導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇整體管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我國城市住宅廚房設(shè)計應(yīng)解決好如下問題，諸如：工序流程合理，空間大小比例與設(shè)備、機具、部品尺寸協(xié)調(diào)，合理就位；使用安全與清潔衛(wèi)生；設(shè)備管線走向、接口、就位；維修方便；設(shè)備管線與家具柜體合理貯存；廚房物品標(biāo)準(zhǔn)化等等。而要解決這些問題必須立足整體協(xié)調(diào)，共生共存的原則來綜合考慮整體設(shè)計是一條出路。

整體設(shè)計所要遵循的基本原則：

1、首先要優(yōu)化廚房、餐廳在住宅單元內(nèi)的合理位置。實現(xiàn)各種行為空間的分離，安排好各行為空間的合理關(guān)系。

2、要有與住宅戶型相適應(yīng)的廚房凈面積。

3、合理配置廚房家具。

（1）、配置原則

廚房是按炊事操作流程布置家具。達(dá)到使用方便，減輕減輕煩瑣勞動的目的。還應(yīng)根據(jù)每戶不同的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)提供儲存體積。

（2）、廚房家具的布置及尺度要按人體功效學(xué)的原理進行設(shè)計。一是根據(jù)人體高度確定廚房家具的尺寸及安裝高度。二是根據(jù)人在廚房內(nèi)的活動路線確定廚房儲物存放的合理位置，作為家具設(shè)計的依據(jù)。

（3）、房家具設(shè)計要標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，為廚房家具生產(chǎn)的工廠化、商品化創(chuàng)造有利條件，并且要有互換性。

（4）、在設(shè)計廚房家具平面布置時，要考慮建筑施工誤差，設(shè)計上要

留有調(diào)節(jié)余地。

（5）、廚房家具要考慮與設(shè)備的安置關(guān)系，管線區(qū)煤氣表設(shè)在操作臺或灶臺下，柜體需做特殊處理，洗滌池臺下水與下水立管交接處均需做特殊處理。

4、各種管線綜合原則及設(shè)計要點

（1）廚房各類管線應(yīng)合理集中組織。廚房內(nèi)設(shè)置管線區(qū)和水平管線區(qū)，管線避免隨意穿越。

（2）對安全、衛(wèi)生、防火、防干擾有影響的管線應(yīng)采用可靠的防護措施，相對集中，要確保安全使用。

（3）管線區(qū)面積要緊湊，并使管線區(qū)盡量布置在內(nèi)墻角處以減少管線區(qū)占有使用空間。立管一般位于靠外墻角，外線進入長度短，經(jīng)濟，一般上下水、煤氣集中布置，立管道要集中在一合理的位置上，并盡可能緊湊布置，為家具布置創(chuàng)造最大的使用空間和最為有利的條件。水平管應(yīng)盡量隱蔽，廚房上下水立管設(shè)置要盡量靠近衛(wèi)生間一側(cè)，廚衛(wèi)分散設(shè)置的情況下廚房上下管與衛(wèi)生間連接時，應(yīng)盡量少穿廳，盡可能在小過廳頂部走

（4）應(yīng)就近敷設(shè)多工序需要的設(shè)備管線，可以方便使用，提高效益，為洗滌區(qū)服務(wù)應(yīng)直接有供水和排水系統(tǒng)，為烹飪區(qū)服務(wù)應(yīng)直接有燃?xì)夂团盼蹥庀到y(tǒng)。

（5）節(jié)約管線，減少敷設(shè)長度，保證流向暢通。

（6）管線走向方位和接口位置，應(yīng)避免穿越設(shè)備和柜體。

（7）管線及表具明設(shè)時要做幕板遮蔽，以保護其免受污染和損害，也有利室內(nèi)觀瞻。

（8）應(yīng)選用輕質(zhì)耐用，占空間小，安裝維護方便的管材；以及計量準(zhǔn)確、方便安裝和抄表的表具；還有帶可燃?xì)怏w報警器的排油煙機等等，以保證管線氣流良好運營，保證供應(yīng)。

（9）各類管線按不同綜合設(shè)計目標(biāo)統(tǒng)一設(shè)計，同步施工。

（10）電氣設(shè)計

除頂部照明外，應(yīng)考慮局部照明?？稍诓僮髋_上方加設(shè)局部照

明，與吊柜結(jié)合設(shè)計，需設(shè)三個插座，一個為排油煙機的使用，設(shè)在灶臺的上方，距地1800-1900米高，另兩個可設(shè)在臺面上方，可給微波爐或消毒碗柜使用。

篇2

戰(zhàn)略管理會計是以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，靈活運用多種技術(shù)和方法，搜集、加工、整理與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)的各種信息，協(xié)助企業(yè)管理當(dāng)局制定戰(zhàn)略目標(biāo)，進行戰(zhàn)略規(guī)劃，評價戰(zhàn)略業(yè)績的一種新型的管理會計系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理會計是對傳統(tǒng)管理會計的發(fā)展，它與傳統(tǒng)管理會計有明顯差異。

（一）研究對象不同

從管理會計研究對象的范圍上看，傳統(tǒng)管理會計是內(nèi)向型的財務(wù)信息系統(tǒng)，服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部管理，致力于企業(yè)內(nèi)部信息的收集、分析和各種指標(biāo)的縱向比較。它所提供的只是單個企業(yè)自身的絕對數(shù)據(jù)，而不是企業(yè)在市場中的相對優(yōu)勢。而戰(zhàn)略管理會計是外向型的綜合信息系統(tǒng)。它圍繞本企業(yè)、顧客和競爭對手形成的“戰(zhàn)略三角”，向管理者提供關(guān)于本企業(yè)與對手間競爭實力的信息，以保持和加強企業(yè)在市場上的相對競爭優(yōu)勢。

（二）主體及目標(biāo)不同

傳統(tǒng)管理會計所提供的信息只對促進企業(yè)進行近期經(jīng)營決策、改善經(jīng)營管理起到作用，注重的是單個企業(yè)價值最大和短期利益最優(yōu)。

戰(zhàn)略管理會計著眼于企業(yè)的長期發(fā)展和整體利益的最大化，以最終利益目標(biāo)作為企業(yè)戰(zhàn)略成敗的標(biāo)準(zhǔn)，而不在于某一個期間的利潤達(dá)到最大，將傳統(tǒng)管理會計帶入了一個新境界。

（三）信息范圍不同

傳統(tǒng)管理會計研究的是財務(wù)信息，很少涉足其他種類的信息，因而它是不夠完整、不夠充分的。

戰(zhàn)略管理會計將信息的范圍擴展到各種與企業(yè)戰(zhàn)略決策相關(guān)的信息，其中包括貨幣性質(zhì)的、非貨幣性質(zhì)的；數(shù)量的、質(zhì)量的；物質(zhì)層面的、非物質(zhì)層面的，以至有關(guān)天時、地利、人和等方面的信息。信息來源除了企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)部門以外，還包括市場、技術(shù)、人事等部門，以及企業(yè)外部的政府機關(guān)、金融機構(gòu)、中介顧問、大眾媒體等。

（四）應(yīng)用的方法不同

傳統(tǒng)管理會計的方法是非常有限的，僅限于對財務(wù)指標(biāo)的計算，如預(yù)測分析、決策分析、預(yù)算編制、控制、業(yè)績評價及考核方法等。而戰(zhàn)略管理會計則是在此基礎(chǔ)上從多方位、多角度來進行綜合分析和研究，其應(yīng)用方法是多元化的。從而可以綜合研究、全面分析，做出正確的戰(zhàn)略性決策。

正如管理會計是對成本會計的重大突破一樣，戰(zhàn)略管理會計不是管理會計的一個分支，而是對傳統(tǒng)管理會計的一次重大變革。傳統(tǒng)管理會計將管理會計方法引向工業(yè)界、商業(yè)界和學(xué)術(shù)界，而戰(zhàn)略管理會計則是將工業(yè)界、商業(yè)界和學(xué)術(shù)界帶入信息社會和知識經(jīng)濟的時代。

二、企業(yè)實行戰(zhàn)略管理會計的必然性分析

（一）戰(zhàn)略管理會計的實施是市場競爭的結(jié)果

由于我國的市場經(jīng)濟體制尚不成熟，目前正處于產(chǎn)業(yè)重組、調(diào)整的關(guān)鍵時期。在這種形勢下，如何順應(yīng)歷史的潮流、選擇正確的發(fā)展方向、制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營戰(zhàn)略，成為企業(yè)管理上亟待解決的一個問題。而傳統(tǒng)的管理方法在這方面往往是無能為力的。在這種激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)要想能夠生存和發(fā)展，就必須站在戰(zhàn)略的高度，進行科學(xué)管理，制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營戰(zhàn)略，取得卓越的競爭優(yōu)勢。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立為戰(zhàn)略管理會計的實行提供了可能性

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，企業(yè)可以在法律允許的范圍內(nèi)，自主決定其投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面的問題，這就為戰(zhàn)略管理會計的實行提供了可能。也就是說，企業(yè)有權(quán)適時地制定自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，并貫徹執(zhí)行。這是戰(zhàn)略管理會計實行的必要前提。

三、企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計的可行性分析

（一）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了強大的技術(shù)支持

技術(shù)的進步，尤其是信息技術(shù)、電子計算機的普及應(yīng)用，使得信息的收集、整理、傳遞成本大大降低，從而為戰(zhàn)略管理會計的應(yīng)用提供了強有力的技術(shù)支持。企業(yè)可以輕松自如地搜集和交流經(jīng)濟信息，準(zhǔn)確及時地掌握外部市場情況。目前，我國有少數(shù)國有大中型企業(yè)已實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，強大的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅使得以往令人望而卻步的許多管理會計模型和方法運用成為輕而易舉之事，而且也使許多財務(wù)信息、管理會計信息和其他非會計信息構(gòu)成了一個資源共享、多元實時的信息系統(tǒng)。

（二）具備戰(zhàn)略管理會計應(yīng)用的人文和管理條件

管理會計在我國雖未得到廣泛應(yīng)用，但經(jīng)過20多年的研究、宣傳、教育和零星應(yīng)用，取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，為戰(zhàn)略管理會計的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。從20世紀(jì)80年代開始，我國大中專院校就將管理會計課程納入到教學(xué)計劃之中，數(shù)以百萬計的既懂財務(wù)會計又懂管理會計的專業(yè)人才正活躍在會計崗位上，是戰(zhàn)略管理會計推廣應(yīng)用的中堅力量。企業(yè)多年來面對國內(nèi)外市場公平競爭，形成了豐富的市場參與經(jīng)驗，造就了較深厚的競爭性企業(yè)文化。如邯鋼、金陵石化、杭州制氧機集團等大公司專門設(shè)置了管理會計機構(gòu)。在這樣的人文和管理基礎(chǔ)上推行戰(zhàn)略管理會計不會遇到太大的阻力，容易得到員工的理解和支持。

（三）部分國有企業(yè)已開始戰(zhàn)略管理會計實踐且效果明顯

實際上，戰(zhàn)略管理會計在我國部分企業(yè)已開始應(yīng)用。杭州百大集團根據(jù)自身情況，在實施責(zé)任會計制度時采用了財務(wù)和非財務(wù)相結(jié)合的業(yè)績評價指標(biāo)體系，將總經(jīng)營利潤分解為銷售收入、毛利率、費用率、經(jīng)營利潤、利潤率、定員、百元利潤工資提成率、差錯率、經(jīng)營品種等13個指標(biāo)，下達(dá)到各利潤責(zé)任單位，分別與企業(yè)各項總指標(biāo)相銜接。二級責(zé)任單位對三級責(zé)任單位下達(dá)銷售收入、毛利率、資金周轉(zhuǎn)、差錯率、經(jīng)營品種、人員等6個指標(biāo)。有效地調(diào)動了職工完成責(zé)任指標(biāo)的積極性，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。近年來，我國管理會計應(yīng)用還呈現(xiàn)出一種新的趨勢，即管理會計由企業(yè)管理層主導(dǎo)。河南油田采油八隊的成本降低計劃是由采油隊隊長主導(dǎo)提出的，這樣做比會計人員視野更加開闊、考慮更全面、貫徹更有力；在業(yè)績考評中，他們把崗位責(zé)任制按勞計酬等傳統(tǒng)做法與戰(zhàn)略業(yè)績評價的平衡計分卡等新方法有機結(jié)合起來，有效地控制了生產(chǎn)成本。

四、戰(zhàn)略管理會計在我國有效實施的制約因素

目前管理會計在我國的發(fā)展無法達(dá)到預(yù)期的效果，理論與實踐嚴(yán)重脫節(jié)，對企業(yè)的作用也不甚明顯，這使戰(zhàn)略管理會計成為一種迫切需要。然而，戰(zhàn)略管理會計在我國的應(yīng)用仍然處于一種漂浮狀態(tài)，總體應(yīng)用水平較差。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）戰(zhàn)略管理會計理論本身還不太完善

眾所周知，我國在進入20世紀(jì)80年代后，才開始系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、引進西方的管理會計，至今已有20多年。通過這一階段對理論知識的引進、介紹、普及，大部分會計人員已掌握一定的管理會計知識。因此，在企業(yè)中傳統(tǒng)的管理會計得到了較好的應(yīng)用。但戰(zhàn)略管理會計是伴隨戰(zhàn)略管理的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。盡管英國管理學(xué)家西蒙斯（simmonds）于1981年就發(fā)表了題為《戰(zhàn)略管理會計》的論文，但戰(zhàn)略管理會計還處于摸索階段，對其內(nèi)涵的理解也還有分歧。我國對戰(zhàn)略管理會計的理論是從1997年才開始陸續(xù)在專業(yè)期刊上介紹引進的，距現(xiàn)在不過10年左右，所以一直處于理論研究和探索之中，至今仍未形成統(tǒng)一、完整的理論體系，也未得到有效的普及。

（二）內(nèi)部管理模式對戰(zhàn)略管理會計的需求不大

企業(yè)環(huán)境影響著戰(zhàn)略管理會計的應(yīng)用狀況、方法體系、運行機制、工作內(nèi)容及范圍等有關(guān)方面。在企業(yè)所有權(quán)形式基礎(chǔ)上建立的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制是決定戰(zhàn)略管理會計應(yīng)用狀況的根本因素。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)正全面走向市場。但目前企業(yè)內(nèi)部的管理模式還難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，尤其是在國有企業(yè)和國家控股的股份制企業(yè)，由于所有者虛位，不能形成足夠的產(chǎn)權(quán)歸屬明晰條件下的委托——監(jiān)督——激勵的機制。在這種情況下的委托關(guān)系實質(zhì)上是一種行政利益關(guān)系。一方面有可能產(chǎn)生對所有者利益的侵蝕——委托人和人共謀的敗德行為，委托人有意降低考核標(biāo)準(zhǔn)，或者當(dāng)企業(yè)經(jīng)營效率不理想時，想盡辦法為人開脫責(zé)任；人則出于“報恩”的心態(tài)，利用控制資源的權(quán)利，最大限度地為雙方謀取非金錢利益，其結(jié)果降低了資源的利用效率，損害了企業(yè)的利益。很顯然，這種所有者虛位的關(guān)系造成的后果是，委托人和經(jīng)營者根本不具備足夠的動力來采用戰(zhàn)略管理會計的方法，規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟資源，使有限的資源產(chǎn)生最大的使用效率。我國國有企業(yè)普遍存在的在行政利益驅(qū)使下的非理性投資就源于此。另一方面又有可能造成委托方對人監(jiān)督的弱化。委托方在不擁有實際的產(chǎn)權(quán)時，剩余收益和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險都與它的關(guān)聯(lián)不大，因此，缺乏足夠的動力去履行監(jiān)督責(zé)任，造成經(jīng)營者責(zé)任感的下降，使經(jīng)營者宜懶則懶，戰(zhàn)略管理會計有用，但是費勁。這些狀況降低了我國企業(yè)對戰(zhàn)略管理會計的需求。

（三）部分經(jīng)營管理者缺乏正確的價值取向

戰(zhàn)略管理會計作為一種新興的方法、觀念，在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中能否起作用，能起什么樣的作用，歸根結(jié)底取決于使用這種方法或手段的人，即企業(yè)的經(jīng)營管理者。這不僅取決于管理者的學(xué)識、才干，更大程度上還取決于管理者在決策時的價值取向?？v觀我國部分企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的重大投資或經(jīng)營決策失誤，究其原因，除了決策者管理知識低下和違反科學(xué)的決策程序外，最大的原因恐怕還在于決策者的價值取向與企業(yè)或社會的長遠(yuǎn)利益、根本利益不相一致。某些經(jīng)營管理者比較注重短期利益，不注重長期利益。而戰(zhàn)略管理會計遵循長期性的原則，立足長遠(yuǎn)，從長遠(yuǎn)利益來分析、評價企業(yè)的各種管理策略，注重長久、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。于是，一些經(jīng)營管理者明知戰(zhàn)略管理會計能幫助企業(yè)建立長期的競爭優(yōu)勢，但為了短期利益，卻根本不重視。

篇3

知識之間的聯(lián)系性決定了某些知識不是孤立的，它們之間連結(jié)緊密，如果學(xué)生對其中一個知識點含糊不清，必然影響后面知識的學(xué)習(xí)和掌握，形成知識系統(tǒng)中的“斷裂帶”。如果教師在知識的連結(jié)處實施整體教學(xué)，適時正確引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識知識間的內(nèi)在聯(lián)系，就可以避免“斷裂帶”的產(chǎn)生。

例如，第七冊異分母分?jǐn)?shù)加減法，以往的教學(xué)是輕算理重算法，一味地強調(diào)，先通分，然后按照同分母分?jǐn)?shù)加減法的法則進行計算。一節(jié)新授課下來效果滿好，但在學(xué)習(xí)了分?jǐn)?shù)乘除法后產(chǎn)生混淆，分?jǐn)?shù)加減法做成分子加分子，分母加分母。很明顯由于死記硬背，知識的負(fù)遷移，干擾學(xué)生正確掌握法則。

為排除干擾，使學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上掌握法則，教師首先用系統(tǒng)科學(xué)的觀點，把整數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)加減法法則視為一個整體進行分析，它們雖然在敘述形式上有所不同，但“統(tǒng)一單位后方可相加減”這一宗旨，把三個法則緊密連結(jié)在一起。于是在異分母分?jǐn)?shù)相加減的新授課上，安排了這樣三道準(zhǔn)備題："479—163"、"134.26—32.1"、"1/5+3/5"，先板演，然后教師設(shè)問：(1)“為什么整數(shù)加減法相同數(shù)位要對齊？”學(xué)生答：“數(shù)位對齊了，記數(shù)單位就統(tǒng)一了，才能相加減?！?2)“小數(shù)加減法，為什么要把小數(shù)點對齊？說明什么？”學(xué)生答：“小數(shù)點對齊也就是把相同數(shù)位對齊，說明記數(shù)單位統(tǒng)一了，才能相加減?！?3)“同分母分?jǐn)?shù)相加減，為什么分子可以直接相加減，分母不變？”學(xué)生答“因為同分母的分?jǐn)?shù)單位相同，所以可以分子直接相加減，分母不變。”緊接著出示例2，"4/5-3/8"，教師問“異分母分?jǐn)?shù)加減法分子能直接相加減嗎？”學(xué)生答：“因為4/5的分?jǐn)?shù)單位是1/5，而3/8的分?jǐn)?shù)單位是1/8，這兩個分?jǐn)?shù)單位不同不能直接相減。”教師問：“如何轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)單位相同的兩個分?jǐn)?shù)？又怎樣減呢？”學(xué)生答：“把4/5和3/8通分后，轉(zhuǎn)化為`32/40-15/40’，這兩個分?jǐn)?shù)的單位都是1/40，32個1/40減15個1/40等于17個1/40?！苯又處熂皶r小結(jié)：無論整數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)相加減，都要統(tǒng)一記數(shù)單位后才能相加減。

上述過程教師實施整體教學(xué)，由淺入深把三個法則串連組合起來，清楚地展示了三個法則的連結(jié)關(guān)系，使學(xué)生從中可以看出：前面法則是后面法則的基礎(chǔ)；后面法則是前面法則的發(fā)展。這樣進行教學(xué)，學(xué)生自然對異分母分?jǐn)?shù)加減法法則印象非常深刻，學(xué)過分?jǐn)?shù)乘除法后就不會發(fā)生混淆現(xiàn)象。

二、在知識的從屬關(guān)系上實施整體教學(xué)

某些知識之間不是前后連結(jié)的關(guān)系，而是集合中的元素與集合的關(guān)系。如果學(xué)生對這些知識分不清主次先后，掌握起來就會出現(xiàn)錯誤或混淆，這就要求教師正確實施整體教學(xué)，在每塊知識教學(xué)后，及時幫助學(xué)生弄清從屬關(guān)系，分清主次，把掌握的重點放在核心概念上，這樣就能用最經(jīng)濟的時間取得最大的效果。

例如，當(dāng)學(xué)生已學(xué)完梯形的特征后，教師及時把前邊學(xué)過的長方形、正方形、平行四邊形，都?xì)w屬于四邊形這個整體范疇中，進行系統(tǒng)的歸納和概括，使之形成較完整的結(jié)構(gòu)。教師問：(1)“長方形和正方形有什么特征？它們有什么區(qū)別與聯(lián)系？用集合圖怎樣表示？”(2)“平行四邊形有什么特征？與長方形有什么聯(lián)系與區(qū)別？怎樣表示它們的關(guān)系？”(3)“梯形有什么特征？與平行四邊形有什么聯(lián)系與區(qū)別？怎樣表示它們的關(guān)系？”(4)“正方形、長方形、平行四邊形、梯形它們的邊有什么共同特征？怎樣表示它們的關(guān)系？”學(xué)生邊答教師邊板書：四邊形運用集合圖把有聯(lián)系的概念組合起來，較形象地揭示出它們之間的從屬關(guān)系。不難看出：正方形、長方形、平行四邊形、梯形都從屬于四邊形這個核心概念。這樣就從整體上把握了這些圖形概念的內(nèi)涵和外延，收到事半功倍的效果。

（附圖{圖}）

三、在知識的對立統(tǒng)一關(guān)系上實施整體教學(xué)

在數(shù)量眾多的知識中，有些知識是平行的，它們之間的關(guān)系既對立又統(tǒng)一，這是數(shù)學(xué)本身辯證法的體現(xiàn)。像質(zhì)數(shù)與合數(shù)、奇數(shù)與偶數(shù)、最大公約數(shù)與最小公倍數(shù)等，它們彼此互不包含，而且在文字表述上只有幾字之差，極易引起混淆。教學(xué)中教師應(yīng)不失時機地實施整體教學(xué)，把對立的知識集中在一個整體結(jié)構(gòu)中，從區(qū)別點出發(fā)，進行比較鑒別，以達(dá)到區(qū)分異同、準(zhǔn)確掌握、合理應(yīng)用的目的。

例如，質(zhì)數(shù)與合數(shù)都是自然數(shù)，又都有約數(shù)，它們的本質(zhì)區(qū)別在于約數(shù)的個數(shù)不同。教學(xué)時，先讓學(xué)生求每個數(shù)的約數(shù)，再比較并加以區(qū)分。

1的約數(shù)有：1

2的約數(shù)有：1、2

3的約數(shù)有：1、3

4的約數(shù)有：1、2、4

6的約數(shù)有：1、2、3、6

12的約數(shù)有：1、2、3、4、6、12

……

教師問：(1)“哪些數(shù)只有兩個約數(shù)——1和它本身?！睂W(xué)生回答后，教師及時抽象：“一個數(shù)除了1和它本身，不再有別的約數(shù)，這個數(shù)叫做質(zhì)數(shù)?！?/p>

(2)“哪些數(shù)除了1和它本身以外，還有別的約數(shù)？”學(xué)生回答后，教師及時概括：“有3個或3個以上的約數(shù)，這樣的數(shù)叫做合數(shù)。”

(3)“誰只有一個約數(shù)？”“1是質(zhì)數(shù)嗎？是合數(shù)嗎？為什么？”引導(dǎo)學(xué)生答出：“1既不符合質(zhì)數(shù)的定義又不符合合數(shù)的定義，所以1既不是質(zhì)數(shù)，也不是合數(shù)?！?/p>

這三個設(shè)問明確了：“質(zhì)數(shù)必須只有兩個約數(shù)”這個本質(zhì)特征。加深了對質(zhì)數(shù)、合數(shù)概念的理解。

又如，奇數(shù)與偶數(shù)的本質(zhì)區(qū)分點在于：能否被2整除。這點學(xué)生易于理解和掌握。但是，由于除2以外的偶數(shù)都是合數(shù)，學(xué)生往往誤以為所有偶數(shù)都是合數(shù)；又由于質(zhì)數(shù)中只有2是偶數(shù)，學(xué)生就往往誤以為所有質(zhì)數(shù)都是奇數(shù)。教師針對學(xué)生的模糊認(rèn)識，配合圖解啟發(fā)設(shè)問：“奇數(shù)與偶數(shù)，質(zhì)數(shù)與合數(shù)這兩組數(shù)區(qū)別各有什么不同？”引導(dǎo)學(xué)生回答：“奇數(shù)與偶數(shù)區(qū)別點是，能否被2整除；質(zhì)數(shù)與合數(shù)的區(qū)別點是，約數(shù)的個數(shù)不同。”“2既是偶數(shù)又是質(zhì)數(shù)?！薄八械馁|(zhì)數(shù)除2以外都是奇數(shù)?！倍八械暮蠑?shù)并不都是偶數(shù)，還包含某些奇數(shù)?！?/p>

篇4

“十二五”及未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，研究所將承擔(dān)更多的國家重點型號研制任務(wù)，國家固定資產(chǎn)投入也將進一步加大，型號任務(wù)的增長對研究所的場地設(shè)施提出了更高的要求，現(xiàn)有的較為分散的辦公、科研場地和陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施，已無法適應(yīng)當(dāng)前航天型號產(chǎn)品研制的要求。同時，為響應(yīng)上級集團公司“整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體”的號召，研究所領(lǐng)導(dǎo)層在2012年正式做出啟動戰(zhàn)略性整體搬遷的決定。戰(zhàn)略性整體搬遷是研究所近年來的重大戰(zhàn)略決定和部署，是一項重大戰(zhàn)略工程，不僅要解決當(dāng)前的搬遷問題，更要避免對型號任務(wù)交付節(jié)點產(chǎn)生影響，同時還要通盤考慮。根據(jù)當(dāng)前航天事業(yè)的發(fā)展趨勢，在保證科研生產(chǎn)能力平穩(wěn)過渡的最基本要求前提下，研究所的“戰(zhàn)略性搬遷”，可進一步優(yōu)化科研生產(chǎn)流程，實現(xiàn)科研生產(chǎn)能力的進一步提升，并為未來的快速發(fā)展做好鋪墊。

（二）引進進度管理是軍工科研企業(yè)整體搬遷項目順利完成的重要保證

國外企業(yè)發(fā)展的實踐已經(jīng)證明，項目管理是一種行之有效的管理變革的方法。在新的市場環(huán)境下，越來越多的企業(yè)引入項目管理的思想和方法，將企業(yè)的各種任務(wù)“按項目進行管理”，不但能對傳統(tǒng)的項目型任務(wù)實行項目管理，而且還可以將一些傳統(tǒng)的運作型業(yè)務(wù)當(dāng)作項目對待，進而實行項目管理。在企業(yè)的“戰(zhàn)略性搬遷”過程中，項目進度管理將為現(xiàn)代企業(yè)“戰(zhàn)略性搬遷”管理模式提供一種有力的組織形式，它將進一步改善搬遷工作對各種人力和資源利用的計劃、組織、執(zhí)行和控制方法，對搬遷管理實踐也將做出重要貢獻。搬遷質(zhì)量的好與壞也在很大程度上影響到研究所的發(fā)展。這幾方面并非孤立存在，而是相互關(guān)聯(lián)的，其中如何做好搬遷進度安排成為首要問題。可見，引進進度管理是軍工科研企業(yè)整體搬遷項目順利完成的重要保證。

（三）軍工科研企業(yè)整體搬遷項目亟需引進項目進度管理

從本質(zhì)上講，單位搬遷不是搬家，它是一個二次創(chuàng)業(yè)、再次升級的過程。當(dāng)前，對于項目進度控制方法和工具的研究已經(jīng)較為成熟，但是如何在實際項目應(yīng)用中構(gòu)建合適的進度管理模式，更好地應(yīng)用這些方法和工具就顯得更加重要。項目進度管理在企業(yè)搬遷方面的應(yīng)用，在中國還只是剛剛起步，可以查閱的相關(guān)資料較少，研究所整體搬遷過程中可以借鑒的搬遷管理經(jīng)驗也很少。雖然目前一些企業(yè)在實際搬遷工作中已經(jīng)開始了這一方面的研究，但仍存在以下問題：

1）大多數(shù)都是從新的項目建設(shè)改造入手，把搬遷作為項目改造的一部分從項目管理方面進行研究，單獨對搬遷進程中的項目管理研究還很少；

2）對搬遷項目的進程管理研究不夠系統(tǒng)，過程管理中應(yīng)用到的理論、流程、工具等未經(jīng)辯證分析形成固化模式。

二、軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理的內(nèi)涵和創(chuàng)新

（—）軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理的內(nèi)涵

在軍工科研企業(yè)整體搬遷實施的過程中成功運用現(xiàn)代項目管理理論工具，可在整體搬遷進度、質(zhì)量、影響的復(fù)雜環(huán)境下，通過對搬遷項目進度的合理分解、有效實施及過程管控，最終達(dá)到搬遷工作的預(yù)期目標(biāo)。北京空間機電研究所結(jié)合航天研究所以及自身的特點，從項目管理角度對實際搬遷項目進行剖析，掌握搬遷實施過程的工作流程和特點，有針對性地在搬遷全過程中運用應(yīng)用模型。通過對搬遷項目的風(fēng)險分析，有針對性地制定風(fēng)險應(yīng)對措施，對搬遷項目管理中存在的問題進行修補，完善搬遷項目管理方法，最終達(dá)到合理化安排搬遷過程中的項目管理路線，有效地縮短了搬遷時間，節(jié)約了搬遷成本，為型號研制提供了有力的硬件保障，為國防建設(shè)作出了一定的貢獻。

（二）軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理的創(chuàng)新之處

1．運用項目進度管理理論，定量、定性地建立系統(tǒng)化搬遷模型

北京空間機電研究所通過梳理搬遷整個項目的背景、內(nèi)外部資源、自身特點等各項因素，將整個搬遷全過程的各項工作劃分為工作包，再依據(jù)各項工作包之間的邏輯關(guān)系排定各工作包的相應(yīng)位置并固化，通過定量、定性地分析各工作包所獲取的資源及風(fēng)險指標(biāo)，形成搬遷工作模型，用以厘清整個搬遷工作的工作路線。

2．經(jīng)過搬遷過程實施全流程化、表格化、精細(xì)化管理

依據(jù)梳理的搬遷工作項目，北京空間機電研究所制定了搬遷流程，科學(xué)梳理了搬遷中各個流程之間的聯(lián)系和關(guān)聯(lián)性，實施全流程化管理。為保證搬遷工作順利、有序地進行，北京空間機電研究根據(jù)所里的實際情況，制定了辦公和儀器設(shè)備部分“二合一”的“部門搬遷工作手冊”；根據(jù)精大貴稀儀器設(shè)備的不同特性，為每臺精大貴稀儀器設(shè)備量身訂做了搬遷方案。把它們作為部門搬遷過程的可操作性文件，指導(dǎo)部門搬遷工作，對搬遷過程的各個環(huán)節(jié)內(nèi)容實施表格化、精細(xì)化管理。

3．搬遷進度管理過程引入風(fēng)險管理理念，建立進度風(fēng)險評估圖譜

在搬遷項目實施過程中，由于外部環(huán)境和條件的變化，搬遷的實際進度往往與計劃的進度發(fā)生偏差。為確保搬遷進度，北京空間機電研究所運用了風(fēng)險管理的理論工具，對搬遷全過程進行量化風(fēng)險評估，建立了進度風(fēng)險評估圖譜，引入風(fēng)險等級理念，有的放矢、有重點地實施梳理出的風(fēng)險事項控制措施，確保了整個搬遷進度的順利進行。

三、軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理的主要做法

（一）引入項目管理的相關(guān)理論，制定軍工科研企業(yè)整體搬遷計劃

1．統(tǒng)一思想，確定搬遷原則

根據(jù)中國空間技術(shù)研究院2013年型號工作會精神要點以及北京空間機電研究所2013年型號工作要求，2013年研究所明確了搬遷工作將緊密圍繞科研生產(chǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)保障力量，確保搬遷工作對科研生產(chǎn)的影響降到最低的原則，強調(diào)了此次研究所整體搬遷的戰(zhàn)略性意義。新址樓宇內(nèi)設(shè)施已在2013年6月基本具＃了使用條件。通過“三重一大”流程，研究所明確了2013年年底前完成辦公部分以及科研生產(chǎn)設(shè)計、試驗、制造等主線搬遷的工作節(jié)點。

2．建立搬遷管理機構(gòu)，落實相關(guān)責(zé)任

為保詆搬遷工作有序、順利開展，研究所抽調(diào)專人成立了搬遷管理機構(gòu)，對搬遷工作進行歸口管理；成立了由主要搬遷實施部門組成的搬遷專項工作小組，并明確了相應(yīng)部門的工作職責(zé)；建立了有效的聯(lián)絡(luò)機制，明確了搬遷期間搬遷實施部門和各搬遷部門搬遷工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人；建立了北京空間機電所搬遷工作職責(zé)體系；建立了搬遷工作例會制度。3．梳理搬遷工作內(nèi)容，建立系統(tǒng)化搬遷模型，確定搬遷工作流程

（1）運用項目管理工具，建立系統(tǒng)化搬遷工作模型；軍工科研企業(yè)整體搬遷項目是一個龐大的工程項目，涉及的工作環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容繁冗復(fù)雜，必須結(jié)合內(nèi)外部因素條件，對整個搬遷項目構(gòu)建系統(tǒng)化搬遷工作模型來指導(dǎo)搬遷工作。研究所將搬遷各項工作劃分為工作包，再依據(jù)各項工作包之間的邏輯關(guān)系，排定各工作包的時間、位置并加以明確、固化，指引梳理各工作包流程，同時還將整個搬遷項目分解成若干個工作子項，經(jīng)定量分析后，匹配各工作子項所需的資源數(shù)量和時間周期及風(fēng)險指標(biāo)。

（2）梳理搬遷工作項目；明確了搬遷項目目標(biāo)后，研究所運用現(xiàn)代項目管理軟件輔助進行了WBS分解工作，循序漸細(xì)地對整個搬遷工作項目進行了梳理和分解，將搬遷項目目標(biāo)分解為成百上千個工序，確保搬遷全過程不遺漏任何一個影響搬遷的細(xì)節(jié)。

（3）利用WBS原理，制定搬遷工作流程。編制搬遷進度計劃前，研究所對搬遷項目結(jié)構(gòu)進行了詳細(xì)分析，系統(tǒng)地剖析了整個搬遷項目結(jié)構(gòu)構(gòu)成，包括搬遷前準(zhǔn)備工作、實施過程和其它細(xì)節(jié)，按照搬遷的流程系統(tǒng)規(guī)則地分解項目，按照項目內(nèi)在結(jié)構(gòu)和實施過程的順序，經(jīng)逐層分解后，形成了結(jié)構(gòu)示意圖。4．結(jié)合搬遷內(nèi)、外因素，制定各階段搬遷計劃編制搬遷計劃的對象由大到小，計劃的內(nèi)容從粗到細(xì)，計劃實施與控制過程需要不斷地進行信息的傳遞與反饋。同時，編制搬遷計劃時，研究所也考慮到各種風(fēng)險因素的存在，確保搬遷進度留有一定的余地，具有一定的彈性。在進度控制時，可利用這些彈性，縮短工作持續(xù)時間，或改變工作之間的搭接關(guān)系，確保項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，研究所根據(jù)梳理的搬遷工作項目以及整個搬遷流程，結(jié)合自身搬遷的特點以及內(nèi)外影響因素，根據(jù)搬遷項目的總體節(jié)點要求，梳理搬遷過程中每個工作項目的周期，在留有一定時間余量的前提下，運用倒推時間節(jié)點的方法明確每項工作的起始終止時間，制定了各階段搬遷計劃。隨著搬遷項目的進行，研究所對搬遷計劃進行動態(tài)控制，直到目標(biāo)實現(xiàn)。搬遷計劃的控制涉及到計劃編制、計劃實施、計劃調(diào)整以及計劃優(yōu)化實施。5．編制部門搬遷工作手冊，指導(dǎo)部門搬遷實施工作研究所為保證搬遷工作的有序進行，確保整體搬遷工作順利完成，組織編制了辦公和儀器設(shè)備“二合一”的“部門搬遷工作手冊”。手冊分為行政辦公、儀器設(shè)備設(shè)施和安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、保密等3個部分，重點對物品搬運的裝車、押車、卸車、就位等工作實施全程監(jiān)控和表格化管理。

（二）引入進度風(fēng)險管理理論，科學(xué)實施動態(tài)控制

在項目進度管理中制定出一個科學(xué)、合理的項目進度計劃，也只是為項目進度的科學(xué)管理提供了可靠的前提和依據(jù)，但并不等于項目進度的管理就不再存在問題。研究所在搬遷項目的實施過程中發(fā)現(xiàn)：由于內(nèi)部、外部環(huán)境和條件的變化，經(jīng)常發(fā)生實際進度與計劃進度存在偏差的問題，如不能及時發(fā)現(xiàn)這些偏差并加以糾正，搬遷進度管理目標(biāo)的實現(xiàn)就一定會受到影響。為此，研究所引入風(fēng)險管理理論，對搬遷進度的管理實施風(fēng)險管控，并對梳理出的風(fēng)險進行分析，制定有效的風(fēng)險管控措施，確保搬遷進度的有序、順利進行。

篇5

一、政府規(guī)模不斷縮小

在市場經(jīng)濟條件下，從政府與市場的關(guān)系來說，政府規(guī)模小一點，對市場自由運行有好處，但是在市場失靈面前，政府也不能無所作為，政府應(yīng)有適度的規(guī)模，對經(jīng)濟有一定程度的干預(yù)。國際上通常用經(jīng)濟自由化的尺度衡量市場化程度，對經(jīng)濟自由化研究比較著名的兩份報告——美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報》共同主辦的《經(jīng)濟自由度指數(shù)》以及加拿大弗雷澤研究所的《世界經(jīng)濟自由度報告》，都運用政府規(guī)模的大小衡量政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)程度，并且他們都認(rèn)為政府規(guī)模和市場化程度存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，即政府規(guī)模越大，經(jīng)濟的市場化程度越低。借鑒他們的方法，利用1992－2001年的數(shù)據(jù)，從政府收入、政府機構(gòu)與人員、政府消費支出、政府投資和政府補貼等方面衡量一下中國的政府規(guī)模。

政府收入占GDP的比重體現(xiàn)了政府在社會總產(chǎn)品的價值形態(tài)分配中所能直接分配的份額，這一比重顯著下降，說明從收入的角度看中國政府規(guī)模明顯縮小。1993年政府收入比重從1992年的42．02％急劇下降到20．83％，原因是1992年開始了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有小企業(yè)改革和以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要內(nèi)容的國有大中型企業(yè)改革，政府從國有企業(yè)中取得的收入大大減少。政府收入占GDP的比重從1993年的20．83％上升到2001年的25．78％，提高了4．95個百分點。主要原因有三：第一是財源因素，經(jīng)濟增長和企業(yè)效益的提高擴大了財源；第二是政策因素，清理和取消了已到期的稅收優(yōu)惠政策；第三是管理因素，強化稅收征管，有效地堵塞了稅收流失的漏洞，企業(yè)緩稅、欠稅得到抑制。

政府消費支出占GDP的比重，1992年為13．11％，2001年上升到13．58％，十年間政府消費支出比重變化不大。政府投資占GDP的比重從2．24％上升到3．9％，原因在于經(jīng)濟發(fā)展要求交通運輸、能源、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，而這些領(lǐng)域都需要政府進行投資。

政府補貼主要指價格補貼和國有企業(yè)虧損補貼，占GDP的比重從2．88％下降到1．08％。在政府補貼總額中，價格補貼的比重從1992年的41．96％上升到2001年的71．19％，國有企業(yè)虧損補貼的比重從1992年的58．04％下降到2001年的28．81％，價格補貼大大超過國有企業(yè)虧損補貼，成為補貼的主要組成部分。而價格補貼屬于宏觀調(diào)控性支出，是政府調(diào)節(jié)收入、穩(wěn)定價格的一種手段。

政府機構(gòu)規(guī)模和政府人員的數(shù)量也是判斷政府規(guī)模大小常用的標(biāo)準(zhǔn)。中國歷次政府機構(gòu)改革都是縮減政府規(guī)模的改革，1998機構(gòu)改革后，政府人員占全社會從業(yè)人員的比重由1992年的5．16％下降到2001年的4．56％。

二、政府管理體制日趨完善

中國政府初步建立了以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系框架，基本形成了國家計劃和財稅體制、金融體制相互配合、相互制約的調(diào)控機制。國家經(jīng)濟發(fā)展計劃突出了宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，基本取消了指令性計劃指標(biāo)，強調(diào)計劃總體上的預(yù)測性和指導(dǎo)性。財稅體制正在向現(xiàn)代市場經(jīng)濟下的公共財政轉(zhuǎn)變，以分稅制為核心的新財稅體制初步形成。金融體制正在按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，構(gòu)建現(xiàn)代化的金融機構(gòu)體系、金融市場體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系。綜合運用財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，促使經(jīng)濟穩(wěn)定增長。經(jīng)濟發(fā)展過熱時，通過實施適度從緊的財政、貨幣政策使國民經(jīng)濟成功地實現(xiàn)了“軟著陸”；經(jīng)濟增長速度回落時，實施積極的財政政策，如增發(fā)建設(shè)國債用于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大內(nèi)需。同時發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運用各種貨幣政策工具，如運用調(diào)節(jié)利息率和存款準(zhǔn)備金率、公開市場操作、信貸政策等工具改變貨幣的供應(yīng)量。

全面推進行政審批制度改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政管理體制。2001年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于行政審批制度改革工作的實施意見》，重點對國務(wù)院各部門和省級人民政府有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政審批事項進行徹底清理。2001年11月，國家計委對于不需要中央政府投資、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展、總投資限額以下的項目，屬于地方政府出資的由地方計劃部門審批的項目，屬于企業(yè)出資的由企業(yè)自主決策的項目取消行政審批，第一批取消的審批事項有：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、不需要中央投資的農(nóng)林水利項目、地方和企業(yè)自籌資金建設(shè)的社會事業(yè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目、商貿(mào)設(shè)施項目等。對其他不應(yīng)繼續(xù)審批的事項，正與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，將盡快予以公布取消。對保留的審批事項，提出了簡化程序，提高效率，建立監(jiān)督制約機制等具體措施。同年，國家經(jīng)貿(mào)委第一批取消了30項行政審批項目，財政部取消七項涉及企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)的行政審批事項。除對涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會安全長遠(yuǎn)規(guī)劃和合理布局的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目繼續(xù)保留由政府審批外，逐步取消其它審批事項。凡是能由市場調(diào)節(jié)的、能由中介組織提供服務(wù)的、能由企業(yè)自主決定的事項都由市場決定，行政審批制的改革促進了市場作用的發(fā)揮，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變。

三、政府大幅度減少對經(jīng)濟活動的直接干預(yù)

政府已大大減少對價格的直接干預(yù)。國務(wù)院價格主管部門及有關(guān)部門的商品和服務(wù)項目由1992年定價目錄頒布時管理的141種（類）減少到2001年的13種（類）。在社會商品零售總額、社會農(nóng)副產(chǎn)品的收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中，政府定價的比重分別從1992年的5．6％、10．3％、19．8％下降到2001年的2．7％、2．7％、9．5％。政府僅對極少數(shù)重要商品與勞務(wù)有定價權(quán)或價格控制權(quán)?！秲r格法》規(guī)定，在必要時政府可對以下五類商品和服務(wù)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價：（1）與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；（2）資源稀缺的少數(shù)商品價格；（3）自然壟斷經(jīng)營的商品價格；（4）重要的公用事業(yè)價格；（5）重要的公益價格。目前，政府對價格的管理只是作為宏觀調(diào)控的一種手段，目的在于維持物價穩(wěn)定、調(diào)節(jié)收入分配。

篇6

二、提升城市學(xué)院行政管理質(zhì)量的路徑

1加強頂層設(shè)計，改革行政管理的體制機制提升城市學(xué)院行政管理質(zhì)量，首先要進行管理上的機制改革。轉(zhuǎn)換工作重心，明確改革目標(biāo)，走行政管理工作的內(nèi)涵式、質(zhì)量化的發(fā)展道路；健全工作機制，以績效考評為導(dǎo)向，做好資源的優(yōu)化分配，通過每一年度的質(zhì)量評價，來督促和提升行政管理人員提升的工作積極性和主動性。其次要完善行政管理工作的評價機制。比如平衡計分卡的考核模式，從愿景、使命、戰(zhàn)略中找出來的關(guān)鍵績效指標(biāo)，保證行政管理目標(biāo)實現(xiàn)的考核指標(biāo)。這能夠反映行政管理人員服務(wù)對象和內(nèi)部職工的重要情況，并通過流程等最終體現(xiàn)在提高組織有形資產(chǎn)的價值。再次，要進一步優(yōu)化資源配置，在行政管理過程中建立競爭性資源配置方式和引導(dǎo)性資源配置制度，發(fā)揮好資源配置的調(diào)控作用，引導(dǎo)行政管理工作質(zhì)量提升目標(biāo)的實現(xiàn)。

篇7

一、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播合作構(gòu)想框架

網(wǎng)絡(luò)作為新一代崛起的媒體，它的力量不容忽視，電視媒體如果能夠借助網(wǎng)絡(luò)的傳播途徑，利用網(wǎng)絡(luò)無國界的優(yōu)勢，拓展了傳播渠道，塑造立體的傳播模式，可以充分實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體的雙贏。

1、頻道網(wǎng)頁內(nèi)容功能分析

首先我們對頻道網(wǎng)頁的功能和內(nèi)容進行分析，我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體與電視媒體的互動在內(nèi)容功能上主要體現(xiàn)兩個方面，一是網(wǎng)絡(luò)媒體能夠進行海量存儲，整合各種信息資源，另一個就是網(wǎng)絡(luò)媒體的互動功能，可以搭建一個立體的傳播平臺，下面將一一論述。

1.1海量存儲，整合各種信息資源

海量存儲是網(wǎng)絡(luò)媒體的特性之一，由于電視媒體沒有存儲的功能，網(wǎng)絡(luò)媒體對此進行了很好的互補。它能存儲頻道的大量信息，可供受眾隨時查閱，其中包括頻道的設(shè)置，新聞信息消息，頻道的動態(tài)，欄目的介紹，主持人的介紹，尤其是主持人介紹這一板塊尤為重要，它可以有各個重大欄目主持人的數(shù)據(jù)：籍貫、生日、血型、身高和體重等，還有主持人自己寫的隨筆，使受眾可以進一步地了解自己喜愛的主持人，甚至還提供了可與主持人直接交流的電話、電子郵件的機會，通過這些方式可以增強主持人在受眾心目中的實在感，進而培養(yǎng)受眾對頻道欄目的認(rèn)同感和忠誠度。同時我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播這些信息上也要注意它的藝術(shù)性，因為它傳播的不僅僅是信息，作為媒體還要傳播視覺藝術(shù)，我們在這一點上相對來說有所欠缺，關(guān)于視覺設(shè)計這一方面將在后面部分有所論述。下面是美國Foxnews新聞頻道的網(wǎng)絡(luò)頁面：

資料來源：Foxnews官方網(wǎng)站

從上圖中我們可以看出存儲了大量Fox的信息，其中有新聞信息，F(xiàn)ox主持人介紹，音頻視頻鏈接，F(xiàn)ox觀點等等，這樣海量信息的存儲便于受眾的查詢，同時也增強了媒體的品牌影響力。[page_break]

2、頻道網(wǎng)頁設(shè)計樣式分析

2.1頻道整體頁面設(shè)計構(gòu)想

正如上面所論述的一樣，網(wǎng)絡(luò)的藝術(shù)設(shè)計也是至關(guān)重要的，在某種程度上也代表著頻道的形象，我們將分兩個部分論述，一是對整體頁面進行設(shè)計構(gòu)想，一是對欄目進行設(shè)計構(gòu)想，下面是美國NBC電視頻道的頁面設(shè)計：

資料來源：NBC電視頻道官方網(wǎng)站

從上面NBC電視頻道網(wǎng)頁我們可以看出，它不僅僅是NBC電視頻道信息傳播的一個平臺，而更像是一件藝術(shù)設(shè)計的作品，視覺元素非常地飽和，整體頁面由不同顏色板塊組合給人的感覺很有質(zhì)感。頻道的標(biāo)示出現(xiàn)在很醒目的位置，右上角是今天的節(jié)目單，也不忘其服務(wù)職能。另外電視節(jié)目中人物是整個頁面的主體，占了約3/5的程度，人物占主體給人一種親近感。最后整個頁面具有動感，雖然我們在上面的圖中無法看到，但是在真實的頁面中頁面中間的字幕是滾動的，并且最上方的人物板塊是制作精良的Flash，動感十足，給人以視覺享受，足以體現(xiàn)NBC網(wǎng)頁的制作功底，同時也代表了NBC電視頻道的整體形象。下面是法國FashionTV（時尚）頻道的主頁面：

資料來源：法國FashionTV官方網(wǎng)站

法國FashionTV是世界著名的時尚頻道，因此它的網(wǎng)站設(shè)計應(yīng)該具有代表性，從上面的圖中我們看出FashionTV的主頁分為了11個部分，上面的3個部分主要是對FashionTV的介紹以及如何收看FashionTV和視頻點播。在下面的8個板塊分別介紹FashionTV的不同欄目板塊，整體頁面依然是由不同顏色板塊組合，給人以視覺享受。左上角依然是頻道標(biāo)示fTV，中間的字幕依然是滾動字幕，背景用深色顏色給人以很沉穩(wěn)的感覺。整體設(shè)計與NBC電視頻道有著很多相通之處，也代表了國際上的流行做法。

另外法國FashionTV電視頻道的品牌意識，從主頁面打開其中的一個網(wǎng)頁，中間部分就是FashionTV電視頻道的臺標(biāo)演繹，F(xiàn)ashionTV的臺標(biāo)是類似一個鉆石的形狀，用Flash制作，動感十足，質(zhì)感細(xì)膩。并且左邊的標(biāo)示設(shè)計很有味道，“FTVLIVE”是黃色背景，黑色字體，對比反差很大，視覺感強烈。頁面的背景是一個很摩登的女郎，她的比例占據(jù)了近1/3的頁面，很有視覺沖擊力，并且切合FashionTV頻道的主題。總之，F(xiàn)ashionTV電視頻道的網(wǎng)絡(luò)主頁充滿了現(xiàn)代時尚的元素，早已不在是停留在傳播信息本身，更多的是在表達(dá)一種視覺的理念。具體見下圖：

資料來源：法國FashionTV官方網(wǎng)站

2.2欄目頁面設(shè)計構(gòu)想

除了頻道的整體網(wǎng)絡(luò)頁面藝術(shù)設(shè)計對于提升頻道整體形象起著很重要的作用外，欄目自身的藝術(shù)設(shè)計也很重要，我們在第二部分介紹過CNBC財經(jīng)頻道一文件有關(guān)財經(jīng)話題的脫口秀節(jié)目SuzeOrman（蘇曼秀），下面我們就來分析一下該欄目的網(wǎng)頁設(shè)計，具體見下圖：

資料來源：

從上面的圖中我們可以看出SuzeOrman欄目的頁面最為突出的主體就是該欄目的主持人Suze，她本人的圖像占到了1/4頁面，流露出與受眾交流的表情，仔細(xì)觀察我們會發(fā)現(xiàn)Suze的穿著會隨時變化的，這期節(jié)目是這身穿著，到下期節(jié)目會是另一件穿著，這些變化在網(wǎng)頁中都有體現(xiàn)，可見欄目制作者的細(xì)致程度。另外SuzeOrman欄目頁面包括了視頻點擊，欄目直播，Suze商店，Suze介紹等等，色彩運用上與頻道整體網(wǎng)頁有所不同，主體色彩為藍(lán)色，力求欄目統(tǒng)一的效果。同時也注意了動感的設(shè)計，點擊一些鏈接，會有動態(tài)的效果出現(xiàn)。下面我們再來看一文件NBC頻道脫口秀欄目的頁面設(shè)計，具體見下圖：

資料來源：NBC電視頻道官方網(wǎng)站

上圖是美國NBC頻道著名脫口秀欄目TheTonightShowWithJayLeno（JayLeno今夜秀）的頁面設(shè)計，從上我們可以看出欄目主持人JayLeno依然是頁面的主體，還有該欄目不同板塊的節(jié)目介紹，背景為統(tǒng)一深藍(lán)色調(diào)，同時也注意了動感，其中最為重要的主持人JayLeno主體部分就是由Flash制作，在瀏覽頁面時我們可以明顯感覺到其動感。

最后具體到我們自身頻道，我們認(rèn)為可以從三方面進行整合：

在頻道整體頁面設(shè)計上，遵循并且傳播頻道的定位理念，突出頻道的標(biāo)識，注意視覺元素的飽滿，運用不同顏色組合講求質(zhì)感，利用多種設(shè)計手法力求動感。多突出頻道欄目中的人物主題。

在欄目頁面設(shè)計上，像以主持人為主打的欄目在設(shè)計上要突出主持人，為欄目造勢，注意色調(diào)的統(tǒng)一，突出欄目LOGO，還要講求頁面的質(zhì)感與動感。

在內(nèi)容上還可以突出服務(wù)功能，在自己頻道的頁面推出節(jié)目單。

總之我們將更為理性、更為充分地把電視與網(wǎng)絡(luò)融和在一起，從而進一步實現(xiàn)電視媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的雙贏，不斷探索電視傳播和網(wǎng)絡(luò)傳播的新型傳播形態(tài)，形成一種立體化傳播的新格局。

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二、平面媒體傳播合作構(gòu)想框架

與電視媒體合作最為直接的平面媒體就是廣播電視報，電視媒體雖然是影響力最大的媒體，但它也受內(nèi)容不方便保存，觀看時間、地點、設(shè)備等條件的制約。而紙媒體在這些方面就要好得多，受這些因素的限制不大。由于存在這種互補性，才有媒體之間互相整合的必要。廣播電視報是傳播頻道自己最好的平臺之一，我們認(rèn)為廣播電視報與電視媒體的良性互動主要在以下兩個方面體現(xiàn)：

1、傳播頻道的理念，播報背后的故事

我們認(rèn)為廣播電視報是傳播頻道理念，進行深入分析的很好載體，可以使受眾對于頻道的定位，欄目的定位有了更為深刻的了解，在這一方面文字有著較強的優(yōu)勢。另外廣播電視報還可以告訴廣大受眾更多“電視背后的故事”，例如一檔節(jié)目制作的前前后后，編輯記者主持人的生活故事都可以作為報道范圍，主要目的是讓受眾更了解電視媒體，增強頻道知名度，形成良性互動。同時“導(dǎo)視”功能也是廣播電視報最主要的功能。例如香港的《有線電視》月刊就是一份具有很好導(dǎo)視作用的雜志，上面詳細(xì)介紹香港各個電視臺的節(jié)目播出時間表。隨著電視頻道越來越多，節(jié)目越來越多，人們要找到自己要想的節(jié)目也越來越麻煩。在這種情況下，平面媒體可以根據(jù)受眾的需要，把觀眾普遍感興趣的節(jié)目從浩如煙海的節(jié)目預(yù)告中挑選出來，進行梳理歸納，便于觀眾方便快捷地查找到。筆者曾任《天津廣播電視報》一個版的責(zé)編，這份報紙確實有替電視受眾對節(jié)目預(yù)告進行梳理，起到了電視指南的作用，但是實施它的第二個作用講述“電視背后的故事”，發(fā)現(xiàn)記者的稿件時效性不強、稿件質(zhì)量不高等很現(xiàn)實的問題。因此還必須讓編輯記者充分認(rèn)識到平面媒體的傳播理念，真正實行良性互動。

2、受眾互動的橋梁，活動推廣的平臺

我們認(rèn)為廣播電視報也是電視媒體與受眾互動的一個很好的平臺，受眾對近期正在熱播節(jié)目的一些意見建議可以在廣播電視報上有所體現(xiàn)，同時欄目中的一些互動板塊也可以在報紙上有所體現(xiàn)，還可以詳細(xì)刊登一些欄目舉辦的活動，便于受眾參與。這都是其它報紙無法替代的。另外電視欄目舉辦的受眾沙龍還可以與廣播電視報的讀者俱樂部等形式形成互動，來增強欄目的知名度和影響力。同時頻道如果有重大活動可以在廣播電視報整版進行報道，為活動造勢。

最后除了與廣播電視報這一平面媒體合作外，我們還可以與其它報紙雜志合作，例如可以在頻道改版開播前在報紙、雜志上刊登大篇幅的廣告，傳播自己的品牌形象。還可以在頻道1周年的時候推出?？?*頻道1周年，以雜志的形式出版，上面記錄該頻道一年以來的風(fēng)風(fēng)雨雨，其中包括頻道理念，品牌欄目介紹，著名主持人寫真等等，包裝要精致，用刊登廣告的金額來支付其制作費用。推出「**頻道1周年?？?，一方面這是強化品牌的主要方式之一，另一方面也為頻道的下一步發(fā)展宣傳造勢。

三、其它類型媒體傳播合作構(gòu)想框架

在這一部分我們主要是著重分析其它形式的媒體在頻道品牌傳播過程中的作用，在這里其它媒體類型主要是指戶外媒體類型，因為我們在頻道品牌推廣過程中免不了用到廣告，戶外廣告具有到達(dá)率高，覆蓋廣，形式靈活，廣告信息刺激誘人等特點引起了我們的關(guān)注，戶外廣告良好的視覺表現(xiàn)力能夠起到很好的傳播效果，下面是受眾最為關(guān)注的戶外廣告類型：

篇8

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。以下就是由求學(xué)網(wǎng)為您提供的試論我國企業(yè)行政管理的問題。

專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環(huán)節(jié)，是整個行政管理系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)。

行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙;或是被領(lǐng)導(dǎo)一會兒支到東，一會兒支到西;結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有泰山崩于前而色不變的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達(dá)到這種境界，必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以人治。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。

篇9

一、傳統(tǒng)行政管理與政府問題

在傳統(tǒng)的行政學(xué)理論中，政府是公共行政（publicadministration）的主體。在公共管理理念中，政府是居于公共管理（PublicManagement）核心地位和主導(dǎo)地位的主體之一。長期以來，特別是建立在行政行為階段的政府理論，對政府的考察一直停留在內(nèi)部靜態(tài)結(jié)構(gòu)上，甚至批評政府組織根本無法適應(yīng)環(huán)境變遷的需要。一些學(xué)者在分析政府問題時，對政府組織的靜態(tài)形式考慮過多，包括結(jié)構(gòu)模型、管理方式、制度要素、價值判斷等方面，最大的失誤是忽視了運轉(zhuǎn)起來的政府組織和參與其中活動的人之間的互動關(guān)系。這種風(fēng)氣從古典組織理論時期一直蔓延到今天，可以稱之為“政府組織的靜態(tài)”。

重新閱讀古典組織理論的經(jīng)典，我們會獲得新的發(fā)現(xiàn)。馬克斯·韋伯官僚制理論設(shè)計的前提是建立一套官僚權(quán)力對行政的控制機制。在他看來，勞動分工、層級節(jié)制、職業(yè)訓(xùn)練都是以權(quán)力的不可侵犯為基礎(chǔ)，權(quán)力的絕對集中才能保證金字塔式的結(jié)構(gòu)穩(wěn)固存在。“任何官僚制組織都力求通過對知識和意圖的保密來增強其專業(yè)上的優(yōu)越地位”。[1]韋伯同時認(rèn)為，官僚制的技術(shù)優(yōu)越性高于其他任何組織，其基本原則實現(xiàn)了官僚制在行政中的協(xié)調(diào)與控制功能。但事實上官僚組織的理論設(shè)計與實踐之間的嚴(yán)重脫節(jié)，官僚制的不透明性、組織僵化、嚴(yán)格的等級制度和理性主義的形式使任何公共組織不可避免地陷入封閉狀態(tài)中，并且拒絕民主、民主思想的滲透。

馬克斯·韋伯（MaxWeber）在設(shè)計組織模型時首先把靜態(tài)的規(guī)則看成最重要的，強調(diào)規(guī)則對組織的重要性。其次，把組織結(jié)構(gòu)分層看作是重要的，強調(diào)科層與權(quán)力、責(zé)任的完全配套。第三，強調(diào)權(quán)力神圣不可侵犯，目標(biāo)的精確性。第四，非?？粗毓倭胖泼恳粚蛹壷袀€人的質(zhì)量——是否是一個具備專業(yè)知識的技術(shù)官僚。在韋伯那里，組織要素的重要性超過要素之間的互動作用。

巴納德的研究重點放在組織結(jié)構(gòu)的邏輯分析上，也是從靜態(tài)形式入手分析組織的。他的觀點是正式組織與非正式組織的重要意義是相同的，組織以什么方式、什么狀態(tài)產(chǎn)生是判斷組織結(jié)構(gòu)、性質(zhì)的關(guān)鍵，各級組織包括軍事的、宗教的、學(xué)術(shù)的、的都是一個協(xié)作的系統(tǒng)，它們都是社會這個大協(xié)作系統(tǒng)的某個部分和方面。所有的協(xié)作行為都是物的因素、生物的因素、人的心理因素和社會因素這些不同因素的綜合體。這些協(xié)作組織是正式組織，包含協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息聯(lián)系。在所有的正式組織中都存在非正式組織。正式組織是保持秩序和一貫性所不可缺少的，而非正式組織是提供活力所必須的。兩者是協(xié)作中相互作用、相互依存的兩個方面。在巴納德的觀點中，協(xié)作的重要性顯然是建立在更重要的對組織性質(zhì)的認(rèn)識基礎(chǔ)之上。

同樣，法約爾的研究以企業(yè)整體作為研究對象，他認(rèn)為管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過普遍經(jīng)驗檢驗并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等的完整體系”，有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公私企業(yè)，也適用于軍政機關(guān)和社會團體。在1916年出版的《管理和一般管理》中，法約爾將管理活動分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能和十四項管理原則，并進行了相應(yīng)的分析和討論。五大管理職能和十四項原則的重要性超過其他方面。

1937年，盧瑟·H·古立克（LutherH.Gulick）和林達(dá)爾·厄威克（LyndallUrwick）發(fā)表《行政論文集》（PapersScienceofAdministration），提出了“POSDCORB”職能，但僅“代表了1937年的公共行政”，“隨著時間的推移，它們在許多讀者內(nèi)心深處變成了僵化的‘科學(xué)原則’。”[2][P.55]1961年，利格斯發(fā)表《公共行政生態(tài)學(xué)》一文，一定意義上了行政生態(tài)理論，但他只是把行政行為放在環(huán)境的簡單背景上進行剖析，仍舊沒有逃脫組織是一種靜態(tài)形式的思維模式。

也許，對于一些細(xì)小組織而言，以什么樣的狀態(tài)存在并不重要，但對政府組織而言，靜態(tài)形式的過多考察明顯地造成了政府組織的封閉性。

與此同時，傳統(tǒng)的行政管理理論和官僚制理論對“行政”與“效率”的理解適應(yīng)了這種封閉性，并使之獲得了長足的發(fā)展。[3]官僚制范式的流行摧毀了一切公共組織可能有的變革思想，雖然后來許多學(xué)者對其弊端進行了批評，但官僚制作為一種有效的組織形態(tài)依然長期存在，并且在此后的發(fā)展中演變成了另一種形態(tài)，即作風(fēng)。作風(fēng)表現(xiàn)出來的等級森嚴(yán)、權(quán)力集中、惰性嚴(yán)重，沒有進去精神，無效率等方面成為一切不作為的政府組織的病癥，也造成了事實上的政府組織的嚴(yán)重封閉狀態(tài)。在另一方面，傳統(tǒng)的行政管理理論始終沒能擺脫單一的價值追求，過多地圍繞“行政”與“政治”的關(guān)系進行爭論，看重“效率”這一靜態(tài)結(jié)果，而忽視了對民主、公正、回應(yīng)性、平等動態(tài)價值的考察。同時，強調(diào)政府行為與政治行為不可分離，政治對政府的控制主要以政策的產(chǎn)出為基礎(chǔ)，這樣，政府的行為就首先是為政治負(fù)責(zé)而不是為公眾負(fù)責(zé)，表現(xiàn)出對社會、公眾封閉的一面。休斯在“政治控制的問題”的題目下指出威爾遜“要對政治與行政，或政策與行政進行嚴(yán)格的區(qū)分永遠(yuǎn)都是不現(xiàn)實的，而且，美國實行的改革運動并未能實現(xiàn)將政策從行政中分離出來，或是將政治家從行政管理者中獨立出來”恰好證明了這一點。[4][P.46]

政府組織的基本特性并不是靜態(tài)形式所表現(xiàn)出來的封閉性狀態(tài)，“管理職能”一詞也不能代替政府的特性，而政府特性的研究也不能長期被忽視下去。拋開有關(guān)的爭論，仔細(xì)審視政府組織的運轉(zhuǎn)運動過程，全面梳理政府的運行軌跡，擯棄政府變革與發(fā)展的阻力，從一個新的視角全面理解政府組織，我們就會把握住政府的本質(zhì)特性，促進政府更快、更好地前進。

二、政府的開放性特征

一個完整的組織從功能上看，其具備三個方面的特征：其一、資源聚集功能，即使各種分散的人力、物力、財力、智力、信息聚合在一起。其二、資源轉(zhuǎn)換功能，即促使各種資源進行有效的配置，形成新的合力，實現(xiàn)“整體大于部分之合”的目的。其三、能量釋放功能，即通過一定的方式釋放組織的新能量，實現(xiàn)依靠單一資源無法實現(xiàn)的目標(biāo)。從構(gòu)成上看，社會組織的構(gòu)成要素分為靜態(tài)要素和動態(tài)要素兩部分。靜態(tài)要素構(gòu)成組織的基本形式，動態(tài)要素構(gòu)成組織的運轉(zhuǎn)過程。靜態(tài)要素是隱性的，只有通過動態(tài)要素才能體現(xiàn)出來。動態(tài)要素是顯性的，只有在靜態(tài)要素的基礎(chǔ)上才能發(fā)揮作用。政府組織是特殊的組織，其聚集了豐富的人力、物力與財力資源，聚集了最有效的信息資源和掌握著最大的智力資源，通過有效的資源配置，政府組織可以解決其他社會組織無法解決的公共，提供公益物品和服務(wù)，滿足公共的利益追求。在政府組織中，靜態(tài)要素與動態(tài)要素的構(gòu)成極其復(fù)雜，動態(tài)過程所表現(xiàn)出來的特性代表了政府一切要素的力量。在政府組織的多種特性中，開放性最為重要，也就是說政府組織的開放性特征是政府動態(tài)過程中所表現(xiàn)出來的最主要的特征，是所有構(gòu)成要素的本質(zhì)體現(xiàn)。

政府組織是依靠選擇建立起來的，公共權(quán)力的分享與公共責(zé)任的承擔(dān)要求政府必須以開放的方式與外部建立良性的關(guān)系。這不僅是政治民主的需求，也是政府組織自身的需求。Allison在其建立的模式中把公共組織所面臨的外部構(gòu)成要素歸納為三種協(xié)調(diào)關(guān)系，即：與同一組織的外部單位或該組織的各個部門的協(xié)調(diào)關(guān)系；與獨立組織的協(xié)調(diào)關(guān)系；與新聞媒體和公眾的協(xié)調(diào)關(guān)系。[5]開放性正是實現(xiàn)這種協(xié)調(diào)的前提。然而，現(xiàn)實中的政府組織忽視了這一點，其基本運轉(zhuǎn)過程始終處于封閉狀態(tài)，因此，必要的協(xié)調(diào)中總是問題不斷。

一些者從古典組織的視野出發(fā)，把內(nèi)部因素的互動關(guān)系看作政府組織存在的基礎(chǔ)，而另一些學(xué)者包括張金鑒先生則從行政生態(tài)的角度把外部因素的互動關(guān)系看得很重要。在這些研究中，他們看到了內(nèi)部與外部之間的關(guān)系，但對這種關(guān)系存在的基礎(chǔ)忽視了，開放性正是這一關(guān)系存在的基礎(chǔ)，能夠解決和疏通因內(nèi)外部關(guān)系不暢而造成的行政問題的發(fā)生。

可以從另一個角度證明政府組織開放性意義的有力證據(jù)是尼古拉斯·亨利（NicholasHenry）的觀點，他從相關(guān)中證實組織模型應(yīng)該有三種流派：封閉模型、開放模型和綜合模型。封閉模型中以韋伯為代表的官僚制理論（Bureaucratictheory）、以泰勒、吉爾布萊斯為代表的管理理論（Scientificmanagement）以及古立克、厄威克等為代表的行政管理（Administrativemanagement）或一般管理理論（Genericmanagement）三種最為盛行。開放模型中人際關(guān)系學(xué)派、新組織發(fā)展學(xué)派、組織與環(huán)境互動學(xué)派三種最為盛行。官僚制體制所治理的公民和官僚本身是反人本主義的，科學(xué)管理追求的效率能夠服務(wù)于人本主義，也能夠服務(wù)于其他價值。開放模型與封閉模型根本的差異可歸納為四項感知上的不同：對組織環(huán)境的感知、對人性的感知、對組織中操縱理念的感知和對組織在社會的角色和意義的感知。亨利雖然把開放模型的起源追到圣西門和奧古斯特·孔德的寫作年代，并認(rèn)可了他們“組織本身則是人性的解放力量”，“強調(diào)自發(fā)性組織的價值”的觀點，[2][P.93-127]但組織的開放模型真正得到實踐并不是從理論源頭就開始了。因此，認(rèn)識到組織的封閉模型與開放模型并十分完整地進行理論是尼古拉斯·亨利的貢獻，也為我們進一步理解政府組織的開放性意義提供了重要的依據(jù)。

湯姆·伯恩斯（TomBurns）和G·M·斯道克（G.M.Stalker）1961年在其《革新的管理》（《ManagementofInnovation》）一書中對開放模型的主要特征進行了表述，也為我們理解開放性提供了。開放模型的主要特征是：在不穩(wěn)定條件下出現(xiàn)的非常規(guī)任務(wù)；專門化的知識來完成共同的知識；強調(diào)目的（ends）（或者把工作完成）而不是手段；組織內(nèi)部的沖突是由同事的交互作用加以協(xié)調(diào)而不是由上面來裁決；強調(diào)“責(zé)任的輪替（sheddingofresponsibility）”；個人對組織整體的責(zé)任感和忠誠感；組織被看成一個流動式的結(jié)構(gòu)（fluidicnetworkstructure）；知識能夠位于組織的任何地方；組織中人與人之間的交互作用不僅傾向于縱向的而且還傾向于橫向的；互動方式是為了成果和“建議”（而不是命令），而且以“貴族神話”為特征，包含了上下級最明顯的服從關(guān)系；強調(diào)工作成果以及完成任務(wù)的卓越績效，有時會犧牲對上級的順從；聲譽外部化了等等。[2][P.102-103]組織開放模型的特征是對其開放性的詮釋，作為最大的和最為深遠(yuǎn)的公共組織—政府的開放性是政府組織發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，直接關(guān)系到政府組織的生存狀態(tài)。

開放性是政府文明的標(biāo)志，也是政治文明的標(biāo)志。作為民主政治中的一種基本理念，它是一種渠道，傳遞民眾和社會對政府的呼聲和要求，并要求政府以自己的行動做出積極的回應(yīng)。作為政府追求的一種價值，它是對政府狀態(tài)的描寫，反映了民眾對政府評價和政府在民眾心目中的地位。作為一種制度安排，它意味著在政府內(nèi)部與外部必須建立有效的監(jiān)督機制，以利于政府機器內(nèi)在運行和外在運行狀況良好。政府開放性的基本內(nèi)涵：（1）政府文明。制度追求與道德追求是政府的重要任務(wù)，關(guān)心政府的每一成員并實行人性化管理，通過民主的渠道樹立政府的威信，通過科學(xué)的建立政府的信譽，有良好的政風(fēng)。（2）發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。政府有能力為自己創(chuàng)造和提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，并與之建立良好的溝通機制，使政治環(huán)境寬松，環(huán)境良好，社會環(huán)境穩(wěn)定，環(huán)境優(yōu)良。（3）政府職能獨立化。政府的基本職能：政治、經(jīng)濟、文化、社會職能是政府獨有的。要使政治職能完善，通過民主與法制的手段確保一切民力得到正常發(fā)揮。要使經(jīng)濟職能社會化，通過建立多元的經(jīng)濟主體使經(jīng)濟成份的構(gòu)成多樣。要使文化職能豐富化，文化產(chǎn)品多樣和多層次，真正滿足人民群眾對文化生活的追求。要使社會職能健全，最大可能和最全面提供各種社會保障產(chǎn)品、提供人人享有的社會救濟和健全的社會福利事業(yè)。（4）政府行為公開化。通過行政聽政制度、行政采購制度、行政審批制度的完善，使政府在行政決策、行政執(zhí)行、行政指揮、行政控制方面的一切政務(wù)進一步公開化、透明化，并逐步建立各級政府財務(wù)公開制度和各級官員財產(chǎn)公開制度。（5）行政監(jiān)督透明化。通過對監(jiān)督目標(biāo)的選擇把政府自身監(jiān)督與其他監(jiān)督主體共同監(jiān)督結(jié)合起來，公開監(jiān)督結(jié)果，提出改進措施，確保監(jiān)督效果。

由于政府組織具有主導(dǎo)地位，政府組織的開放性可以產(chǎn)生不凡的意義。在組織之間，政府組織、私營部門和第三部門中公平、民主的意義大于效率的意義；組織無等級與公共政策的平等性；公共制度（包括政治制度）的發(fā)展與進步先于技術(shù)的發(fā)展與進步，化模式是先進政治模式的結(jié)晶；組織在縱向和橫向方面都表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)固性，信息傳輸渠道暢通，即政府組織從中央到地方的縱向延伸與政府組織的橫向展開、私營部門從大集團到家庭作坊式經(jīng)營的縱向延伸與私營部門的橫向展開、第三部門的不同類型分割等等，構(gòu)成了整個社會完整的網(wǎng)絡(luò)體系，便于各類信息的傳輸、共享。在實現(xiàn)民主行政的進程中，實現(xiàn)從行政聽政到行政財務(wù)的全面公開；實現(xiàn)從政府上網(wǎng)到網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的全面公開，公文開放瀏覽，通過網(wǎng)絡(luò)虛擬辦公解決實際中效率底下的問題；實現(xiàn)從人的管理到制度管理的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，建立公務(wù)人員平等、自由、民主參與公務(wù)的機制。顯然，在這里，政府的開放性有兩重基本價值：一是保證了有效監(jiān)督機制的運行，通過規(guī)制與參與，確立“平行式”監(jiān)督和“滲透式”監(jiān)督機制。二是有利于政府與公民社會之間建立零距離。

政府開放性以政府開放度為標(biāo)準(zhǔn)。衡量政府的開放度主要應(yīng)該有三個方面的指標(biāo)：制度開放指標(biāo)、行為開放指標(biāo)和開放進展指標(biāo)。制度開放指標(biāo)包括政府制度有多少種可以公開和查閱，有多少種無密級可言，政策和規(guī)章有多少可以在公共場所（包括互聯(lián)網(wǎng)）上公布。百分比越大開放度越大。行為開放指標(biāo)包括政府決策項目的公開數(shù)目，行政聽政項目的公開數(shù)目和行政聽政次數(shù)、人數(shù)指標(biāo)和公眾的評判指數(shù)，以及財務(wù)公開的數(shù)目。

政府開放性也是有限度的。開放性以不影響政府組織存在、不動搖政府組織作用的發(fā)揮為前提。無限度的開放性政府會失去社會價值，會導(dǎo)致全社會無政府狀態(tài)。有限度的開放性會使政府陷入封閉狀態(tài)。因此，強調(diào)開放性是強調(diào)政府開放性理性上的最大化，而非無限化。

過去有關(guān)開放性的理解十分片面，僅認(rèn)為是政府組織的一種簡單狀態(tài)描述，是有關(guān)經(jīng)濟、、政策等各方面的數(shù)據(jù)，包括技術(shù)數(shù)據(jù)和程序數(shù)據(jù)的進一步公開、政務(wù)信息公開和簡單的行政聽政制度，事實上并不是這樣，隨著政府開放度的加深，開放性的內(nèi)涵會更加豐富、深刻。

三、開放性與公共管理

公共管理時代對政府提出了極高的要求，既不同與古典行政學(xué)時期，也不同與新公共管理時期，它要求政府以極度開放的姿態(tài)應(yīng)對一切挑戰(zhàn)。[*]公共管理時代的基本特征是社會化管理趨勢日益明顯，公益物品的供給、公共資源的利用建立在全社會共同關(guān)注的基礎(chǔ)上，并且以提供公益物品、解決公共問題，實現(xiàn)公共利益為核心，政府職能市場化、政府權(quán)力分散化、公共服務(wù)社會化、政府管理企業(yè)化和政府治理，這是傳統(tǒng)狀態(tài)下的政府根本無法解決的問題。開放性是政府自治的結(jié)果，是政府實現(xiàn)善治的開始，也只有在開放性的特征下，政府公共管理的任務(wù)才能完成。

公共管理時代是全球化時代和知識產(chǎn)業(yè)興起的時代，開放性適應(yīng)了這兩大發(fā)展趨勢。全球化帶來新的世界政治秩序、經(jīng)濟秩序和價值秩序沖擊著每一個國家，給每一個政府以新的機會、挑戰(zhàn)、權(quán)利和責(zé)任。只有開放性的政府，才能在這種沖擊下獲得新的機會，在各種挑戰(zhàn)面前解決一切可能出現(xiàn)的問題，依靠政府權(quán)力獲得政府利益。知識成為商品和知識產(chǎn)業(yè)的興起促使政府間、政府與社會間的互動、協(xié)調(diào)關(guān)系加強。開放性政府就能夠兼收并蓄，接受各類知識，同時使知識轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟力量。政府也因為獲得了更多的知識而變得文明和守信。這兩大發(fā)展趨勢順應(yīng)了公共管理時代對政府發(fā)展環(huán)境的要求，也確定了政府必須有的開放性特征。在問題的另一面，公共管理時代的政府面臨著更多的動態(tài)性問題（dynamicquestion）、復(fù)雜性問題（complexityquestion）與多樣性問題（diversityquestion），以開放性的姿態(tài)解決這些問題是公共管理時代對政府的要求。

開放性能夠解決公共管理時代政府的內(nèi)部關(guān)系問題。政府獲得權(quán)力和鞏固權(quán)力需要經(jīng)過一系列艱難的過程和面對各種各樣的關(guān)系，政府每一步行動都是各種關(guān)系協(xié)調(diào)、控制與選擇的結(jié)果。政府的內(nèi)部關(guān)系通常是不透明的，外部關(guān)系則是清晰的。在政府內(nèi)部，政府統(tǒng)治與政府治理的關(guān)系、成本與效益的關(guān)系、行為與目標(biāo)的關(guān)系、組織與管理者的關(guān)系等等方面都表現(xiàn)出極不透明的特點，政府自身利益分割上很難照顧各個方面，利益的侵占與沖突使得政府內(nèi)部常常出現(xiàn)不應(yīng)有的爭奪與矛盾斗爭，必要的妥協(xié)與退讓很難做到。而在政府外部，政府與市場可以互補，建立政府生態(tài)的平衡運做機制，同時，政府與其他利益團體之間通過談判可以達(dá)成一定的協(xié)議，通過退讓、妥協(xié)達(dá)到雙贏。因此，開放性更強調(diào)政府內(nèi)部關(guān)系的開放和透明、利益分割的開放與透明，矛盾的外化和解決矛盾的方法的透明，并由此使內(nèi)部關(guān)系與外部關(guān)系溝通，最終建立“政府內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)，外部關(guān)系順暢”的發(fā)展模式。

開放性能夠合理地解決政府與市場的關(guān)系問題。對國家總權(quán)力的分配事實上是由公眾委托的政府來承擔(dān)的，政府從誕生的那一刻起，就擁有最大的公共權(quán)力。在整個社會領(lǐng)域，政府作為獨立的社會主體對整個社會事務(wù)的安排有更大的主動權(quán)和支配權(quán)。公共選擇理論與委托人理論以經(jīng)濟領(lǐng)域為例，認(rèn)為政府失靈與市場失靈同時需要對方去干預(yù)和補救，但這種干預(yù)和補救是自愿的還是強迫的？還是外在制度的安排？顯然，是外在力量的作用，這種外在力量正是政府公共權(quán)力的力量，政府與市場關(guān)系中政府更有主動權(quán)和支配權(quán)。在一個封閉的政府里，政府不會自發(fā)地讓位于市場的干預(yù)，市場也不可能自發(fā)地進行干預(yù)。一定意義上，市場的干預(yù)必須取得政府的支持和認(rèn)可。只有在開放的政府里，政府才會讓位于市場，并安排市場合理干預(yù)和補救因政府失靈而造成的損失。政府的開放性越強，開放度就越大，有效的市場補充越充分，干預(yù)越有效。因此，開放性是協(xié)調(diào)政府與市場關(guān)系，解決政府與市場矛盾的一劑良藥。在市場提供有效的服務(wù)的同時，一個開放的政府懂得自己應(yīng)該做的和必須做的事情，即安德森（Anderson）所認(rèn)為的：（1）提供經(jīng)濟基礎(chǔ)；（2）提供各種公共商品和服務(wù)；（3）協(xié)調(diào)與解決團體沖突；（4）維護競爭；（5）保護自然資源；（6）為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低條件；（7）保持經(jīng)濟穩(wěn)定。[4]這樣，在整個社會生活領(lǐng)域，就會最終建立起一個“政府做，市場也做”的平等發(fā)展模式。

開放性解決了公共管理中政府的定位問題。在開放理念下，轉(zhuǎn)變政府職能的重要方面就是政府組織的運行職能即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、總結(jié)、預(yù)算與人事七個方面必須是開放的，是在公開狀態(tài)下進行的，規(guī)章制度和文件除過的保密之外，民眾和任何社會團體的閱讀、查詢都是公開的和方便的。同時，政府的基本職能包括政治、經(jīng)濟、文化、社會諸方面的功能必須開放。政治的開放程度直接關(guān)系政治文明、政治穩(wěn)定和民主價值的實現(xiàn)；經(jīng)濟功能的實現(xiàn)完全依賴經(jīng)濟的開放程度；文化的開放與兼容更有利于文化的多元化和文化功能的最終完善；而社會功能的開放可以使更多的社會利益群體分擔(dān)社會事務(wù)，最終減輕政府的負(fù)擔(dān)。在開放理念下，政府的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是透明的，盡管不同級別的政府組織結(jié)構(gòu)模式不盡相同，但其基本的要素是應(yīng)該清晰的。結(jié)構(gòu)的透明有利于對政府運行成本進行監(jiān)督，最終建立“透明政府”的結(jié)構(gòu)模式和運行模式。

開放性有利于理解公共管理時代公共政策的實質(zhì)問題。公共管理時代，公共決策有兩層含義，其一是政府為自身發(fā)展制定必要的政策，其二是為社會制定規(guī)范和制度，包括符合私營部門和第三部門使用的規(guī)范與制度。政府決策最重要的是堅持民主與科學(xué)原則的統(tǒng)一，最廣泛的民主意味著決策過程最大程度的開放，一切科學(xué)手段的采用意味著決策的正確率增強和能夠經(jīng)得起科學(xué)的檢驗。開放性的政府可以最大限度地體現(xiàn)民主的原則，可以充分吸收科學(xué)家的意見和采用最科學(xué)的辦法進行決策，使決策體現(xiàn)公共價值的實質(zhì)，即最大化地滿足公共利益和解決公共問題，最終建立“大家決策，大家參與”的科學(xué)模式。

開放性確立了政府在公共管理中的核心地位，并對政府提出了“做表率”的要求。政府是公共管理的核心，是公共政策的制定者和公共利益的分享者，但并不等于政府可以獨霸和支配公共領(lǐng)域的所有事務(wù)。開放性是政府作為公共部門與私人部門和第三部門最終建立平等的主體關(guān)系，同時更好地體現(xiàn)政府民主、回應(yīng)性、公正、公平的價值。政府必須以行動證明自己是可以承擔(dān)和擁有這一核心地位的，一方面所制定的公共政策不僅僅以政府自身利益為出發(fā)點，兼顧社會各個團體，特別是不制定歧視性政策和不平等政策，另一方面保證社會制度的公平與公正。政府是核心、更是表率，政府開放，其他社會組織、包括私營部門和第三部門也應(yīng)該適度開放，最終實現(xiàn)“全社會開放”的完整體系。

開放性有利于克服公共管理中政府自利性和非理帶來的問題。政府自利性即政府公務(wù)人員依托政府肌體實現(xiàn)個人利益和政府內(nèi)部部門官僚集團為實現(xiàn)部門利益而產(chǎn)生的自私行為稱為自利性。政府能力弱化、權(quán)力異化以及由此導(dǎo)致的公共行政中行政無效果、行政災(zāi)害稱為非理。[9]就運行過程，自利性和非理的產(chǎn)生正是由于政府封閉運轉(zhuǎn)，公務(wù)人員行政行為缺乏監(jiān)督，搞內(nèi)部操作造成的惡果。在開放性原則下，不僅可以提高對政府的監(jiān)督力度，而且可以有效監(jiān)督公務(wù)人員的行為過程，特別是公務(wù)人員在公務(wù)活動中的行為，同時，依靠開放的秩序和制度保證一切非理在發(fā)生之前就得到遏止，從而減少政府非理下的災(zāi)害發(fā)生，樹立良好的政府威信。

最后，開放性推動了公共管理時代民主化進程。依靠良好的民主的基礎(chǔ)，民主行政、民主管理的渠道愈加暢通，民主的結(jié)果更加有保證。同時，從經(jīng)濟領(lǐng)域入手改變忽視效率的作風(fēng)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素自由地跨越地域流動，按照市場配置資源。從政治領(lǐng)域入手完善政府體制，改變政風(fēng)和黨風(fēng)，實現(xiàn)政治文明，實現(xiàn)民主科學(xué)的政治制度的建立。從文化領(lǐng)域入手重塑政府道德，塑造良好的政府形象，樹立政府威信。惟此，推動政府管理進入一個新的時代。

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[1].馬克斯·韋伯.組織與組織[M].美國：紐約牛津大學(xué)出版社，1947.

[2].尼古拉斯·亨利.公共行政與公共事務(wù)[M].北京：人民大學(xué)出版社，2002，4.P.55.

[3].任曉林.官僚制的終結(jié)與后官僚制的興起[J].西北大學(xué)學(xué)報，2002（5）.

[4].歐文·E·休斯.公共管理導(dǎo)論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001，9.P.46

[5].Allison,Graham.“PublicandPrivateManagement:AreyFundamentallyAlikeinAllUnimportantRespects?”InFrederickS.Lane.CurrentIssuesinPublicAdministration,NewYork,StMartin’sPress.

[6].任曉林.政府行為“雙重效應(yīng)”[J].理論與改革，2000（2）

篇10

教育無小事，事事皆育人。在教育發(fā)展的過程中，對教育的管理體制是功不可沒的。教育的管理主要體現(xiàn)于用合適的管理方式對教育資源進行合理的分配。使教學(xué)高效的運營。而政策的改變是非常有必要性的。是國家的政策制定者根據(jù)世界的形式與環(huán)境，做到與時俱進的這一目的。任何國家都是重視教育的，一個良好的教學(xué)環(huán)境是立國之本，是為國家培育棟梁的一個搖籃，所以一個能重視教育的民族是一個不斷進步的民族，是一個奮發(fā)的民族。而教育管理體制的不斷創(chuàng)新與改革可以使教育教學(xué)更加高效的運行下去，得到一個良好并長足的發(fā)展。這一意義對我國的現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的影響。

一、政策調(diào)整的意義與解析

在我國改革開放以來，我黨對其行政管理體制進行了不斷的改革與創(chuàng)新，確立了我黨早日步入快車道，并加快進程的這一偉大目標(biāo)，而在政策的不斷調(diào)整下，我黨建立了更加高效的親民的政府管理體制，而教育管理體制也在其熏陶下有條不紊的飛速發(fā)展。為我國全面培養(yǎng)人才全面建設(shè)社會主義貢獻了巨大的力量。同時在新的社會時代背景下也可以與時俱進不局限于過去。開創(chuàng)新的未來篇章。

二、教育管理體制改革的必要性

在我國歷年來的教育管理體制的變動中教育體制是最佳的受益者，我們可以觀察到其中的規(guī)律，隨著教育管理體制的不斷改革，教育不在集中于其中一點，開始變得不斷的權(quán)利下方于地方，對其管理以及教育權(quán)限進行不斷的擴大，給予了地方權(quán)利的不斷擴大，使其更加有自主教學(xué)教育的培訓(xùn)能力，更多的可以體現(xiàn)在教育模式的不斷改變之中。良好的更教育模式可以使教育變得更加個性化，正應(yīng)了那句老話“因材施教”，根據(jù)不同的學(xué)生可以定制不同的學(xué)習(xí)計劃。使學(xué)生們的生活變得更加完善，不會因為應(yīng)試教育而變得視野狹窄，并磨滅了學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣。并且對老師的工作量也有所減輕。

三、教育管理體制改革注意事項

雖然我國的教育管理體制在國家的發(fā)展，與社會的關(guān)注下，已經(jīng)得到較大的進步，但仍然存在與些許注意事項。發(fā)展必然伴隨著改革，而改革必然時期進行變化，變化就會有新舊矛盾問題的產(chǎn)生。由于政府下放了權(quán)利，使教學(xué)不在全部依賴于政府，讓教育進行多元化多樣化的發(fā)展，所以出現(xiàn)了一些民辦學(xué)校。但是有些學(xué)校的出現(xiàn)極大的增添了教育的無序性質(zhì)。變相的收取高額的學(xué)費，做出“出國”承諾等。這些學(xué)校缺乏有效的管理，破壞了教育教學(xué)的秩序。所以有關(guān)部門應(yīng)該把握尺度對其進行改良，改善。增強其教育的有序性。保證教育可以良好的貫徹與落實于基層人民和廣大群眾。使教育的普及率得到提高，增加國民教育教學(xué)的素質(zhì)，提高國民的文化水平以及道德修養(yǎng)。

四、加強對地方教育體制改革的落實

教育的普及已經(jīng)傳播到了我國的各個角落，但是省級以下的教育體制改革還應(yīng)該有待加強，應(yīng)該對地方上的教育體制進行完善和充實，使其擁有地方特色。旗幟化鮮明。責(zé)任分化更為明確。遵守教育法律的前提下完成個性發(fā)展這一轉(zhuǎn)變。為學(xué)生的多元化學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。改變應(yīng)試教育所帶來的缺陷。

五、其他國家對教育體制改革給我們帶來的啟示

在一些其他的國家里學(xué)校與政府是分開管理的。政府依照法律法規(guī)來制定，其他則有學(xué)校的法律負(fù)責(zé)人進行統(tǒng)一管理。讓正規(guī)社會群體對其進行督促和檢查。雖然我國的體系可能和其他國家的體系不盡相同，但是也有其參考的價值。我國也對其進行了部分的調(diào)整，把學(xué)校變成事業(yè)。我認(rèn)為這是解決目前教育秩序混亂的一計良藥。督促了學(xué)校的辦學(xué)效率，提高了辦學(xué)質(zhì)量。減輕了政府壓力與負(fù)擔(dān)。更可以通過市場機制來對教育進行一個良好的運行。以少量的經(jīng)費投入就可以回報更多的高標(biāo)準(zhǔn)與高質(zhì)量的學(xué)校進行良性的競爭與參與。

六、教育體制改革需要進行的完善

雖然我們的教育事業(yè)已經(jīng)進入了快車道，高速發(fā)展與運營階段，但仍有個別欠缺需要完善比如說信息系統(tǒng)的完善便是尤為重要的。在信息化不斷發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)時代所帶來的便捷也讓人們感受到了他所帶來的好處，于是也應(yīng)用于各個行業(yè)當(dāng)中，在國外的有些地區(qū)已經(jīng)使用信息化教學(xué)。并且發(fā)展的如火如荼。事實已經(jīng)向我們證明這一定是未來教育的必要發(fā)展趨勢之一。所以對信息化平臺的建設(shè)與完善也需要盡早落實，并且貫徹實施。同時檢查督辦機構(gòu)的完善與監(jiān)理對教育改革也很有幫助作用。加強對學(xué)校的監(jiān)督與檢查，提高辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效率，減少錯誤的發(fā)生，所以說對監(jiān)督設(shè)施的完善也非常重要。顯然上述需要完善的完善的問題需要一步步的去落實，不可以貪功求快。要穩(wěn)扎穩(wěn)打完成這一偉大的發(fā)展目標(biāo)。

七、結(jié)束語

教育是立國之本，人們受教育的程度關(guān)系著未來國家的強大與否，而大數(shù)據(jù)時代到來為教育事業(yè)的多元化個性化進行了更加豐富的渲染，填充了我國應(yīng)試教育下所遺留的空白，增強多元化的教育事業(yè)發(fā)展，對現(xiàn)有的問題進行及早的分析與解決。對教育改革所欠缺的漏洞可以盡早的完善，更加高效的提高管理水平，以增加教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生可以享受更科學(xué)管理所帶來的高效教學(xué)。增加學(xué)生們對學(xué)習(xí)的積極性，早日實現(xiàn)我國教育強國這一主要目的。為我國現(xiàn)代化建設(shè)增光添彩。

作者:趙明旭 單位:趙明旭，西京學(xué)院