時間:2022-12-10 23:06:45
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇房地產(chǎn)調(diào)查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
土地市場走向規(guī)范,土地增量供應(yīng)控制更嚴(yán)。報告預(yù)測說,經(jīng)營性土地使用權(quán)全部以招標(biāo)拍賣掛牌出讓,建立國家土地督察制度,土地市場將會更加公開透明;建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審將更為加強(qiáng),第三輪土地利用總體規(guī)劃將逐步展開,土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整審批權(quán)限將上收。被動需求有望下降,二手房市場將持續(xù)升溫。在去年停止拆遷、集中解決拆遷遺留問題的基礎(chǔ)上,報告預(yù)計(jì)今年的拆遷工作將慎重進(jìn)行,拆遷導(dǎo)致的被動需求將有較大幅度下降。此外,隨著二手房交易管理政策的完善和實(shí)施,已購公房的大量上市,房源將繼續(xù)放量,梯度消費(fèi)格局逐步形成。
供應(yīng)關(guān)系偏緊,房價增幅趨緩。報告預(yù)測,在當(dāng)前房地產(chǎn)市場以首次購房需求和改善型需求為主的背景下,住房需求呈現(xiàn)很強(qiáng)剛性,一般性上調(diào)利率措施對需求量影響不大,今年房地產(chǎn)市場的需求將持續(xù)旺盛。在國家宏觀調(diào)控背景下,房地產(chǎn)市場供給增幅仍將呈下降趨勢,因此供求偏緊局面很難改變。
關(guān)注民生,讓百姓實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo),是黨委、政府的中心工作之一,也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場起伏較大的原因,促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,按照2009年榆林市政協(xié)總體工作安排,環(huán)資委就金融危機(jī)對我市房地產(chǎn)業(yè)的影響,向榆陽、神木、府谷等7個房地產(chǎn)市場較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等8個相關(guān)
部門及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料,并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察。為了切實(shí)搞好這次視察活動,視察前組織部分委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開座談會,就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見。視察結(jié)束后,又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開專題座談會,認(rèn)真聽取他們的意見建議。現(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場視察情況報告如下:
一、基本情況
近年來,隨著住房制度改革的不斷深化,我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應(yīng)體系,基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題,居住條件得到了很大改善,房地產(chǎn)市場進(jìn)一步得到完善。
2006年至2009年10月份,全市共建成商品房面積210.6萬㎡,完成銷售面積136.8萬㎡,空置面積74.0萬㎡,空置率為35.2%,其中2009年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡,銷售27.2萬㎡。
2006年榆林市區(qū)商品房均價1646元/㎡,2007年漲至2300元/㎡,2008年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡,2009年1-10月份,高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管2008年下半年以來成交量下降明顯,但房價仍未下降且略有上升,這主要是受建材價格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。2009年特別是二、三季度以來,榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢反彈,從低迷逐步走向火熱,5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈,房價平穩(wěn)上揚(yáng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場的重要因素。2006年--2008年全市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬㎡,其中2006年完成22萬㎡;2007年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;2008年完成45萬㎡,同比增加了148.6%,安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬㎡,小高層均價2300元/㎡,多層均價約1800元/㎡,在房產(chǎn)市場占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實(shí)物配租方面,榆、神、府等7個縣區(qū)申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套),總投資1.17億元,其中榆陽區(qū)等5個縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房價起伏較大,樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場起步較晚,撤地改市特別是2002年以后逐步發(fā)展壯大,多以本土企業(yè)為主,一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經(jīng)驗(yàn)、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出,消費(fèi)者對撤地改市后房價漲幅的心理預(yù)期,加之中國宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響,榆林的房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時在買漲不買跌消費(fèi)心理的作用下,在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊(duì)買房的現(xiàn)象,各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房價起伏較大(見圖2),充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。金融危機(jī)以來,榆林的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響,2008年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約47.5萬㎡,空置率約為63%,交易量大幅下降,開發(fā)量明顯下滑。2008年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬㎡,交易額17.9億元,交易面積較上年下降近40%,開發(fā)量下降10%,到2009年第一季度,更是跌到了低谷,下降了63.1%。7縣區(qū)2009年第一季度較去年第四季度下降了61%,到了第二、三季度強(qiáng)勢反彈,7縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%,促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場快速回暖主要源自兩大動力:一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮,保持經(jīng)濟(jì)增長,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,國家出臺了不少扶持政策,增強(qiáng)了消費(fèi)者的購房積極性。同時,相對寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情,進(jìn)而引燃了2009年三季度樓市的大爆發(fā)。同時,銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)1092億元,居全省第二,較年初增加206億元,較年初增加137億元,增長29.35%,同比多增76億元,增量已相當(dāng)于2009年全年的181.75%,增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點(diǎn)。6月末,全市金融機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)貸款余額為67億元,較年初新增4億元,其中,6月當(dāng)月個人中長期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合 2、區(qū)域發(fā)展不平衡,南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大,作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場,綏、米、子等南部
6縣區(qū)房產(chǎn)市場正處于起步發(fā)展階段。同時,房價也存在較大差異。如作為全國百強(qiáng)縣之一的神木縣2006年-2008年全縣共建成商品房面積60萬㎡,房價高峰時一些地理位置優(yōu)越的房價達(dá)到5400元以上,南部縣區(qū)的房價則普遍較低,基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購房減少,消費(fèi)者趨于理性。2006年以來,受諸多因素的影響,特別是房價的過快增長,導(dǎo)致很大一部分購房者把購房作為一個投資項(xiàng)目,助推了房價的強(qiáng)勢上漲。但從2008年第三季度以來,受金融危機(jī)影響,榆林的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷,投資型購房客戶明顯減少,一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費(fèi)者購房逐步趨于理性,房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推動,泡沫成份在逐步減少,榆林的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范,走向成熟。
4、土地價格大幅上升,土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從2001年起實(shí)施,隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化,土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道,土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛,工業(yè)用地出讓最低價和土地使用權(quán)的有償使用制度,土地價格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛,其土地價格逐步抬高,開發(fā)成本大幅上升(見表4):
2005年以前,榆林城區(qū)土地價格畝均價為57.43萬元,而20062008每畝均價為207.4萬元,2009年畝均價94.1萬元,基本與2005年以前持平,土地價格的變化正與榆林城區(qū)的房價基本吻合。據(jù)調(diào)查,2009年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動,現(xiàn)在建和銷售的商品房,是以前的儲備土地。2008年金融危機(jī)以來,房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地,他們對這場金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調(diào)控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷,土地購買熱情不高,對土地價格的心理預(yù)期不是很樂觀,導(dǎo)致土地需求銳減,土地價格明顯回落。同時土地購置費(fèi)用上漲,土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費(fèi)用,從2006到2008年呈現(xiàn)先高后低的趨勢,從高速增長到大幅回落。2006年至2007年,榆林市房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆,土地購置費(fèi)用快速增長,增速達(dá)到1.7倍;之后受市場影響,房地產(chǎn)投資熱情減弱,使得2007年至2008年土地購置費(fèi)用有較大幅度下降,同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計(jì)算出來的平均銷售價格(現(xiàn)價),從2006年的2050元/㎡上升到2008年的2394元/㎡,上漲了344元/㎡,漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看,土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對開發(fā)商造成一定的壓力??傮w來講當(dāng)前支撐房價上漲有三大因素:一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升,居民住房以舊換新、以小換大,住房的更新?lián)Q代成為時尚。與此同時,2008年股市持續(xù)低迷,存款利率較低,房地產(chǎn)市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看,隨著近幾年以來的土地儲備和招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)制度的實(shí)施,增加了土地出讓的透明度,增大了土地獲取價格,從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響,增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善,也增加了商品房建設(shè)成本,促漲了房價。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備,是將生地變?yōu)槭斓刭Y金的投入,進(jìn)行土地平整等七通一平的過程。從2006年2008年,每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元,增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加,自籌資金比重減少。2006年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中,國內(nèi)貸款占到17%,到2008年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到2008年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下,我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升,也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。2009年國內(nèi)貸款達(dá)到48%,企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來源下降,反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài),人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時間,目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。
面對金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,市委、市政府審時度勢,沉著應(yīng)對,制定了有針對性的政策和措施,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù),在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢頭,加之中省宏觀政策的相繼出臺和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施,榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷,從第二季度開始,榆林的房地產(chǎn)受國家調(diào)控政策的推動,投資者信心顯著增強(qiáng),銷售額明顯增加,房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來,對榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
1、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來,我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增大。從1998年到2008年,房地產(chǎn)行業(yè)年均增長24%,高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。1998年到2008年,扣除土地購置費(fèi)后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對gdp增長的直接貢獻(xiàn)率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值,可視為對經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)率,1998年到2008年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對gdp增長的間接貢獻(xiàn)率從3%上升到10%。
2、房地產(chǎn)對投資增長的貢獻(xiàn)。對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,房地產(chǎn)開發(fā)投資對固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大:
3、房地產(chǎn)業(yè)對消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)。2006年以來房地產(chǎn)銷售額4年平均占全社會消費(fèi)品零售總額的8.41%,是占消費(fèi)份額最大的行業(yè)。在全球金融危機(jī)仍未見底、經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,擴(kuò)大房地產(chǎn)的投資和住宅銷售是擴(kuò)大內(nèi)需不可替代的重要選擇(見表7):
4、房地產(chǎn)業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。2006年2007年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長態(tài)勢,凈增加1976萬元,房地產(chǎn)市場銷售活躍。2008年房地產(chǎn)稅收7116萬元,較上年同期減少2742萬元。2009年110月份,房地產(chǎn)營業(yè)稅入庫9877萬元,較去年同期6024萬元增長的63.96%。2009年110月份,房地產(chǎn)稅收總額6256萬元,較去年5349萬元同比增長16.96%。
此外,房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動等作用也非常明顯。
從表8可以看出,2006年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%,房地產(chǎn)稅收對全市地方稅收貢獻(xiàn)較大,2007年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的2.53%,所占比例略有下降。但實(shí)際上,與同期相比,凈增加了198萬元,仍處于上升趨勢。進(jìn)入2008年,受房地產(chǎn)市場下滑的影響,房地產(chǎn)稅收全年完成7116萬元,占稅收總收入的1.18%,較上年同期減少2742萬元,所占份額下降了1.35個百分點(diǎn),下滑幅度較大。2009年110月份,房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成6256萬元,同比增長16.96%,占稅收總收入的1.21%。
四、對規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征:政策方向?qū)Α⒄吲涮仔詮?qiáng)、政策目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、政策作用符合市場改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來的迅猛發(fā)展,對于推動榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作:
1、政府要加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對國民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。所以強(qiáng)化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé),對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
一是要穩(wěn)定房價,防止房價的大起大落。要在綜合運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上,把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上,要與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),與人民群眾的收入水平相一致,保持房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房來平衡房價,在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過程中,既要把握規(guī)劃建設(shè)時機(jī),確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房價作用;又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價層的住房需求,使他們住有所居,享受社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,又要尊重市場規(guī)律,不宜過分?jǐn)U大保障范圍,對房地產(chǎn)市場造成較大影響,破壞市場發(fā)展規(guī)律。同時要對低收入人群進(jìn)行深入調(diào)研,摸清底子,科學(xué)合理供給,引導(dǎo)房價漲幅在一個合理可控的范圍內(nèi)。
二是定時房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實(shí)的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息渠道,用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對榆林的房地產(chǎn)市場進(jìn)行深入調(diào)查研究,通過統(tǒng)計(jì)分析,科學(xué)掌握購房需求信息,對購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價格等相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行定期,防止盲目建設(shè),減少社會資源的浪費(fèi),有效解決供需矛盾,為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺。
三是加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前,全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)129個,其中具有二級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)12個,三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)31個,四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)73個,暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)13個,有項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成左右,且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌,提高企業(yè)的核心競爭力;另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此,政府要重點(diǎn)支持一些誠信守法好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場認(rèn)可度高、經(jīng)營效益好的房地產(chǎn)企業(yè),通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使他們的企業(yè)做大做強(qiáng),培養(yǎng)造就幾個全省、全國的品牌房地產(chǎn)企業(yè),讓他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。同時對那些經(jīng)營管理差、技術(shù)水平低、有名無實(shí)且經(jīng)營業(yè)績差的小企業(yè),逐步退出房地產(chǎn)市場或進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合,根據(jù)自身的技術(shù)和優(yōu)勢,另辟生存發(fā)展空間。
四是要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序。要嚴(yán)格依法查處小產(chǎn)權(quán)房違法用地、違法建筑行為。小產(chǎn)權(quán)房實(shí)質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律,違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國家未出臺小產(chǎn)權(quán)房處理有關(guān)政策之前,對已建成并使用的要進(jìn)行詳細(xì)登記備案,對正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅(jiān)決予以糾正和取締,以維護(hù)正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序。
2、加強(qiáng)土地管理,確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應(yīng)廣大網(wǎng)民對房價過快上漲的質(zhì)疑,調(diào)查了全國有代表性的620個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,選取了東部、中部、西部不同的類型,620個案例中,銷售房價最高的為45000元/㎡,最低為1130元/㎡,地價占房價最低例為5.3%,最高為58.6%。620個案例地價占房價比例平均為23.2%,356個項(xiàng)目比例在15%-30%之間,其中比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。土地價格在房價中占有重要比例。因此,一定要加強(qiáng)土地監(jiān)管,確保土地供需平衡,以抑制房價不合理上漲。一是加大政府宏觀調(diào)控力度,高度壟斷土地一級市場,提高土地統(tǒng)征、儲備和管理的能力,搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行為,盤活已出讓土地,促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神,嚴(yán)格按規(guī)定收取閑置費(fèi),閑置滿兩年以上的土地要無償收回,打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場,加大對劃撥用地的監(jiān)管力度。對因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等,對原劃撥進(jìn)行開發(fā)的,必須按原土地用途開發(fā);如果要改變用途為經(jīng)營性用地的,必須由政府收購儲備,進(jìn)行招拍掛出讓;對以其他方式變相進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)的,必須嚴(yán)肅查除,堅(jiān)決制止此類問題的發(fā)生。三是在土地交易過程中實(shí)行嚴(yán)格的稅費(fèi)征收政策,防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計(jì)劃。根據(jù)市場需求及時供地,從而穩(wěn)定地價。五是壓縮個人住房貸款,提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門檻,從而預(yù)防房地產(chǎn)投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時公開土地供應(yīng)信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤情況等信息。七是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)抵押登記審批,對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會的心理預(yù)期,通過金融、稅收等手段,有效抑制投資需求和超前需求。
3、開發(fā)理念要不斷提高,進(jìn)一步增強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力。首先開發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對滯后性,使其暫時無法與同類發(fā)達(dá)城市的開發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬多美元,超過北京、上海,創(chuàng)造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動外,以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢增長也功不可沒。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多,遠(yuǎn)高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展,必須首先加快城市發(fā)展,讓先進(jìn)的開發(fā)城市理念進(jìn)入榆林,帶動榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開發(fā)必須順應(yīng)未來發(fā)展的總趨勢,走整體性、規(guī)?;l(fā)展之路。其中,政府必須強(qiáng)化其總體規(guī)劃功能,否則必然導(dǎo)致開發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終整個產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展,其中尤其體現(xiàn)在品牌的競爭力和營銷能力上。隨著房市的日益成熟,消費(fèi)者也是日益理性化,尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn),決定著消費(fèi)者必然傾向于投資那些愿意為消費(fèi)者長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的開發(fā)商。所以,要想獲得消費(fèi)者的青睞,必須重視品牌在營銷中的重要性。隨著市民對房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)要求的提高,房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念:一方面在深入了解消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上,對地段、交通、規(guī)模、配套、價格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識,做到以產(chǎn)品為中心向以消費(fèi)者為中心轉(zhuǎn)變,進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位,并采取多種銷售手段,把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個階段,努力提高服務(wù)質(zhì)量,從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。
4、公開稅費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范稅費(fèi)征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,土地出讓金、稅費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)流向政府的收入占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費(fèi)共50余項(xiàng):
其中一些項(xiàng)目的收取比例彈性較大,這就給某些政府權(quán)力部門提供了權(quán)力尋租的機(jī)會,增大了腐敗的可能性,同時也減少了財(cái)政收入,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),損害了政府形象。因此,政府要組成清查組,對所有稅費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理整頓,對國家、省上明令規(guī)定繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目予以保留;對一些地方性或與國家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締,廢除一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,減免一些收費(fèi)項(xiàng)目,以減輕開發(fā)商負(fù)擔(dān),增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動力。
近年來,隨著住房制度改革的不斷深化,我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應(yīng)體系,基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題,居住條件得到了很大改善,房地產(chǎn)市場進(jìn)一步得到完善。
XX年至XX年10月份,全市共建成商品房面積210.6萬㎡,完成銷售面積136.8萬㎡,空置面積74.0萬㎡,空置率為35.2%,其中XX年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡,銷售27.2萬㎡。
XX年榆林市區(qū)商品房均價1646元/㎡,XX年漲至2300元/㎡,XX年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡,XX年1-10月份,高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管XX年下半年以來成交量下降明顯,但房價仍未下降且略有上升,這主要是受建材價格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。XX年特別是二、三季度以來,榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢反彈,從低迷逐步走向火熱,5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈,房價平穩(wěn)上揚(yáng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場的重要因素。XX年--XX年全市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬㎡,其中XX年完成22萬㎡;XX年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;XX年完成45萬㎡,同比增加了148.6%,安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬㎡,小高層均價2300元/㎡,多層均價約1800元/㎡,在房產(chǎn)市場占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實(shí)物配租方面,榆、神、府等7個縣區(qū)申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套),總投資1.17億元,其中榆陽區(qū)等5個縣區(qū)已開工4.25萬㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房價起伏較大,樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場起步較晚,撤地改市特別是XX年以后逐步發(fā)展壯大,多以本土企業(yè)為主,一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經(jīng)驗(yàn)、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出,消費(fèi)者對撤地改市后房價漲幅的心理預(yù)期,加之中國宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響,榆林的房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時在買漲不買跌消費(fèi)心理的作用下,在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊(duì)買房的現(xiàn)象,各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房價起伏較大(見圖2),充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。金融危機(jī)以來,榆林的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響,XX年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約47.5萬㎡,空置率約為63%,交易量大幅下降,開發(fā)量明顯下滑。XX年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬㎡,交易額17.9億元,交易面積較上年下降近40%,開發(fā)量下降10%,到XX年第一季度,更是跌到了低谷,下降了63.1%。7縣區(qū)XX年第一季度較去年第四季度下降了61%,到了第二、三季度強(qiáng)勢反彈,7縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%,促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場快速回暖主要源自兩大動力:一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮,保持經(jīng)濟(jì)增長,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,國家出臺了不少扶持政策,增強(qiáng)了消費(fèi)者的購房積極性。同時,相對寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情,進(jìn)而引燃了XX年三季度樓市的大爆發(fā)。同時,銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)1092億元,居全省第二,較年初增加206億元,較年初增加137億元,增長29.35%,同比多增76億元,增量已相當(dāng)于XX年全年的181.75%,增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點(diǎn)。6月末,全市金融機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)貸款余額為67億元,較年初新增4億元,其中,6月當(dāng)月個人中長期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合國家啟動和鼓勵消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),創(chuàng)新金融服務(wù)品種,增加了對居民消費(fèi)的信貸投入,有力地推動了榆林房地產(chǎn)市場較快回暖。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡,南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大,作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場,綏、米、子等南部
6縣區(qū)房產(chǎn)市場正處于起步發(fā)展階段。同時,房價也存在較大差異。如作為全國百強(qiáng)縣之一的神木縣XX年-XX年全縣共建成商品房面積60萬㎡,房價高峰時一些地理位置優(yōu)越的房價達(dá)到5400元以上,南部縣區(qū)的房價則普遍較低,基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購房減少,消費(fèi)者趨于理性。XX年以來,受諸多因素的影響,特別是房價的過快增長,導(dǎo)致很大一部分購房者把購房作為一個投資項(xiàng)目,助推了房價的強(qiáng)勢上漲。但從XX年第三季度以來,受金融危機(jī)影響,榆林的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷,投資型購房客戶明顯減少,一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費(fèi)者購房逐步趨于理性,房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推動,泡沫成份在逐步減少,榆林的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范,走向成熟。
4、土地價格大幅上升,土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從XX年起實(shí)施,隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化,土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道,土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛,工業(yè)用地出讓最低價和土地使用權(quán)的有償使用制度,土地價格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛,其土地價格逐步抬高,開發(fā)成本大幅上升(見表4):
XX年以前,榆林城區(qū)土地價格畝均價為57.43萬元,而XXXX每畝均價為207.4萬元,XX年畝均價94.1萬元,基本與XX年以前持平,土地價格的變化正與榆林城區(qū)的房價基本吻合。據(jù)調(diào)查,XX年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動,現(xiàn)在建和銷售的商品房,是以前的儲備土地。XX年金融危機(jī)以來,房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地,他們對這場金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調(diào)控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷,土地購買熱情不高,對土地價格的心理預(yù)期不是很樂觀,導(dǎo)致土地需求銳減,土地價格明顯回落。同時土地購置費(fèi)用上漲,土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費(fèi)用,從XX到XX年呈現(xiàn)先高后低的趨勢,從高速增長到大幅回落。XX年至XX年,榆林市房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆,土地購置費(fèi)用快速增長,增速達(dá)到1.7倍;之后受市場影響,房地產(chǎn)投資熱情減弱,使得XX年至XX年土地購置費(fèi)用有較大幅度下降,同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計(jì)算出來的平均銷售價格(現(xiàn)價),從XX年的2050元/㎡上升到XX年的2394元/㎡,上漲了344元/㎡,漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看,土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對開發(fā)商造成一定的壓力??傮w來講當(dāng)前支撐房價上漲有三大因素:一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升,居民住房以舊換新、以小換大,住房的更新?lián)Q代成為時尚。與此同時,XX年股市持續(xù)低迷,存款利率較低,房地產(chǎn)市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看,隨著近幾年以來的土地儲備和招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)制度的實(shí)施,增加了土地出讓的透明度,增大了土地獲取價格,從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響,增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善,也增加了商品房建設(shè)成本,促漲了房價。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備,是將生地變?yōu)槭斓刭Y金的投入,進(jìn)行土地平整等七通一平的過程。從XX年XX年,每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元,增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加,自籌資金比重減少。XX年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中,國內(nèi)貸款占到17%,到XX年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下,我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升,也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。XX年國內(nèi)貸款達(dá)到48%,企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來源下降,反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài),人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時間,目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。
面對金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,市委、市政府審時度勢,沉著應(yīng)對,制定了有針對性的政策和措施,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù),在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢頭,加之中省宏觀政策的相繼出臺和保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施,榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷,從第二季度開始,榆林的房地產(chǎn)受國家調(diào)控政策的推動,投資者信心顯著增強(qiáng),銷售額明顯增加,房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來,對榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
二、城區(qū)規(guī)劃背景(XX新城:未來XX的城市副中心)
XX新城區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已累計(jì)投資近百億元,完成了寧南北路、天童南北路、嵩江路、錢湖北路、鄞州大道等三縱三橫的主要交通道路。其中,沿鄞州路以南河道的兩岸布置的東西軸,為休閑文化商業(yè)景觀軸,今后將建設(shè)高檔酒店、單身公寓、藝術(shù)展覽館、酒吧區(qū)、中西式餐飲區(qū)、演藝中心、健身中心及適合不同年齡段人群的活動場地等。南北軸則沿平行于天童南路的河道設(shè)置,辦公樓、入口廣場和一批住宅小區(qū)將落戶其間。在兩軸的交會處,即鄞州路和天童北路交叉口西南的一個區(qū)塊,是大型的城市公園。
根據(jù)規(guī)劃,XX新城區(qū)空間環(huán)境特色可概括為:一心,即鄞州新城區(qū)的中心,為區(qū)行政辦公大樓所在區(qū)域,它不僅在功能上是城市行政商業(yè)區(qū),在空間景觀上也是視覺中心,它的特殊性將通過控制建筑高度、建筑風(fēng)貌及城市肌理、景觀介質(zhì)變化和視覺走廊設(shè)計(jì)體現(xiàn);兩軸,即新城區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的南北和東西向兩條綠化軸;三環(huán),即通過整合現(xiàn)狀河流綠化,形成3道以核心區(qū)為核心的綠環(huán);四廊,即利用現(xiàn)有4條主要河流,形成寬約100米的空間通廊;三十六點(diǎn),即在綠環(huán)、綠廊相交點(diǎn)、城市出入口以及其他主要景觀節(jié)點(diǎn),布置城市公園。
三、已建成樓盤:
1、華泰劍橋:由XX華泰股份公司開發(fā),北靠四明路,東臨錢湖北路,建筑面積30余萬平米。分多層、復(fù)式多層、高層、聯(lián)體別墅和單體別墅,以120130㎡的三房兩廳為主。內(nèi)設(shè)高級會所、學(xué)校、超市、美容美發(fā)室等。在小區(qū)門口步行兩分鐘即可到達(dá)公交車站,交通比較便捷。
3、半島名?。河蒟X光大置業(yè)開發(fā),位于天童北路與華裕路口,總建筑面積6萬平米。東面和北面是自然河,由8幢多層和4幢小高層組成。小區(qū)內(nèi)有噴泉,活動室,健身房等,需步行1015分鐘方可到達(dá)公交車站。
4、東湖花園:由雅戈?duì)栔脴I(yè)開發(fā),位于中興路與麥德龍交叉口,建筑面積70萬平米。由多層、高層、小高層和別墅組成。以120㎡的三室二廳二衛(wèi)為主。內(nèi)有五星級會所、大型運(yùn)動場、室內(nèi)游泳池和東湖小學(xué)。離麥德龍超市三分鐘步行路程,離市區(qū)十分鐘車程,小區(qū)附近設(shè)有公交站點(diǎn),是居住和休閑的首選地。
四、在建樓盤:
3、小城花園:由百隆房產(chǎn)開發(fā),位于天童北路,杉杉工業(yè)城南面,總建筑面積7萬平米。由8幢多層、4幢小高層、3幢高層組成,共828戶。預(yù)計(jì)開盤價6200元/㎡左右。
據(jù)資料介紹,今年?duì)I山房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量增多,新設(shè)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)1家,新設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)3家,評估機(jī)構(gòu)發(fā)展到5家,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展到8家。二是從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,營山連續(xù)組織了兩期房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格培訓(xùn),宣傳中介執(zhí)業(yè)資格考試,其中18人參加了全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試,23人參加了全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試,37人參加四川省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理執(zhí)業(yè)資格考試。目前,營山具有從業(yè)資格的中介人員80多人,其中全國房地產(chǎn)估價師5人,全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人3人,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理17人。5月18日,營山縣房地產(chǎn)中介協(xié)會正式成立,該協(xié)會分房地產(chǎn)評估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)兩個分會,協(xié)會會員單位已經(jīng)發(fā)展到12個。11月5日,營山房地產(chǎn)中介協(xié)會的所有會員單位使用協(xié)會統(tǒng)一印制的《營山縣購(租)房委托居間合同》、《營山縣房屋買賣居間合同》、《營山縣房屋租賃居間合同》,各房地產(chǎn)中介公司自制的服務(wù)合同自動失效,消費(fèi)者可以拒簽中介公司自制的服務(wù)合同并可向中介協(xié)會投訴。
從房屋銷售方或出租方來講,委托中介賣房或租房,信息量大,容易成交,價格也相對較高。從買方或租方來講,一般通過正規(guī)中介,也能找到適合自己的房子。中介服務(wù)由不規(guī)范到逐步規(guī)范,人們對中介服務(wù)行業(yè)也由不信任轉(zhuǎn)為比較信任,中介服務(wù)的社會認(rèn)同度正日益提高。在房地產(chǎn)交易中,通過中介服務(wù)公司成交的占主流,今年?duì)I山縣二手房交易的70是通過中介成交的。
二、營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)存在的主要問題
營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場的非法經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,有的中介公司只有營業(yè)執(zhí)照,沒有達(dá)到設(shè)立條件,不到主管部門辦理備案,超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營現(xiàn)象很多。有的不設(shè)立公司,既不辦理備案登記,也不辦理營業(yè)執(zhí)照,一間房子、一張桌子、一把椅子就開始搞房介,甚至有的連房子也沒有,靠掛房屋出售或出租的廣告牌從事房介活動,市場無序狀況由此可見一斑。
大多數(shù)經(jīng)紀(jì)公司只有一個店鋪,信息量少,經(jīng)紀(jì)人少,家族式管理模式居多,只能承辦一些簡單的房地產(chǎn)買賣和租賃信息業(yè)務(wù),對于大中型業(yè)務(wù)無能為力,管理手段、管理意識滯后,市場競爭能力較差。有的公司員工文化程度太低,專業(yè)知識面窄,不會填寫經(jīng)紀(jì)合同,不會操作電腦,也不具備與客戶進(jìn)行交流的良好語言表達(dá)能力,甚至與行業(yè)中的其它公司員工或客戶串通,業(yè)務(wù)成交不報公司,私下收取客戶的好處費(fèi)或其它不合理費(fèi)用。這不僅損害了經(jīng)紀(jì)公司的聲譽(yù),同時還會使客戶的利益得不到保證。當(dāng)然也有些公司不懂得怎樣尊重知識,重視人才,而致使員工對經(jīng)紀(jì)公司不滿,出現(xiàn)跳槽、流動和大量信息資源流失的現(xiàn)象。
有的公司互相竊取對方的信息資源,為了各自的一些小利,采取抵毀同行,吹捧自己的辦法或以收取很低的中介費(fèi)為誘餌與客戶簽單,出現(xiàn)低成本、低效率和低質(zhì)量的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。有的公司利用自行編制的合同條款,采取“違約定金”和“吃差價”等手段,收取高額違約金、保證金和不合理差價,使消費(fèi)者上當(dāng)受騙。有的中介人員因?yàn)槌兄Z不當(dāng),無法兌現(xiàn),或因操作不規(guī)范,合同條款不清而引發(fā)交易糾紛。有的客戶經(jīng)中介公司掌握信息后,為逃避中介服務(wù)費(fèi)而發(fā)生“跳單”行為,中介服務(wù)方面的糾紛時有發(fā)生,房地產(chǎn)中介行業(yè)急需建立誠信機(jī)制。部分評估機(jī)構(gòu)采取給回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、抬高評估價格等方式惡意承攬業(yè)務(wù),估價不實(shí)事求是,出具虛假報告,只顧眼前利益,不顧估價風(fēng)險。評估機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通,相互抵毀,公平競爭的市場秩序沒有建立。
近年來,營山縣商品房市場競爭激烈,不少公司聘請房地產(chǎn)公司銷售樓盤,房地產(chǎn)公司屬房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并到房地產(chǎn)主管部門備案,接受行業(yè)管理。事實(shí)上,很少有公司主動到房管部門備案,因房地產(chǎn)發(fā)生的糾紛層出不窮,給房地產(chǎn)市場健康發(fā)展帶來不利影響。
三、營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的規(guī)范化措施
針對營山縣房地產(chǎn)中介服務(wù)市場存在的主要問題,20__年,我建議將從以下幾個方面加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介服務(wù)的規(guī)范管理。
加大對非法中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的清理整頓。根據(jù)《營山縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作的通知》精神,工商行政管理部門將會同房管部門,加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常檢查和管理,依法及時查處和取締非法房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。無照經(jīng)營、無證執(zhí)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員將面臨清理整頓。加強(qiáng)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育。繼續(xù)做好房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)估價師的培訓(xùn)和考試工作,通過繼續(xù)教育、日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高房地產(chǎn)中介服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)技能和服務(wù)水平。
對會員單位使用經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本的情況進(jìn)行檢查,規(guī)范經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為,加大打擊“歪中介”、“黑中介”的力度。為避免中介服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)惡性競爭,鼓勵中介企業(yè)做大做強(qiáng),將依據(jù)中介企業(yè)的設(shè)立時間、注冊資金 、執(zhí)業(yè)人員狀況等對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行等級管理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
二是改變了計(jì)稅依據(jù)和稅率,土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能喪失。我國開征土地增值稅的主要目的是:規(guī)范土地、房地產(chǎn)市場交易秩序,合理調(diào)節(jié)土地增值收益,維護(hù)**權(quán)益。
它設(shè)置的主要原則是對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值收益征稅,在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)計(jì)征,增值多的多征,增值少的少征,無增值的不征。著重于調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的過高收益,抑制房地產(chǎn)投機(jī)、牟取暴利的行為,保護(hù)從事正常房地產(chǎn)開發(fā)的房地產(chǎn)商的合法權(quán)益。因此,我國規(guī)定土地增值稅的計(jì)稅依據(jù)是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的增值額,稅率是超率累進(jìn)稅率,以實(shí)現(xiàn)土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能。但是,在整個地區(qū)“一刀切”地對房地產(chǎn)企業(yè)采取核定征收率的方法征收土地增值稅,房地產(chǎn)企業(yè)都按“銷售收入”乘以“征收率”繳納土地增值稅,形成了事實(shí)上的把計(jì)稅依據(jù)由增值額變?yōu)殇N售額,把超率累進(jìn)稅率變?yōu)榱斯潭ū壤惵?,把不易轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)對收益環(huán)節(jié)征收的調(diào)節(jié)稅轉(zhuǎn)變?yōu)橐子谵D(zhuǎn)嫁稅負(fù)的流轉(zhuǎn)稅,土地增值稅對土地增值收益的特殊調(diào)節(jié)功能喪失,它不但不能抑制房價過快上漲,反而會助推房價上漲。
針對土地增值稅核定征收管理中存在的弊端,筆者建議:
一是采取有力措施,減少核定征收范圍。建議相關(guān)部門對土地增值稅核定征收問題提出指導(dǎo)性意見,明確要求各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《稅收征管法》第三十五條的規(guī)定和《條例》第九條及其《細(xì)則》第十三條、十四條規(guī)定的條件和辦法掌握核定征收土地增值稅的標(biāo)準(zhǔn),不得違規(guī)擴(kuò)大核定征收范圍。對確實(shí)難以準(zhǔn)確核算收入、成本、費(fèi)用的納稅人,要嚴(yán)格審查,并督促這些企業(yè)盡快建賬建制,積極引導(dǎo)企業(yè)向查賬征收過渡。對已實(shí)行核定征收的納稅人,全面檢查,發(fā)現(xiàn)其一旦具備查賬征收條件,要及時改為查賬征收。
二是采取科學(xué)的核定征收方法,保持土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能。對于確實(shí)無法查賬征收的納稅人,采取核定征收的方法征收土地增值稅是符合法律規(guī)定的。核定是建立在一定合理因素基礎(chǔ)上的對應(yīng)征稅款進(jìn)行估算的一種方法,這種核定只是相對的合理。因而核定的稅款準(zhǔn)確程度只能是相對的,但是核定稅額不是簡單的隨意確定,而應(yīng)有合理、合法的依據(jù)。盡管其核定的應(yīng)納稅額不能保證與實(shí)際完全相符,但也要求盡力減少征稅誤差,保持其相對的合理性。而目前這種針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按查賬方法難以合理準(zhǔn)確地計(jì)算土地增值稅稅額時,按統(tǒng)一的征收率征收土地增值稅缺乏科學(xué)性和合理性。
(一)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范
一些房地產(chǎn)企業(yè)建賬不規(guī)范,未按財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)核算體系。如對收取的定金及銷售車庫、地下室房款,掛在往來賬上,未按預(yù)收帳款處理,不按規(guī)定開具房地產(chǎn)銷售發(fā)票,以自制或購買的收款收據(jù)收取售房款隱瞞收入,造成預(yù)售款不申報或者滯后申報,占壓稅款;商品房出租收入,不申報營業(yè)稅和房產(chǎn)稅;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)付施工企業(yè)工程款時未按規(guī)定及時取得發(fā)票,這嚴(yán)重影響了工程成本的及時結(jié)轉(zhuǎn)。
(二)行業(yè)稅收管理措施不到位。
1、企業(yè)所得稅征收方式問題
目前對企業(yè)所得稅征管,有核定征收、查帳征收。很大一部分企業(yè)稅收征收方式一次鑒定后多年不變,甚至在納稅人的財(cái)務(wù)核算狀況發(fā)生變化后仍未進(jìn)行變更,導(dǎo)致稽查查處上的尷尬。比如,在檢查某納稅人時,其企業(yè)所得稅鑒定的征收方式是查賬征收且好幾個納稅年度未變,但其日常申報時又是核定應(yīng)稅所得率征收,且實(shí)際上其財(cái)務(wù)制度往往又不健全或無法進(jìn)行查賬。
2、土地增值稅清算問題
我市很大一部分房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定為查賬征收,但基本未對土地增值稅進(jìn)行清算。按照規(guī)定房地產(chǎn)全部竣工決算、銷售完畢要進(jìn)行土地增值稅清算,有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用種種手段鉆這一政策“空子”,遲遲不進(jìn)行決算,或留下幾套“尾房”,不進(jìn)行銷售,逃避土地增值稅的清算,影響了土地增值稅稅款的及時足額入庫。對清算要求賬務(wù)核算健全、嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行賬務(wù)處理,結(jié)轉(zhuǎn)成本核算收入,而企業(yè)往往不能及時結(jié)轉(zhuǎn)成本,提供扣除項(xiàng)目的依據(jù)不足,計(jì)算程序復(fù)雜,稅務(wù)部門大多按核定征收率進(jìn)行預(yù)征土地增值稅。在征管上存在較大的漏洞。
3、稅款所屬期問題
稽查部門在檢查時,發(fā)現(xiàn)往往因納稅人繳納稅款的所屬期劃分不清而無法對往年少繳稅款的行為進(jìn)行處理處罰,納稅人的稅收違法行為也因此逃避了應(yīng)有的處罰。這種情況在檢查房地產(chǎn)企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生,因行業(yè)特點(diǎn)或種種原因(如納稅人逃避處罰,稅務(wù)機(jī)關(guān)在年關(guān)所謂的調(diào)庫)導(dǎo)致納稅人當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的稅款到次年繳納,在納稅申報時又以次年的所屬期申報且征收部門開具的完稅憑證上注明所屬期也是次年的,稽查部門檢查難以區(qū)分又不好延伸檢查,對往年實(shí)現(xiàn)到次年繳納的稅款很難準(zhǔn)確進(jìn)行處理,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)存在違法事實(shí)但難以進(jìn)行處罰的矛盾被動局面。
4、印花稅漏申報問題
印花稅雖然是小稅種,但在稽查過程中,發(fā)現(xiàn)絕大部分企業(yè)都存在漏征行為,好多企業(yè)對小稅種印花稅不被重視。如簽訂貨物運(yùn)輸合同、加工承攬合同等不知道要申報繳納印花稅,主要原因是財(cái)務(wù)人員對印花稅的計(jì)算申報從思想上不夠重視,往往只關(guān)注營業(yè)稅等正常稅收申報,而對印花稅等小稅種疏忽,另一方面是財(cái)務(wù)人員對印花稅的有關(guān)具體規(guī)定也不甚了解。
二、加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的建議
1、提前介入房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理
在房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查中,許多企業(yè)漏繳了印花稅、土地使用稅。這與房地產(chǎn)稅收管理滯后分不開的。我們對房地產(chǎn)企業(yè)的稅收管理往往是從銷售環(huán)節(jié)才介入,原因是與政府有關(guān)部門信息不溝通,導(dǎo)致稅務(wù)部門的管理明顯弱于其他管理部門,而房地產(chǎn)企業(yè)從立項(xiàng)開始就產(chǎn)生地方稅收,注冊資金、簽訂土地出讓合同、建安合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)等合同均要繳納印花稅,取得土地使用權(quán)要繳納土地使用稅。另外,要加強(qiáng)對印花稅和土地使用稅政策的宣傳力度,注重宣傳方式,讓納稅人形成習(xí)慣從而提高遵從度。
2、實(shí)行房地產(chǎn)專業(yè)化管理
要規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的日常稅收管理,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤和后續(xù)管理,建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅源監(jiān)控制度。要實(shí)行項(xiàng)目管理,建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收管理臺帳要加強(qiáng)納稅輔導(dǎo),要加大對項(xiàng)目的巡查巡管力度,,房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)收定金、預(yù)收房款時必須開具正式發(fā)票,對商品房出租的,要督促企業(yè)并入收入納稅,加強(qiáng)對地下室、車庫發(fā)票的控管,實(shí)行以票控稅,促使購房者主動向房地產(chǎn)開發(fā)商索取不動產(chǎn)銷售發(fā)票。項(xiàng)目結(jié)束后及時對其進(jìn)行土地增值稅清算,對賬務(wù)不健全的也要帶率核定征收土地增值稅。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)文件明確車庫、地下室土地增值稅適用的核定征收率。
3、加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)納稅申報的管理
不能把房地產(chǎn)業(yè)作為稅款調(diào)劑的“蓄水池”,而應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)正常納稅申報,不得要求對以前年度稅款延遲到以后年度申報,以免影響稅務(wù)檢查對已交稅款的確認(rèn),即使要調(diào)劑稅款,今年的稅款最遲也要到明年1月份之前申報入庫,建議市局加大對房地產(chǎn)業(yè)納稅申報的督促督查力度,對隨意調(diào)劑稅款的,要依法從嚴(yán)處理。另外,對企業(yè)有困難,今年稅款確需推遲到明年交稅的,也要履行延期審批手續(xù),沒有履行手續(xù)的,一律按規(guī)定加收滯納金。
4.加強(qiáng)對企業(yè)所得稅的管理
要加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)成本核算的審查。對在成本核算時,不分項(xiàng)目設(shè)立成本明細(xì),而將完工和未完工的多個項(xiàng)目成本混在一起,造成賬面虧損以及利用關(guān)聯(lián)關(guān)系轉(zhuǎn)移利潤,通過虛開建安發(fā)票加大建安工程造價的,要從嚴(yán)查處。要加強(qiáng)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)報表填寫的輔導(dǎo)。要重視對企業(yè)所得稅征收方式的認(rèn)定,企業(yè)所得稅征收方式應(yīng)一年一定。
5.加強(qiáng)對分紅收入個人所得稅的控管
投資性房地產(chǎn),是指為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。投資性房地產(chǎn)在企業(yè)實(shí)務(wù)操作中早已有所涉及,但我國企業(yè)很長時間內(nèi)并沒有對投資性房地產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)核算,而是與一般的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)一樣進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,投資性房地產(chǎn)的規(guī)模越來越大,財(cái)政部于2004年5月頒布了《關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度和相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(四)》的通知,其中對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租的開發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行了單獨(dú)的解釋。之后于2005年頒布了投資性房地產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿。該征求意見稿是我國首次將公允價值引入到非金融資產(chǎn),并于2006年正式頒布《會計(jì)準(zhǔn)則第3號――投資性房地產(chǎn)》。準(zhǔn)則規(guī)定,投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量在符合條件時可以采用公允價值模式進(jìn)行計(jì)量。新準(zhǔn)則于2007年1月1日率先在上市公司中開始實(shí)施。
自新會計(jì)準(zhǔn)則頒布并開始實(shí)施后,截止到2010年末,我國滬深兩市上市公司中,有投資性房地產(chǎn)的公司為六百多家,這些公司絕大部分對投資性房地產(chǎn)采用成本模式計(jì)量,而采取公允價值模式計(jì)量的上市公司只有二十多家,所占比例非常之低。究其原因,除了考慮準(zhǔn)則中規(guī)定的一旦采用公允價值計(jì)量模式,公允價值的變動會使企業(yè)的利潤產(chǎn)生波動,而且不能再轉(zhuǎn)為成本模式外,最重要的一點(diǎn)就是公允價值的確認(rèn)存在一定的難度。
投資性房地產(chǎn)公允價值計(jì)量的核心問題是公允價值的確定。我國現(xiàn)在對于投資性房地產(chǎn)公允價值的確定方法主要有三種,一是專業(yè)評估;二是參考同類或類似房地產(chǎn)市場價格;三是對第三方調(diào)查報告的分析。每種確定方法有其自身的優(yōu)點(diǎn)和不足。目前,從采用公允價值計(jì)量的上市公司披露的情況來看,大部分采用的是專業(yè)評估的方法,也有少數(shù)企業(yè)采用參考同類或類似房地產(chǎn)市場價格的方法或者第三方調(diào)查報告的方法。
一、投資性房地產(chǎn)公允價值確認(rèn)方法案例分析
眾所周知,公允價值計(jì)量可以更客觀地反映企業(yè)的資產(chǎn)價值,公允價值計(jì)量的范圍已經(jīng)從金融資產(chǎn)擴(kuò)展到了非金融資產(chǎn),公允價值計(jì)量能為會計(jì)報告的使用者提供更客觀的信息,但我國上市公司中采用公允價值模式計(jì)量投資性房地產(chǎn)的情況還不是很普遍,對于不多的采用公允價值模式計(jì)量投資性房地產(chǎn)的上市公司,本文選取有代表性的企業(yè),來分析其投資性房地產(chǎn)公允價值的確認(rèn)方法。
(一)專業(yè)評估方法確定公允價值
所謂專業(yè)評估方法就是指企業(yè)聘請獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)確定投資性房地產(chǎn)的公允價值。采取專業(yè)評估的方法要點(diǎn)有兩個,其一,存在活躍的市場。其二,有獨(dú)立成熟的評估機(jī)構(gòu)。由專業(yè)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,可以比較客觀地反映出投資性房地產(chǎn)的市場價值。但是也為企業(yè)進(jìn)行人為操縱利潤提供了機(jī)會,如企業(yè)與評估機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)虛增資產(chǎn)等,比較容易發(fā)生惡意地會計(jì)職業(yè)判斷情況。所以采取專業(yè)評估的方法,對于資產(chǎn)評估師的要求很高,評估師應(yīng)該做到恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,勤勉盡責(zé),保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)和能力,承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)任務(wù)等等。采用專業(yè)評估方法確定公允價值的代表企業(yè)是中國銀行。
中國銀行始建于1912年,至今已有近百年的歷史,在這漫長的發(fā)展過程中,中國銀行已經(jīng)成為一個中國國際化和多元化程度較高的銀行。自2007年新會計(jì)準(zhǔn)則率先在上市公司使用后,中國銀行決定采取公允價值模式對投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量,公允價值的變動計(jì)入當(dāng)期損益,并且中國銀行采用專業(yè)評估方法確定公允價值,即由獨(dú)立的評估師根據(jù)公開市場價格定期進(jìn)行評估。2007年12月31日,中國銀行投資性房地產(chǎn)的賬面價值為99.86億元,主要由中銀香港控股子公司持有,所占比例達(dá)到中國銀行集團(tuán)所有投資性房地產(chǎn)的75.57%。2007年底是由第一太平戴維斯有限公司完成投資性房地產(chǎn)的公允價值確定。當(dāng)年投資性房地產(chǎn)采取公允價值模式計(jì)量增加了20.7億元的利潤。截至2010年12月31日,中國銀行投資性房地產(chǎn)的賬面價值已達(dá)到138.39億元,仍主要由第一太平戴維斯估值及專業(yè)顧問有限公司和萊坊測計(jì)師行有限公司根據(jù)公開市值計(jì)算而確定。
中國銀行是最早使用公允價值模式計(jì)量的公司之一,它對于投資性房地產(chǎn)公允價值確定的方法為專業(yè)評估方法。中國銀行采取專業(yè)評估的方法,是因?yàn)槠渫顿Y性房地產(chǎn)主要分布在香港地區(qū),這里相應(yīng)的市場比較活躍,評估機(jī)構(gòu)較為發(fā)達(dá),采取專業(yè)評估方法比較合適。
(二)參考同類房地產(chǎn)市場價格的方法確定公允價值
參考同類房地產(chǎn)市場價格的方法是指公司董事會參照活躍市場上同類或類似房地產(chǎn)的市場價格、活躍市場上同類或類似房地產(chǎn)的最近交易價格以及其他相關(guān)的信息,對公司投資性房地產(chǎn)的公允價值作出合理判斷。采用參考同類房地產(chǎn)市場價格的方法確定公允價值的代表企業(yè)是山東勝利股份有限公司。
山東勝利股份有限公司成立于1994年,并于1996在深圳證券交易所掛牌上市,公司涉及了生物、農(nóng)化、塑膠、地產(chǎn)與投資等多方面領(lǐng)域,是山東政府重點(diǎn)扶持的骨干企業(yè)。新準(zhǔn)則頒布后,山東股份有限公司對于投資性房地產(chǎn)采取了公允價值計(jì)量模式,2010年年報報出后,對投資性房地產(chǎn)進(jìn)行的分析,2010年12月31日山東勝利股份有限公司擁有投資性房地產(chǎn)的賬面價值為63 584 528.1元,由于公允價值的變動增加當(dāng)期利潤8 138 802.1元,并且勝利股份采用參考同類房地產(chǎn)市場價格的方法,進(jìn)行公允價值的確定。因?yàn)樯綎|勝利股份有限公司的投資性房地產(chǎn)所在地為青島海口,有活躍的房地產(chǎn)交易市場,所以勝利股份是在充分考慮當(dāng)?shù)鼗钴S房地產(chǎn)交易市場的市場價格下確定投資性房地產(chǎn)的公允價值的。
雖然參考同類房地產(chǎn)市場價格的方法取得的公允價值相對來說更接近實(shí)際,而且容易取得,該方法要求所在地一定要存在活躍的房地產(chǎn)交易市場,但同時存在著弊端,例如同類或類似的房地產(chǎn)的公允價值又是如何確定的?所確定的公允價值,是否就直接可以使用?
(三)采取第三方調(diào)查報告的方法確定公允價值
所謂第三方調(diào)查報告是指以獨(dú)立的市場經(jīng)紀(jì)公司定期向非特定對象以刊物的形式公開的各類房地產(chǎn)的市場調(diào)研價格或價格變動幅度作為確定公允價值的指導(dǎo)依據(jù)。這種方法比較客觀,市場經(jīng)濟(jì)公司的數(shù)據(jù)不是特定面向一家公司,所以擁有投資性房地產(chǎn)的公司與確定公允價值的一方相互關(guān)聯(lián)較少,從而提高公允價值確定的客觀性。而這種確定依據(jù)的不足之處在于公允價值是完全由第三方調(diào)查得出的,使用者對于市場經(jīng)紀(jì)公司是通過怎樣的調(diào)查方法獲取的公允價值并不清楚,所以難以確定公允價值是否準(zhǔn)確。采取第三方調(diào)查報告的方法確定公允價值的代表企業(yè)是天津津?yàn)I發(fā)展有限公司。
天津津?yàn)I發(fā)展有限公司成立于1998年,是天津?yàn)I海地區(qū)首家以募集方式創(chuàng)立的股份公司,并于1999年4月在深圳證券交易所掛牌上市,目前注冊資本為1 617 272.22萬元。津?yàn)I公司確立了以工業(yè)房地產(chǎn)為基礎(chǔ)、以商業(yè)和民用房地產(chǎn)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。津?yàn)I發(fā)展集團(tuán)截至2010年12月31日,擁有投資性房地產(chǎn)的賬面價值為757 129 292元,占非流動資產(chǎn)的67.5%。自2007年使用公允價值模式對投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量以來,津?yàn)I發(fā)展確定公允價值的主要依據(jù)為采用第三方的調(diào)查報告。天津津?yàn)I發(fā)展有限公司所處的天津市有著活躍的房地產(chǎn)交易市場,并有獨(dú)立成熟的市場經(jīng)濟(jì)公司。
因?yàn)榈谌秸{(diào)查報告不受利益方控制,具有相對獨(dú)立性,所以其提供的公允價值更客觀公正。采取第三方調(diào)查報告的方法確定公允價值更符合實(shí)際。但出具調(diào)查報告方需要高素質(zhì)的專業(yè)人才,有時候其獨(dú)立性會受到利益方的影響。
二、投資性房地產(chǎn)公允價值確認(rèn)方法的比較分析
從上面的案例可以看出,投資性房地產(chǎn)公允價值的確定方法有其優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍,具體如表1。
通過對比分析不難看出,三種確定方法各有優(yōu)勢和劣勢,但是有一個共同的特點(diǎn)都是需要有活躍的房地產(chǎn)交易市場,這與我國采取公允價值所持有的謹(jǐn)慎態(tài)度有關(guān),只有符合這樣的條件才可以使用公允價值模式計(jì)量。所以在我國目前的情況下,企業(yè)可以依據(jù)公司所在地的優(yōu)勢,采取不同的確定依據(jù)。例如,公司所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場,并在此基礎(chǔ)上有獨(dú)立完善的評估機(jī)構(gòu),評估獲取的公允價值比較有保證,這種情況下采取專業(yè)評估確定依據(jù)獲取的公允價值更加可靠。如果公司所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場,但沒有成熟的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或市場經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),則采用參考同類或類似房地產(chǎn)市場價格確定公允價值比較合適。
三、投資性房地產(chǎn)公允價值確認(rèn)方法的改進(jìn)建議
通過對我國投資性房地產(chǎn)目前主要采取的三種公允價值確定方法的分析,投資性房地產(chǎn)公允價值的確認(rèn)方法應(yīng)該做如下改進(jìn)。
首先,建立完善的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),提高資產(chǎn)評估師的職業(yè)能力。通過對我國投資性房地產(chǎn)使用公允價值模式進(jìn)行后續(xù)計(jì)量的現(xiàn)狀分析可以看出,大部分的企業(yè)是通過聘請專業(yè)評估機(jī)構(gòu)確定投資性房地產(chǎn)的公允價值。這樣做可以便捷地得到準(zhǔn)確的公允價值。所以建立完善的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),提高資產(chǎn)評估師的能力就至關(guān)重要。我國目前還比較缺乏具有權(quán)威性的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和專業(yè)的評估人才。因此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大力度建設(shè)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德方面的培訓(xùn),并制定相應(yīng)的評估準(zhǔn)則,使具體的評估行為有據(jù)可依,加強(qiáng)規(guī)范。
其次,加強(qiáng)市場化建設(shè)。這三種確定方法中,采取同類或類似房地產(chǎn)的市場價格是最公允的,也是以后要大力加強(qiáng)的發(fā)展方向。公允價值的獲取依賴公平、成熟的市場。所以,加強(qiáng)市場化建設(shè)有助于獲取準(zhǔn)確的公允價值,同時可以降低企業(yè)利用公允價值操縱利潤的空間,使取得的公允價值更有保證。
最后,設(shè)立專門的房地產(chǎn)市場信息官方機(jī)構(gòu)。國家設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),收集并定期各地的房地產(chǎn)交易信息,讓房地產(chǎn)公允價值信息的獲取更容易、更直接、更公允。企業(yè)獲取信息相對容易,采用公允價值計(jì)量的企業(yè)會隨之增加,其提供的會計(jì)信息更為相關(guān)可靠。為會計(jì)信息的使用者作出正確的決策提供可靠的依據(jù)。
總之,如果能夠準(zhǔn)確地確定投資性房地產(chǎn)的公允價值,投資性房地產(chǎn)公允價值計(jì)量模式就能客觀地反映企業(yè)投資房地產(chǎn)的價值,企業(yè)就能為投資者提供更客觀的會計(jì)信息。
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調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于國人看待裸婚問題的調(diào)查
調(diào)查方式:網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
中國指數(shù)研究院、中國搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心9日在此間其連日來進(jìn)行的婚房網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報告。報告稱,中國內(nèi)地近四成受訪網(wǎng)友拒絕裸婚,80萬元人民幣以下總價的婚房價格為其心理選擇主流。
情人節(jié)將至,房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)結(jié)合婚與房問題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。隨80后青年群體已普遍進(jìn)入適婚年齡,他們已成為房地產(chǎn)市場中重要客戶群。
報告稱,39.53%的網(wǎng)友認(rèn)為須有房才能結(jié)婚,也有34.39%的網(wǎng)友可接受先租房再買房。
調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于中國居民對房價感受度的調(diào)查
調(diào)查對象:中國居民
央行21日的三份第二季度問卷調(diào)查報告顯示,目前銀行家、企業(yè)家、儲戶對經(jīng)濟(jì)形勢并不看好,對宏觀經(jīng)濟(jì)信心下降,對經(jīng)濟(jì)的感受度偏冷?,F(xiàn)代居民對物價的滿意度提高。二季度儲戶問卷調(diào)查報告顯示,居民物價滿意指數(shù)為21.8%,比上季提高1.8個百分點(diǎn),高于前兩年的平均值。其中,59.1% 的居民認(rèn)為物價“高,難以接受”,比上季下降x個百分點(diǎn)。