時間:2022-08-30 10:30:42
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今年入汛以來,全區(qū)出現(xiàn)了大范圍的風(fēng)雹災(zāi)害和持續(xù)降雨天氣,造成了全區(qū)7個縣市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186469人受災(zāi),已引發(fā)了死亡6人,失蹤1人,傷病1人和大量農(nóng)作物受災(zāi)和絕收的惡果,給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了極大的影響。其中與我縣毗鄰的織金縣就是全省三個重災(zāi)縣之一。在上述災(zāi)害發(fā)生期間,我縣幸免于難,主要原因是得益于上蒼的庇佑,近期以來的風(fēng)雹災(zāi)害和強(qiáng)降雨天氣未光臨我縣所致。當(dāng)然,這也并不是完全否定我們前期的工作,據(jù)我了解,自我縣5月4日召開第一次防汛抗旱工作電視電話會議以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照職責(zé)在物資準(zhǔn)備、汛前巡查、預(yù)案編制等方面做了大量的工作,對構(gòu)建我縣防汛抗災(zāi)的堅強(qiáng)體系奠定了一定的基礎(chǔ)。但從人類抗御自然災(zāi)害的歷程來看,任何努力都是有效的,同時又都是永遠(yuǎn)不夠的,我們只有盡最大努力做得更好,卻無法做到最好。況且近年來天氣災(zāi)害不穩(wěn)定因素增加,極端災(zāi)害天氣異常明顯,破壞性特別嚴(yán)重。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在認(rèn)識上一定要清醒,要充分汲取四川汶川地震災(zāi)難血的教訓(xùn),努力克服將防汛抗災(zāi)工作作為常規(guī)工作來抓的麻痹大意心理,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極做好防御,全力奪取防汛抗災(zāi)的全面勝利,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、明確職責(zé)落實責(zé)任
防汛職責(zé)我們在以前的文件和會議中已經(jīng)提到過,但今天我還得再一次強(qiáng)調(diào)。實際上從某種意義上講,強(qiáng)調(diào)責(zé)任的過程就是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的過程,也就是說如果同志們不按職責(zé)做,就是失職或瀆職,就要受到責(zé)任追究。防汛抗災(zāi)是一個龐大的系統(tǒng)工程,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡職盡責(zé)、密切配合至關(guān)重要。所以,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在防汛抗災(zāi)工作中,既要做到各司其職,又要做到密切配合,堅決杜絕各自為陣、互相推諉扯皮等不良現(xiàn)象發(fā)生,為防汛救災(zāi)工作提供組織保障。對因領(lǐng)導(dǎo)不力,,臨陣逃脫、推諉扯皮及處置失誤而造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
一是水利、防汛部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用,完善應(yīng)急預(yù)案,要求縣、鄉(xiāng)、村三級必須有防汛預(yù)案,加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備,加強(qiáng)水利安全檢查,特別是要加強(qiáng)列為重點防汛的七個水庫(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩)和危險河流巡查工作。二是氣象部門要加強(qiáng)氣象預(yù)報,特別是災(zāi)害性天氣的短期和中長期預(yù)測預(yù)報工作,努力延長預(yù)見期,提高預(yù)報精確度,為防汛工作提供科學(xué)的、準(zhǔn)確的決策參考。三是民政、衛(wèi)生等部門要做好搶險救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備,確保汛期防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的需要。四是公安、武警、消防中隊、民兵應(yīng)急分隊要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,充分發(fā)揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用,確保災(zāi)害能在第一時間得到有效處置。五是縣應(yīng)急辦要充分發(fā)揮重大災(zāi)情應(yīng)急中樞機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)信息的收集上報,當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時,及時調(diào)度整合各類救災(zāi)資源,提高應(yīng)急處置能力,保證救災(zāi)工作有序進(jìn)行。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的防汛安全責(zé)任制,完善各項規(guī)章制度,把各項工作抓早、抓緊、抓實,做到責(zé)任到人,任務(wù)到崗,工作到位。
三、加強(qiáng)值班調(diào)度保障信息暢通
防汛期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應(yīng)急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要嚴(yán)格實行汛期24小時執(zhí)班制度,堅持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,所有防汛責(zé)責(zé)人要隨時保持通訊暢通。要堅持災(zāi)情及時上報制度,特別是要加強(qiáng)突發(fā)性災(zāi)情的上報工作,當(dāng)重大突發(fā)性災(zāi)情發(fā)生后,各部門在報上級部門的同時必須報縣委和縣政府,對于這一點,大分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門現(xiàn)在都做得很好,但有極個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未扭轉(zhuǎn)先報部門為主的觀念,今后,對于不按要求上報災(zāi)情,導(dǎo)致上級知道而縣委政府還不知情的現(xiàn)象發(fā)生,將由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的失職責(zé)任。同時,針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞較快的情況,縣應(yīng)急辦要充分利用互聯(lián)網(wǎng),注意瀏覽搜索有關(guān)××的災(zāi)情信息,利于我們第一時間掌控災(zāi)害信息,防止信息傳遞被動情形發(fā)生。
四、加強(qiáng)督促檢查巡查確保工作到位
各牽頭單位從今天會后開始,要組織對責(zé)任點各項措施的落實情況進(jìn)行一次專項檢查,重點檢查責(zé)任書的簽訂、預(yù)案的編制、值班的情況、制度的落實、物資準(zhǔn)備等情況,以后要開展不定期檢查,對檢查出的問題,立即要求整改,確保各項防范措施落到實處。同時,要針對防控重點的防御設(shè)施開展一次大巡查,及時消除安全隱患,確保防控重點安全。
五、突出防控重點積極加強(qiáng)防范
確立重點,有利于有的放失,做好防范。我縣目前有針對性地將水庫、山塘、河流、小水電、地質(zhì)災(zāi)害點、學(xué)校、城鎮(zhèn)、煤礦和非煤礦山列為防控重點。請各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽定責(zé)任書,落實責(zé)任到人頭,堅決做到人不漏點,點不離人。要制定完善防汛預(yù)案,開展預(yù)演練習(xí)活動,提高防控能力。
(一)抓好水庫、山塘安全度汛。水庫、山塘安全度汛是我縣防汛抗洪工作的重中之重,也是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。我縣列為防控重點的水庫共有七個(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩),山塘一個(維新朝陽水庫)。有關(guān)部門要針對各個水庫、山塘的具體實際,加強(qiáng)汛期水庫防汛值班和巡查。要逐一不漏地簽定責(zé)任狀,進(jìn)一步明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專管人員的責(zé)任。要做好病險水庫的安全管理,加強(qiáng)日常管理和巡查工作,確保安全渡汛。水庫責(zé)任人要親臨現(xiàn)場,督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態(tài),一旦出現(xiàn)險情,立即組織搶險。
(二)抓好河流防汛安全工作。要堅持“安全第一,預(yù)防為主”和分級負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真進(jìn)行安全檢查,排出危險河段進(jìn)行重點布控。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合水利部門,對境內(nèi)河段進(jìn)行分段落實責(zé)任到人,密切注視汛期動態(tài),要采取切實可行的措施,確保河流安全渡汛。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取5.29樂治鎮(zhèn)化啟河翻船事故的教訓(xùn),加強(qiáng)汛期河流航運管理,堅決打擊無牌無照船只運輸行為,完善汛期禁航規(guī)定,要加大航運知識宣傳,增強(qiáng)群眾安全防范意識,杜絕安全事故發(fā)生。
(三)抓好小水電安全度汛工作??h電力公司要切實擔(dān)負(fù)起小水電安全度汛責(zé)任,要明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作,確保小水電安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行安全監(jiān)督責(zé)任人的職責(zé),對小水電的安全防范要盯死看緊,不得疏漏??h小水電公司要履行第一責(zé)任人的職責(zé),加大管理和汛期巡查力度,完善制定防汛預(yù)案,并上報縣防辦。小水電站負(fù)責(zé)人要履行好直接責(zé)任人的職責(zé),切實按照相關(guān)部門要求,積極落實各項防范措施,帶頭值班值守,確保小水電安全。
(四)抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害點防御工作??h地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,要高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作,要按照××縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的要求,認(rèn)真落實值班制度,密切做好各地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,采取有效措施,認(rèn)真做好防范預(yù)測工作,加大防御力度,做到最大限度減少人員傷亡。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要采取綜合治理、防治并舉的措施,逐步從根本上治理隱患。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)合作,做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報,真正做到群測群防,早預(yù)報、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失。
(五)抓好學(xué)校防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學(xué)要認(rèn)真抓好學(xué)校的防汛安全工作,千方百計杜絕學(xué)校及學(xué)生汛期安全事故的發(fā)生,為今年我縣兩基迎國檢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是要加強(qiáng)防汛安全知識教育,提高學(xué)生防汛和自我保護(hù)意識;二是認(rèn)真開展一次大巡查,及時發(fā)現(xiàn)排除學(xué)校安全隱患,對不能立即排除的,要及時完善防洪預(yù)案,同時有針對性開展疏導(dǎo)演練,確保一旦發(fā)生險情,全體師生能有序避讓;三是對一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學(xué)校,要根據(jù)災(zāi)情預(yù)報,緊急情況下可以采取停課等方式規(guī)避險情。
一、總結(jié)經(jīng)驗,實事求是對2012年金融工作進(jìn)行基本估價
前段時間,我先后到幾家銀行進(jìn)行了調(diào)研,總體感覺金融機(jī)構(gòu)的工作取得的成績不少:一是存貸款穩(wěn)步增長,信貸資金來源穩(wěn)定,信貸工作重點突出;二是金融生態(tài)環(huán)境不斷改善;三是金融工作機(jī)制體制不斷創(chuàng)新等。特別是成立了縣金融辦,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對金融機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控力度,為建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供了強(qiáng)有力的信貸支撐;創(chuàng)造性開展了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,增強(qiáng)了農(nóng)村融資活力;向國家申報了農(nóng)村金融改革試驗區(qū),必將為我縣金融工作的大發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇。值得可喜的是,多家金融機(jī)構(gòu)不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定,但存在的問題也還不少:一是各金融機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境有待改善,有的金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點有待延伸拓展;二是各金融機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)和服務(wù)水平有待提高;三是金融管理機(jī)制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調(diào)控政策持續(xù)不放松,房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創(chuàng)新不足。這些問題我們一定要引起高度重視,努力加以解決。
二、開拓創(chuàng)新,結(jié)合實際對2013年金融工作進(jìn)行總體部署
2013年,中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。全縣金融工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十精神,緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,服務(wù)“三個”建設(shè),積極推進(jìn)投融資體制改革,培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和新型市場主體,強(qiáng)化融資手段,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
今年,要確保金融機(jī)構(gòu)新增存款9.5億元,實現(xiàn)存款余額47.53億元,同比增長25%;新增貸款突破13億元,實現(xiàn)貸款余額40.11億元,同比增長45%以上;保費收入2688萬元,預(yù)計理賠1400萬元;力爭新增新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作,我們要從以下幾方面著手。
(一)大力提升金融機(jī)構(gòu)員工整體素質(zhì)。一是要提高政治素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家政策法規(guī),圍繞縣委、縣政府的中心工作,結(jié)合上級行的要求,了解國家金融發(fā)展信息,掌握國家金融發(fā)展方向,提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),掌握寬厚的金融知識、精深的專業(yè)知識、動態(tài)和易變的知識,拓寬自身的知識面,增加自身的知識厚度;三是提高金融服務(wù)水平。樹立正確的工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作觀念、提高服務(wù)意識,顧大局、識大體,一切要以為人民服務(wù)為宗旨,以辦人民滿意事情為主線。
(二)深入推進(jìn)投融資體制機(jī)制改革。今年我縣項目很多,在有限的財政支持下,要多渠道籌資,確保重點項目加快建設(shè)。一是要積極爭取并抓住農(nóng)村金融改革試點縣在今年內(nèi)可獲上級批復(fù)的機(jī)遇,大力實施“引銀入德”工程,力促中國銀行、中國建設(shè)銀行、銀行、中國交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu),增大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資實力;二是要做大做強(qiáng)投融資平臺,籌建交通、水利、教育等投融資公司,拓寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資渠道;三是要積極培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織,并鼓勵金融機(jī)構(gòu)、民間資本參與籌建村鎮(zhèn)銀行,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作,加大政府融資、BT和BOT等模式融資平臺建設(shè),積極對接華創(chuàng)證券,開發(fā)中小型企業(yè)債券融資,爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放;五是要加大POS機(jī)、ATM機(jī)等便民網(wǎng)點建設(shè)力度,大力提高覆蓋范圍,為人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù);六是要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善擔(dān)保和征信體系建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)“三品三表”考核作用,研究出臺干部職工信用考核評價制度;七是要全面推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作,探索建立農(nóng)村建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)機(jī)制;八是在創(chuàng)建誠信社會建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力打造金融生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建信用工程建設(shè),力爭在2年內(nèi)打造成金融信用縣;九是保險公司在抓好主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,要積極與有關(guān)部門對接,創(chuàng)新保險品種,創(chuàng)造性地開展工作,確保應(yīng)保盡保。
(三)積極培育市場主體。根據(jù)中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署,在今后一個時期,我們將工作重點轉(zhuǎn)移到積極培育市場主體上來,發(fā)展“5個100工程”和家庭農(nóng)場,編制好項目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”??h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行等5家金融機(jī)構(gòu)《關(guān)于支持培育縣5個100工程實施方案的通知》(府辦發(fā)〔2013〕35號),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實際,按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設(shè)提供良好、寬松的政策支持,力爭將我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)培育發(fā)展成為全省“5個100工程”。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照文件精神履好職、服好務(wù),將文件精神落實到位,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農(nóng)場,鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投放力度。
(四)抓緊啟動金融街建設(shè)。要認(rèn)真按照縣委、縣政府的安排部署,著力推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)進(jìn)程,打造高品位的金融街,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為建設(shè)黔東北金融中心奠定基礎(chǔ)??h發(fā)改、住建、國土等有關(guān)部門要圍繞我縣打造金融街的要求,抓緊啟動有關(guān)規(guī)劃及建設(shè)方案的編制,并積極申報。各金融機(jī)構(gòu)要主動作為,積極與上級行和縣內(nèi)相關(guān)部門對接,做好辦公樓的籌建有關(guān)工作。
一、充分肯定成績
剛才,同志在工作報告中,回顧了基金結(jié)算中心成立以來所取得的六個方面成果,這些都是實實在在的。其中為之所付出的努力和辛苦,大家都有著切身感受。與社會保險費實行地稅征收和成立結(jié)算中心以前相比,我們工作的發(fā)展和進(jìn)步是顯著的。
第一,解決了數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問題。社會保險費在移交地稅部門征收時,各險種參保單位和個人名稱不統(tǒng)一,編號不統(tǒng)一,給社會保險費統(tǒng)一核定征收帶來了極大的困難,有關(guān)部門意見很大。通過近十年的努力,我們建立了統(tǒng)一的社會保險登記制度、統(tǒng)一的單位和個人信息數(shù)據(jù)庫,為社會保險費的核定征收打下了堅實的基礎(chǔ)。
第二,實現(xiàn)了與地稅部門順利對接。實行地稅統(tǒng)一征收社會保險費,從體制上要求幾個險種有統(tǒng)一的接口。結(jié)算中心成立后,擔(dān)負(fù)起了各險種與地稅、財政等部門的對接工作。通過這些年的磨合,我們始終堅持統(tǒng)一口徑,包括數(shù)據(jù)的核對、傳遞等方面,都做得比較好,保證了社會保險費征收體制改革的順利進(jìn)行。
第三,在完善征收制度方面,探索了一系列的措施和方法。一是實行了“五險一單”申報核定,通過強(qiáng)勢險種帶動弱勢險種,逐步實現(xiàn)了各險種均衡發(fā)展。這些年來,社會保險參保人數(shù)不斷擴(kuò)大,社會保險費征收額大幅增長,年是年的3.2倍。過去,市生育保險、工傷保險擴(kuò)面難度非常大,實行“五險一單”后,按照養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的參保人數(shù)、繳費工資基數(shù)核定,這兩個險種的參保人數(shù)和征繳額迅速增長,效果顯著。二是建立了“兩表兩簽字”制度。建立職工的簽字制度,解決了一些參保單位由于沒有把申報的繳費工資基數(shù)跟職工反饋,以至于職工認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有核實核準(zhǔn)的問題。建立單位負(fù)責(zé)人的簽字制度,落實了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是建立了申報核定、稽核、監(jiān)察的聯(lián)動機(jī)制,推動了擴(kuò)面征繳工作。
第四,推動了統(tǒng)一軟件的開發(fā)。過去,各險種數(shù)據(jù)庫分散建設(shè),相互之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、交換,這給我們的管理帶來很大困難,也給擴(kuò)面征繳帶來很多漏洞。通過統(tǒng)一軟件的開發(fā),數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一,給我們的工作提供了極大的便利。當(dāng)然,金保工程建設(shè)還有待進(jìn)一步完善和提高。
第五,推動綜合服務(wù)體系的建立。目前,很多地方都建立了綜合服務(wù)大廳,為老百姓提供了“一站式”服務(wù),方便了參保單位和個人。有些地方將服務(wù)向基層延伸,實行綜合服務(wù)。沒有五險的統(tǒng)一申報核定,每個經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都到基層、社區(qū)去建一個服務(wù)平臺,那是不可想象的。通過各級基金結(jié)算中心同志們的努力,以及各險種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的配合,社會保障事業(yè)得到了長足的發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量得到了極大提升,工作效能也得到了很大提高。
年,在黃梅小池會議上,我們提出了“六統(tǒng)一”。這些年來,我們的工作基本上是按這個思路在開展,而且發(fā)展勢頭較好,取得了豐碩成果。所以,當(dāng)時的決策、思路是符合社會保障事業(yè)發(fā)展的方向和趨勢的。各級結(jié)算中心在推進(jìn)全省社會保障事業(yè)發(fā)展過程中是功不可沒的。大家為此貢獻(xiàn)了聰明的才智,付出了很多的辛勞。這一點,我深有感觸,也非常體諒大家,非常感謝大家。
二、明確發(fā)展方向
今后工作如何開展?同志在報告中引用了廳長在金保工程信息化工作會議上的一段講話,已經(jīng)說得很明確。社會保障事業(yè)發(fā)展到目前,大家都有一個共同認(rèn)識,這就是各險種經(jīng)辦要回到原先完全分割獨立的管理體系,是不可能的。社會保障事業(yè)還在不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險已經(jīng)全面鋪開,新農(nóng)保也已啟動,有些地方新農(nóng)合也要移交,還可能要啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。在這樣的形勢下,怎樣為參保單位和個人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),怎樣更方便參保單位和個人,怎樣有效提高我們的工作效率,怎樣大幅度地減少經(jīng)辦成本,怎樣實現(xiàn)各險種的共同發(fā)展,這些都是我們要思考的問題。
社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式應(yīng)該是“兩個結(jié)合”,一是“統(tǒng)分”結(jié)合,二是“前后臺”結(jié)合。所謂“統(tǒng)分”結(jié)合,就是各險種公共業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理與各險種非公共部分分開管理相結(jié)合;所謂“前后臺”結(jié)合,就是將面對參保單位和個人的業(yè)務(wù)集中在大廳前臺,方便單位和個人,其他業(yè)務(wù)放在后臺進(jìn)行監(jiān)督和管理。我們經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是服務(wù)窗口,而不是政府衙門,要以方便群眾為宗旨,要切實改變我們的經(jīng)辦方式。社會保險經(jīng)辦中公共業(yè)務(wù)服務(wù)必須統(tǒng)一。第一,統(tǒng)一登記。如果參保單位和個人的信息都不統(tǒng)一,就不可能實現(xiàn)統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù),統(tǒng)一的信息管理,金保工程也就沒辦法實現(xiàn),也無法跟地稅部門實現(xiàn)對接。第二,統(tǒng)一申報核定?!拔咫U一單”核定必須堅持,要以強(qiáng)勢險種帶動弱勢險種。第三,統(tǒng)一征收。第四,統(tǒng)一對帳分帳。第五,統(tǒng)一建立信息管理系統(tǒng)?,F(xiàn)在我們搞金保工程建設(shè),就是要實現(xiàn)省、市、縣縱向聯(lián)網(wǎng),橫向與地稅、財政、公安、民政等部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)上下之間、各部門之間的數(shù)據(jù)共享和交換。我們管理的對象要覆蓋所有人群,從城市到農(nóng)村,從小孩到老人,從職工到一般居民。而且人員的身份不斷變換,從農(nóng)村進(jìn)城市,從城市回農(nóng)村,小孩長成人,成人到退休,今天當(dāng)工人,明天當(dāng)干部。如果數(shù)據(jù)分割建立,那將混亂不堪,不可能實現(xiàn)人力資源社會保障部門統(tǒng)一的信息化管理。建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng),支撐各方面的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn),這樣既節(jié)約成本,又能統(tǒng)一數(shù)據(jù),更能加強(qiáng)各方面數(shù)據(jù)運用,減少我們管理中的漏洞。這是發(fā)展的方向和趨勢,誰都改變不了的,也不以人的意志為轉(zhuǎn)移。第六,建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)大廳。要為老百姓提供綜合的服務(wù)。這六個方面必須堅持,而且要不斷發(fā)展,要進(jìn)一步做好。我們今后的社會保險經(jīng)辦,應(yīng)該是四個體系:一是核定征收體系;二是對用人單位的經(jīng)辦服務(wù)體系;三是技術(shù)支撐體系;四是稽核和監(jiān)督體系。其中,稽核和監(jiān)督體系包括四個方面:一是對參保單位的人數(shù)、繳費工資基數(shù)的稽核,要五險統(tǒng)一稽核,五險統(tǒng)一調(diào)整;二是對待遇支付的稽核,包括養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療、工傷、生育保險待遇支付情況、兩定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、病人的監(jiān)管,這要由各險種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核;三是內(nèi)部業(yè)務(wù)管理監(jiān)督;四是基金監(jiān)督。
基金結(jié)算中心目前承擔(dān)的職責(zé)職能,主要集中在核定征收體系。各地在職能分工上有些不同,但從實踐情況來看,各險種的公共服務(wù)集中管理比分散管理更有優(yōu)勢、有效率,減少了人力資源社會保障部門工作的重復(fù),樹立了部門新形象。這就是社會保障事業(yè)發(fā)展的必然要求。
現(xiàn)在各地都在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,研究職能定位。按照中央規(guī)定,省里不干預(yù)各地機(jī)構(gòu)設(shè)置。各地機(jī)構(gòu)如何設(shè)置,職能如何劃分,由各地根據(jù)機(jī)構(gòu)改革總的要求去定。但無論怎么設(shè)置,社會保險公共業(yè)務(wù)必須集中統(tǒng)一經(jīng)辦,不能分開。我省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),上下不統(tǒng)一,不對口,模式也不統(tǒng)一。市在養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上建立的結(jié)算中心,承擔(dān)著養(yǎng)老保險待遇等業(yè)務(wù);恩施、隨州是五險統(tǒng)一的社會保險局。各地要結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革,從有利于社會保險事業(yè)的發(fā)展,有利于方便老百姓,有利于提高工作效率,有利于節(jié)約經(jīng)辦成本的角度出發(fā),進(jìn)一步理順和調(diào)整職能,促進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展。
三、幾個具體問題
一是擴(kuò)面征繳工作。擴(kuò)面征繳工作是保證社會保險可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。要建立覆蓋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系,不擴(kuò)面是無法實現(xiàn)的。沒有持續(xù)增長的社會保險基金,社會保障工作就成了無源之水。所以,這項工作是社會保障事業(yè)的重中之重。各險種的擴(kuò)面征繳,各險種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然是責(zé)任主體,結(jié)算中心承擔(dān)綜合組織協(xié)調(diào)工作,這是已經(jīng)確定的。
二是雙基數(shù)的問題。采取“雙基數(shù)”核定,主要是解決企業(yè)只給少數(shù)人員參保問題?!渡鐣kU費征繳條例》早已明確,單位繳費要按單位的工資總額來核定。但當(dāng)時為了減輕企業(yè)壓力,改為按參保職工個人繳費工資基數(shù)總和核定征收。這樣一來,很多企業(yè)鉆了空子,只為部分人員繳費,還有的企業(yè)“化整為零”,讓職工以靈活就業(yè)人員名義參保繳費,造成大量社會保險費流失。所以,要堅決實行“雙基數(shù)”核定,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)核盡核”。
三是“五險一單”申報核定問題?!拔咫U一單”核定就是要使有能力繳費的企業(yè),各險種要均衡參保繳費,而不是有選擇性的繳費。“五險一單”不是僵化的教條,各地在實行“五險一單”過程中,可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況,在政策上作出分別處理。對確有困難的,可以靈活處理。但不是隨意處理,必須有嚴(yán)格的審查手續(xù),包括企業(yè)申報,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查,再集體研究討論,甚至報政府同意,最后交由核定人員執(zhí)行。對有能力繳費的,必須按“五險一單”核定征收上來。從2月份基金報表來看,有些地方的工作進(jìn)度不很理想。省里正在制定省級統(tǒng)籌的預(yù)算管理辦法,地方征收不到位,任務(wù)完成不好,不僅地方政府要承擔(dān)責(zé)任,地方財政仍然要拿錢,所以各地一定要把核定工作做好。
四是政策不平衡問題。這主要有兩個原因:一是各險種的發(fā)展有個過程。從沒有制度到建立制度,從不完善到完善,從部分人到全部,都是經(jīng)過這些年探索出來的。二是我省歷史遺留問題太多。省委省政府為了解決一些突出人群問題,相繼出臺了一些政策,如小三場、民辦教師、村主職干部參保政策。這些政策大體上與現(xiàn)行制度是一致的。當(dāng)然,也存在相互銜接的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,在社會保險基金有支撐能力的情況下,要盡快把一些歷史遺留問題解決好。同時,省廳在研究這些政策方面非常慎重,盡可能保障制度銜接,向成熟制度上靠。
一、創(chuàng)新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)
2008年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展,檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)檔案館在晉升三星級檔案館基礎(chǔ)上,繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點,一是認(rèn)真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件,進(jìn)一步豐富了館藏,改善了館藏結(jié)構(gòu),同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點檔案搶救力度,按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展,機(jī)關(guān)工作水平全面提高
2008年是檔案工作“六項工程”驗收的關(guān)鍵時期,為確保檔案六項工程建設(shè)不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度,各單位繼續(xù)按照《××區(qū)檔案工作六項工程實施方案》認(rèn)真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標(biāo)準(zhǔn)不放松,在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理,去年又有14個機(jī)關(guān)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村委會社區(qū)實現(xiàn)了星級管理,目前全區(qū)共54個機(jī)關(guān)、4個事業(yè)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村社區(qū)綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。2008年10月在市政府對各縣區(qū)“七項工程”建設(shè)實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務(wù)能力明顯提升
2008年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào),在新農(nóng)辦的支持下,結(jié)合新農(nóng)村試點建設(shè),采用在金雞鄉(xiāng)搞試點、開現(xiàn)場會等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè),共建9個新農(nóng)村試點檔案1708戶2585盒,使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認(rèn)真組織各階段培訓(xùn),并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作,認(rèn)真開展調(diào)研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實地指導(dǎo),歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設(shè)為契機(jī),以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個行政村對村級檔案實行規(guī)范整理的同時幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案,深受廣大農(nóng)戶好評。
(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè),檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展
為全面提高檔案對社會的服務(wù)水平,進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條,建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫41152頁,進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(五)努力法制建設(shè),依法治檔能力明顯增強(qiáng)
檔案部門始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機(jī),發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、制發(fā)手機(jī)短信,進(jìn)一步提高了社會檔案法制意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng),爭取開展檔案行政執(zhí)檢查,推動全區(qū)依法治檔進(jìn)程。
2008年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經(jīng)費投入不足,開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機(jī)影響,各項事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力,加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設(shè)為重點,加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結(jié)合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實際做好以下工作。一是加強(qiáng)對民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅持以人為本,準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會、社區(qū)星級檔案室建設(shè),健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴(yán)格依法按時歸檔案,嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn),杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進(jìn)家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗收扎實工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案傳統(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時性為現(xiàn)在進(jìn)行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區(qū)內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業(yè),切實抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現(xiàn)實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機(jī)積極爭取在區(qū)檔案館建立“××區(qū)政府公開信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進(jìn)政府工作透明度,維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓好各項業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展實施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準(zhǔn)備,以評估和測評為動力,加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經(jīng)費,進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進(jìn)一步鞏固星級建設(shè)成果,認(rèn)真做好年度歸檔,扎實推進(jìn)信息化建設(shè),開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實行庫房專人管理,要結(jié)合實際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來時怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備,以便緊急情況發(fā)生時按預(yù)案辦事,加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認(rèn)真組織檔案局館職工開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實工作作風(fēng)、推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩(wěn)定,加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時掌握檔案業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
(2014年3月24日)
各位校長:
我縣近幾年的教育教學(xué)質(zhì)量正逐步提高,這是全體教育工作者共同努力的結(jié)果,特別是我們村小(教學(xué)點)的老師們,雖然學(xué)校各方面的條件差一點,但是你們能夠堅持在村小為我縣的教育事業(yè)付出,確實辛苦。目前,我縣共有村小(教學(xué)點)96個,學(xué)生一萬多名,占據(jù)了很大的比例,為了全面提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量,剛才我們參觀了村小雙塘小學(xué)和完小貝溪小學(xué)。在這里我強(qiáng)調(diào)3點意見。
一、加強(qiáng)反思,查找問題
在近幾年的年中報督導(dǎo)考評和日常檢查中,我們發(fā)現(xiàn)村小存在諸多問題。一是管理監(jiān)督不到位。雖然,每校安排了一位副校長分管村小,但是有的副校長責(zé)任心不強(qiáng),沒有去管,一個學(xué)期難得下村小兩次,有的副校長不懂業(yè)務(wù),沒有制定管理方案,下村小去不知道查什么,吃餐飯就走了,也有的副校長督查只單一的查教學(xué)常規(guī),安全管理和養(yǎng)成教育等其它日常工作沒有過問,查教學(xué)常規(guī)也沒有留下查閱印章。縣里很多文件、會議精神校長沒有傳達(dá)到村小。二是辦學(xué)條件極為簡陋。相當(dāng)部分村小殘破不堪,有些沒有圍墻、校門和玻璃,有些沒有乒乓球臺等基本的娛樂活動設(shè)施,有些沒有一株花草樹木,有些沒有校牌、升旗臺、校訓(xùn),根本不像學(xué)校。三是日常管理相當(dāng)混亂。部分村小教師責(zé)任心不強(qiáng),不改作業(yè),不備課,有的甚至師德敗壞,參與買碼、賭博,群眾反映大,有的學(xué)校學(xué)生在校時間短,上午9點鐘到12點鐘,下午2點半到4點鐘,只有4.5個小時。教師走通教,平時學(xué)校沒有人看守,一點教學(xué)設(shè)備設(shè)施,被外面的人偷完。有的學(xué)校為了節(jié)省開支,擠出公辦教師上學(xué)前班的課,學(xué)前班的收入全部私分,既沒用于改善辦學(xué)條件,對老師也沒有獎懲之分。四是教育教學(xué)質(zhì)量較差。村小教師對教學(xué)質(zhì)量淡薄,平時上課不認(rèn)真,考試弄虛作假,加之有的中小沒把村小的教學(xué)質(zhì)量納入中小的獎懲范圍,老師積極性沒有調(diào)動,每天上完幾節(jié)課就行了。及格率不足20%的普遍存在。有的學(xué)校抓質(zhì)量出現(xiàn)誤區(qū),老師只上語文、數(shù)學(xué),其它課程就不開設(shè)。五是教師教育教學(xué)能力不強(qiáng)。各村小的特崗教師教學(xué)經(jīng)驗不足,又未形成一對一的教學(xué)指導(dǎo),甚至有些村小全都是新進(jìn)的教師,根本就沒有有經(jīng)驗的老教師的指導(dǎo),完全靠新教師摸著石頭過河,這樣的教學(xué)如何能出好成績。
二、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo)
大家都知道目前是城區(qū)小學(xué)擁擠,村級小學(xué)空虛,為什么會出現(xiàn)這樣的情況,這是因為我們的村小實在太弱,家長把孩子放在那里不放心。假如,我們把村小辦好了,留住了學(xué)生既減輕了家長的負(fù)擔(dān),又減輕了城區(qū)學(xué)校的就學(xué)壓力。
懂教育的人都知道村小的薄弱,省教育廳高度重視,早兩年省里還下發(fā)了《湖南省小學(xué)教學(xué)點辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,我們局里也下發(fā)了村小管理實施方案。上周國務(wù)院專門召開了薄弱學(xué)校改造會議,說明高層認(rèn)識到了問題嚴(yán)重性,對農(nóng)村學(xué)校高度關(guān)注?;谶@些現(xiàn)狀,村小的管理到了非加強(qiáng)不可的地步了。為此我們要明確三個目標(biāo)。一是做到條件改善。即村小要逐步達(dá)到基本的辦學(xué)要求。二是做到管理規(guī)范。即村小的日常管理必須要有一套固定的模式,不能太隨意。三是做到質(zhì)量有提升。即要力爭讓每一名學(xué)生合格,不輸在起跑線上。
一、認(rèn)清形勢,擺上日程,切實增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感
一個地區(qū)綜合實力的競爭,說到底是人才的競爭,擁有了人才優(yōu)勢,就擁有了競爭優(yōu)勢。應(yīng)該看到,當(dāng)前,我縣正處于機(jī)遇優(yōu)勢疊加、發(fā)展亮點頻現(xiàn)的關(guān)鍵時期。經(jīng)過全縣上下和諧并進(jìn)、實干爭先,##已步入新的發(fā)展階段,##區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快,縣域工業(yè)增勢明顯,##產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升,2004年縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力由上年的全省第##位升至第##位。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越需要雄厚、適宜的人力資源作保障。然而,察優(yōu)勢、謀發(fā)展、看縣情,盡管近年來我縣人才工作有較大進(jìn)展,但仍與跨越發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在:人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,全縣各類人才##人,占總?cè)丝诘?#,尤其是“領(lǐng)軍人才”和高技能實用技術(shù)人才,僅占人才總數(shù)的##%;人才布局不均,供求不平衡,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才占人才總量的##%,企業(yè)管理和各類專業(yè)技術(shù)人才比重明顯偏低;人才內(nèi)部流動不暢,外流不止,一次分配定終身的占絕大多數(shù),一些青年技術(shù)骨干和高級專業(yè)技術(shù)人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象仍未得到控制,2004年僅教育系統(tǒng)就流失優(yōu)秀人才##名,等等。為此,我們務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),提高自覺性,增強(qiáng)緊迫感,進(jìn)一步重視新時期人才工作,盡快匯聚起門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接的各類人才,為##跨越發(fā)展提供源動力。
二、多措并舉,強(qiáng)化服務(wù),為##跨越發(fā)展提供人才保證
振興##,人才為本。實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須匯集人才、培養(yǎng)人才、激勵人才。一要圍繞項目建設(shè)抓好人才引進(jìn)。隨著重點項目開工建設(shè)、人才引進(jìn)優(yōu)惠政策出臺,我縣已為人才搭設(shè)了施展才華的舞臺,建立了引進(jìn)人才的“綠色通道”,形成了吸引人才的“磁場”效應(yīng)。要圍繞“##”發(fā)展戰(zhàn)略,立足支柱產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)及重大項目“招才引智”,采用多種方式,大力引進(jìn)急需的高層次緊缺人才。要著眼實際需要引進(jìn)人才,既引進(jìn)高層次人才,也引進(jìn)實用技術(shù)人才,尤其要做好##籍人才的回引工作,鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要針對骨干企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才短缺的現(xiàn)狀,在人才資源配置上向重點企業(yè)傾斜,通過召開企業(yè)人才對接會、項目人才招聘會等形式,輸送急需人才,保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。要積極探索企業(yè)出資、政府主辦等多元化人才服務(wù)新路,提高人才工作社會化服務(wù)水平。二要圍繞提升素質(zhì)抓好人才培訓(xùn)。要以執(zhí)政能力建設(shè)為重點,通過營造學(xué)習(xí)環(huán)境、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、注重實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)大批黨政干部、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、技能型和農(nóng)村實用人才。目前,我縣最需要的是實用型人才和專業(yè)技術(shù)人才。要加大外聯(lián)力度,使“高??萍肌奔藿印暗胤叫枨蟆?,利用我縣與省內(nèi)外##多所大專院校、科研院所建立關(guān)系的優(yōu)勢,進(jìn)一步抓好人才學(xué)校、黨校、職業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)工作。要堅持“人才強(qiáng)企”,引導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。##公司從2001年至今,累計投入##多萬元用于企業(yè)人才教育和培養(yǎng)。##公司也高度重視人才工作,先后招聘國內(nèi)外高層次人才##多人。要發(fā)揮“土專家”和“田秀才”引帶作用,加強(qiáng)食用菌、果菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)普及推廣,讓能人教眾人、眾人成能人,使人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過引育結(jié)合,力爭到2007年,全縣人才總量突破##萬人,其中高層次人才##人。三要圍繞發(fā)揮潛能抓好人才使用。實踐證明,哪個行業(yè)注重人才、合理使用人才、發(fā)揮人才特長,哪個行業(yè)發(fā)展的就快。我縣在全國率先實現(xiàn)了##,成為全國##戰(zhàn)線的一面旗幟。從94年開始,縣##局就采取公開招聘方式選賢任能,先后選拔各類人才##名,占現(xiàn)有人員的##%,所有專業(yè)崗位都由招聘人員負(fù)責(zé)。局長##同志是##系統(tǒng)高層次人才、高級工程師,又是全國##獎?wù)芦@得者。對他這樣的人才,縣委打破任職年齡界限,大膽使用,鼓勵其發(fā)揮特長。借鑒這一模式,今后,我們要繼續(xù)開拓創(chuàng)新,量能用才,按技用才,鼓勵人才多干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),努力實現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)互動發(fā)展。
我之所以親自主持每個季度的金融工作會,是因為在今年這樣“大干之年”、“比拼之年”、“亮相之年”、“檢閱之年”的大背景下,金融工作對經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)跨越式發(fā)展的地位和作用更加突顯。今年擬召開四次金融工作會,每次會議的重點原則上可以這么確定:一是本次會議以集中政策信息、項目信息,實現(xiàn)金融與項目對接為主要內(nèi)容;二是在六月下旬,主要檢查、匯總所有對接項目的進(jìn)展和效果;三是在九月份,流動性、開放式研究項目運營中的經(jīng)驗、教訓(xùn)和問題,集中研究金融生態(tài)建設(shè)中需要解決的問題;四是在20__年初,總結(jié)今年工作并提出明年計劃。
我們今天的會議,聽取了12家主管部門的項目匯報,縣轄9家銀行機(jī)構(gòu)對今年金融政策走向及初步意向性對接的項目作了介紹。我們兌現(xiàn)了的獎勵政策。之后,武華同志和成群同志講了重要意見。他們的講話代表了縣委、縣政府今年對縣轄各家銀行工作新的要求。下面我強(qiáng)調(diào)三個問題:
一、科學(xué)把握今年的金融形勢
(一)保增長、防通脹、惠民生的主調(diào),會在貨幣政策保持連續(xù)性基礎(chǔ)上提高針對性和靈活性。各項目主管部門和金融機(jī)構(gòu),既要在保持連續(xù)性上最大限度求增量,更要在針對性和靈活性上求突破。
(二)“有保有控”的基本原則,會在項目選擇的審批程序上更加嚴(yán)格。我們必須認(rèn)真對接好政策,過細(xì)過深地做項目,全面避開“控”的紅燈,步入“?!钡年柟獯蟮?。
(三)武隆跨越發(fā)展的難得勢頭,是金融業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇??h轄各家銀行必須以積極的態(tài)度介入,穩(wěn)健的步伐做事,力求在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上爭得更大的市場份額。
二、務(wù)必突出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點投向
同志們都看到了,武隆今年是以“前所未有的指標(biāo)、前所未有的措施、前所未有的力度”在力求達(dá)到武隆前所未(來源:文秘站 )有的發(fā)展速度。所以,縣轄各銀行在信貸支持上至始至終要突出以下四個重點:一是對萬元增收工程的資金支持。萬元增收工程是今年市委、市政府對17個區(qū)縣考核的重中之重,是一項政治決策。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門已經(jīng)啟動該項工作,今年金融機(jī)構(gòu)對于萬元增收工程的資金支持要重點體現(xiàn)。二是對旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的資金支持。各縣轄銀行要研究具體過細(xì)措施支持我縣旅游“二次創(chuàng)業(yè)”項目。三是對園區(qū)建設(shè)和招商引資的資金支持。目前,我縣已能實現(xiàn)園區(qū)土地指標(biāo)的全覆蓋,要以積極的態(tài)度做好項目推進(jìn)工作。四是對我縣“五大重慶”建設(shè)的資金支持。
三、認(rèn)真落實好本次會議的主要精神
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法令、制度,維護(hù)國家利益,嚴(yán)格遵守《會計法》和《預(yù)算法》的規(guī)定,廉潔奉公,忠于職守,努力為教學(xué)、科研、行政、生活服務(wù)。
2、擬定全校性的財務(wù)規(guī)章制度、會計管理制度、內(nèi)部控制制度,防范財務(wù)風(fēng)險,監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財產(chǎn)管理和資金的使用效果,對校內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督。
3、嚴(yán)格遵循“量入為出,收支平衡”的原則,實行綜合財務(wù)計劃管理。根據(jù)學(xué)校的黨政工作意見,組織編制學(xué)校年度綜合財務(wù)預(yù)算及各項財務(wù)收支計劃和財務(wù)決算。負(fù)責(zé)學(xué)校綜合財務(wù)計劃的執(zhí)行及調(diào)整等工作。
4、按照高校會計制度的要求抓好會計核算工作,正確使用會計科目,管好、用好資金。及時向校領(lǐng)導(dǎo)報告財務(wù)管理工作和財務(wù)收支情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
5、積極組織收入,抓好增收節(jié)支,做好學(xué)生繳費工作。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,依法多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費,科學(xué)合理地調(diào)度、運籌資金,提高資金使用效益。
6、積極配合上級主管部門和政府財政、稅收、物價、工商管理、銀行等部門,做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)購買力???、銀行賬戶、現(xiàn)金管理和助學(xué)貸款工作。
7、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、基建工程合同及協(xié)議、財產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟(jì)承包方案等文件,保護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整。
8、熟悉和了解全校財會人員的各種情況,安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),考核各單位會計業(yè)務(wù)工作情況。會同人事部門做好會計人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘用和委派工作。
9、抓好財會檔案管理工作,確保財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行,建立和完善學(xué)院財務(wù)與收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,定期將會計檔案造冊移交到校綜合檔案室。
10、加強(qiáng)對學(xué)校成人學(xué)歷及非學(xué)歷教育以及“三產(chǎn)”收入的經(jīng)費管理工作,按照部門預(yù)算的要求對部門分成經(jīng)費進(jìn)行管理,對科研經(jīng)費實施項目管理,提高經(jīng)費使用效益,加強(qiáng)對基建財務(wù)和后勤集團(tuán)財務(wù)管理工作,確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整。
11、制定財務(wù)工作改革方案,適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,完善學(xué)校事業(yè)支出項目定額管理,促進(jìn)學(xué)校重點學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè),不斷改進(jìn)工作,提高財務(wù)管理工作水平,把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標(biāo)。
12、接受政府財政、審計、物價等機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督,以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、對口的校外工作部門
1、**財政廳科教文處、預(yù)算處、綜合處
2、**教育廳財務(wù)處、審計處、計劃發(fā)展處
3、**審計廳科教文處、省物價局
4、**財政局科教文處、國庫處、預(yù)算處、綜合處、會計處、采購管理處、社保處、經(jīng)建處
5、**勞動保障局,市物價局,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險處
6、**國稅局、市地稅局
7、**審計局科教文處
8、**商業(yè)銀行、工行、建行、農(nóng)行、中行
9、有關(guān)兄弟院校財務(wù)處、審計處、物資處。
三、本部門對教職工和學(xué)生個人直接受理的事務(wù)
1、辦理教職工差旅費、辦公費、業(yè)務(wù)費、維修費、固定資產(chǎn)購置等各項費用的審核、審批和報銷工作;
2、辦理教職工因公出差、購物借款、匯款業(yè)務(wù);、辦理教職工工資、獎金、津貼、加班費、夜餐費、缺編費等人員經(jīng)費發(fā)放業(yè)務(wù);
4、按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生學(xué)費、住宿費、代辦費等事項;
5、辦理職工個人所得稅、水費、電話費、工會會費以及政策規(guī)定各項基金的代扣繳工作;
6、辦理各項收費票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、審查和繳銷工作;
7、辦理職工住房公積金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金的支付工作;
8、辦理學(xué)生代辦費的結(jié)算工作;
9、辦理學(xué)生的獎學(xué)金、勤工儉學(xué)基金、困難補(bǔ)助、學(xué)費減免等經(jīng)費的審核、發(fā)放工作;
10、辦理各部門經(jīng)費指標(biāo)的下達(dá)、調(diào)整和查詢工作。
11、辦理黨費的收支工作;
四、與本部門職能相關(guān)的規(guī)章制度目錄
1、《中華人民共和國會計法》
2、《中華人民共和國預(yù)算法》
3、《中華人民共和國高等教育法》
4、《中華人民共和國個人所得稅法》
5、《中華人民共和國稅收征收管理法》
6、財政部、教育部《高等學(xué)校會計制度》
7、財政部《企業(yè)會計制度》
8、財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范--基本規(guī)范(試行)》
9、財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范--貨幣資金(試行)》
10、財政部《會計人員從業(yè)資格管理辦法》
>11、財政部《會計檔案管理辦法》
12、財政部《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》
13、財政部《會計證管理辦法》
14、財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
15、財政部《會計電算化工作規(guī)范》
16、**財政廳關(guān)于《**會計從業(yè)資格實施辦法》的補(bǔ)充規(guī)定
17、**工學(xué)院財務(wù)管理制度
18、**工學(xué)院預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定
19、**工學(xué)院票據(jù)管理辦法
20、**工學(xué)院成人教育經(jīng)費分成管理辦法
21、**工學(xué)院檔案管理辦法(51-56)
22、**工學(xué)院夜餐費、加班費發(fā)放辦法(151-152)
23、**工學(xué)院財會人員職稱聘用辦法
**工學(xué)院財務(wù)處崗位工作職務(wù)說明
處長崗位工作職責(zé)
1、主持財務(wù)處日常工作,制定年度工作計劃,負(fù)責(zé)本處工作人員的思想政治工作。
2、熟悉和掌握有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī),執(zhí)行各項會計制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。
3、負(fù)責(zé)財務(wù)處有關(guān)財務(wù)管理和會計核算工作,對校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動實行財務(wù)監(jiān)督,實現(xiàn)會計工作制度化、規(guī)范化、電算化。
4、擬定全校性的財務(wù)規(guī)章制度、會計管理制度、內(nèi)部控制制度,防范財務(wù)風(fēng)險,監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財產(chǎn)管理和資金的使用效果,對校內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督。
5、參與學(xué)校對投資項目的決策論證,檢查分析投資效益,提高管理水平。
6、加強(qiáng)對基建經(jīng)費的管理和使用,提高資金使用效益,降低辦學(xué)成本,對后勤集團(tuán)和二級核算單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
七、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、基建工程合同及協(xié)議、財產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟(jì)承包方案等文件,保護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整。
7、根據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度,組織制訂切合本校實際的財務(wù)管理辦法。
8、負(fù)責(zé)組織財會人員的政治學(xué)習(xí)和年度考核工作,不斷提高財會人員綜合素質(zhì),同時做好會計人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘用和委派工作。
9、制定財務(wù)工作改革方案,適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,完善學(xué)校事業(yè)支出項目定額管理,促進(jìn)學(xué)校重點學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè),不斷改進(jìn)工作,提高財務(wù)管理工作水平,把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標(biāo)。
10、負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)學(xué)院所有會計單位的會計業(yè)務(wù),強(qiáng)化對基層會計單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督作用,努力維護(hù)財會人員履行職責(zé)的合法權(quán)利。
11、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
副處長崗位工作職責(zé)
1、協(xié)助處長做好日常管理工作;
2、熟悉和掌握有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī),執(zhí)行各項會計制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。
3、根據(jù)《預(yù)算法》和學(xué)院各項事業(yè)計劃,協(xié)助處長編制學(xué)院綜合財務(wù)收支預(yù)算和部門預(yù)算,制定經(jīng)費分配方案實施細(xì)則并報黨委辦公會議審批后貫徹實施,組織編制學(xué)校的年終財務(wù)決算。
4、合理安排資金,定期進(jìn)行財務(wù)分析,協(xié)助外長做好預(yù)算項目的調(diào)整和追加,監(jiān)督校內(nèi)各項資金的合理使用,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
5、根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、政策和制度審核各項財務(wù)收支的合法性、合理性、真實性,支出符合規(guī)定,數(shù)字準(zhǔn)確,手續(xù)完備。
6、按照財務(wù)審批權(quán)限審核報帳手續(xù)是否完備,原始憑證要素是否齊全,對手續(xù)不完備的原始憑證退回經(jīng)辦人員補(bǔ)辦手續(xù)或拒付。
7、積極配合各級政府財政、稅收、物價、銀行等職能部門,做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費標(biāo)準(zhǔn)、銀行賬戶、現(xiàn)金管理等工作,積極籌措資金,保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。
8、負(fù)責(zé)會計檔案歸檔管理工作,檢查、督促財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和準(zhǔn)確性。
9、做好學(xué)生收費的管理工作,協(xié)助學(xué)生處搞好學(xué)生助學(xué)貸款、獎學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助等工作。
10、組織財會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
11、做好大宗物資采購、零星維修工程的監(jiān)督工作。
12、努力做好教育成本的核算工作。
13、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
財務(wù)一科科長崗位責(zé)任制
一、在處長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)財務(wù)一科的行政管理工作,主持行政事業(yè)財務(wù)的會計核算和財務(wù)管理工作。
二、熟悉和掌握各項財經(jīng)制度,貫徹黨的各項經(jīng)濟(jì)政策,按時按質(zhì)完成工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,并經(jīng)常認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進(jìn)工作。
三、負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付工作,督促會計人員正確使用會計科目、編制會計憑證,做好原始憑證與會計憑證的審核工作。負(fù)責(zé)會計憑證錄入,憑證打印、裝訂保管歸檔管理工作,以及自制、外購憑證、有價證券的印刷、保管、核銷工作。
四、負(fù)責(zé)抓好預(yù)算收支計劃執(zhí)行,組織年度收費計劃的實施,支出的回收包括水電費、校內(nèi)單位工資返還等。嚴(yán)格控制各部門的預(yù)算支出指標(biāo)、專項經(jīng)費的預(yù)算支出指標(biāo)。
五、負(fù)責(zé)抓好年度預(yù)算收支計劃、年度決算及各種會計報表的編報工作,負(fù)責(zé)督促預(yù)算收入、支出、支出收回的指標(biāo)管理,并進(jìn)行核對、匯總,及時反映預(yù)算收支計劃指標(biāo)控制情況,包括收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn)、收費完成情況。
六、督促及時完成各種帳冊、會計報表(包括指標(biāo)管理)的打印、裝訂、保管、歸檔工作,負(fù)責(zé)上報報表的審核工作。
七、負(fù)責(zé)對計提年度各項基金、費用,包括學(xué)生獎貸基金、職工福利費、離退休人員的定額費用等的審核工作。
八、負(fù)責(zé)參與國有資產(chǎn)、庫存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保證帳、實相符。
九、根據(jù)預(yù)算法和學(xué)校各項事業(yè)計劃,參與編制學(xué)校綜合財務(wù)收支預(yù)算和經(jīng)費分配方案,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,如實向領(lǐng)導(dǎo)反映學(xué)校綜合財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)上級要求編報部門預(yù)算報表。
九、完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時工作任務(wù)。
財務(wù)二科科長崗位工作職責(zé)
一、在處長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)財務(wù)二科的行政管理工作,主持本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的會計核算和財務(wù)管理工作。
二、熟悉和掌握各項財經(jīng)制度,貫徹黨的各項經(jīng)濟(jì)政策,按時按質(zhì)完成工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,并經(jīng)常認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、研究和改進(jìn)工作。
三、負(fù)責(zé)學(xué)院下屬科技產(chǎn)業(yè)部門以及成人教育非學(xué)歷教育的財務(wù)管理工作;
四、按照檔案法的有關(guān)要求,及時將會計檔案整理歸檔;
五、負(fù)責(zé)參與國有資產(chǎn)、庫存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保證帳、實相符。
六、積極完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時工作任務(wù)。
總帳崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)高等學(xué)校會計制度和學(xué)院財務(wù)管理需要,主動積累各項有關(guān)資料,及時、準(zhǔn)確編制會計報表,真實反映學(xué)院財務(wù)狀況,按規(guī)定及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,每年季或年末作出學(xué)院財務(wù)活動分析,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
2、負(fù)責(zé)編制對外報送勞動和工資統(tǒng)計表、財務(wù)報表和部門預(yù)算表等各類報表,負(fù)責(zé)接待審計、稅務(wù)及主管部門的各項檢查工作。
3、根據(jù)國家規(guī)定的財會制度,對制單人員編制的記賬憑證和出納人員的日報表進(jìn)行復(fù)核,檢查會計分錄、科目是否正確,借貸方金額是否相等,檢查記賬憑證記載的內(nèi)容和實際收支的內(nèi)容是否相符,檢查記賬憑證上印章是否齊全,,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時更正。
**負(fù)責(zé)接恰有關(guān)部門到財務(wù)處查詢經(jīng)費使用、各類帳目和票據(jù)的情況,提供相關(guān)資料。
5、負(fù)責(zé)計算機(jī)軟件維護(hù),管理機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù),確保會計數(shù)據(jù)和會計軟件的安全、保密,負(fù)責(zé)科目、項目的定義和增刪以及報表賬簿的定義,做好會計資料初始化和年終結(jié)賬工作。
**及時對會計資料要雙備份,負(fù)責(zé)更換、升級會計軟件,保證會計數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
**保證機(jī)房設(shè)備的安全和計算機(jī)的正常運行,經(jīng)常對設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng),保持機(jī)房的整潔,嚴(yán)防事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)硬、軟件的更換、升級。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
基建會計崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)高等學(xué)校會計制度和基建財務(wù)制度,建立適合學(xué)院實際的基建財務(wù)核算制度,全面反映學(xué)?;ㄙY金的使用與結(jié)存情況;
2、按照國家財經(jīng)法規(guī)和基建施工合同的施工進(jìn)度按規(guī)定支付基建工程款,不得超進(jìn)度付款。
3、嚴(yán)格審核付款憑證,堅持按制度、按政策辦事,手續(xù)不完備的不得付款。
4、正確使用和保管基建帳戶銀行結(jié)算憑證和有關(guān)印章,不得出租、出借銀行帳戶。
5、正確使用會計科目,及時編制會計憑證登記入帳,并按期編制會計報表。
6、及時核對帳目,保證帳款、帳帳、帳表相符。
7、做好基建應(yīng)收、暫存款的清理工作,對有關(guān)單位或人員及時催報結(jié)算,并做好已完工程款項結(jié)算和資產(chǎn)移交工作。
8、按照國家檔案法的規(guī)定,做好基建會計檔案的管理和查詢工作。
9、負(fù)責(zé)學(xué)院工會會費、福利費的會計核算工作。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
制單崗位工作職責(zé)**熟悉掌握黨和國家的財政政策,財務(wù)制度和會計制度,并嚴(yán)格按政策、制度辦事。要向廣大師生員工及時宣傳,解釋有關(guān)的財經(jīng)政策和財會制度。
**嚴(yán)格按照規(guī)定,認(rèn)真、準(zhǔn)確地審查辦理各項收支業(yè)務(wù)和結(jié)報工作,負(fù)責(zé)錄入記賬憑證,輸出記賬憑證、進(jìn)行部分會計數(shù)據(jù)處理。對不符合要求的原始憑證及有關(guān)附件應(yīng)退回或要求更正、補(bǔ)充,對不符合規(guī)定的開支應(yīng)拒絕辦理。
3、正確使用會計科目,在編制記帳憑證時同時登記切塊經(jīng)費項目帳。
**對各種性質(zhì)的暫付款、借出款要嚴(yán)格審核,杜絕私人借款或長期拖欠公款的現(xiàn)象。定期清理往來款,對長期借款負(fù)責(zé)催交,往來款核銷要準(zhǔn)確無誤。
5、做好計算機(jī)的日常維護(hù)管理,出現(xiàn)問題及時報請有關(guān)人員維修,保持良好的工作狀態(tài)。
6、與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào),做好收費系統(tǒng)的初始化和年末結(jié)轉(zhuǎn)工作,及時登記學(xué)生貸款、學(xué)費減免情況。
7、按規(guī)定及時調(diào)整內(nèi)部帳目,計提工會經(jīng)費、福利費、學(xué)生獎貸基金、困補(bǔ)基金等國家規(guī)定計提的專項經(jīng)費,做到及時準(zhǔn)確。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
現(xiàn)金會計崗位工作職責(zé)
1、按照國家《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定,除保留適當(dāng)?shù)膫溆媒鹜?,大額現(xiàn)金及時送存銀行,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金留庫,不得以“白條”抵庫。
3、工作時間要集中精力,防止現(xiàn)金收付差錯,每天下班前與制單人員核對現(xiàn)金余額,發(fā)現(xiàn)差錯及時查找,做到日清月結(jié),帳款相符。加強(qiáng)防范意識,保證資金安全,如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
4、收付款后要在記賬憑證上簽章,并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報銷單據(jù)與現(xiàn)金核對無誤后,及時將單據(jù)交給復(fù)核人員。
5、及時催要各部門領(lǐng)取的津貼明細(xì)表等各種附表,交檔案管理人員存檔。
6、嚴(yán)格保守保險柜密碼秘密,妥善保管好保險柜鑰匙、會計憑證,臨時離開崗位時,必須鎖好保險柜,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。
7、每日根據(jù)已收、付的現(xiàn)金憑證及時逐筆登記現(xiàn)金日記帳,并編制現(xiàn)金日報表,做到帳(現(xiàn)金帳)實(庫存)相符,帳(手工帳)帳(計算機(jī)帳)相符。
8、為確保安全,一次去銀行提、繳款二萬元及二萬元以上時,必須通知保衛(wèi)人員護(hù)送,金額巨大時必須專車護(hù)送,每日協(xié)助現(xiàn)金出納一同去銀行存、取錢。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。
銀行會計崗位工作職責(zé)
1、嚴(yán)格按照國家《銀行結(jié)算管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)制單人員打印的記帳憑證和有關(guān)報銷單據(jù)經(jīng)復(fù)核后簽發(fā)支票,不得借用、套用學(xué)院帳戶,簽發(fā)的支票要保證與原始憑證的單位、金額、用途相符,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)拒絕簽發(fā)支票并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。。
2、每天下班前及制單人員核對銀行存款余額,發(fā)現(xiàn)差錯及時查找,做到日清月結(jié),帳款相符。
3、收付款后要在記賬憑證上簽章,并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報銷單據(jù)與銀行票據(jù)核對無誤后,及時將單據(jù)交給復(fù)核人員。
4、負(fù)責(zé)保管學(xué)院支票、有價證券及法人印章,對承兌匯票等票據(jù)設(shè)要登記備查帳。
5、正確使用和辦理各種銀行結(jié)算憑證,及時掌握銀行存款余額,不得簽發(fā)空頭支票,加強(qiáng)防范意識,保證資金安全,如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
6、按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,對未達(dá)帳項,要及時查明原因。
7、嚴(yán)格保守保險柜密碼秘密,妥善保管好保險柜鑰匙、會計憑證和現(xiàn)金支票及空白憑證,臨時離開崗位時,必須鎖好保險柜,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。
8、負(fù)責(zé)銀行日記帳的帳務(wù)登記工作。
9、負(fù)責(zé)公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)保金、個人所得稅等款項的繳納工作。
10、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。
校區(qū)收費管理崗位工作職責(zé)
1、熟悉國家財經(jīng)制度、學(xué)校的各種財務(wù)規(guī)章制度和實施細(xì)則,了解并掌握有關(guān)收費各項政策、規(guī)定、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、對學(xué)校教育事業(yè)收入、對外服務(wù)收入和其它收入等實行綜合管理,了解并掌握與學(xué)校有關(guān)的收費政策。
3、熟悉學(xué)生收費管理系統(tǒng),對各類學(xué)生的學(xué)雜費、代辦費、住宿費等各項收費實行動態(tài)管理,掌握并能及時提供各類學(xué)生的收費情況。
4、及時催收應(yīng)收未收款項,做好學(xué)費收取的宣傳工作,爭取學(xué)院各職能部門的支持和配合,隨時掌握學(xué)生欠費情況。
5、每天將收到的款項及時繳存銀行,次日將收據(jù)記帳聯(lián)及繳款單繳給制單人員,做到日清月結(jié)。
6、提高業(yè)務(wù)技能,加強(qiáng)防范意識,保證資金安全,現(xiàn)金如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時工作任務(wù)。
公積金、獎、貸學(xué)金、代辦費核算崗位工作職責(zé)
**根據(jù)國家和學(xué)院規(guī)定的關(guān)于獎、貸學(xué)金的發(fā)放辦法,會同有關(guān)部門對學(xué)生獎、貸學(xué)金的發(fā)放情況進(jìn)行審核,準(zhǔn)確及時發(fā)放學(xué)生獎貸學(xué)金。
**按規(guī)定每月計算公積金并及時準(zhǔn)確上繳公積金,做好公積金的變更和提取工作,定期核對公積金存款。
3、加強(qiáng)代辦費核算管理工作,對學(xué)生代辦費收支款項及時登記入帳,每學(xué)期期末將學(xué)生代辦費收支情況按班級及時公示,并負(fù)責(zé)接待學(xué)生查詢。
4、負(fù)責(zé)二級民辦學(xué)院銀行出納工作;
5、負(fù)責(zé)財務(wù)處內(nèi)勤工作,按時上報職工出勤情況表。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
電大往來、管理費核算、博雅學(xué)院核算管理崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國家規(guī)定的財經(jīng)制度和省電大的有關(guān)財務(wù)制度,負(fù)責(zé)電大學(xué)費、住宿費、代辦費等款項的結(jié)算;
2、負(fù)責(zé)縣區(qū)電大管理費和省電大管理費的結(jié)算和查詢工作,核算電大之間往來款項。
3、負(fù)責(zé)博雅學(xué)院會計核算工作,按期編制會計報表;
4、按時完備地做好博雅學(xué)院會計檔案立卷歸檔工作;
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
學(xué)生助學(xué)貸款核算崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國家有關(guān)助學(xué)貸款的政策,設(shè)置學(xué)生助學(xué)貸款備查帳,做到按人設(shè)帳,定期核查學(xué)生貸款返還情況,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報;
2、經(jīng)常與有關(guān)商業(yè)銀行聯(lián)系,做好貸款學(xué)生的信用資料管理工作;
3、及時做好學(xué)生助學(xué)貸款檔案的歸檔工作;
4、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
檔案管理人員崗位工作職責(zé)
**根據(jù)國家檔案法及會計檔案管理制度要求,按會計檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀的程序,保證會計檔案保管妥善,存放有序,查閱方便,嚴(yán)防毀損、散失和泄漏。
**對當(dāng)年形成的會計憑證、會計資料存儲的記帳憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、銀行調(diào)節(jié)表、銀行對賬單等負(fù)責(zé)整理、立卷、裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊,按照規(guī)定的期限編制移交清冊,移交給本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
**保證會計檔案的安全,注意防火、防潮、防磁、防塵。所有會計檔案必須登記造冊,不得丟失、毀損、非法抄錄;打印輸出的紙質(zhì)檔案必須裝訂成冊并加具封面,記賬憑證必須附有原始憑證,憑證、賬簿必須連續(xù)編號并經(jīng)審核簽字后,方可歸檔保管。
**所有會計檔案的借閱和歸還必須有完備的登記手續(xù),歸還時應(yīng)檢查其完好性,不得涂改、毀損和過期不還;不得將會計檔案隨便借出,查檔要辦理登記手續(xù),嚴(yán)禁在會計檔案上涂改、拆封和抽換。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時工作任務(wù)。
財務(wù)處派出人員崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國家財經(jīng)制度和學(xué)院管理要求,負(fù)責(zé)后勤集團(tuán)財務(wù)管理工作;
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作,保證學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整;
3、建立健全后勤集團(tuán)財務(wù)管理制度,按照會計內(nèi)部控制的要求,科學(xué)合理設(shè)置會計崗位,明確各自工作職責(zé);
4、加強(qiáng)財務(wù)管理,提高資金綜合利用效益,及時上繳應(yīng)繳學(xué)院的各項費用。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法令、制度,維護(hù)國家利益,嚴(yán)格遵守《會計法》和《預(yù)算法》的規(guī)定,廉潔奉公,忠于職守,努力為教學(xué)、科研、行政、生活服務(wù)。
2、擬定全校性的財務(wù)規(guī)章制度、會計管理制度、內(nèi)部控制制度,防范財務(wù)風(fēng)險,監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財產(chǎn)管理和資金的使用效果,對校內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督。
3、嚴(yán)格遵循“量入為出,收支平衡”的原則,實行綜合財務(wù)計劃管理。根據(jù)學(xué)校的黨政工作意見,組織編制學(xué)校年度綜合財務(wù)預(yù)算及各項財務(wù)收支計劃和財務(wù)決算。負(fù)責(zé)學(xué)校綜合財務(wù)計劃的執(zhí)行及調(diào)整等工作。
4、按照高校會計制度的要求抓好會計核算工作,正確使用會計科目,管好、用好資金。及時向校領(lǐng)導(dǎo)報告財務(wù)管理工作和財務(wù)收支情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
5、積極組織收入,抓好增收節(jié)支,做好學(xué)生繳費工作。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,依法多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費,科學(xué)合理地調(diào)度、運籌資金,提高資金使用效益。
6、積極配合上級主管部門和政府財政、稅收、物價、工商管理、銀行等部門,做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)購買力???、銀行賬戶、現(xiàn)金管理和助學(xué)貸款工作。
7、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、基建工程合同及協(xié)議、財產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟(jì)承包方案等文件,保護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整。
8、熟悉和了解全校財會人員的各種情況,安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),考核各單位會計業(yè)務(wù)工作情況。會同人事部門做好會計人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘用和委派工作。
9、抓好財會檔案管理工作,確保財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行,建立和完善學(xué)院財務(wù)與收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,定期將會計檔案造冊移交到校綜合檔案室。
10、加強(qiáng)對學(xué)校成人學(xué)歷及非學(xué)歷教育以及“三產(chǎn)”收入的經(jīng)費管理工作,按照部門預(yù)算的要求對部門分成經(jīng)費進(jìn)行管理,對科研經(jīng)費實施項目管理,提高經(jīng)費使用效益,加強(qiáng)對基建財務(wù)和后勤集團(tuán)財務(wù)管理工作,確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整。
11、制定財務(wù)工作改革方案,適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,完善學(xué)校事業(yè)支出項目定額管理,促進(jìn)學(xué)校重點學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè),不斷改進(jìn)工作,提高財務(wù)管理工作水平,把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標(biāo)。
12、接受政府財政、審計、物價等機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督,以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、對口的校外工作部門
1、江蘇省財政廳科教文處、預(yù)算處、綜合處
2、江蘇省教育廳財務(wù)處、審計處、計劃發(fā)展處
3、江蘇省審計廳科教文處、省物價局
4、鹽城市財政局科教文處、國庫處、預(yù)算處、綜合處、會計處、采購管理處、社保處、經(jīng)建處
5、鹽城市勞動保障局,市物價局,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險處
6、鹽城市國稅局、市地稅局
7、鹽城市審計局科教文處
8、鹽城市商業(yè)銀行、工行、建行、農(nóng)行、中行
9、有關(guān)兄弟院校財務(wù)處、審計處、物資處。
三、本部門對教職工和學(xué)生個人直接受理的事務(wù)
1、辦理教職工差旅費、辦公費、業(yè)務(wù)費、維修費、固定資產(chǎn)購置等各項費用的審核、審批和報銷工作;
2、辦理教職工因公出差、購物借款、匯款業(yè)務(wù);
3、辦理教職工工資、獎金、津貼、加班費、夜餐費、缺編費等人員經(jīng)費發(fā)放業(yè)務(wù);
4、按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生學(xué)費、住宿費、代辦費等事項;
5、辦理職工個人所得稅、水費、電話費、工會會費以及政策規(guī)定各項基金的代扣繳工作;
6、辦理各項收費票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、審查和繳銷工作;
7、辦理職工住房公積金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金的支付工作;
8、辦理學(xué)生代辦費的結(jié)算工作;
9、辦理學(xué)生的獎學(xué)金、勤工儉學(xué)基金、困難補(bǔ)助、學(xué)費減免等經(jīng)費的審核、發(fā)放工作;
10、辦理各部門經(jīng)費指標(biāo)的下達(dá)、調(diào)整和查詢工作。
11、辦理黨費的收支工作;
四、與本部門職能相關(guān)的規(guī)章制度目錄,全國公務(wù)員共同天地
1、《中華人民共和國會計法》
2、《中華人民共和國預(yù)算法》
3、《中華人民共和國高等教育法》
4、《中華人民共和國個人所得稅法》
5、《中華人民共和國稅收征收管理法》
6、財政部、教育部《高等學(xué)校會計制度》
7、財政部《企業(yè)會計制度》
8、財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范--基本規(guī)范(試行)》
9、財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范--貨幣資金(試行)》
10、財政部《會計人員從業(yè)資格管理辦法》
11、財政部《會計檔案管理辦法》
12、財政部《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》
13、財政部《會計證管理辦法》
14、財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
15、財政部《會計電算化工作規(guī)范》
16、江蘇省財政廳關(guān)于《江蘇省會計從業(yè)資格實施辦法》的補(bǔ)充規(guī)定
17、鹽城工學(xué)院財務(wù)管理制度
18、鹽城工學(xué)院預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定
19、鹽城工學(xué)院票據(jù)管理辦法
20、鹽城工學(xué)院成人教育經(jīng)費分成管理辦法
21、鹽城工學(xué)院檔案管理辦法(51-56)
22、鹽城工學(xué)院夜餐費、加班費發(fā)放辦法(151-152)
23、鹽城工學(xué)院財會人員職稱聘用辦法
鹽城工學(xué)院財務(wù)處崗位工作職務(wù)說明
處長崗位工作職責(zé)
1、主持財務(wù)處日常工作,制定年度工作計劃,負(fù)責(zé)本處工作人員的思想政治工作。
2、熟悉和掌握有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī),執(zhí)行各項會計制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。
3、負(fù)責(zé)財務(wù)處有關(guān)財務(wù)管理和會計核算工作,對校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動實行財務(wù)監(jiān)督,實現(xiàn)會計工作制度化、規(guī)范化、電算化。
4、擬定全校性的財務(wù)規(guī)章制度、會計管理制度、內(nèi)部控制制度,防范財務(wù)風(fēng)險,監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財產(chǎn)管理和資金的使用效果,對校內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格的核算與監(jiān)督。
5、參與學(xué)校對投資項目的決策論證,檢查分析投資效益,提高管理水平。
6、加強(qiáng)對基建經(jīng)費的管理和使用,提高資金使用效益,降低辦學(xué)成本,對后勤集團(tuán)和二級核算單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
七、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、基建工程合同及協(xié)議、財產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟(jì)承包方案等文件,保護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整。
7、根據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度,組織制訂切合本校實際的財務(wù)管理辦法。
8、負(fù)責(zé)組織財會人員的政治學(xué)習(xí)和年度考核工作,不斷提高財會人員綜合素質(zhì),同時做好會計人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘用和委派工作。
9、制定財務(wù)工作改革方案,適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,完善學(xué)校事業(yè)支出項目定額管理,促進(jìn)學(xué)校重點學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè),不斷改進(jìn)工作,提高財務(wù)管理工作水平,把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標(biāo)。
10、負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)學(xué)院所有會計單位的會計業(yè)務(wù),強(qiáng)化對基層會計單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督作用,努力維護(hù)財會人員履行職責(zé)的合法權(quán)利。
11、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
副處長崗位工作職責(zé)
1、協(xié)助處長做好日常管理工作;
2、熟悉和掌握有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī),執(zhí)行各項會計制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。
3、根據(jù)《預(yù)算法》和學(xué)院各項事業(yè)計劃,協(xié)助處長編制學(xué)院綜合財務(wù)收支預(yù)算和部門預(yù)算,制定經(jīng)費分配方案實施細(xì)則并報黨委辦公會議審批后貫徹實施,組織編制學(xué)校的年終財務(wù)決算。
4、合理安排資金,定期進(jìn)行財務(wù)分析,協(xié)助外長做好預(yù)算項目的調(diào)整和追加,監(jiān)督校內(nèi)各項資金的合理使用,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
5、根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、政策和制度審核各項財務(wù)收支的合法性、合理性、真實性,支出符合規(guī)定,數(shù)字準(zhǔn)確,手續(xù)完備。
6、按照財務(wù)審批權(quán)限審核報帳手續(xù)是否完備,原始憑證要素是否齊全,對手續(xù)不完備的原始憑證退回經(jīng)辦人員補(bǔ)辦手續(xù)或拒付。
7、積極配合各級政府財政、稅收、物價、銀行等職能部門,做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費標(biāo)準(zhǔn)、銀行賬戶、現(xiàn)金管理等工作,積極籌措資金,保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。
8、負(fù)責(zé)會計檔案歸檔管理工作,檢查、督促財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和準(zhǔn)確性。
9、做好學(xué)生收費的管理工作,協(xié)助學(xué)生處搞好學(xué)生助學(xué)貸款、獎學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助等工作。
10、組織財會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
11、做好大宗物資采購、零星維修工程的監(jiān)督工作。
12、努力做好教育成本的核算工作。
13、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
財務(wù)一科科長崗位責(zé)任制
一、在處長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)財務(wù)一科的行政管理工作,主持行政事業(yè)財務(wù)的會計核算和財務(wù)管理工作。
二、熟悉和掌握各項財經(jīng)制度,貫徹黨的各項經(jīng)濟(jì)政策,按時按質(zhì)完成工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,并經(jīng)常認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進(jìn)工作。
三、負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付工作,督促會計人員正確使用會計科目、編制會計憑證,做好原始憑證與會計憑證的審核工作。負(fù)責(zé)會計憑證錄入,憑證打印、裝訂保管歸檔管理工作,以及自制、外購憑證、有價證券的印刷、保管、核銷工作。
四、負(fù)責(zé)抓好預(yù)算收支計劃執(zhí)行,組織年度收費計劃的實施,支出的回收包括水電費、校內(nèi)單位工資返還等。嚴(yán)格控制各部門的預(yù)算支出指標(biāo)、專項經(jīng)費的預(yù)算支出指標(biāo)。
五、負(fù)責(zé)抓好年度預(yù)算收支計劃、年度決算及各種會計報表的編報工作,負(fù)責(zé)督促預(yù)算收入、支出、支出收回的指標(biāo)管理,并進(jìn)行核對、匯總,及時反映預(yù)算收支計劃指標(biāo)控制情況,包括收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn)、收費完成情況。
六、督促及時完成各種帳冊、會計報表(包括指標(biāo)管理)的打印、裝訂、保管、歸檔工作,負(fù)責(zé)上報報表的審核工作。
七、負(fù)責(zé)對計提年度各項基金、費用,包括學(xué)生獎貸基金、職工福利費、離退休人員的定額費用等的審核工作。
八、負(fù)責(zé)參與國有資產(chǎn)、庫存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保證帳、實相符。
九、根據(jù)預(yù)算法和學(xué)校各項事業(yè)計劃,參與編制學(xué)校綜合財務(wù)收支預(yù)算和經(jīng)費分配方案,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,如實向領(lǐng)導(dǎo)反映學(xué)校綜合財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)上級要求編報部門預(yù)算報表。
九、完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時工作任務(wù)。
財務(wù)二科科長崗位工作職責(zé)
一、在處長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)財務(wù)二科的行政管理工作,主持本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的會計核算和財務(wù)管理工作。
二、熟悉和掌握各項財經(jīng)制度,貫徹黨的各項經(jīng)濟(jì)政策,按時按質(zhì)完成工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,并經(jīng)常認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、研究和改進(jìn)工作。
三、負(fù)責(zé)學(xué)院下屬科技產(chǎn)業(yè)部門以及成人教育非學(xué)歷教育的財務(wù)管理工作;
四、按照檔案法的有關(guān)要求,及時將會計檔案整理歸檔;
五、負(fù)責(zé)參與國有資產(chǎn)、庫存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保證帳、實相符。
六、積極完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時工作任務(wù)。
總帳崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)高等學(xué)校會計制度和學(xué)院財務(wù)管理需要,主動積累各項有關(guān)資料,及時、準(zhǔn)確編制會計報表,真實反映學(xué)院財務(wù)狀況,按規(guī)定及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,每年季或年末作出學(xué)院財務(wù)活動分析,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
2、負(fù)責(zé)編制對外報送勞動和工資統(tǒng)計表、財務(wù)報表和部門預(yù)算表等各類報表,負(fù)責(zé)接待審計、稅務(wù)及主管部門的各項檢查工作。
3、根據(jù)國家規(guī)定的財會制度,對制單人員編制的記賬憑證和出納人員的日報表進(jìn)行復(fù)核,檢查會計分錄、科目是否正確,借貸方金額是否相等,檢查記賬憑證記載的內(nèi)容和實際收支的內(nèi)容是否相符,檢查記賬憑證上印章是否齊全,,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時更正。
4.負(fù)責(zé)接恰有關(guān)部門到財務(wù)處查詢經(jīng)費使用、各類帳目和票據(jù)的情況,提供相關(guān)資料。
5、負(fù)責(zé)計算機(jī)軟件維護(hù),管理機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù),確保會計數(shù)據(jù)和會計軟件的安全、保密,負(fù)責(zé)科目、項目的定義和增刪以及報表賬簿的定義,做好會計資料初始化和年終結(jié)賬工作。
6.及時對會計資料要雙備份,負(fù)責(zé)更換、升級會計軟件,保證會計數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
7.保證機(jī)房設(shè)備的安全和計算機(jī)的正常運行,經(jīng)常對設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng),保持機(jī)房的整潔,嚴(yán)防事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)硬、軟件的更換、升級。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
基建會計崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)高等學(xué)校會計制度和基建財務(wù)制度,建立適合學(xué)院實際的基建財務(wù)核算制度,全面反映學(xué)校基建資金的使用與結(jié)存情況;
2、按照國家財經(jīng)法規(guī)和基建施工合同的施工進(jìn)度按規(guī)定支付基建工程款,不得超進(jìn)度付款。
3、嚴(yán)格審核付款憑證,堅持按制度、按政策辦事,手續(xù)不完備的不得付款。
4、正確使用和保管基建帳戶銀行結(jié)算憑證和有關(guān)印章,不得出租、出借銀行帳戶。
5、正確使用會計科目,及時編制會計憑證登記入帳,并按期編制會計報表。
6、及時核對帳目,保證帳款、帳帳、帳表相符。
7、做好基建應(yīng)收、暫存款的清理工作,對有關(guān)單位或人員及時催報結(jié)算,并做好已完工程款項結(jié)算和資產(chǎn)移交工作。
8、按照國家檔案法的規(guī)定,做好基建會計檔案的管理和查詢工作。
9、負(fù)責(zé)學(xué)院工會會費、福利費的會計核算工作。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
制單崗位工作職責(zé)
1.熟悉掌握黨和國家的財政政策,財務(wù)制度和會計制度,并嚴(yán)格按政策、制度辦事。要向廣大師生員工及時宣傳,解釋有關(guān)的財經(jīng)政策和財會制度。
2.嚴(yán)格按照規(guī)定,認(rèn)真、準(zhǔn)確地審查辦理各項收支業(yè)務(wù)和結(jié)報工作,負(fù)責(zé)錄入記賬憑證,輸出記賬憑證、進(jìn)行部分會計數(shù)據(jù)處理。對不符合要求的原始憑證及有關(guān)附件應(yīng)退回或要求更正、補(bǔ)充,對不符合規(guī)定的開支應(yīng)拒絕辦理。
3、正確使用會計科目,在編制記帳憑證時同時登記切塊經(jīng)費項目帳。
4.對各種性質(zhì)的暫付款、借出款要嚴(yán)格審核,杜絕私人借款或長期拖欠公款的現(xiàn)象。定期清理往來款,對長期借款負(fù)責(zé)催交,往來款核銷要準(zhǔn)確無誤。
5、做好計算機(jī)的日常維護(hù)管理,出現(xiàn)問題及時報請有關(guān)人員維修,保持良好的工作狀態(tài)。
6、與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào),做好收費系統(tǒng)的初始化和年末結(jié)轉(zhuǎn)工作,及時登記學(xué)生貸款、學(xué)費減免情況。
7、按規(guī)定及時調(diào)整內(nèi)部帳目,計提工會經(jīng)費、福利費、學(xué)生獎貸基金、困補(bǔ)基金等國家規(guī)定計提的專項經(jīng)費,做到及時準(zhǔn)確。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
現(xiàn)金會計崗位工作職責(zé)
1、按照國家《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定,除保留適當(dāng)?shù)膫溆媒鹜?,大額現(xiàn)金及時送存銀行,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金留庫,不得以“白條”抵庫。
3、工作時間要集中精力,防止現(xiàn)金收付差錯,每天下班前與制單人員核對現(xiàn)金余額,發(fā)現(xiàn)差錯及時查找,做到日清月結(jié),帳款相符。加強(qiáng)防范意識,保證資金安全,如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
4、收付款后要在記賬憑證上簽章,并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報銷單據(jù)與現(xiàn)金核對無誤后,及時將單據(jù)交給復(fù)核人員。
5、及時催要各部門領(lǐng)取的津貼明細(xì)表等各種附表,交檔案管理人員存檔。
6、嚴(yán)格保守保險柜密碼秘密,妥善保管好保險柜鑰匙、會計憑證,臨時離開崗位時,必須鎖好保險柜,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。
7、每日根據(jù)已收、付的現(xiàn)金憑證及時逐筆登記現(xiàn)金日記帳,并編制現(xiàn)金日報表,做到帳(現(xiàn)金帳)實(庫存)相符,帳(手工帳)帳(計算機(jī)帳)相符。
8、為確保安全,一次去銀行提、繳款二萬元及二萬元以上時,必須通知保衛(wèi)人員護(hù)送,金額巨大時必須專車護(hù)送,每日協(xié)助現(xiàn)金出納一同去銀行存、取錢。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。
銀行會計崗位工作職責(zé)
1、嚴(yán)格按照國家《銀行結(jié)算管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)制單人員打印的記帳憑證和有關(guān)報銷單據(jù)經(jīng)復(fù)核后簽發(fā)支票,不得借用、套用學(xué)院帳戶,簽發(fā)的支票要保證與原始憑證的單位、金額、用途相符,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)拒絕簽發(fā)支票并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。。
2、每天下班前及制單人員核對銀行存款余額,發(fā)現(xiàn)差錯及時查找,做到日清月結(jié),帳款相符。
3、收付款后要在記賬憑證上簽章,并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報銷單據(jù)與銀行票據(jù)核對無誤后,及時將單據(jù)交給復(fù)核人員。
4、負(fù)責(zé)保管學(xué)院支票、有價證券及法人印章,對承兌匯票等票據(jù)設(shè)要登記備查帳。
5、正確使用和辦理各種銀行結(jié)算憑證,及時掌握銀行存款余額,不得簽發(fā)空頭支票,加強(qiáng)防范意識,保證資金安全,如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
6、按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,對未達(dá)帳項,要及時查明原因。
7、嚴(yán)格保守保險柜密碼秘密,妥善保管好保險柜鑰匙、會計憑證和現(xiàn)金支票及空白憑證,臨時離開崗位時,必須鎖好保險柜,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。
8、負(fù)責(zé)銀行日記帳的帳務(wù)登記工作。
9、負(fù)責(zé)公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)保金、個人所得稅等款項的繳納工作。
10、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。
校區(qū)收費管理崗位工作職責(zé)
1、熟悉國家財經(jīng)制度、學(xué)校的各種財務(wù)規(guī)章制度和實施細(xì)則,了解并掌握有關(guān)收費各項政策、規(guī)定、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、對學(xué)校教育事業(yè)收入、對外服務(wù)收入和其它收入等實行綜合管理,了解并掌握與學(xué)校有關(guān)的收費政策。
3、熟悉學(xué)生收費管理系統(tǒng),對各類學(xué)生的學(xué)雜費、代辦費、住宿費等各項收費實行動態(tài)管理,掌握并能及時提供各類學(xué)生的收費情況。
4、及時催收應(yīng)收未收款項,做好學(xué)費收取的宣傳工作,爭取學(xué)院各職能部門的支持和配合,隨時掌握學(xué)生欠費情況。
5、每天將收到的款項及時繳存銀行,次日將收據(jù)記帳聯(lián)及繳款單繳給制單人員,做到日清月結(jié)。
6、提高業(yè)務(wù)技能,加強(qiáng)防范意識,保證資金安全,現(xiàn)金如有短缺,自負(fù)賠償責(zé)任。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時工作任務(wù)。
公積金、獎、貸學(xué)金、代辦費核算崗位工作職責(zé)
1.根據(jù)國家和學(xué)院規(guī)定的關(guān)于獎、貸學(xué)金的發(fā)放辦法,會同有關(guān)部門對學(xué)生獎、貸學(xué)金的發(fā)放情況進(jìn)行審核,準(zhǔn)確及時發(fā)放學(xué)生獎貸學(xué)金。
2.按規(guī)定每月計算公積金并及時準(zhǔn)確上繳公積金,做好公積金的變更和提取工作,定期核對公積金存款。
3、加強(qiáng)代辦費核算管理工作,對學(xué)生代辦費收支款項及時登記入帳,每學(xué)期期末將學(xué)生代辦費收支情況按班級及時公示,并負(fù)責(zé)接待學(xué)生查詢。
4、負(fù)責(zé)二級民辦學(xué)院銀行出納工作;
5、負(fù)責(zé)財務(wù)處內(nèi)勤工作,按時上報職工出勤情況,全國公務(wù)員共同天地表。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
電大往來、管理費核算、博雅學(xué)院核算管理崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國家規(guī)定的財經(jīng)制度和省電大的有關(guān)財務(wù)制度,負(fù)責(zé)電大學(xué)費、住宿費、代辦費等款項的結(jié)算;
2、負(fù)責(zé)縣區(qū)電大管理費和省電大管理費的結(jié)算和查詢工作,核算電大之間往來款項。
3、負(fù)責(zé)博雅學(xué)院會計核算工作,按期編制會計報表;
4、按時完備地做好博雅學(xué)院會計檔案立卷歸檔工作;
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
學(xué)生助學(xué)貸款核算崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國家有關(guān)助學(xué)貸款的政策,設(shè)置學(xué)生助學(xué)貸款備查帳,做到按人設(shè)帳,定期核查學(xué)生貸款返還情況,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報;
2、經(jīng)常與有關(guān)商業(yè)銀行聯(lián)系,做好貸款學(xué)生的信用資料管理工作;
3、及時做好學(xué)生助學(xué)貸款檔案的歸檔工作;
4、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
檔案管理人員崗位工作職責(zé)
1.根據(jù)國家檔案法及會計檔案管理制度要求,按會計檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀的程序,保證會計檔案保管妥善,存放有序,查閱方便,嚴(yán)防毀損、散失和泄漏。
2.對當(dāng)年形成的會計憑證、會計資料存儲的記帳憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、銀行調(diào)節(jié)表、銀行對賬單等負(fù)責(zé)整理、立卷、裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊,按照規(guī)定的期限編制移交清冊,移交給本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
3.保證會計檔案的安全,注意防火、防潮、防磁、防塵。所有會計檔案必須登記造冊,不得丟失、毀損、非法抄錄;打印輸出的紙質(zhì)檔案必須裝訂成冊并加具封面,記賬憑證必須附有原始憑證,憑證、賬簿必須連續(xù)編號并經(jīng)審核簽字后,方可歸檔保管。
4.所有會計檔案的借閱和歸還必須有完備的登記手續(xù),歸還時應(yīng)檢查其完好性,不得涂改、毀損和過期不還;不得將會計檔案隨便借出,查檔要辦理登記手續(xù),嚴(yán)禁在會計檔案上涂改、拆封和抽換。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時工作任務(wù)。
財務(wù)處派出人員崗位工作職責(zé)
1、根據(jù)國家財經(jīng)制度和學(xué)院管理要求,負(fù)責(zé)后勤集團(tuán)財務(wù)管理工作;
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作,保證學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整;
3、建立健全后勤集團(tuán)財務(wù)管理制度,按照會計內(nèi)部控制的要求,科學(xué)合理設(shè)置會計崗位,明確各自工作職責(zé);
4、加強(qiáng)財務(wù)管理,提高資金綜合利用效益,及時上繳應(yīng)繳學(xué)院的各項費用。