時間:2023-02-09 17:18:45
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新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育問題,從國家到地方政府已經(jīng)很重視,黨的十也特別提出要求??墒恰靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民”的概念在社會民眾中知名度很低。筆者通過網(wǎng)絡(luò)進行“你對職業(yè)農(nóng)民是怎樣認識的?”的調(diào)查,只有2%的人能夠正確回答。但是,在“你是否愿意做一名職業(yè)農(nóng)民?”問題回答中,只有3.2%回答“愿意”。歧視務(wù)農(nóng)的世俗傳統(tǒng)思想根深蒂固。大量80后、90后遠離農(nóng)村家鄉(xiāng),不選擇學(xué)習(xí)農(nóng)口專業(yè)也不見怪了。如何從思想輿論上重視職業(yè)農(nóng)民,我們的宣傳教育部門任重道遠。
(二)開放教育職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)與模式創(chuàng)新有待加強
培育新型職業(yè)農(nóng)民是黨的十提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。在國內(nèi)是個新生事物,因此,職業(yè)農(nóng)民培育的研究剛起步,教學(xué)、管理模式有待探索。開放教育職業(yè)農(nóng)民培育創(chuàng)新研究缺乏,教學(xué)、管理制度缺失、模式落后。
(三)開放教育職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化教學(xué)資源短缺
適合職業(yè)農(nóng)民教育的開放教育數(shù)字化教學(xué)資源短缺,甚至是“零”起步。開放教育如何為新型職業(yè)農(nóng)民培育提高優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)已迫在眉睫。
(四)開放教育職業(yè)農(nóng)民培育的實踐基地建設(shè)和利用有待加強
如何利用開放教育現(xiàn)有的農(nóng)民大學(xué)生實踐基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地,為新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù),需要從硬件和軟件兩個方面加以改革。
二、開放教育拓展職業(yè)農(nóng)民培育業(yè)務(wù)的對策
(一)充分發(fā)揮開放教育網(wǎng)絡(luò)作用,做好職業(yè)農(nóng)民重要意義的宣傳
在電大網(wǎng)站開始專欄,廣泛宣傳職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對我國社會發(fā)展的重要作用,宣傳新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)越性和光榮感,特別是要宣傳身邊“新型職業(yè)農(nóng)民”的成功案例,以榜樣的力量吸引社會關(guān)注,消除傳統(tǒng)輕農(nóng)思想的影響,鼓勵青年一代積極選擇農(nóng)口專業(yè)學(xué)習(xí)。
(二)建立以政府為主導(dǎo),電大為平臺的職業(yè)農(nóng)民培育管理體系
在市(縣)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌各縣(區(qū))培育工作。電大作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,負責(zé)制定指導(dǎo)性培訓(xùn)計劃、師資統(tǒng)籌、督導(dǎo)評估、認定組織等工作。各縣(區(qū))落實培訓(xùn)單位,負責(zé)培訓(xùn)組織、教學(xué)管理、檔案管理、認定材料申報等工作。
(三)創(chuàng)建適合職業(yè)農(nóng)民特點的管理與教學(xué)模式
針對職業(yè)農(nóng)民的特點,堅持“實際、實用、實效”的原則,實事求是,大膽探索,勇于創(chuàng)新,形成組織高效、務(wù)實管用、農(nóng)民歡迎的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。要順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律特點和生產(chǎn)生活實際,以方便農(nóng)民和貼近生產(chǎn)為原則,電大要采用校社融合的模式,就地就近下鄉(xiāng)進村辦班,充分利用村級組織活動場所以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)基地開展培訓(xùn);緊密結(jié)合農(nóng)時季節(jié)組織培訓(xùn),理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實踐交替進行,促進學(xué)用結(jié)合和學(xué)習(xí)、生產(chǎn)“兩不誤”,避免不尊重農(nóng)民意愿和脫離生產(chǎn)的遠距離和走國場的培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)建適合新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)字化教育資源
一是開發(fā)“微課”形式的“通識”與“專業(yè)”課程。在“微課”設(shè)計的目標(biāo)上要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本能力和技術(shù),具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的生產(chǎn)經(jīng)營理念,能夠從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民的要求。在“微課”設(shè)計的內(nèi)容上,包括農(nóng)業(yè)“通識”與“專業(yè)”兩個方面?!巴ㄗR”一般包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品營銷與品牌建設(shè)等等?!皩I(yè)”要分類,一般分類為:蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)、果樹生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)、水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)、茶葉生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)和畜牧生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)等等。二是創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民資格認證考核的無紙化考試模擬試題庫。三是在電大網(wǎng)站主頁開設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育欄目。包括:農(nóng)技資料、技術(shù)鑒定、三農(nóng)信息、培訓(xùn)管理等。四是創(chuàng)建豐富的由教師團隊統(tǒng)一制作培訓(xùn)輔導(dǎo)視頻和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)講座的微課視頻資源。
二、提供教學(xué)服務(wù),培養(yǎng)學(xué)習(xí)意識
針對廣大農(nóng)民學(xué)員知識水平偏低,缺乏利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段和相關(guān)知識,學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識比較差等特點,學(xué)校本著“一切服務(wù)學(xué)員”的辦學(xué)原則,采取有效措施積極努力辦好農(nóng)民遠程教育。
1、提供學(xué)習(xí)資源與課程學(xué)習(xí)服務(wù)
由東北農(nóng)大負責(zé)向廣大學(xué)員提供豐富的學(xué)習(xí)資源,包括各科目主講教師的講課視頻、教學(xué)課件、習(xí)題與作業(yè)、經(jīng)典課程等,學(xué)習(xí)中心專業(yè)教師負責(zé)為學(xué)員進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)與操作的講解,通過電話、短信、QQ群、輔導(dǎo)教師和校園網(wǎng)等形式督促學(xué)員上網(wǎng)學(xué)習(xí),按時完成了作業(yè)。輔導(dǎo)教師對各門課程進行輔導(dǎo)答疑,包括課程難點的講評、學(xué)習(xí)重點的匯總和課程作業(yè)的講解等,確保了學(xué)員的課程學(xué)習(xí)效果。
2、及時進行信息與咨詢服務(wù)
學(xué)習(xí)中心配有專業(yè)的咨詢服務(wù)人員,咨詢渠道暢通,記錄完整,能夠及時與東北農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院溝通,解決學(xué)員的問題與困難。在教學(xué)過程中,通過電話、E-mail、QQ群、學(xué)校網(wǎng)站及時準(zhǔn)確地向廣大學(xué)員和傳達各類輔導(dǎo)信息,確保了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的正常開展。
3、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與意識
農(nóng)民學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識取決于本身學(xué)習(xí)態(tài)度和能力、學(xué)習(xí)中心的組織和管理、教師的“導(dǎo)學(xué)”“助學(xué)”。學(xué)校采取有效措施,提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)意識:一是注重“兩個教育”的組織。新生開學(xué)前及時進行入學(xué)教育,包括端正學(xué)習(xí)態(tài)度、網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)、各項規(guī)定、學(xué)習(xí)任務(wù)等,使學(xué)員盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育這種學(xué)習(xí)方式。此外,加強畢業(yè)前教育,對學(xué)員進行守法守紀(jì)、職業(yè)道德、學(xué)以致用、崗位奉獻的教育,為社會做出新貢獻。二是加強遠程教育教師的責(zé)任意識,充分發(fā)揮“助學(xué)”、“導(dǎo)學(xué)”功用。學(xué)員可隨時通過電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和教師進行溝通交流,每學(xué)期均安排面授輔導(dǎo),及時對學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中遇到的難題進行指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。
三、強化教學(xué)管理
保證教學(xué)質(zhì)量農(nóng)民學(xué)員時間和精力主要都放在田間地頭和家庭上,學(xué)習(xí)時間比較少,管理者和學(xué)員面對面接觸時間少,教學(xué)管理難度大。學(xué)習(xí)中心采取各種規(guī)范化教學(xué)管理手段,促進遠程教育有序、持久、健康發(fā)展。
1、教學(xué)與教務(wù)管理有序
嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)教學(xué)大綱、教學(xué)計劃進程表,面授輔導(dǎo)安排合理,特別加強了輔導(dǎo)環(huán)節(jié)管理。一是輔導(dǎo)教師聘用堅持責(zé)任心強、輔導(dǎo)經(jīng)驗豐富,每門課均有輔導(dǎo)計劃和課程要求;二是開設(shè)開篇輔導(dǎo)和期末的面授輔導(dǎo);三是通過各種途徑提高學(xué)員面授輔導(dǎo)的出勤率,如學(xué)員每次參加輔導(dǎo)時數(shù)計入平時成績,對于不足規(guī)定時數(shù)70%的學(xué)員不允許參加本門課程的考試,只能補修補考;四是加強對面授輔導(dǎo)的檢查與跟蹤,了解輔導(dǎo)的具體情況并做出及時處理;五是督促學(xué)員進行上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)并按時完成作業(yè),作業(yè)完成情況、網(wǎng)上學(xué)習(xí)記錄與參加輔導(dǎo)情況組成平時成績,占課程總成績的20%。
我國流動人口超過1.2億;隨父母進城的農(nóng)民工子女則有近2000萬。他們當(dāng)中;失學(xué)率高達9.3%;近100萬名適齡兒童不能及時入學(xué)。有的是由于父母工作經(jīng)常變動,導(dǎo)致農(nóng)民工子女的學(xué)業(yè)有所耽誤,不能及時上學(xué),加上家長沒文化,對于孩子要求不高,抱有希望孩子盡早獨立的思想,因而出現(xiàn)了沒完成學(xué)業(yè)就出去工作的情況。即使有的孩子上了學(xué),由于不同地區(qū)的教育有差別,導(dǎo)致學(xué)業(yè)跟不上,出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象,最后導(dǎo)致失學(xué)。有學(xué)者認為;這100萬游蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民工子女;他們耽誤的不僅是自己的前途;還會成為未來社會的“定時炸彈”。農(nóng)民工子女教育問題,亟待引起各方重視和盡快解決。
1.2農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量的低下
農(nóng)民工子弟學(xué)校與公立學(xué)校有著較大的差距,由于辦學(xué)經(jīng)費沒有教育部門的支持,所以農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費主要來源于學(xué)生,而農(nóng)民工家庭經(jīng)濟并不是非常的寬裕,這就導(dǎo)致學(xué)校的弊端很多,諸如:辦學(xué)條件的缺乏、教師的素質(zhì)較差、學(xué)校開設(shè)的課程不完整、消防設(shè)施的不完備等等。這就導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量無法與公立學(xué)校相比,進而影響學(xué)生的成績。農(nóng)民工子弟學(xué)校的教師質(zhì)量也是一個問題,好多教師并沒有教師資格證,有的也不是教師專業(yè)出身,自身的教育水平不足,導(dǎo)致教師對于如何較好學(xué)生沒有較大的把握,從事教師這行職業(yè)就是為了一個穩(wěn)定的工作,所以,知識儲備不足的教師必然不能教好學(xué)生,這也就說明么有些農(nóng)民工子弟轉(zhuǎn)入公立學(xué)校后,出現(xiàn)成績跟不上的情況。
1.3農(nóng)民工的家庭的貧困
由于歷史的原因,我國農(nóng)業(yè)的收入特別是農(nóng)民的收入并不高,加上有的地區(qū)政府征地或者土地并不肥沃,導(dǎo)致農(nóng)民的收入很少,為了生存,很多農(nóng)民不得不進入城市尋求“再就業(yè)”的機會,這也就導(dǎo)致農(nóng)民工成為弱勢群體,據(jù)研究2008年我國有農(nóng)村絕對貧困人數(shù)為2820萬,低收入的為5825萬。并且,在農(nóng)村,一半以上的人是小學(xué)或這以下,大中專以上的人數(shù)只占0.05%,因為文化水平低下,這就使得他們所從事的職業(yè)選擇性不高,待遇低下,沒有醫(yī)療等保障,生活的不容易使得很少有家庭能夠花較多的錢在孩子的教育上,因而,很多農(nóng)民工子女因為家庭的貧困導(dǎo)致放棄學(xué)業(yè),很早就進入社會工作。
2對策
2.1多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)
公辦學(xué)校要承擔(dān)起接受農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)。在公辦學(xué)校就學(xué)是承認農(nóng)民工子女在流入地合法地位的重要標(biāo)志;擁有平等的入學(xué)機會體現(xiàn)了社會公平;是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。流入地政府應(yīng)采取多種形式接受農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)氐娜罩乒k中小學(xué)入學(xué);在入學(xué)條件等方面應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁;不得對其進行亂收費;對特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費用。
有關(guān)政府部門要樹立責(zé)任意識,將農(nóng)民工子女入學(xué)問題作為一項長期和任務(wù)來執(zhí)行,充分認識到共民工子女與城市長遠的發(fā)展的問題。要建立適齡兒童義務(wù)教育登記制度,特別要做好流動性農(nóng)民工子女適齡兒童的登記,防止因為農(nóng)民工的流動,造成其子女無法接受義務(wù)教育。登記卡可以作為農(nóng)民工子女上學(xué)的保障,當(dāng)農(nóng)民工從一個地區(qū)到另一個地區(qū)時,就可以憑借登記卡在學(xué)校、公安部門進行登記,不僅可以減少因戶籍制度帶來的繁瑣,還可以對農(nóng)民工子女進行有效的監(jiān)管。
2.2明確政府責(zé)任
完善農(nóng)民工子女教育管理體制明確政府在農(nóng)民工子女教育中的責(zé)任,首先要加強流入地、流出地教育部門之間的溝通,明確各自在流動兒童少年教育管理中的職責(zé),將其就學(xué)管理落到實處;其次,要明確政府各職能部門的職責(zé),并且密切聯(lián)系、通力合作。公安部門做好本地區(qū)流進、流出人口中適齡兒童少年的調(diào)查摸底工作,并及時向教育部門提供有關(guān)情況,人事、勞動部門應(yīng)禁止經(jīng)商辦廠或從事其他勞動的組織或個人使用童工,物價管理部門監(jiān)督檢查學(xué)校收費情況等;最后在教育經(jīng)費中專門分類設(shè)立流動人口子女教育經(jīng)費專項撥款,用于資助農(nóng)民工子弟學(xué)?;蛘惺辙r(nóng)民工子女的學(xué)校,改善其辦學(xué)條件與質(zhì)量,經(jīng)費來源依靠財政撥款。
2.3充分利用公辦學(xué)校資源
近年來隨著出生人口的降低,學(xué)生人數(shù)也開始下降,這就導(dǎo)致公辦學(xué)校出現(xiàn)教育資源的閑置,因而,可以將圖書、設(shè)備等閑置不用的無償捐給民辦子弟學(xué)校。還有的學(xué)校因為學(xué)生人數(shù)的減少,而出現(xiàn)停辦、撤銷等情況,可以將其改造為民辦公助學(xué)校,政府部門可以進行采取一系列措施,是民辦學(xué)校的教師有條件的轉(zhuǎn)為公立學(xué)校的教師,從而保障教師有比較穩(wěn)定的生活來源。此外,還可以鼓勵公辦學(xué)校專門設(shè)立農(nóng)民工子女班級,大量吸引農(nóng)民工子女就近上學(xué),還可以對與農(nóng)民工子女進行有效的管理,因為農(nóng)民工子女無論在學(xué)習(xí)上、生活上、認識上都與城市學(xué)生有一定的差距,如果將他們混在一起,雖然有時可以起到良好的效果,比如:互相促進,互相幫助等。但是,更多的實踐表明,農(nóng)民工子女由于家庭的原因與城市學(xué)生有不小的隔閡,很容易產(chǎn)生自卑的心理,所以為了有效的進行教學(xué)、管理,將農(nóng)民工子女安排在一個班級是一個比較好的選擇。最后,還要大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)校,農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校雖然都是公辦的,但是由于地理條件的限制,很多方面趕不上城市的學(xué)校。農(nóng)民工子女進城上學(xué),就是看重的是城市學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量比農(nóng)村要好,所以,為了改變這種現(xiàn)狀,必須加大對農(nóng)村學(xué)校的投入、管理,不僅在辦學(xué)經(jīng)費上加大投入,使農(nóng)村學(xué)校沒有后顧之憂,還要加大對于人才的引入,高級人才是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ),有了人才的優(yōu)勢,農(nóng)村學(xué)校才有可能與城市學(xué)校進行對比,這樣可以吸引許多農(nóng)民工子女就地上學(xué),而不用進入城市去求學(xué),不僅減少了城市學(xué)校的辦學(xué)壓力,還可以減輕農(nóng)民工的家庭負擔(dān),可謂實現(xiàn)雙贏。
2.4加強對農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理
首先,計算機購買成本及其他費用等是一筆很大的開支,由于收入水平限制,農(nóng)村居民對計算機的認識程度還不夠;其次,求知欲不高、對學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的為難情緒等諸多主觀原因,限制了農(nóng)民的上網(wǎng)欲望;再次,網(wǎng)絡(luò)信息資源不能滿足農(nóng)民實際生產(chǎn)生活的需求。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的顯著特征是學(xué)習(xí)內(nèi)容的多媒體化,但是,當(dāng)前用于農(nóng)民培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)課程多媒體化程度還不太理想。對于一些專業(yè)性強、技術(shù)環(huán)節(jié)多、難理解的農(nóng)業(yè)技術(shù),沒有充分利用多媒體技術(shù)的優(yōu)勢對學(xué)習(xí)環(huán)境進行模擬,僅僅利用語言或文字形式來表現(xiàn),嚴(yán)重影響了農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和培訓(xùn)效果。
(二)農(nóng)民還缺乏自主學(xué)習(xí)的理念和習(xí)慣。
網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率,很大程度上是由農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的意識和能力決定的。受農(nóng)村原有生產(chǎn)方式的影響,很多農(nóng)民對新生事物接受能力差,態(tài)度冷淡,在學(xué)習(xí)過程中常表現(xiàn)為被動消極的狀態(tài),主動學(xué)習(xí)的意識缺乏,學(xué)習(xí)質(zhì)量難以提升。不支持網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的農(nóng)民認為,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)就是傳統(tǒng)的觀看視頻,缺少與教師的交流與溝通,有些問題解答困難,不能保障學(xué)習(xí)效果,他們認為面授學(xué)習(xí)接受起來更容也更正規(guī)。
(三)農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息的能力還比較低。
一是一部分農(nóng)民文化水平較低,對計算機操作和網(wǎng)絡(luò)使用技術(shù)不熟悉,接受和利用網(wǎng)絡(luò)知識及技術(shù)的基礎(chǔ)差,這也是農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力低的主要影響因素;二是大多數(shù)農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用意識淡薄,而且缺乏專業(yè)技術(shù)和方法,對網(wǎng)絡(luò)信息的處理,如檢索、分析、識別以及接受能力比較差。
二、促進農(nóng)村遠程教育發(fā)展的對策
(一)抓好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)場所和設(shè)備條件的建設(shè)。
可以通過建立學(xué)習(xí)中心、廣播站、農(nóng)業(yè)聲像科技基層服務(wù)站、租借設(shè)備等方式,向那些對采用網(wǎng)上學(xué)習(xí)方式持積極態(tài)度的農(nóng)民提供服務(wù)。在經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)以及素質(zhì)相對較差的農(nóng)民,可以依托電話、電視、廣播等形式,大力發(fā)展廣播電視和通訊工程,進行農(nóng)村計算機、電話、電視三網(wǎng)合一的研究與示范。
(二)為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn),提供形式多樣的支持服務(wù),提高農(nóng)民參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的積極性。
農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息的認識,是一個從反對—認識—接受—使用到受益的漫長過程,尤其在前期的認識階段,要加大宣傳力度,組織生產(chǎn)大戶、致富能手或農(nóng)民合作組織等群體參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),為其解決生產(chǎn)實際中遇到難題,增加農(nóng)民收益,起到引導(dǎo)示范,以帶動更多農(nóng)民參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
(三)建立特色化的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)。
為了滿足農(nóng)民對教育培訓(xùn)個性化需求,要重視加強教學(xué)媒體資源開發(fā)和制作,提供大量內(nèi)容豐富的教學(xué)媒體資源。建立多元化學(xué)習(xí)資源庫可以考慮依托農(nóng)業(yè)部門、教育部門、農(nóng)業(yè)大學(xué)等專門機構(gòu),在符合農(nóng)民教育教學(xué)的規(guī)律和特點的同時,充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性,突出地域特色,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀?、歷史及社會條件,促進特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)提供必要的課程資源和支持服務(wù)。
圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的信息需求多樣化的實際,切實加強農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程資源的建設(shè)。搭建多種形式的信息服務(wù)平臺,有針對性地為農(nóng)民提供通俗易懂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活信息服務(wù),使農(nóng)民對實用技術(shù)的需求得到滿足。
(五)政府占主導(dǎo)地位。
政府提供相應(yīng)的政策和資金保障,營造良好的社會環(huán)境,是完善農(nóng)民遠程教育體系的前提。政府還要健全組織管理,明確部門職責(zé)及分工,各級政府協(xié)同建設(shè)農(nóng)民遠程教育體系,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)和講求實效的新局面,實現(xiàn)力量集成、優(yōu)勢互補和資源共享,提高農(nóng)業(yè)信息資源的及時性、科學(xué)性、實用性及全面性。
1.家庭教育環(huán)境差、學(xué)習(xí)條件缺乏
家庭背景對未成年兒童的成長有重大影響。團隊調(diào)研的均是小學(xué)階段學(xué)生,年齡段在小學(xué)6~12歲,正處于身心健康成長的關(guān)鍵時期,由于家庭經(jīng)濟收入水平不高,其家庭教育環(huán)境并不樂觀。在調(diào)研問卷中“如果給孩子購買圖書,每學(xué)期您能接受的金額是多少”,僅20%的家長表示能接受100元以上的圖書支出。在藍天民豐學(xué)校及其周邊社區(qū)走訪中筆者發(fā)現(xiàn)這些外來務(wù)工群體多住在城鄉(xiāng)結(jié)合部,或近郊的工棚、集體房、廉租房,周邊文化教育設(shè)施差,兒童學(xué)習(xí)書籍資料少,缺乏休閑、娛樂和學(xué)習(xí)設(shè)備,而且周邊人口復(fù)雜,居住環(huán)境不具備子女學(xué)習(xí)相適應(yīng)的環(huán)境與條件。
2.教育內(nèi)容單一、教育方式簡單粗暴
教育內(nèi)容和教育方式是家庭教育的重要組成部分,但是從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),進城農(nóng)民工隨遷子女的家庭教育內(nèi)容比較單一,不少家長過于注重孩子成績高低、升學(xué)率,對孩子期望很高。分析調(diào)查結(jié)果顯示,91.3%的家長都較為關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績,只有8.3%的家長關(guān)注到了孩子品德修養(yǎng)和人際交往等方面。另外,83%的家長希望孩子獲取大學(xué)以上學(xué)歷,而“輕松、收入高、自由”的工作期待比例占到65%,由此可見,外來務(wù)工隨遷子女家長大多一味追求子女的學(xué)習(xí)成績,這種學(xué)習(xí)成績至上的價值觀往往導(dǎo)致家長忽略子女綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)。其次是家庭教育的方式簡單粗暴,多數(shù)家長在對子女的教養(yǎng)上還是以“棍棒教育”為主,據(jù)調(diào)查其比例占到45.92%,能耐心教導(dǎo)的只占3.44%。此外,外來務(wù)工隨遷子女家庭常常是上演“家庭暴力”的重災(zāi)區(qū),在受訪的73個外來務(wù)工隨遷子女中,有20個孩子不同程度的經(jīng)歷過家暴。
3.家長家教水平低,家教能力和溝通能力欠缺
外來務(wù)工群體自身文化水平有限、綜合素質(zhì)低,在對子女的教育方式上往往有失理性與科學(xué)。就家長文化層次而言,初中以及以下文化程度的占到70.5%,當(dāng)子女犯了錯或者學(xué)習(xí)成績不如人意時,多數(shù)家長在對子女的教養(yǎng)上還是以“棍棒教育”為主,據(jù)調(diào)查其比例占到45.92%,能耐心教導(dǎo)的只占3.44%。在調(diào)查中,63%的家長認為家庭教育對孩子成長起著最直接最重要的影響,但是他們的行動卻和想法卻背道而馳,而與家長深入訪談中,87%的家長表示自己不清楚孩子的喜好、性格。他們也表示自己起早摸黑,根本無心照顧與關(guān)心子女,從而與子女存在一定隔閡。
4.家長與學(xué)校缺乏溝通交流
當(dāng)前,在針對進城農(nóng)民工隨遷子女的教育問題上,家庭教育和學(xué)校教育尚未有效形成教育合理,這正是當(dāng)前我們進城農(nóng)民工隨遷子女的教育問題中不可忽視的一面。訪談了解,學(xué)校與家長聯(lián)系偏少,家長也不主動與學(xué)校聯(lián)系。一般家長認為把孩子送到學(xué)校就是教育,甚至拒絕學(xué)校通過家校通平臺與家長的交流,對孩子的健康狀況不聞不問。有不少家長告訴我們,“我在外工作,孩子就一人在家活動”,從側(cè)面反映出外來務(wù)工隨遷子女的活動場所僅限于狹窄的小區(qū)。由此,在相互聯(lián)系、相互的教育系統(tǒng)中,家庭教育和學(xué)校教育缺乏配合與協(xié)調(diào),導(dǎo)致家庭教育封閉。
二、影響進城農(nóng)民工隨遷子女家庭教育的因素分析
1.家庭內(nèi)部因素
在受訪的180名家長中,年齡在25~35歲為主占60%,35~45歲占30%,45歲以上則占10%?,F(xiàn)有學(xué)歷在小學(xué)、初中、中學(xué)、中專、大專各占40.5%、30%、18%、3%、2%,無家長學(xué)歷在本科生及以上,不到5%的家長取得中專大專學(xué)歷,學(xué)歷集中在小學(xué)。在受訪人群中文盲率則占約6.5%,而我國人口粗文盲率早在2010年就已經(jīng)降低到了4.08%。由以上兩組數(shù)據(jù),可得出結(jié)論:作為家長的外來務(wù)工人員自身的文化程度偏低。由于自身的文化水平有限,勢必會影響對孩子的家庭教育,突出表現(xiàn)以下四方面:家庭教育觀念落后,教育方式簡單,日常管教不到位,忽視心理健康教育。
(1)教育觀念落后
農(nóng)民工家長教育觀念表現(xiàn)出了極強的功利性,更關(guān)注學(xué)習(xí)成績,忽視能力的發(fā)展。并且受經(jīng)濟能力和時間所限,較少有家庭讓孩子參加興趣班,對孩子才能的發(fā)展往往力不從心,讓孩子潛能失去發(fā)展的機會,缺少創(chuàng)新意識培養(yǎng)。
(2)教育方法簡單
調(diào)查表明農(nóng)民工群體對待子女教育片面強調(diào)物質(zhì)強化。不會激發(fā)孩子的自我教育能力。農(nóng)民工家庭教育在激發(fā)孩子發(fā)展內(nèi)驅(qū)力方面表現(xiàn)出較多不足:過于溺愛孩子、不善于與孩子進行良好的溝通、不會尊重孩子的意見和看法、默然對待孩子的進步或好的表現(xiàn)、強調(diào)父母的身份與權(quán)威等。
(3)日常管教不到位
平時疏于對孩子的管理,給子女的學(xué)習(xí)幫助偏少。如子女不做作業(yè)、玩電子游戲、交友不善、形成不良的行為習(xí)慣等問題都是農(nóng)民工家庭容易忽視的。行為糾錯能力不足。青少年兒童正處在身心發(fā)展的關(guān)鍵時期,他們的個性心理、行為習(xí)慣正在形成,稍不注意,孩子容易形成逃課、上網(wǎng)、吸煙等不良的行為習(xí)慣。對于不良的行為習(xí)慣,家長不應(yīng)簡單訓(xùn)斥甚至打罵,也不能過于偏愛、護短任其滋長,農(nóng)民工父母往往缺少這些應(yīng)有的教育糾錯能力。
(4)忽視心理健康教育
不懂青少年身心發(fā)展規(guī)律,不會疏導(dǎo)孩子情緒。農(nóng)民工父母往往缺少對孩子自信心培養(yǎng)的有效手段,許多家長不會發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點,不會及時肯定孩子的進步;相反有些家長會在孩子犯錯時責(zé)怪他們,遇到挫折時譴責(zé)他們,不利孩子自信心的培養(yǎng)。
2.家庭外部因素
(1)教育環(huán)境
公辦學(xué)校教育資源短缺。民工子弟學(xué)校師資力量弱,資金來源匱乏,設(shè)備簡陋,教學(xué)質(zhì)量不高,這些都限制了民工子弟學(xué)校的發(fā)展。民工子弟學(xué)校急需解決正規(guī)化的問題,才能走上健康發(fā)展的道路。教師水平低,教育方式不當(dāng)。個別教育者自我要求不嚴(yán),言行不慎,教育方法不當(dāng),對學(xué)生不尊重、不信任、不能一視同仁,有的甚至對學(xué)生諷刺挖苦,變相體罰等等,這是教師的“師德問題”,這也對農(nóng)民工子女的成長造成嚴(yán)重的影響。在走訪的過程中,有老師這樣講到“我們學(xué)校也有出現(xiàn)體罰的事件,雖然說老師也是抱著‘恨鐵不成鋼’的心態(tài),但其實這也是師德問題”。教學(xué)資源差距大。特別顯現(xiàn)在民辦學(xué)校與公立學(xué)校,甚至是純民工子性質(zhì)的學(xué)校,集中表現(xiàn)為教學(xué)硬件設(shè)施簡陋,文化建設(shè)緊張、資源短缺,校園安全建設(shè)不到位。
(2)社會環(huán)境
以上原因均成為制約進城農(nóng)民工隨遷子女家庭教育之類的重要因素,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生進城農(nóng)民工隨遷子女家庭教育問題的根本原因。主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘以及在城鄉(xiāng)戶籍壁壘基礎(chǔ)上的其他問題。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下,農(nóng)民工家庭雖然已經(jīng)流入城市,但在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟、補助等方面不能與城市市民享有同等待遇,農(nóng)民工家庭并沒有真正融入城市社會,隨遷子女由于戶籍限制并不能真正公平地享受當(dāng)?shù)氐慕逃Y源,加大了心理落差,也增加了家庭教育的難度。
三、改進進城農(nóng)民工隨遷子女家庭教育的對策思考
1.家長應(yīng)提高自身的文化素質(zhì),盡可能地轉(zhuǎn)變自身教育理念。提高自身的文化素質(zhì),掌握科學(xué)家教方法,從而改變自己的教育方式和教育觀念。應(yīng)認識并接受繼續(xù)教育的重要性和必要性,不斷加強學(xué)系,主動參加培訓(xùn),提升自身教育水平。應(yīng)加強與孩子的交流和溝通,及時與學(xué)校、老師進行聯(lián)系,掌握孩子成長情況。
2.學(xué)校應(yīng)創(chuàng)設(shè)一定的條件幫助進城農(nóng)民工隨遷子女進行家庭教育。應(yīng)積極幫助家長樹立正確的家庭教育觀,學(xué)校定期開家長會,教師經(jīng)常性家訪,定期開展親子活動。應(yīng)建立家校合作制度,定期與家長溝通,匯報子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況、思想情況,搭建一個學(xué)校和家庭共同教育的局面。最后,學(xué)校應(yīng)該建立心理咨詢室,隨時幫助孩子解決一些心理問題。
(二)城市融入城市融入的概念很寬泛,從移民社會融入的角度出發(fā),所謂農(nóng)民工的城市融入即農(nóng)民在城市確立經(jīng)濟地位、適應(yīng)城市社會互動規(guī)范,并獲取市民身份、享受市民待遇,最終實現(xiàn)在城市舒適生活的融入過程。[6]有學(xué)者在綜合相關(guān)研究后認為,農(nóng)民工城市融入系指農(nóng)民工從原來所在地流入城市,通過身份、職業(yè)、生活方式以及文化認知等方面的調(diào)整與適應(yīng),逐漸被城市社會和城市人所接納和認同,同時建立起自己對自身市民化身份的認可,最終能夠享受平等、公平的市民化待遇現(xiàn)實結(jié)果的動態(tài)過程,它是一個動態(tài)性的、結(jié)果性的、多維度的概念。[7]本研究中的城市融入就采用此定義。
二、研究設(shè)計
本研究基于天津市濱海新區(qū)的三個社區(qū)教育示范點來開展實證研究,探索建立促進農(nóng)民工城市融入的社區(qū)教育新模式。
(一)研究內(nèi)容本研究的主要研究內(nèi)容包括:第一,對天津濱海新區(qū)的三個社區(qū)進行實證調(diào)研,了解三個社區(qū)的農(nóng)民工分布情況、周邊設(shè)施和產(chǎn)業(yè)分布情況,并進一步了解農(nóng)民工的融入需求。第二,調(diào)查三個社區(qū)的社區(qū)結(jié)構(gòu)的特點,分析這三個社區(qū)在促進農(nóng)民工城市融入的社區(qū)教育的組織形式和實踐內(nèi)容,并運用增權(quán)理論對其社區(qū)教育培訓(xùn)實踐進行分析與解讀。第三,結(jié)合實證調(diào)研情況,尋求農(nóng)民工城市融入的可行性的培訓(xùn)路徑和策略,探討新型的社區(qū)教育培訓(xùn)模式構(gòu)建。
(二)研究樣本選取天津市濱海新區(qū)(以下簡稱新區(qū))位于天津市東部,是我國京津城市和環(huán)渤海城市帶的交匯點,目前常住人口248萬,其中外來人口為124.45萬,農(nóng)民工群體占了絕大部分,是全市農(nóng)民工數(shù)量最多的城區(qū)之一。為了讓農(nóng)民工盡快融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),2009年,天津市濱海新區(qū)開展了“青年農(nóng)民工融入社區(qū)”試點項目,濱海新區(qū)向陽街道社區(qū)為項目的承辦方。自2009年開始實施,為期3年。項目實施以來,向陽街道積極創(chuàng)新青年農(nóng)民工融入城市社區(qū)的工作思路和舉措,取得了一定的成效。2013年,濱海新區(qū)積極創(chuàng)新社區(qū)教育手段,探索和建立“創(chuàng)新社區(qū)教育手段,促進農(nóng)民工城市融入”的模式。設(shè)立了中新天津生態(tài)城數(shù)字化學(xué)習(xí)中心、濱海社區(qū)學(xué)院、新港街道社區(qū)服務(wù)中心、寨上街鐵坨里社區(qū)服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)翠亨村社區(qū)、大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)等6個項目示范點。這六個項目示范點將通過不同形式的組織和實踐經(jīng)驗,促進農(nóng)民工素質(zhì)的自我提升和農(nóng)民工的城市融入。本研究從上述樣本中選取了向陽街道、中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓、大港太平示范鎮(zhèn)對這3個示范點社區(qū)的實踐模式進行研究分析。
(三)研究方法本研究主要采取問卷調(diào)查、個別訪談與文獻研究相結(jié)合的研究方法。問卷調(diào)查主要是對天津市濱海新區(qū)的向陽街道、中新天津生態(tài)城、大港太平示范鎮(zhèn)等三個社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工,本研究采取了隨機抽樣的方法分發(fā)問卷,共發(fā)放問卷800份,回收問卷750份,回收率為93.7%,其中有效問卷722份,有效率為90.3%。為彌補問卷調(diào)查的不足,本研究還對部分農(nóng)民工和社區(qū)管理人員進行了半結(jié)構(gòu)訪談,包括對他們所在社區(qū)的參與和認識、社區(qū)的管理機制和制度、工作特點、社區(qū)教育給予他們的變化如日常生活、居民的互動和交往、對社區(qū)的歸屬和認同、對未來的規(guī)劃等若干面,力圖深刻認識社區(qū)教育中的各種參與力量以及農(nóng)民工融入效果等。文獻研究法主要是梳理有關(guān)農(nóng)民工城市融入的研究,從大量的文獻中搜索和梳理出有價值的資料進行總結(jié)和思考,建立分析框架。
三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和實踐分析
(一)調(diào)研對象的基本情況第一,農(nóng)民工主要來自鄰近省市,外來務(wù)工人員遷移時,比較看重地域的鄰近性。接受調(diào)查的農(nóng)民工有32.5%來自河南省,21.3%來自內(nèi)蒙古,14.1%來自山西省,其余為山東、安徽、湖南、湖北、四川等地。農(nóng)民工進城打工時間,如圖1所示,進城時間是1~3年的44.5%,3~5年的為32.7%,5~10年的為20.5%,10年以上的為2.3%。所調(diào)查的農(nóng)民工中,男性比例為61.6%,而女性比例為38.4%。男性比例相對較高,這一方面與天津濱海新區(qū)建筑業(yè)、制造業(yè)比重較重相關(guān)。第二,農(nóng)民工來源以25~40歲的青壯年為主。所占比例達到55.6%。圖2顯示,18~25歲的占28.6%,26~35歲的占25.7%,35~40歲的占18.5%,40歲以上的占15.9%。從婚姻關(guān)系來看,未婚的占32.4%,已婚的占67.6%。可見,城市農(nóng)民工以青壯年為主,他們精力充沛,家庭負擔(dān)輕,便于外出務(wù)工。第三,農(nóng)民工受教育程度有所提升。在接受教育方面,圖3如示,初中及初中以下學(xué)歷的農(nóng)民工比例為37.7%,高中及中專、中技畢業(yè)的勞動力比重為42.5%,具有大專以上教育程度的勞動力比重為20.8%。農(nóng)民工受教育程度越高,其接受能力、探索能力也會更強,亦更容易適應(yīng)并融入快節(jié)奏城市生活。
(二)農(nóng)民工城市融入的需求分析1.城市融入的意愿農(nóng)民工的城市融入是一個主動的過程,其自身融入的主觀愿望是問題的關(guān)鍵所在。為此,我們首先設(shè)置了“你是否愿意增加與當(dāng)?shù)爻鞘芯用窠煌边@一問題,被調(diào)查者的回答如下:(1)愿意(占70.61%);(2)不愿意(占10.51%);(3)不知道(占18.88%);而對于“您是否希望能成為這個城市的一分子”這一問題的回答是:(1)希望(占67.31%);(2)不希望(占20.10%);(3)無所謂(占12.59%)。由此可見,大多數(shù)進城農(nóng)民工對于融入城市有著強烈的愿望。2.城市融入的需求分析總體上,城市融入這一過程大體上包含了三個層面:經(jīng)濟融入、文化融入和社區(qū)融入。理論上對農(nóng)民工城市融入的衡量涉及經(jīng)濟能力、住房、社會保障、社會參與、生活方式及心理認同等多個方面?;谙嚓P(guān)理論研究成果及實證調(diào)查所得數(shù)據(jù),本研究將農(nóng)民工進入城市后的需求分為信息技術(shù)與電腦知識、就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障、城市生活、人際交往、衛(wèi)生健康等幾個維度。我們在選取的這六個項目示范點進行抽樣調(diào)查,抽樣時兼顧了不同行業(yè)的城市農(nóng)民工,包括從事建筑業(yè)、批發(fā)和銷售經(jīng)營、電子加工業(yè)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)業(yè)的人員。問卷以“外來人口城市融入需求調(diào)查”的名義進行。在抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們還進行了深度訪談,進一步了解農(nóng)民工在城市融入過程中的需求,作為問調(diào)查的補充。從調(diào)查數(shù)據(jù)的分析中(見表2),我們可以看到外來農(nóng)民工需求最大的是人際關(guān)系交往方面、衛(wèi)生健康、權(quán)益保障以及信息知識與電腦知識。說明農(nóng)民工城市融入的需求不是單一的,而是多元的。本研究結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和深入訪談,就外來農(nóng)民工關(guān)于信息化技術(shù)與電腦知識、人際交往、權(quán)益保障、衛(wèi)生健康等五大方面的相關(guān)情況進行分析。(1)信息知識、信息技術(shù)的需求互聯(lián)網(wǎng)信息量大、實時性強、交互及時,使得農(nóng)民工獲取信息的效率更高,成本更低。而獲得信息的基本前提是掌握、運用電腦。數(shù)據(jù)顯示,79.5%農(nóng)民工認同電腦和互聯(lián)網(wǎng)的運用能跟上社會發(fā)展步伐,提高個人的綜合能力。因而,這種需求具有普及性,也成為農(nóng)民工比較突出的一個需要。(2)人際交往的需求調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被訪農(nóng)民工的交往對象呈現(xiàn)高度同質(zhì)的特點。圖4表明,58.8%的農(nóng)民工交往對象是與自己同質(zhì)的城市務(wù)工人員,大多為老鄉(xiāng)和同事;34%的農(nóng)民工與本地居民交往較多??梢猿醪脚袛?,農(nóng)民工對與城里居民人際交往的需求是非常大的。在深度訪談中,被訪的農(nóng)民工表示,自己與天津本地人不一樣,他們很少有機會融入天津本地人的生活中,對于城市生活經(jīng)驗更多來源老鄉(xiāng)的經(jīng)驗交流。他們非常希望能通過活動促進與城里人的互動,增進了解,擴大自己的交往圈子。(3)不良情緒調(diào)節(jié)的需求數(shù)據(jù)顯示農(nóng)民工對于如何調(diào)節(jié)自己的不良情緒的需求也較高(82.5%)。城市快節(jié)奏的工作生活,必然給農(nóng)民工身心帶來極大的壓力,因而,對自我情緒控制和心理調(diào)適是農(nóng)民工融入城市的現(xiàn)實需求,也是一項不可缺少的能力,它可為外來者在完成經(jīng)濟方面融入之后,在人際關(guān)系、心理適應(yīng)等方面更好地融入城市生活。(4)權(quán)益保障的需求調(diào)查數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民工群體渴求獲得尊重、平等、合理的權(quán)益,具備基本的維權(quán)意識,學(xué)習(xí)和掌握了一定的法律知識和維權(quán)途徑。數(shù)據(jù)顯示,45%的農(nóng)民工學(xué)習(xí)過《勞動法》及《勞動合同法》,21%的農(nóng)民工會主動了解基本醫(yī)療保險有關(guān)政策。深度訪談中也發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工權(quán)益維護的意識相對較強,權(quán)益保障的需求增大。值得關(guān)注的是,女性農(nóng)民工對于在其懷孕、生產(chǎn)和哺乳期間的權(quán)益非常關(guān)注,需求也非常強烈。(5)健康及醫(yī)療衛(wèi)生需要從某種程度來說,健康身體是農(nóng)民工城市生活的前提。數(shù)據(jù)顯示,84.5%的農(nóng)民工認為自身健康非常重要,認可健康預(yù)防知識的重要性,即生病之前的預(yù)防。然而,深度訪談中,我們發(fā)現(xiàn)城市所提供給農(nóng)民工的生存環(huán)境及所處的職業(yè)環(huán)境有很多健康及安全隱患,如傳染病、生成事故及職業(yè)危害。大多數(shù)農(nóng)民工對此并沒有相應(yīng)的了解和預(yù)防知識。51.4%的被調(diào)查農(nóng)民工對血吸蟲病、瘧疾、結(jié)核等寄生蟲病和傳染病的預(yù)防知識不清楚;34.5%的農(nóng)民工對本企業(yè)的職業(yè)危害一無所知。同時,由于我國現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度設(shè)計還未將外來人口納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,訪談中農(nóng)民工自身醫(yī)療保健意識比較弱,遇到生病時經(jīng)常會有拖延病情情況,69.7%的被調(diào)查農(nóng)民工希望一般的小病能夠在社區(qū)內(nèi)直接解決,并希望社區(qū)能夠提供預(yù)防措施或是預(yù)防信息和方法。(6)城市生活雖然農(nóng)民工居住、工作在城市,但是他們還是保留著農(nóng)村的生活方式,文娛活動單一,并沒有融入到現(xiàn)代的城市生活中來。數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民工最普遍的生活方式是看電視,約占28.6%,其次,和老鄉(xiāng)聊天、打牌及逛街,約占15%。深度訪談發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工缺乏與城市居民持續(xù)互動的交往,基本生活在內(nèi)群體中,他們也較少能分享到日趨豐富的城市公共生活,或者沒時間、沒能力去享受城市公共生活。他們迫切希望能享受到城市豐富的文化娛樂生活。
(三)社區(qū)教育促進農(nóng)民工城市融入的實踐分析1.樣本1:向陽街道社區(qū)(1)向陽街道社區(qū)基本情況向陽街道屬于成熟型社區(qū),據(jù)不完全統(tǒng)計,其外來農(nóng)民工數(shù)量在濱海新區(qū)是較多的社區(qū)之一。(2)向陽街街道社區(qū)教育的探索及組織形式根據(jù)調(diào)研,向陽街道社區(qū)有45%的農(nóng)民工居住打工的時間超過3年,其中25~35歲的農(nóng)民工占45%,青年農(nóng)民工對城市生活有強烈的認同與訴求,關(guān)注青年農(nóng)民工的現(xiàn)實訴求,以城市社區(qū)為依托,通過各種行之有效的政策措施,實現(xiàn)其在城市社會生活的全面融入成為了向陽街道社區(qū)面臨的新課題。值得一提的是,向陽街道依托“青年農(nóng)民工融入社區(qū)”項目,探索和創(chuàng)新其社區(qū)教育:首先,提升青年農(nóng)民工綜合素質(zhì),增加融入城市的人力資本?;谇嗄贽r(nóng)民工的實際需求,向陽街道社區(qū)重點圍繞“以培訓(xùn)促心理融入”這條主線,對培訓(xùn)內(nèi)容和計劃精心設(shè)計,引導(dǎo)、幫助青年農(nóng)民工,參加職業(yè)資格教育和后取學(xué)歷,探索培訓(xùn)的新方法、新模式,2009~2012年,先后組織各類專題培訓(xùn)20余場次,參加培訓(xùn)人員3000余人次。其次,建設(shè)農(nóng)民工活動場所,擴展融入城市的社會資本。農(nóng)民工社區(qū)參與的廣度和深度是衡量其城市融入的重要標(biāo)準(zhǔn)。向陽街道社區(qū)建立活動場所,如社區(qū)工作站、青年農(nóng)民工之家、流動黨員之家等場所,為其提供文化知識教育、計劃生育、權(quán)益保障等。同時,進一步拓展教育形式,通過聯(lián)誼會、志愿幫扶、鄰里結(jié)對等系列活動,引導(dǎo)農(nóng)民工積極參與社區(qū)事務(wù),促進農(nóng)民工與社區(qū)、社區(qū)居民的良性互動;此外,社區(qū)還開展專題藝術(shù)節(jié),展示青年農(nóng)民工特色鄉(xiāng)土文化,增進農(nóng)民工與市民的交融。2.樣本2:中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓(1)中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓基本情況中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓就是濱海新區(qū)為外來農(nóng)民工打造的專屬社區(qū),藍領(lǐng)公寓內(nèi)配套設(shè)施齊全,配有公共浴室、洗衣房、洗衣機等,離廠區(qū)不遠,周邊設(shè)施環(huán)境較好,有專門的商業(yè)區(qū),包括餐飲、超市、銀行、旅館、美容美發(fā)店、服裝店等,使中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓不斷地成為一個有利于實現(xiàn)農(nóng)民工市民化的良好場所。(2)中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓社區(qū)教育的探索首先,探索了開展社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的實踐模式。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心免費為農(nóng)民工開放,提供各類紙質(zhì)圖書閱讀和網(wǎng)上學(xué)習(xí)休閑服務(wù),讓農(nóng)民工體驗數(shù)字化學(xué)習(xí)。為滿足青年農(nóng)民工的學(xué)歷教育需求,中新天津生態(tài)城工會與天津廣播電視大學(xué)合作,通過數(shù)字化學(xué)習(xí)中心開展以網(wǎng)絡(luò)為主要形式的學(xué)歷專科與本科教育體驗活動,為農(nóng)民工提供學(xué)歷教育通道。其次,采用多種形式的教育手段,促使社區(qū)教育功能輻射面擴大。如通過流動課堂和流動影院,定期為藍領(lǐng)公寓的農(nóng)民工開展法律、攝影、文明禮儀、心理健康和衛(wèi)生防護等知識講座,同時還適時開展“宿舍文化節(jié)”活動、球類比賽、趣味運動會等多種文化活動,讓農(nóng)民工真切感受到“城市生活”與“城市生存”,使農(nóng)民工的生活更加豐富多彩。3.樣本3:大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)(1)大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)基本情況調(diào)研發(fā)現(xiàn),太平鎮(zhèn)是大批青年農(nóng)民工的輸出地,同時也是大量外來勞動人口的聚居地,農(nóng)民工流動頻繁。同時,大港太平示范鎮(zhèn)作為天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村典型單位,其社區(qū)管理特色為住區(qū)—社區(qū)—鄰里三級社區(qū)管理模式,形成了“住區(qū)能開放,社區(qū)有特色,鄰里強管理”的面向新時期新區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民社區(qū)格局。(2)大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)教育的探索大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)在調(diào)研農(nóng)民工流入流出的“雙流動”行為及其教育需求后,通過大港太平示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與企業(yè)聯(lián)手,啟動“鳳還巢工程”專項工程,根據(jù)企業(yè)用工需求,提供有關(guān)技能培訓(xùn)要點,如電子培訓(xùn),鞋業(yè)培訓(xùn)。提升農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力,幫助他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的職業(yè)資格等級證書。4.小結(jié)如前所述,農(nóng)民工的城市融入需求是綜合的、多元的。根據(jù)農(nóng)民工的城市融入需求,本研究中的社區(qū)教育呈現(xiàn)出不同的特色。向陽街道采用政府與社會組織合作,搭建農(nóng)民工融入城市的信息化平臺,提升農(nóng)民工的自身素質(zhì)及城市融入意識;中新天津生態(tài)城設(shè)立為農(nóng)民工服務(wù)的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心,建立學(xué)歷教育通道,促使農(nóng)民工信息化及整體素質(zhì)提升;大港太平示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與企業(yè)聯(lián)手開展的專項工程,提升農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力。本研究對所調(diào)查的一部分農(nóng)民工進行了深度訪談,以期檢驗社區(qū)教育培訓(xùn)促進農(nóng)民工社會融入的效果以及農(nóng)民工對社區(qū)教育的評價。結(jié)合訪談結(jié)果,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,社區(qū)教育提高了農(nóng)民工工作和生活能力。所訪談的農(nóng)民工普遍認為學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識后,工作生活能力提高了。工作方面包括:對網(wǎng)絡(luò)、電腦有進一步了解,提高計算機知識;“計算機知識得到了強化,通過學(xué)計算機,也結(jié)交了很多的朋友,和別人溝通也多了。這很大一部分源于在數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)?!惫ぷ餍省⒐ぷ髻|(zhì)量有了提高;“現(xiàn)在會主動到網(wǎng)上找資料,辦事情腦子也活了,而且工作水平也提高了。”生活方面包括:學(xué)會使用電腦,如打游戲、上網(wǎng)、看電影和儲存編輯圖片等,增加了生活的樂趣;健康、衛(wèi)生意識提高,開始注意到常洗澡、講衛(wèi)生習(xí)慣;有意識的尋求去幫助。如“原來經(jīng)常買書籍,現(xiàn)在可通過網(wǎng)絡(luò)獲取資源和信息”“現(xiàn)在也通過視頻教學(xué)來學(xué)習(xí)一些東西”。人際關(guān)系得到改善。“原來自己脾氣不好,也自卑,覺得自己啥也不行,現(xiàn)在交往人多了,遇到問題也會想想,性格沒那么急躁了,同事也愿意和我聊天了?!薄吧鐓^(qū)里的活動,讓我也能與城里人接觸了,性格變的更加開朗?!薄巴ㄟ^培訓(xùn)對計算機更熟悉了,也學(xué)會用網(wǎng)絡(luò)和朋友保持聯(lián)系”。生活領(lǐng)域擴大,與人交往范圍擴大,增強了與城市社會的融合度?!案杏X對社區(qū)服務(wù)機構(gòu)很有親切感,也增加了我對政府與城市的信任感,沒那么陌生了,我感覺在天津還是很溫暖的”。第二,社區(qū)教育幫助農(nóng)民工提升自信心。自信心的提升主要體現(xiàn)在:農(nóng)民工感覺自己融入了社會發(fā)展的潮流之中,敢于接觸以前沒有接觸過的事物。敢進大商場了;樂于接納自己(包括性別、長相、出身等);不逃避,能主動、大方地跟人交往;在遇到困難、挫折時,樂觀向上;向別人表達自己真實的想法。敢于給自己設(shè)定目標(biāo),并堅信通過努力可以實現(xiàn)目標(biāo);“我現(xiàn)在也給自己設(shè)定了目標(biāo),以前沒來天津之前沒有想過。那就是過3年,工資比現(xiàn)在提高一倍,積累資本;3~5年后,開始自己搞承包,之后找合適機會自己開店,這一過程得需要大約6年吧。實現(xiàn)這一過程,很艱難,但是我相信能夠?qū)崿F(xiàn)”。盡管自信心是存在于個體內(nèi)心的積極向上的心理狀態(tài),難于測量,但是通過訪談,仍然感受到通過社區(qū)教育,農(nóng)民工自信心的變化和提高。在訪談中,三個示范點社區(qū)的農(nóng)民工對本社區(qū)教育培訓(xùn)(如生活技能、自信心、與人交往等方面)給予了較高的評價,如“數(shù)字化學(xué)習(xí)給我的生活增添了色彩。”“我的感覺電腦培訓(xùn)很好,幫助我打字,還有很多很多,我不怎么會寫,反正很好,讓我學(xué)會了很多東西?!薄爸x謝政府、社區(qū)讓我們在他鄉(xiāng)有個良好的免費的學(xué)習(xí)環(huán)境。不僅給我們知識,還給了我們友誼,謝謝?!薄巴ㄟ^網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),還可以靠自己努力拿到電大文憑,成為大學(xué)生,這讓我體會到了什么叫終身學(xué)習(xí)的含義?!薄吧鐓^(qū)組織的維權(quán)講座、法律知識講座等,讓我對自己權(quán)益更加了解,收獲很多。”“通過社區(qū)組織的活動,我交到了很多朋友,不感覺那么孤單了。”
四、社區(qū)教育促進農(nóng)民工城市融入的模式探究
社區(qū)是正式制度與非正式制度之間演變的轉(zhuǎn)換區(qū)域,是農(nóng)民工城市融入的社會化組織載體,是農(nóng)民工適應(yīng)城市社會的有效方式和最終目標(biāo)。農(nóng)民工的社區(qū)參與和融入是其社會融合的微觀基礎(chǔ)(王桂新、羅恩立,2007)[6]。本研究表明,社區(qū)教育是農(nóng)民工與城市生活相互融合的一個良好途徑,能有效地促進農(nóng)民工的城市融入。
(一)社區(qū)教育需要融合增權(quán)實踐依據(jù)增權(quán)理論,增權(quán)實踐可分為個體、人際關(guān)系、社會參與等三個層面,本研究中社區(qū)教育內(nèi)容、培訓(xùn)形式及其培訓(xùn)方案的設(shè)定,融合了增權(quán)實踐的三個層面。向陽街社區(qū)注重提升青年農(nóng)民工的城市融入意識,中新天津生態(tài)城藍領(lǐng)公寓側(cè)重提升農(nóng)民工的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力,大港太平示范鎮(zhèn)社區(qū)著重提升農(nóng)民工崗位技能及職業(yè)能力,這都有效地滿足了農(nóng)民工群體期望被城市所接納、所認同的心理需求。社區(qū)要積極搭建城鄉(xiāng)居民的互動、溝通及發(fā)展平臺,營造城市接納農(nóng)民工的良好氛圍,改善農(nóng)民工的社會資本,促進他們與城市社會的融合,這也就實現(xiàn)了本次研究所要達到的目標(biāo)。本研究的調(diào)研也發(fā)現(xiàn),這三個社區(qū)對農(nóng)民工群體的融入學(xué)習(xí)需求都進行了調(diào)研,基于此基礎(chǔ)上,培訓(xùn)的內(nèi)容和形式非常靈活,如主題活動、聯(lián)誼會、講座、宿舍文化節(jié)等等,通過這些方式,對他們需求的反應(yīng)及時、靈敏,也獲得農(nóng)民工群體的信賴與支持,促進他們與城市社會迅速、有效地融入。
3、新生代農(nóng)民工的理想其實并不遙遠。隨著我國每年0.6%的城鎮(zhèn)化步伐,他們不久將成為城市的主人。但是,想成為城市的主人必須要有生存的手段,他們的要求,就是為了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育提供的廣闊的舞臺和發(fā)展的空間,能讓他們在此有生存發(fā)展的能力。現(xiàn)在,社會有些現(xiàn)實是殘酷的,許多大企業(yè)對大學(xué)生的關(guān)注度很低,相反對技能型人才卻很是青睞。為此,職業(yè)教育和培訓(xùn)也就成為新的發(fā)展,尤其是對于新生代農(nóng)民工的就業(yè)方向和發(fā)展前景來說,這無疑更加成為一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
二、新時期農(nóng)民工教育培訓(xùn)面臨的問題
(一)經(jīng)費問題
雖然目前社會對于新時期農(nóng)民工教育培訓(xùn)的問題非常重視,但是農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求也很大,社會投入與需求相比還有差距。差額往往需要用人單位和農(nóng)民工共同來承擔(dān)。而真正履行教育培訓(xùn)農(nóng)民工這一法定義務(wù)的企業(yè)并不多。由于農(nóng)民工流動性很大,用人單位出于節(jié)約成本的考慮,往往不會在農(nóng)民工的教育培訓(xùn)上投入太多那么對于有意愿接受教育培訓(xùn)的新時期農(nóng)民工來說,這筆費用便需要自己承擔(dān)。農(nóng)民工的工資不一定承擔(dān)的起這筆費用,同時,由于農(nóng)民工的消費觀念影響,他們也不一定愿意投入這筆費用。
(二)認識度不夠
只有新時期農(nóng)民工有教育培訓(xùn)的需求是不夠的,社會必須要對此問題重視起來。農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍,農(nóng)民工的市民化也就是城市化。需認識到對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)可間接的推動城市的建設(shè)與發(fā)展,并明確自身在農(nóng)民工培訓(xùn)中的責(zé)任以及主導(dǎo)地位。從用人單位的角度來看,農(nóng)民工這一勞動力人群流動性較大。一般用人單位都不會把農(nóng)民工的教育培訓(xùn)當(dāng)作一種人力資本的投資,擔(dān)心這筆支出收不到回報。這種想法固然有一定的道理,但是并沒有考慮到長遠的利益。在知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)的競爭力主要體現(xiàn)在人才資源上。對農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)是提升企業(yè)勞動力整體素質(zhì)的手段,同時也能凝聚農(nóng)民工的心,降低他們的流動性。
(三)培訓(xùn)機構(gòu)機制不完善
對于新時期農(nóng)民工的教育培訓(xùn),是一個系統(tǒng)工程。其教育培訓(xùn)的專業(yè)多、領(lǐng)域?qū)?,需要對受教育培?xùn)的農(nóng)民工進行細分之后進行,必要時需要針對農(nóng)民工的不同教育需求制定不同的培訓(xùn)方案。但是現(xiàn)有一些農(nóng)民工教育培訓(xùn)機構(gòu)缺乏一套完善的教育機制,忽視了農(nóng)民工對于教育的需求以及曾經(jīng)的受教育水平,在對農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)時不分對象和層次,統(tǒng)一進行教育培訓(xùn)。這樣不但不能達到教育培訓(xùn)的目的,反而浪費了教育資源。農(nóng)民工的教育培訓(xùn)應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向,忽略農(nóng)民工自身的職業(yè)規(guī)劃,不以就業(yè)為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)是沒有效果的。只有以農(nóng)民工為主體考慮他們實際的教育培訓(xùn)需求,并以此來制定具有針對性的教育培訓(xùn)計劃才能達到教育培訓(xùn)的目的。
三、新時期農(nóng)民工教育培訓(xùn)的策略
(一)完善機制
要想達到對于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的目的,首先需要建立起一套完善的教育培訓(xùn)機制。一套完善的教育培訓(xùn)機制需要包括政策、法規(guī)、制度等方面的內(nèi)容,更需要具有長久性和穩(wěn)定性。除此之外,政府還需要制定一套全面、協(xié)調(diào)的激勵政策,鼓勵用人單位主動積極的組織農(nóng)民工去參加教育培訓(xùn),鼓勵農(nóng)民工自己主動積極地參與教育培訓(xùn)。教育機構(gòu)需要加強與用人單位的合作,深入研究,力求在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下進一步完善農(nóng)民工就業(yè)準(zhǔn)入制度,讓農(nóng)民工就業(yè)制度逐過渡到“先進行培訓(xùn)后就業(yè)”的形式。同時建立咨詢平臺,幫助農(nóng)民工解決在工作和生活中遇到的問題。
(二)加大投入
農(nóng)民工教育培訓(xùn)在我國尚處于起步階段,機構(gòu)的建設(shè)和體制的完善都需要資金的支撐。這就需要政府和用人單位提高對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的重視,加大資金投入力度。由于農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是一個系統(tǒng)的工程,僅僅有資金的投入是不夠的,人力、土地的投入都是必要的。政府可以建立起一個專門的農(nóng)民工教育培訓(xùn)管理機構(gòu),將農(nóng)民工的教育培訓(xùn)納入社會公共服務(wù)之中,并且整合農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源,加強農(nóng)民工教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。用人單位需要考慮長遠的經(jīng)濟利益,加大對于農(nóng)民工教育培訓(xùn)的力度,對于有上進心、肯努力的農(nóng)民工,更需要當(dāng)作人才資源進行重點培養(yǎng),改變農(nóng)民工流動性大這一局面,讓農(nóng)民工進過教育培訓(xùn)后提升技能和素養(yǎng),更好地為企業(yè)創(chuàng)造利潤。
2農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中存在的問題
2.1農(nóng)民缺乏較主動學(xué)習(xí)的意識
農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的主體對象為農(nóng)民,不僅需要傳授于他們文化、技術(shù)知識,而且還需要指導(dǎo)他們將這些文化、技術(shù)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益與經(jīng)濟成果;同時,在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作活動中需要以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平為教學(xué)目標(biāo),但有些農(nóng)民長期受到傳統(tǒng)思想的禁錮,難以接受新事物,以至于給農(nóng)民教育培訓(xùn)工作帶來一定的難度。
2.2農(nóng)民教育培訓(xùn)工作趨于形式化
有些事業(yè)單位過分注重教育培訓(xùn)的形式,而并沒有對教育培訓(xùn)的內(nèi)容加以重視,加上培訓(xùn)教育的計劃缺乏系統(tǒng)性以及其時間安排也不盡不合理,導(dǎo)致沒有獲得較高的實效。
3農(nóng)民鑒于培訓(xùn)工作問題的相關(guān)措施
為了提高農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)活動的質(zhì)量以及水平,首先,應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及評價系統(tǒng),圍繞著農(nóng)民的滿意度以及接受程度來評定;其次,對當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的單一形式進行不斷地探索與研究,以拓寬和豐富農(nóng)民教育培訓(xùn)形式以及增加培訓(xùn)教育機構(gòu)。
3.1建立完善的職業(yè)教育培訓(xùn)體系以及豐富其教育機構(gòu)
3.1.1不斷地發(fā)展農(nóng)村農(nóng)民培訓(xùn)教育為了實現(xiàn)農(nóng)科教結(jié)合的目的,需要不斷地加強基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌,并且完善農(nóng)民職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò);同時,還需要不斷地提高農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量以及水平。此外,需要不斷地完善農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)資源以及加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平。
3.1.2積極引導(dǎo)農(nóng)村培訓(xùn)教育發(fā)展首先,當(dāng)?shù)卣枰浞值陌l(fā)揮其投資主導(dǎo)地位,對農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)所需要投資的地方給予充足的支持,以保障農(nóng)民培訓(xùn)教育工作正常開展與實施;其次,當(dāng)?shù)卣€需要重視引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題,從而為農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。
3.1.3提高農(nóng)民參加培訓(xùn)教育的積極性首先,需要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的基礎(chǔ)文化知識水平,以提高他們的新農(nóng)民意識;其次,通過教育使他們不斷地更新思想觀念,使農(nóng)民很好的參與到培訓(xùn)教育活動中;最后,提高受教育培訓(xùn)農(nóng)民的收入水平,并且加強對農(nóng)民從事生產(chǎn)與多種經(jīng)營技術(shù)的指導(dǎo)與信息科技支持,從而提高農(nóng)民參加培訓(xùn)教育活動的積極性。
3.2堅持農(nóng)民教育培訓(xùn)形式與其內(nèi)容相結(jié)合,以提高教育實效
堅持農(nóng)民教育培訓(xùn)形式與其內(nèi)容相結(jié)合,并且根據(jù)農(nóng)民的需求以及接受能力來安排培訓(xùn)內(nèi)容且做好培訓(xùn)規(guī)劃工作;同時,不斷地豐富農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)的授課形式,不僅能夠吸引農(nóng)民積極參與到培訓(xùn)教育工作中,而且還能夠有效提高培訓(xùn)教育的實效。
二、個性化教學(xué)中做好教學(xué)對象的需求分析
1.摸清培養(yǎng)對象的特點和需求。
以聊城高級財經(jīng)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理專業(yè)為例,自2010年被列為山東省中專招生計劃以來,已經(jīng)先后招收學(xué)生1164名。該專業(yè)以培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟組織管理人才和社會主義新農(nóng)村建設(shè)人才為目標(biāo),學(xué)制三年,主要面向農(nóng)村,招生對象為18至45周歲、具有初中以上學(xué)歷的現(xiàn)任村“兩委”成員,各類專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人,各類農(nóng)民身份的科技特派員等農(nóng)村優(yōu)秀中青年人才。要實施個性化教學(xué)就要對教學(xué)對象的需求進行分析,通過入學(xué)登記信息對學(xué)生個人情況進行初步了解,掌握學(xué)生的家庭、社會環(huán)境、接受教育程度、可能的急需知識技能等相關(guān)信息。經(jīng)了解,學(xué)生年齡普遍較大,達到一定文化程度,學(xué)習(xí)目的性強,學(xué)習(xí)積極性高,自制能力強,交際能力強,具備良好的學(xué)習(xí)能力。同時,90%以上學(xué)生擔(dān)任著社會職務(wù),對學(xué)習(xí)時間的安排有其特殊要求。
2.征求學(xué)生對教學(xué)各環(huán)節(jié)的建議。
采用座談會、個別談話、調(diào)查問卷等多種形式,了解學(xué)生真正需求,同時征求學(xué)生對教學(xué)各環(huán)節(jié)的建議。以2012年蔬菜協(xié)會籌備調(diào)查為例,學(xué)校共收到《蔬菜協(xié)會會員初登記暨意見調(diào)查表》129份,不僅對蔬菜協(xié)會的成立、運作、管理等各方面提出自己的看法,同時對蔬菜方面的日常教學(xué)安排積極建言,為學(xué)校的教學(xué)安排及改進提供了有力參考。在經(jīng)過仔細調(diào)查基礎(chǔ)上,按實際生產(chǎn)需求將學(xué)生劃分為蔬菜、果樹、合作社、村務(wù)管理等12大類型,每個類型又根據(jù)實際情況細分小類。各類型按學(xué)生知識結(jié)構(gòu)又分為技能強化型和基礎(chǔ)強化型,即沒有實際生產(chǎn)經(jīng)驗的以強化技能操作為主,有生產(chǎn)經(jīng)驗的以強化基礎(chǔ)知識為主。另外,還要做好建檔,記錄學(xué)生的階段學(xué)習(xí)狀態(tài),了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),及時跟學(xué)生溝通,及時調(diào)整教學(xué)方式,為學(xué)生持續(xù)進步提供參照。
三、個性化教學(xué)中要把握好主要環(huán)節(jié)
1.教學(xué)課程框架設(shè)計。
根據(jù)學(xué)生特征,結(jié)合專業(yè)課程確立的教學(xué)目標(biāo),以“全面性、區(qū)分性、有效性、創(chuàng)新性”為原則設(shè)計教學(xué)框架。(1)實行“教學(xué)實習(xí)相結(jié)合”的新型教學(xué)模式。學(xué)生在校期間每周有三天是課堂教學(xué),兩天是田間實習(xí),便于學(xué)生處理好學(xué)習(xí)、工作、生活三者之間的關(guān)系,同時突出農(nóng)業(yè)專業(yè)的技術(shù)實用性。(2)突出創(chuàng)業(yè)教育。學(xué)校在國家規(guī)定的課程之外,強化了種養(yǎng)殖等技術(shù)課程;先后組織教師編訂了《農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)用文》《常見蔬菜栽培技術(shù)》等多本專用教材;增加了創(chuàng)業(yè)、理財、財稅、管理等方面的講座與科目,使農(nóng)經(jīng)專業(yè)的學(xué)生能下地,能入城,能創(chuàng)業(yè),能管理。(3)堅持“走出去,請進來”的做法。僅2012學(xué)年就組織學(xué)生先后參觀了聊城匯德豐種業(yè)、冠縣蘭沃鄉(xiāng)萬畝梨園等近10個農(nóng)業(yè)示范基地。同時外聘聊城市農(nóng)委、林業(yè)局、畜牧局等部門及聊城大學(xué)等大專院校專家、學(xué)者50余人,充實教學(xué)師資力量。