0.67%，稅收1.5億元，占全市的0.9%，畝均銷售83萬元，畝均稅收2.99萬元，僅為全市平均水平的四分之一。（各鎮(zhèn)街道落后產能初步統(tǒng)計情況見附表2）

加快淘汰這些能耗高、污染大、效益低的落后產能，對我市工業(yè)經濟的健康發(fā)展具有十分重要的意義，必將為我市新興產業(yè)提供廣闊發(fā)展空間；有效緩解我市資源、環(huán)境的瓶頸制約，加快產業(yè)發(fā)展從外延擴張、粗放經營向內涵提升、集約集聚轉變；推動我市加快確立淘汰落后產能的長效機制；確保我市全面完成國家、省、市明令規(guī)定的落后產能淘汰任務。

二、目標任務

至十二五期末，八個行業(yè)規(guī)模以下的落后產能、“三高兩低”企業(yè)關停并轉基本到位，從而達到顯著提高產業(yè)層次，優(yōu)化全市工業(yè)經濟結構；有效降低全市能源消耗及污染物排放，明顯改善生態(tài)環(huán)境；盤活存量工業(yè)用地4500畝，為全市新興產業(yè)騰出發(fā)展空間。2012年計劃關停50家以上“八類小企業(yè)”。

三、關停依據(jù)

根據(jù)《國家產業(yè)結構調整指導目錄》、《國務院關于進一步加強淘汰落后產能的通知》、《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律法規(guī)，凡屬于下列情形之一的企業(yè)列入關停并轉淘汰的重點。

1．使用國家產業(yè)政策明令淘汰裝備和生產國家禁止使用的產品的企業(yè)。

2．不符合環(huán)保、安全、質量、衛(wèi)生、防護等要求的企業(yè)。

3．沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)。

4．萬元產值能耗（等價法）超過1噸標煤的高耗能企業(yè)。

5．未取得工商登記注冊或未經有關前置許可辦理工商登記的企業(yè)。

6．周邊群眾反響大、投訴多的不達標企業(yè)。

7．影響區(qū)域規(guī)劃發(fā)展和集鎮(zhèn)規(guī)劃的企業(yè)。

四、范圍對象

主要是資源消耗量大、污染排放高、產出少效益低、裝備差技術落后、群眾反映強烈的八類小企業(yè)：

1．小化工。生產設備及工藝落后，污染安全問題突出，群眾投訴多，不在化工集中區(qū)和工業(yè)集中區(qū)企業(yè)。對這類企業(yè)以關閉、轉產為主。

2．小塑料建材。無證無照經營、生產劣質產品，年銷售額500萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以取締無證無照和整治提高為主。

3．小冶煉（鑄造）。年銷售額2000萬元以下的，工藝水平低、能耗高、產品質量差、生產設備落后的不銹鋼冶煉、鑄件企業(yè)。對這類企業(yè)以關閉、轉產為主。

4．小印染。污染大、能耗不達標，年銷售額1000萬元以下企業(yè)和純加工印染企業(yè)。對這類企業(yè)以關閉、轉產為主。

5．小電鍍。專門從事對外加工，污染周邊環(huán)境、不在集中區(qū)的年銷售額500萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以關閉、集中為主。

6．小帶鋼。生產設備陳舊、產品質量差、能耗高、污染嚴重，寬帶600mm以下、年銷售額2000萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以關閉、轉產為主。

7．小造紙。按國家產業(yè)政策，對年產5.1萬噸以下化學木漿生產線，3.4萬噸以下非木漿生產線，1萬噸以下的廢紙為原料的制漿生產線進行淘汰。

8．小水泥。按照國家產業(yè)政策，2012年3米以下的裝置全部淘汰。保留規(guī)模年產量100萬噸以上的企業(yè)，淘汰小規(guī)模企業(yè)三家。

五、實施步驟

1．制定方案。各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城及市相關職能部門要根據(jù)市整治工作目標，廣泛宣傳發(fā)動、對照相關依據(jù)、全面深入排查、及時發(fā)現(xiàn)問題、鎖定關停對象，在2月底前制訂出具體的行動方案。落實工作人員、明確工作職責、細化時間節(jié)點、強化工作措施，做到有組織有計劃地實施整治。

2．落實整治。對列入2012年關停轉產目標的企業(yè)，6月底前全部停產到位，10月底前完成設備拆除，辦理工商注銷、吊銷或變更手續(xù)。對轉產類企業(yè)，要按規(guī)定辦理新上項目的審批手續(xù)。

3．檢查驗收。市“三高兩低”企業(yè)整治辦會相關職能部門于11月組織對關停企業(yè)進行檢查驗收。

六、工作措施

1．加強組織領導。淘汰落后產能工作是一項艱巨而復雜的任務，政策性強、涉及面廣、矛盾多。市“三高兩低”企業(yè)治理整頓工作領導小組全面負責組織、協(xié)調、督促、檢查和指導全市的淘汰落后產能和關?！叭邇傻汀逼髽I(yè)的工作。市“三高兩低”企業(yè)整治工作領導小組辦公室具體負責做好企業(yè)關停并轉任務的分解、匯總、驗收、統(tǒng)計等日常管理工作。市經信、人社、公安、監(jiān)察、國土、環(huán)保、安監(jiān)、國地稅、工商、質監(jiān)、供電供水等相關部門要根據(jù)自身工作職能，進一步加大工作力度，全力配合各板塊完成落后產能的淘汰任務。

2．明確工作職責。按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城是淘汰落后產能、關停并轉“三高兩低”企業(yè)的主體，要切實擔負起工作責任，市相關部門要根據(jù)部門自身職責，大力配合各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城，協(xié)同推進淘汰落后產能工作，具體分工如下：

（1）各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城要成立以鎮(zhèn)長（主任）、管委會分管負責人為組長的淘汰落后產能工作領導小組，切實加強領導，根據(jù)本單位的落后產能情況，結合濱江花園城市建設工程要求，制訂出本單位的關停淘汰計劃和工作方案，并將計劃分解落實到每個責任人。各單位要適度安排企業(yè)關停補償資金，并列入年度財政預算，確保此項工作的有力推進。要認真做好關停企業(yè)職工安置、設備設施安全處置和社會穩(wěn)定工作，同時應加強與外地開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的區(qū)域合作，力爭在外地建立工業(yè)園區(qū)，積極為騰籠換鳳尋找企業(yè)出路，加快低端產業(yè)向外地轉移。對關停企業(yè)置換出的土地，應根據(jù)全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃及工業(yè)布局的總體要求，優(yōu)先用于新興產業(yè)的項目建設用地。

（2）市經信委是全市工業(yè)轉型升級的扎口部門，要根據(jù)上級要求及相關政策，制定我市的產業(yè)發(fā)展目標，嚴格項目準入。同時提出我市淘汰落后產能實現(xiàn)騰籠換鳳的整體規(guī)劃和年度工作計劃。積極協(xié)同各板塊及企業(yè)向上級申報淘汰落后產能的獎勵資金。

（3）市人社局。依據(jù)《勞動合同法》和《社會保險法》等相關法律法規(guī)，指導幫助各責任主體，對關停企業(yè)的職工依法做好分流補償?shù)壬婕奥毠で猩砝娴墓ぷ鳌?/p>

（4）市公安局。要及時掌握企業(yè)關停過程中可能出現(xiàn)的各類社會矛盾，確保社會穩(wěn)定，對個別蓄意滋事的不法分子依法從嚴打擊。

（5）市監(jiān)察局。要加強對各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城淘汰落后產能工作的督促檢查，做好年度考核工作。

（6）市國土局。依據(jù)土地管理相關法律法規(guī)進一步加大對違法用地、閑置土地、低效用地的查處和處置力度，依法強制收回土地使用權，強力征收土地閑置費，對列入淘汰關?；蛘拿麊蔚钠髽I(yè)，停止辦理集體土地征收，國有劃撥土地補辦出讓，土地使用權轉讓、抵押登記等手續(xù)。

（7）市環(huán)保局。依據(jù)《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省太湖水污染防治條例》提出環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)名單，并依法采取措施，配合企業(yè)區(qū)域主管部門做好淘汰關停或整改工作。

（8）市安監(jiān)局。依據(jù)《安全生產法》，提出使用國家明令淘汰，使用危及安全生產的工藝、設備的企業(yè)名單，并責成關停整頓，造成嚴重后果的，依法追究相關責任。

（9）市國地稅局。依據(jù)《稅收征收管理法》，提出長期偷稅、漏稅、生產總量與納稅不符的低貢獻企業(yè)名單，作為淘汰關停的首選對象。

（10）市工商局。依據(jù)《無照經營查處取締辦法》，提出并取締沒有依法辦理工商注冊登記的無照經營企業(yè)，對沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)不予辦理工商登記。

（11）市質監(jiān)局。依據(jù)《國家產品質量法》，對生產假冒偽劣商品的企業(yè)依法實施關停，特別是對區(qū)域性小塑鋼、小塑料管材行業(yè)中多次抽檢不合格，嚴重影響我市工業(yè)產品質量聲譽的生產企業(yè)實行關停整改，配合企業(yè)區(qū)域主管部門做好關停整改工作。

（12）市供電供水部門。對已列入關停范圍拒不執(zhí)行相關政策的企業(yè)、沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)，依法實施停電停水。

3．嚴格關停標準。對每個關停（轉產）企業(yè)，要確保停產到位、設備拆除到位、工商營業(yè)執(zhí)照注、吊銷或變更手續(xù)到位，對設備拆除前后須進行拍照或攝像，保留影像資料，由各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城組織填寫《市關閉（變更）“三高兩低”生產企業(yè)檔案》，報市“三高兩低”企業(yè)整治辦，申請相關部門予以現(xiàn)場審核驗收。