時(shí)間:2022-11-18 20:47:01
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇局長(zhǎng)個(gè)人履職報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、基本情況
截止9月20日,全縣郵儲(chǔ)余額17636萬(wàn)元,凈增余額1996萬(wàn)元,
完成全年計(jì)劃的62.37%,點(diǎn)均余額2204.50萬(wàn)元,活期比重31.33%;保費(fèi)383萬(wàn)元,完成全年計(jì)劃的93.41%,每月工資500多萬(wàn)元,每月代收稅40多萬(wàn)元,1-9月份無(wú)案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
(1)、縣局儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視,按期和定期召開(kāi),會(huì)議議題明確,經(jīng)營(yíng)思路清晰,措施要求具體。
(2)、局長(zhǎng)按期和定期召開(kāi)了儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議,對(duì)存在問(wèn)題有整改措施和要求。
(3)、分管局長(zhǎng)按月填報(bào)檢查報(bào)告書(shū),并按月對(duì)儲(chǔ)匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)的檢查報(bào)告書(shū)均進(jìn)行了審簽,提出了建議意見(jiàn)及要求。
(4)、儲(chǔ)匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲(chǔ)匯稽查計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展了儲(chǔ)匯稽查工作,并認(rèn)真填寫(xiě)了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報(bào)了儲(chǔ)匯稽查報(bào)告書(shū),檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶記錄。
(5)、安全保衛(wèi)的履職情況:
按月填寫(xiě)了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書(shū),檢查內(nèi)容齊全,檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于逗硬考核;
(6)、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫(xiě)了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書(shū),檢查內(nèi)容較為全面,查賬記錄齊全,對(duì)代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí),有走訪用戶記錄。
2、檢查儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)和儲(chǔ)匯出納的檢查:
(1)、核對(duì)7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額,銀行對(duì)帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日?qǐng)?bào)余額,帳帳相符。
(2)、檢查現(xiàn)金支票:轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理:現(xiàn)金支票,轉(zhuǎn)賬支票由儲(chǔ)匯出納保管,出納印鑒,會(huì)計(jì)印鑒由各自管理,財(cái)務(wù)提款專(zhuān)用章由局辦公室秘書(shū)保管;建立購(gòu)買(mǎi)支票登記簿,作廢支票及時(shí)上交會(huì)計(jì),現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號(hào)使用,儲(chǔ)匯出納賬簿無(wú)挖、刮、擦、補(bǔ),賬頁(yè)無(wú)撕毀現(xiàn)象,改賬符合要求。
(3)、會(huì)計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對(duì)賬單,按月對(duì)銀行賬單進(jìn)行勾核。
(4)、會(huì)計(jì)未按頻次對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
4、金庫(kù)管理檢查:
(1)、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)出納庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)相符。
(2)、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”,但金庫(kù)、票庫(kù)值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時(shí)值守。
(3)、儲(chǔ)匯出納和綜合出納輪崗,金庫(kù)內(nèi)鑄鐵保險(xiǎn)柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督,電子匯款事后檢查:
(1)、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督:盤(pán)點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符,密碼設(shè)置嚴(yán)密,管理完好,審核勾核不到位,報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。
(2)、電子匯款事后檢查:盤(pán)點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符,對(duì)手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄,審核勾核不到位,報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務(wù)檢查:
(1)、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶,出納收到進(jìn)賬單后,將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)中間業(yè)務(wù)平臺(tái)做代字業(yè)務(wù)處理。會(huì)計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理,每月工資500多萬(wàn)元。
(2)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款,會(huì)計(jì)按天收款,憑證次日結(jié)清,截止9月15日共計(jì)保費(fèi)383萬(wàn)元。
(3)、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過(guò)現(xiàn)金收繳和儲(chǔ)蓄代扣進(jìn)行,按月與稅務(wù)部門(mén)結(jié)清賬務(wù),每月代收和儲(chǔ)蓄代扣稅款40多萬(wàn)元。
7、押運(yùn)鈔管理:
(1)、現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)鈔車(chē)車(chē)況較好,運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無(wú)關(guān)人員。
(2)、防爆槍、彈分管落實(shí)。
8、縣局中心機(jī)房管理:
機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻,嚴(yán)格執(zhí)行了無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。
9、儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查:
(1)、大石支局:
a、銀行余額113097.44元,核對(duì)銀郵余額相符,支局無(wú)手工銀行日記賬。
b、密碼管理:己按規(guī)定設(shè)置儲(chǔ)蓄臺(tái)席“三級(jí)”密碼和電子匯兌密碼,但執(zhí)行有一定差距,現(xiàn)場(chǎng)檢查儲(chǔ)蓄普柜、綜柜是普通柜員一個(gè)人掌握使用,三級(jí)密碼成了二級(jí)密碼,存在安全隱患。
c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范,無(wú)大額存取款登記,新開(kāi)卡登記簿7月—9月無(wú)記錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查營(yíng)業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
(2)、孔京支局:
a、按月按頻次對(duì)支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查,按月召開(kāi)了內(nèi)控制度學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)記錄不全。
b、金庫(kù)管理,己按規(guī)定建立了金庫(kù)“五簿”,但在執(zhí)行中有一定差距,經(jīng)手人姓名字跡潦草,金庫(kù)、票庫(kù)鑰匙交接登記不及時(shí)。
c、支局長(zhǎng)履職情況,未按日及時(shí)審核繳撥款單、儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)單和電子匯款日?qǐng)?bào)單,繳撥款單簽字潦草,對(duì)盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全,未對(duì)儲(chǔ)蓄查帳,鄉(xiāng)投員有時(shí)利用逢場(chǎng)天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符,未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行,營(yíng)業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。
e、執(zhí)行儲(chǔ)蓄“三級(jí)”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個(gè)普通柜員保管使用,存在安全隱患。
(3)、吳東支局:
a、儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫(kù)管理,已按規(guī)定建立金庫(kù)“五大簿”,但在金庫(kù)、票庫(kù)出入庫(kù)人員登記方面不規(guī)范,經(jīng)手人姓名字跡潦草,出入時(shí)間不符。
(4)、雙福支局:
a、金庫(kù)管理,已按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”,但執(zhí)行有一定
差距,現(xiàn)金出入庫(kù)登記簿未放入金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜,金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未關(guān)鎖,金庫(kù)內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志,造成有其他工作人員進(jìn)入金庫(kù)。
b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符,預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行,
但大額支付未登記。
(5)、清江支局:
a、支局長(zhǎng)履職情況:支局長(zhǎng)未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄,對(duì)
代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查,無(wú)走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷(xiāo)號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。
c、營(yíng)業(yè)室衛(wèi)生較差。
(6)、桂花支局:
a、支局長(zhǎng)履職較差,未能規(guī)定檢查頻次對(duì)代辦所投遞員進(jìn)行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),未按日審核儲(chǔ)蓄和匯兌日?qǐng)?bào)表,對(duì)業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
b、金庫(kù)管理:按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”等,但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷(xiāo)
號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。
(7)、新新支局:
a、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)金庫(kù)結(jié)存現(xiàn)金和營(yíng)業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。
b、儲(chǔ)蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。
c、支局長(zhǎng)履行檢查內(nèi)容不全,檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”,但執(zhí)行有一定差距,金庫(kù)進(jìn)
出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。
(8)、縣局郵政班:
a、班長(zhǎng)的履職情況:對(duì)儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)表和電子匯兌日?qǐng)?bào)表,繳撥
款單審核不很落實(shí),對(duì)安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營(yíng)業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未使用密碼。
c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記,大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
中圖分類(lèi)號(hào):F839.65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)07-171-02
2005年,中國(guó)人民銀行經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后,推出了一種新的審計(jì)形式——領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)。經(jīng)過(guò)這幾年的審計(jì)探索,領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)已成為人民銀行內(nèi)審部門(mén)最主要的工作形式之一,并已逐漸成為人民銀行內(nèi)部監(jiān)督體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作的深入推進(jìn),如何進(jìn)一步深化中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)便成為亟待解決的課題。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)的必要性
根據(jù)《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法(試行)》規(guī)定,中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)期內(nèi)履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)有助于促進(jìn)各級(jí)人民銀行更好地履行中央銀行職責(zé)。隨著改革和發(fā)展的深入,人民銀行在實(shí)施維護(hù)金融體系穩(wěn)定、金融宏觀調(diào)控、提升金融服務(wù)水平、構(gòu)建和諧金融生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展方面的地位和作用更加突出、職能更加重要,得到的關(guān)注也越來(lái)越多。因此,有效維護(hù)人民銀行自身的信譽(yù)和形象,就顯得越來(lái)越重要。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)以領(lǐng)導(dǎo)干部為審計(jì)對(duì)象,以業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)為審計(jì)內(nèi)容,基本涵蓋了體現(xiàn)人民銀行主要職能的各項(xiàng)業(yè)務(wù),通過(guò)審計(jì)活動(dòng)可以更好地促進(jìn)人民銀行各級(jí)行依法、充分、有效地履行職責(zé),促進(jìn)央行各項(xiàng)工作水平的提高。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)豐富了干部監(jiān)督的內(nèi)容,有助于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律、拓寬了干部監(jiān)督渠道,提高決策和管理能力。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位在管理決策、內(nèi)部控制、工作運(yùn)行、業(yè)務(wù)操作等方面存在的問(wèn)題,既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又肯定成績(jī),在查處和糾正問(wèn)題的同時(shí)發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。特別是履職審計(jì)將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的職責(zé)掛鉤,全面落實(shí)問(wèn)題責(zé)任,履職審計(jì)得出的結(jié)論可以為干部考核和使用提供重要的參考依據(jù),對(duì)完善干部監(jiān)督考核機(jī)制具有重要的作用。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)符合內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展方向,有助于更好地發(fā)揮內(nèi)審作用,提高內(nèi)審工作的水平和層次。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)體現(xiàn)了“人與事結(jié)合”、“權(quán)利義務(wù)與責(zé)任結(jié)合”,拓展了審計(jì)領(lǐng)域和空間,較之以單純業(yè)務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn)的其他審計(jì),將審計(jì)內(nèi)容拓展到了復(fù)合的管理活動(dòng),與國(guó)際上通行的“績(jī)效審計(jì)”更為貼近,具有管理審計(jì)的特點(diǎn),有利于內(nèi)審部門(mén)強(qiáng)化自身特色,促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)履職審計(jì)突出審計(jì)時(shí)效,監(jiān)督關(guān)口前移,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足,促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)得到整改,既有利于被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范、價(jià)值提升,有利于被審領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提升履職能力,也有利于發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用。
二、制約領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)深入發(fā)展的因素
1.配套制度滯后,審計(jì)內(nèi)容不全面。為了加強(qiáng)對(duì)人民銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督,總行制定出臺(tái)了《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》(試行),下發(fā)了《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)指南》,就履職審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和程序、責(zé)任認(rèn)定與處理進(jìn)行了明確,但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的審計(jì)周期等有關(guān)規(guī)定比較模糊,配套制度和程序也不完善,尤其是對(duì)于同級(jí)監(jiān)督方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定,各單位往往都是根據(jù)自身實(shí)際自主實(shí)施,同級(jí)監(jiān)督工作缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況在審計(jì)內(nèi)容中沒(méi)有涉及,缺乏對(duì)上述重要內(nèi)容的審計(jì),內(nèi)審部門(mén)做出的評(píng)價(jià)結(jié)論是不全面的。
用實(shí)績(jī)說(shuō)話:綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎(chǔ)
2014,對(duì)金姝來(lái)說(shuō),這是意想不到的一年。
在臨近退休的當(dāng)口,黔南州衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)科科長(zhǎng)金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長(zhǎng),成為該州“用實(shí)績(jī)說(shuō)話、不唯年齡”提拔的一個(gè)范本。
2013年以來(lái),黔南州以年度履職測(cè)評(píng)、屆中考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、專(zhuān)門(mén)督查為載體,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,選出德才兼?zhèn)?、?shí)干精神足、業(yè)績(jī)強(qiáng)的好干部,著力建設(shè)開(kāi)放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
2013年4月和2014年7月,黔南州兩次采取“上評(píng)下,下評(píng)上,同級(jí)互評(píng)”多維度測(cè)評(píng)方式,對(duì)州直部門(mén)及縣(市)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政正職履職情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng),對(duì)重要崗位干部履職情況進(jìn)行了綜合分析研判。
2013年9月,在一大批干部參與都勻市棚戶區(qū)改造工作啟動(dòng)之際,黔南州委組織部與都勻市委聯(lián)手,共同組織對(duì)這一重大工作進(jìn)程中干部履職情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)表現(xiàn)突出的干部給予關(guān)注。
2014年7月至8月,黔南州委組織部先后派出16個(gè)考察組深入州直部門(mén)和各縣(市),開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察。同時(shí),開(kāi)展優(yōu)秀干部專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀正科級(jí)干部。
“專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研沒(méi)有條塊之分,也不局限于黨政機(jī)關(guān),目的就是要在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才,盤(pán)活干部資源,促進(jìn)合理流動(dòng)。開(kāi)展屆中考察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研是要進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況摸清,把各個(gè)層面的好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、選拔上來(lái)。”黔南州委常委、福泉市委書(shū)記(原任黔南州委常委、組織部部長(zhǎng))黃偉直言解讀此項(xiàng)工作的目的和意義。
為有效運(yùn)用屆中考察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研結(jié)果,黔南州制定實(shí)施了綜合分析研判辦法,考察調(diào)研組對(duì)屆中考察和優(yōu)秀干部專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研情況分析研判,并形成報(bào)告后,州委組織部部務(wù)會(huì)議再進(jìn)行綜合分析評(píng)判,達(dá)到個(gè)人自我評(píng)價(jià)、日??己嗽u(píng)價(jià)、實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和綜合分析研判的統(tǒng)一。
“其中,綜合分析研判充分運(yùn)用增比進(jìn)位、小康建設(shè)、目標(biāo)考核、干部年度考核等指標(biāo)來(lái)綜合衡量干部?!鼻现菸M織部副部長(zhǎng)黃怡對(duì)記者說(shuō)。
通過(guò)綜合分析研判充實(shí)干部隊(duì)伍,截至目前,黔南州“70后”縣(市)黨政正職13名,“80后”縣(市)黨政班子成員6名;新提拔“70后”州直部門(mén)班子成員31名,其中正職3名;新提拔的縣級(jí)干部中45歲以下74人,占42.3%。干部激情得到調(diào)動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向。
干部大交流:優(yōu)化資源配置讓干部“動(dòng)起來(lái)”
2014年10月25日,黔南州森林防火工作部署會(huì)舉行。參會(huì)人員發(fā)現(xiàn),與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)換了新面孔,林業(yè)局“一正三副”的班子格局中,局長(zhǎng)韋成波與另外兩名副局長(zhǎng)分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調(diào)任。
2014年9月以來(lái),黔南州以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),率先深入推進(jìn)干部交流輪崗以激活干部隊(duì)伍:230名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、215名科級(jí)以下干部“換座”;部分州直機(jī)關(guān)干部“沉底”到縣以下基層單位或事業(yè)單位,乃至“橫跨”至企業(yè);基層部門(mén)或事業(yè)單位的干部“上行”到州直機(jī)關(guān)……
黃偉介紹,本次調(diào)整共分兩階段進(jìn)行。第一階段為2014年7-10月的縣處級(jí)干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機(jī)關(guān)科級(jí)以下干部交流。兩個(gè)階段共涉及干部445名,僅第二階段調(diào)整就涉及61個(gè)部門(mén),占州直部門(mén)的78.2%。
“駿馬能歷險(xiǎn),犁田不如牛;堅(jiān)車(chē)能載重,渡河不如舟?!薄叭藣徬噙m、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機(jī)關(guān)科級(jí)干部履職情況專(zhuān)項(xiàng)考察時(shí),專(zhuān)門(mén)要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)履職情況自我評(píng)價(jià)表,并設(shè)置“個(gè)人崗位意向及理由”欄目,讓干部填寫(xiě)“志愿”,突出干部交流意愿;在綜合分析研判中突出對(duì)干部特點(diǎn)和適崗性的分析。
“干部交流輪崗‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’,極其考驗(yàn)組織人事工作的辯證法和系統(tǒng)戰(zhàn)略思維”。黃偉告訴記者,總結(jié)回顧3月底結(jié)束的交流輪崗工作,“統(tǒng)籌”是最為醒目的關(guān)鍵詞:
統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)改革與縣市聯(lián)動(dòng)調(diào)整。突出全州一盤(pán)棋,打破干部部門(mén)化、地域化傾向,破除“中梗阻”,與政府機(jī)構(gòu)改革和縣市聯(lián)動(dòng)調(diào)整融合統(tǒng)籌。一方面以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),整合“兩辦”督查室、外事僑務(wù)辦、對(duì)臺(tái)辦等9個(gè)部門(mén),并實(shí)行部門(mén)“大科室制”,整合機(jī)構(gòu)編制和人力資源。另一方面,進(jìn)一步打通州直機(jī)關(guān)與縣(市)、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部之間的交流輪崗?fù)ǖ溃苊飧刹拷涣鳒S為“內(nèi)循環(huán)”。
統(tǒng)籌推進(jìn)州直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化和梯次配備,既加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的選拔,又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人,不適宜現(xiàn)職調(diào)整崗位15人。
統(tǒng)籌推動(dòng)干部交流輪崗,明確州直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個(gè)必須交流”的年齡段和任職年限,確定交流調(diào)整的“硬杠杠”。
統(tǒng)籌消化歷次機(jī)改和換屆超職數(shù)配備的干部,州直部門(mén)班子配備一律“不拉長(zhǎng)板凳,不疊加整合”,行政正職是黨員的部門(mén)一律不實(shí)行黨政分設(shè)。
據(jù)了解,經(jīng)交流輪崗調(diào)整,黔南州縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)更加合理,功能更加強(qiáng)化。目前,33名州政府工作部門(mén)正職的平均年齡比調(diào)整前降低了2歲,副職比調(diào)整前降低了3.2歲。
圈內(nèi)外監(jiān)督:用互聯(lián)網(wǎng)方式防治“為官不為”
激活干部隊(duì)伍,既要交流輪崗,也須加強(qiáng)干部監(jiān)督。
用互聯(lián)網(wǎng)方式給干部監(jiān)督帶上“緊箍咒”,成了黔南組織人事部門(mén)的又一創(chuàng)舉。
“手機(jī)一點(diǎn),工作盡顯?!睘閺?qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,黔南州開(kāi)發(fā)了“州管干部工作記實(shí)報(bào)告系統(tǒng)”,改以往的書(shū)面記實(shí)為電子記實(shí)、一月一記為一周一記。同時(shí)配套開(kāi)發(fā)手機(jī)客戶端,便于隨時(shí)記錄、隨時(shí)查閱。
“但凡有空我總會(huì)記上一筆?!彪m然從培訓(xùn)到使用才剛剛過(guò)去3個(gè)多月,黔南州委組織部副部長(zhǎng)黃怡已經(jīng)是使用“記實(shí)報(bào)告系統(tǒng)”的老手了?!八兄莨芨刹棵恐茉谝?guī)定時(shí)間內(nèi),將本周工作開(kāi)展情況和下周工作計(jì)劃錄入‘系統(tǒng)’,半年和年終也要對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié)并錄入系統(tǒng)?!?/p>
據(jù)了解,黔南州四家班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長(zhǎng)、干部監(jiān)督管理等相關(guān)人員能夠通過(guò)電腦和手機(jī)隨時(shí)查閱所有州管干部的工作記實(shí)情況,并可進(jìn)行評(píng)價(jià)和“點(diǎn)贊”;部門(mén)正職、縣(市、區(qū))正職之間能互相查閱;各部門(mén)、各縣(市、區(qū))本班子成員之間能互相查閱;部門(mén)(單位)班子成員之間,縣(市)四家班子成員及法檢兩長(zhǎng)之間,都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)成員之間能互相查閱,便于互相了解掌握工作情況、互相監(jiān)督履職。
近年來(lái),黔南州以黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī),深入推進(jìn)“效能革命”,堅(jiān)決整治“惰癥”、“庸政”。
知識(shí)就是力量,知識(shí)決定命運(yùn)。雖然是在日常工作之余,也注意有意識(shí)地加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)行充電,以更好地適應(yīng)工作需要,但受多種因素限制,在自我學(xué)習(xí)中往往存在較多的自發(fā)和盲目現(xiàn)象,更缺乏對(duì)外界動(dòng)態(tài)信息的了解和把握,常常事倍功半,平常下功夫不少,但針對(duì)性較差,學(xué)習(xí)效果不突出,綜合能力提升不明顯。這次作為一名基層央行普通的中級(jí)職稱(chēng)干部,在繁忙的工作之余,有機(jī)會(huì)脫產(chǎn)參加人總行舉辦的這么高層次的培訓(xùn)班,較為系統(tǒng)和全面地接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn),是我一直以來(lái)的愿望,機(jī)會(huì)非常難得。
通過(guò)10天的培訓(xùn),雖然時(shí)間很短,但在方方面面的共同努力下,較好地完成了培訓(xùn)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),收到了較好成效。這次培訓(xùn)班,培訓(xùn)中心的各位領(lǐng)導(dǎo)老師高度重視,在師資力量方面傾注了大量精力和心血。進(jìn)行授課的老師不僅有院校學(xué)者專(zhuān)家,也有總行司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并且準(zhǔn)備非常充分,相關(guān)知識(shí)點(diǎn)高度集中,使學(xué)員在短時(shí)間內(nèi)了解和掌握了大量知識(shí)點(diǎn),這對(duì)于各位學(xué)員更新知識(shí)儲(chǔ)備和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),更好地高效履職具有重要意義。如聽(tīng)了總行征信管理局黃慕東副局長(zhǎng)講授的《我國(guó)社會(huì)征信體系建設(shè)問(wèn)題研究》,給我很多啟發(fā)。征信工作是人民銀行新增職能,近年來(lái)征信工作發(fā)展非常迅速,社會(huì)影響力迅速擴(kuò)展,社會(huì)各界對(duì)此非常關(guān)注,但同時(shí)面臨的困難和瓶頸也日漸增多。我本人在工作中從事征信工作,對(duì)相關(guān)問(wèn)題較為關(guān)注。黃局長(zhǎng)在講課中,沒(méi)有刻板的說(shuō)教,從總行和全國(guó)的高度和角度,循循善誘,娓娓道來(lái),既有宏觀的把握,也有具體的操作層面,全面介紹了征信的概念和定位,對(duì)相關(guān)問(wèn)題的分析鞭辟入里,入木三分,并不斷與學(xué)友交流,回答大家在日常工作中關(guān)注問(wèn)題和遇到的難題,給各位學(xué)員留下很深的印象和啟發(fā)。同時(shí),黃局長(zhǎng)在言談之中,所流露出對(duì)基層征信工作所表現(xiàn)出來(lái)的深切理解與關(guān)懷,讓各位學(xué)員深受感動(dòng)和鼓舞。
二、提升了綜合素質(zhì)
高度決定角度,一個(gè)人只有具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì),才會(huì)有開(kāi)闊的視野和寬廣的眼界,不囿于一時(shí)一事,才能在工作中從容不迫,從容應(yīng)對(duì),這也是當(dāng)前基層行工作人員往往比較欠缺的。由于基層行工作的特點(diǎn),大家主要從事具體業(yè)務(wù)工作,較為注重對(duì)細(xì)節(jié)的把握,而缺乏更高層面的思考,并由此導(dǎo)致工作思路不寬、大局意識(shí)不強(qiáng),進(jìn)而影響工作質(zhì)效。從這次培訓(xùn)班的安排看,培訓(xùn)中心的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師充分意識(shí)到了這點(diǎn),并在課程設(shè)置、師資配備等方面上突出針對(duì)性和傾向性,突出了對(duì)學(xué)員綜合能力的培養(yǎng)和提升。如培訓(xùn)第一節(jié)課就是《團(tuán)隊(duì)意識(shí)與自我塑造》,通過(guò)開(kāi)展拓展訓(xùn)練和集體做小游戲,在潛移默化中使抽象的原理具體化,進(jìn)而內(nèi)化為學(xué)員看得見(jiàn)、措得著、記得住的知識(shí)和能力;浦東干部學(xué)院鄭金洲教授《履職能力與創(chuàng)新思維》,非常具有針對(duì)性,圍繞創(chuàng)新思維、超越自我,用大量事例和生動(dòng)傳神語(yǔ)言加以論證,給人以深刻的啟發(fā);河南行政學(xué)院康來(lái)云教授《國(guó)家公職人員心理及其調(diào)適》,是目前社會(huì)非常關(guān)注的問(wèn)題,鄭教授講的生動(dòng)活潑,深入淺出,通過(guò)好的事例,讓學(xué)員加深了對(duì)講內(nèi)容的理解,加之穿插其中的視頻教學(xué)和互動(dòng)方法,讓整堂課充滿笑聲和掌聲。
(二)完成市對(duì)區(qū)目標(biāo)考核迎檢準(zhǔn)備工作,牽頭做好經(jīng)濟(jì)部門(mén)的資料搜集、審核、匯總工作。(局長(zhǎng)牽頭,副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),辦公室和綜合科具體落實(shí))
(三)督導(dǎo)“十三五”規(guī)劃14個(gè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃形成初稿。(副局長(zhǎng)牽頭,辦公室、綜合科負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)參加市統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì);邀請(qǐng)各街辦、鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)人員和規(guī)上單位召開(kāi)房地產(chǎn)、建筑業(yè)年報(bào)會(huì)議,布置年報(bào)工作。
(五)繼續(xù)做好質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(副局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé),局各科室具體落實(shí))
(六)繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資的調(diào)度,主要是抓好在建項(xiàng)目和新上房地產(chǎn)項(xiàng)目的入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。(副局長(zhǎng)牽頭,投資科負(fù)責(zé)落實(shí))
(七)收集整理全年審批、備案、核準(zhǔn)項(xiàng)目,檢查區(qū)政府重點(diǎn)考核項(xiàng)目;收集整理2014年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)文件及資料;完成PPP培訓(xùn)工作;完成全市服務(wù)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)工作;做好統(tǒng)計(jì)投資庫(kù)的清查工作、房地產(chǎn)項(xiàng)目的退出和進(jìn)庫(kù)工作。(副局長(zhǎng)牽頭,投資科負(fù)責(zé)落實(shí))
(八)繼續(xù)做好區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)核對(duì)完善工作。(副局長(zhǎng)牽頭,投資科負(fù)責(zé)落實(shí))
(九)繼續(xù)嚴(yán)格按程序做好政府投資項(xiàng)目的審批;繼續(xù)做好向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金的核查確定等工作。(副局長(zhǎng)牽頭,投資科負(fù)責(zé)落實(shí))
(十)收集資料、整理數(shù)據(jù),編輯、印發(fā)12月統(tǒng)計(jì)月報(bào);繼續(xù)做好“三經(jīng)普”資料開(kāi)發(fā)利用,數(shù)據(jù)處理工作。(副局長(zhǎng)牽頭,綜合科負(fù)責(zé)落實(shí))
(十一)做好工業(yè)、貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)月、季、年報(bào)等相關(guān)工作;做好“小進(jìn)限”、“小進(jìn)規(guī)”單位二次申報(bào)資料的收集、指導(dǎo)、審核、上報(bào)工作;完成大城市月度勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、城鄉(xiāng)一體化年報(bào)錄入工作的落實(shí);做好11月城鄉(xiāng)一體化調(diào)查補(bǔ)貼發(fā)放、人口變動(dòng)調(diào)查審核迎檢、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查等相關(guān)工作;做好基本單位名錄庫(kù)維護(hù)更新工作。(副局長(zhǎng)牽頭,經(jīng)濟(jì)科、社會(huì)科、普查中心負(fù)責(zé)落實(shí))
(十二)對(duì)照區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)清單,做好我局全年工作查漏補(bǔ)缺。(局長(zhǎng)牽頭,副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),局各科室具體落實(shí))
(十三)認(rèn)真做好我局新聞宣傳、重點(diǎn)調(diào)研文章撰寫(xiě)上報(bào)工作。(副局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé),局各科室具體落實(shí))
(十四)做好局電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)行電子政務(wù)考核自查并上報(bào)區(qū)兩辦。(副局長(zhǎng)牽頭,辦公室負(fù)責(zé)落實(shí))
(十五)做好我局理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾路線教育活動(dòng)整改落實(shí)及情況上報(bào)等工作。(副局長(zhǎng)牽頭,辦公室負(fù)責(zé)落實(shí))
二、2014年12月工作完成情況
(一)認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃14個(gè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿銜接等工作,完成“十三五”規(guī)劃編制調(diào)研參考資料編印發(fā)放工作。
(二)全區(qū)1-11月完成固定資產(chǎn)投資129.73億元,增幅21.1%,投資總額和增幅在全市分別排名第9位、第10位。
(三)做好工業(yè)、貿(mào)易、小微服務(wù)業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)月報(bào)、季報(bào)等常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作。其中1-11月我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為171.9億元,同比增長(zhǎng)11.3%,總額和增幅分別在全市排名第1位、第12位。1-11月“小進(jìn)限”國(guó)家級(jí)審批通過(guò)22家。1-11月工業(yè)產(chǎn)值為23.49億元,同比下降1.77%,工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值為22.59億元,同比上升1.2%,工業(yè)增加值增速為2.3%。
(四)完成天美國(guó)際35千伏綠色輸變電工程、第二十五中學(xué)二期、桔都新城、星苑社區(qū)項(xiàng)目上報(bào)審批工作;提請(qǐng)區(qū)七屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議審議第二十五中學(xué)二期建設(shè)情況報(bào)告;開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目巡查、督辦工作。
(五)做好區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)核對(duì)完善工作;完成2015年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編報(bào)工作。
(六)完成區(qū)保障性住房項(xiàng)目信息收集上報(bào)工作;完成2015年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目申報(bào)工作;完成溫室氣體排放企業(yè)信息收集上報(bào)工作;召集轄區(qū)內(nèi)六家企業(yè)協(xié)商推進(jìn)能源管理體系建設(shè);做好全年行政審批項(xiàng)目錄入工作。
(七)認(rèn)真做好“小進(jìn)限”法人、產(chǎn)業(yè)和個(gè)體戶第二批申報(bào)及補(bǔ)報(bào)單位的資料收集、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核和上報(bào)工作;走訪工業(yè)企業(yè)及上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查表。
(八)參加市統(tǒng)計(jì)局的工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、小微服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、1%人口抽樣調(diào)查、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、勞動(dòng)工資調(diào)查、婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查年報(bào)會(huì),組織召開(kāi)區(qū)工業(yè)、能源、勞動(dòng)工資調(diào)查、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、固定資產(chǎn)投資年報(bào)會(huì)。
(九)完成11月城鄉(xiāng)一體化調(diào)查錄入、補(bǔ)貼發(fā)放工作;做好城鄉(xiāng)一體化調(diào)查數(shù)據(jù)聯(lián)審工作、評(píng)先工作;做好大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查工作;參加市高新區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)。
(十)完成2014年區(qū)檢查公信力調(diào)查工作;做好小微企業(yè)個(gè)體戶跟蹤調(diào)查工作;參加省基本單位名錄庫(kù)維護(hù)更新培訓(xùn)會(huì)。
(十一)組織完成2014年公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn);組織完成2014年學(xué)法用法無(wú)紙化考試;完成“12·4”法制宣傳工作。
(十二)扎實(shí)做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建任務(wù),落實(shí)具體任務(wù),撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元;完成局文明創(chuàng)建迎檢資料整理;做好船柴西和山莊路兩個(gè)聯(lián)系社區(qū)志愿服務(wù)、機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建宣傳氛圍營(yíng)造等工作。
(十三)完成文明創(chuàng)建、綜合治理、紀(jì)檢監(jiān)察、電子政務(wù)等年終考核準(zhǔn)備工作。
(十四)完成國(guó)防動(dòng)員辦公室2014年工作總結(jié)和2015年工作計(jì)劃,參加國(guó)動(dòng)委辦公室主任會(huì)議。
(十五)按省統(tǒng)計(jì)局要求,完成統(tǒng)計(jì)局在崗人員執(zhí)法檢查證登記及上報(bào)工作;完成2014年統(tǒng)計(jì)能力情況統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;完成城鄉(xiāng)劃分總結(jié)工作。
張武平把這一切都?xì)w功于杭州“大氣、包容”的城市氣質(zhì)。他說(shuō),他的人生遭際就是浙江基層民主政治不斷發(fā)展的縮影。
郵遞員張武平,像只梭子在杭城穿梭15年
1998年,張武平成了杭州市郵政局的一名臨時(shí)工。自那時(shí)起,他每天凌晨3點(diǎn)起床,4點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)趕到外東山弄,再用42秒時(shí)間清點(diǎn)裝袋250份報(bào)紙,然后開(kāi)始一天緊張的投遞工作,直至下午4點(diǎn)收工。
“除了20分鐘吃午飯時(shí)間,其他時(shí)間全都用在工作上。同事們都說(shuō)我像織布機(jī)的梭子,在杭城大街小巷不停地穿梭?!闭勂鸸ぷ鳎瑥埼淦侥樕贤钢院?。剛參加工作那會(huì),大街小巷錯(cuò)綜復(fù)雜的門(mén)牌號(hào)著實(shí)令張武平傷透腦筋。為提高投遞效率,他想過(guò)很多法子,最后發(fā)現(xiàn)還是“土辦法”管用:請(qǐng)師傅把各家各戶的門(mén)牌號(hào)畫(huà)成一張張路線圖,然后反復(fù)強(qiáng)化記憶。憑著這股韌勁和不怕吃苦的精神,他成了杭州市郵政局的“大替補(bǔ)”。
“大替補(bǔ)”的位子可不是人人都能坐的,只有對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有道段的行走路線、用戶分布都了如指掌的人才能做“替補(bǔ)”;“大替補(bǔ)”的位子也不是人人都愿坐的,因?yàn)椤疤嫜a(bǔ)”沒(méi)有固定的投遞路段,只要遇到哪個(gè)路段郵遞員無(wú)法出勤或是其他緊急情況,“替補(bǔ)”就得頂上。換句話說(shuō),哪個(gè)路段最緊急最危險(xiǎn),“替補(bǔ)”就出現(xiàn)在哪個(gè)路段;哪個(gè)路段沒(méi)人做,“替補(bǔ)”就做哪個(gè)路段。大雪天,他得推著小車(chē)踏雪而行;臺(tái)風(fēng)日,他得挪開(kāi)地面橫七豎八的樹(shù)枝頂風(fēng)前進(jìn)。
15年,變的是容顏,不變的是“為用戶著想”的人生準(zhǔn)則。工作15年,張武平跑了15萬(wàn)公里,投送各類(lèi)報(bào)刊郵件800多萬(wàn)件,從未出過(guò)一次差錯(cuò)。張武平的敬業(yè)精神贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊賞,被譽(yù)為“超級(jí)郵遞員”。同樣,他也以每月至少收到一封感謝信的方式證明著自己在客戶心中的價(jià)值。
2012年3月,張武平當(dāng)選杭州市人大代表。“我只是一個(gè)普普通通的農(nóng)民工,雖在工作崗位上干出了一點(diǎn)微不足道的成績(jī),但充其量是個(gè)勞模,要想當(dāng)好代表仍需從頭學(xué)起?!毖劭丛龠^(guò)一個(gè)月就要召開(kāi)人代會(huì),張武平積極參加新任代表培訓(xùn),并馬上著手準(zhǔn)備建議?!拔腋械阶约杭缟系呢?zé)任沉甸甸的,雖然是第一次參加會(huì)議,但我必須要帶著建議進(jìn)會(huì)場(chǎng)?!弊鳛楹贾莅偃f(wàn)農(nóng)民工的一員,他很清楚自己的兄弟姐妹們工作生活在這個(gè)大都市還有很多不盡如人意的地方,需要一個(gè)為他們說(shuō)話的人。
代表張武平:“不當(dāng)只會(huì)舉手的勞模代表”
正當(dāng)張武平熱火朝天地準(zhǔn)備建議時(shí),一些冷言冷語(yǔ)也在他耳邊不斷響起,有人質(zhì)疑他的能力,有人以為他在作秀,甚至有人認(rèn)為他“只是個(gè)舉手代表”。值得慶幸的是,這些質(zhì)疑聲不僅沒(méi)有令張武平氣餒,反而更加激發(fā)了他的履職動(dòng)力,“我在心里暗暗下決心,一定要當(dāng)出個(gè)樣子,絕不當(dāng)只會(huì)舉手的‘勞模代表’。”
其實(shí),熟悉他的同事都知道張武平是個(gè)善提建議、敢提建議的人。
早在1999年,工作剛滿一年的張武平就直接給杭州市郵政局投遞局局長(zhǎng)寫(xiě)了一封信,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō):“杭州郵政一家獨(dú)大,在行業(yè)中處于壟斷地位(當(dāng)時(shí)郵政系統(tǒng)尚未開(kāi)始改革),造成一些郵遞員自我優(yōu)越感太強(qiáng),不知道處處為客戶著想,長(zhǎng)此以往會(huì)喪失客戶對(duì)郵政的信任……應(yīng)該大力提升郵遞員的服務(wù)水平和質(zhì)量。”局長(zhǎng)收到信后不僅沒(méi)有責(zé)怪他“找麻煩”,還當(dāng)眾表?yè)P(yáng)他“是一個(gè)處處為郵政局著想的好員工”。后來(lái),他又向郵政局領(lǐng)導(dǎo)提出了推行“無(wú)紙化征訂單”等建議,均得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視。
“喊破嗓子不如干出樣子?!痹?012年4月召開(kāi)的杭州市人代會(huì)上,張武平向大會(huì)提交了精心準(zhǔn)備的《關(guān)于將村郵站納入行政服務(wù)體系管理的建議》。“村郵站信報(bào)箱的建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程,也應(yīng)該是杭州市‘打造東方品質(zhì)之城,建設(shè)和諧幸福杭州’的重要內(nèi)容。”張武平說(shuō),作為一名外來(lái)務(wù)工人員,他深知農(nóng)村寄信收信有多難,希望政府能真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
事實(shí)上,張武平提這件建議還有一個(gè)考慮,就是便于監(jiān)督政府落實(shí),畢竟在郵政方面他還是比較了解的。自該建議交辦后,張武平緊盯該建議落實(shí)情況,經(jīng)常就此進(jìn)行走訪、調(diào)研。
正是在張武平的督促下,杭州市發(fā)改委和財(cái)政局多次召集相關(guān)部門(mén)研究協(xié)調(diào)建議辦理工作,并提出在2012年底前全面完成村郵站信報(bào)箱建設(shè)任務(wù)。此外,有關(guān)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件,將村郵站的管理納入基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃和新農(nóng)村建設(shè)考核體系。
該建議的落實(shí)為張武平的代表履職生涯開(kāi)了一個(gè)好頭。談及今后的履職打算,張武平說(shuō),他會(huì)牢記自己外來(lái)務(wù)工人員的身份,往后會(huì)在農(nóng)民工就醫(yī)、住房和子女入學(xué)等方面積極為外來(lái)務(wù)工人員代言,“畢竟我是農(nóng)民工,身邊接觸的也都是農(nóng)民工,他們的話語(yǔ),他們的心思,我都懂?!?/p>
杭州市十二屆人大三次會(huì)議召開(kāi)在即,張武平也早早地準(zhǔn)備好了自己的建議?!罢憬‘惖馗呖挤桨鸽m然已經(jīng)出臺(tái),農(nóng)民工子女可以在杭州參加高考了,但如果他們?cè)诤贾葜荒苌弦恍┍容^差的高中,那高考依然考不過(guò)城里的孩子,這對(duì)他們依然不公平。還有,杭州的公租房幾乎都是農(nóng)民工建造的,可在申請(qǐng)入住時(shí),農(nóng)民工群體卻被排除在外,這和杭州‘大氣包容’的城市形象格格不入,應(yīng)該進(jìn)一步放寬申請(qǐng)門(mén)檻?!贝藭r(shí)的張武平在準(zhǔn)備建議時(shí),顯得比2012年成熟多了,建議的針對(duì)性也強(qiáng)了很多,他還說(shuō):“這兩件建議,我會(huì)在我的任期內(nèi)一盯到底,這是我的責(zé)任,也是我代表的這個(gè)群體最關(guān)注的問(wèn)題?!?/p>
張武平小檔案
一、我局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的配置情況
1994年機(jī)構(gòu)分設(shè)后,我局就根據(jù)稅務(wù)所(分局)、稽查局的數(shù)量,每個(gè)所都配備了一名兼職監(jiān)察員,由副所長(zhǎng)(分局長(zhǎng))或政治思想覺(jué)悟高,作風(fēng)過(guò)硬,責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。在所(分局)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察科的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。主要履行六項(xiàng)工作職責(zé):
(一)協(xié)助所(分局)長(zhǎng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí);
(二)負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政教育工作,協(xié)助所(分局)長(zhǎng)抓好思想政治工作,及時(shí)了解掌握干部、職工、協(xié)稅人員的思想動(dòng)態(tài);
(三)抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查本單位各項(xiàng)稅收政策和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況;
(四)配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做好本單位工作人員違紀(jì)政紀(jì)等線索的初步核實(shí)和案件的調(diào)查工作;
(五)定期或不定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)匯報(bào)工作中的重要情況、報(bào)告重大事項(xiàng);
(六)辦理上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)等。
二、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的作用和存在的問(wèn)題
十年來(lái),兼職監(jiān)察員在黨組、紀(jì)檢組及監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,按照崗位職責(zé)和工作目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé),積極探索有效的監(jiān)督手段和方法,有效地遏制了稅務(wù)人員違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生。從2002年起,局黨組決定每月給兼職監(jiān)察員20元的補(bǔ)貼,提高了兼職監(jiān)察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務(wù)局兼職監(jiān)察員職責(zé)及考核辦法》,明確了其職責(zé),并嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行考核。使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效,為加強(qiáng)我局的基層建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
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(一)教育防范。稅務(wù)所(分局)的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求,采取靈活多樣的形式,廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的廉政教育和思想政治工作,將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和反腐倡廉的要求及時(shí)傳達(dá)到本單位的每一個(gè)稅務(wù)人員,使基層稅務(wù)人員能正確樹(shù)立廉潔從政意識(shí),掌握廉政規(guī)定和相關(guān)要求,自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時(shí)及時(shí)掌握稅務(wù)人員的思想狀況和違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的苗頭,分析原因,有針對(duì)性地做好教育工作,防患于未然。
(二)監(jiān)督制約。由于稅務(wù)所(分局)實(shí)行了配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度,當(dāng)前我局的稅務(wù)所從機(jī)制和源頭上開(kāi)展了預(yù)防和治理腐敗,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等工作,形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、過(guò)程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的監(jiān)督制約機(jī)制,確保了基層的健康有效運(yùn)轉(zhuǎn)。市局2001年對(duì)涉及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的"兩權(quán)"監(jiān)督制度進(jìn)行了清理、完善,并行文下發(fā)了一批制度,要求各單位切實(shí)落實(shí)。兼職紀(jì)檢監(jiān)察員在各項(xiàng)工作中,認(rèn)真履行職責(zé),積極采取措施,確保了黨風(fēng)廉政規(guī)定和監(jiān)督制度在其單位的貫徹落實(shí),為基層的健康有序運(yùn)行,起到了保障和監(jiān)督制約作用。
(三)信息反饋。配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,為上級(jí)機(jī)關(guān)與基層一線提供了信息反饋的渠道,解決了基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作缺位和信息渠道不暢的問(wèn)題。兼職監(jiān)察員按照其職責(zé),直接向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期或不定期匯報(bào)工作中的重要情況和重大事項(xiàng),加強(qiáng)了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層單位的聯(lián)系,使上級(jí)機(jī)關(guān)能更及時(shí)、全面地了解基層一線干部、協(xié)稅人員的思想動(dòng)態(tài),掌握地稅機(jī)關(guān)和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足,增添措施,有的放矢。
在我局的稅務(wù)所(分局)配置兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的實(shí)踐過(guò)程中,也暴露出一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)個(gè)別所對(duì)兼職監(jiān)察員的作用認(rèn)識(shí)不夠。兼職監(jiān)察員一般由副所長(zhǎng)或政治思想覺(jué)悟高,作風(fēng)過(guò)硬,責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)熟練的黨員擔(dān)任。一經(jīng)聘任,不得隨意更換,因工作需要,確需更換時(shí),要報(bào)經(jīng)市局批準(zhǔn)。但是個(gè)別稅務(wù)所(分局)對(duì)兼職監(jiān)察員的作用認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為兼職監(jiān)察員可有可無(wú),作用并不大,隨意更換兼職監(jiān)察員,造成兼職監(jiān)察員的素質(zhì)參差不齊,難以很好地履職盡責(zé),完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦得各項(xiàng)任務(wù)。
(二)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。不少稅務(wù)所是憑所長(zhǎng)個(gè)人的意志來(lái)確定哪些工作應(yīng)由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參與,總的講,目前監(jiān)察員分管工作單一,很多工作未參與、不知情,無(wú)法很好地履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),導(dǎo)致其紀(jì)檢監(jiān)察工作和行風(fēng)建設(shè)工作處于被動(dòng)狀態(tài),嚴(yán)重阻礙了基層建設(shè)的發(fā)展。
(三)兼職監(jiān)察員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。稅務(wù)所配置的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn),難于很好地開(kāi)展工作,很不適應(yīng)當(dāng)前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動(dòng)性,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),工作安排依賴(lài)于上級(jí),不能結(jié)合本單位的實(shí)際大膽開(kāi)展工作,狠抓有關(guān)工作落實(shí)。
三、充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用的建議
堅(jiān)持“打防結(jié)合,標(biāo)本兼治”的方針,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展區(qū)越冬候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力加強(qiáng)越冬候鳥(niǎo)及其棲息地的保護(hù)力度,全面消除危害越冬候鳥(niǎo)資源的安全隱患,實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一杜絕”的目標(biāo),即:湖中無(wú)天網(wǎng)、無(wú)毒餌、無(wú)死鳥(niǎo);路上無(wú)越冬候鳥(niǎo)攜帶和運(yùn)輸;餐館酒店和市場(chǎng)無(wú)越冬候鳥(niǎo)藏匿、經(jīng)營(yíng)和交易;杜絕嚴(yán)重破壞區(qū)越冬候鳥(niǎo)資源和濕地環(huán)境違法犯罪案件的發(fā)生,確保候鳥(niǎo)在區(qū)安全越冬。
二、工作重點(diǎn)
(一)從重從快打擊非法獵殺、收購(gòu)、攜帶、運(yùn)輸、藏匿、出售、食用越冬候鳥(niǎo)及其制品的各類(lèi)違法犯罪行為;
(二)堅(jiān)決打擊破壞越冬候鳥(niǎo)棲息地和濕地環(huán)境的行為;
(三)深入腹地全面清理天網(wǎng)、粘網(wǎng)、定置網(wǎng)、毒餌等危害候鳥(niǎo)安全的隱患;
(四)全面清查餐館、酒店、集貿(mào)市場(chǎng),以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所;
(五)嚴(yán)密監(jiān)控湖泊承包者、放牧者以及經(jīng)常在活動(dòng)的人群;
(六)建立區(qū)各“衛(wèi)星湖”(即主體湖周?chē)鞔笮『矗┏邪?jīng)營(yíng)人檔案。
三、時(shí)間安排
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年10月1日至年10月30日)
根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))、銀三角管委會(huì)要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,公布舉報(bào)電話,建立責(zé)任制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障;收集區(qū)各“衛(wèi)星湖”承包經(jīng)營(yíng)人檔案;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要層層召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,并積極深入到一線的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組,廣泛開(kāi)展宣傳,充分發(fā)動(dòng)群眾,廣辟信息渠道、深挖案件線索,迅速掀起專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)全面整治階段(年11月1日至年6月20日)
該階段分兩個(gè)階段,第一階段為保護(hù)越冬候鳥(niǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(年11月1日至年3月20日)。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、不怕困難、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),集中人力、物力、財(cái)力,在開(kāi)展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)、清理攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列集中整治行動(dòng),對(duì)破壞候鳥(niǎo)資源的違法犯罪案件要發(fā)現(xiàn)一起,偵破一起,從嚴(yán)從快依法查處。對(duì)賓館、酒店、菜市場(chǎng)等地點(diǎn)以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所要進(jìn)行定期和不定期的檢查,確保無(wú)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)候鳥(niǎo)的現(xiàn)象發(fā)生。在隘道要設(shè)卡檢查,嚴(yán)防運(yùn)輸和攜帶候鳥(niǎo)。
第二階段為保護(hù)候鳥(niǎo)棲息地和濕地環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治階段(年3月21日至年6月20日)。全面整治非法圍堰(圍湖種植、圍湖養(yǎng)殖等)、違規(guī)栽樹(shù)和大量捕撈、販運(yùn)螺螄等底棲軟體動(dòng)物的行為,鞏固退田還湖成果,維護(hù)生態(tài)和生物多樣性安全。
(三)總結(jié)鞏固階段(年6月21日至年6月30日)
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘典型,查擺問(wèn)題,研究對(duì)策。在此基礎(chǔ)上,建立健全加強(qiáng)越冬候鳥(niǎo)資源保護(hù)和濕地保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)候鳥(niǎo)資源和濕地環(huán)境保護(hù)力度,為候鳥(niǎo)安全越冬提供穩(wěn)定安全的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))、銀三角管委會(huì)各有關(guān)單位的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告于年6月30日前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為加強(qiáng)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào),成立縣越冬候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣政府辦副主任
縣林業(yè)局局長(zhǎng)
成員:縣委宣傳部副部長(zhǎng)
縣紀(jì)委常委、縣執(zhí)法監(jiān)察室主任
縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
縣公安局副局長(zhǎng)
縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
縣交通局副局長(zhǎng)
縣林業(yè)局黨組成員、主任科員
縣工商局副局長(zhǎng)
縣湖管局副局長(zhǎng)
縣森林公安局局長(zhǎng)
南新鄉(xiāng)黨委副書(shū)記
蔣巷鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
南鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副鄉(xiāng)長(zhǎng)
鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,由許小根同志兼任辦公室主任,同志為辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常協(xié)調(diào)工作,縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室舉報(bào)電話為13879198350。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))、銀三角管委會(huì)要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員名單(含姓名、職務(wù)、固定電話和手機(jī)號(hào)碼)于年10月30日前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)明確責(zé)任,形成合力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮管理職能,形成整治合力,對(duì)存在管轄界址不明的,實(shí)行“上管一級(jí)”,由縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定管轄。
縣林業(yè)局要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)承擔(dān)起專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)任務(wù),堅(jiān)決打擊破壞候鳥(niǎo)及其棲息環(huán)境的行為。
縣湖管局要深入、加大巡查力度,全力清除“天網(wǎng)”、定置網(wǎng)等危害候鳥(niǎo)的網(wǎng)具。
縣交通局要負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)站、碼頭進(jìn)行監(jiān)督,確保車(chē)輛、船只不發(fā)生非法運(yùn)輸候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物的現(xiàn)象。
縣政法委要整合力量,組織當(dāng)?shù)毓埠蜕止裁窬?,全力以赴查處破壞候鳥(niǎo)資源和破壞濕地環(huán)境的大案要案,辦案過(guò)程中要做到嚴(yán)格執(zhí)法,絕不徇私,并協(xié)調(diào)法院、檢察院,提前介入案件偵查工作,確保案件依法從嚴(yán)、從重、從快處理。
縣工商局要利用“12315”信息平臺(tái)廣泛收集信息,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所的管理,經(jīng)常性組織清理整治行動(dòng),凈化市場(chǎng)環(huán)境,打擊非法交易、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。
縣委宣傳部要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),把握輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持正面報(bào)道,把聲勢(shì)造大,把氛圍造濃。
縣監(jiān)察局要加大相關(guān)部門(mén)履職情況的監(jiān)督力度,對(duì)工作不力的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
縣財(cái)政局要在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持,撥付專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要全面開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,將破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪活動(dòng)猖獗的區(qū)域摸清楚,將涉嫌非法收購(gòu)、出售、加工、藏匿、食用候鳥(niǎo)違法犯罪行為的對(duì)象和場(chǎng)所摸清楚,將涉嫌非法捕獵、運(yùn)輸、攜帶候鳥(niǎo)的重點(diǎn)人員摸清楚。在摸排的基礎(chǔ)上,針對(duì)性的開(kāi)展打擊整治,集中查處一批違法犯罪案件,依法處理一批違法犯罪分子,最大限度地震懾違法犯罪人員,教育群眾。
(四)綜合整治,健全機(jī)制
我局黨政班子高度重視維穩(wěn)工作,把維穩(wěn)工作列入重要議事日程,與行政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。一是調(diào)整充實(shí)了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各股室、中心、司法所負(fù)責(zé)人為成員的XX縣司法局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,由局辦公室工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù);二是認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,明確各自職責(zé)。多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)和全局干部職工會(huì),對(duì)維穩(wěn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,確保維穩(wěn)工作的順利開(kāi)展。
二、重視學(xué)習(xí)貫徹,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
我局堅(jiān)持組織黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)和干部自學(xué)的學(xué)習(xí)制度,制定了《XX縣司法局2020年中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《XX縣司法局2020年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》,充分利用中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、司法所例會(huì)、司法行政會(huì)等組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹維護(hù)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)和政策,用科學(xué)的理論武裝全體干部職工的頭腦,營(yíng)造穩(wěn)定工作人人有責(zé)的良好氛圍,號(hào)召全體干部職工積極為我縣的社會(huì)穩(wěn)定工作作出不懈的努力。
三、健全規(guī)章制度,保障措施有力
一是及時(shí)對(duì)全局干部職工傳達(dá)各級(jí)關(guān)于維穩(wěn)工作的會(huì)議精神和要求,宣布工作紀(jì)律,印發(fā)宣傳資料,宣傳相關(guān)知識(shí);二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制定了對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象、重大事件的防范制度、應(yīng)急預(yù)案和處置措施,不斷提高物防、人防和技防水平;三是結(jié)合司法行政職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,積極把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);四是加大了對(duì)人力、物力和經(jīng)費(fèi)等方面的保障力度,確保維穩(wěn)工作收到明顯效果。
四、認(rèn)真履職盡責(zé),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
(一)強(qiáng)化糾紛化解。依托司法所和人民調(diào)解組織,堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛定期排查、調(diào)處和報(bào)告工作,并及時(shí)向縣維穩(wěn)辦、縣委政法委報(bào)告。截止目前,全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛XX起,成功化解XX起,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
這次思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),主要進(jìn)行“五查五糾”:一是查思想,糾精神不振,安于現(xiàn)狀,不求進(jìn)取的現(xiàn)象。突出解決精神狀態(tài)不佳問(wèn)題,教育全局干部職工不僅要看到目前的困難和壓力,更要看到發(fā)展的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在、機(jī)遇所在,從而進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。二是查紀(jì)律,糾不認(rèn)真執(zhí)行作息時(shí)間,遲到早退、擅自離崗,上班時(shí)間干私活、辦私事,玩電腦游戲、炒股、上網(wǎng)聊天、看電影的現(xiàn)象。突出解決紀(jì)律松馳問(wèn)題,教育全局干部職工嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,不準(zhǔn)遲到早退,不準(zhǔn)擅自離崗和無(wú)故曠職,更不準(zhǔn)工作時(shí)間打游戲、辦私事,尤其要杜絕工作時(shí)間找不到人的現(xiàn)象。三是查工作,糾責(zé)任心不強(qiáng),工作推著干、干著看,不想事、不干事的現(xiàn)象。突出解決工作不負(fù)責(zé)任、不敢碰硬問(wèn)題,教育全局干部職工在困難面前增強(qiáng)信心,敢抓敢管敢干,在工作中“揀難的事解決,選硬的事啃,找棘手的事辦”,對(duì)那些群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及面大的事情,不論困難多大,都要實(shí)實(shí)在在地辦好,真正做到為群眾分憂解難。四是查作風(fēng),糾工作拖拉,推諉扯皮,得過(guò)且過(guò),不深入基層,不調(diào)查研究,不解決實(shí)際困難和問(wèn)題的現(xiàn)象。突出解決務(wù)虛多,求實(shí)少,工作作風(fēng)等問(wèn)題,教育干部職工要求實(shí)務(wù)實(shí),講求工作實(shí)效。五是查大局意識(shí),糾我行我素,各行其事,科室利益第一、個(gè)人利益至上的現(xiàn)象。突出解決工作合力不強(qiáng),政令不暢問(wèn)題,教育干部職工把加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展作為最核心的工作大局,根據(jù)崗位節(jié)點(diǎn)職能,積極主動(dòng)盡責(zé)履職。
二、目標(biāo)要求
本次思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以縣委、縣政府決策部署為指導(dǎo),以上級(jí)主管部門(mén)安排要求為主線,以“整頓作風(fēng)、解決問(wèn)題、提升形象、服務(wù)發(fā)展”為主題,著力解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不足、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、工作紀(jì)律不嚴(yán)等突出問(wèn)題,緊緊抓住大家人心思上、思穩(wěn)、思變的難得機(jī)遇,教育引導(dǎo)干部職工顧全大局、心系群眾、真抓實(shí)干、廉潔從政,努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)明顯提高、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律明顯增強(qiáng)的目標(biāo)要求。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署(4月8日-4月12日)。為期一周。重點(diǎn)是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),營(yíng)造濃厚氛圍,搞好宣傳發(fā)動(dòng),為活動(dòng)開(kāi)展起好步,開(kāi)好頭,使干部職工明確活動(dòng)的意義、方式、方法和步驟,從而積極參加,正確對(duì)待,良性互動(dòng)。
(二)學(xué)習(xí)教育(4月15日-5月10日)。為期四周。主要是學(xué)習(xí)黨和國(guó)家一系列重大方針政策,邀請(qǐng)組織、政法、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課輔導(dǎo),參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、先進(jìn)典型,到包村聯(lián)戶點(diǎn)走訪調(diào)研,看望慰問(wèn)貧困戶、老黨員、老干部,以此提高大家政策、法律水平和為民服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),接受警示教育、黨性教育、廉政教育,樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)工作上檔升級(jí)。
(三)查擺問(wèn)題(5月13日-5月17日)。為期一周。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,分析對(duì)照檢查。一是采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的形式,有針對(duì)性地查擺梳理自身問(wèn)題,切實(shí)找出自身存在的問(wèn)題和差距,深刻剖析產(chǎn)生的原因,寫(xiě)出自查報(bào)告,明確努力目標(biāo)。二是召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)班子與干部本人進(jìn)行面對(duì)面談心,反饋交流信息,互相啟發(fā),互相幫助,互相提醒,確保問(wèn)題擺查準(zhǔn)確到位。
(四)整改落實(shí)(5月20日-5月31日)。為期兩周。針對(duì)擺查出的問(wèn)題,把整改行動(dòng)和履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真制定措施,明晰改進(jìn)措施,本著“什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題”的原則,逐條逐項(xiàng)整改,直至整改到位,以優(yōu)異實(shí)績(jī),接受大家的民主評(píng)議。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)