導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇財(cái)務(wù)工作方案，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、供應(yīng)對(duì)象

關(guān)于災(zāi)后重建所需的鋼材、煤炭、水泥等大宗物資的采購(gòu)，根據(jù)省、市協(xié)調(diào)安排，由酒鋼集團(tuán)、中材集團(tuán)、祁連山集團(tuán)、省煤炭總公司等大型企業(yè)向優(yōu)惠供應(yīng)優(yōu)質(zhì)鋼材、水泥、煤炭等急需建材物資，并保證優(yōu)先供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市政工商等各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目。農(nóng)村災(zāi)后重建由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)及鄉(xiāng)以上政府統(tǒng)一代辦采購(gòu)的也可以給予同等優(yōu)惠。

三、交易流程與結(jié)算方法

具體辦理程序?yàn)椋菏┕て髽I(yè)向項(xiàng)目主管部門(mén)提出需求計(jì)劃，主管部門(mén)匯總各施工單位需求計(jì)劃，統(tǒng)一與建材直供單位簽訂供貨合同，供貨單位須給予優(yōu)惠價(jià)格（鋼材線(xiàn)棒和板卷產(chǎn)品在當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上優(yōu)惠40和60元/噸，其他建材優(yōu)惠幅度待定）并根據(jù)用戶(hù)計(jì)劃和要求組織發(fā)貨，具體運(yùn)送方式、交貨地點(diǎn)、價(jià)格與資金結(jié)算等內(nèi)容由供需雙方洽談確定。

四、信息

建材供貨方根據(jù)省政府有關(guān)優(yōu)惠政策及本企業(yè)實(shí)際情況定期進(jìn)行合理報(bào)價(jià)；市物價(jià)局對(duì)主要建材價(jià)格實(shí)行一天一報(bào)制度，并在甘價(jià)網(wǎng)》價(jià)格網(wǎng)》公眾信息網(wǎng)》進(jìn)行，定期建材市場(chǎng)物價(jià)行情，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位的建材采購(gòu)工作。

五、執(zhí)法檢查

篇2

第二條鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理以圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村兩級(jí)所涉及的財(cái)政性資金為管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線(xiàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件為基礎(chǔ)平臺(tái)，通過(guò)體制和制度創(chuàng)新，依托程序規(guī)范、全程跟蹤、績(jī)效考核等手段，強(qiáng)化財(cái)政職能，健全內(nèi)部管理，確保鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理。

第三條縣財(cái)政局授權(quán)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局具體負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作實(shí)施。

第四條本暫行辦法適用于邵陽(yáng)縣鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要職能職責(zé)

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，具有籌集、調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督等職能。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)及惠農(nóng)政策落實(shí)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要工作職責(zé)：

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)。

（二）做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。

（三）監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金，提高資金使用效率。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。

（五）改革稅收征管方式，加大稅收征管力度。

（六）抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)政管理水平。

（七）創(chuàng)新財(cái)政管理方式，優(yōu)化財(cái)政工作環(huán)境。

（八）積極培植財(cái)源稅源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增稅增效。

第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制

第七條實(shí)行“核定收支、收入全繳、支出全撥、超收分成、短收分擔(dān)，一定三年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

第八條合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數(shù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力，保障村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出，建立收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，確?；鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理

第九條完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理制度。理順縣、鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，合理劃分縣、鄉(xiāng)收支范圍和基數(shù)。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件等因素，根據(jù)不同收支結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)，加大對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)政支持，提高鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)保障水平，準(zhǔn)確核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定員定額管理?？h財(cái)政預(yù)算對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算指標(biāo)實(shí)行總量控制，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行切塊管理。

第十條按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的支出原則，嚴(yán)格預(yù)算支出順序，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算計(jì)劃的準(zhǔn)確性、合理性和可操作性。

第十一條增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能力?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算審核各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金申報(bào)、審批和憑證審核等工作，全程跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的流向，嚴(yán)格按進(jìn)度、按程序、按規(guī)定執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。

第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常收支管理

第十二條按照“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的辦法，深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，落實(shí)相關(guān)配套措施，細(xì)化收支管理。

第十三條根據(jù)年初預(yù)算，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局按照分月用款計(jì)劃及支出進(jìn)度，合理安排預(yù)算資金，加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率，嚴(yán)格控制超進(jìn)度支出和隨意舉債行為。

第十四條嚴(yán)格堅(jiān)持“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定，規(guī)范兩稅收入及非稅收入解繳操作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的各項(xiàng)財(cái)政收入，必須按照票款同步原則，按月及時(shí)解繳規(guī)定的縣級(jí)收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)，及時(shí)建立好各種收入臺(tái)帳，堅(jiān)決杜絕坐支、截留或挪用財(cái)政收入行為。

第十五條加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督管理，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大支出發(fā)放項(xiàng)目和范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁巧立名目，亂補(bǔ)濫發(fā)。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要切實(shí)履行財(cái)政管理與監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制招待費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)用、其它支出等非生產(chǎn)性支出，提高資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持“集體會(huì)審”制度，在原始憑證上審核簽字并加蓋財(cái)務(wù)會(huì)審章?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局要加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格日常支出審核，杜絕各種“白條”，堵塞支出漏洞，防止虛報(bào)冒領(lǐng)行為。

第十七條完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支總量與重點(diǎn)、資金性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與效益，量化考評(píng)指標(biāo)，按季出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。重點(diǎn)分析收入、支出、債務(wù)增減及資金績(jī)效等，定期下達(dá)績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。

第六章專(zhuān)項(xiàng)資金管理

第十八條縣財(cái)政局各二級(jí)機(jī)構(gòu)及相關(guān)股室直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)村的專(zhuān)項(xiàng)資金，要先撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)定的專(zhuān)戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要分清資金的來(lái)源和支出項(xiàng)目、用途，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)戶(hù)存款、專(zhuān)款專(zhuān)用，村級(jí)資金必須撥入村帳鄉(xiāng)管辦專(zhuān)戶(hù)。

第十九條列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)資金，要建立健全項(xiàng)目支出規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)防截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金行為發(fā)生。

第二十條未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地整改等資金，要將項(xiàng)目指標(biāo)文件抄送縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面掌握有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的政策、額度、項(xiàng)目要求等情況。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要加大對(duì)上述各項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，及時(shí)將資金使用中存在的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，提高項(xiàng)目資金的使用效益，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十二條安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，必須按“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”支出報(bào)賬管理辦法實(shí)行按月報(bào)賬審核制度。

第七章村賬鄉(xiāng)代管

第二十三條按照《省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（財(cái)會(huì)[]號(hào)）要求，在“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基礎(chǔ)上全面實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”，加快推行村帳鄉(xiāng)建設(shè)。

第二十四條村帳鄉(xiāng)代管由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)聯(lián)合辦公，共同管理村級(jí)賬務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為主。依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)務(wù)軟件優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

第二十五條村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理堅(jiān)持村帳鄉(xiāng)管、專(zhuān)戶(hù)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、方便報(bào)賬的原則，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，由村帳鄉(xiāng)管辦實(shí)行分村核算記賬，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管到位。

第八章鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理

第二十六條按照“摸清底數(shù)、嚴(yán)控新債、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步消化”的原則，嚴(yán)控新債發(fā)生，逐步消化歷史債務(wù)。

第二十七條開(kāi)展債權(quán)債務(wù)清理，按照舉債主體、債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途進(jìn)行分類(lèi)核實(shí)，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)。依托債務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與檔案資料管理，對(duì)鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)增減變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十八條加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，對(duì)鄉(xiāng)村舉債行為進(jìn)行規(guī)范，建立可承受的投入和償還機(jī)制，嚴(yán)格控制新的舉債。規(guī)范舉債審批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)性項(xiàng)目舉債，必須對(duì)建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、償債資金來(lái)源進(jìn)行論證，經(jīng)縣政府或有關(guān)主管部門(mén)審批并報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第二十九條拓寬償債渠道，分清債權(quán)債務(wù)性質(zhì)，妥善處理鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)。切實(shí)采取“收欠還債、核銷(xiāo)減債、置換抵債、拍賣(mài)償債”等有效辦法，加大對(duì)各類(lèi)欠賬的清理與回收力度，有效化解歷史債務(wù)，遏制鄉(xiāng)、村負(fù)債增長(zhǎng)。同時(shí)建立償債考核機(jī)制與償債激勵(lì)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期和離任實(shí)行消赤減債專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)與責(zé)任追究制度。

第九章涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放

第三十條認(rèn)真做好涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。對(duì)“政府項(xiàng)目、財(cái)政資金”的涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，必須納入統(tǒng)發(fā)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼發(fā)放范圍和發(fā)放項(xiàng)目，逐步將所有涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入到信息化管理渠道。

第三十一條明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。涉農(nóng)補(bǔ)貼的相應(yīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供實(shí)行信息化發(fā)放項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)定、審批和審核補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍及金額?？h財(cái)政局相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的安排調(diào)配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、銀行數(shù)據(jù)的傳遞和打卡發(fā)放，金融部門(mén)負(fù)責(zé)辦理補(bǔ)貼資金的具體支付。

第三十二條增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。特別是在補(bǔ)貼政策宣傳、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)核實(shí)、補(bǔ)貼通知書(shū)發(fā)放、補(bǔ)貼情況公示、存折摘要欄打印、存折掛失更換等方面，要把工作做深做細(xì)，惠農(nóng)補(bǔ)貼公示的內(nèi)容必須包括補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額及監(jiān)督電話(huà)等，公示時(shí)間必須達(dá)7天以上。建立健全三農(nóng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善包括農(nóng)戶(hù)信息、種植信息、民政優(yōu)撫及計(jì)生信息等基礎(chǔ)項(xiàng)目信息及數(shù)據(jù)。

第三十三條完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放制度，做好回訪與查詢(xún)，明確相關(guān)工作責(zé)任。要積極主動(dòng)配合紀(jì)檢、監(jiān)察、減負(fù)辦等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能部門(mén)，認(rèn)真督促檢查涉農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到位。

第十章“兩稅”征管

第三十四條嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化征管措施，開(kāi)展稅法宣傳，加大契稅、耕地占用稅征管力度，堅(jiān)決制止違法、違規(guī)、越權(quán)緩征、減征和免征的行為。

第三十五條重點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目竣工時(shí)間和銷(xiāo)售進(jìn)度，確定納稅人納稅申報(bào)時(shí)間和應(yīng)納稅額,及時(shí)建立稅源臺(tái)賬。加強(qiáng)二手房交易契稅的征管和日常監(jiān)督，政務(wù)中心財(cái)政契稅窗口要按照流程嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度，對(duì)耕地占用稅的征收，先申報(bào)、再實(shí)地勘察，做到不察看、不承辦、杜絕弄虛作假現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)源頭控管。

第三十六條積極推動(dòng)房地產(chǎn)稅收一體化管理，實(shí)行財(cái)政、國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，做到一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、契約、協(xié)議、評(píng)估資料、政府批準(zhǔn)文件等相關(guān)涉稅信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范征管程序，提高征管效率。

第十一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局要充分發(fā)揮職能作用，積極配合縣財(cái)政局做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員的任用選拔、崗位配置及輪換交流、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核、會(huì)計(jì)移交、財(cái)政所建設(shè)等工作。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立財(cái)政正副所長(zhǎng)、預(yù)算會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)、出納、信息操作員、票證專(zhuān)管員、稅收征管員等基本崗位，可一人一崗或多崗，但會(huì)計(jì)不得兼任出納?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作實(shí)際需要，提供財(cái)政人員崗位調(diào)整配備建議方案，報(bào)縣財(cái)政局研究審定。

第三十九條建立相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，落實(shí)會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)檔案管理制度。開(kāi)展基礎(chǔ)工作檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試、技能競(jìng)賽、考核評(píng)比等多種形式的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作實(shí)行目標(biāo)管理、崗位考核，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員政策與業(yè)務(wù)水平。

第四十條按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位目標(biāo)管理及業(yè)務(wù)管理考核辦法量化考核，由縣財(cái)政局及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局共同組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行年度工作考核。

第十二章附則

篇3

二、檢查時(shí)間

此次監(jiān)督檢查從2014年2月12日開(kāi)始，到2014年2月25日結(jié)束。

三、檢查內(nèi)容

2013年1月至2013年12月鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理和收支情況，必要時(shí)將追溯到以前年度。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收入方面。1、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無(wú)墊稅引稅行為、預(yù)算內(nèi)收入是否轉(zhuǎn)預(yù)算外收入；2、財(cái)政票據(jù)管理是否規(guī)范，是否建立財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用核銷(xiāo)臺(tái)賬，是否按時(shí)與預(yù)算單位核銷(xiāo)票據(jù)，預(yù)算單位向財(cái)政所辦理財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，是否提供所有收費(fèi)收入均已繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的憑證即是否實(shí)行票款同行，有無(wú)使用非財(cái)政票據(jù)收費(fèi)行為。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否執(zhí)行非稅收入“收支兩條線(xiàn)”管理，非稅收入和上級(jí)補(bǔ)助款是否繳存入財(cái)政局開(kāi)設(shè)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政其它資金賬戶(hù)”統(tǒng)管，是否直接將款項(xiàng)繳存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它賬戶(hù)、是否直接坐收坐支。4、檢查村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”資金、征地拆遷補(bǔ)償收入等資金是否繳入“村賬鄉(xiāng)賬戶(hù)”，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出方面。主要檢查單位執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度、現(xiàn)金管理規(guī)定、政府采購(gòu)制度以及公務(wù)卡執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否通過(guò)“專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)”或“村賬鄉(xiāng)賬戶(hù)”進(jìn)行日常性資金收支、稅務(wù)派出所敬老院有無(wú)用白條或三聯(lián)單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支取現(xiàn)金。檢查鄉(xiāng)村報(bào)賬員個(gè)人賬戶(hù)大額支出資金的流向，違反直接支付的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是或通過(guò)授權(quán)支付形式將大額資金轉(zhuǎn)村級(jí)賬戶(hù)或報(bào)賬員個(gè)人賬戶(hù)實(shí)行支出。征地拆遷補(bǔ)償性資金有無(wú)通過(guò)“村賬鄉(xiāng)賬戶(hù)”直接支付到補(bǔ)償對(duì)象銀行賬戶(hù)。檢查新農(nóng)村建設(shè)資金的使用情況，有無(wú)虛報(bào)支出和套取、挪用甚至貪污、侵占財(cái)政資金。

（三）財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)助資金方面。1.主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放情況、惠農(nóng)政策落實(shí)情況。針對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，突出檢查危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保、計(jì)生扶助等補(bǔ)貼對(duì)象是否符合補(bǔ)助條件，是否按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，是否進(jìn)行公開(kāi)公示等；2.“一卡通”全年是否登記備查帳；3.專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)或一卡通專(zhuān)戶(hù)是否銷(xiāo)戶(hù)，銷(xiāo)戶(hù)余額的去向。

（四）財(cái)政社保專(zhuān)項(xiàng)資金方面。重點(diǎn)抽查2013年各項(xiàng)財(cái)政社保專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題。

（五）銀行賬戶(hù)清理方面。2012年1月實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否還保留銀行賬戶(hù)，重點(diǎn)檢查計(jì)生辦、勞動(dòng)保障站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位及該單位的報(bào)賬員個(gè)人賬戶(hù)。

（六）財(cái)政所檔案管理方面。重點(diǎn)檢查財(cái)政所一卡通賬簿、資金發(fā)放明細(xì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬簿、憑證的歸檔保管情況。

（七）根據(jù)上財(cái)監(jiān)發(fā)【2014】1號(hào)文件精神進(jìn)行督促檢查。

（八）根據(jù)調(diào)研提綱搞好相關(guān)調(diào)研工作。

四、檢查方法

1、對(duì)被查單位下發(fā)書(shū)面檢查通知。

2、檢查組采取進(jìn)點(diǎn)檢查和調(diào)賬檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行檢查組對(duì)被查單位檢查、處罰、整改包干負(fù)責(zé)制。

3、檢查組要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題和有關(guān)建議進(jìn)行總結(jié)分析，形成檢查工作底稿和檢查報(bào)告并向被查單位反饋意見(jiàn)；檢查中形成的檢查工作底稿，應(yīng)由被查單位和經(jīng)辦人員簽章認(rèn)可。

4、檢查組要向財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查情況，再由財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣人民政府匯報(bào)；

5、對(duì)被查單位的違法違規(guī)行為下達(dá)《財(cái)政違規(guī)行為處罰決定》或《財(cái)政違規(guī)行為限期整改意見(jiàn)書(shū)》；

6《檢查報(bào)告》、《財(cái)政違規(guī)行為處罰決定》或《財(cái)政違規(guī)行為限期整改意見(jiàn)書(shū)》分別報(bào)送縣財(cái)政監(jiān)督檢查局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局歸檔備案。

五、檢查處理

篇4

(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)

在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類(lèi)火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。

(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿(mǎn)足于有人在崗，而值班人員對(duì)消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對(duì)消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問(wèn)。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但不會(huì)解決問(wèn)題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無(wú)人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬(wàn)的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明

物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定，也就是說(shuō)，其只對(duì)合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過(guò)程中有很多單位和業(yè)主對(duì)消防設(shè)施的管理沒(méi)有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時(shí)得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能；

(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理

部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場(chǎng)所的小環(huán)境，而缺少對(duì)建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無(wú)力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門(mén)根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患；

(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件

物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門(mén)在核發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司>！房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)派生出來(lái)，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開(kāi)展；

(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障

由于業(yè)主多且分散，在公共場(chǎng)地的使用、車(chē)輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書(shū)，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審批后方可將維修基

金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過(guò)任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門(mén)進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒(méi)有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門(mén)只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門(mén)的工作量。

二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題的對(duì)策

(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定

政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問(wèn)題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請(qǐng)物業(yè)管理公司應(yīng)通過(guò)競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開(kāi)發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的委托管理作為業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù)；

(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門(mén)檻

建設(shè)房管部門(mén)在核發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并把通過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書(shū)作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書(shū)的前置條件。同時(shí)要建章立制，制定消防部門(mén)與建設(shè)房管等部門(mén)之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評(píng)定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)和管理水平；

(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)

區(qū)級(jí)政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線(xiàn)，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類(lèi)建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)，物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)也要加大執(zhí)法力度，對(duì)存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰；

(四)加大消防教育培訓(xùn)力度

篇5

二、物資采購(gòu)種類(lèi)：輸水管道、出水口、水泵、低壓電纜。

三、組織實(shí)施：

（一）組織方式：委托省招標(biāo)公司承擔(dān)招標(biāo)事宜。服務(wù)中心與招標(biāo)公司共同編制招標(biāo)文件，招標(biāo)公告，審查投標(biāo)人的資格，按程序組織開(kāi)檔、評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)督合同執(zhí)行。縣辦提供物資采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)與中標(biāo)企業(yè)簽定供貨合同，項(xiàng)目資金仍實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，縣財(cái)政局依據(jù)省辦服務(wù)中心與招標(biāo)公司共同下達(dá)的中標(biāo)通知書(shū)，結(jié)算貨款。

（二）工作進(jìn)度安排：

1、3月中旬組織相關(guān)人員（招標(biāo)公司、辦有關(guān)業(yè)務(wù)處室和監(jiān)理中心派人參加）對(duì)未經(jīng)過(guò)考察的企業(yè)進(jìn)行考察了解，在些基礎(chǔ)上制定投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)企業(yè)必備資質(zhì)條件為：①五證齊全：稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、商標(biāo)注冊(cè)證、資質(zhì)證書(shū)(通過(guò)ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量管理體系論證）、開(kāi)戶(hù)許可證。②注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到：輸水管道企業(yè)在1000萬(wàn)元以上，出水口企業(yè)在400萬(wàn)元以上，水泵企業(yè)在1000萬(wàn)元以上，電纜企業(yè)在1000萬(wàn)元以上。③在農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目中業(yè)績(jī)突出，售后服務(wù)優(yōu)良（無(wú)不良記錄）。

2、3月10日前上報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃。其中，財(cái)政直管縣直接上報(bào)省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，試點(diǎn)市以市為單位統(tǒng)一上報(bào)。

3、3月20日，編制招標(biāo)文件。標(biāo)段設(shè)置，本著就近就便的原則，打破行政界限，以片為單位，（南、此、中三片）按不同物資種類(lèi)及規(guī)格型號(hào)分別打包。原則要求，每個(gè)投標(biāo)商只能購(gòu)買(mǎi)5個(gè)包段的標(biāo)書(shū)，每個(gè)縣同類(lèi)物資必須一個(gè)供貨商。一般一個(gè)供貨商只能滿(mǎn)足3個(gè)縣的供貨要求，投資大縣可適當(dāng)放寬。避免出現(xiàn)1：1對(duì)應(yīng)，甚至“多個(gè)對(duì)一”的中標(biāo)供貨情況。

4、3月31日，招標(biāo)公告。在省級(jí)以上的相應(yīng)報(bào)刊或招投標(biāo)網(wǎng)上采購(gòu)信息，開(kāi)始發(fā)售標(biāo)書(shū)。

5、4月15日，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)。屆時(shí)，市縣辦和財(cái)政局負(fù)責(zé)同志、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及投標(biāo)人參加會(huì)議。

6、4月16日，組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中服務(wù)中心1人，招標(biāo)公司1人，專(zhuān)家評(píng)委3人。專(zhuān)家評(píng)委在河北省招標(biāo)公司專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)標(biāo)法，設(shè)定最高限價(jià)和最低限價(jià)，最高限價(jià)為擴(kuò)初設(shè)計(jì)價(jià)，最低限價(jià)為底于擴(kuò)初設(shè)計(jì)價(jià)的20%。

7、4月26日，下達(dá)中標(biāo)通知書(shū)。

篇6

年我市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施范圍共10個(gè)縣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施縣區(qū)）。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工程。按照年度招錄計(jì)劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。

（二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專(zhuān)業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專(zhuān)業(yè)本科生1名；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)生1名，為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科以上畢業(yè)生6名；為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘專(zhuān)科以上農(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計(jì)劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。

按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)立110個(gè)助學(xué)金名額（其中師范類(lèi)60名，醫(yī)學(xué)類(lèi)50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

開(kāi)展高中貧困生跟蹤資助工作，每個(gè)實(shí)施縣區(qū)確定資助對(duì)象50名。

（三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三支”）工程。從市級(jí)選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級(jí)以上職稱(chēng)的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三支”工作。

（四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計(jì)劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國(guó)民教育大專(zhuān)以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。

（五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬(wàn)人。

三、實(shí)施步驟和方法

（一）準(zhǔn)備階段

本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照要求，及時(shí)制定本縣區(qū)、本部門(mén)的具體實(shí)施意見(jiàn)，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見(jiàn)于6月底前報(bào)市人事局人才引進(jìn)開(kāi)發(fā)辦公室。

（二）實(shí)施階段

1、調(diào)查摸底，確定需求。

基層公務(wù)員招錄確定需求工作按照既定程序進(jìn)行。招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作，由各實(shí)施縣區(qū)在5月以前按目標(biāo)任務(wù)，對(duì)擬招聘人員及接收由助學(xué)金資助大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底；“三支”工作由市、縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況和基層需求情況進(jìn)行調(diào)查；資助有志到農(nóng)村基層工作在校大學(xué)生工作按照省人事廳和教育廳安排，由市、縣人事部門(mén)協(xié)助高校對(duì)符合專(zhuān)業(yè)要求的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；跟蹤資助貧困高中生工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局牽頭，教育部門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查摸底；學(xué)歷教育工作由各實(shí)施縣區(qū)人勞局按照省、市要求進(jìn)行調(diào)查摸底。

各實(shí)施縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各相關(guān)單位編制空缺情況和省、市振興計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作方案和人才需求計(jì)劃，商縣區(qū)編辦審核確定后上報(bào)市人事局、市編辦，市人事局、市編辦共同審定后報(bào)省人事廳、省編辦及其他有關(guān)部門(mén)。

2、分項(xiàng)實(shí)施，完成目標(biāo)任務(wù)。

（1）招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)工作。5月底前，省、市人事部門(mén)按需求計(jì)劃，采取多種形式向社會(huì)公開(kāi)招聘信息。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，確保廣大高校畢業(yè)生及家長(zhǎng)及時(shí)了解相關(guān)信息。6月底前，按照省上規(guī)定的招聘條件、范圍等，由市人事局統(tǒng)一組織，按縣區(qū)進(jìn)行公開(kāi)招聘。招聘工作結(jié)束后，市人事局將招聘人員名單報(bào)省人事廳，由省人事廳通過(guò)媒體予以公示。8月底前被招聘畢業(yè)生持就業(yè)協(xié)議、報(bào)到證、資格證書(shū)到有關(guān)縣區(qū)人勞局報(bào)到。

（2）選派人員開(kāi)展“三支”工作。市、縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需求情況，及時(shí)抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。6月底以前支醫(yī)、支農(nóng)人員進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，秋季開(kāi)學(xué)時(shí)支教人員進(jìn)駐支教點(diǎn)開(kāi)展工作。“三支”人員的考核由各實(shí)施縣區(qū)負(fù)責(zé)，并將結(jié)果反饋給派遣單位記入本人檔案。

（3）開(kāi)展資助有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生工作。各實(shí)施縣區(qū)要按照省、市要求，積極做好大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目實(shí)施工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為全市選拔確定110名有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。

（4）開(kāi)展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門(mén)牽頭組織實(shí)施，人事部門(mén)配合。每個(gè)實(shí)施縣區(qū)在其所屬高中選擇50名困難家庭、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的農(nóng)村貧困高中生進(jìn)行資助，費(fèi)用從市、縣振興資金中列支。貧困高中生個(gè)人先行申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)校和縣區(qū)教育局確認(rèn)后報(bào)縣區(qū)人勞局，縣區(qū)人勞局審核同意后報(bào)市人事局審核確定受助生。

（5）開(kāi)展學(xué)歷教育工作。各實(shí)施縣區(qū)人勞局進(jìn)行調(diào)查摸底后，將確定的學(xué)歷教育人員名單報(bào)市人事局，經(jīng)市人事局匯總初審后上報(bào)省人事廳。省上將由教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施學(xué)歷教育院校，8月份組織考試，9月份考試合格人員參加學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來(lái)源、發(fā)放渠道不變。對(duì)列入學(xué)歷教育計(jì)劃、按照學(xué)歷教育程序進(jìn)行，并獲取國(guó)民教育學(xué)歷的人員發(fā)放資助金。

（6）培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。各縣區(qū)和市級(jí)人事、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、勞動(dòng)等部門(mén)要依據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校，采取短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、函授教育與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實(shí)際操作相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

（三）檢查驗(yàn)收階段

年底前，各實(shí)施縣區(qū)人勞局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本縣區(qū)年振興計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查招錄人員的到崗、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放等情況，“三支”人員工作情況，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)培養(yǎng)等方面工作的完成情況，并將自查報(bào)告報(bào)送市人事局。市人事局要與相關(guān)部門(mén)組成檢查組對(duì)各有關(guān)縣區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、保障措施

（一）確保選派畢業(yè)生工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)振興計(jì)劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由相關(guān)縣區(qū)政府按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額予以發(fā)放。為了鼓勵(lì)各縣區(qū)為基層招聘高校畢業(yè)生，從年起對(duì)列入振興計(jì)劃為基層招聘的高校畢業(yè)生，由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付資金中按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工資補(bǔ)助資金，由縣、區(qū)財(cái)政彌補(bǔ)振興計(jì)劃招聘人員的工資支出。

（二）加大振興資金的支持力度。對(duì)選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)的本科畢業(yè)生基層工作獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生基層工作獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，省級(jí)負(fù)擔(dān)2/3（每年3335元）、市級(jí)負(fù)擔(dān)1/3（每年1665元）。

（三）增加對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的資金支持。在省、市振興資金中列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村急需實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工作。

（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ?xiàng)編制。切實(shí)落實(shí)振興計(jì)劃招聘的從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各縣區(qū)事業(yè)單位新增人員，必須控制在市上下達(dá)的增人計(jì)劃以?xún)?nèi)。振興計(jì)劃實(shí)施縣區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計(jì)劃，并享受振興計(jì)劃相關(guān)政策。各縣區(qū)自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計(jì)劃招聘的人員。

篇7

二、工作任務(wù)

（一）加大財(cái)稅支持力度，積極支持章江源、貢江源、東江源國(guó)家級(jí)水資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，探索建立“三江”源頭生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)“三江”源頭區(qū)域更多的生態(tài)資源補(bǔ)償政策、項(xiàng)目、資金支持，有效解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。

（二）積極爭(zhēng)取生態(tài)轉(zhuǎn)移支付政策，支持推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。

（三）安排專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，大力支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持帶動(dòng)生態(tài)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)技能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能等方面專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)。

（五）認(rèn)真落實(shí)扶持環(huán)保、節(jié)能節(jié)水以及資源綜合利用等綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。圍繞推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)一步提升辦事效能和服務(wù)水平，是發(fā)展提升年活動(dòng)的重點(diǎn)工作之一，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。各責(zé)任科室要高度重視，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化舉措，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

篇8

（二）主要措施

1.積極研究政策，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。要強(qiáng)化科室工作人員作風(fēng)建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的服務(wù)職能，以服務(wù)糧食中心工作、服務(wù)宏觀指導(dǎo)為目標(biāo)，認(rèn)真研究糧食行業(yè)政策及相關(guān)的財(cái)稅政策，及時(shí)了解各項(xiàng)政策的變化情況，吃透文件精神，分析有利、不利因素，研究應(yīng)對(duì)措施，確保各項(xiàng)有利政策的落實(shí)到位。要暢通信息溝通渠道，及時(shí)為企業(yè)提供政策信息、經(jīng)營(yíng)信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為企業(yè)發(fā)展筑路搭橋。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作，及時(shí)了解基層企業(yè)需求，幫助尋求解決問(wèn)題的措施，將財(cái)務(wù)的信息咨詢(xún)、參謀助手作用真正落到實(shí)處。

2.積極協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門(mén),籌措糧食事業(yè)發(fā)展資金。首先在認(rèn)真做好預(yù)決算的編制工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，爭(zhēng)取將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算范圍，爭(zhēng)取較多的財(cái)政預(yù)算撥款，滿(mǎn)足市局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需要。其次要用足用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策。按季測(cè)算、上報(bào)、申請(qǐng)撥補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)到位。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模變化情況，協(xié)調(diào)財(cái)政在全額撥補(bǔ)正常利費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，將結(jié)余資金全額用于糧食企業(yè)。第三要積極配合財(cái)政部門(mén)，認(rèn)真做好各項(xiàng)糧食方面的調(diào)研工作，認(rèn)真編制資金申請(qǐng)報(bào)告，積極爭(zhēng)取糧食倉(cāng)庫(kù)維修改造、物流項(xiàng)目、放心糧油專(zhuān)項(xiàng)資金及產(chǎn)糧省獎(jiǎng)勵(lì)資金等，保證市直糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要。第四要加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取盡早完成地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)工作，為糧食企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.落實(shí)糧食儲(chǔ)備企業(yè)相關(guān)稅收政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于地方商品儲(chǔ)備有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》已于2011年11月下發(fā)，我省也已完成免稅儲(chǔ)備企業(yè)的核實(shí)工作，2013年將重新公布免稅儲(chǔ)備企業(yè)名單。這一政策對(duì)糧食企業(yè)影響很大，涉及到企業(yè)印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等多項(xiàng)稅收的減免。2013年的這方面的工作重點(diǎn)一是要協(xié)調(diào)財(cái)政，確保省級(jí)下發(fā)的名單涵蓋所有的糧食企業(yè)。二是針對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)存儲(chǔ)的政府調(diào)控周轉(zhuǎn)糧、商品糧不在減免范圍之內(nèi)，研究解決的方法和措施，指導(dǎo)企業(yè)打好政策球，合理避稅，增加免稅數(shù)額。三是針對(duì)今年的免稅文件取消了營(yíng)業(yè)稅稅種，這意味著企業(yè)取得的財(cái)政補(bǔ)貼要納稅，將大大增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。要這對(duì)這一變化，認(rèn)真研究尋求應(yīng)對(duì)措施，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4.積極探索其他政策性財(cái)務(wù)掛賬解決辦法。92-98年政策性財(cái)務(wù)掛賬已由中央、省級(jí)財(cái)政全額消化，要以此為契機(jī)，爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)改變對(duì)98年―2004年其他政策性財(cái)務(wù)掛賬的認(rèn)識(shí)和處理辦法；同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注省政府掛賬政策，按政策及時(shí)采取相應(yīng)的措施，確保國(guó)家掛賬政策落實(shí)到位，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬，要認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)額和構(gòu)成情況，如實(shí)上報(bào)，確保有政策時(shí)能充分享受?chē)?guó)家的政策。同時(shí)要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的支持，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，研究處理辦法，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、強(qiáng)化企業(yè)資金運(yùn)作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展需要

（一）工作目標(biāo)：合理調(diào)度市直企業(yè)資金，提高資金利用效率。要積極協(xié)調(diào)落實(shí)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)信貸資金規(guī)模以及倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施貸款，幫助爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸資金，支持糧食企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

（二）主要措施

1.合理調(diào)度市直企業(yè)資金，提高資金利用效率。要通盤(pán)考慮企業(yè)性質(zhì)、資金性質(zhì)、業(yè)務(wù)季節(jié)及資金需要時(shí)間等因素，打好時(shí)間差，統(tǒng)籌運(yùn)用市直企業(yè)資金，切實(shí)提高企業(yè)資金利用效率，降低企業(yè)籌資成本。要以促發(fā)展、提效益為原則，鼓勵(lì)企業(yè)以快購(gòu)快銷(xiāo)、邊購(gòu)邊銷(xiāo)等形式大力開(kāi)展糧油購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，以及其他風(fēng)險(xiǎn)小、效益高的多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.繼續(xù)爭(zhēng)取落實(shí)農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)貸款，滿(mǎn)足糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)夏秋兩季收購(gòu)資金的需要。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，放寬糧食收購(gòu)信貸資金貸款條件，爭(zhēng)取以財(cái)政擔(dān)保形式代替繳納貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金、放寬日供應(yīng)貸款數(shù)量等，幫助企業(yè)解決收購(gòu)資金供應(yīng)中存在的問(wèn)題；努力探索糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化條件下，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)資金來(lái)源多渠道的路子，支持國(guó)有糧食企業(yè)積極收購(gòu)農(nóng)民糧食，掌握商品糧源。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證糧食收購(gòu)資金的安全。

3.用足用活農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸資金政策，促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真研究國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強(qiáng)合作促進(jìn)糧食流通業(yè)發(fā)展的精神，積極協(xié)調(diào)市農(nóng)發(fā)行，爭(zhēng)取更多更好的信貸政策，重點(diǎn)降低國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例，擴(kuò)大資產(chǎn)擔(dān)保范圍，落實(shí)放心糧油項(xiàng)目貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行的流動(dòng)資金貼息貸款。同時(shí)，要結(jié)合本地的實(shí)際情況，大力扶持花生加工產(chǎn)業(yè)，為面粉加工、飼料加工行業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸資金扶持，解決加工企業(yè)面臨的資金瓶頸問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)國(guó)家農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行的信貸扶持政策。

4.協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目需要。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，合理調(diào)度市直企業(yè)資金，優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。要繼續(xù)關(guān)注土地拍賣(mài)二期資金的到位情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、落實(shí)土地返還款，確保資金的及早到位。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)快速、規(guī)范發(fā)展

（一）工作目標(biāo)：以規(guī)范為基礎(chǔ)、以發(fā)展為目標(biāo)，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，降低企業(yè)費(fèi)用水平，加強(qiáng)全行業(yè)的工作指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)效益的提高。

（二）主要措施

1.修訂完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，引導(dǎo)企業(yè)快速健康發(fā)展。要從做活糧食出發(fā)，認(rèn)真研究提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效方法，修訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大多種經(jīng)營(yíng)工作力度，全面提高經(jīng)濟(jì)效益。要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，認(rèn)真做好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作，真正形成重實(shí)際、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)所有職工加強(qiáng)管理、提高效益的積極性。要繼續(xù)實(shí)行費(fèi)用預(yù)算管理，修改費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)，使之符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，達(dá)到挖潛增效的目的。

2.加強(qiáng)行業(yè)工作指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。制定下發(fā)2011年全市糧食財(cái)會(huì)工作要點(diǎn)，明確年內(nèi)主要財(cái)務(wù)工作目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)效益工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期不定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的資金緊張、管理缺失等問(wèn)題，指導(dǎo)幫助基層糧食企業(yè)及時(shí)搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，適時(shí)開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)，搞活糧油貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)效益的全面增長(zhǎng)。

3.強(qiáng)化市直企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為。要以“放開(kāi)搞活、規(guī)范發(fā)展”為原則，認(rèn)真查擺現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度中不切合實(shí)際、不利于企業(yè)發(fā)展的條條框框，切實(shí)加以修訂。要完善《市直國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法》，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，完善業(yè)務(wù)手續(xù)；要強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全管理制度，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，切實(shí)做到以規(guī)范促發(fā)展、以規(guī)范求提升；要不定期開(kāi)展貨幣資金清查，與企業(yè)簽訂資金安全責(zé)任狀，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”、“賬外賬”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保障糧食企業(yè)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.深化市直企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高企業(yè)資產(chǎn)利用效率。要積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的有效形式和方法，搞好搞活市直企業(yè)；要通過(guò)對(duì)市直企業(yè)資產(chǎn)全面的盤(pán)點(diǎn)清查，合理規(guī)劃企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，整合有效資產(chǎn)，盤(pán)活優(yōu)良資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資效益，提高企業(yè)資產(chǎn)的利用效率。

5.規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平。強(qiáng)化財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高全市財(cái)務(wù)工作者素質(zhì)，積極參加省局組織的會(huì)計(jì)技能大賽，以此為契機(jī)，在全市財(cái)務(wù)隊(duì)伍中形成比學(xué)趕幫超的學(xué)習(xí)、工作熱情；繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理單位活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)不斷完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，提高會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，全面提高我市會(huì)計(jì)工作水平。

四、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

（一）工作目標(biāo)：以加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞中心任務(wù)，積極探索新路子，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面的作用，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)審計(jì)向主動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向事前、事中控制轉(zhuǎn)變，從單一項(xiàng)目審計(jì)向內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。

（二）主要措施

1.繼續(xù)深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。有針對(duì)性的抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)及清產(chǎn)核資審計(jì)等，大力開(kāi)展與管理效益密切相關(guān)的物資采購(gòu)審計(jì)、生產(chǎn)成本審計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)等。全年審計(jì)覆蓋面保持100%，有問(wèn)題資金審糾率要達(dá)到95%以上，促進(jìn)增收節(jié)支100萬(wàn)元。

篇9

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政資源股，負(fù)責(zé)全縣“十三五”編限的日常管理工作。

二、編限范圍

在林地上采伐胸徑5厘米以上的林木進(jìn)行限額編制。國(guó)家法律法規(guī)禁止采伐的森林和林木，農(nóng)村居民自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木以及非林地上的林木不納入采伐限額編制范圍。

三、工作方法

（一）摸清家底，充分做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新

以2013年全省森林資源補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合2014年森林資源的消長(zhǎng)變化情況，特別是征占用林地、森林火災(zāi)引起的“消”和植樹(shù)造林形成的“長(zhǎng)”的調(diào)查，將森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，確立各編限單位資源數(shù)據(jù)。

（二）確保重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，全面推進(jìn)限額編制

1．縣生態(tài)公益林場(chǎng)要加快森林經(jīng)營(yíng)方案的編制，以經(jīng)營(yíng)方案確定合理年采伐量并單獨(dú)編限。

2．集體林（含個(gè)體）以及金太陽(yáng)林業(yè)科技有限公司、投資有限公司要把采伐利用森林和培育森林緊密結(jié)合起來(lái)編制度采伐限額，既充分考慮現(xiàn)有成過(guò)熟林的及時(shí)采伐更新，確?？刹少Y源持續(xù)利用和林地持續(xù)經(jīng)營(yíng)，又充分考慮現(xiàn)有中幼齡林的培育改造，確保后備資源不斷發(fā)展，重點(diǎn)考慮人工林和低產(chǎn)低效林的經(jīng)營(yíng)利用，實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)量增加、質(zhì)量提高、功能增強(qiáng)。集體林（含個(gè)體）以縣為一個(gè)編限單位，金太陽(yáng)林業(yè)科技有限公司、投資有限公司分別單獨(dú)編限，依據(jù)森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用國(guó)家林業(yè)局《森林合理年采伐量測(cè)算系統(tǒng)》軟件進(jìn)行模擬測(cè)算合理年采伐量。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保限額指標(biāo)科學(xué)合理

編限過(guò)程中對(duì)不同區(qū)域采取不同的森林資源利用政策，對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體、森林類(lèi)型、采伐利用方式實(shí)行差別化管理。對(duì)公益林，特別是公益林中的天然林要從嚴(yán)管理，突出以保護(hù)為主；對(duì)集體和個(gè)人、民營(yíng)所有的商品林，尤其是商品林中的人工林要放活機(jī)制，充分尊重經(jīng)營(yíng)者意愿，確保限額指標(biāo)科學(xué)、合理。限額指標(biāo)的確定依據(jù)合理年伐量，采取總量控制，科學(xué)確定采伐類(lèi)型分項(xiàng)限額，確保該主伐的主伐、該撫育的撫育、該更新的更新、該改造的改造，有效促進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)森林資源“越采越好”。

四、工作步驟

篇10

二、方法步驟

（一）自查自糾階段（2013年7月至2013年8月）

各單位要及時(shí)進(jìn)行梳理，認(rèn)真組織本單位開(kāi)展自查，確保自查不走過(guò)場(chǎng)。自查的主要內(nèi)容是本單位近兩年物資采購(gòu)流程和制度的建立及落實(shí)情況，包括：零星物資是否按規(guī)定流程進(jìn)行采購(gòu)，大宗物資采購(gòu)是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組，是否堅(jiān)持集體決策，是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則，是否按相關(guān)法律規(guī)定實(shí)行招標(biāo)，采購(gòu)工作是否執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)過(guò)程中的驗(yàn)收、決策是否符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定等。自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正并上報(bào)，要邊自查邊完善物資代購(gòu)制度。

（二）檢查階段（2013年9月至2013年10月）

在自查自糾階段基礎(chǔ)上，各區(qū)糧食局要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)單位進(jìn)行檢查，檢查的主要對(duì)象是近兩年發(fā)生了大宗物資采購(gòu)的部門(mén)和企事業(yè)單位，以及自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。區(qū)局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位自查工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，實(shí)地了解物資采購(gòu)流程和管理現(xiàn)狀，并組織座談和交流，及時(shí)總結(jié)物資采購(gòu)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）建章立制度、總結(jié)提高階段（2013年11月）

各單位要針對(duì)目前物資采購(gòu)流程和制度中存在的問(wèn)題，及時(shí)梳理，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)。特別是針對(duì)大宊物資設(shè)備采購(gòu)提出系統(tǒng)性管理意見(jiàn)，進(jìn)一步健全完善集中采購(gòu)制度、招投標(biāo)制度、采購(gòu)計(jì)劃審核等各項(xiàng)制度，確保物資采購(gòu)工作在制度約束下規(guī)范運(yùn)行和操作。通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)治理，要對(duì)現(xiàn)有的采購(gòu)制度進(jìn)行總結(jié)完善，不斷提高糧食系統(tǒng)物資采購(gòu)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。在完善零星物資采購(gòu)制度的同時(shí)要重點(diǎn)建立健全大宗物資采購(gòu)管理辦法，形成用制度規(guī)范管理的良性機(jī)制，杜絕違反制度和程序問(wèn)題的發(fā)生。

三、工作要求