時(shí)間:2022-03-01 05:20:50
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進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度,聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅(jiān)工作,規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅(jiān)檔案管理,全面、真實(shí)、及時(shí)、完整記錄我縣脫貧攻堅(jiān)的歷程,確保我縣精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范,高質(zhì)量完成全縣精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理工作。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、縣檔案部門聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)施主體,除負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)檔案資料外,還需組織指導(dǎo)各村及時(shí)做好村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)實(shí)施縣級(jí)扶貧專項(xiàng)的牽頭部門,要嚴(yán)格對(duì)照每年的實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù),及時(shí)規(guī)范和完善專項(xiàng)扶貧檔案。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開發(fā)項(xiàng)目檔案管理細(xì)則》文件要求,對(duì)照縣、鄉(xiāng)、村、戶扶貧資料清單進(jìn)行分類收集和整理歸檔,要重點(diǎn)做好精準(zhǔn)扶貧文書檔案、科技項(xiàng)目檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、音像檔案以及實(shí)物檔案的管理工作。
(三)堅(jiān)持集中保管,及時(shí)移交。縣脫貧攻堅(jiān)辦各類精準(zhǔn)扶貧檔案由縣扶貧開發(fā)局集中管理,縣級(jí)扶貧專項(xiàng)檔案資料由各專項(xiàng)牽頭部門集中管理;鄉(xiāng)級(jí)各類精準(zhǔn)扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理;村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案由各村集中保管,個(gè)別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案,要及時(shí)依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務(wù)
(一)建立精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),并牽頭組織扶貧、檔案部門聯(lián)合對(duì)專項(xiàng)牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準(zhǔn)扶貧檔案工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)配備適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設(shè)施設(shè)備。縣級(jí)扶貧專項(xiàng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開展,提供必需辦公設(shè)備和條件。精準(zhǔn)扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求,確保檔案安全保管。
(三)建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準(zhǔn)扶貧檔案。
精準(zhǔn)扶貧檔案文件材料要收集齊全完整,規(guī)范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅(jiān)歷史偉業(yè)和先進(jìn)感人事跡的圖片、音像、實(shí)物等珍貴資料,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
四、工作要求
(一)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)2014—2020年度精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起,村級(jí)檔案在2021年4月10日前完成;鄉(xiāng)級(jí)檔案在2021年4月20日前完成;縣級(jí)檔案在2021年4月30日前完成。
(二)分類管理
精準(zhǔn)扶貧檔案相關(guān)文件材料應(yīng)收集齊全完整,歸檔的文件材料要真實(shí)有效,做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理,文書檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進(jìn)行整理。扶貧項(xiàng)目檔案按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進(jìn)行整理。扶貧資金檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進(jìn)行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。
特殊載體類檔案,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整理,并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進(jìn)行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號(hào)結(jié)構(gòu)為:全宗號(hào)—類別號(hào)—案卷號(hào),以件為保管單位的檔號(hào)結(jié)構(gòu)為:全宗號(hào)—類別號(hào)—件號(hào)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)必須明確精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負(fù)責(zé)人員??h脫貧攻堅(jiān)辦聯(lián)合檔案部門抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門要具體抓好組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核
【正文】
一、1-5月工作總結(jié)
1、完善了中央、縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目項(xiàng)目材料,確保程序合理、節(jié)點(diǎn)有序。中橋村徐沖組道路硬化項(xiàng)目業(yè)已完工,田坊村孤峰河埂道路硬化項(xiàng)目路基已鋪設(shè)完成,正在進(jìn)一步施工。申報(bào)了第三批扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè),包括5個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及泉水村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
2、根據(jù)縣扶貧局及檔案局要求,我鄉(xiāng)立即組織專人對(duì)往年扶貧相關(guān)文件、項(xiàng)目檔案、會(huì)議記錄等扶貧檔案進(jìn)行收集整理歸檔工作,完成了2014年至2020年扶貧相關(guān)檔案紙質(zhì)和電子版目錄清單的整理工作。
3、根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,組織各村開展了排查工作,要求各村網(wǎng)格化包保人、幫扶責(zé)任人兩人一組嚴(yán)格按照《涇縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)排查問卷》入戶進(jìn)行全面自查整改,認(rèn)真查找問題,切實(shí)履職盡責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、立行立改。
二、下半年工作計(jì)劃
一、思想認(rèn)識(shí)要到位
(一)要充分認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量的迫切要求
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,是實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精細(xì)化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準(zhǔn)化扶持的基礎(chǔ),是扶貧開發(fā)工作的“一號(hào)工程”,而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化,脫貧攻堅(jiān)檔案收集、管理工作至關(guān)重要。今天的培訓(xùn)會(huì),充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的高度重視,也說明這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓好檔案收集、整理和歸檔。
(二)要充分認(rèn)識(shí)到做好檔案資料收集工作是全面真實(shí)記錄我縣脫貧攻堅(jiān)歷程的內(nèi)在需求
精準(zhǔn)扶貧是改善社會(huì)民生、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù),以堅(jiān)定的決心、精準(zhǔn)的措施、有力的保障、齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);要建立與脫貧攻堅(jiān)工作相適應(yīng)的齊全完善、系統(tǒng)規(guī)范的脫貧攻堅(jiān)檔案,全面、真實(shí)地記錄全縣脫貧攻堅(jiān)歷程,更好服務(wù)的“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo);要把脫貧攻堅(jiān)檔案工作放在心上、抓在手上,擺在重要位置,與其他重點(diǎn)工作一同部署、重點(diǎn)推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(三)要充分認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機(jī)遇
脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,這對(duì)大家的一次嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)更是一次鍛煉和提升。做好這項(xiàng)工作不僅要嚴(yán)格執(zhí)行流程,更要注意工作方式方法,注重挖掘現(xiàn)有檔案工作中存在的各類問題和不足,有針對(duì)性地加以改善和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理作為重要抓手,切實(shí)把全縣檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。
二、工作落實(shí)要到位
抓好脫貧攻堅(jiān)檔案收集歸檔工作,既要見思想,更要見行動(dòng)。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照“三個(gè)有”要求,抓好任務(wù)落實(shí)。
(一)有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究制定工作方案,將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),明確工作人員,配備必要設(shè)施設(shè)備。對(duì)歸檔范圍、歸檔要求,要一條一條研究、一條一條梳理,逐一拿出任務(wù)書,明確時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確,使整個(gè)工作過程可操作、可檢查、可衡量。
(二)有標(biāo)準(zhǔn)。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務(wù)量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊部署、認(rèn)真落實(shí)。在時(shí)間上,要迅速行動(dòng),決不能等、靠、拖。在措施上,要真抓實(shí)干,用硬辦法解決難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要抓好村一級(jí)的檔案收集工作,堅(jiān)持一把尺子量到底,整合優(yōu)勢(shì)資源力量,幫助村做好收集工作。在質(zhì)量上,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)召開各類扶貧會(huì)議的會(huì)議記錄、圖片、視頻、簽到冊(cè)以及貧困戶初選、審核、公示等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)證明材料,做到應(yīng)收盡收、分類合理、齊全完整??h脫貧攻堅(jiān)督查組,將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檔案收集工作定期開展督導(dǎo)檢查。
(三)有監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)歸檔資料,要建立工作臺(tái)賬,完成一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng)。對(duì)工作進(jìn)度及效果自行組織“回頭看”,按照既定標(biāo)準(zhǔn),不搞變通,不走捷徑,對(duì)走過場(chǎng)、搞形式的一律推倒重來。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)溝通對(duì)接,快速解決,確保工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要分別建立完備的貧困戶、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度,提高工作的規(guī)范性、科學(xué)性。
三、責(zé)任分解要到位
(一)檔案法治建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)規(guī)范文件,制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署,明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn),全力做好文件的查閱、利用、服務(wù),確??h政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作,及時(shí)清理上報(bào)行政審批和行政處罰事項(xiàng)等部門權(quán)力清單責(zé)任事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任清單,按時(shí)填報(bào)行政權(quán)力運(yùn)行情況。及時(shí)清理公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財(cái)務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、便民信息等政府信息,將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度,每年定時(shí)進(jìn)行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn),要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī),證據(jù)確鑿,無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實(shí)施省、州《檔案法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,結(jié)合“七五”普法,堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容,每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求,積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,采取多種形式開展檔案法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題,安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動(dòng),征訂宣傳資料,制定下發(fā)了宣傳活動(dòng)方案,征文活動(dòng)通知,發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動(dòng),組織召開檔案法規(guī)知識(shí)專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng),利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識(shí)。進(jìn)一步健全完善單位“法律圖書角”,及時(shí)更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識(shí)的書籍、報(bào)紙、雜志期刊,為干部職工日?!俺潆姟碧峁┝藢W(xué)法陣地,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工知法守法意識(shí)。
4、強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù),每年開展檔案執(zhí)法檢查,組織檢查組對(duì)全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對(duì)存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》,提出整改意見和整改要求,限期進(jìn)行整改,有效地增強(qiáng)了全縣的檔案管理意識(shí)。目前我縣無檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。
(二)檔案資源建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重大活動(dòng)檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進(jìn)館民宗局、財(cái)政局、計(jì)生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832(卷、盒)、會(huì)計(jì)檔案1528盒、項(xiàng)目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽(yù)、照片、實(shí)物、光盤等4000余(張、件),整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒,整理進(jìn)館資料566冊(cè)。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進(jìn)行檔案接收。截止2019年12月,縣檔案館館藏檔案106個(gè)全宗69730(卷、盒)、資料6236冊(cè)。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)檔案形成和管理。一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,制定下發(fā)年度檔案工作要點(diǎn)、《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件,進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案專項(xiàng)指導(dǎo)督查加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核,提升檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點(diǎn)對(duì)縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查,幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機(jī)關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度,以及文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實(shí)做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作,維護(hù)檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作,主動(dòng)與縣委辦、縣財(cái)政局、縣民政局等部門加強(qiáng)溝通,將機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程,同研究、同部署。草擬了《機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》等文件,明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查,做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,有力推進(jìn)改革進(jìn)程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作的意見》,下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作,完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制,為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核,對(duì)縣自來水廠、大九旅集團(tuán)、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進(jìn)行定期指導(dǎo)督查,并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國家檔案局制定的《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》,深化“項(xiàng)目檔案工作提升行動(dòng)”,加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門聯(lián)系協(xié)助機(jī)制,推進(jìn)重大項(xiàng)目檔案指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作。針對(duì)“8.8”地震,及時(shí)制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知,提出工作要求,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,做到提前介入,及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查,指導(dǎo)項(xiàng)目檔案整理、移交等工作,進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目檔案規(guī)范管理。組織對(duì)縣內(nèi)188個(gè)重大項(xiàng)目檔案進(jìn)行了登記,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個(gè)工程項(xiàng)目的檔案初驗(yàn),組織開展了1期專項(xiàng)驗(yàn)收。
5.加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作。一是落實(shí)《村級(jí)檔案管理辦法》。積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案工作的規(guī)范化管理。推進(jìn)“村檔鄉(xiāng)管村用”工作,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題,鞏固村級(jí)檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報(bào)到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動(dòng)載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持,規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點(diǎn)調(diào)研,完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報(bào)告》,對(duì)檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館提出明確要求,安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗(yàn)收工作,要求歸檔材料真實(shí)、完整、可靠,整理規(guī)范,檢索體系齊備。三是部署開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進(jìn)”開展檔案工作調(diào)研,完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報(bào)告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》,與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》文件,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋,指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作,在安樂、勿角試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)全縣48個(gè)貧困村第一書記,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案專干,22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點(diǎn)工作積極開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作,2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收認(rèn)定??h檔案館2012年12月通過“國家二級(jí)”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。2014年12月縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣通過驗(yàn)收。目前,縣機(jī)關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)83個(gè),村級(jí)建檔120個(gè)村,社區(qū)建檔4個(gè)。
(三)檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進(jìn)檔案開放工作。制定開放實(shí)施細(xì)則,對(duì)應(yīng)開放的檔案進(jìn)行認(rèn)真的鑒定工作,開放了應(yīng)開放的檔案,備有開放檔案目錄,供利用者自行檢索,對(duì)利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本,堅(jiān)持利用登記和利用效果,并編制檔案利用效果匯編,取得利用實(shí)效。
2、強(qiáng)化檔案開發(fā)利用工作。提高社會(huì)公眾服務(wù)水平,積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系,檔案館開館時(shí)間與國家法定工作日數(shù)及工作時(shí)間相同,并長期堅(jiān)持采用法定節(jié)假日和延時(shí)服務(wù)方式,積極開展檔案、資料的開放提供利用工作,利用形式多樣,包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作,做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高利用群眾的滿意度。堅(jiān)持檔案便民、惠民理念,積極創(chuàng)新民生檔案利用方式,挖掘館藏資源,編制專題目錄,使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》,積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù),認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)規(guī)定,積極為各單位、社會(huì)各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)服務(wù),十三五期間為社會(huì)各界提供利用檔案2917卷次,972人次,為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實(shí)待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實(shí)開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時(shí)安排部署檔案文化建設(shè)工作,完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編(1990-1995年)》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研,完成《蘭臺(tái)珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料,協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志(2008年)》的編制任務(wù)。鼓勵(lì)職工積極寫稿,向州局、縣委宣傳部報(bào)送工作信息102篇。結(jié)合主題活動(dòng),每年編寫調(diào)研報(bào)告、理論文章3篇,為推行政務(wù)公開、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
(四)檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作,開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告《關(guān)于縣級(jí)檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見,推進(jìn)檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財(cái)政爭(zhēng)取資金,采購了電腦、復(fù)印機(jī)、檔案密集柜等用品,為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境,搭建數(shù)字化檔案館管理平臺(tái)創(chuàng)造條件。按照年度計(jì)劃,安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù),完成文件級(jí)目錄錄入70000余條。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位電子檔案移交接收進(jìn)館工作制度,建立電子檔案接收平臺(tái)。積極推廣檔案管理系統(tǒng),機(jī)關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達(dá)90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
(五)檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項(xiàng)目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。實(shí)際使用面積2510平米(其中庫房面積1005平米),新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備?!笆濉逼陂g,向縣財(cái)政爭(zhēng)取資金48萬余元,增添了檔案密集柜和目錄柜,為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項(xiàng)規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步筑牢檔案安全防線,多措并舉,扎實(shí)開展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。從檔案實(shí)體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺(tái)賬,健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案,對(duì)存在安全隱患的單位,及時(shí)進(jìn)行督促整改??h綜合檔案館堅(jiān)持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度,實(shí)行24小時(shí)值班制,做到每日安全巡查不少于1次,時(shí)刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生,檔案安全萬無一失。
(六)檔案隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會(huì)前學(xué)紀(jì)、會(huì)前學(xué)法和專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式,統(tǒng)籌安排落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次,學(xué)習(xí)了系列重要講話精神,黨的精神,省、州、縣各級(jí)會(huì)議精神,黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定,以及黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,部門業(yè)務(wù)知識(shí)規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論,專項(xiàng)整改活動(dòng),切實(shí)解決黨員理想信念問題,使干部職工普遍武裝了頭腦,深化了思想認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了素質(zhì)能力,單位形成積極健康的良好工作氛圍,為實(shí)現(xiàn)“兩地一點(diǎn)范、美麗新九寨”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)縣級(jí)部門學(xué)習(xí)教育要求,結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。組織職工參加“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點(diǎn)工作,組織開展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期,災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財(cái)政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進(jìn)一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點(diǎn)
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)民生為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為手段,以提高檔案管理整體水平為目的,全面促進(jìn)了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展??h檔案局(館),2016年榮獲省檔案工作先進(jìn)集體。榮獲《省檔案》(2016-2017年度)宣傳工作先進(jìn)集體。2016-2019年,每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目、編研等多個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)。在工作中主要抓好了以下幾點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)督查相結(jié)合。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式,每年深入機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次,并在館內(nèi)安排提供整理室,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進(jìn)行檔案整理歸檔,檔案指導(dǎo)人員及時(shí)進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機(jī)改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項(xiàng)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,組織開展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查,每年組織1-2次執(zhí)法大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(二)強(qiáng)化為民服務(wù)。重點(diǎn)抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時(shí)指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔,完善管理制度。加強(qiáng)接收力度,確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級(jí)目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù),積極宣傳檔案法規(guī)、政策,切實(shí)為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
(三)抓住重要任務(wù),及時(shí)部署,早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作,及時(shí)找準(zhǔn)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),做到主動(dòng)出擊,早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件,制發(fā)管理措施,落實(shí)工作責(zé)任,舉辦相關(guān)培訓(xùn),開展專項(xiàng)制度、檢查,把檔案工作部署落實(shí)在前,促進(jìn)檔案工作有法、有規(guī)可依,規(guī)范管理。
三、存在的主要問題
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn),檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)展的新趨勢(shì)相比,還存在一些差距:我縣檔案工作各項(xiàng)任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實(shí),檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時(shí)也存在一些問題:一是檔案館編制少,人員結(jié)構(gòu)老化,檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作重視不夠,檔案人員變動(dòng)頻繁,檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。
2021年上半年,我們?nèi)耸驴迫w成員在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在本職工作崗位上不懈努力、積極工作、努力開創(chuàng)人事工作新局面,在勞資人事、黨務(wù)群團(tuán)等方面取得了長足進(jìn)展:
一是完成了2020年度一般工作人員年度考核工作;完成了2020年度的人事年報(bào)及事業(yè)年報(bào)的填報(bào)工作;二是做好日常單位年度人事檔案整理工作;三是按照上級(jí)文件精神,組織開展好“扶貧工作”主題教育的各種組織、聯(lián)絡(luò)、整理臺(tái)賬工作。四是完成上級(jí)人事部門要求上報(bào)的各類報(bào)表,做好事業(yè)人員工人技術(shù)等級(jí)考試工作,順利完成了2021年度機(jī)關(guān)及事業(yè)人員工資滾動(dòng)升級(jí)工作;順利完成了遺屬補(bǔ)助年審工作。 五是做好日常協(xié)管人員的管理工作,建立了協(xié)管人員檔案及養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。六是完成了調(diào)入、調(diào)出及新進(jìn)人員的組織、工資關(guān)系調(diào)整。七是完成了全體人員的年休假資金報(bào)酬核算工作。
下半年工作計(jì)劃:
由于我局新增了2個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)(原房產(chǎn)中心轉(zhuǎn)隸人員)、新增職工81人,這無形中給我們?nèi)耸鹿ぷ髟黾恿酥厝危壳拔揖止灿性诼毬毠?07人、退休人員201人(含環(huán)衛(wèi));這更突顯了人事工作的重要性,下半年,我們將進(jìn)一步改進(jìn)人事工作方法,建立更加科學(xué)便利的管理模式。
一是要加強(qiáng)人事干部管理工作,建立健全干部職工人員名冊(cè),分析人員素質(zhì)結(jié)構(gòu),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)要建立全局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員軟件系統(tǒng),不斷提高我局公務(wù)員信息管理水平;抓好我局公務(wù)員、各類事業(yè)人員的人事檔案管理工作。
二是按照工資有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真辦理干部職工調(diào)入、調(diào)出、獎(jiǎng)懲、任免等工資手續(xù),認(rèn)真抓好干部職工工資晉升晉級(jí)及公務(wù)員職級(jí)并行工作。
三是加強(qiáng)協(xié)管員的人事檔案管理工作,建立勞動(dòng)協(xié)管人員名冊(cè),掌握人員分布情況,及時(shí)與相關(guān)科室交接辭職、辭退人員信息,辦理相關(guān)手續(xù)并納入信息化管理。
開展大中型水庫移民技能培訓(xùn)是實(shí)施水庫移民群眾精準(zhǔn)扶持的重要手段,是實(shí)行大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾安穩(wěn)致富的重要保障。國家有關(guān)部門出臺(tái)了相應(yīng)政策和實(shí)施辦法。移民庫區(qū)和安置區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,并建立健全水庫移民培訓(xùn)檔案。
一、建立健全水庫移民培訓(xùn)檔案管理的必要性
從建立完善工程檔案入手,堵塞了違紀(jì)違規(guī)使用移民項(xiàng)目資金的漏洞,使移民工程新上項(xiàng)目一開始就按照工程實(shí)施有計(jì)劃、有手續(xù)、管護(hù)有制度的要求進(jìn)行了規(guī)范管理
二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在水庫移民檔案管理方面存在的問題
(一)檔案資料收集不齊全。由于水庫移民的電話號(hào)碼經(jīng)常變動(dòng)等,收集起來有點(diǎn)困難,特別是有的移民經(jīng)常外出務(wù)工變化電話號(hào)碼。
(二)檔案資料編制質(zhì)量不高。制定的培訓(xùn)管理制度針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)師資庫管理不夠規(guī)范,比如沒有對(duì)入庫教師比選,入庫教師基本資料不全等。
(三)檔案資料的數(shù)據(jù)內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性。相關(guān)人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),對(duì)檔案內(nèi)容的收集管理不規(guī)范。
(四)檔案資料使用手段有待更新。培訓(xùn)學(xué)員的檔案是利用紙質(zhì)版和電子版(掃描件和excel數(shù)據(jù))存檔,還沒有利用系統(tǒng)等進(jìn)行及時(shí)更新。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)水庫移民培訓(xùn)檔案管理的措施
(一)要健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好水庫移民培訓(xùn)檔案管理工作的關(guān)鍵。學(xué)校主管培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)部門以及培訓(xùn)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好庫區(qū)移民培訓(xùn)檔案管理工作的重要性,尤其是校領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持。只有領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檔案建設(shè)意識(shí),思想上認(rèn)識(shí)到庫區(qū)移民培訓(xùn)檔案管理工作的重要性,建立完善的檔案管理組織體系和制度體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理,才能切實(shí)有效保證庫區(qū)移民檔案管理和歸檔工作的積極性。
(二)增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理專員收集檔案的責(zé)任感。只有提高檔案管理意識(shí)才能做好庫區(qū)移民培訓(xùn)檔案管理工作,學(xué)校要建立以培訓(xùn)部為責(zé)任主體的組織機(jī)構(gòu),明確庫區(qū)移民培訓(xùn)檔案管理人員。培訓(xùn)部門作為庫區(qū)移民培訓(xùn)管理者和庫區(qū)移民培訓(xùn)檔案的形成者,應(yīng)由專門負(fù)責(zé)人分管此項(xiàng)工作,并有專職檔案員負(fù)責(zé)收集資料。工作中要堅(jiān)持庫區(qū)移民培訓(xùn)檔案“三個(gè)同步”原則,即庫區(qū)移民培訓(xùn)一開始就與建立檔案工作同步進(jìn)行;庫區(qū)移民培訓(xùn)過程要與培訓(xùn)材料的收集、整編、審定工作同步進(jìn)行;培訓(xùn)結(jié)束后驗(yàn)收要與提交一整套完整的培訓(xùn)檔案同步進(jìn)行。
(三)建立健全相應(yīng)培訓(xùn)檔案和教學(xué)檔案。培訓(xùn)檔案包括學(xué)員培訓(xùn)登記表、身份證復(fù)印件、考試試卷、轉(zhuǎn)移就業(yè)的相關(guān)證明等材料。教學(xué)檔案包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、開班審批表、點(diǎn)名冊(cè)、任課教師名單、教材、考試考核成績(jī)冊(cè)等材料。
(四)加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)化管理水平。檔案管理部門應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)庫區(qū)移民培訓(xùn)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí),領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代化管理的業(yè)務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)檔案管理人員從思想上接受新方法、新理論,摒棄傳統(tǒng)的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解庫區(qū)移民培訓(xùn)基本情況,更要熟悉庫區(qū)移民培訓(xùn)流程,知道庫區(qū)移民檔案中資料是如何收集和整理的。
(五)明確職責(zé)、及時(shí)收集,確保檔案工作有效落實(shí)。完善一套完整的具有操作性的移民培訓(xùn)管理制度,確保移民培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展;建立健全移民培訓(xùn)師資庫,進(jìn)一步提高移民參加培訓(xùn)積極性和培訓(xùn)質(zhì)量;認(rèn)真收集和整理培訓(xùn)檔案資料,及時(shí)歸檔、備查。
一、宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》,做好XX檔案行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作。
(一)完成法制辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。1. 參加學(xué)習(xí)民事行政公益訴訟法律知識(shí)講座;2.完成每月一報(bào)的行政復(fù)議、應(yīng)訴、出庭情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表;3.報(bào)送“放管服”改革不到位專項(xiàng)清理整改回頭看工作自查自糾報(bào)表;4.“雙隨機(jī)一公開”抽查結(jié)果在XXX政府網(wǎng)公開;5.報(bào)送第一和第二季度重大行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、報(bào)送上半年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和政府法律顧問工作情況報(bào)表、報(bào)送上半年行政處罰案件與行政強(qiáng)制案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上半年移送涉嫌犯罪案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表;6.上報(bào)全區(qū)行政執(zhí)法情況梳理緊急報(bào)表、上報(bào)XXX行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)清理工作5個(gè)報(bào)表;7.做好XXX行政執(zhí)法公示網(wǎng)站信息錄入工作。
(二)完成審改辦的交辦任務(wù)。1.關(guān)于對(duì)省政府部門自行取消下放一批行政許可事項(xiàng)進(jìn)行匯總,上報(bào)銜接落實(shí)意見;2.報(bào)送“放管服”改革不到位專項(xiàng)清理整改回頭看工作自查自糾報(bào)表;3.因一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)取消,對(duì)局機(jī)關(guān)的權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)責(zé)清單對(duì)比說明進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,在XXX政府網(wǎng)公開。
(三)完成政務(wù)公開辦交辦的任務(wù)。今年1月因取消一項(xiàng)行政許可事項(xiàng),需調(diào)整行政執(zhí)法三項(xiàng)制度內(nèi)容,已在XXX政府網(wǎng)公開。。
(一)重視政治思想建設(shè),提高服務(wù)大局意識(shí)。
認(rèn)真抓好支部學(xué)習(xí),深入開展*精神主題教育活動(dòng),把全體同志的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*精神上來。要求全體同志牢固樹立服務(wù)大局意識(shí),克服困難,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層,全力保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)行。
(二)發(fā)揮綜合職能,確保工作開展。
積極擔(dān)負(fù)好協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系的任務(wù),保障各部門的靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn),并起好上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐作用和出謀劃策、提建議的參謀作用。做好對(duì)上級(jí)部門重大決策、重要工作部署,重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行工作,及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和緊急問題處理的落實(shí)。上半年共承辦市領(lǐng)導(dǎo)批示件和市政府督查件16件;充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在“法治*”、“平安*”“和諧社會(huì)”建設(shè)中的作用,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);積極配合做好新一輪全國文明城市復(fù)查迎檢工作;做好扶貧和聯(lián)鎮(zhèn)帶村工作的協(xié)調(diào)和組織;認(rèn)真承辦提案議案,今年我局共收到提案議案10件,其中主辦件4件,協(xié)辦件6件,全部提前辦結(jié)。并按要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)反映我局各項(xiàng)工作開展情況。
(三)加強(qiáng)信息工作,暢通信息渠道。
1、加強(qiáng)信息簡(jiǎn)報(bào)工作。及時(shí)、全面反映最新的工作動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,我們加強(qiáng)了人員配備,調(diào)整信息和簡(jiǎn)報(bào)工作人員,改由專人負(fù)責(zé)簡(jiǎn)報(bào)編寫工作,加強(qiáng)了對(duì)簡(jiǎn)報(bào)工作重視力度,共出《簡(jiǎn)報(bào)》15期,簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量和信息容量有了極大地提高,受到領(lǐng)導(dǎo)和各方的好評(píng);由于人員增加,信息編寫人員可以全力編寫信息,上半年共出《司法信息》期。在信息工作及時(shí)反映本系統(tǒng)全貌并服務(wù)好工作的同時(shí),加強(qiáng)下情的上達(dá)工作,力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息,上半年被市委、市府兩辦錄用的信息14條,被省廳錄用的信息25條。
2、啟動(dòng)完善信息公開工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,組織各相關(guān)處室對(duì)我局20*年以來的信息進(jìn)行了全面的梳理,梳理出24項(xiàng)需要公開的事項(xiàng)并將各項(xiàng)相關(guān)工作分解到責(zé)任處室和責(zé)任人,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了在市政府信息公開網(wǎng)站上的登錄工作,對(duì)我局20*年以來的有關(guān)信息進(jìn)行了全面的公開。在此基礎(chǔ)上制定了《*市司法局信息公開管理辦法》,并建立了信息公開程序,以及對(duì)今年5月1日以后新產(chǎn)生的信息建立了及時(shí)制度和信息日常維護(hù)工作制度,對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生的信息做好、更新和維護(hù)工作。
3、指導(dǎo)協(xié)調(diào)通訊信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市司法行政系統(tǒng)的通訊信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),上半年對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;根據(jù)市政府的要求,為確保奧運(yùn)期間網(wǎng)站運(yùn)行的安全,對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了專業(yè)的檢測(cè),并對(duì)檢測(cè)后的漏洞提出了改進(jìn)方案;還參加了市政府門戶網(wǎng)站群的評(píng)測(cè);制定了新辦公大樓信息安全建設(shè)方案。
(三)抓好文書檔案工作,促進(jìn)規(guī)范管理。
為完成今年檔案管理工作上省一級(jí)檔案的目標(biāo),我們高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入重要工作日程。辦公室主要通過圍繞整理歷年檔案工作展開,檔案力求完整有序,真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。完成05、*、07年所有文書檔案的整理、錄入、立卷、歸檔工作;完成1981年—20*年會(huì)計(jì)檔案的整理裝訂工作;完成“一五”普法至“五五”普法中期所有檔案的整理工作;完成*、07年司法考試報(bào)名表的收錄、整理工作,并對(duì)所有經(jīng)過整理的檔案,進(jìn)行了電腦錄入,極大地方便了檔案的查找,也為實(shí)現(xiàn)檔案管理工作上省一級(jí)檔案的目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
(四)認(rèn)真做好接待和會(huì)務(wù)后勤工作。
年初以來,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的相關(guān)部署要求,扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶工作,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)履職盡責(zé),積極以自己的實(shí)際行動(dòng),把中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署落到實(shí)處。
(一)應(yīng)對(duì)疫情,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧
今年年初,結(jié)合疫情防控,駐村工作隊(duì)對(duì)全村符合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困人口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿調(diào)查,3月末向鎮(zhèn)政府申報(bào)“因戶施策”10戶18人貝母種植項(xiàng)目?!耙元?jiǎng)代補(bǔ)”2戶4人發(fā)展藍(lán)靛果、紅小豆、灰蘇子種植項(xiàng)目。緊盯就業(yè)扶貧,提升內(nèi)生動(dòng)力。
為應(yīng)對(duì)疫情,積極開展就業(yè)扶貧工作。村里根據(jù)工作需要配備了專職護(hù)林員2名、河道保潔員1名、村保潔員1名和水管員1民,負(fù)責(zé)護(hù)林防火、村里日常保潔和飲水管理工作。今年以來,按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,開發(fā)了扶貧特崗,安排有勞動(dòng)能力的貧困戶從事防疫消殺等工作。幾年來,組織村里剩余勞動(dòng)力參加招聘會(huì)5次,通過微信群和村部LED顯示屏招聘信息多38條。
(二)關(guān)注民生,完善村里各項(xiàng)建設(shè)投入情況。
1、組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展“元旦”“春節(jié)”“元宵節(jié)”慰問活動(dòng),為貧困戶和農(nóng)戶送上了米面油等慰問品。
2、按照縣委縣政府的要求,認(rèn)真落實(shí)規(guī)范貧困戶“五凈一規(guī)范”和提高貧困戶對(duì)幫扶責(zé)任人的認(rèn)可度,組織了全體幫扶責(zé)任人到貧困戶家里為貧困戶打掃衛(wèi)生。
通過幫助貧困戶整理房間、清潔廚房、打掃庭院、統(tǒng)一擺放和整理院中閑置物品,宣傳健康扶貧、掃黑除惡方面等知識(shí),幫扶干部以實(shí)際行動(dòng)改變貧困戶家中環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,引導(dǎo)貧困戶養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣,提升了貧困戶追求美好生活的精氣神,同時(shí),也拉近了幫扶干部和貧困戶之間的情感距離。
3、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
組織全局機(jī)關(guān)干部入村換填植樹種花土壤300余立方米,植樹280棵,栽花苗1500棵,村部門前擺放四箱花卉。鎮(zhèn)政府發(fā)放新型垃圾箱36個(gè),現(xiàn)已全部替換完成投入使用。
上半年我局出資3.8萬余元,為青松村建立文化宣傳墻,宣傳精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
協(xié)調(diào)78萬元村西側(cè)小流域治理項(xiàng)目;117萬元村前街道及河堤進(jìn)行整治都已開始動(dòng)工,預(yù)計(jì)10月末竣工。
4、消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)
投入資金1.652萬元購買貧困戶家飼養(yǎng)雞59只,豆油59桶,月餅354袋。為貧困人口提高人均收入。
(三)完善扶貧檔案
針對(duì)縣大排查組入村排查出的19條戶檔案存在的問題。組織工作隊(duì)員、包保干部、村干部、包村站所深入貧困戶家中核對(duì),完善戶內(nèi)檔案材料,了解貧困戶增收情況,填寫扶貧手冊(cè),現(xiàn)已全部整改完畢。
(四)“八看四提升”工作情況
按照靖發(fā)《2020》15號(hào)文件要求,對(duì)照“八看四提升”內(nèi)容,逐項(xiàng)排查,認(rèn)真整改。目前,在“五凈一規(guī)范”工作中有個(gè)別貧困戶存在差距。
(五)“三保障”和飲水安全工作情況
1、義務(wù)教育。全村義務(wù)教育階段的學(xué)生共31人,建檔立卡貧困生義務(wù)教育階段3人,宋承澤、宋承澳、馬文卓。雨露計(jì)劃2人,2015年享受雨露計(jì)劃政策的1人,馬文杰;2016年享受雨露計(jì)劃政策的1人,馬文杰;2017年享受雨露計(jì)劃政策的1人,馬文杰;2018年享受雨露計(jì)劃政策的1人,馬文杰;2019年享受雨露計(jì)劃政策的2人,馬文杰、董書鵬。全村沒有因貧輟學(xué)學(xué)生。
2、基本醫(yī)療保障。2019年,全村共參合459人,貧困人口參合74人,貧困戶參合率達(dá)到100%。貧困戶家庭均簽約了家庭醫(yī)生,貧困戶中慢病患者41人,全部發(fā)放了慢病手冊(cè)。村衛(wèi)生室面積為60平方米,村醫(yī)1人,衛(wèi)生室電腦、藥品都很齊全。
3、住房安全保障。2009年以來改造房屋44戶,其中貧困戶危房改造戶2戶,分別是張永軍、呂云梅,沒有村民住在危房?jī)?nèi)。有7戶貧困戶住在子女家或親戚家。
4、安全飲水。我村飲水是是集中供水,水管員是馬恩福,水質(zhì)檢測(cè)合格,供水量充足,能夠滿足村民生產(chǎn)生活需要。
(六)加強(qiáng)扶貧政策宣傳力度,提升群眾滿意度。年初以來入戶宣傳政策8次,主要宣傳各級(jí)政府出臺(tái)的涉農(nóng)惠農(nóng)以及針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策,在村部及周邊醒目位置懸掛宣傳條幅6條,制作宣傳展板8塊,宣傳文化墻70平。購買米面油等慰問品2.44萬元.
二、下一步工作打算
1、對(duì)扶貧檔案進(jìn)行再梳理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。確保扶貧檔案準(zhǔn)確無誤。
2、計(jì)劃新安裝路燈40盞;部分巷道柵欄1000延長米,使全村達(dá)到美化亮化。
3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中宣傳各項(xiàng)扶貧政策,激發(fā)貧困戶的致富動(dòng)力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的主觀能動(dòng)性和積極性。通過一對(duì)一指導(dǎo),幫助解決遇到的實(shí)際問題,增強(qiáng)貧困戶脫貧信心。
(二)嚴(yán)于律己,遵守組織紀(jì)律。作為駐村干部我深刻地認(rèn)識(shí)到這次駐村工作的意義,樹立了為人民服務(wù)的宗旨觀念,深入群眾,體察村情、民情,把群眾利益放在第一位,把群眾安危冷暖掛在心上,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情。駐村以來,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)持“五天四夜”駐村,與村支兩委干部一道堅(jiān)持在村工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷假、外出報(bào)備等日常管理制度。
(三)聚焦重點(diǎn),落實(shí)駐村工作。駐村以來,本人緊緊圍繞駐村工作目標(biāo)和任務(wù),聚焦工作重心,有力推進(jìn)駐村工作的落實(shí)。