導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村工作思路，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，抓住國(guó)家沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)規(guī)范農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化的辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用外向化的要求帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，用科技化的手段支撐農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新組織形式，加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年全鎮(zhèn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，農(nóng)業(yè)增加值2.65億元，同比增長(zhǎng)10%和15%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9800元，同比增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入11000元，同比增長(zhǎng)13%。

三、工作思路

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年秋播及2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作思路是：以全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)“萬(wàn)、千、百”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，堅(jiān)持“少種麥多種菜，少純作多套種，少露地多設(shè)施”，突出效益，做強(qiáng)特色，放大規(guī)模，建成一批有品牌、有特色、有規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高效農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地，做大培強(qiáng)一批特色村，作物布局調(diào)整的基本思路是“兩減五擴(kuò)”，即：減少夏糧面積，減少棉花面積，擴(kuò)大設(shè)施栽培面積，擴(kuò)大立體間套面積，擴(kuò)大油菜面積，擴(kuò)大甜菊面積，擴(kuò)大蔬菜特經(jīng)面積。夏糧面積30000畝，比上年減10000畝，棉花25000畝，比上年減10000畝，設(shè)施栽培面積12000畝，比上年增3000畝，立體間套面積35000畝，比上年增加5000畝，油菜面積50000畝，比上年增加15000畝，甜菊面積15000畝，比上年增加3000畝，特經(jīng)蔬菜15000畝，比上年增加2000畝。

1、實(shí)施“萬(wàn)千百”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，提高高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)能力。全力打造“雙草線”和“麋鹿線”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范園區(qū)，鞏固千畝園區(qū)，落實(shí)村村百畝方。在萬(wàn)畝園區(qū)上以四灶、丁東、草居、沿河、圩東、新東為核心區(qū)，建設(shè)韭菜、青椒、草莓、中藥材、西瓜為主體的設(shè)施栽培，在千畝片上鞏固新東、沿河、川洋、四灶的千畝設(shè)施栽培，村村建設(shè)一個(gè)連片100畝以上的高效農(nóng)業(yè)示范方，通過(guò)園區(qū)輻射帶動(dòng)，促進(jìn)的新技術(shù)、新材料、新品種、新模式“四新”技術(shù)的普及。

2、實(shí)施“一村一品”建設(shè)工程，提高特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上發(fā)展專(zhuān)業(yè)村是推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村”，加快新農(nóng)村建設(shè)重要手段，也是推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；闹匾ナ帧＝衲昵锊ラ_(kāi)始重點(diǎn)抓好四灶的韭菜、五總的油菜、新東的青食玉米、川竹的蓖麻、沿河川居的甜菊、丁東、東灶、川竹養(yǎng)豬、新場(chǎng)的辣根、新海的蠶桑、圩東的林果等一村一品特色，培植有影響、規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的專(zhuān)業(yè)村，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

3、實(shí)施高效立體種植推廣工程，提高土地綜合生產(chǎn)能力。充分利用自然資源，發(fā)展高效立體農(nóng)業(yè)，做到玉米套種赤豆、玉米套種辣根、棉花套種籽麻、棉花套種西瓜、棉花套種馬鈴薯、棉花套種花生。推廣大麥—春白菜—棉花、大麥—萵苣—棉花、胡蘿卜—苔菜—鮮食玉米、大蒜—鮮食玉米、大麥—冬瓜等高效立體間套種模式，新增面積50000畝，并引導(dǎo)群眾示范種植甜菊，調(diào)減棉花面積。

4、實(shí)施科技入戶(hù)工程，提高科技支撐能力。以實(shí)施省科技入戶(hù)項(xiàng)目為契機(jī)，通過(guò)專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)、示范戶(hù)帶大戶(hù)等有效形式，把服務(wù)體系建在產(chǎn)業(yè)鏈上，采取專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、田頭指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育等多種形式提高服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)用性和及時(shí)性。充分利用好各種現(xiàn)代信息平臺(tái)和渠道，注重信息的收集和整合，提高科技支撐能力。

5、實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，提高市場(chǎng)供應(yīng)能力。重點(diǎn)圍繞五大基地，抓好“12345”工程，即建設(shè)1萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)甜菊生產(chǎn)基地、3萬(wàn)畝高品質(zhì)棉生產(chǎn)基地、4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、5萬(wàn)畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地。

6、實(shí)施農(nóng)林牧副漁五輪齊驅(qū)，新增森林覆蓋率2個(gè)百分點(diǎn)，到2014年超過(guò)20%，新增養(yǎng)殖大戶(hù)100戶(hù)，人均增養(yǎng)1頭豬、2只羊、10只雞，保桑穩(wěn)桑，繼續(xù)發(fā)揮沿河蠶桑產(chǎn)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，有序發(fā)展養(yǎng)蠶業(yè)，大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)施人均三產(chǎn)收入超5000元。

四、推進(jìn)措施

1、加大農(nóng)業(yè)投入力度，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，同時(shí)做好市財(cái)政的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金落實(shí)工作，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程，大力發(fā)展加工龍頭企業(yè)，加大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

2、加大科技支撐力度，按照“高新技術(shù)引進(jìn)，示范園區(qū)帶動(dòng)，科技服務(wù)進(jìn)村，農(nóng)業(yè)技術(shù)入戶(hù)”的總體要求，認(rèn)真做好病蟲(chóng)草綜合防治、設(shè)施栽培和平衡施肥技術(shù)，加大新品種、新技術(shù)、新模式、新材料引進(jìn)和試驗(yàn)示范，結(jié)合開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)工作。

篇2

主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三提升、三改善”

三穩(wěn)：

——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動(dòng)搖。全縣共落實(shí)水稻面積59.62萬(wàn)畝，較去年增加3.53畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。

——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊(cè)養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家，成立了養(yǎng)豬合作社5個(gè),建立種豬場(chǎng)6個(gè)（其中一級(jí)資質(zhì)2個(gè)，二級(jí)資質(zhì)4個(gè)），建成萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)20個(gè)，年出欄100頭以上的專(zhuān)業(yè)戶(hù)196戶(hù)(其中:1000頭以上的有48戶(hù))。預(yù)計(jì)全年生豬出欄60.2萬(wàn)頭，其中：供港7.3萬(wàn)頭，分別比去年增長(zhǎng)20.2%、25.86%；生豬產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)9.3億元，較去年增長(zhǎng)41.3%。肉類(lèi)總產(chǎn)量51280噸，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝，同比增長(zhǎng)1.7％。其中珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)6000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸，同比增長(zhǎng)37.9％，水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，同比增長(zhǎng)30.9％。

——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長(zhǎng)。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)22.28億元，同比增長(zhǎng)39.25%，農(nóng)民人均收入3720元，同比增長(zhǎng)101元，增長(zhǎng)2.8%。

三提升：

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。萬(wàn)年珍珠集團(tuán)順利重組，貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速，其中萬(wàn)年貢米集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸大米生產(chǎn)線已開(kāi)工建設(shè)，生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)正在新建。萬(wàn)年貢米集團(tuán)已成為省上市指導(dǎo)公司，珍珠集團(tuán)成為市上市指導(dǎo)公司，萬(wàn)年生豬集團(tuán)的上市準(zhǔn)備工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。萬(wàn)年貢米集團(tuán)可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元，同比增長(zhǎng)19.4%；生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)預(yù)計(jì)出欄生豬58萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元（數(shù)字來(lái)于生豬集團(tuán)，其計(jì)算的產(chǎn)值超過(guò)農(nóng)業(yè)局上報(bào)的全縣生豬產(chǎn)值）；全縣各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家，新增6家，萬(wàn)年貢米集團(tuán)、萬(wàn)年生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、萬(wàn)年珍珠集團(tuán)、鳳珠實(shí)業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，15家企業(yè)入圍市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達(dá)1萬(wàn)畝，油茶面積2萬(wàn)畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬(wàn)平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已注冊(cè)73家，新增8家；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)478人；14個(gè)專(zhuān)業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村；新獲綠色食品標(biāo)志2個(gè)，全縣獲得綠標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)11個(gè)；五家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位已完成計(jì)劃投資額的77.6%，預(yù)計(jì)12月上旬可以全部進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

——民生工程保障水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放早稻良種補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼3384萬(wàn)元，能繁母豬政策性保險(xiǎn)覆蓋面100%。大力實(shí)施陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃，培訓(xùn)新型農(nóng)民3300人。扎實(shí)推進(jìn)了12個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象2885戶(hù)、9460人，發(fā)放低保金1263萬(wàn)元，人均補(bǔ)差達(dá)140元；保障農(nóng)村低保對(duì)象4529戶(hù)、10835人，發(fā)放低保金675萬(wàn)元，人均補(bǔ)差達(dá)50元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象副食品補(bǔ)貼157.9萬(wàn)元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬(wàn)元，極大地緩解了困難群眾看病難問(wèn)題。開(kāi)展了五保對(duì)象普查活動(dòng)，全縣共核定五保對(duì)象2521人，下發(fā)五保金380萬(wàn)元。水庫(kù)移民扶持政策全面落實(shí)，撥付移民項(xiàng)目資金172.5萬(wàn)元。

——森林防火防控水平明顯提升。面對(duì)災(zāi)后森林防火前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣各級(jí)投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場(chǎng)科學(xué)防火的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。(1)高位推動(dòng)。將原森林防火指揮部升格為由縣委書(shū)記任第一總指揮、縣長(zhǎng)為總指揮、分管副縣長(zhǎng)為指揮的森林防火指揮部，進(jìn)一步加強(qiáng)了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣政府專(zhuān)門(mén)從財(cái)政安排了60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置滅火裝備，切實(shí)提高防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍防火滅火能力。(2)四級(jí)聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)森林防火聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)，實(shí)行軍事化管理，集中食宿，24小時(shí)在崗待命。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組按營(yíng)、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，20人以上的森林防火應(yīng)急隊(duì)，10人以上的森林防火巡邏隊(duì)，形成了四級(jí)聯(lián)防、群防群控的良好局面。（3）全縣動(dòng)員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個(gè)村（居）委會(huì)、1268個(gè)自然村和居民小組開(kāi)展“千名干部進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)，廣泛宣傳森林防火知識(shí)。防火期間，以縣長(zhǎng)令的形式印發(fā)了7萬(wàn)余份《萬(wàn)年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬(wàn)份《森林防火基礎(chǔ)知識(shí)小冊(cè)》發(fā)放到全縣每個(gè)農(nóng)戶(hù)手中，并在全縣中小學(xué)校廣泛開(kāi)展了“小手拉大手、小孩教父母”活動(dòng)，將森林防火知識(shí)、法規(guī)帶進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，做到森林防火家喻戶(hù)曉、人人皆知。通過(guò)以上一系列措施，有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標(biāo)。

三改善：

——新農(nóng)村試點(diǎn)村快速推進(jìn)。2009年納入全縣試點(diǎn)工作范圍的自然村共100個(gè)，其中省級(jí)試點(diǎn)自然村74個(gè)。今年以來(lái),我們牢固樹(shù)立“戰(zhàn)役意識(shí)”“民本意識(shí)”“平臺(tái)意識(shí)”三種意識(shí)，緊扣提升試點(diǎn)村農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，不斷提升試點(diǎn)工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬(wàn)元，截止到11月底，全縣74個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)100%完成村莊規(guī)劃；建設(shè)村內(nèi)主干道107.9公里，改水3917戶(hù)，改廁3319戶(hù)，改房1319戶(hù)，使用清潔能源1971戶(hù)，其中使用沼氣戶(hù)數(shù)939戶(hù)，使用太陽(yáng)能戶(hù)數(shù)832戶(hù)；各試點(diǎn)自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點(diǎn)村75個(gè)，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無(wú)籽西瓜、蔬菜等種植類(lèi)的專(zhuān)業(yè)村46個(gè)，生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類(lèi)的專(zhuān)業(yè)村15個(gè)，加工、運(yùn)輸、商貿(mào)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等各類(lèi)的專(zhuān)業(yè)村14個(gè)；試點(diǎn)村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬(wàn)元，占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。

——“一大四小”工程建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全縣上下堅(jiān)持以“四化“為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“弘揚(yáng)抗冰保電精神，決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動(dòng)員，會(huì)戰(zhàn)一百天，決勝十萬(wàn)畝，綠化我萬(wàn)年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點(diǎn)、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量參與造林綠化，有力地推進(jìn)了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬(wàn)畝，其中補(bǔ)植3萬(wàn)畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株。今冬明春10萬(wàn)畝造林任務(wù)，截止目前，已全部落實(shí)造林主體，外業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬(wàn)余畝。

——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)?！度f(wàn)年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)；《萬(wàn)年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬(wàn)年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進(jìn)入尾聲，三個(gè)規(guī)劃的編制，必將為我縣今后爭(zhēng)取水利項(xiàng)目奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問(wèn)題，這是我縣水利工程建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。在6月份的防汛過(guò)程中，該工程經(jīng)受住了洪水的考驗(yàn)，并發(fā)揮了重大的作用；張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程已開(kāi)工建設(shè)，完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固25座，解決存在農(nóng)村安全飲水問(wèn)題人口2.2萬(wàn)人，改造中低產(chǎn)田1.25萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，全面啟動(dòng)大港橋渠系加固工程。爭(zhēng)取到齊埠圩除險(xiǎn)加固工程等21水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家或省相關(guān)項(xiàng)目籠子，項(xiàng)目資金將過(guò)億元；創(chuàng)新水務(wù)管理機(jī)制，成立了萬(wàn)年縣水務(wù)管理委員會(huì)，向水務(wù)一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設(shè)資金瓶頸。

總的來(lái)看，2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實(shí)、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開(kāi)始,全縣化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,目前，復(fù)合肥較去年同期增長(zhǎng)80%，尿素增長(zhǎng)25%，鉀肥增長(zhǎng)100%，磷肥增長(zhǎng)90%，農(nóng)藥增長(zhǎng)10—20%，因農(nóng)資價(jià)格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國(guó)家補(bǔ)貼為每畝136元，比去年增加了57元，農(nóng)資漲價(jià)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼幅度，較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。雖然從XX年開(kāi)始實(shí)施的三年病除水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫(kù)、萬(wàn)畝以下圩堤極需除險(xiǎn)加固。同時(shí)，由于渠系配套工程嚴(yán)重不足，灌溉設(shè)施薄弱，導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)偏低，水庫(kù)雖然修好了，但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

二、2009年工作思路及措施

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是我縣“打好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展改革形勢(shì)，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，2009年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以十七大和十七屆三中全全精神為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

綜合各種因素，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.06億元，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均收入達(dá)到3936元，同比增長(zhǎng)5.8%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。

具體工作思路可以概括為：創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制，推進(jìn)三大建設(shè),實(shí)施五大工程。

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村改革

在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)不相適應(yīng)，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點(diǎn)在完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度上下功夫，努力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能為重點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，切實(shí)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進(jìn)加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。重點(diǎn)通過(guò)深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營(yíng)組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，使其成為完善雙層經(jīng)營(yíng)體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。

（二）推進(jìn)三大建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

1、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的策略建設(shè)新農(nóng)村不動(dòng)搖，以打造有個(gè)性的特色化村莊為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法，強(qiáng)力推進(jìn)，快速啟動(dòng)，較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點(diǎn)定點(diǎn)上，突出“三個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國(guó)道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點(diǎn)范圍，集中力量打造連線成片精品亮點(diǎn)；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個(gè)性化村莊，并給予疊加點(diǎn)扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會(huì)、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶(hù)分戶(hù)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)、籌集資金10萬(wàn)元以上的村莊列為試點(diǎn)。在工作方法上，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實(shí)施“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚(yáng)稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽(yáng)能和沼氣建設(shè)結(jié)合，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施民生工程相結(jié)合。在推進(jìn)機(jī)制上，注重“五個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化投入多元機(jī)制、強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

2、推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)。緊緊圍繞“一大四小”工程建設(shè)三年總體目標(biāo)，深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進(jìn)造林主體多元化、林權(quán)交易市場(chǎng)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)再完成造林綠化10萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到63%，提前一年完成省里提出的預(yù)定目標(biāo)。一是推進(jìn)造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則，在穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵(lì)林地合理流轉(zhuǎn)；盡快出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)各類(lèi)法人、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人以承包、租賃、拍賣(mài)、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)。二是推進(jìn)林權(quán)交易市場(chǎng)化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評(píng)估中心，成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，力爭(zhēng)將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)打造成全省乃至全國(guó)最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場(chǎng)。三是推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹(shù)、泡桐等樹(shù)種為主的工業(yè)原料林基地，進(jìn)一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟(jì)林基地，積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。力爭(zhēng)新建雷竹基地3萬(wàn)畝，油茶基地4萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真研究和用好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，盯緊重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃、立項(xiàng)、編制及申報(bào)工作，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃籠子，確保并爭(zhēng)取突破應(yīng)有份額。另一方面，抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。盡快完成《萬(wàn)年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬(wàn)年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設(shè)審；抓緊實(shí)施大港橋、群英2座中型及11座小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)做好大港橋（含余源）水庫(kù)灌區(qū)渠系配套加固工作，全面啟動(dòng)萬(wàn)畝圩堤齊埠圩除險(xiǎn)加固和鄱陽(yáng)湖二期治理第6個(gè)單項(xiàng)工程，大力實(shí)施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點(diǎn)的水土保持項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝；解決全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬(wàn)人口的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

（三）實(shí)施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì)。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑，大力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、基地促動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收能力強(qiáng)、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團(tuán)和省市龍頭企業(yè)，做好項(xiàng)目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早日上市，其它龍頭企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大。研究出臺(tái)扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評(píng)選辦法，重點(diǎn)扶持50個(gè)強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進(jìn)一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引縣外資本、民營(yíng)資本、工商資本到我到投資、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團(tuán)，借助外力發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。

2、大力實(shí)施市場(chǎng)牽動(dòng)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系，以批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)，放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供載體。加快培育各類(lèi)中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，抓緊實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)拓?zé)o形市場(chǎng)。

3、大力實(shí)施基地促動(dòng)工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好裴梅的3000畝有機(jī)貢米基地、湖云的萬(wàn)畝省級(jí)水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬(wàn)平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭(zhēng)2009年生豬出欄70萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

4、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)工程。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置，加大監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)步伐，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和抽檢活動(dòng)，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保消費(fèi)安全。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過(guò)程，產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控，切實(shí)從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育萬(wàn)年生豬、萬(wàn)年貢米、萬(wàn)年珍珠等知名品牌，支持發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。力爭(zhēng)2009年認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地3個(gè)、認(rèn)證綠色或有機(jī)食品4個(gè)。

5、大力實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工程。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來(lái)，強(qiáng)化信息、市場(chǎng)、管理、資源多方面交流、對(duì)接、聯(lián)姻，力爭(zhēng)在更高層次、更廣范圍開(kāi)展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)放度和外向度；堅(jiān)持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與對(duì)系，積極引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，加快贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年，該試驗(yàn)區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬(wàn)年門(mén)戶(hù)，開(kāi)發(fā)利用外地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。

三、2009年第一季度工作安排

一是督促和帶領(lǐng)農(nóng)口各部門(mén)積極跑部進(jìn)廳，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落戶(hù)萬(wàn)年，確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務(wù)目標(biāo)。

二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)“一大四小”工程建設(shè)督查，確保10萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)得到全面落實(shí)。

篇3

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)。健全糧食生產(chǎn)機(jī)制，糧食總產(chǎn)達(dá)到__萬(wàn)噸，超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)工作得到了省委書(shū)記的充分肯定。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，市級(jí)龍頭企業(yè)2家；爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)3個(gè)，中國(guó)著名品牌1個(gè)；完成綠色食品認(rèn)證2個(gè)。九龍休閑城被評(píng)為國(guó)家級(jí)五星休閑農(nóng)莊。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖。年出欄生豬__萬(wàn)頭。新增300頭以上的生豬規(guī)模場(chǎng)24個(gè)，其中5000頭以上的2個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)、市級(jí)示范場(chǎng)5個(gè)。湘潤(rùn)食品即將試產(chǎn)；生豬活體國(guó)家儲(chǔ)備項(xiàng)目、__公司原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)正抓緊實(shí)施。三是“南煙北藥”縱深推進(jìn)。落實(shí)科技興煙措施，種植煙葉3.45萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)煙10.04萬(wàn)擔(dān)，完成煙葉收購(gòu)7.55萬(wàn)擔(dān)，均價(jià)10.50元/斤。完成了“金銀花”和“龍牙百合”兩個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂與。與國(guó)藥集團(tuán)簽訂了《金銀花科技產(chǎn)業(yè)園及公共平臺(tái)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。完成金銀花品種改良幾萬(wàn)畝、新造幾萬(wàn)畝；百合擴(kuò)大到1萬(wàn)畝。

（二）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣為契機(jī)，開(kāi)展植樹(shù)造林和石漠化綜合治理，新造林__萬(wàn)畝，楠竹低改2萬(wàn)畝，綠色通道建設(shè)25公里。中央電視臺(tái)新聞?lì)l道兩次播報(bào)了我縣造林護(hù)林工作。二是擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型影響，我縣國(guó)有林場(chǎng)改革被確定為“__模式”在全國(guó)推介，分別在寧夏和黑龍江全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革工作會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審。三是生態(tài)家園建設(shè)深受好評(píng)。年內(nèi)新建農(nóng)村沼氣池__*口，安裝太陽(yáng)能熱水器478臺(tái)。建設(shè)鄉(xiāng)、村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)重大突破。一是爭(zhēng)取了一批扶持政策。我縣繼續(xù)列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，新入國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)、干旱走廊治理重點(diǎn)縣范圍，成功爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、全國(guó)雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)縣。二是爭(zhēng)取了一批大的項(xiàng)目。東風(fēng)水庫(kù)及灌區(qū)工程獲國(guó)家煙草總局批準(zhǔn)，木瓜山水庫(kù)第二水源工程和四水治理赧水河治理項(xiàng)目進(jìn)入省市規(guī)劃籠子。年內(nèi)爭(zhēng)取上級(jí)資金5.14億元，比上年增長(zhǎng)25%。三是實(shí)施了一批重點(diǎn)工程：⑴完成35座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。⑵實(shí)施集中供水工程9處，解決農(nóng)村飲水不安全人口9.69萬(wàn)人。⑶完成縣城大橋下段防洪堤主體工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山電站即將發(fā)電投產(chǎn)，中州電站招商復(fù)工。⑸六都寨灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、六都寨二級(jí)電站增效擴(kuò)容項(xiàng)目完成投資2500萬(wàn)元。⑹農(nóng)業(yè)預(yù)警與檢測(cè)大樓完成三通一平，移民培訓(xùn)大樓落實(shí)了選址；棚戶(hù)區(qū)改造一期主體工程完工，二期主體工程開(kāi)工。⑺煙基工程投入資金3500萬(wàn)元，建設(shè)橫板橋和荷香橋項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目121個(gè)。⑻實(shí)施了“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)、整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)、移民后期扶持等項(xiàng)目。

（四）專(zhuān)項(xiàng)工作成效顯著。一是涉農(nóng)項(xiàng)目整合有序推進(jìn)。把涉農(nóng)項(xiàng)目整合做為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的法寶，完成了橫板橋項(xiàng)目區(qū)建設(shè)；整合農(nóng)綜、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門(mén)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目區(qū)。二是扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓。實(shí)行與監(jiān)督相分離，做到1005個(gè)村（居、社區(qū)）“一個(gè)賬戶(hù)撥款、一本賬記賬”，化解了11個(gè)重點(diǎn)村的疑難問(wèn)題，移交違紀(jì)違法案件6起。三是科學(xué)規(guī)范河道采砂管理。開(kāi)展河道專(zhuān)項(xiàng)整治和三禁一清行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊占用河道非法建設(shè)行為，全面規(guī)范采砂行為，公開(kāi)拍賣(mài)采砂權(quán)，出讓收入__萬(wàn)元。

（五）基礎(chǔ)工作常抓不懈。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了全年重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故的目標(biāo)。二是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)了長(zhǎng)期低溫陰雨天氣和局部冰雹等自然災(zāi)害。三是保持減負(fù)惠農(nóng)工作高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展了春季、秋季開(kāi)學(xué)收費(fèi)情況檢查，開(kāi)展了減負(fù)惠農(nóng)工作自查自糾和整改落實(shí)。四是加強(qiáng)原糧食、供銷(xiāo)改制企業(yè)及庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)不穩(wěn)定群體勸訪、息訪工作，做好退休人員待遇落實(shí)、原農(nóng)村能源服務(wù)公司改制等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保了一方平安。五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，推廣農(nóng)機(jī)具_(dá)_臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼資金__萬(wàn)元。六是農(nóng)村改革不斷深化，制定了小型水庫(kù)管護(hù)辦法；基層農(nóng)技推廣體系改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革同步完成。

二、2013年工作思路

工作目標(biāo)：糧食總產(chǎn)達(dá)到50萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，減少低收入人口2萬(wàn)人，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金__億元。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：

（一）把做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為農(nóng)民增收的主渠道

1、切實(shí)做大糧油產(chǎn)業(yè)。著力提高糧食商品率，爭(zhēng)創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。一要抓雙季稻擴(kuò)面。要按照中央“穩(wěn)糧保供”的要求，著力推進(jìn)雙季稻擴(kuò)面，創(chuàng)辦萬(wàn)畝示范片4個(gè)，提高糧食復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量；抓好集中育秧、機(jī)插等關(guān)鍵技術(shù)的推廣。二要抓高產(chǎn)示范。抓好超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)科技成果的推廣應(yīng)用，實(shí)施好超級(jí)稻1000公斤高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。力爭(zhēng)推廣優(yōu)質(zhì)稻62萬(wàn)畝、超級(jí)稻35萬(wàn)畝。三要抓冬播生產(chǎn)。做好與旅游結(jié)合文章，把冬播生產(chǎn)做為農(nóng)民增收的重要途徑，全力打造__國(guó)道沿線油菜風(fēng)光帶、北部油菜花海，核心區(qū)面積5萬(wàn)畝。

2、突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。一要以“建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化”為原則，抓好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè),重點(diǎn)抓好10萬(wàn)頭國(guó)家生豬活體儲(chǔ)備基地及佳和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司興建的原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用。年出欄生豬130萬(wàn)頭以上。二要充分了解和分析農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，拓展畜牧水產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，對(duì)接廣東、長(zhǎng)沙等大市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三要確保無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生和傳入。

3、做大煙葉生產(chǎn)規(guī)模。要繼續(xù)堅(jiān)持南煙北藥發(fā)展戰(zhàn)略，加大科學(xué)種煙力度，發(fā)展集中連片種植，努力打造“百村工程”，即200畝以上的村要達(dá)到100個(gè)。確保面積不少于萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉不少于10萬(wàn)擔(dān)，上中等煙比例96%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)煙葉重點(diǎn)縣。

4、做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。一要發(fā)展金銀花和百合產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)__畝金銀花GAP基地建設(shè)，完成金銀花品種改良10000畝，新造20__畝；組織金銀花（灰氈毛忍冬）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)擬定與，啟動(dòng)2015年《中國(guó)藥典》金銀花正名工程和藥食同源申報(bào)工作。力爭(zhēng)發(fā)展龍牙百合基地1萬(wàn)畝。抓好組培苗的繁育。二要抓好“菜籃子”工程。把“三辣”做為一種新興的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展扶持，做大市場(chǎng)。新擴(kuò)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)菜地500畝，發(fā)展延季蔬菜6萬(wàn)畝，提高蔬菜供給能力。

5、大力創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)。把品牌建設(shè)做為提高產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)民收入的根本途徑。一要組建農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，集中力量打造品牌，按照“企業(yè)運(yùn)作、政府扶持”的方式，做大做強(qiáng)“金銀花”、“龍牙百合”、“金雞牌龍牙百合”、“紅薯粉絲”，“隆回?zé)熑~”等品牌，力爭(zhēng)每一種特色產(chǎn)品打造一個(gè)品牌。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)2家。制定優(yōu)惠政策，新建一批休閑農(nóng)業(yè)莊園，確保年內(nèi)五星級(jí)休閑農(nóng)莊達(dá)到7家。二要著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。在充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體。充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，吸引高素質(zhì)的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)。三要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，選擇1—2個(gè)行業(yè)或?qū)I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，把我縣外出務(wù)工的規(guī)模做大、品牌打響，切實(shí)增加農(nóng)民的工資性收益。

（二）把涉農(nóng)項(xiàng)目整合做為構(gòu)建小康社會(huì)的重要抓手。要采取資源整合、資金整合、區(qū)域整合的辦法，大興農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到總體規(guī)劃、分步實(shí)施、連片推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。一要認(rèn)真包裝項(xiàng)目。搶抓機(jī)遇，做好我縣《灌溉發(fā)展規(guī)劃》，《流域面積200平方公里以下的河溝治理規(guī)劃》，抓緊編制《魏源湖國(guó)家濕地公園主要功能區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》等，全年要完成項(xiàng)目包裝50個(gè)，其中可研30個(gè)。二要突出資金爭(zhēng)取。要認(rèn)真鉆研政策，爭(zhēng)取資金5億元以上。三要組織實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：①抓好新農(nóng)村示范工程，扎實(shí)推進(jìn)南岳廟狐貍島生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)；實(shí)施好以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為主涉農(nóng)整合南岳廟、山界項(xiàng)目區(qū)，以小農(nóng)水項(xiàng)目為主的三閣司項(xiàng)目區(qū)、羊古坳項(xiàng)目區(qū)。②開(kāi)工建設(shè)東風(fēng)水庫(kù)，完成投資5000萬(wàn)元；③完成小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固50座。④抓好北山、山界、石門(mén)、灘頭、南岳廟、三閣司龍拱等縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，解決農(nóng)村安全飲水不安全人口8萬(wàn)人。⑤赧水河電站建設(shè)。元木山電站蓄水發(fā)電；中洲電站復(fù)工建設(shè)，完成投資6000萬(wàn)元。⑥實(shí)施白竹河流域治理工程和辰水河司門(mén)前治理工程，城南防洪堤下游段完工。完成投資3800萬(wàn)元。⑦煙基工程。完成荷香橋左家潭項(xiàng)目區(qū)和雨山磨石項(xiàng)目區(qū)，完成投資3000萬(wàn)元。⑧啟動(dòng)金銀花科技示范園建設(shè)項(xiàng)目。⑨完成國(guó)有林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造二期工程，完成投資1000萬(wàn)元。⑩完成新氣象臺(tái)站和農(nóng)業(yè)預(yù)警檢測(cè)大樓建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)移民培訓(xùn)大樓。共完成投資1500萬(wàn)元。此外，還要實(shí)施好山平塘清淤、整村推進(jìn)、一事一議、移民后扶等民生工程。

（三）把生態(tài)建設(shè)做為提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要舉措。一要狠抓造林綠化。完成人工造林2萬(wàn)畝，楠竹低改2萬(wàn)畝，實(shí)施綠色通道建設(shè)50公里，建設(shè)綠化示范村莊30個(gè)。重點(diǎn)抓好石漠化綜合治理、長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林荒山配套等工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)辦一處100畝以上的造林示范點(diǎn)，建設(shè)3至5處高標(biāo)準(zhǔn)楠竹示范基地。把林地面積鞏固在281萬(wàn)畝以上、森林覆蓋率鞏固在60.02%以上。二要以白馬山森林公園、魏源湖國(guó)家濕地公園為平臺(tái)，建設(shè)林業(yè)與生態(tài)、濕地與生態(tài)兩大系統(tǒng)，建設(shè)山青水秀、鳥(niǎo)歡魚(yú)樂(lè)的美麗隆回。三要繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境同治，整合資金改造村容村貌，努力爭(zhēng)取并實(shí)施生豬清潔養(yǎng)殖示范縣項(xiàng)目，進(jìn)一步改善衛(wèi)生環(huán)境。四要著力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池900口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶(hù)沼氣工程50 處，大型沼氣工程1處；推廣太陽(yáng)能熱水器400臺(tái)。

（四）把底線工作做為促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保障

1、守住減負(fù)惠農(nóng)底線。一要加強(qiáng)減負(fù)惠農(nóng)政策宣傳，開(kāi)展經(jīng)常性的明查與暗訪，防止發(fā)生涉農(nóng)惡性案（事）件和。二要確?；蒉r(nóng)資金發(fā)放到位，特別是種煙補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金要按政策要求全部打卡到戶(hù)。三要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土、教育、電力等重點(diǎn)單位監(jiān)管。四要成立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)站，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。

篇4

[中圖分類(lèi)號(hào)] F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0049-01

譙城區(qū)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新工作思路，規(guī)范操作程序，公開(kāi)優(yōu)選服務(wù)組織，跟蹤指導(dǎo)，公開(kāi)審核，嚴(yán)格驗(yàn)收，使社會(huì)化服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)，收到良好效果， 6月21日央視七套“聚焦三農(nóng)”節(jié)目以《搶收不著急，社會(huì)化服務(wù)來(lái)幫忙進(jìn)行了報(bào)道》。我們的主要做法是：

1 制定方案，確立服務(wù)區(qū)域和內(nèi)容

全程社會(huì)化服務(wù)涉及面廣、操作難度大、要求時(shí)間緊、耗費(fèi)人力多，不易管理和控制。為較好完成任務(wù)，我區(qū)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，充分利用秸稈禁燒的高壓優(yōu)勢(shì)和組織保障，經(jīng)研究確定服務(wù)面積2.5萬(wàn)畝左右，服務(wù)區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目區(qū)所在的雙溝鎮(zhèn)王各村、鄒李村、閆莊村，服務(wù)環(huán)節(jié)為小麥?zhǔn)崭?、秸稈粉碎滅茬、玉米播種，經(jīng)反復(fù)討論制定了“譙城區(qū)2014年小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目全程社會(huì)化服務(wù)實(shí)施方案”。

2 嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

區(qū)政府高度重視社會(huì)化服務(wù)工作，2015年5月25日區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)召開(kāi)由區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)招標(biāo)辦、區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)水務(wù)局、項(xiàng)目區(qū)雙溝鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)化服務(wù)專(zhuān)題會(huì)議，研究2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目社會(huì)化服務(wù)服務(wù)組織優(yōu)選方式、服務(wù)范圍、作業(yè)環(huán)節(jié)、投標(biāo)單位資質(zhì)、資金撥付方式等具體實(shí)施辦法，決定采取邀標(biāo)方式確定服務(wù)組織，下發(fā)了《亳州市譙城區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（第29號(hào)）文件。

3 公開(kāi)招標(biāo)和優(yōu)選

3.1 根據(jù)區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議研究意見(jiàn)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委制定了招標(biāo)文件，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證評(píng)審，力求規(guī)范操作。2015年5月25日在《亳州晚報(bào)》刊發(fā)邀標(biāo)信息，公開(kāi)公示。

3.2 2015年5月30日，在區(qū)政府招標(biāo)辦，進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，確定亳州市焦魁農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社（國(guó)家級(jí)示范社）、亳州市貴勤農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社（省級(jí)示范社）等三家服務(wù)組織承辦2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全程社會(huì)化服務(wù)工作，并下發(fā)中標(biāo)通知，簽訂服務(wù)合同。

4 細(xì)化操作，確保成效

此次作業(yè)服務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，為做到服務(wù)及時(shí)到位、作業(yè)效果質(zhì)量高、作業(yè)面積準(zhǔn)確無(wú)誤、作業(yè)資料齊備完整，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委制定了具體的操作辦法。

4.1 中標(biāo)服務(wù)組織按照指定作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容、在招標(biāo)文件約定的期限內(nèi)完成作業(yè)服務(wù)；

4.2 實(shí)施過(guò)程中，對(duì)作業(yè)過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)管，鎮(zhèn)村干部包到地塊、包到作業(yè)機(jī)械，并監(jiān)督作業(yè)效果；

4.3 作業(yè)完成后，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)“亳州市譙城區(qū)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)落實(shí)到戶(hù)清冊(cè)”，到戶(hù)清冊(cè)要由鎮(zhèn)包村干部、村干部、機(jī)手、農(nóng)戶(hù)簽字。

4.4 中標(biāo)服務(wù)組織完成指定區(qū)域作業(yè)任務(wù)后，需填寫(xiě)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表，經(jīng)村、鎮(zhèn)、區(qū)核驗(yàn)公示后及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到服務(wù)組織賬戶(hù)。

5 加強(qiáng)督查，全程指導(dǎo)

為確保作業(yè)服務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成，區(qū)農(nóng)委成立社會(huì)化服務(wù)督察組，由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)全天跟蹤督查，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。自6月5日收割以來(lái)，到6月15日結(jié)束，督查組全體人員始終奮斗在第一線，與鎮(zhèn)村干部一起督查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)工作，確保了服務(wù)順利開(kāi)展。

6 嚴(yán)格驗(yàn)收及資金兌付

作業(yè)服務(wù)完成后，按照一定程序，完善相關(guān)資料，逐級(jí)核查驗(yàn)收公示，依驗(yàn)收公示結(jié)果撥付服務(wù)費(fèi)用。

6.1 服務(wù)組織申報(bào)

服務(wù)組織申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，需填寫(xiě)《亳州市譙城區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化全程服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》一式三份，同時(shí)需提交法人代碼證書(shū)（身份證），中標(biāo)通知書(shū)，合同書(shū)（協(xié)議），服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)、技術(shù)落實(shí)驗(yàn)收小組實(shí)地核驗(yàn)簽字等相關(guān)材料給區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局。

6.2 村核實(shí)認(rèn)證簽字

項(xiàng)目區(qū)所在村應(yīng)對(duì)服務(wù)組織服務(wù)面積、質(zhì)量、成效等委派專(zhuān)人跟蹤監(jiān)督、核查，對(duì)某一環(huán)節(jié)服務(wù)作出事實(shí)求是認(rèn)證和評(píng)價(jià)，并在作業(yè)所在區(qū)進(jìn)行公示，時(shí)間7天，無(wú)異議后將認(rèn)證結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)技術(shù)驗(yàn)收小組。

6.3 鎮(zhèn)驗(yàn)收小組驗(yàn)收

服務(wù)組織完成單一環(huán)節(jié)服務(wù)并經(jīng)村核實(shí)認(rèn)證后，將材料上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，由鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收，驗(yàn)收組由包鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站長(zhǎng)、農(nóng)民監(jiān)督員等人員組成，人員不少于5人，嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案要求進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，并在驗(yàn)收表上簽字確認(rèn)，作為補(bǔ)貼兌付依據(jù)。

6.4 項(xiàng)目審核驗(yàn)收

由區(qū)農(nóng)委牽頭，會(huì)同財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收小組，對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和服務(wù)合同，以查閱資料、入戶(hù)了解、實(shí)地查看等形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際服務(wù)面積確定補(bǔ)貼金額，并將相關(guān)資料整理歸檔。

6.5 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)核查驗(yàn)收實(shí)際服務(wù)面積，按照每個(gè)環(huán)節(jié)中標(biāo)單價(jià)予以補(bǔ)助。小麥機(jī)收，作業(yè)費(fèi)每畝補(bǔ)助63.67元（加裝切拋機(jī)）；秸稈粉碎滅茬，作業(yè)費(fèi)每畝補(bǔ)助19.33元；玉米播種，每畝補(bǔ)助作業(yè)費(fèi)24.33元。

6.6 公示

項(xiàng)目區(qū)級(jí)審核后在市級(jí)以上媒體進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。

6.7 資金撥付

公示無(wú)異議后，補(bǔ)助資金直接撥付服務(wù)組織賬戶(hù)。

7 啟示和體會(huì)

篇5

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，大力實(shí)施“三化”戰(zhàn)略（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化），切實(shí)抓好“五大重點(diǎn)”（農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、深化農(nóng)村改革），調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村配套改革，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。

二、主要預(yù)期目標(biāo)

1、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.5億元，增幅7%；

2、一產(chǎn)增加值16.8億元，增幅6.5%；

3、農(nóng)民人均純收入4690元，增幅8%。

三、關(guān)鍵措施

1、以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為突破點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力招商引資，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。要完善招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制、工作目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)績(jī)考核制度；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，形成合力，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等一系列措施，引進(jìn)一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目。確保全年新建投入在200萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，力爭(zhēng)全年完成合同利用外資500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元。二是興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)引進(jìn)各種新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，努力提高加工能力和水平。同時(shí)，要大力啟動(dòng)民資、引進(jìn)外資，聚合各種生產(chǎn)要素，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要重點(diǎn)抓好林木板材、水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜、糧食等主導(dǎo)產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)方圓禽業(yè)、恒通藕業(yè)、華德米業(yè)、紅梅乳業(yè)、新綠源羊業(yè)等一批重點(diǎn)加工企業(yè)。三是狠抓市場(chǎng)開(kāi)拓，拓展流通渠道。堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)一起抓，繼續(xù)加大縣內(nèi)的恒濟(jì)荷藕、蔣營(yíng)水產(chǎn)、上岡畜禽、岡東蔬菜、岡西家禽等特色市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，完善市場(chǎng)功能，同時(shí)，擴(kuò)大上海及蘇南大中城市市場(chǎng)，主攻珠三角市場(chǎng)，發(fā)展外銷(xiāo)窗口，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場(chǎng)連接的綠色通道。大力發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，放大名牌效益，力爭(zhēng)使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入農(nóng)工商、家樂(lè)福等綠色食品超市。加快發(fā)展網(wǎng)上交易，拓展外銷(xiāo)渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。四是培壯龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。要突出重點(diǎn)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)合同收購(gòu)、二次返利、參股分紅等多種形式的利益連續(xù)機(jī)制，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)“雙贏”。

2、以培育發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織為帶動(dòng)點(diǎn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)化組織程度。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。要鼓勵(lì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，真正成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的“金橋”。首先，成立全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)人辦公，建章立制，對(duì)外開(kāi)展合作，對(duì)內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)，成為全縣合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)頭雁。其次，在全縣范圍內(nèi)鼓勵(lì)扶持成立各種專(zhuān)業(yè)合作組織，統(tǒng)一“著裝”，特別是根據(jù)縣有關(guān)部門(mén)職能，組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、跑碼頭。2005年，在全縣新建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織5家的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，并要選擇市級(jí)和省級(jí)3—5家運(yùn)作有序、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作組織給予重點(diǎn)扶持。第三，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要鼓勵(lì)頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人成立營(yíng)銷(xiāo)公司，幫助他們利用原有工業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，在各大城市設(shè)立銷(xiāo)售窗口，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。當(dāng)年新增經(jīng)紀(jì)人3000人以上。

篇6

1.加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書(shū)本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村調(diào)研，深入考察，研究符合村愿和適合本村發(fā)展的路子。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里現(xiàn)有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究市場(chǎng)，盡自己最大的努力為本村村民服務(wù)。

2.參加各種實(shí)踐，增強(qiáng)基層工作業(yè)務(wù)水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決糾紛技巧。同時(shí)，更充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，及時(shí)、經(jīng)常為群眾提供各類(lèi)信息。要不斷的學(xué)習(xí)，并掌握一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，形成強(qiáng)大的動(dòng)力，切實(shí)做到“想群眾所想，急群眾所急”。

二、要做好村里的各項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。組織培訓(xùn)好廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.繼續(xù)做好群眾工作和村委會(huì)日常事務(wù)。推進(jìn)村務(wù)信息公開(kāi)，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹(shù)立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的政民關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。

篇7

⒉加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，解決群眾“看病貴”；

⒊加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，解決群眾“看好病”。

二、進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生狀況，滿(mǎn)足農(nóng)民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療需求，提高農(nóng)民的健康水平。⒈加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

⒉加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的步伐；

⒊認(rèn)真做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)市工作。

三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)。⒈進(jìn)一步完善突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急體系；

⒉加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制；

⒊加強(qiáng)傳染病控制，鞏固和提高地方病、結(jié)核病防治工作。

四、強(qiáng)化法制建設(shè)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

⒈加大衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳力度，提高廣大市民的衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)；

⒉加強(qiáng)執(zhí)法力度，持續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；

⒊加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，確保食品衛(wèi)生安全，保障人民健康。

五、續(xù)抓好血防、麻防工作，鞏固血防、麻防成果。⒈穩(wěn)步推進(jìn)血吸蟲(chóng)病綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施

⒉繼續(xù)下大力氣抓好新疫區(qū)的血防治理，嚴(yán)防急感發(fā)生。

⒊狠抓麻防區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和疫區(qū)內(nèi)人員管理工作；

⒋認(rèn)真抓好麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)抓好現(xiàn)癥病人的治療。

六、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理力度工作。

⒈認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班工作；

⒉積極做好創(chuàng)建村級(jí)群眾滿(mǎn)意衛(wèi)生所（室）工作。

七、積極開(kāi)展婦幼保健和兒童保健工作。

⒈重點(diǎn)抓好“降消”項(xiàng)目工作，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)；

⒉繼續(xù)抓好兒童計(jì)劃免疫等基礎(chǔ)工作，突出抓好乙肝疫苗接種工作，為迎接年計(jì)免達(dá)標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

⒊繼續(xù)開(kāi)展“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)；

⒋繼續(xù)做好新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)基礎(chǔ)上作實(shí)施“關(guān)愛(ài)兒童”項(xiàng)目，推廣應(yīng)用“兒童保健卡”。

八、持續(xù)抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，確保人民群眾身體健康。⒈積極開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)；

篇8

一、設(shè)立鄉(xiāng)村書(shū)院，是適應(yīng)鄉(xiāng)建人才的需要

本文認(rèn)為，前期通過(guò)大修大建建立起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)或景區(qū)，在未來(lái)的5-10年里將留下大量需要維護(hù)的設(shè)施設(shè)備和基建工程，隨著使用年限的不斷增長(zhǎng)，維護(hù)費(fèi)用還會(huì)不斷升高，會(huì)給當(dāng)?shù)鼗ㄙM(fèi)用帶來(lái)極大的壓力。但是，從另一方面來(lái)看，這些維護(hù)工作同時(shí)也會(huì)帶來(lái)大量的工作機(jī)會(huì)，例如泥瓦匠、水電工以及家政服務(wù)等。這部分工作若交由規(guī)劃方來(lái)進(jìn)行，不僅耗費(fèi)金錢(qián)和時(shí)間，也會(huì)將收益分流到了鄉(xiāng)村外部。針對(duì)這樣的情況，培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才就顯得十分必要。通過(guò)找尋與城市建設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師，――可以是具備各項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)老師，也可以是當(dāng)?shù)刂膫鹘y(tǒng)手藝人，來(lái)培養(yǎng)本土匠人，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，提升居民經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也可以吸引外出務(wù)工人員回流。以水泥工的工資水平為例，根據(jù)招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市水泥工工資水平在5000-8000元每月這個(gè)區(qū)間，已經(jīng)與大學(xué)本科畢業(yè)生人均工資相當(dāng)。雖然和在沿海城市打工還存在著一定差距，但在家鄉(xiāng)工作，既有感情、人際關(guān)系基礎(chǔ)，又可以兼顧家庭。因此，綜合來(lái)看，如果在鄉(xiāng)村能夠提供相應(yīng)崗位，會(huì)吸引大量外出務(wù)工人員回流建設(shè)鄉(xiāng)村，同時(shí)也可以增加村里的青壯年勞動(dòng)力。

二、設(shè)立鄉(xiāng)村書(shū)院，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的迫切需要

相較于國(guó)外，中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，起步于20世紀(jì)80年代，這一階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以農(nóng)民為主體，明顯表現(xiàn)出自發(fā)性和“副業(yè)”的特性。2010年以來(lái)，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，這一階段鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)政府、市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)三方聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)資本主動(dòng)“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)品業(yè)態(tài)逐漸向運(yùn)動(dòng)休閑、主題公園、鄉(xiāng)村度假轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品形式、管理機(jī)制、發(fā)展模式等都出現(xiàn)了新的變化?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村旅游每年為城鄉(xiāng)居民提供1000萬(wàn)就業(yè)崗位。2015年，全國(guó)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的農(nóng)民約2000萬(wàn)人，帶動(dòng)超過(guò)7000萬(wàn)農(nóng)民受益。預(yù)計(jì)“十三五”期間，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客人次年均增長(zhǎng)15%，到2020年，在中國(guó)形成15萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，300萬(wàn)家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)，鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)40億人次；鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)18%，到2020年?duì)I業(yè)收入達(dá)2.3萬(wàn)億元，帶動(dòng)約8000萬(wàn)農(nóng)民受益。

鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，使得鄉(xiāng)村旅游人才的教育問(wèn)題變得更加緊迫。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)村書(shū)院，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)，落下地”的政策，引進(jìn)湖北省旅游專(zhuān)家加入書(shū)院，以短期技能培訓(xùn)的形式為鄉(xiāng)村旅游接待地居民培訓(xùn)旅游服務(wù)的相關(guān)知識(shí)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量，并積極向村民傳達(dá)當(dāng)前旅游發(fā)展熱點(diǎn)。“落下地”指的是要通過(guò)提高鄉(xiāng)村旅游的參與度，切實(shí)提升居民通過(guò)旅游分享經(jīng)濟(jì)果實(shí)的幾率，而加強(qiáng)居民的參與度，途徑之一，則是需要通過(guò)提升其旅游業(yè)相關(guān)技能。

三、設(shè)立鄉(xiāng)村書(shū)院，是促進(jìn)扶貧工作的重要途徑

鄉(xiāng)村書(shū)院的設(shè)想是立足于旅游接待地，面向整個(gè)湖北省旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。假設(shè)在武漢市江夏區(qū)設(shè)立一間鄉(xiāng)村書(shū)院，那么，湖北省共有1220村，若每個(gè)村每年舉薦3人參加技能類(lèi)培訓(xùn)，就有3660人。按每學(xué)期4000人收費(fèi)（含吃?。灿?jì)學(xué)雜費(fèi)收入為146.4萬(wàn)元。其次，在農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的短期培訓(xùn)（3-6個(gè)月）方面，村民可以自愿報(bào)名或者村里舉薦，若每個(gè)村平均舉薦一人，則有1220參加培訓(xùn)，按每個(gè)月人均學(xué)雜費(fèi)800元計(jì)，年預(yù)計(jì)收入為117萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村書(shū)院的宿舍和餐廳主要以改建農(nóng)民空閑住房為主，通過(guò)自營(yíng)或者租賃形式，提高農(nóng)民收入。以宿舍為例，制式按大學(xué)公寓設(shè)置，每間房4人，每間房租金300元/月，按一年10個(gè)月的教學(xué)周期，農(nóng)民每經(jīng)營(yíng)一間房的收益就可以達(dá)到3000元。如果同時(shí)愿意參與餐飲經(jīng)營(yíng)，按每人每天40元就餐標(biāo)準(zhǔn)，若每天接待20人就餐，年收入將近達(dá)到3萬(wàn)元。2011年11月29日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)學(xué)校帶來(lái)的收益將讓農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家定下的脫貧標(biāo)準(zhǔn)（圖2）。

四、結(jié)語(yǔ)

篇9

1.思想政治工作與公路管理工作的關(guān)系

1.1 思想政治工作與公路管理工作的相關(guān)性

在思想政治工作與公路管理工作之間存在著一定的關(guān)聯(lián)性，其中可從兩大方面去分析：其一，兩項(xiàng)工作的服務(wù)對(duì)象相同?；谖尹h提出開(kāi)展思想政治工作的中心思想為“一切以人民利益為重”，明確表明了任何活動(dòng)的開(kāi)展都不能對(duì)人民的利益造成損害。同時(shí)，公路工作的最終目的就是為了方便人民群眾的日常生活，從服務(wù)對(duì)象的角度出發(fā)，可以看出思想政治工作與公路管理工作之間存在著一定的相關(guān)性。其二，兩項(xiàng)工作的受眾相同。作為這兩項(xiàng)工作的實(shí)施后的承擔(dān)者，都為公路建設(shè)職工。公路管理工作強(qiáng)調(diào)以人為本的原則，公路建設(shè)職工作為公路管理工作中的一份子，自然也將受其作用，進(jìn)而對(duì)公路建設(shè)職工的日常生活關(guān)懷可有效地推動(dòng)公路行業(yè)的發(fā)展。

除此以外，從時(shí)代背景的角度看，思想政治工作與公路管理工作在實(shí)質(zhì)上也存在著相似之處[2]。每一行業(yè)所造就的文化內(nèi)涵都有所不同，依據(jù)其特點(diǎn)才能更好地開(kāi)展思想政治工作，有效地找出工作重點(diǎn)以及需要解決的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的良好發(fā)展。

1.2 思想政治工作在公路管理工作中的意義

對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)職工開(kāi)展思想政治工作，可有效地處理職工與管理者之間的利益關(guān)系與人際交往矛盾。例如在分配方式的調(diào)整過(guò)中，僅僅依據(jù)物質(zhì)利益原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這時(shí)就應(yīng)充分發(fā)揮思想政治工作的調(diào)節(jié)與溝通作用，幫助廣大職工樹(shù)立爭(zhēng)取的人生觀、價(jià)值觀與世界觀，拒絕享樂(lè)主義、拜金主義等不良思想的侵蝕，有利于職工認(rèn)清個(gè)人與集體、局部與整體、眼前?c長(zhǎng)遠(yuǎn)等各種利益之間的關(guān)系。這正是思想政治工作工作的現(xiàn)實(shí)意義所在，是保證農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)條件。

2.目前農(nóng)村公路建設(shè)職工思想政治工作的現(xiàn)狀

2.1 思想政治工作的氛圍不強(qiáng)

當(dāng)前，大部分的農(nóng)村公路建設(shè)單位與有關(guān)部門(mén)對(duì)于思想政治工作不夠重視，導(dǎo)致職工的參與積極性不高，嚴(yán)重阻礙了思想政治工作的有效進(jìn)行[3]。此外，在建設(shè)單位內(nèi)部中，從事思想政治工作的政工人員所受的支持不夠，也造成了目前農(nóng)村公路建設(shè)中重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略精神建設(shè)的局面。

2.2.部分政工人員素質(zhì)偏低

一部分從事思想政治工作的政工人員自身素質(zhì)偏低，導(dǎo)致整個(gè)政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)參差不齊，無(wú)法勝任自己的本職工作。此外，部分政工隊(duì)伍的知識(shí)水平低下，理論陳舊，顯然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的思想政治工作。

2.3 思想政治工作方式落后

在農(nóng)村公路建設(shè)單位當(dāng)中，管理部門(mén)的思想政治工作向來(lái)都只注重談?wù)撔问街髁x，空泛的言論毫無(wú)工作實(shí)際作為支撐。在對(duì)職工的教育方式也十分落后，缺乏創(chuàng)新，仍舊沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老方法，無(wú)法跟上時(shí)展的潮流，始終停留在喊口號(hào)的層面，只要求職工大公無(wú)私，卻從不考慮職工的個(gè)人需求，很難引起職工的心靈共鳴。

3.當(dāng)前農(nóng)村公路思想政治工作中的外界因素挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程逐漸加快，原有的政治體制與經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了一定的改變。國(guó)家對(duì)于公共交通設(shè)施投入了大量的資金扶持，其中就包括農(nóng)村公路的建設(shè)，在這樣的外部環(huán)境下，對(duì)于農(nóng)村公路思想政治工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度，主要有來(lái)自這幾個(gè)外界因素的挑戰(zhàn)：

3.1 不良文化

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，文化信息也在時(shí)代的發(fā)展中相互交融碰撞，也逐漸呈現(xiàn)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，一部分不良文化思想通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛傳播，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)職工帶來(lái)一定的腐蝕性，從而提高了開(kāi)展思想政治工作的難度。

3.2 物質(zhì)利益

隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深入人心，利用利益去刺激職工工作積極性的管理模式雖然會(huì)收到一定成效，但這種過(guò)于追求利益的管理模式容易給職工造成“金錢(qián)至上”的心理暗示，極易滋生拜金主義與享樂(lè)主義。所以，當(dāng)這種物質(zhì)利益上與工作過(guò)程相掛鉤，則會(huì)引發(fā)很多矛盾，從而造成農(nóng)村公路建設(shè)職工內(nèi)部的矛盾，導(dǎo)致思想政治工作難以開(kāi)展。

3.3.價(jià)值觀的多元化

在現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，人的思想也在不斷轉(zhuǎn)變當(dāng)中，農(nóng)村公路職工的自我意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，各類(lèi)文化帶來(lái)價(jià)值觀的多元化，也影響著職工們現(xiàn)有的價(jià)值體系，進(jìn)一步加劇了思想政治工作的開(kāi)展難度[4]。

4.改進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)職工思想政治工作的對(duì)策

經(jīng)過(guò)對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)職工思想政治工作的現(xiàn)狀以及當(dāng)前所遭遇的挑戰(zhàn)，唯有不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，在思想政治工作的方式上尋求突破，才能夠順利開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)職工思想政治工作。

4.1 結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展思想政治工作

公路建設(shè)企業(yè)想要進(jìn)行深度改革，則急需開(kāi)展對(duì)建設(shè)職工的思想政治工作，這是公路建設(shè)的首要條件。因此，要想做好農(nóng)村公路建設(shè)職工的思想政治工作，則必須充分考慮與公路行業(yè)的特點(diǎn)相結(jié)合。

公路是國(guó)家的基礎(chǔ)公共交通設(shè)施，屬于公共產(chǎn)品，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還需要重視其社會(huì)效益。通過(guò)不斷的開(kāi)展思想政治工作，讓公路職工明白公路作為人們出行的必備設(shè)施，要時(shí)刻將社會(huì)效益擺在最前，將最好的公路面貌呈現(xiàn)在大家的眼前。

公路行業(yè)實(shí)質(zhì)等同于服務(wù)行業(yè)，不僅僅為人們提供出行的設(shè)施，還需要展現(xiàn)公路員工良好的服務(wù)意識(shí)，為人們提供人性化的服務(wù)，因此在開(kāi)展思想政治工作的過(guò)程中，要對(duì)公路服務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)解讀。

公路行業(yè)中各部門(mén)的作業(yè)較為分散，不同職工之間的生活環(huán)境存在一定的差異性，因此在進(jìn)行思想政治工作時(shí)，要講究一定的手段與方法。選拔一位職工接受程度高的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，使其樹(shù)立良好的人生觀與價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的風(fēng)格，這樣一來(lái)，才能為職工開(kāi)展思想政治工作提供說(shuō)服力，促進(jìn)公路部門(mén)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 提高對(duì)思想政治工作的重視程度

為了讓農(nóng)村公路建設(shè)職工的思想政治工作能夠有效地持續(xù)開(kāi)展下去，則必須要提高對(duì)思想政治工作的重視程度。在以往的傳統(tǒng)觀念中，大部分職工人為思想政治工作只是一種形式主義，因此我們要改變這種錯(cuò)誤的觀念，提高職工的凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村公路的發(fā)展。

4.3 對(duì)思想政治工作的內(nèi)容與方式進(jìn)行創(chuàng)新

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步，為了更好地適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展需求，思想政治工作的內(nèi)容與方式也應(yīng)進(jìn)行一定的創(chuàng)新[5]。通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)職工的理想信念進(jìn)行持續(xù)的培育，提升工作中的效率與競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前開(kāi)展思想政治工作的方式應(yīng)摒棄傳統(tǒng)枯燥的說(shuō)教式的模式，創(chuàng)新生動(dòng)活潑的教育方式，適當(dāng)?shù)卮┎鍟r(shí)下的熱點(diǎn)新聞，在良好的互動(dòng)氛圍中其做好職工的思想政治工作。此外，還可利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，通過(guò)微博、微信或者公眾號(hào)等形式，充分運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)與行為學(xué)等理論，去傳達(dá)思想政治工作，找尋切實(shí)可行的現(xiàn)代化思想政治工作的方式與內(nèi)容。

4.4.堅(jiān)持以人為本

在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，開(kāi)展思想政治工作的政工人員在面對(duì)職工提出的問(wèn)題時(shí)，無(wú)論是生活上的還是工作上的，都應(yīng)給予足夠的重視，并且在相互尊重與理解的前提下，盡可能地去滿(mǎn)足職工的物質(zhì)與精神上的需求，讓建設(shè)職工無(wú)后顧之憂(yōu)，從而提高對(duì)工作的積極性，有效的推動(dòng)了農(nóng)村公路建設(shè)的向前發(fā)展。

4.5 提高政工隊(duì)伍人員的個(gè)人素質(zhì)

篇10

Abstract: The rural highway due to the particularity of it sown, it is a pure public welfare undertakings, is a power in the contemporary, Fu and his great cause, the party and government's image. Under the condition of market economy, efforts to explore new ways of rural highway maintenance and management, has become a major issue of traffic management departments at all levels to think and research. A detailed analysis on the problems below!

Key words: rural highway; maintenance; management

中圖分類(lèi)號(hào)：U416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):

1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金短缺。一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。二是水毀經(jīng)費(fèi)無(wú)著落。

1.2 農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低,抗災(zāi)能力差。受到建設(shè)資金投入等條件的限制,建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級(jí)偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí),極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險(xiǎn)情,給公路安全和行車(chē)安全埋下了隱患。

1.3 農(nóng)村公路實(shí)行有效管理難。根據(jù)公路管理部門(mén)現(xiàn)有的實(shí)際情況來(lái)看,因?yàn)檗r(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),過(guò)于分散,而且進(jìn)去后往往是條“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和難度。同時(shí),隨著農(nóng)村公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會(huì)隨之增加,因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,根本不可能對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效管理。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的基礎(chǔ)的分析農(nóng)村公路有著線路多,里程長(zhǎng),分布廣,密度大的特點(diǎn),單純依靠國(guó)家補(bǔ)貼或地方自籌都面臨著養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)機(jī)制等新的矛盾。因此,如果不及時(shí)探索和研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理問(wèn)題,不從根本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)管機(jī)制問(wèn)題,就嚴(yán)重地影響了黨群、政群關(guān)系,損害了政府在人民心目中的形象。 農(nóng)村公路屬公益事業(yè),是各級(jí)政府及職能部門(mén)大抓特抓的事情,這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對(duì)公路養(yǎng)護(hù)原則、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)管費(fèi)用籌措以及養(yǎng)管人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)定,出臺(tái)一系列辦法和實(shí)施細(xì)則,并在養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實(shí)。層層簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任制,層層分解目標(biāo),做到責(zé)任明確,任務(wù)明確,獎(jiǎng)懲明確,使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實(shí)處。 3農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵是創(chuàng)新機(jī)制的分析 解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題,必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制,把農(nóng)村公路管理納入各級(jí)政府的職責(zé),納入各級(jí)交通主管部門(mén)的行業(yè)管理,合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限,建立適宜的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。

3.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)走向市場(chǎng)化道路 我國(guó)現(xiàn)行的公路管理體制是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求,以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則建立起來(lái)的,但是隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制,愈來(lái)愈不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,已經(jīng)對(duì)新形勢(shì)下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此,必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng),建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)道班,允許和鼓勵(lì)組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專(zhuān)業(yè)隊(duì)或公司,參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),推向市場(chǎng)。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過(guò)于分散、效率低下的狀況,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對(duì)公路改善、大中修、綠化、水毀專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場(chǎng),實(shí)行招投標(biāo),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的發(fā)育,降低工程造價(jià),提高資金使用效益。

3.2 建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu) 成立辦事高效,人員精干、面向社會(huì)的新型農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),對(duì)列養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。

4 加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)管的對(duì)策

4.1 理順關(guān)系,明確責(zé)任 要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實(shí)施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系、明確責(zé)任。 ①在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。 ②建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專(zhuān)職的交通協(xié)管員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。 ③公路管理部門(mén)應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,做好養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的審核工作。

4.2 拓寬渠道,籌集資金 要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來(lái)看,農(nóng)村公路建成通車(chē)后的養(yǎng)護(hù)資金是一個(gè)十分突出的問(wèn)題,由固定的、充足的資金投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理顯然是不現(xiàn)實(shí)的,雖然上級(jí)公路主管部門(mén)正在研究對(duì)策。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問(wèn)題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。

4.3 完善機(jī)制,措施到位 要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,還必須完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),要有與之配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,逐級(jí)簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同,其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制予以?xún)冬F(xiàn),使得在實(shí)際工作中有章可循,措施到位。

4.4 組建隊(duì)伍,確保暢通 要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,還必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作,所以它要求養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí),農(nóng)村公路又具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、管理難的特點(diǎn),在養(yǎng)護(hù)作業(yè)上又是“單兵作戰(zhàn)”,因此,在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心、能獨(dú)擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。