導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）、開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《省〈節(jié)能法〉實施辦法》、《重點用能單位管理辦法》、《省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)，組織開展了2011年度（第一批）全市重點用能企業(yè)現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，主要是對企業(yè)能源統(tǒng)計及計量、節(jié)能管理制度建設(shè)、節(jié)能宣傳及培訓(xùn)、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能技改項目完成情況、淘汰落后用能設(shè)備情況等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負責(zé)，組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心，采取異地交叉檢查方式，完成了15戶重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來看，大部份企業(yè)能源基礎(chǔ)管理工作較扎實，能源管理制度較完善，機構(gòu)職能職責(zé)健全，制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；但部份企業(yè)雖成立了能源管理機構(gòu)，職能職責(zé)未健全，部份企業(yè)存在有國家明令淘汰的設(shè)備等情況，針對被監(jiān)察企業(yè)的不同情況，已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結(jié)論及整改意見書》，提出整改意見，并督促企業(yè)進行整改。

（二）、組織上報“企業(yè)能源利用狀況報告及節(jié)能自查表”，開展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預(yù)測。按照省經(jīng)委要求，組織企業(yè)按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”，根據(jù)新的報告格式，指導(dǎo)企業(yè)填報數(shù)據(jù)做到更詳實具體，并結(jié)合企業(yè)開展的節(jié)能審計和規(guī)劃，通過縣（市、區(qū)）積極配合，促進了企業(yè)對自身節(jié)能工作的不斷改進和完善。同時，針對全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開展情況，對全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時開展了深入分析與預(yù)測。

（三）、加強節(jié)能法律法規(guī)培訓(xùn)及節(jié)能宣傳活動。參加并組織相關(guān)企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“節(jié)能法培訓(xùn)”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓(xùn)”、“企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)”、“節(jié)能技術(shù)知識培訓(xùn)”、“新產(chǎn)品、新技術(shù)（如CMD清潔發(fā)展機制、EPC合同能源管理）推薦會”、“分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)研討”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議共計60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動”、“節(jié)能知識推介”等各類形式多樣的活動。

（四）、配合節(jié)能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排，加強了對企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導(dǎo)，并積極協(xié)助配合環(huán)資處，指導(dǎo)全市重點用能企業(yè)在項目申報、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面的工作，有效地促進了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開展，并順利完成全省開展的相關(guān)各項節(jié)能工作的檢查考核。

（五）、省級相關(guān)節(jié)能任務(wù)交叉檢查工作

1、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)的專項監(jiān)察

2011年3月10日至3月19日，根據(jù)《省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關(guān)于對239戶重點用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)進行專項監(jiān)察的通知》（川工節(jié)【2011】3號）的要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國、省重點用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況（含節(jié)能技改、關(guān)閉淘汰落后）的專項監(jiān)察檢查工作，其中，廣安6戶、南充4戶、遂寧5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。

2、開展對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶申報淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的專項檢查

2011年5月11日至5月14日，根據(jù)《省財政廳省經(jīng)濟和信息化委員會省能源局關(guān)于現(xiàn)場核查申報2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的通知》（川財建函〔2011〕36號）文件要求，開展了對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶企業(yè)申報2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目的現(xiàn)場核實工作，其中，遂寧5戶、廣安3戶、南充3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。

3、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶申報2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的專項核查

2011年6月10日至6月17日，根據(jù)《省經(jīng)濟和信息化委員會省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2011年度關(guān)閉小企業(yè)計劃批復(fù)的通知》（川經(jīng)信〔2011〕316號）文件要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶企業(yè)申報2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財政補助資金項目的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查工作，其中，廣安6戶、南充5戶、遂寧4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。

2011年，我中心繼在2010年承擔(dān)全省交叉檢查任務(wù)35戶后，又承擔(dān)了上述43戶的檢查工作，涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復(fù)雜性和多樣性。中心認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、積極工作，均順利圓滿完成省上交辦的各項監(jiān)察檢查任務(wù)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，同時，鍛煉了隊伍，提高了工作能力，也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻。

根據(jù)省經(jīng)信委2011年節(jié)能工作安排，預(yù)計我中心在年底前還將承擔(dān)全省申報國家關(guān)閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場核查、工業(yè)節(jié)能專項資金項目檢查等工作，中心將繼續(xù)努力，圓滿完成各類專項監(jiān)察任務(wù)。

二、存在的主要問題

1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，耗能規(guī)模逐漸加大，部分企業(yè)或因?qū)?jié)能工作重視不足，或因歷史欠帳太多，或因相關(guān)節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因，企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問題。如仍有應(yīng)淘汰而未淘汰的設(shè)備，相關(guān)節(jié)能管理制度不完善，報告報表不按要求報送等，這些還有待加強對企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，加大對企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見的督促落實，嚴(yán)格依法執(zhí)法。

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計基礎(chǔ)資料較差，統(tǒng)計局按年或季公布的全市重點行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對企業(yè)實際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項目網(wǎng)上報送平臺，逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報表網(wǎng)報制度，做好基礎(chǔ)資料的清整，準(zhǔn)確反映我市能耗情況。

3、中心能力建設(shè)有待加強。面對節(jié)能減排工作形勢和節(jié)能監(jiān)察工作開展的實際需要，中心人員相對緊缺、技術(shù)力量不足、人員選調(diào)工作又難度巨大，同時，由于相關(guān)配套法規(guī)未修訂完善，處罰措施的虛置，使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)與關(guān)心，力爭在我中心的人員擴充、設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)等方面有更進一步的改善，使我中心的業(yè)務(wù)能力和水平得到更大提高。

三、2012年主要工作計劃

1、繼續(xù)開展對全市重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查和重點用能企業(yè)的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，在完成今年20戶的基礎(chǔ)上，2012年計劃完成25戶的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。

篇2

（一）月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.52億元，比增35.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為40.85億元，比增46.48%。預(yù)計上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78億元，比增35.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值54.98億元，比增52.5%。

（二）月實現(xiàn)全部工業(yè)增加值23.2億元，比增20%，占下達年任務(wù)55.2億元的44.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.68億元，比增31.2%，占下達年任務(wù)35億元的41.99%。預(yù)計上半年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值27.8億元，比增21%，占下達任務(wù)的50.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值18.2億元，比增40%，占下達任務(wù)的52%。

（三）月全市工業(yè)投資項目203個，完成投資25.99億元，比增71.23%，占下達年任務(wù)53.5億元的48.58%，其中技改項目131個（市政府工作報告220個，完成60%），完成技改投資17.18億元，比增65.64%，占下達年任務(wù)34.5億元的49.02%。預(yù)計上半年完成工業(yè)投資32.1億元，比增40.09%，占下達任務(wù)的60%，其中技改投資完成20.7億元，比增44.95%，占下達任務(wù)的60%。

（四）月實現(xiàn)社會商品零售總額18.07億元，比增18.7%。預(yù)計上半年完成21.87億元，比增15.59%，完成年任務(wù)的48.45%，社會商品零售總額和市政府工作報告均為比增18%的指標(biāo)，由于商品零售銷售旺季在9月至次年2月，因此全年完成比增18%的指標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

（五）月全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口6790.78萬美元，比增78.78%，其中出口5925萬美元，比增81.3%，完成下達指標(biāo)51.35%，進口865萬美元，比增63.31%。完成下達任務(wù)的47.78%，預(yù)計上半年出口7010萬美元，比增71%，完成考核任務(wù)60%，進口1000萬美元，增長56%，完成考核任務(wù)55%（和北流市考核均為外貿(mào)出口增長10%，進口增長10%）。

（六）預(yù)計年上半年我市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量50.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值能耗為3.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期下降7.89（下達考核指標(biāo)為規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗年降低8%）。

二、強化項目服務(wù)意識，加緊跟蹤落實工業(yè)項目建設(shè)

（一）圍繞以陶瓷、水泥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實施技改項目19個，其中陶瓷項目15個、水泥項目4個，計劃投資30.84億元，已完成投資3.08億元，玉潔陶瓷二期、悅興陶瓷、錦昌陶瓷、勝景陶瓷、永達陶瓷二期、三期項目土地已平整，佳晟陶瓷已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、海螺二期粉磨站已初擬選址，項目用地正在報批，業(yè)主正在編寫可研報告。三環(huán)六靖水泥粉磨站已開工，林業(yè)水泥廠干法粉磨站已試產(chǎn)。

（二）城北區(qū)“退二進三”工程已正式啟動，已有5個工業(yè)項目計劃搬遷，投資11億元，已完成投資1億元，三環(huán)隆盛興隆瓷業(yè)惠豐陶瓷項目正在辦理土地報批手續(xù)，平政華生瓷業(yè)已完成征地，三環(huán)總部異地搬遷入民安工業(yè)園區(qū)，把日用陶瓷生產(chǎn)分成中檔瓷、高檔瓷、彩瓷三大塊進行重新規(guī)模調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，目前項目已報批，并獲國家資金支持，部分項目已舉行開工儀式。

（三）培植新興產(chǎn)業(yè)。目前落戶項目15個，已完成投資1.8億元，龍億電子正在進行廠房建設(shè)，宏邦食品一期廠房基礎(chǔ)及柜架已建好，天面的鋼架正在施工，寶利不銹鋼一期已順利投產(chǎn)，方園彩印項目已投產(chǎn)，生物質(zhì)能發(fā)電項目土地平整已完成，大里達志機械配件正在建設(shè)廠房，百達休閑用品、鐳射包裝、金湖汽車車身制造、建鏵玻璃等項目推進相對緩慢，雖然在月“項目服務(wù)攻堅月”里為項目建設(shè)解決了一批存在困難和問題（包括供地、用地、手續(xù)辦理、墳山遷移、通訊光纜和電線搬遷等問題），但上述項目依然存在各種問題。

（四）重點抓好超億元以上項目的跟蹤服務(wù)及前期工作。我市投資超億元項目11個，計劃總投資32.18億元，分別是陶瓷博覽中心（6億）、凱迪生物發(fā)電（2.5億）、海螺二期粉磨站（1.5億）、錦昌陶瓷（1.6億）、永達陶瓷二、三期（4億）、達志機械配件（3億）、三環(huán)水泥粉磨站（1.5億）、三環(huán)集團總部及技改項目（5億），我局將上述項目列為重點跟蹤服務(wù)的對象，督促盡快落實前期工作及項目開工建設(shè)。

三、積極推進國有企業(yè)改制工作，加快盤活國有存量資產(chǎn)

今年上半年已完成市第二水泥廠職工安置；市第四瓷廠已與仲禮公司達成執(zhí)行和解協(xié)議并已支付第一、第二筆款，職工安置方案已基本完成；市第二瓷廠、市飲食服務(wù)公司已完成職工檔案審核，正在制訂改制方案；市糖煙公司、市第二水泥廠已完成資產(chǎn)部分或全部處置，在職工安置后，正在編寫企業(yè)資產(chǎn)處置方案；市鐵鍋公司已制訂破產(chǎn)預(yù)案，法院已于3月份立案受理；市第五瓷廠、百貨公司正在進行破產(chǎn)清算，資產(chǎn)處置方案已報市政府審批。年企業(yè)改制已安排6戶職工住入廉租房，計劃在月底、月初安排134套廉租房給氮肥廠、市農(nóng)機公司原職工住戶，涉及荔枝場新村土地平整，氮肥廠經(jīng)適房、廉租房建設(shè)用地職工及有關(guān)租賃企業(yè)搬遷問題，我局正在積極配合有關(guān)部門做職工和承租人的有關(guān)工作。

四、切實抓好節(jié)能減排工作，力爭完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)

（一）制訂我市“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)實施方案。根據(jù)我市與發(fā)改委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，“十一五”期間，我市單位GDP能耗由1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到年1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而第二產(chǎn)業(yè)能耗比重點占全部能耗的84%以上，萬元工業(yè)增加值能耗需從4.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由于在制訂“十一五”節(jié)能降耗任務(wù)時沒有考慮北流水泥、陶瓷是能耗大戶的困難，更沒有考慮北流海螺投產(chǎn)對能耗下降的影響，至年我市僅完成任務(wù)的35.99%，剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”計劃任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，我們制訂了多部門聯(lián)動的完成GDP能耗目標(biāo)任務(wù)的實施方案，通過爭取調(diào)整我市降耗任務(wù)、調(diào)整電力折標(biāo)煤系數(shù)、提高第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、加快城北區(qū)“退二進三”改造步伐等，力爭在年完成“十一五”降低能耗的目標(biāo)任務(wù)。

（二）分解下達年工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)下達年我市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗降低8%和年能耗5000噸標(biāo)煤以上重點耗能企業(yè)節(jié)能完成3.74萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)任務(wù)，我市將目標(biāo)任務(wù)分解，與自治區(qū)、跟蹤考核的27家重點用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書目書。

（三）嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，根據(jù)年下達我市5家水泥企業(yè)淘汰落后水泥產(chǎn)能30萬噸的目標(biāo)，上半年我市有3家企業(yè)已淘汰15萬噸，完成任務(wù)的50%，同時制訂好我市年至年水泥、造紙、鋼鐵企業(yè)分年度關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能計劃，年前15家水泥企業(yè)關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能163.8萬噸，年前4家造紙企業(yè)關(guān)停和淘汰落后造紙產(chǎn)能3.7萬噸，年前1家鋼鐵企業(yè)關(guān)停淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1萬噸，通過關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能，積極爭取自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金的扶持，上半年我市有7家水泥企業(yè)、2家造紙企業(yè)已申報自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能資金扶持項目，7家企業(yè)拆除立窯生產(chǎn)線10條，2家年產(chǎn)1萬噸造紙企業(yè)拆除生產(chǎn)線2條。

（四）企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目進展順利。我市4家陶瓷企業(yè)已申報年自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金，主要包括煤燒烤花改為電燒烤花、窯爐余熱回收利用、成型工藝技術(shù)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能改造等，項目改造完成后節(jié)約1.19萬噸標(biāo)煤。

（五）積極推進清潔生產(chǎn)審核工作，根據(jù)下達我市年清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。我局組織相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的審核工作，并與12家企業(yè)簽訂年工業(yè)清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書。

五、著力擴大市場消費需求，加快國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展

（一）國內(nèi)貿(mào)易方面：⑴繼續(xù)推行“家電下鄉(xiāng)”政策，今年上半年新增家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點7家，累計家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點達132家，月累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品21748臺，銷售金額4437.99萬元，財政已補貼17477臺、補貼金額441.48萬元，上半年完成12家售后服務(wù)網(wǎng)點項目建設(shè)，獲上級財政補貼18萬元，完成家電下鄉(xiāng)絕大部分網(wǎng)點掃描槍配置，獲上級資金補助12萬元；⑵加強對肉類、糧油等日用必須品的價格監(jiān)控，市場價格較為平穩(wěn)，月實現(xiàn)生豬定點屠宰159857頭，定點屠宰率達98.11%，病害豬無害化處理498頭，年內(nèi)計劃完成“八桂千鄉(xiāng)”屠宰場改造項目2個，力爭達到4個；⑶加強商務(wù)執(zhí)法檢查，確保市場規(guī)范有序。今年上半年重點對全市中小學(xué)校食堂用肉進行規(guī)范，基本杜絕了學(xué)校自養(yǎng)不經(jīng)檢疫自宰的現(xiàn)象，月共出動執(zhí)法檢查45次、216人次，重點查處私屠濫宰、高檔假酒及流動加油的違法行為，立案14起，罰款13150元。

（二）國際貿(mào)易方面：⑴廣泛關(guān)注匯率變化特別是歐元變化，為外向型企業(yè)提供預(yù)警信息；⑵協(xié)助外向型企業(yè)做好海關(guān)、商檢、外匯結(jié)算等工作，為企業(yè)產(chǎn)品通關(guān)提供便利。

六、工作中存在的主要問題

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)方面：各鎮(zhèn)統(tǒng)計匯報數(shù)字不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政府分解到每月的指標(biāo)任務(wù)不夠重視。

（二）項目建設(shè)方面：項目用地征地拆遷滯后，墳山、通訊光纜、電線遷移困難。

（三）國有企業(yè)改制方面：⑴企業(yè)改制遺留問題較多，債權(quán)債務(wù)糾紛處理難度大；⑵保障性住房建設(shè)慢，供應(yīng)少，影響改制企業(yè)職工住房安置，直接影響到企業(yè)土地資產(chǎn)處置；⑶企業(yè)依法破產(chǎn)進展較慢，如百貨公司、第五瓷廠資產(chǎn)處置方案至今未獲政府批準(zhǔn)；⑷職工多、社會維穩(wěn)壓力大。

（四）節(jié)能減排方面：完成“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)壓力大，部門協(xié)同聯(lián)動亟待溝通、加強。

（五）國內(nèi)外貿(mào)易方面：受“疑似高熱病”影響，生豬存欄量減少。下半年生豬屠宰將出現(xiàn)貨源緊張，受歐洲國家債務(wù)、歐元大幅度貶值和人民幣升值預(yù)期影響，外貿(mào)出口下半年存在較大的不確定性因素。

（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原材料價格仍處高位運行、用工工資大幅度增加，企業(yè)用工難、融資難的問題突出。

七、下一步工作計劃

（一）繼續(xù)加強有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測分析和組織協(xié)調(diào)，督促各鎮(zhèn)及市直企業(yè)按月完成指標(biāo)任務(wù)。

（二）繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“直通車”服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。

（三）繼續(xù)加強對項目前期工作，項目落地、項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，將存在有關(guān)問題及困難及時反饋。

篇3

王有利是2003年1月任長嶺縣水泥制品廠黨支部書記、廠長的。幾年來，他始終堅持“發(fā)展企業(yè)、提高效益”這個宗旨，開拓創(chuàng)新，銳意進取，帶領(lǐng)全體職工奮力拼博，在本職崗位上做出了突出貢獻，得到了全廠職工和社會各界的廣泛認(rèn)可。企業(yè)的年產(chǎn)值由原來的400萬元增加到2007年的1500萬元，比2003年翻了一番還多。2007年企業(yè)被長嶺縣人民政府授予優(yōu)秀民營企業(yè)稱號。2008年，王有利被選為松原市人大代表。所有成績的取得，都得益于他多年來對本職工作的殫精竭慮，全身心的投入；得益于他對本職工作的銳意進取，全力以赴的拼搏。

沒有規(guī)矩，不成方圓。2003年以來，王有利在多方考察的基礎(chǔ)上，以夯實基礎(chǔ)管理，逐步實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化為目標(biāo)，制定了多項規(guī)章制度，相繼充實完善各部門的崗位經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制，細化考核指標(biāo)，實行日考核、旬匯總、月報告，做到從嚴(yán)管理。以嚴(yán)格的考核手段來規(guī)范工作程序，強化監(jiān)督，不斷提高員工的責(zé)任感、事業(yè)心，改善了內(nèi)部經(jīng)濟運行管理機制。同時，積極組織開好每月的營銷分析會、質(zhì)量分析會、安全生產(chǎn)分析會、財務(wù)分析會等專項會議，及時解決各項工作中存在的問題，確保工作計劃的順利實施。同時，逐步建立起以財務(wù)管理為核心的經(jīng)濟運作體系。著重加強了企業(yè)經(jīng)濟核算，積極開展月、季、年度各項經(jīng)濟活動分析，對所需人力、物力、資金等各環(huán)節(jié)進行預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的各種問題，針對薄弱環(huán)節(jié)提出改進措施；降低資金使用成本，及時準(zhǔn)確地進行企業(yè)成本核算。通過加強制度建設(shè)，使企業(yè)有章可循，有制可依，也推動了企業(yè)的快速發(fā)展。

2003年以來，為了節(jié)省能源，降低生產(chǎn)成本，他組織技術(shù)力量、投入資金，對原有的100多臺耗能大的電器設(shè)備、供汽設(shè)備和產(chǎn)品蒸汽養(yǎng)護設(shè)施進行了更新改造。一是更換了原有的大功率變壓器、電動機、電焊機等設(shè)備，采用小功率節(jié)能型先進性的變壓器、電動機、電焊機，全年節(jié)約生產(chǎn)用電30000多度。二是對產(chǎn)品蒸汽養(yǎng)護窖進行改造，采用熱介質(zhì)定向循環(huán)養(yǎng)護技術(shù)代替普通的養(yǎng)護工藝，采用節(jié)能環(huán)保型鍋爐生產(chǎn)蒸汽和冬季取暖，淘汰落后的養(yǎng)護窖和老式蒸氣鍋爐，年節(jié)約生產(chǎn)用煤400多噸，節(jié)約生產(chǎn)用水3000多噸。通過這兩項改造，企業(yè)當(dāng)年就降低能源費用18萬元。三是淘汰原始的落后生產(chǎn)工藝，采用水泥管懸輥生產(chǎn)工藝和鋼筋籠滾焊工藝技術(shù)生產(chǎn)水泥井管和排水管，企業(yè)每年節(jié)約生產(chǎn)用水泥240噸，節(jié)約鋼材近34噸，節(jié)約生產(chǎn)用電20000多度，降低產(chǎn)品成本18．7萬元。

上任之初，為了扭轉(zhuǎn)企業(yè)的虧損局面，他多次深入到內(nèi)蒙古、白城、公主嶺等臨近縣市考察市場，向用戶推介產(chǎn)品，了解市場的需求情況。2007年，根據(jù)市場需求，企業(yè)投入資金和技術(shù)力量，開發(fā)研制了∮1500－2000大口徑水泥排水管，每年可生產(chǎn)大口徑排水管7000延長米，產(chǎn)品銷往白城、公主嶺等地，受到了廣大用戶的普遍歡迎，這一產(chǎn)品的推出，也填補了松原市建材工業(yè)大口徑排水管的空白，企業(yè)年增經(jīng)濟效益50多萬元。通過積極拓展業(yè)務(wù)，開發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)的經(jīng)濟效益連年攀升，企業(yè)年產(chǎn)值由2003年的400萬元增加到2007年的1500萬元，翻了一番還多。

篇4

二、工作目標(biāo)

根據(jù)“十一五”萬元GDP能耗下降20%的總體目標(biāo)要求，**年全市萬元GDP能耗同比下降4.3%；各區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降4.2%，9戶重點耗能企業(yè)節(jié)能4035噸標(biāo)煤（見附件）；實施重點節(jié)能項目20個，總投資3.9億元;省百家重點耗能企業(yè)**山龍勝化工有限公司實現(xiàn)節(jié)能1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤;市本級財政節(jié)能投入40萬元。

三、工作重點

（一）加強節(jié)能技術(shù)改造

1．圍繞節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、余熱和固體廢物綜合利用，繼續(xù)實施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快在建的國家節(jié)能項目的實施進度。按照產(chǎn)業(yè)政策要求，加強重點節(jié)能項目建設(shè)。以重點項目為載體，推動節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

2．全力做好國家和省節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金、資源綜合利用項目的組織申報和爭取工作，做到在建一批、申報一批、儲備一批。抓好已列入國家、省節(jié)能扶持項目的監(jiān)管工作，實行重點項目季調(diào)制度，確保項目順利建成并發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

3．加強節(jié)能項目管理。對列入中央及省預(yù)算內(nèi)投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強資金和項目實施管理。建立項目調(diào)度跟蹤制度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題，提高工程質(zhì)量，確保項目順利建成、達產(chǎn)達效。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委）

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

4．始終貫徹落實“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點實施一批資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化并具有示范帶動作用的精加工、深加工項目，促進能源、原材料產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合我市六大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代中藥等特色產(chǎn)業(yè)項目的實施，積極發(fā)展電子信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。加快旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動交通運輸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)總值的比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委）

5．開展企業(yè)能源調(diào)查。結(jié)合國家經(jīng)濟普查工作，深入重點行業(yè)和重點企業(yè)，摸清每一個企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、能耗物耗、用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面的情況，進行綜合排隊和分類指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局）

（三）加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用

6．開展電機系統(tǒng)變頻節(jié)能改造、鍋爐煙氣的余熱回收等節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰落后機電產(chǎn)品，在重點耗能企業(yè)中對鍋爐符合燃燒要求的企業(yè)推廣使用燃煤催化燃燒技術(shù)。整治集中供熱區(qū)的小鍋爐。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府）

7．積極支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)煤節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，促進技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)委）

（四）抓好重點企業(yè)節(jié)能

8．對年耗5000噸標(biāo)煤以上的9戶重點耗能企業(yè)，建全節(jié)能責(zé)任制，完善節(jié)能管理制度，實施節(jié)能獎勵措施，開展與國際國內(nèi)同行業(yè)先進水平對標(biāo)活動，開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作。促進重點耗能企業(yè)能源利用效率大幅度提高，帶動行業(yè)節(jié)能水平大幅度提高。確保省百家重點耗能企業(yè)龍勝化工和其它年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)完成全年節(jié)能目標(biāo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局）

9．建立全市耗能2000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能源利用狀況定期上報制度，開展能源利用運行監(jiān)測分析，企業(yè)能源審計、能源監(jiān)測，完善節(jié)能管理制度，落實節(jié)能措施，做好能源審計報告的審核和分析使用，及時把握企業(yè)能源消費走勢。每季度通報一次重點用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。抓好國家、省市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局）

（五）積極推進重點領(lǐng)域節(jié)能

10．強化交通運輸節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實交通部《營運車輛綜合性能要求和監(jiān)測方法》，以能耗為重要指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛準(zhǔn)入和退出制度。在客運龍頭企業(yè)積極開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣，在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學(xué)，降低駕駛培訓(xùn)中燃油消耗和尾氣排放。鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，加強運輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。（責(zé)任單位：市建委、市公安局、市交通局）

11．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。加快農(nóng)村新能源建設(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣、秸桿固化氣化和太陽能在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的使用。**年全市新建戶用沼氣池2820口以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、各區(qū)縣政府）

12．推動機關(guān)節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，研究制定市直機關(guān)節(jié)電、節(jié)水和公務(wù)用車使用等節(jié)約工作的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；規(guī)范辦公設(shè)備及用品的采購、配備和使用，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。要嚴(yán)格執(zhí)行辦公設(shè)施、設(shè)備使用管理和維護保養(yǎng)制度，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。廣泛深入開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等活動。**年各級黨政機關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水要在**年基礎(chǔ)上降低5%。要進一步精簡會議和文件，大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局）

13．節(jié)約城市公共照明用電。各區(qū)縣政府及相關(guān)管理部門，科學(xué)制定城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，推廣使用節(jié)能型路燈。在用電高峰時段，減少城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等用電。政府機關(guān)、公共場所關(guān)閉不必要的夜間照明。在保證車輛、行人安全的前提下、合理開啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。除重大的慶祝活動外，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明，特別是辦公區(qū)和住宅小區(qū)裝飾性景觀照明。在照明路燈和景觀照明，積極推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源。（責(zé)任部門：市建委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、各區(qū)縣政府）14．加強電力需求側(cè)管理。按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴(yán)格實施科學(xué)合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案，加強無功管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市供電公司）

（六）加強建筑領(lǐng)域節(jié)能工作

15．推進散裝水泥發(fā)展，鞏固“禁粘限實”成果。按照《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（〔**〕33號）、《**省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》（**省人民政府第216號令）和《關(guān)于禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（**政辦秘〔**〕23號）文件精神，加大“禁實限粘”和砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查力度。引導(dǎo)和支持新型墻材企業(yè)和預(yù)拌混凝土攪拌站的有序發(fā)展。確保全市水泥散裝率達48%，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從今年1月1日起全面禁止使用實心粘土大磚。（責(zé)任單位：市建委、各區(qū)縣政府）

16．實施可再生能源一體化建設(shè)示范工程。在既有建筑中,推廣使用太陽能、空氣能。在新建建筑中，充分考慮大力推廣太陽能、空氣能和地?zé)崮芸稍偕茉吹睦茫攸c建設(shè)一批太陽能、空氣能等可再生能源一體化建筑示范工程。（責(zé)任單位：市建委）

（七）開展項目節(jié)能評估

17．修改和完善項目節(jié)能評估體系。依據(jù)《**省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》,修改和完善《**山市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》，進一步細化操作流程，制定評估標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善節(jié)能評估審查體系，加強項目全過程的節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)把增量節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，防止新上不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，確保全市所有新上項目的進行節(jié)能評估，徹底把住能評關(guān)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委）

18．加快節(jié)能中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)培育。建立節(jié)能服務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)和節(jié)能服務(wù)咨詢機構(gòu)庫，規(guī)范節(jié)能咨詢服務(wù)市場，對即有項目開展能源審計和能效檢測，對新建項目開展節(jié)能評估，把節(jié)能服務(wù)工作納入中小企業(yè)服務(wù)體系中。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

（八）深化全民節(jié)能行動大力推廣綠色照明產(chǎn)品，引領(lǐng)全民節(jié)能，在全市推廣使用高效照明產(chǎn)品。以交通運輸設(shè)備節(jié)油、鍋爐窯爐節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)電、空調(diào)冰箱節(jié)電、公共機構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能為重點，突出加強節(jié)油節(jié)電。積極開展節(jié)能進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭以及能源短缺體驗活動。進一步加大節(jié)能宣傳力度，制定系列宣傳報道方案，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等媒體，采取企業(yè)訪談、公益廣告、座談會和專題講座等形式，切實加大節(jié)能宣傳力度。在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等開展節(jié)能專項行動，組織好“節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動，通過宣傳，進一步增強全市各行業(yè)、全體市民的節(jié)能意識，并積極付諸行動，進一步推動全社會節(jié)能工作。（責(zé)任單位：市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

四、保障措施

篇5

（二）10月底前列入“雙百”企業(yè)的金源化工、誠峰熱電兩家公司完成年度節(jié)能量計劃80％以上。

（三）10月底前完成水泥行業(yè)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

（四）堅決落實高耗能、高排放項目禁批、限批措施，嚴(yán)禁違規(guī)審批或違規(guī)新上“兩高一資”（高污染、高耗能、資源性）項目。

主要任務(wù)

（一）對全年的節(jié)能目標(biāo)和工作進行預(yù)測、分析。

（二）做好“雙百”企業(yè)節(jié)能量統(tǒng)計、監(jiān)控。

（三）嚴(yán)格新上“兩高一資”項目。

（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度。

（五）推進節(jié)能項目建設(shè)。

（六）夯實節(jié)能基礎(chǔ)管理工作。

（七）抓好節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。

組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立節(jié)能降耗集中行動工作組。設(shè)立部門、企業(yè)節(jié)能降耗聯(lián)絡(luò)員制度，每周向縣政府報告集中行動工作周報，及時反饋有關(guān)情況。

（一）部門、企業(yè)成立相應(yīng)工作機構(gòu)，按照“認(rèn)識要到位，行動要迅速，責(zé)任要砸實，工作要落實”的工作要求，明確具體任務(wù)和措施，建立健全責(zé)任體系，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（二）明確責(zé)任分工。按照《工作方案》任務(wù)分工，全縣各級各部門要切實負起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門、單位主要負責(zé)同志為集中行動所承擔(dān)任務(wù)的第一責(zé)任人，對集中行動要親自督導(dǎo)檢查。主管人員要深入到第一線，具體指導(dǎo)工作，采取有效措施，切實解決好突出問題。

（三）強化責(zé)任追究。對措施不到位、責(zé)任不落實、完不成目標(biāo)任務(wù)的，在全縣范圍內(nèi)通報批評并追究有關(guān)人員的責(zé)任，對因工作不力致使工作受到嚴(yán)重影響的，要從嚴(yán)從重處理失職人員。集中行動結(jié)束后，節(jié)能工作仍達不到進度要求的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

檢查督導(dǎo)

這次節(jié)能工作集中行動時間安排和省、市政府的部署保持一

致，為期一個月，具體工作安排分三個階段：

（一）部署階段。（10月16日—22日）

組織有關(guān)部門企業(yè)參加縣10月16日專項會議，進行動員，制定《正定縣開展節(jié)能降耗集中行動工作方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，印發(fā)至各部門、企業(yè)予以執(zhí)行。

（二）集中執(zhí)行檢查、督導(dǎo)階段。（10月23日—31日）

按照省、市、縣集中行動會議要求，組織好全縣節(jié)能降耗集中行動重點任務(wù)的實施，深入企業(yè)開展檢查，對轄區(qū)內(nèi)的“雙百”企業(yè)和其它重點耗能企業(yè)，要一個不漏，逐個檢查。具體工作任務(wù)和自查內(nèi)容：

1、節(jié)能指標(biāo)完成情況。依據(jù)前三季度節(jié)能目標(biāo)完成和工作進展情況預(yù)測本縣的單位GDP能耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低率目標(biāo)完成情況。此項工作由統(tǒng)計局牽頭，工業(yè)促進局配合。

2、節(jié)能量完成情況。對進入省“雙百”企業(yè)的誠峰熱電、金源化工兩家企業(yè)加強督導(dǎo)檢查，10月底必須完成市確定年度節(jié)能量計劃的80％以上，填制附表一。此項工作由工業(yè)促進局負責(zé)。

3、項目審批情況。①嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法及環(huán)境評價制度，制定項目節(jié)能審查工作標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行。年內(nèi)對高于本地單位GDP能耗水平的新項目，一律不再審批。對執(zhí)行《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》進行檢查，重點針對2012年8月25日以來的高耗能、高排放項目拉

出清單，檢查限（禁）批規(guī)定執(zhí)行情況，對違規(guī)審批的要嚴(yán)肅處理。此項工作由發(fā)改局負責(zé)。②對于違規(guī)新上“兩高一資”（高污染、高耗能、資源性）項目進行排查并查處，由工業(yè)促進局、環(huán)保局、國土局根據(jù)各自職責(zé)，各負其責(zé)，實施查處。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

4、淘汰落后產(chǎn)能情況。①按《市建材行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和污染綜合整治實施方案》要求，成立相應(yīng)辦事機構(gòu),制定我縣水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作計劃，并實施。此項工作由環(huán)保局負責(zé)，交通局配合。②對縣內(nèi)的年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的重點耗能企業(yè)實施管理和監(jiān)控；對其淘汰落后設(shè)備（變壓器、電機等）情況要摸清底數(shù)，列出淘汰計劃，填制表二、表三。此項工作由工業(yè)促進局負責(zé)，環(huán)保局、統(tǒng)計局配合。

5、節(jié)能項目建設(shè)情況。加快實施鍋爐改造、余熱余壓等十大節(jié)能工程，督導(dǎo)節(jié)能項目建設(shè)，確保按時完成并投入運行。對2010年以來國家和省支持的重大節(jié)能項目建設(shè)拉出清單，進行逐項落實，確保按時完成并投入運行，同時繼續(xù)謀劃此類項目，力爭進入省市計劃盤子，填制表四。此項目工作由發(fā)改局負責(zé)。

6、節(jié)能基礎(chǔ)管理機構(gòu)建設(shè)情況，確保人員、資金、責(zé)任落實到位。①批準(zhǔn)建立節(jié)能管理專門機構(gòu)，合理界定職能范圍，配備專職管理人員和經(jīng)費。此項工作由勞人局負責(zé)，發(fā)改局配合。②加強能源統(tǒng)計，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確。此項工作由統(tǒng)計局負責(zé)。

7、抓好節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。做好于2012年4月1日起施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》及有關(guān)知識宣傳，印發(fā)節(jié)能宣傳手冊。參加市能源辦組織的企業(yè)節(jié)能管理、發(fā)改部門節(jié)能審批與管理兩項培訓(xùn)。此項工作由發(fā)改局負責(zé)。

（三）督導(dǎo)方式。

受市節(jié)能降耗集中行動檢查督導(dǎo)工作組和縣集中行動督導(dǎo)工作組檢查督導(dǎo)。縣節(jié)能降耗工作組進行節(jié)能布置和自查工作，按階段組織、召開協(xié)調(diào)會，推動工作開展，及時做好節(jié)能工作情況匯總和上報。市對我縣節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查組，由市發(fā)改委副主任楊志乾任組長，規(guī)劃處、體改處、招標(biāo)處為成員。

篇6

進一步加強對能源計量監(jiān)管、完善能源計量專家服務(wù)制度，指導(dǎo)和幫助重點用能企業(yè)建立健全計量檢測體系，推進企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，積極推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進能效標(biāo)識的應(yīng)用，深入開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

為確保各項工作的順利實施，成立市質(zhì)監(jiān)局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）能源計量管理與服務(wù)（牽頭部門：計量科）

1.繼續(xù)建立和完善企業(yè)能源計量檔案，動態(tài)掌握企業(yè)年度用能狀況和能源計量的基本情況，分析能源計量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并及時總結(jié)工作經(jīng)驗。

2.對年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，繼續(xù)深入開展能源計量器具配備和管理的監(jiān)督檢查；按計劃組織開展重點用能單位計量對標(biāo)驗收工作。

3.進一步完善能源計量專家服務(wù)制度，組織專家深入企業(yè)開展對口服務(wù)。為企業(yè)提供能源計量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)等方面的信息和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強能源計量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和運用工作。組織開展“共同推進節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”“回頭看”活動。

4.指導(dǎo)和幫助重點用能企業(yè)建立健全計量檢測體系，提高企業(yè)計量檢測和管理水平，確保全市年耗標(biāo)煤10000噸以上的重點用能企業(yè)通過計量檢測體系確認(rèn)，組織體系推進計劃報送。

（二）幫助企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系（牽頭部門：標(biāo)準(zhǔn)化科）

按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》等4項國家標(biāo)準(zhǔn)和《省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作實施細則》要求，以滿足企業(yè)實際需要、提高節(jié)能效果為重點,推進重點用能企業(yè)逐步建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。各縣在全省重點用能企業(yè)中選擇1家企業(yè)，按照AAA標(biāo)準(zhǔn)良好行為要求，開展建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的試點工作。

（三）能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管（牽頭部門：監(jiān)督科）

1.進一步嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品許可證受理審查，強化證后監(jiān)管。在申報確認(rèn)、受理審查過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和許可證受理審查，嚴(yán)格把關(guān)。對已獲證的企業(yè)，要利用年審、日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查等方式，加強對鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點對企業(yè)的基本生產(chǎn)能力、條件、環(huán)保以及節(jié)能設(shè)施的有效運轉(zhuǎn)情況進行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗等方面的基本要求。對不符合有關(guān)要求的，責(zé)令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

2.組織開展獲證企業(yè)及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的專項監(jiān)督檢查，加大對節(jié)能耗能產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，重點檢查產(chǎn)品能效指標(biāo)和能效標(biāo)識符合性。各縣（分）局要按照《關(guān)于做好2012年省級監(jiān)督抽查工作意見》的要求，做好對我市煤炭、水泥、石油化工等重點能源產(chǎn)品及耗能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，做好產(chǎn)品能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。

3.嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查后處理管理辦法的要求，對抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格企業(yè)，及時督促其整改，并對不合格產(chǎn)品進行再次抽查，直至復(fù)查合格。對區(qū)域性節(jié)能耗能產(chǎn)品質(zhì)量問題，要運用質(zhì)量分析會等形式集中分析共性質(zhì)量問題，運用集中給予解決，不斷提高節(jié)能耗能產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。

（四）高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管（牽頭部門：特設(shè)科）

1.組織開展在用鍋爐能效普查、熱效率測試工作。加強特種設(shè)備圖紙和設(shè)計文件審查，開展鍋爐設(shè)計文件鑒定的節(jié)能評價工作，新產(chǎn)品能效測試符合節(jié)能要求后，方允許批量生產(chǎn)。

2.加強鍋爐水處理工作的監(jiān)管，開展鍋爐水處理達標(biāo)活動和鍋爐房達標(biāo)活動。

（五）能效標(biāo)識應(yīng)用與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

1.市局計量科牽頭負責(zé)整體協(xié)調(diào)能效標(biāo)識管理工作，深入貫徹落實《節(jié)約能源法》和《能源效率標(biāo)識管理辦法》，進一步加強能效標(biāo)識監(jiān)管；監(jiān)督處負責(zé)能效標(biāo)識監(jiān)督檢查工作，稽查隊負責(zé)能效標(biāo)識執(zhí)法檢查工作。（牽頭部門：計量科）

2.推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，引導(dǎo)和幫助節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極開展產(chǎn)品認(rèn)證工作；指導(dǎo)和幫助市質(zhì)檢所，計量所等質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)積極承擔(dān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗檢測任務(wù)；加強對節(jié)能產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。（牽頭部門：質(zhì)量科）

3.加強對節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證市場的管理，組織開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志專項監(jiān)督檢查，規(guī)范證書及標(biāo)志的使用。結(jié)合認(rèn)證全過程監(jiān)管試點工作，加強對節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證過程的現(xiàn)場監(jiān)督和對承擔(dān)認(rèn)證檢測任務(wù)的檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理。依法查處上述監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為。（牽頭部門：質(zhì)量科）

（六）節(jié)能專項執(zhí)法檢查（牽頭部門：稽查支隊）

1.繼續(xù)加強對能效標(biāo)識、國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品、3C產(chǎn)品、“地條鋼”、“土煉油”、煤炭等六個領(lǐng)域重點執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，曝光一批典型案件。

2.圍繞《節(jié)能法》的宣貫，深入開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查，重點查處偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品證書標(biāo)志，不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識，未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具等違法行為。認(rèn)真落實執(zhí)法打假責(zé)任制，加大執(zhí)法巡查檢查頻次，特別是加強對轄區(qū)內(nèi)年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位的執(zhí)法檢查。大案要案隨時報告。

（七）公共機構(gòu)節(jié)能（牽頭部門：辦公室）

1.采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，加強全市系統(tǒng)公共機構(gòu)用能管理，降低能源消耗，杜絕能源浪費，有效合理利用能源。

2.建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，指定專人負責(zé)能源消費統(tǒng)計，建立統(tǒng)計臺賬；加強用能系統(tǒng)和設(shè)備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，實行能源消費分戶、分類、分項計量，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象，增強節(jié)能意識，提高節(jié)能管理水平。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)

今年的節(jié)能目標(biāo)作要求比2008年更高，各單位務(wù)必把節(jié)能減排工作作為充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的大事來抓，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、分工清晰、確保成效。市局各職能科室要進一步量化和細化工作任務(wù)，明確具體要求，切實發(fā)揮牽頭作用，橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，確保完成目標(biāo)責(zé)任。

（二）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任

篇7

工業(yè)污染治理取得新成效，按進度完成第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改等整改銷號。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，建立“散亂污”企業(yè)“發(fā)現(xiàn)一起，整治一起”的長效機制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。能源資源綜合利用水平進一步提升，完成省、市下達的年度規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降目標(biāo)和萬元工業(yè)增加值用水量下降目標(biāo)，工業(yè)綠色發(fā)展水平進一步提高，積極淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建綠色制造示范單位。

二、重點任務(wù)

（一）扎實做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作

1.加快推進第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。全面梳理各項整改任務(wù)進展情況，加快未銷號任務(wù)整改進度，確保嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進整改工作。2021年12月前，全面完成2021年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境自查問題整改任務(wù)。

2.扎實做好整改任務(wù)后續(xù)工作。嚴(yán)格按照整改任務(wù)銷號程序及要求，扎實做好已完成整改任務(wù)銷號工作。認(rèn)真組織開展已銷號任務(wù)“回頭看、回頭查”，嚴(yán)禁虛假整改、敷衍整改，嚴(yán)防已整改問題出現(xiàn)反彈。強化舉一反三、全面整改，進一步深化鞏固整改工作成效，不斷提升重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

3.認(rèn)真做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作。全面梳理工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)，切實做好督察前期準(zhǔn)備工作。強化邊督邊改、立行立改，扎實抓好督察過程中反饋問題整改工作。嚴(yán)格按照市委、市政府要求制定督察反饋意見整改方案，扎實推進督察反饋意見整改任務(wù)。

（二）堅決打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)

4.積極應(yīng)對氣候變化。組織開展“碳達峰、碳中和”培訓(xùn)，編制工業(yè)領(lǐng)域“碳達峰、碳中和”行動方案，科學(xué)制定碳達峰目標(biāo)和實施路徑。引導(dǎo)各地因地制宜開展碳達峰目標(biāo)分析研判，研究提出本地時間表和路線圖。以鋼鐵、建材、有色金屬、化工等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)為重點，組織實施一批二氧化碳減排示范項目。

5.持續(xù)打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。會同市級有關(guān)部門持續(xù)開展六大專項整治行動，加強日常執(zhí)法監(jiān)管，完善發(fā)現(xiàn)一起、整治一起工作機制。組織開展“散亂污”企業(yè)整治全覆蓋“回頭看、回頭查”專項行動，嚴(yán)防已整治“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。注重精準(zhǔn)甄別和分類施策，堅決杜絕整治工作簡單“一刀切”。

6.持續(xù)推動落后產(chǎn)能退出。認(rèn)真貫徹《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》，研究制定全市2021年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案，持續(xù)推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、磚瓦等重點行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。進一步鞏固燃煤小鍋爐淘汰工作成果，加快推進非城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰。

7.加強工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治。加強重點行業(yè)日常監(jiān)管力度，強化重點企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，實施重污染天氣重點行業(yè)分級、差異化應(yīng)急管控措施。牽頭開展工業(yè)污染源污染整治專項行動，繼續(xù)以化工、噴涂等行業(yè)為重點，深入推進超低排放和深度治理。指導(dǎo)推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物含量的原輔材料、生產(chǎn)工藝，開展揮發(fā)性有機物清潔原料替代。

8.落實重污染天氣管控措施。認(rèn)真執(zhí)行《省2021年工業(yè)源大氣污染專項整治行動方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染協(xié)同防控工作方案》要求，旌陽區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域要以鋼鐵、水泥、平板玻璃、磚瓦等行業(yè)為重點，加強督促指導(dǎo)，做好預(yù)警、啟動和響應(yīng)，進一步強化重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)等特別管控措施的落實。

9.全面推進河（湖）長制工作。認(rèn)真落實河（湖）長制工作要求，全面推進河（湖）長制重點任務(wù)。制定目標(biāo)清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，扎實推進石亭江流域管理保護。組織開展石亭江流域工業(yè)企業(yè)清理排查專項行動，加快推動石亭江流域工業(yè)廢水達標(biāo)排放、水環(huán)境治理能力提升。

（三）深入推進能源資源節(jié)約

10.深入推進工業(yè)節(jié)能。嚴(yán)格落實能源消耗總量和強度“雙控”制度，科學(xué)合理制定“十四五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，分解下達各區(qū)（市、縣）政府。嚴(yán)格落實《省技術(shù)改造項目節(jié)能審查辦法》，嚴(yán)控高耗能項目盲目上馬。以鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)為重點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。組織實施變壓器能效提升計劃，加快低效變壓器淘汰力度，推廣應(yīng)用新型高效變壓器。

11.加大節(jié)能監(jiān)察工作力度。研究制定2021年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作計劃，組織開展年度重點行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)察和專項監(jiān)察。進一步加大重點用能企業(yè)工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能監(jiān)察力度，加快淘汰不符合要求的工業(yè)爐窯和落后產(chǎn)能。深入推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴大重點用能單位接入范圍。

12.持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。繼續(xù)組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動計劃，加強節(jié)能診斷服務(wù)第三方機構(gòu)培育力度，面向機械、電氣、電子、輕工、紡織等重點行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)和綜合能源服務(wù)，全年力爭完成20戶企業(yè)節(jié)能診斷工作。

13.大力推進工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源管理制度，圍繞“十四五”工業(yè)節(jié)水目標(biāo)，突出工作重點，強化鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品等高耗水行業(yè)節(jié)水載體建設(shè)，大力創(chuàng)建節(jié)水型示范企業(yè)。大力推進廢水深度處理回用、非常規(guī)水資源利用。

（四）持續(xù)加強資源綜合利用

14.加強磷石膏資源綜合利用。建立完善磷石膏產(chǎn)消臺賬，加強日常調(diào)度管理，確保全年全市范圍磷石膏“產(chǎn)消平衡”。大力推進磷石膏資源綜合利用項目建設(shè)，持續(xù)提升磷石膏利用能力和水平。加強磷石膏資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)，進一步拓展利用途徑和產(chǎn)業(yè)鏈。

15.推進工業(yè)資源綜合利用基地（企業(yè)）建設(shè)。充分發(fā)揮工業(yè)資源綜合利用示范基地（企業(yè)）示范引領(lǐng)作用，推廣一批工業(yè)資源綜合利用示范典型。借力資源綜合利用評價機構(gòu)支撐作用，鼓勵開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用項目建設(shè)。

篇8

積極為科技創(chuàng)新提供機制保證。一是要整合社會科技資源，激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充”的科技投入機制。三是要加大科技投入，重點向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開發(fā)項目投入。

研究建立技術(shù)開發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合，建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中，建立滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟新體系。三是粉煤灰綜合利用開發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合，建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開發(fā)新體系。

切實做好建材應(yīng)用的科研儲備。一是要盡快組織開展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲備，逐步形成“投入一批、開發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

二、落實“禁限”措施

引導(dǎo)建材市場發(fā)展方向。一是要鼓勵發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度，定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)建材市場發(fā)展。三是要配套落實新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施，重點對新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究，圍繞市場定位和社會發(fā)展需求，針對資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向，對不適應(yīng)市場需求的落后建材或者不利于社會發(fā)展的淘汰建材，依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理條例》，適時采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上，盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄，經(jīng)專家論證和社會公示，并報市政府批準(zhǔn)后公布實施。三是要研究完善“禁限”措施的社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立長效的監(jiān)管機制，為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、推進建筑節(jié)能工作

堅持“兩個結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個結(jié)合”，形成相互推動的有效機制。二是要不斷總結(jié)完善，重點在住宅建筑中通過節(jié)能設(shè)計，鼓勵推進“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施，為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能，提高非粘土類新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平，確保非粘土類新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達到年遞增3%以上。

落實建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進力度，圍繞《**市“十五”期間建筑節(jié)能實施綱要》，在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國家強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼谀┬陆ǖ淖≌ㄖ繄?zhí)行國家和本市的強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計和初步設(shè)計階段，與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計文件審批環(huán)節(jié)同步；在建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審核階段，與施工圖設(shè)計文件審核工作同步；在建設(shè)工程項目的竣工驗收階段，與竣工驗收備案資料審核工作同步。促進本市建筑節(jié)能工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、落實環(huán)保和質(zhì)量要求

發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率，實現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達到10%的目標(biāo)。二是要重點加大對全市范圍內(nèi)的新開工工程限制現(xiàn)場混凝土攪拌，以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用，引導(dǎo)市場產(chǎn)業(yè)鏈，為提高工程質(zhì)量、促進文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。

拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域，確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達到95%以上。二是要組織科研力量，提高粉煤灰資源綜合利用的附加值，重點開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究，組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國家“**計劃”技術(shù)儲備等項目研究，為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。

五、建立完善法規(guī)體系

加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實際需要，加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會同相關(guān)管理部門制定出臺《推進本市建筑節(jié)能工作的若干意見》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實做好《建筑節(jié)能檢測評估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度，確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進，形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進的新構(gòu)架。

六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系

加強監(jiān)管，落實責(zé)任，形成合力。一是要加強合作，形成工作合力，及時解決階段性工作重點和難點；要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收備案等各個環(huán)節(jié)，形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門和單位的各自職責(zé)，分工負責(zé)協(xié)調(diào)推進新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營，設(shè)計單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計選用新型建材，施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機具和技術(shù)，監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用，管理部門要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用，形成促進新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。

篇9

2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解

（一）分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任

1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達，并作為對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口，堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標(biāo)先進、強化技改”專項行動，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作，年內(nèi)引進合同能源管理模式，實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當(dāng)年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）

2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo)，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造，推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

3、交通運輸。編制并組織實施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡(luò)，提高運輸車輛的運輸效率；嚴(yán)格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》；嚴(yán)格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責(zé)任單位：縣交運局）

4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費行為的引導(dǎo)作用，在超市、商場等場所推行節(jié)能標(biāo)簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造；2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局）

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設(shè)15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村，力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計達到50個以上；嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽能熱水器2000個，節(jié)柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農(nóng)機具200臺（套），農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝，以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局）

6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上，評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責(zé)任單位：縣機關(guān)事務(wù)管理局）

7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù)，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，細化、分解、落實節(jié)能指標(biāo)，制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。

2、抓住重點環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。

推進措施

（一）細化目標(biāo)責(zé)任，健全考核體系。一是細化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務(wù)和推進目標(biāo)，由縣政府與其簽訂責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標(biāo)順利實現(xiàn)。二是加強督導(dǎo)考核。堅持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，每季度通報各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，依規(guī)嚴(yán)格獎懲。

（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴(yán)格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目責(zé)令停止建設(shè)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù)，鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目，對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（三）加強項目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目，實行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負責(zé)制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成，實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項目占比達到1/4以上。

（四）實施動態(tài)監(jiān)測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標(biāo)的，及時下達預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當(dāng)調(diào)增能源消費總量控制目標(biāo)，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析，及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。

（五）發(fā)揮市場功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時推介合同能源管理服務(wù)。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。

篇10

2015年，在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，原材料工業(yè)系統(tǒng)著力推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的各項工作，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。

一是全力推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。深入企業(yè)開展調(diào)查研究，分析行業(yè)存在的突出問題，研究并提出了一系列有針對性的措施建議。組織提出了一批促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、安全環(huán)保效益顯著的重大投資項目，包括危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、城市鋼廠搬遷等。組織研究鋼鐵、有色金屬和建材等困難行業(yè)“僵尸企業(yè)”和低效產(chǎn)能退出機制。積極擴大高端鋁材、綠色建材和鋼結(jié)構(gòu)市場需求。

二是加大行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和監(jiān)管力度。組織研究編制石化化工、鋼鐵、有色、稀土、建材、新材料等行業(yè)“十三五”規(guī)劃，研究制定了《關(guān)于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》和《城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作方案》，修訂《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》等。聯(lián)合住建部印發(fā)《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法實施細則》、《綠色建材評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標(biāo)識管理辦法》。積極推進簡政放權(quán)。嚴(yán)格稀土指令性計劃管理，開展稀土投資項目核準(zhǔn)工作，會同財政部、國家稅務(wù)總局研究提出稀土資源稅改革方案。推進稀有金屬立法，會同有關(guān)部門研究提出了《稀有金屬管理條例》立法計劃。

三是深入推進化解產(chǎn)能過剩矛盾。聯(lián)合國家發(fā)展改革委公告了符合要求的水泥、平板玻璃建成項目，認(rèn)定符合要求的在建項目；就鋼鐵、電解鋁項目清理情況征求國土資源、環(huán)保部門意見，積極推進地方政府加快項目備案工作。印發(fā)輪胎生產(chǎn)企業(yè)公告管理辦法、鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件，制修訂煤制烯烴、對二甲苯（PX）、鋼鐵、鎢、錫等行業(yè)規(guī)范條件。開展輪胎企業(yè)符合規(guī)范條件審核，公告第二批鋁和銅規(guī)范企業(yè)名單、第八批水泥和第七批平板玻璃生產(chǎn)線名單等。推進稀土大集團實質(zhì)性組建，中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)和廣東稀土已基本完成組建工作，南方稀土已完成集團資產(chǎn)評估。

四是加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。推動“重點新材料研發(fā)和應(yīng)用”重大工程實施方案編制和立項工作。利用技術(shù)改造資金、轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金，組織實施高端材料和新材料保障工程。加快新材料初期市場培育，研究制定首批次應(yīng)用重點產(chǎn)品目錄，推動建立新材料“首批次”應(yīng)用示范風(fēng)險補償機制。研究建立新材料技術(shù)成熟度評價體系，為政府制定政策、社會資本投資、用戶選用新材料提供決策依據(jù)。制定擴大碳纖維在重點領(lǐng)域應(yīng)用的工作計劃，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)《加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。推動成立電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大電子材料進口替代工作力度。

五是大力推動兩化深度融合。制定《原材料工業(yè)兩化深度融合推進計劃（2015―2018年）》。研究建立原材料工業(yè)兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系和水泥、陶瓷智能工廠技術(shù)條件，在輪胎、陶瓷等行業(yè)積極實施關(guān)鍵崗位機器人替代，在稀土行業(yè)建設(shè)稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，研究化肥、農(nóng)藥開展電子商務(wù)的具體政策措施，啟動智慧化工園區(qū)試點工作，為推動原材料工業(yè)兩化深度融合提供了政策保障。

牽住轉(zhuǎn)型升級這一“牛鼻子”

2016年的工作思路為：

一是研究落實穩(wěn)增長措施。密切跟蹤和掌握原材料行業(yè)生產(chǎn)運行態(tài)勢，深入開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進企業(yè)的經(jīng)驗做法，分析困難企業(yè)存在的突出問題和政策需求，研究降低企業(yè)稅費、減輕企業(yè)負擔(dān)、調(diào)整進出口稅率等對策措施。制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)專項行動計劃，推進困難行業(yè)扭虧增盈、轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)組織實施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項，加快推進城市鋼廠環(huán)保搬遷改造、城區(qū)有色金屬企業(yè)退城入園搬遷改造等重大工程。

二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)禁以任何名義備案鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能項目，加強對地方備案項目產(chǎn)能置換情況的監(jiān)督檢查。制定鋼鐵、有色金屬、水泥、平板玻璃等行業(yè)“僵尸企業(yè)”退出和低效產(chǎn)能削減工作方案，建立完善退出機制。堅持市場導(dǎo)向和政府推動相結(jié)合，跨區(qū)域兼并與區(qū)域內(nèi)兼并相結(jié)合，打破資產(chǎn)所有制界限，優(yōu)化企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境。2016年，要完成大型稀土集團實質(zhì)性組建，督促6家集團盡快落實組建實施方案提出的任務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，力爭2016年6月底前整合所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，切實抓好稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

三是加快智能綠色升級改造。落實智能制造工程，支持優(yōu)勢企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字礦山試點示范，推廣普及智能制造先進技術(shù)和做法。繼續(xù)做好原材料行業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)和評定試點工作。加快推進農(nóng)資電商發(fā)展及智慧化工園區(qū)建設(shè)，開展建筑陶瓷行業(yè)“機器代人”工作試點。針對原材料工業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展主要生產(chǎn)工序?qū)?biāo)活動，加大資金投入力度，組織實施一批專項工程，大幅降低污染物排放和能源消耗量。

四是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。編制新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，建設(shè)國家新材料創(chuàng)新中心，重點做好新材料中試及工程化開發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)化共性工藝技術(shù)。建立新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，支持新材料初期市場培育。建立新材料統(tǒng)計體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)成熟度評價體系，夯實新材料行業(yè)管理基礎(chǔ)。集中力量突破一批條件成熟的關(guān)鍵材料，加快重點鋁合金牌號開發(fā)應(yīng)用；落實石墨烯創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，實現(xiàn)石墨烯低成本化和工業(yè)化首批次示范應(yīng)用；組織鋼鐵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高鐵、汽車、核電、船舶和海洋工程、機械、圓珠筆頭等所需關(guān)鍵鋼材。

五是加強行業(yè)引導(dǎo)監(jiān)管。石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。進一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理，逐步建立企業(yè)自我聲明、政府加強事中事后監(jiān)管的管理辦法。建設(shè)規(guī)范企業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫，實施“有進有出”的動態(tài)管理。整頓規(guī)范稀土行業(yè)秩序，嚴(yán)格控制新設(shè)稀土采礦權(quán)，制定出臺稀土產(chǎn)品包裝、標(biāo)志、運輸和貯存標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善稀土行業(yè)管理政策法規(guī)，將《稀有金屬管理條例》列入2016年國務(wù)院Ⅰ類立法計劃，修訂《稀土指令性生產(chǎn)計劃管理辦法》、《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任

“十三五”期間，原材料工業(yè)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動的國家戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為工作中心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為發(fā)展動力，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，著力推動化解產(chǎn)能過剩矛盾，著力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，著力推進兩化深度融合。

一是加快化解產(chǎn)能過剩矛盾。深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加快存量調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動企業(yè)兼并重組，擴大國內(nèi)市場需求，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃行業(yè)健康發(fā)展。

二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，認(rèn)真落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮資源、能源、環(huán)境、市場、物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合條件，鼓勵上下游一體化、產(chǎn)業(yè)間耦合化，推進原材料工業(yè)基地化、園區(qū)化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)布局。

三是加快工藝技術(shù)創(chuàng)新升級。以提升質(zhì)量、提高效率、降低成本、節(jié)能降耗、減排治污為目標(biāo)，攻克和掌握一批達到世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快原材料工業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備更新改造升級步伐，提升工藝技術(shù)裝備水平，努力實現(xiàn)清潔安全、高效高質(zhì)、數(shù)字智能生產(chǎn)。