時間:2022-12-05 22:44:14
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二、實習地點:
省宿州市蕭縣
三、工程概述:
龍城國購廣場位于蕭縣城區(qū)中心段,中山北路、中山南路、交通西路、交通中路四條主干道交匯路口,地塊原為蕭縣老汽車站。是典型的舊城改造項目。該區(qū)域既是蕭縣政府近年來重點發(fā)展的區(qū)域之一,也是蕭縣整體生活圈南移發(fā)展的中心。龍城國購廣場超前規(guī)劃60000平方米為皖北超大商業(yè)帝國。
蕭縣年度校舍安全工程項目,建筑面積約140952平方米,框架結(jié)構(gòu)及磚混凝土結(jié)構(gòu)。本工程總承包共分為3O個標段,每標段投資額約30O~4O0萬元。我們負責1到4個標段。
四、實習內(nèi)容:
監(jiān)理旁站、與王工、楊工一起對蕭縣王寨鎮(zhèn)中心小學教學樓進行巡察,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場8號鋼筋經(jīng)實驗檢測為不合格,8號鋼筋經(jīng)實驗室檢測力雙倍復(fù)試,現(xiàn)獨立樁鋼筋存在18號鋼筋,8號鋼筋針對以上問題己通知其項目部對18號鋼筋進行現(xiàn)場清理,8號鋼筋進行雙倍復(fù)試,雙倍復(fù)試合格后方可使用,已澆筑的獨立柱,砼進行返工處理現(xiàn)要求施工方馬上停工。并要求其加強質(zhì)量管理原材料控制,加強技術(shù)力量,嚴格按照有關(guān)程序進行施工。
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會,作為*工程的最高安全管理機構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度,包括:(1)*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產(chǎn)月,按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實現(xiàn)了導流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標,基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標段,加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標,必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不
能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預(yù)案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時值班工作,嚴格按防汛預(yù)案做好各項準備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會,作為××工程的最高安全管理機構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
××公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度,包括:(1)××水電站2009年防汛預(yù)案和搶險預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報××縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、××公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“××”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了××核能源公司與××公司的《安質(zhì)環(huán)責任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和××公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合××核能源公司對××工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照××核能源公司要求重新修編制定了《××工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產(chǎn)月,按照××核能源公司和××縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前××工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實現(xiàn)了導流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標,基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“××事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標段,加強棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標,必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求××公司××料場溝口生活營地原則上汛期不[此資料轉(zhuǎn)貼于學習網(wǎng)]gzu521.com
能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了××料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預(yù)案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、××公司下季度(第3季度)安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時值班工作,嚴格按防汛預(yù)案做好各項準備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。
得剛下火車是虞主任接我們到賓館的,進到宿舍白白凈凈的床單被罩使我眼前一亮,頓時一夜火車上的疲倦全部拋在了九霄云外!那時候一切未到達目的地的美好幻想都變成了現(xiàn)實!
一是圓滿完成了2017年春節(jié)道路旅客運輸安全保障工作;
二是切實做好全國“兩會”期間的交通運輸安全生產(chǎn)工作;
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運輸保安全、保暢通工作。
五是積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點突出客運、水上交通安全。
二、強化重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
(一)“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日,我縣遭受大范圍、長時間、高強度暴雨襲擊,導致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重。共造成63座橋梁受損,3座倒塌;鎮(zhèn)埠遂道嚴重塌陷開裂,塌方391處46033立方米,損毀擋土墻25610米,沖毀路面177.9公里,沖毀路基166處46661米,沖毀護坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,我局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全員進入防汛戰(zhàn)時狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊和應(yīng)急車隊,調(diào)集搶險機械、物資奔赴一線,實行24小時值班,及時處置、報告突發(fā)事件,保證信息暢通。組織公路站、運管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護公司養(yǎng)護人員上路巡查,在危險路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標志,確保人車安全。加強道路運輸監(jiān)管,責令所有客運班線停止運營;渡口站要求所有渡船停渡,并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位,防止渡船飄移。重點工程停止施工,做好安全防護措施,防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后,又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
(二)在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作,要求縣公路站、交通重點工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對全縣交通在建工程進行安全大檢查,責令施工、監(jiān)理單位切實履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,保障橋梁、道路施工安全。同時,會同市交通運輸局安監(jiān)科對我縣交通在建工程進行安全督查,重點檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場安全標志標牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進行研究檢查,并對不足情況提出了整改意見,以確保在建工程施工安全無事故發(fā)生。
(三)道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強道路交通安全整治,加大貨運車輛超限超載治理力度,縣政府成立了縣貨運車輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室在縣交運局,抽調(diào)從公安、交警、交通運管、公路路政等部門24人組成路面執(zhí)法大隊集中辦公。自治超工作開展以來,通過企業(yè)源頭治理和路面車輛檢查,對非法改裝和超限超載車輛及經(jīng)營業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用,有些車主已主動到維修企業(yè)拆除非法改裝,治超工作已初見成效,取得了階段性成果。
2、縣運管所派出檢查組到縣公交、長運公司及汽車站等重點部位和重點企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,同時要求全縣道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作,嚴把駕駛員人員上崗關(guān),嚴禁車輛帶病運行;責令運輸企業(yè)嚴格落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管責任,及時發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為;督促客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強農(nóng)村公路的巡查力度,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,進行危橋全面排查,對能夠及時修復(fù)的破損路段及時修復(fù),不能及時修復(fù)的設(shè)置好安全警示標識標牌。
(四)渡運連續(xù)28年安全無事故
今年以來,完成興田傳芳里等標準化渡運碼頭建設(shè);組織開展渡運安全檢查28次,排查隱患并整改到位11起,對樟樹坑、峙灘、營里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進行強制維修;開展安全教育培訓班2期,培訓新渡工2名;不斷提高渡工工資,穩(wěn)定渡工隊伍,全縣渡口已連續(xù)28年安全無事故。
三、采取重點措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點》、春運、全國兩會及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運安全責任狀,與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,不斷強化安全生產(chǎn)責任意識,落實好一崗雙責和安全生產(chǎn)主體責任。
2、按照縣安委辦通知要求,組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個組開展了安全生產(chǎn)專項檢查工作;為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓,對汽車站、鵝湖汽車站、樟樹坑渡口等人員密集場所進行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省運管局易宗發(fā)局長來我縣督導工作,強調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒,加強道路運輸安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。為此,我局要求縣運管所對已開通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進行道路運行條件安全風險評估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì),于5月23日派員參加了全市交通運輸安全應(yīng)急管理人員培訓。
5、積極開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“6.16落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣傳咨詢?nèi)铡焙徒煌ㄟ\輸系統(tǒng)夏季百日安全專項行動等活動。
四、問題和建議
雖然我縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也還存在著一些安全隱患問題,主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責任意識還不強,交通運輸從業(yè)人員的安全意識較為淡薄,全縣危橋存量大,農(nóng)村公路臨崖傍水,安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進城鄉(xiāng)公交一體化進程,建議實行道路旅客運輸運行條件安全聯(lián)合審批機制,由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門共同參與。
五、下步工作
一是深入學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,用底線思想貫穿交通安全工作始終。
學校建立了德育領(lǐng)導機構(gòu),校長為組長,法制副校長、家長委員會委員為副組長,政務(wù)、教務(wù)主任、行風監(jiān)督員、家長代表為組。這個機構(gòu)有他的特色,組成人員形成了學校、家庭、社會三方面結(jié)合的特色,體現(xiàn)了學校、家庭、社會三方面組成的德育網(wǎng)絡(luò)。擬訂完善了各級領(lǐng)導崗位職責,對各領(lǐng)導作了具體的明確的分工,強化管理,向管理要質(zhì)量,靠管理出效益,同時注重協(xié)作,扎扎實實開展工作。
二、制定和完善德育規(guī)章制度,實現(xiàn)規(guī)范化管理。
根據(jù)教育法規(guī)和學校實際,制定了切實可行的規(guī)章制度,如《匯文二中學生量化管理條例》、《學生日常行為管理條例》、《學生宿舍量化管理條例》、《學生儀容儀表規(guī)范》、《文明禮儀規(guī)范》等十多種德育規(guī)章制度,編印了《德育管理匯編》一書;構(gòu)成了一個正反兼顧、獎罰分明,覆蓋全面,突出重點的有機系統(tǒng);對教育教學工作開展起到了有力的保證作用,充分體現(xiàn)了“以規(guī)治校,以規(guī)治教,以規(guī)治學”的管理原則,使學校管理走上了科學化、規(guī)范化、制度化、民主化、法制化的軌道。
學校全方位實行封閉管理。嚴格門衛(wèi)制度,實行領(lǐng)導堅持24小時值班制度,建立學校領(lǐng)導——德育處——學生會三級管理網(wǎng)絡(luò),加大對校門口、校園及教學區(qū)的巡視檢查力度。全校學生一律佩戴胸卡,穿校服。校領(lǐng)導和德育處老師主要負責放學期間校門口檢查學生胸卡的佩帶,防止住校生外出及閑雜人員進入;同時巡視校園及教學區(qū),規(guī)范學生的言行,及時發(fā)現(xiàn)并處理偶發(fā)事件。德育處教師在上課期間,由專人負責教學區(qū)及校園的巡查,防止閑雜人員進入校園;學生會主要在放學期間及課間由紀檢部牽頭組成紀律檢查小組,配合領(lǐng)導及老師檢查學生的日常行為,發(fā)現(xiàn)問題進行處理并及時上報;同時,學校還設(shè)置文明禮儀執(zhí)勤崗,對學生的儀容儀表、言行等常規(guī)檢查,這樣三級值班,層層監(jiān)控,形成了嚴密的檢查機制,基本上實現(xiàn)了無空白管理。教學秩序井然有序
三、禮儀教育規(guī)正學生行為
學校以“禮儀教育”為先導,引導學生學習文明禮儀,學會以禮待人,多年來,我們一直開展各種文明禮貌教育活動,努力提高學生禮貌意識,積極促進學生文明禮貌習慣的養(yǎng)成。
1、文明習慣養(yǎng)成教育
學校歷來堅持多形式、多渠道的正面教育,讓人人懂文明,人人爭做文明學生。一是每期開學初,對學生進行三天的入學教育,組織學生學習《中學生日常行為規(guī)范》、《中學生守則》以及我們學校編寫的《文明禮貌規(guī)范》,讓學生明白做文明學生的準則;二是利用升旗儀式中的國旗下講話,有計劃地進行文明禮貌教育;三是在校園內(nèi)設(shè)立文明、禮儀標語牌;如“請使用文明語言”“請講普通話”“輕聲、慢步”,“寧可繞道百步遠,也不踐踏半寸草”等,讓環(huán)境感化人;四是利用班會時間,讓學生自由發(fā)言,討論,對校內(nèi)外事件發(fā)表評論,通過討論,大家更深深體會到求知首先應(yīng)該學會的是做人。
2、設(shè)立禮儀崗、監(jiān)督崗
學校在校門口設(shè)立禮儀崗,全校各班輪流值周,進行禮儀示范,與入校師生、來賓互致問候,讓大家一進校便有一種親切、溫馨之感;在校園內(nèi)主要位置設(shè)立監(jiān)督崗,對個別學生的亂扔、亂丟等不良行為進行監(jiān)督,制止一些不文明行為的發(fā)生。
3、不定期進行儀表檢查
學校多年來一直對學生儀表嚴格要求,每周對學生儀表進行不定期檢查。所有學生一律穿校服,戴?;?,任何人不得佩戴首飾,不留長指甲,男生不留長發(fā),女生不留怪發(fā),不化妝,要求全體學生保持青年的純真和朝氣。
經(jīng)過多種方式教育、學習,同學們都能養(yǎng)成良好的文明禮貌習慣,見到老師和外來人員,都能主動地問候:“老師好”,“領(lǐng)導好”,“來賓好”;食堂就餐秩序井然;公交車上都能主動讓坐。
四、班級管理實行量化考核
為科學有效地加強班級管理,促使學生良好習慣的養(yǎng)成和文明素質(zhì)的提高,營造班與班之間,學生與學生之間的良性競爭工作的新局面,我們在班級管理工作中貫注人本教育理念、實行量化管理。*起在全校范圍內(nèi)試行量化管理至今,七年來成效卓著,*年后,又進一步根據(jù)實際情況進行逐步完善,并逐漸成為我校德育工作的亮點,在學校創(chuàng)建“市示范高中”、“省示范高中”的過程中發(fā)揮了重要的作用。
量化管理是指把班級管理工作工作按勞動衛(wèi)生、日常紀律、各項活動三大相及若干小項進行量化,建立起嚴格的日常行為規(guī)范督查制度,對學生儀容儀表、佩戴胸卡,自行車存放、排隊用膳、就寢、衛(wèi)生等日有檢查,月有小結(jié),及時反饋,期末中評,年底總評。學期末量化分居年級前三名的班級即優(yōu)秀班級,學校給予表彰和獎勵。宿舍管理實行“星級宿舍”評比,在管理的時間和空間上節(jié)節(jié)相聯(lián)、環(huán)環(huán)相加,不留空白。量化積分與班主任工作效益、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀班集體、優(yōu)秀班干部、三好學生評比掛鉤。從而增強競爭機制,調(diào)動廣大師生的積極性,班級管理制度各具特色,從而形成自我激勵、自我約束、自我管理育人氛圍。
五、以活動為載體,加強對學生的品德教育
班級教育活動是學校德育工作的重心,是溝通學校教育、家庭教育和社會教育的橋梁。為此自1999年以來,我們還重點開展了大型的遠景系列化思想教育活動。如“做文明匯文人”、“以文明之行創(chuàng)建文明學校,用勤勞雙手建設(shè)美麗校園”、“這系學習時間,提高學習效率”、*年后,連續(xù)開展了“校園文明修身工程”、“講文明用語,行文明之舉”、“拒絕吸煙,保護環(huán)境”聯(lián)合簽名活動“做文明匯文人”、“做優(yōu)秀匯文人”、“做合格匯文畢業(yè)生”等。以活動為載體,制訂詳實的學校德育系列化方案,強化落實,使其扎實有序開展?;顒有问届`活多樣,無論是班會、團會,還是年級、全校性的大型辯論、演講或智力競賽,從具體內(nèi)容的確定,活動方式的設(shè)計,到活動過程的主持,都先由學生研究擬定方案,再由學生組織實施。主題班會迭起,學生自己設(shè)計和采取為他們所喜聞樂見的德育形式,利于打動學生的心靈,易于為學生所吸收、內(nèi)化,產(chǎn)生良好的教育實效。學生在這些活動中提高了自我教育能力,從思想上真正認識到活動的意義,不斷的培養(yǎng)啟發(fā)學生從身邊做起,從點滴做起,養(yǎng)成良好的行為習慣,促進了良好班風的形成。
六、“法制教育”
我校根據(jù)目前青少年違法犯罪呈上升趨勢,也為貫徹中央關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè),加強法制宣傳教育的有關(guān)精神,針對學生特點,開展形式多樣的法制教育活動。
每學期學校都要組織學生學習《新刑法》,預(yù)防《未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》,以法律來規(guī)范學生的行為。定期舉行普法知識講座、專題報告會。我們每年都請區(qū)檢查院,普法辦的同志來校對學生進行集中教育,他們以自己的親身經(jīng)歷,用一個個活生生的例子,來教育學生知法、守法。學校統(tǒng)一布置以法制教育為主題的主題班會,以學生關(guān)注的社會現(xiàn)象為內(nèi)容,來引導學生樹立正確的法律意識。
通過一系列普法學生活動,不僅強化了學生遵紀守法,做合格公民的意識,而且也讓學生在潛移默化中把遵紀守法變成自覺的行動,校紀校風得到大幅度的改觀,近幾年,學生德育合格率一直在99%以上;實現(xiàn)了校園內(nèi)安全責任事故為零,違法違紀事件為零。
七、加強教師隊伍建設(shè)。
1、加強學習培訓,不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和師德素質(zhì)。
學校通過各種途徑提高教師素質(zhì),提供機會讓教師外出學習取經(jīng),組織教師苦紅教學基本功,創(chuàng)造條件為教師成才鋪路。每年利用暑假舉辦班主任培訓班。對全體班主任隊伍,尤其青年班主任進行基本功常規(guī)培訓,從實際出發(fā)提高班主任的提高班主任的理論水平及管理技巧,組織教師學習有關(guān)新形勢下班主任的基本素質(zhì)要求、班級管理技巧;學習名師孫維剛的先進教育理念;聽取全國模范班主任任小艾老師的經(jīng)驗報告;優(yōu)秀班主任上臺作經(jīng)驗報告,開展班主任工作經(jīng)驗交流,進一步提高班主任實際工作能力和規(guī)范班主任常規(guī)管理。通過培訓學習,切實提高班主任的理論水平,轉(zhuǎn)變育人觀念,激發(fā)了教師不斷學習,銳意進取的意識。培養(yǎng)一支具有高度的敬業(yè)精神、優(yōu)良的能力結(jié)構(gòu)、良好的個性特征和工作成效顯著的班主任隊伍,從根本上打造匯文特色辦學品牌,全力提升匯文的辦學水平。
2、建立班主任工作的各項考核制度,正確評價班主任工作。
出臺了《匯文二中優(yōu)秀班主任評比方案》,以常規(guī)工作為要點,對班主任工作與依考核。如班主任例會的出勤、班主任手冊的填寫,班級日常量化,問卷調(diào)查的情況,班主任的工作紀律、后進生的轉(zhuǎn)化、班級建設(shè)、參加學校組織的各項活動、開主題班會和校會、宿舍管理、學生日常行為規(guī)范等,對班主任進行量化考核,并作為期末評優(yōu)評先的依據(jù);充分發(fā)揮班主任各自工作的創(chuàng)新性和藝術(shù)性,使班主任工作始終充滿生機和活力。
3、塑造教師端莊文明的形象。
為加強師德建設(shè),結(jié)合縣教育局的行風評議活動,學校開展了“匯文二中教師三文明”教育活動,即“說文明話、辦文明事、做文明人”。學校成立師德建設(shè)“三文明”領(lǐng)導小組,對教師加強培訓,使教職工明確學校要求,提高思想認識。制定了《教師文明公約》,出臺《教師文明用語》,《教師忌語40條》等制度。各部門利用每周一次的部門教職工例會,認真組織學習規(guī)范,做到人人皆知,并以此規(guī)范自己的言行。學校利用板報、廣播、櫥窗、校報進行“三文明”師德教育宣傳,宣傳內(nèi)容包括學校有關(guān)“三文明”規(guī)定、教職工中涌現(xiàn)出的先進典型事跡等。學校對教職工文明行為進行不定期檢查,同時要求教職工之間互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不文明現(xiàn)象及時提醒,共同提高。要求教師的言談舉止、儀表風貌、待人接物等都做學生的楷模,使學生受到感染、啟迪,能產(chǎn)生“親其師,敬其道,樂其教”的教學效應(yīng)。
八、加強心理教育,滋潤學生心靈
學校領(lǐng)導高度重視,把心理健康教育列入學校工作計劃,學校設(shè)有專職心理教師,建立了心理輔導系統(tǒng),及時有效地解決學生的心理問題,促進其健康發(fā)展。
1、建立健全心理健康教育工作體系
健全的中學生心理衛(wèi)生工作體系,是優(yōu)化中學生心理衛(wèi)生工作的重要組織保障。我校有一位專業(yè)心理學教師,具體負責,并擴大到德育處、班主任,各人員根據(jù)自身特長從不同角度、不同渠道開展工作。
2、根據(jù)中學生心理生理發(fā)育特點,開設(shè)心理健康教育課
心理健康教育的主渠道是課堂教學,中學生健康心理的培養(yǎng)要立足于課堂滲透。我校在各年級開設(shè)心理健康教育課,具體內(nèi)容涉及學習方法指導、情感教育、人際關(guān)系教育、健全人格培養(yǎng)、抗耐挫力和學生自我心理修養(yǎng)等,使學生們學會科學地理解人生、客觀地面對現(xiàn)實、合理地對待自我和評價自我,正確地處理成長過程中出現(xiàn)的種種挫折、沖突和矛盾。通過教學反饋,學生普遍反映深受教育近年來開設(shè)的《青春期教育》、《如何保持樂觀情緒》、《感恩父母》等心理教育課,針對學生特點,聯(lián)系實際,起到很好的教育效果。
3、建立心理健康檔案,設(shè)立心理咨詢機構(gòu)
設(shè)立心理咨詢機構(gòu),開展心理咨詢的主要目的是提高學生心理健康水平。通過心理咨詢,可以使學生的消極情緒得以釋放,順利擺脫心理壓力,排除心理障礙,改變不合理的認知和行為,提高心理平衡能力與承受能力。通過個別咨詢、心理行為訓練、書信咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式,有針對性地向?qū)W生提供經(jīng)常、及時、有效的心理健康指導與服務(wù)。
4、進行專項的集體心理輔導
我們針對各年級學生特點,進行專項的集體心理輔導。如每到高考前,不少學生存在考試焦慮,高一新生剛?cè)胄?,部分學生心理無法適應(yīng)新環(huán)境,我們針對這些現(xiàn)狀,采取專題講座、集體活動的方式培育學生一個健康的心態(tài)。
5、開展心理健康教育研究活動
九、做好后進生轉(zhuǎn)化工作
我校針對生源的實際,把后進生轉(zhuǎn)化工作當作學校的一項重要工作來抓,化劣勢為特色。全校形成了對后進生人人關(guān)心,時時關(guān)注的氛圍。為此,我們主要抓了以下幾個方面的工作:一是堅持正面教育,激勵教育,在生活上關(guān)心他們,在學習上成立‘一幫一’助小組,用愛心去溝通這部分學生,讓他們切實感受到老師,同學對他們的關(guān)心愛護,從而使他們不斷取得進步”。二是組建了心理咨詢室,配有專職的心理咨詢老師,以談心的方式平等地交流,解答學生的心理疑難,疏導學生的心理障礙,提高學生的心理品質(zhì),促進學生身心健康的發(fā)展。三是加強與家長的溝通,定期對家長進行交流。每學期召開家長會,教師家長配合與學生交流思想漸漸消除家庭因素給學生造成的負面影響,形成了家庭學校齊抓共管的局面。四是建立了后進生檔案。將德育行為過程化,使后進生的轉(zhuǎn)化納入科學化、制度化的軌道。
1.我鄉(xiāng)于08年啟動對*市集鎮(zhèn)建設(shè),*市集鎮(zhèn)占地71畝,屬新*壓浸平臺項目,規(guī)劃審批工作已到位,已投入200多萬元,完成了填土平整工程和下水道建設(shè)任務(wù),09年計劃硬化公路,建好集鎮(zhèn)的配套設(shè)施,將采用投資主體多元化,項目運營企業(yè)化的模式,對沱市集鎮(zhèn)進行整體開發(fā)。
2.啟動**村農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè),***村農(nóng)貿(mào)大市場占地92畝,緊臨高喬大道。08年完成了土地審批、規(guī)劃工作,采用民間資本動作的方式,分兩期開發(fā),第一期開發(fā)41畝,第二期51畝,將建成一個集農(nóng)資、糧食和水產(chǎn)品的供應(yīng)加工聚散地。以活躍當?shù)亟?jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
3.借京珠復(fù)線望城互通的建設(shè)為契機,在互通周邊,高喬大道兩側(cè)新規(guī)劃建立一個集鎮(zhèn),依托**的區(qū)位優(yōu)勢,新集鎮(zhèn)將作為大眾垸內(nèi)中心鎮(zhèn)的標準建設(shè),規(guī)劃占地400畝,居住人口達2萬人,人均居住建筑面積30平方米,綠化覆蓋率30%,人均道路面積12平方米,垃圾無害化處理率90%以上,成為**乃至大眾垸內(nèi)政治、經(jīng)濟、交通、文化中心。
(二)加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
2008年,我鄉(xiāng)開展以“和諧**、生態(tài)**”為主題的系列活動,在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量的工作,完成了**集鎮(zhèn)及沱市街道的道路硬化及亮化工程;對新陽線7.9公里路段兩側(cè)進行了綠化,植樹2500棵;投入160多萬元實施“國家安全飲水工程”,將自來水引入**集鎮(zhèn),解決了集鎮(zhèn)500多居民飲水困難問題;投入40多萬元在**集鎮(zhèn)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一個,社區(qū)垃圾做到了無害化處理。09年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善新建集鎮(zhèn)的配套設(shè)施,規(guī)劃新集鎮(zhèn)道路硬化工程,提高集鎮(zhèn)自來水供應(yīng)的普及率,將自來水主管延伸至望城互通周邊,確保新集鎮(zhèn)自來水供用,對有條件的區(qū)域?qū)嵤┚G化工程,逐步實現(xiàn)對城鎮(zhèn)污水和垃圾的集中處理,加強**鄉(xiāng)城管隊管理,加大綜合執(zhí)法力度,進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,治理城鎮(zhèn)四亂現(xiàn)象,以提升城鎮(zhèn)整體形象。
二、工作建議
(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目資金實行“以獎代補”的考核辦法,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入了新的活力。但作為湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面需要注入更多的資金,如:征拆、土地規(guī)劃、污水及垃圾處理的成本較高,建議適當提高湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)“以獎代補”資金,以增強小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。
(二)將我鄉(xiāng)的行政中心、派出所、信用社搬遷納入小城鎮(zhèn)建設(shè)范疇,爭取項目建設(shè)配套資金投入。
三、存在的問題
(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資難。
近幾年,我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面采用政府主導、上級支持的辦法籌集資金。吸納民間資本還處在探索和起步階段,對進一步開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)帶來了不可避免的壓力和問題。建議實施項目建設(shè),將農(nóng)業(yè)項目建設(shè)放在大眾垸內(nèi),以促進地方經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范性管理難。
1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善,需完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通設(shè)施標示,確保道路暢通及交通安全,配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,增強環(huán)衛(wèi)管理力度。
2.集鎮(zhèn)管理難以到位,一是居民的自我管理意識不強,“三亂”現(xiàn)象嚴重。二是居民對環(huán)境的保護意識不夠,管理上有難度。三是經(jīng)費不足,管理人員隊伍不穩(wěn)定。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批難。
2、具有較為出色的創(chuàng)新意識、良好的自我管理及學習能力。
2、組織學習各項制度及法律、法規(guī),同時結(jié)合本校實際,制定了《xx一中師德培訓計劃》、《xx一中教師道德規(guī)范》等各項規(guī)章制度,制度涵蓋了崗位職責、教職工請假制度,教代會制度等,要求教師在平時的教學工作中時時嚴格要求自己,時時自我反省,做學生的表率。學校還同全體教職工簽訂了師德師風目標責任書,進一步明確了師德建設(shè)責任。同全體班主任簽訂目標管理責任書 ,要求班主任認真履行崗位職責,有效開展班級管理和學生德育工作。
3、學校多次召開教職工大會做出強調(diào),要求教職工根據(jù)自己工作崗位,對工作作風、態(tài)度、教學質(zhì)量、工作效率、亂收費、亂訂教輔資料、體罰或變相體罰學生等情況進行自查自糾。 學校開展了師德師風家長、學生問卷調(diào)查,面對全體師生、家長和社會廣泛開展“自下而上、由內(nèi)到外”的征求意見建議活動,組織全體教師對照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》及征求梳理的意見建議開展查擺剖析,形成了每個人的剖析材料。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,學校及時給予了處理、整改。 學校領(lǐng)導、教師進一步轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了辦事效率,文明執(zhí)教,優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學生。亂收費、亂訂資料、體罰或變相體罰學生、訓斥、刁難學生家長的違規(guī)行為得到有效遏制,學校的師德師風明顯好轉(zhuǎn),社會效益顯著提高,學生、學生家長對學校、教師工作的滿意度大幅度提高。
(二)多措并舉,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的師資隊伍,扎扎實實開展教學研究活動,完善教學質(zhì)量監(jiān)控評價方案,切實提高教學質(zhì)量,勝利完成縣局下達的二本以上達線率70%,一本以上41%的指標,考取重點名校學生數(shù)目大幅增加。
1、學校堅持以名師隊伍建設(shè)為導向,抓好校本培訓,建立了符合學校實際和發(fā)展需要的師資培養(yǎng)規(guī)劃;教師個人也制定自我成長發(fā)展計劃。各教研組開展豐富多彩的教研活動,同課任教師互相聽課,備課組集體評課,遇到市、縣大的教研活動,老教師帶青年教師磨課,爭取多上精品課,從而使xx一中教師的課在市、縣產(chǎn)生了極好的影響。抓好教育科研,激活了教師隊伍可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。教研組,備課組成為教研活動的核心,備課組活動“獨立鉆研、集體交流;因人而異,反思總結(jié)”成為xx一中教科研的一種特色。
2、學校實施精細化管理,有切合實際的提高教學質(zhì)量的保證措施和教師教學質(zhì)量考核獎懲制度,積極參加并且多次承辦市、縣大型教研活動,分管教學的副校長,教導主任經(jīng)常推門聽課,中層領(lǐng)導全部兼課,積極參加各教研組的教研活動,2011年學校語文組、英語組共有兩項省級課題立項。逐步形成了xx一中教學精細化管理的模式,那就是“三查兩看”,查教案、查備課、查作業(yè)批改;兩看就是看課堂教學效果,看學生問卷調(diào)查。
3.為了提搞教師的專業(yè)水平,學校每年派出大批教師參加市、縣教研活動,積極鼓勵教師主持或參與課題研究,撰寫教學研究論文,交流師生的思想,營造濃厚的學術(shù)氛圍。提倡年級組教師集體備課,加強學科間橫向聯(lián)系和縱向溝通,學校舉辦一年一次的教學開放周活動,每次都有大量外校教師來校交流,學校的教研工作進一步開展起來。扎實的教學管理, 2011年高考,學校本科達線穩(wěn)中有增,二本以上達線率73%,一本以上達線率45%,重點院校錄取率有大面積提高。
4. 嚴格執(zhí)行國家和省頒課程方案,落實課程標準,根據(jù)市教育局課程安排表開齊課程、開足課時,重視地方課程和校本課程的開設(shè)。學校不以任何名目利用節(jié)假日、雙休日組織學生有償補課,即使是高三畢業(yè)班補課也嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。重視體育教育,學校每年舉行一次運動會,認真完成《國家學生體質(zhì)健康標準》測試上報工作和學生體檢工作,學生體檢率100%。
圍繞把灣里建成南昌市園林山城的目標,按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標準規(guī)劃好灣里城區(qū)。規(guī)劃要突出旅游、休閑、度假三大特色。充分利用灣里歷史文化資源優(yōu)勢,結(jié)合旅游開發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成灣里濃厚的歷史文化氛圍。充分利用“城中山”磨盤山這一得天獨厚的自然優(yōu)勢,抓緊進行磨盤山綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成“一核三區(qū)七線”城市格局,突出自然特色。要把烏源港、招賢路周邊建筑作為灣里城區(qū)建設(shè)的亮點,所有建筑都要高起點規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照灣里區(qū)總體規(guī)劃要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要重點解決灣里規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊農(nóng)房建設(shè)混亂問題,今后,城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有城中村農(nóng)房建設(shè)原則按農(nóng)民公寓建設(shè),城區(qū)外、景區(qū)內(nèi)農(nóng)房推薦農(nóng)民公寓形式,以農(nóng)民新村建設(shè)為主逐步改造。
(二)堅持高標準建設(shè),不斷完善城市功能。
一要樹立精品意識,今后城市的各項建設(shè)都要精心設(shè)計、精心建設(shè),爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關(guān),堅決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計、新標準、新工藝、新技術(shù),并結(jié)合我區(qū)的自身特色,提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個組團、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致,吸取國內(nèi)外建筑精華,精心設(shè)計,建造富有灣里特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,按照"嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護與建設(shè)的關(guān)系,保護好城市的歷史文化遺存,保護好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風貌特色,堅決避免超強度、高密度開發(fā)。要樹立長遠觀念,以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,規(guī)劃建設(shè)好每個建設(shè)項目,不留遺憾,不當歷史罪人。
二要突出城市建設(shè)重點。當前,城市建設(shè)的重點是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設(shè)項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè),提升城市文化品位。
三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設(shè)從量的擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè),不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè),要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設(shè)中,綠地率必須達到40%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達到30%以上,在景區(qū)的項目,綠地率必須達到45%以上。要嚴格執(zhí)行綠地管理制度,按照建設(shè)園林城市這一目標要求進行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè),不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè),提高水資源利用率。2010年以前,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程,科學規(guī)劃、合理布點,搞好垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè),逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設(shè)垃圾無害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對城市、景區(qū)的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的管道燃氣工程建設(shè),減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來,把地綠起來,把水清起來,把氣凈起來,還要把燈亮起來,把景美起來。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計塑造富有灣里特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設(shè),形成獨特的城市"名片"。
(三)堅持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。按照市創(chuàng)文明城市與園林城市的要求,從群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,集中時間,集中力量,深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護城市生態(tài)環(huán)境。當前的主要任務(wù)是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告等不良行為進行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時,制定鞏固提高治理成果的措施,建立長效管理機制,堅持常抓不懈。
二是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要,及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執(zhí)法,依法行政,堅持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究,對市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責任,加大整治查處力度,以保護廣大群眾的合法權(quán)益,維護城市的文明形象。
三是要堅持寓管理于服務(wù)之中。進一步推行和完善社會服務(wù)承諾制度,開展便民服務(wù)活動。加大城市管理的科技含量,對規(guī)劃管理、環(huán)境監(jiān)控、物業(yè)管理加大科技投入,實現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅持市場化運作,做好經(jīng)營城市文章。
一是創(chuàng)新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路,放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營領(lǐng)域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份參與建設(shè)和經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運營的市場化。合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼,隨著市場的發(fā)展,及時核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標準及費用定額,改革經(jīng)費撥付方式,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革,實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管,具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。供水、污水處理、供氣等實行"特許經(jīng)營",市政設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護實行動態(tài)招標承包。
二是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。經(jīng)營性建設(shè)用地全部實行公開招標拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易,一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散供地,對小規(guī)模用地原則不出讓,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿兩年未動工開發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則,采取獨資、合資、合作等多種形式,吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營,全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許,均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會資金,進行資產(chǎn)運營,實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后,對城市的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等都要實行公開招標拍賣,充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。要加強對城市經(jīng)營問題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營,增強城市發(fā)展活力。