時(shí)間:2022-02-25 11:49:13
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總書記進(jìn)一步對我黨的理論進(jìn)行了深化與提煉,并在“中國夢”的復(fù)興計(jì)劃中,指出了學(xué)與做的關(guān)系原理,這是將理論與實(shí)踐進(jìn)行具體轉(zhuǎn)化的成功範(fàn)例。根據(jù)現(xiàn)階段的研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn):“兩學(xué)一做”深刻體現(xiàn)了我黨在黨建工作中的“實(shí)事求是”“實(shí)幹興邦”的具體行動,旨在培養(yǎng)懂黨、理解黨、明白黨的發(fā)展戰(zhàn)略,在實(shí)踐中按照黨的指示并結(jié)合具體情況開展工作的優(yōu)秀黨員,并促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興,爲(wèi)構(gòu)建社會主義和諧社會而作出努力。
二、“兩學(xué)一做”在高職院校黨建工作中的價(jià)值體現(xiàn)
(一)在高職院校學(xué)生黨員中的價(jià)值體現(xiàn)
高職院校學(xué)生黨員是我黨的新生力量?!皟蓪W(xué)一做”旨在從嚴(yán)治黨、培養(yǎng)優(yōu)秀黨員,所以,在學(xué)生黨員方面的價(jià)值體現(xiàn),即通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),按照黨的紀(jì)律與組織要求努力使自身成爲(wèi)優(yōu)秀的黨員。具體來看,學(xué)生黨員要按照“兩學(xué)一做”的指導(dǎo)方法,在思想?yún)R報(bào)、入黨動機(jī)、宣誓後的學(xué)與做方面,建立起反省意識,端正態(tài)度、提高修養(yǎng);認(rèn)識到一名黨員“爲(wèi)人民服務(wù)”的宗旨。一方面,對我黨的理論進(jìn)行深入學(xué)習(xí),并從中進(jìn)行思辨性分析與創(chuàng)新。另一方面,學(xué)生中的優(yōu)秀代表要起到帶頭作用。在思想政治教育工作、黨政方針的積極討論方面,組織學(xué)生開展與“兩學(xué)一做”相關(guān)的活動,將自己的心得體會通過講座、演講的形式進(jìn)行傳達(dá)。尤其是在當(dāng)今時(shí)代,可借助新媒體,對黨的理論、政策、路綫等進(jìn)行正確的、有深度的傳達(dá),讓更多的學(xué)生了解黨在不同時(shí)期的理論、方針、政策,以及成功經(jīng)驗(yàn)。
(二)在高職院校黨員教師中的價(jià)值體現(xiàn)
高職院校黨建工作中黨員教師是主要載體,有著較多的歷史經(jīng)驗(yàn)與豐富的理論建樹。所以,實(shí)踐“兩學(xué)一做”并體現(xiàn)其價(jià)值,就要求黨員教師利用其長處針對高職學(xué)生在生理心理、知識結(jié)構(gòu)、社會化傾嚮、個(gè)人主義,以及流行的自我中心主義等方面,做好價(jià)值理論引導(dǎo)。具體來看,黨員教師要真正地實(shí)踐“兩學(xué)一做”,作出表率,以一個(gè)優(yōu)秀黨員的形象爲(wèi)學(xué)生樹立榜樣,就要按照自己所從事的教育工作,在知識傳授、人格培養(yǎng)兩個(gè)方面共同發(fā)力。尤其要側(cè)重于現(xiàn)代教育中我黨提出的“以人爲(wèi)本”,重點(diǎn)突出思想政治教育;采用新的植入方法,將自己堅(jiān)定的信念“種植”到學(xué)生的心底??梢詫?yōu)秀黨員人格高尚的一面進(jìn)行具體的轉(zhuǎn)化:比如,從革命先輩的事跡中、我黨的發(fā)展史中,擷取愛國、艱苦奮鬥精神,并塑造學(xué)生堅(jiān)忍、忘我的品格;最重要的是要將我黨始終堅(jiān)持的“爲(wèi)國爲(wèi)民”的思想轉(zhuǎn)化到讓學(xué)生能夠理解的群衆(zhòng)路綫中去,培養(yǎng)學(xué)生對民生問題的關(guān)注,并從中激發(fā)其建設(shè)祖國的熱望。黨員教師可以根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織學(xué)生開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,到社區(qū)進(jìn)行宣傳、推廣,并開展相關(guān)的調(diào)查活動,從學(xué)術(shù)的角度體察社會實(shí)情;并將其與我黨的理論進(jìn)行結(jié)合,從中研究出可操作性的理論,將對我黨的信仰具體化到與教育、社會相關(guān)的實(shí)踐中。
(三)在高職院校黨員領(lǐng)導(dǎo)中的價(jià)值體現(xiàn)
黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部應(yīng)按照其職位所賦予的責(zé)任開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。比如,要發(fā)揮好一個(gè)黨員的模範(fàn)帶頭作用,一方面,需要打擊教育腐敗行爲(wèi);另一方面,要加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),爲(wèi)職業(yè)教育創(chuàng)設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。再如,在教育管理工作中,將我黨的具體理論結(jié)合“兩學(xué)一做”加以實(shí)踐,重點(diǎn)突出黨建工作的戰(zhàn)略意圖、計(jì)劃意圖,爲(wèi)院校的黨建工作提供一個(gè)框架與具體操作體系,使黨建工作更專業(yè)、具體、細(xì)致。
近年來,在政府主導(dǎo)下,各級教育部門更加重視學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè),每年都有大量的資金用于各級學(xué)校的基建工作,從而產(chǎn)生了大量的基建竣工檔案。可以說,基建工作中存留的原始材料對于每一個(gè)工程中都有著深刻的影響?;n案會包含很多項(xiàng)目,主要是一些可行性研究、設(shè)計(jì)、技術(shù)和施工管理等基本建設(shè)程序內(nèi)容,它們可以深刻地展示工程、反映項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。同時(shí),出于建設(shè)法治社會的要求,政府陸續(xù)出臺了《中華人民共和國檔案法》、《關(guān)于做好基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理工作的通知》等相關(guān)文件以及法律法規(guī)對于基建檔案管理起到了推動作用,促進(jìn)校園基建檔案管理的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化發(fā)展。因此,做好校園基建檔案管理工作,對推動教育事業(yè)又好又快地發(fā)展具有重要意義。
1 對整個(gè)基建工作的建設(shè)過程進(jìn)行了詳實(shí)的材料記錄
學(xué)校基建檔案主要是指學(xué)?;üぷ靼l(fā)展中積累的文字以及圖表信息,在檔案中真實(shí)的記載了校園建筑物、管線位置等相關(guān)信息,并且在建筑過程中真實(shí)的反應(yīng)了校園建筑物建筑的全過程的數(shù)據(jù)記錄。學(xué)?;n案貫穿于基建工程的整個(gè)建設(shè)過程當(dāng)中并且涉及多個(gè)部分的施工文件管理工作,突顯了基建檔案管理的及時(shí)性和全面性的重要特性?;n案是項(xiàng)目施工過程中的重要記錄數(shù)據(jù),在項(xiàng)目工程的施工過程、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)以及后期維修工作都有十分重要的作用。它就為后期學(xué)校在投資建設(shè)其它項(xiàng)目或者對原有的項(xiàng)目進(jìn)行維修或者改建、擴(kuò)建提供原始的信息依據(jù)。通過查閱相關(guān)檔案,就在很大程度上減少不必要的錯(cuò)誤或者糾紛。所以說,學(xué)?;n案管理在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展的過程之中起著不可忽視的作用。
完整的基建檔案通常對于基建檔案進(jìn)行了統(tǒng)籌管理,通過全面收集,分類處理,對于任何一個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行資料安排和歸檔工作,形成了系統(tǒng)的分類檔案。具體來說,高質(zhì)量的基建檔案都做到了以下幾點(diǎn):對于基建檔案管理進(jìn)行了資料收集工作;對于基建檔案收集進(jìn)行了基礎(chǔ)性分類管理;對于整個(gè)工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行了整套的記錄與管理,全面地收集了工程施工進(jìn)度的相關(guān)資料,及時(shí)地收集了各種檢查工作的相關(guān)數(shù)據(jù),此外還要對所收集的資料進(jìn)行了審核記錄等。筆者認(rèn)為,零散的檔案資料總會為后期信息的查找?guī)肀姸嗟睦щy和麻煩,特別是基建檔案,由于其信息繁雜,種類多,為了更好地做好基建檔案管理工作及方便之后的信息查找工作,學(xué)校的基建檔案管理必須將每個(gè)項(xiàng)目工程在檔案文件中成套地記錄。
2 對整個(gè)基建工作的檔案信息進(jìn)行了有效的價(jià)值重構(gòu)
筆者認(rèn)為,完整并且較為系統(tǒng)的基建檔案能夠?yàn)閷W(xué)校的再建設(shè)以及維護(hù)方面帶來有利影響,對校園建設(shè)者予以相應(yīng)的啟示。這是因?yàn)閷W(xué)?;n案當(dāng)中包含了大量的信息,特別是在工程施工部門的檔案信息,得到了具體施工的驗(yàn)證,能夠證明相關(guān)信息的科學(xué)性與合理性。而在學(xué)校基建工作開展過程中,這些信息不止一次地被重復(fù)利用。因此,便捷地提取相關(guān)基建檔案信息就對開展學(xué)校整體的基建工作起到了積極作用,它能夠在加快建筑工程速度的同時(shí),提升工作效率,從而保證學(xué)?;üぷ鞯挠行ч_展。特別指出的是,因?qū)W校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的提升,當(dāng)前許多學(xué)校都需要進(jìn)行改擴(kuò)建工程,因此,學(xué)?;n案中所包含的大量歷史性信息在現(xiàn)代校園擴(kuò)建的過程中能夠?qū)?dāng)時(shí)的基建檔案作為重要數(shù)據(jù)進(jìn)行參考與利用??梢哉f,有序的、完整的、真實(shí)的基建檔案中能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)建筑的原貌與現(xiàn)狀,為學(xué)校改擴(kuò)建工作在提升設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí),又節(jié)省了工程的成本預(yù)算。
另一方面,在現(xiàn)代化學(xué)校發(fā)展中,通過對于基建材料的查閱與掌握,能夠在未來學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)的過程中起到估值的效果,隨著時(shí)間的推移,基建檔案對于學(xué)?;ǖ膬r(jià)值就會隨之增大。比如,A學(xué)校在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),由于資金短缺等因素,某建筑單體在初建過程中只建設(shè)了三層。但由于現(xiàn)階段小班額的要求,該校參考了歷史基建檔案中的信息,得知該建筑實(shí)際可承載六層,那么它就可以進(jìn)行二次改擴(kuò)建而不用新建,從而滿足建筑加層的需求。又如,B學(xué)校對學(xué)校當(dāng)中的舊圖書樓進(jìn)行改造時(shí),參考的是在舊圖書樓建造初期的基建檔案,與改造時(shí)間相差十五年之久。根據(jù)原有檔案信息,舊圖書樓在改造的過程中進(jìn)行比較順利,在節(jié)省了人財(cái)物的成本的同時(shí),使得改造工期大大縮短,從而保證學(xué)校新學(xué)期的教學(xué)工作的正常有序開展。
3 對整個(gè)基建工作的后期維護(hù)提供了可靠的數(shù)據(jù)參考
學(xué)校基建完成之后,需要對建筑進(jìn)行后期維護(hù)。由于基建檔案資料具有載體多、數(shù)量大、價(jià)值高等特點(diǎn),因此在行政擴(kuò)建、管網(wǎng)維修的過程中需要將學(xué)校基建檔案作為重要的參考依據(jù)。可以說,基建檔案里面包含了關(guān)于學(xué)?;ǖ娜績?nèi)容,不僅包括建筑工程的結(jié)構(gòu)、管線的布置等資料,還包括了后期工程建設(shè)完成后存在的各種文件、簽訂的合同等。此外,當(dāng)原有的基建人員離任后,新的接任人員對于學(xué)校建筑各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的檢修、改造工作,都需要參考以往形成的基建檔案資料。
學(xué)?;n案就是通過文字、影像等形式對整個(gè)基建過程進(jìn)行全程記錄,換言之,就是以靜態(tài)的形式記錄學(xué)校建筑工程動態(tài)的發(fā)展過程,真實(shí)、全面地呈現(xiàn)學(xué)校建筑工程項(xiàng)目建設(shè)在不同施工階段的施工進(jìn)展情況,體現(xiàn)了學(xué)?;ǖ馁|(zhì)量和實(shí)際情況,從而為學(xué)校的建設(shè)工作、學(xué)校的規(guī)劃工作、學(xué)校的管理工作提供了重要的依據(jù)。如果沒有這些具體的記錄資料,很多后期維護(hù)工作因無法獲取第一手資料,就需要進(jìn)行再次測量與計(jì)算,勢必在進(jìn)行后期維護(hù)以及改造中追加不必要的成本。
4 完整的基建檔案真實(shí)地反映了學(xué)校的總體建設(shè)與發(fā)展
學(xué)校的基建檔案在一定程度上反映了學(xué)校的發(fā)展速度和學(xué)校的整體規(guī)模。因?yàn)?,可以從學(xué)校的基建檔案中詳細(xì)了解到學(xué)校的各個(gè)工程建設(shè)的規(guī)模大小及各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)施設(shè)備配置等方面的情況。同時(shí),還可以從學(xué)校的基建檔案中看出未來學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃?;n案真實(shí)地記錄著學(xué)校的發(fā)展歷史,也記錄著學(xué)校在各個(gè)階段的發(fā)展變化。學(xué)校想要一直持續(xù)良好的發(fā)展,必須依據(jù)學(xué)?;n案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,一旦學(xué)校的基建檔案丟失或者不完備,那么將會對學(xué)校未來的發(fā)展起著不同程度的制約影響。
在實(shí)踐中,我們常常會發(fā)現(xiàn)當(dāng)學(xué)校想要進(jìn)行建筑內(nèi)配裝修時(shí),就要根據(jù)基建檔案進(jìn)行施工。當(dāng)學(xué)校想要進(jìn)行重新改建或者升級消防報(bào)警系統(tǒng),就要想做到施工的安全性及后期使用的便捷性,學(xué)校就需要依照基建檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃改建。這樣不僅可以用很少的資金升級消防報(bào)警系統(tǒng),還可以保障學(xué)校建設(shè)工程的有序進(jìn)行。
總之,隨著教育改革的深入與校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推廣, 基建檔案管理工作在校園基建過程中地位日益突出。同時(shí)檔案利用工作將面臨許多的新情況、新問題。因此,學(xué)校在進(jìn)行基建檔案管理過程中需要提升重視程度,對未來基建工作的開展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
專業(yè)建設(shè)是高校教學(xué)工作的中心任務(wù)之一,是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。論證專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格與社會需求的符合程度,專業(yè)教學(xué)條件與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度,專業(yè)實(shí)際培養(yǎng)效果與原定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的符合程度,判斷專業(yè)人才培養(yǎng)工作水平,揭示學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和專業(yè)辦學(xué)特色,客觀反映學(xué)校辦學(xué)資源、條件與利用水平以及專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)水平。簡而言之,專業(yè)剖析著重從“三個(gè)符合度”的角度,分析評價(jià)專業(yè)建設(shè)現(xiàn)代,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),指出存在的不足,進(jìn)一步理清思路,優(yōu)化方案,進(jìn)而形成特色,建成精品專業(yè)。為此,高校應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面的專業(yè)建設(shè)檔案資料的收集工作。
一、專業(yè)設(shè)置與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)方面的資料的收集
專業(yè)設(shè)置與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)專業(yè)概況(含專業(yè)沿變、專業(yè)背景、人才培養(yǎng)情況等);(2)專業(yè)目錄;(3)新增專業(yè)、精品專業(yè)申報(bào)材料;(4)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀分析及未來需調(diào)研報(bào)告等原始材料;(5)專業(yè)設(shè)置論證報(bào)告與培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)研報(bào)告;(6)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)(含知識、能力、素質(zhì)要求);(7)專業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;(8)專業(yè)建設(shè)年度計(jì)劃、中長期建設(shè)規(guī)劃、年度總結(jié);(9)用人單位對專業(yè)畢業(yè)生的反饋信息。
二、課程體系與結(jié)構(gòu)方面資料的收集
課程體系與結(jié)構(gòu)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見;(2)教學(xué)計(jì)劃修訂的有關(guān)規(guī)定;(3)專業(yè)培養(yǎng)方案與實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;(4)專業(yè)建設(shè)與各項(xiàng)教學(xué)改革的思路與措施;(5)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況(含各學(xué)期進(jìn)程表、教學(xué)任務(wù)書、課程表);(6)課程體系與結(jié)構(gòu)改革情況。
三、教學(xué)環(huán)節(jié)方面資料的收集
教學(xué)環(huán)節(jié)方面的資料收集主要包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)校關(guān)于教學(xué)大綱制定與實(shí)施的有關(guān)規(guī)定;(2)學(xué)校關(guān)于授課計(jì)劃制定與實(shí)施的有關(guān)規(guī)定;(3)每學(xué)期授課計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)程表教學(xué)日志;(4)每門課程教案及備課筆記;(5)每學(xué)期學(xué)生考勤表;(6)每學(xué)期每門課程教學(xué)總結(jié);(7)每學(xué)期每門課程期末試卷及試卷分析報(bào)告;(8)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)報(bào)告及總結(jié);(9)教研室教學(xué)研究計(jì)劃、教研活動記錄和工作總結(jié);(10)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題目錄、選題要求、評分標(biāo)準(zhǔn)、答辯工作安排及記錄、成績分析表;(11)教學(xué)檢查記錄、學(xué)生座談會記錄、聽課評課記錄、專業(yè)教師學(xué)生測評表等。
四、專業(yè)素質(zhì)教育方面資料的收集
專業(yè)素質(zhì)教育的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育工作的整體方案;(2)科技文化活動的原始資料(含計(jì)劃、內(nèi)容、小結(jié));(3)社會實(shí)踐活動的原始資料(含計(jì)劃、過程、內(nèi)容、總結(jié));(4)學(xué)生社團(tuán)活動的原始資料;(5)學(xué)生心理咨詢工作的原始資料;(6)向?qū)W生開設(shè)的各類學(xué)術(shù)報(bào)告、講座講稿及圖片等原始資料;(7)學(xué)生參加各類知識競賽活動,文化活動的通知、獲獎情況及證書復(fù)印件。
五、教學(xué)環(huán)境方面資料的收集
教學(xué)環(huán)境方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)章制度(2)專業(yè)可利用教學(xué)資料情況(含圖書資料、電子圖書資料、校園網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況、機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)儀器設(shè)備等);(3)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃;(4)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地利用率、實(shí)驗(yàn)開出率情況(實(shí)驗(yàn)室使用情況登記表、實(shí)驗(yàn)情況登記表、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況記錄簿、教學(xué)儀器設(shè)備使用記錄、開放實(shí)驗(yàn)室情況記錄表);(5)校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議書或校企合作協(xié)議;(6)教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。
六、產(chǎn)學(xué)研合作方面資料的收集
產(chǎn)學(xué)研合作方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)院系產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)指導(dǎo)委員會成員名單;(2)專業(yè)指導(dǎo)委員會工作會議紀(jì)要;(3)校企合作協(xié)議書、合同書;(4)從企業(yè)或行業(yè)聘請的兼職教學(xué)人員名單及證書,聘書復(fù)印件;(5)專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉的相關(guān)資料;(6)院系教師為企業(yè)、行業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)的通知、計(jì)劃、講稿、圖片等資料;(7)教師承擔(dān)或參與企業(yè)科研課題研究及有關(guān)技術(shù)協(xié)作、項(xiàng)目推廣的協(xié)議書、合同書;(8)為解決技術(shù)難題、開發(fā)新產(chǎn)品方面新創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益的證明材料、技術(shù)報(bào)告、科研任務(wù)書(結(jié)題報(bào)告)、成果鑒定證書等;(9)校企人員互兼互聘協(xié)議書、聘書及工作情況;(10)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地共建協(xié)議書及資料共享方面的材料;(11)專業(yè)教師與企業(yè)(或行業(yè))有關(guān)人員合作、論著等材料。
七、教學(xué)改革與建設(shè)方面資料的收集
教學(xué)改革與建設(shè)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)專業(yè)教學(xué)模式與課程改革方案,實(shí)施過程、工作總結(jié)等方面的原始資料;(2)教學(xué)方法、教學(xué)手段改革等方面的原始資料;(3)院系教學(xué)工作,教學(xué)管理文獻(xiàn);(4)學(xué)生學(xué)分制實(shí)施細(xì)則;(5)學(xué)生學(xué)籍異動情況;(6)教學(xué)改革方案、實(shí)施過程、階段小結(jié)及原始資料。
八、師資隊(duì)伍方面資料的收集
師資隊(duì)伍方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)師資隊(duì)伍基本狀況(含學(xué)歷、職稱、年齡、學(xué)緣情況);(2)教師科研、教研活動情況(含參加各類科研、教研學(xué)術(shù)會議、科研教研課程立項(xiàng)項(xiàng)目及結(jié)題報(bào)告、、出版專著、主編參編教材、獲獎情況);(3)教學(xué)效果測評情況;(4)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃;(5)教師培訓(xùn)進(jìn)修情況;(6)教學(xué)管理隊(duì)伍和學(xué)生管理隊(duì)伍情況(含培訓(xùn)進(jìn)修內(nèi)容、效果和經(jīng)費(fèi)投入等);(7)人才引進(jìn)情況;(8)教學(xué)管理隊(duì)伍和學(xué)生管理隊(duì)伍情況(含管理人員、業(yè)績);(9)省級、校級專業(yè)帶頭人申報(bào)材料及批復(fù);(10)優(yōu)秀教師申報(bào)、評審及批復(fù);(11)教學(xué)、科研骨干基本情況。
九、學(xué)生素質(zhì)方面資料的收集
學(xué)生素質(zhì)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì));(2)學(xué)生參加計(jì)算機(jī)、英語等級考試情況及證書復(fù)印件;(3)學(xué)生課外活動、社會實(shí)踐活動計(jì)劃、過程和總結(jié)(含文字材料、圖片資料);(4)學(xué)生社團(tuán)活動情況。
十、學(xué)生就業(yè)方面資料的收集
學(xué)生就業(yè)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)生就業(yè)機(jī)構(gòu)及人員情況;(2)就業(yè)工作的政策文件;(3)開展就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況及原始資料;(4)畢業(yè)生初次就業(yè)率統(tǒng)計(jì)表和學(xué)生就業(yè)單位一覽表;(5)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告及原始資料。
十一、專業(yè)特色方面資料收集的主要內(nèi)容
專業(yè)特色方面的資料除上述各項(xiàng)資料外,還要特別注意收集以下資料:(1)能體現(xiàn)專業(yè)辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路方面的資料;(2)能體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式方面的資料(如教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方式途徑等);(3)能體現(xiàn)教學(xué)特色方面的資料(如課件體系、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面成功的經(jīng)驗(yàn));(4)能體現(xiàn)教學(xué)管理方面的特色(如科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等)。(作者單位:唐山廣播電視大學(xué))
高校檔案是學(xué)校在從事基建、科研、人事、教學(xué)、資產(chǎn)、黨政管理等各方面工作的原始材料,它不僅作為各項(xiàng)工作的查考憑證,保證了高校運(yùn)行的延續(xù)性,而且能為高校管理者做出正確決策提供參考。今年來,我國高校教育事業(yè)不斷發(fā)展壯大,招生規(guī)模連續(xù)數(shù)年大幅度擴(kuò)充,辦學(xué)指導(dǎo)方針由“擴(kuò)規(guī)?!鞭D(zhuǎn)為“抓質(zhì)量”,在這一趨勢下,高等教育學(xué)校為了提高辦學(xué)質(zhì)量的任務(wù),在管理創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革等方面均要實(shí)行大規(guī)模的改革。這些變化無疑會對檔案管理工作提出更高的要求。在高校各職能不斷深化和提升的今天,如何推進(jìn)高校檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)是高校發(fā)展的有效保障和必然要求。
一、 高校檔案管理工作存在的幾點(diǎn)問題
1、檔案工作受重視程度偏低
目前在國內(nèi)高校的教師群體中,大多數(shù)認(rèn)為檔案管理只不過是收集、整理、保存一些已經(jīng)成為歷史的資料,抓好檔案管理工作難以在短時(shí)期內(nèi)見到成果,沒什么實(shí)在意義,對檔案管理工作的認(rèn)知面窄;領(lǐng)導(dǎo)檔案意識淡薄,對檔案工作缺乏必要的關(guān)心和支持,導(dǎo)致教師平時(shí)也不注意收集、保存學(xué)校開展各項(xiàng)活動的原始資料,致使一些具有保存價(jià)值的重要檔案流失;檔案管理部門相比于其他行政部門、科研部門,沒有經(jīng)濟(jì)地位、社會地位、政治地位,被認(rèn)為是無足輕重、可有可無的部門。
2、 基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足,管理手段落后
物質(zhì)基礎(chǔ)是完善檔案管理必不可少的前提,現(xiàn)代化的管理工作,無論是軟硬件的設(shè)備購置,還是檔案信息數(shù)字化建設(shè),都要有一定的資金支持。但目前,很多高校對檔案投入經(jīng)費(fèi)不足,缺乏安全保存檔案的專門庫房,沒有配備防火、防盜、防蟲的必要措施,這一相對滯后的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施一方面致使檔案建設(shè)中許多問題得不到及時(shí)的解決,另一方面也致使檔案管理人員在查閱檔案時(shí),用手工查找,大大降低了工作效率,檔案現(xiàn)代化管理舉步維艱。
3、 檔案管理工作體系不健全,管理模式陳舊
高校檔案管理工作缺乏職責(zé)規(guī)范、系統(tǒng)的考核流程,在法制化管理和科學(xué)化管理方面嚴(yán)重滯后;檔案工作人員在收集、整理檔案的過程中,沒有及時(shí)歸檔的檔案意識,經(jīng)常隨意存放、草率處理,導(dǎo)致原始材料不可挽回;檔案的交接手續(xù)不嚴(yán)密,如在檔案管理人員的離職或調(diào)動工作時(shí),未能按要求嚴(yán)格執(zhí)行交接程序,導(dǎo)致了檔案數(shù)量、材料等問題責(zé)任不明、界限不清。
4、 檔案未得到充分的利用
某些高校職能部門工作手段老套單一,不充分調(diào)取利用數(shù)字化的檔案信息,而依舊采用傳統(tǒng)方法工作,耗費(fèi)了大量的人力、物力。
5、檔案專業(yè)人才稀缺、素質(zhì)不高,工作隊(duì)伍穩(wěn)定性差
高校檔案管理人員很大一部分屬于兼職性質(zhì),沒有受過專業(yè)檔案管理的培訓(xùn),專業(yè)技能低,職業(yè)素養(yǎng)不高;職稱、待遇、工作時(shí)間等與其他行政部門相比偏低,致使檔案管理人員不安于本職工作,很多兼職的檔案管理人員更是頻繁的更換,檔案管理員工流失率居高不下,管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,為高校檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化增添了難度。
二、 加強(qiáng)高校檔案工作科學(xué)化管理的建議
1、重視檔案管理工作,制度發(fā)展規(guī)劃,完善檔案工作的制度化、規(guī)范化
高校管理者要加大檔案管理工作的宣傳力度,提高重視程度,在制定學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃中,將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)管理議程,做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有總結(jié),同時(shí)為了避免在具體工作中出現(xiàn)無章可循、草率行事的情況,需健全和完善檔案工作的各項(xiàng)制度,并且為檔案部門提高一個(gè)良好的工作環(huán)境,也只有這樣,才有可能將檔案工作向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化方向推進(jìn)。
2、 加大基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,推動管理信息化建設(shè),提高管理手段
提高檔案館的硬件設(shè)備,購買專門保存檔案的庫房,增添防火、防盜、防有害生物的必要措施,隨著信息數(shù)字化的迅猛發(fā)展,檔案儲存的載體也有傳統(tǒng)的紙質(zhì)轉(zhuǎn)為了各種載體,如聲像、圖文影像等,因此,高校要配備相應(yīng)的圖文影像掃描設(shè)備、存儲器、數(shù)碼攝像機(jī)等硬件建設(shè)和規(guī)范化的檔案信息系統(tǒng)軟件設(shè)施;借鑒當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù),用數(shù)字工具完成高校檔案管理信息數(shù)字化,真正實(shí)現(xiàn)高效率、高精準(zhǔn)、低成本的檔案信息化管理。
3、 規(guī)范管理工作體系,創(chuàng)新檔案管理模式
制定高校檔案管理的職責(zé)規(guī)范、系統(tǒng)的考核流程,可以遵循集中統(tǒng)一、歸口管理的原則,由校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭組成一個(gè)檔案工作小組,各部門設(shè)立檔案聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)收集應(yīng)歸檔的資料,各部門形成的檔案定期移交到學(xué)校檔案室集中管理,防止分散管理出現(xiàn)的弊端;建立健全檔案管理制度,從檔案的收集、整理、歸檔、移交、建檔定級到責(zé)任追究都要有完善的規(guī)章制度,推進(jìn)檔案管理工作的制度化和規(guī)范化;明確規(guī)定因檔案人員因失職而造成檔案的流失或損壞的相關(guān)懲罰,完善檔案激勵機(jī)制;引進(jìn)競爭機(jī)制,推行全員聘任競爭上崗,優(yōu)勝劣汰,開拓檔案工作充滿活力、創(chuàng)新的新局面。
4、 開發(fā)高校檔案資料對實(shí)際工作的指導(dǎo)利用價(jià)值
高校管理者做決策時(shí),應(yīng)該參考借鑒檔案資料,實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)科學(xué)有序地發(fā)展,如教務(wù)管理部門依據(jù)“課時(shí)兩”“學(xué)生評教成績”等資料,準(zhǔn)確評估新進(jìn)教師的教學(xué)情況,為學(xué)校教師的合理安排提供有力依據(jù);再如,高校擴(kuò)大招生規(guī)模,可依據(jù)學(xué)生檔案、基建檔案,評估招生規(guī)模擴(kuò)大的程度。
5、提高檔案管理人員素質(zhì),推進(jìn)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)
一是通過提高現(xiàn)有檔案工作人員的福利待遇水平,穩(wěn)定人才隊(duì)伍;在職稱晉升工作中,加大檔案管理中、高層人員的比例,可以吸引更多高學(xué)歷的人才加入檔案管理隊(duì)伍之中;定期舉辦檔案管理人員的交流會,分享心得,一方面提高檔案管理效率,另一方面使從業(yè)人員有了工作的熱情以及組織的歸屬感。二是引入培訓(xùn)計(jì)劃,定期為現(xiàn)有的檔案管理人員開展加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)方面技能的培訓(xùn),使管理隊(duì)伍滿足新形勢的要求;另外,興趣是最好的老師,可以引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的興趣,從而達(dá)到事半功倍的效果,大大提高了檔案工作效率。三是引進(jìn)具有檔案學(xué)歷的畢業(yè)生,他們有專業(yè)的檔案管理技能,對檔案學(xué)科前沿、發(fā)展方向有敏銳的觸覺,易接受新事物,改善落后的管理模式。四是提高檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì),忠于祖國、愛崗敬業(yè)、講道德、守紀(jì)律、不計(jì)較個(gè)人利益,干一行愛一行的職業(yè)情操。只有這樣,才能克服困難,刻苦專研,為高校檔案工作作出貢獻(xiàn)。
總之,隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校檔案管理工作已經(jīng)成為衡量學(xué)校教育質(zhì)量、管理水平的重要尺度,只有不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)檔案管理的信息科學(xué)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),才能更好的為高校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
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按照《高等學(xué)校檔案管理辦法》的規(guī)定,學(xué)生檔案主要包括學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎懲記錄、黨團(tuán)組織檔案、畢業(yè)生登記表、誠信記錄等內(nèi)容,也就是記錄學(xué)生大學(xué)期間的成長歷程和學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)過程。無論對學(xué)校、學(xué)生還是社會,檔案都是一筆寶貴的資源,是高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才的根本任務(wù)的具體體現(xiàn)。一方面,它是信息資源,是學(xué)校對學(xué)生因材施教、差異培養(yǎng)和分類指導(dǎo)的參考標(biāo)準(zhǔn),是國家、社會和用人單位全面了解、選拔、任用、考核人才的主要依據(jù),是實(shí)現(xiàn)人職匹配的保障。另一方面,它是教育資源,通過開展多種形式的宣傳教育活動,充分發(fā)揮檔案的文化教育功能,讓學(xué)生明白全面、高質(zhì)量的個(gè)人檔案是自己職業(yè)發(fā)展的重要背景材料和籌碼。每一個(gè)希望在職業(yè)發(fā)展中獲得成功的學(xué)生,都要通過全方位努力來使得自己的檔案更加完善、更具競爭力。因此,要推進(jìn)高校學(xué)生檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,就必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展這一主線,明確學(xué)生檔案建設(shè)的核心價(jià)值是促進(jìn)學(xué)生成長成才。
二、推進(jìn)“兩化管理”,提升學(xué)生檔案的管理質(zhì)量
1.管理內(nèi)容的完整化
學(xué)生檔案管理的內(nèi)容是全方位的,能全面反映學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。對學(xué)生有保存價(jià)值的文字、圖表、電子、聲像等不同形式、不同載體的記錄都應(yīng)納入管理的范圍,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的完整化。具體來講,學(xué)生檔案的內(nèi)容不僅包括高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎懲記錄、黨團(tuán)組織檔案、畢業(yè)生登記表等內(nèi)容,還應(yīng)包括學(xué)生大學(xué)期間的學(xué)習(xí)成績、綜合測評、社會實(shí)踐、科技創(chuàng)新、職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研工作、個(gè)人誠信記錄、心理素質(zhì)、體質(zhì)測試、各類相關(guān)資格證書和過級證書等材料。
2.管理技術(shù)的現(xiàn)代化
目前,我國大多數(shù)高校的學(xué)生檔案仍以紙質(zhì)為主。隨著社會競爭的日趨激烈,以及信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的突飛猛進(jìn),如何滿足社會及用人單位對所考察學(xué)生及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確的檔案查詢要求,如何為學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展決策和科學(xué)研究提供有效信息,如何為畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),如何提高學(xué)生檔案管理效率,如何使檔案資料的保存時(shí)間更長等,這些問題都對高校學(xué)生檔案的管理工作提出了新的要求。因此,加強(qiáng)對高校學(xué)生檔案管理信息化的開發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)的現(xiàn)代化,是高校學(xué)生檔案管理工作發(fā)展的方向。
(1)盡量用高科技手段將原始的紙質(zhì)檔案材料轉(zhuǎn)化為電子材料,如通過掃描、壓縮、轉(zhuǎn)化等手段將紙質(zhì)原始文件轉(zhuǎn)換成圖片文件、聲像文件等。
(2)建設(shè)適合學(xué)校自身特點(diǎn)的學(xué)生檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),并做好數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、修改和補(bǔ)充等。
(3)實(shí)施學(xué)生檔案網(wǎng)絡(luò)化。通過與局域網(wǎng)、學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)等,最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化學(xué)生檔案館”。
(4)建立科學(xué)的檢索體系。能使檔案信息的使用者全方位、全天候地按照準(zhǔn)、快、全、真以及密級規(guī)定查閱所需信息。
三、實(shí)施“三個(gè)加強(qiáng)”,完善學(xué)生檔案的保障機(jī)制
1.加強(qiáng)學(xué)生檔案管理制度建設(shè)
健全的學(xué)生檔案管理制度,是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。由于學(xué)生檔案的產(chǎn)生過程時(shí)間長、涉及人員多,如果制度不健全,各部門工作銜接不好,就容易造成檔案工作的脫節(jié),難以保證學(xué)生檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)。建立健全學(xué)生檔案管理的規(guī)章制度,既是檔案法的基本要求,也是檔案事業(yè)發(fā)展的根本保證。通過制定規(guī)范的操作流程,為做好學(xué)生檔案材料的收集、鑒定、整理、保管、使用和傳遞打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,各高校學(xué)生檔案管理部門要根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《高等學(xué)校檔案管理辦法》等的要求,結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際,制定諸如《學(xué)生檔案管理工作人員職責(zé)》《學(xué)生檔案室管理制度》《學(xué)生檔案庫房管理制度》《學(xué)生檔案保密制度》《學(xué)生檔案利用制度》《學(xué)生檔案鑒定、銷毀制度》《學(xué)生檔案管理教育方案》等一系列制度,實(shí)現(xiàn)工作人員有職責(zé),歸檔有范圍,立卷有標(biāo)準(zhǔn),借閱有規(guī)定,保密有條例,庫房管理有措施,開發(fā)利用有目標(biāo),宣傳教育有方案的檔案管理要求。保證學(xué)生檔案管理工作的順利開展,使大學(xué)生檔案管理工作向法制化、制度化推進(jìn)。
2.加強(qiáng)學(xué)生檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)生檔案管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作,是一項(xiàng)默默無聞,短期內(nèi)很難做出顯著成績的工作。在這樣的前提下,要提高學(xué)生檔案管理工作質(zhì)量,就必須建設(shè)一支高素質(zhì)學(xué)生檔案管理隊(duì)伍。
(1)做好人員的選拔。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考核:一是要具有“俯首甘為孺子?!钡乃枷刖辰绾透叨鹊呢?zé)任感,二是要具有崇高的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng),三是要具有豐富的專業(yè)知識和扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能,四是要具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識和熱情的服務(wù)態(tài)度,五是要有開拓創(chuàng)新的能力。
(2)加強(qiáng)隊(duì)伍的培養(yǎng)。通過多種形式進(jìn)行在職或脫產(chǎn)培訓(xùn),讓學(xué)生檔案管理工作人員的思想得到進(jìn)一步升華,職業(yè)素養(yǎng)得到進(jìn)一步凈化,政策水平得到進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)知識得到進(jìn)一步鞏固,專業(yè)技能得到進(jìn)一步提升,以便適應(yīng)新形勢下學(xué)生檔案管理工作發(fā)展的要求。
(3)加大關(guān)心力度。各高校要對學(xué)生檔案管理專職工作人員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、職務(wù)晉升等方面享受與學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等的待遇。對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定采取有效的防護(hù)措施,防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生;保障其依法享有工傷社會保險(xiǎn)待遇以及其他相關(guān)待遇,并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
3.加強(qiáng)學(xué)生檔案管理環(huán)境建設(shè)
學(xué)生檔案管理工作是學(xué)校工作的一部分,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、全體師生的廣泛參與以及社會各界的大力支持都對這項(xiàng)工作的順利開展和良好發(fā)展有不可估量的作用,是學(xué)生檔案管理工作可持續(xù)發(fā)展的基本保障。一方面,學(xué)校要加大投入,加大檔案庫房基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)算機(jī)設(shè)備、相關(guān)物質(zhì)資料等硬件投入。另一方面,要通過校園網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊、宣傳櫥窗、大學(xué)生社團(tuán)等形式來廣泛宣傳檔案知識。在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)“宣傳媒介中有、師生意識中有、人文景觀中有、實(shí)際行動中有”,增強(qiáng)檔案意識,提高利用水平,傳承校園文化,提高人文素養(yǎng),營造良好的學(xué)生檔案管理環(huán)境。中國
基金項(xiàng)目:四川省教育廳科研項(xiàng)目“地方師范院校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的現(xiàn)狀及對策研究”(項(xiàng)目編號:o9sa018)的階段性成果。
1、工作全面統(tǒng)籌,突出了重點(diǎn)。工作思路清晰,重點(diǎn)工作符合市情,突出了的實(shí)際。在今年的工作要點(diǎn)里,主攻六個(gè)方面工作,囊括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方面,項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)三項(xiàng)工作是重點(diǎn),抓住了要領(lǐng),這個(gè)謀篇布局十分合理,對全年工作的推進(jìn)有著十分重要的指導(dǎo)意義。
2、工作安排得早,動手得早。已經(jīng)召開了三級干部會,下發(fā)了全年的黨建工作意見和2010年工作要點(diǎn),從兩條線把全年的工作任務(wù)明確。在具體的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、財(cái)政稅收及城鎮(zhèn)建設(shè)上,落實(shí)了責(zé)任主體,明確了工作進(jìn)度,工作盤子已定。具體操作上,圍繞市里重大項(xiàng)目建設(shè),同步推進(jìn),現(xiàn)在亞泥五、六期、工業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及安置區(qū)建設(shè)同步啟動,征地拆遷工作全面鋪開,這是工作有底氣有信心的表現(xiàn)。
3、工作措施得力,富有創(chuàng)新。圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建,以黨建工作上水平促項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),在黨建上實(shí)行支部幫帶,互相促進(jìn),同時(shí)實(shí)施黨員登記計(jì)劃,目的喚醒黨員的意識,在思想上重新進(jìn)行一次洗禮,使黨員在新時(shí)期、在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中充分發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)工作中,把財(cái)稅任務(wù)分配到下級單位,壓擔(dān)子,增加村級收入,實(shí)行財(cái)稅獎勵辦法,提高財(cái)稅工作的全民參與度。在干部管理上,編印了《民情日記》,等等都是工作上的創(chuàng)新,而且都有得力措施作保障,很有系統(tǒng)性。
二、對鎮(zhèn)的工作提三點(diǎn)要求:
1、把決戰(zhàn)工業(yè)作為重中之重的一項(xiàng)工作。在思想上要認(rèn)識到位,抓工業(yè)、抓項(xiàng)目是實(shí)行沿江大開發(fā),迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)最有效的措施,全鎮(zhèn)上下務(wù)必要盡全力,做好目前幾個(gè)項(xiàng)目落戶的征地、拆遷工作,不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ餮诱`了項(xiàng)目的落戶開工。
去年以來我所新調(diào)整成立精神文明創(chuàng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長擔(dān)任組長、指導(dǎo)員任副組長,民警為成員,確定各盡其責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)縣局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我所制定了工作計(jì)劃及措施,取得了明顯的成效。
二、抓好全所人員的思想道德建設(shè)
我所深入組織開展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和“反腐倡廉警示教育”等活動,努力從抓學(xué)習(xí)教育和組織開展實(shí)踐活動入手加強(qiáng)全體民警思想道德建設(shè)。我所重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了法律、法規(guī)和文獻(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律觀念和廉潔自律意識;全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹了市、縣局有關(guān)精神,使民警對工作部署和要求有了全面、深刻的了解,進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識,增強(qiáng)了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。由于思想建設(shè)工作扎實(shí)到位,民警的思想認(rèn)識提高,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展和完成,營造了愛崗敬業(yè)、健康向上、勤政廉潔的良好的工作氛圍,樹立了派出所的良好形象。
三、加強(qiáng)效能建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)
努力優(yōu)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)環(huán)境。通過教育活動,“工作就是服務(wù)、服務(wù)就要創(chuàng)優(yōu)”的理念已經(jīng)在全所形成,原不同程度存在的被動服務(wù)、方法簡單等實(shí)際問題得到較大的改進(jìn),民警們能主動熱情服務(wù),高效快捷辦理各項(xiàng)行政事務(wù);進(jìn)一步完善了人員崗位目標(biāo)考核評價(jià)機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)列入考核評價(jià)體系,將獎懲考核措施落實(shí)到每一個(gè)人,強(qiáng)化工作督辦,大大提高了辦事效率。
四、重視辦公基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境美化
今年以來,我所按照上級的指示精神,在縣局的支持下,我們新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化派出所,多方籌措資金,對派出所住房、食堂條件進(jìn)行改善。辦公條件進(jìn)一步改善,辦公自動化水平明顯提高。我所建立了衛(wèi)生值班制度,值班人員每日定時(shí)打本文來源:文秘站 掃樓道等公共區(qū)域,確保辦公環(huán)境整潔。
五、努力豐富文化生活
我所通過開展多樣的大練兵活動,增強(qiáng)民警的自身素質(zhì)和整體隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時(shí),我們還采取走出去、請進(jìn)來的方法對民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并鼓勵民警自學(xué)。通過教育培訓(xùn),使民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了明顯提高,有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè),做到警容嚴(yán)整,紀(jì)律嚴(yán)明,言行規(guī)范。我所為民警們安裝了互聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用提高了民警的計(jì)算機(jī)知識。豐富了民警的業(yè)余生活。
六、抓好結(jié)合文章
1、把開展文明建設(shè)同黨建工作緊密結(jié)合。所始終堅(jiān)持把精神文明建設(shè)同黨建工作緊密地結(jié)合起來,充分地發(fā)揮黨支部和全體黨員的先鋒模范作用,用黨員帶動群眾。特別是窗口單位的黨員起帶頭。窗口單位是離社會和各界群眾最近、最直接服務(wù)群眾的,我們從執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、使用語言、規(guī)范著裝制度、公示各種承諾等多方面要求民警帶頭做到文明禮貌,熱情周到。
2、把開展精神文明建設(shè)工作同公安隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會治安的主力軍,能否建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán),特別能戰(zhàn)斗的公安隊(duì)伍,對維護(hù)社會治安穩(wěn)定起著關(guān)鍵性作用。因此,我們緊緊抓住“文明單位標(biāo)兵”創(chuàng)建活動這一載體,堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針,狠抓了隊(duì)伍建設(shè),提高了民警的良好職業(yè)道德和服務(wù)水平,促進(jìn)了文明建設(shè)活動的深入開展。
一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。成立由縣委組織部牽頭,人事部門負(fù)責(zé),科技、科協(xié)、教育、勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與的鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。將鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)列為“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,納入全縣人才工作“十一五”規(guī)劃。下發(fā)《**縣鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)工作意見》,明確規(guī)定將此項(xiàng)工作納入縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制,年終分級督促考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作站,村(居)設(shè)立聯(lián)系點(diǎn),明確專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)土人才的選用和管理。二是健全選拔管理機(jī)制。出臺《**縣鄉(xiāng)土人才選拔評審制度》,明確了選拔的對象與范圍、程序與方法等,要求村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣對照鄉(xiāng)土人才選拔條件,逐級選拔,成熟一個(gè)納入一個(gè)。建立《**縣鄉(xiāng)土人才檔案》,將鄉(xiāng)土人才劃分生產(chǎn)型、經(jīng)營型、管理型、技術(shù)型四類,實(shí)行分類管理;出臺《**縣鄉(xiāng)土人才實(shí)踐崗位目標(biāo)考核制度》,將鄉(xiāng)土人才的實(shí)踐考核與職稱評審、有關(guān)待遇、晉級與退出掛鉤,在各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行動態(tài)管理。三是完善相關(guān)保障措施。加大資金投入力度。從**年起,縣財(cái)政逐年增加鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提高該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)在整個(gè)人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的比例。近三年來共列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)61萬多元,僅**年就安排專項(xiàng)資金23萬元。加大政策保障力度。圍繞鄉(xiāng)土人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、管理、使用等開發(fā)環(huán)節(jié),建立了《**縣鄉(xiāng)土人才服務(wù)保障制度》等4項(xiàng)制度。《**縣鄉(xiāng)土人才服務(wù)保障制度》明確提出,凡納入鄉(xiāng)土人才庫的對象,可以優(yōu)先發(fā)展為黨員和推薦提拔進(jìn)入村級班子;創(chuàng)業(yè)時(shí),可以在資金籌措、土地征用、水電安裝、技術(shù)攻關(guān)等方面享受優(yōu)惠政策待遇,得到重點(diǎn)扶持幫助。對科技示范戶實(shí)行掛牌保護(hù),對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)或在農(nóng)業(yè)技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造的鄉(xiāng)土人才予以重獎。近年來,縣里每年都隆重表彰一批有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才,給受到表彰的對象每人發(fā)獎金1萬元。
二、注重培育鍛煉,提高鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍整體素質(zhì)
(一)各類安全事故指標(biāo)完成情況
1-5月,全縣共發(fā)生各類事故170件,死亡10人,傷169人,經(jīng)濟(jì)損失31.93萬元,與去年同期相比,事故件數(shù)下降47%,死亡人數(shù)下降54%,受傷人數(shù)下降1%,經(jīng)濟(jì)損失下降67%。四項(xiàng)指標(biāo)均呈下降趨勢,死亡人數(shù)占市政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)40人的25%。
其中,道路交通事故134件,死亡9人,傷166人,經(jīng)濟(jì)損失6.14萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降55%,受傷人數(shù)下降2%,經(jīng)濟(jì)損失下降22%。
工礦商貿(mào)事故2件,死亡1人,傷3人,經(jīng)濟(jì)損失23萬元,與去年同比,事故件數(shù)持平,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)上升100%,經(jīng)濟(jì)損失下降17%。
火災(zāi)事故34件,無人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失2.79萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降76%,經(jīng)濟(jì)損失下降70%。
1-5月,全縣未發(fā)生任何重特大安全事故。
(二)今年上半年安全生產(chǎn)主要工作
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),按縣政府安排,于4月1日組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,對2007年安全生產(chǎn)工作的優(yōu)秀單位進(jìn)得了表彰,并下發(fā)了富順縣2008年安全生產(chǎn)工作意見,分解下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)??h人民政府縣長與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門行政第一責(zé)任人簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任,繼續(xù)將各級各部門領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的情況納入了政績考核,實(shí)行重獎重懲的安全生產(chǎn)考核制度。
2、狠抓節(jié)假日和重大活動安全生產(chǎn)工作
認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,及時(shí)組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排,我局今年上半年對煤礦、?;?、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項(xiàng)整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一期間以及安全生產(chǎn)月活動期間安全生產(chǎn)檢查工作。分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長多次帶隊(duì),由我局組織相關(guān)部門,對全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了安全大檢查。在春節(jié)前夕,我局和公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場,確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。對?;菲髽I(yè)也開展了全面的安全大檢查,有力地促進(jìn)了我縣重大隱患的整改。
3、認(rèn)真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查工作
今年以來,對煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作開展了認(rèn)真細(xì)致的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),符合條件的方可允許恢復(fù)生產(chǎn)。在煤礦方面,加大了對煤礦企業(yè)的檢查力度,保證了一月一次例檢。根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神,我局認(rèn)真落實(shí)了瓦斯監(jiān)控平臺建設(shè)工作并已投入使用。在煙花爆竹方面,針對部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理松懈的現(xiàn)象,加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》的要求,積極開展企業(yè)改、擴(kuò)建工作,加快了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。同時(shí),加強(qiáng)了對煙花爆竹包裝、標(biāo)識的規(guī)范管理和禁止使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。目前兩個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢均較為平穩(wěn)。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面,我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛(wèi)生、建筑等部門配合,認(rèn)真開展了病險(xiǎn)水庫、建筑物壓管等安全檢查、整治,及時(shí)消除了有關(guān)安全隱患。
5、認(rèn)真組織開展了“百日督查專項(xiàng)行動”
4月下旬至7月底是全國范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,根據(jù)省市要求,于4月底組織安委會成員單位召開了安委會擴(kuò)大會議,會上分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長和安監(jiān)局局長何建興發(fā)表了重要講話,對此次行動做了周密部署和安排,并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在會后迅速在本行業(yè)本領(lǐng)域傳達(dá)了會議精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動方案,積極開展督查行動。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項(xiàng)行動工作會議,并成立了督查組。從5月初起我局聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項(xiàng)督查的形勢對全縣12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和8家煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查。同時(shí),積極配合其他相關(guān)部門對全縣道路交通、水上交通、建筑等行業(yè)進(jìn)行安全督查。
4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
我局高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,通過安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),提高了廣大群眾安全意識。一是利用節(jié)假日和各種有利時(shí)機(jī)通過電視臺、報(bào)紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報(bào)道力度,營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍;二是督促煤礦、危化品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位從業(yè)人員開展了安全培訓(xùn);三是繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度;四是針對最近出臺的法律法規(guī)較多的實(shí)際,編訂了安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編。;五是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,今年6月,是全國第七個(gè)安全生產(chǎn)月,此次安全生產(chǎn)月活動的主題是:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。為搞好此次活動,縣安委會下發(fā)了認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動的通知,6月11日,我局組織了相關(guān)部門、單位在縣行政中心廣場開展了安全宣傳咨詢活動,取得了較好效果。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患的排查整治工作
一是督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實(shí)加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)了隱患排查治理責(zé)任制,健全了工作機(jī)制,明確了職責(zé)分工。二是突出重點(diǎn),針對煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患的全面排查治理,并對2007年排查出的隱患下達(dá)了隱患整改任務(wù),做到了排查不留死角,整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機(jī)制,建立完善了隱患治理臺帳。
6、強(qiáng)化職業(yè)安全健康、職工工傷保險(xiǎn)工作,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益
我局高度重視職業(yè)安全健康工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保護(hù),加大安全投入,改善了勞動條件和作業(yè)場所環(huán)境,大部分生產(chǎn)企業(yè)能定期對作業(yè)人員進(jìn)行體檢,并逐步建立完善了職工健康檔案,最大限度降低了作業(yè)場所對職工的危害,確保了從業(yè)人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)已依法為職工購買了工傷保險(xiǎn)。對煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金基本到位。
7、強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范干部從政行為
為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),今年上半年,我局結(jié)合整建活動,就本局作風(fēng)建設(shè)工作提出了具體的實(shí)施意見,完善了學(xué)習(xí)制度、首問負(fù)責(zé)制度、信息暢通制度、聯(lián)系企業(yè)制度、上下班制度、夜間值班制度、財(cái)務(wù)制度,同時(shí),對全局職工的履行情況實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核。通過制度建設(shè),局內(nèi)上下分工明確,工作人員各司其職,從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn),提高了我局行政效率,得到了企業(yè)和群眾的肯定。
8、高度重視黨建和工會工作
我局一直高度重視黨建工作和工會工作,通過局黨支部和工會加強(qiáng)了對兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育力度和監(jiān)督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會組織的各類活動,按時(shí)足額的上交黨費(fèi)和特殊黨費(fèi),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨建和工會工作有關(guān)的文件,圓滿完成了上半年的黨建和工會工作任務(wù)。
(三)我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題及原因分析
上半年,我縣安全生產(chǎn)事故總體大幅度下降,安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,但重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加大力度,主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故死亡指標(biāo)與去年同比大幅下降,但受傷人數(shù)與去年同比基本等同,交通安全形勢仍是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn);二是工礦商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)安全隱患普遍存在其生產(chǎn)形勢不容樂觀。分析原因及存在的問題,主要是:
1、我縣正處在工業(yè)強(qiáng)縣的建設(shè)過程中,“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實(shí)中的沖突較大。由于我縣自身底子薄,安全生產(chǎn)條件較差,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,對安全投入重視不夠,事故隱患長期得不到及時(shí)整改,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),應(yīng)知應(yīng)會知識欠缺,企業(yè)應(yīng)急救援能力普遍較低。企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn),職工自身學(xué)習(xí)熱情也不高,致使企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識低下,安全生產(chǎn)意識淡漠。
3、安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍不強(qiáng)。群眾了解安全知識的積極性不高,意識淡漠;在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門,領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不夠,措施不夠,監(jiān)管不力,安全意識仍停留在“會上喊一喊,企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),文件翻一翻”上;部分行業(yè)監(jiān)管失之過軟、失之過寬的現(xiàn)象仍然普遍存在。
二、下半年安全工作的主要打算
下半年我局工作目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,減少一般傷亡事故發(fā)生,確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作從事故追逐型向事故預(yù)防型轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)安全工作的危機(jī)感和緊迫感
牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識,充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神上來。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)危機(jī)感和緊迫感。
(二)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
按照縣委縣政府的要求,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。督促各級安全管理人員履行好安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組,落實(shí)到車頭、船頭,落實(shí)到車間、班組及每一名從業(yè)人員身上;按“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入議事日程。
企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,按《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。我局將加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系、規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度,安全生產(chǎn)評價(jià)制度、事故應(yīng)急處理制度,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。
(三)繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
一是煤礦方面:認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院446號令。督促各煤礦安全管理人員及業(yè)主全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會并掌握446號令的各項(xiàng)規(guī)定,提高安全意識。對照446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,強(qiáng)化煤礦安全隱患的整改,做到逐條落實(shí)。建立和完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,加大安全投入。落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為。充分利用瓦斯監(jiān)控平臺,提高監(jiān)測管理質(zhì)量,預(yù)防事故的發(fā)生。配合有關(guān)部門加快煤礦資源整合工作全面完成。
二是煙花爆竹方面:進(jìn)一步宣傳貫徹《國務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)安全管理,督促煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、整改安全隱患,特別是強(qiáng)化裝兌藥房、中轉(zhuǎn)房、原材料、成品庫房安全管理工作;加大檢查力度,重點(diǎn)加大對生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前后的安全檢查;加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營市場的管理工作,配合公安、工商、質(zhì)量等部門,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為,逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場;進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高安全管理水平和安全保障能力。嚴(yán)禁使用違禁藥物,并限制庫存量。
三是危險(xiǎn)化學(xué)品方面:嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》,嚴(yán)肅查處未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證但仍在繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。督促各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管部門切實(shí)履行好職能職責(zé),加大安全審查、檢查力度。對廢置?;返奶幚硪怯洝⒈O(jiān)測,防止重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量一定要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用單位必須將危險(xiǎn)貨物交由具備資質(zhì)條件的企業(yè)承運(yùn)。
四是交通安全方面:狠抓源頭管理,切實(shí)從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營運(yùn)車輛及駕駛員從事客貨運(yùn)輸。加大對違法車輛的處罰力度,嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定,嚴(yán)處各類違法行為。通過有效監(jiān)管,切實(shí)控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,繼續(xù)開展水上交通安全整治工作。
五是非煤礦山方面:加大培訓(xùn)力度,對礦長、安全管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗情況將進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,督促其完善各項(xiàng)安全管理制度的建設(shè),規(guī)范采礦秩序,實(shí)現(xiàn)梯形開采。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查工作,及時(shí)整改和消除安全隱患
下半年是各類事故的高發(fā)季節(jié),要針對不同行業(yè)開展不同形式的安全生產(chǎn)檢查工作,對重大隱患實(shí)行掛牌監(jiān)控,落實(shí)責(zé)任人員、整改時(shí)間、整改資金,確保整改到位。對因整改不到位的要追究相關(guān)人行政責(zé)任,由此導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,任何單位和公民,有義務(wù)就安全生產(chǎn)和公共安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任的部門必須就舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)隱患,除采取措施,消除隱患外,對其違法行為,依法實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育力度,努力提高各級各類人員安全生產(chǎn)知識
繼續(xù)做好煤礦、?;?、非煤礦山、煙花爆竹、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。大力宣傳《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**省安全生產(chǎn)條例》,提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應(yīng)用能力。繼續(xù)深入開展安全工作“進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步細(xì)化“五進(jìn)”安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確“五進(jìn)”工作責(zé)任。要以“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全示范社區(qū)”為龍頭,及時(shí)總結(jié)宣傳基層安全工作成功作法,全面推動基層、基礎(chǔ)安全工作上新臺階。
督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,搞好員工安全生產(chǎn)教育,落實(shí)教育經(jīng)費(fèi),不斷加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育。切實(shí)落實(shí)“三級教育”制度,抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全教育。繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗的檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用無特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè)的行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(六)加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)察力度,充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用
進(jìn)一步強(qiáng)化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中,加大執(zhí)法處罰力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任制,保證監(jiān)管覆蓋100%;使其能用好用活權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰手段,從嚴(yán)從重處罰,真正實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關(guān)口前置,重心下移。
20*年交通工作回顧
20*年,全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,在市交委及直屬各單位的大力支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,突出農(nóng)村公路建設(shè)主題,負(fù)重前行,加壓奮進(jìn),加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、移民遷建、安全生產(chǎn)、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度,交通建設(shè)取得歷史性突破,管理水平有新的提升,交通行業(yè)平衡健康發(fā)展。圓滿完成了交通各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、交通建設(shè)取得歷史性突破
20*,是縣委、縣政府確定的交通建設(shè)年。全年啟動公路建設(shè)1*5.7公里,其中:交通部門負(fù)責(zé)的288公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的192公里,移民部門牽頭的135.7公里,扶貧部門牽頭的450公里??偼顿Y4.6619億元,其中:交通部門資金投入3.4111億元(含上級補(bǔ)助、財(cái)政資金、銀行貸款、招商引資等),移民資金投入*萬元,扶貧補(bǔ)助投入*萬元,群眾投資投勞、社會捐資等方式900*萬元。
截止20*年底,全縣公路通車總里程8218公里,其中省道229.3公里,縣道615.3公里,鄉(xiāng)道925.4公里,村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里,其中本年度新增硬化里程370公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達(dá)*,行政村通暢率*,行政村通公路率達(dá)*。
第一,重點(diǎn)公路建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量達(dá)到縣委、縣政府要求。
全年由交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)公路288公里,總投資3.2億元(其中當(dāng)年投資1.831億元)。包括:續(xù)建縣際公路(臨宣路)*條35公里;收費(fèi)公路大修*條(*至*、*至*、*至*)66公里;通鄉(xiāng)公路*條(*至*、*至*、*至*)58公里;專用公路*條(*公園路、*至*、*至*、*井場)45公里;“五環(huán)八射”網(wǎng)絡(luò)公路*條(*至*、*至*)50公里;淹沒復(fù)建公路*條(*至*、*至*)34公里。大中橋梁*座。到年底,除*條大修公路剛啟動、*至*、*至*、*至*當(dāng)年只完成路基工程外,其余163公里路面工程全面完成,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
在重點(diǎn)公路項(xiàng)目管理方面,我局在執(zhí)行原有成功作法的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了新的探索:
1.改革項(xiàng)目管理體系。建立決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的管理體系,決策層由局領(lǐng)導(dǎo)班子、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)集體組成,其目的是盡可能地博采眾長,集思廣益,確保決策的科學(xué)性,避免人為決策失誤。監(jiān)督層主要由新成立的總工辦、內(nèi)審科以及原建管科、交通質(zhì)監(jiān)站組成,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場質(zhì)量安全管理、技術(shù)處理、投資控制“三權(quán)”分離,相互監(jiān)督、相互配合的管理機(jī)制??偣まk主要負(fù)責(zé)的技術(shù)層面的制定和審查;內(nèi)審科主要負(fù)責(zé)招標(biāo)、預(yù)算、變更、結(jié)算等投資方面的內(nèi)部審計(jì)認(rèn)定;建養(yǎng)科主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作、在建項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等日常監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)質(zhì)量抽查和檢測,以及規(guī)范參建各方主體的行為。同時(shí),在管理壓力巨大,技術(shù)力量薄弱的情況下,將交通局部分技術(shù)業(yè)務(wù)骨干根據(jù)其特長,集中配置于各關(guān)鍵科室,從原來擔(dān)任項(xiàng)目處長管理單個(gè)項(xiàng)目變?yōu)閰⑴c所有項(xiàng)目管理,也提高了人才使用效率和管理水平。執(zhí)行層主要由項(xiàng)目管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員組成,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場組織實(shí)施及質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理。新的項(xiàng)目管理體系更完善,決策更科學(xué),職責(zé)更明確,監(jiān)督更到位,運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)。
2.進(jìn)一步完善招投標(biāo)辦法。對今年新開工的項(xiàng)目,從兩方面進(jìn)行改革:一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,交通項(xiàng)目的招投標(biāo),委托中介機(jī)構(gòu)依法按照程序?qū)嵭泄_招標(biāo)。二是評標(biāo)專家的選擇范圍擴(kuò)大到市內(nèi),保證了招投標(biāo)公平,公正,透明。三是采取措施控制投標(biāo)單位惡意不平衡報(bào)價(jià)、串標(biāo)、買賣標(biāo)書的行為,使項(xiàng)目資金最大限度地流向工程直接投入,從根本上為后續(xù)項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理提供有效的資金及合同條款保障。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。對各續(xù)建工程,在資金使用管理上,嚴(yán)格??顚S?,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。主要體現(xiàn)在:一是對項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理,嚴(yán)格按照國家規(guī)定控制,嚴(yán)防超支。二是對項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制,各項(xiàng)目不再單獨(dú)設(shè)立會計(jì)和出納,各項(xiàng)目按月到交通局財(cái)務(wù)科報(bào)帳,控制現(xiàn)金流量。三是財(cái)務(wù)支出的認(rèn)定實(shí)行審計(jì)制,項(xiàng)目的各項(xiàng)支出,一律以工程結(jié)束后的有權(quán)部門的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。四是工程款的撥付,一律收歸交通局直接撥付,減少中間環(huán)節(jié),防止管理出現(xiàn)漏洞。
4.堅(jiān)持質(zhì)量安全大檢查制度。質(zhì)量、安全是工程建設(shè)的大事。一是堅(jiān)持日常檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室堅(jiān)持每月至少*次以上的工地檢查;二是定期巡查,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣相關(guān)部門、交通局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每半月一次的定期巡查。三是重點(diǎn)督查,對問題嚴(yán)重的項(xiàng)目,落實(shí)專門人員,作為一對一的跟蹤督查督辦。從今年實(shí)施效果看,質(zhì)量和安全目標(biāo)控制很好。四是建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度,強(qiáng)制督促施工單位定期開展生產(chǎn)技能和安全知識培訓(xùn),確保生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。
第二,鄉(xiāng)村公路建設(shè)超額完成任務(wù),進(jìn)度、質(zhì)量喜人。
全年啟動鄉(xiāng)村公路建設(shè)777.7公里,其中硬油化2*.7公里(含農(nóng)村村民居住點(diǎn)道路硬化),改造整治570公里。超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的計(jì)劃。其中通鄉(xiāng)通暢、通村通暢工程屬縣“六大民心工程”之一。
對鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理,屬新鮮事物。由于業(yè)主是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,宣傳發(fā)動、資金籌集、組織實(shí)施等工作,主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。我局重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:
1.健全管理體系。抽調(diào)技術(shù)骨干成立了農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室,搞好服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,確保質(zhì)量。
2.制定了農(nóng)村公路通暢工程實(shí)施操作辦法。從宣傳發(fā)動、資金組織、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,到項(xiàng)目實(shí)施、過程監(jiān)管,再到竣工驗(yàn)收、后期養(yǎng)護(hù)等均作了詳細(xì)規(guī)定,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作的藍(lán)本,進(jìn)行程序化操作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)少走彎路,提高了工作效率。
3.搞好投資控制,防止增加鄉(xiāng)村債務(wù)。首先是從設(shè)計(jì)上搞好投資控制,農(nóng)村公路設(shè)計(jì)預(yù)算,原則上只考慮材料、機(jī)械及必要的人工費(fèi)等直接費(fèi)用。需群眾集資的項(xiàng)目,配套資金必須存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定帳戶,交通部門“驗(yàn)資”后方納入年度補(bǔ)助計(jì)劃。資金籌集、“一事一議”不到位的堅(jiān)決不修。
4.加強(qiáng)質(zhì)量控制,建群眾滿意工程。一是積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)技術(shù)人才。今年我局召開了兩次農(nóng)村公路專題會議,開展了*次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)人員*余人次,基本達(dá)到每個(gè)行政村培訓(xùn)*名。在人才緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些人在質(zhì)量管理中發(fā)揮了重要作用。二是實(shí)行“四不開工”制度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)不得開工;無必要的機(jī)械設(shè)備(壓路機(jī)、拌和設(shè)備、振動設(shè)備等)不得開工;原材料(砂、碎石等)的質(zhì)量抽檢不合格不得開工;項(xiàng)目沒有進(jìn)行有效公示不得開工。三是強(qiáng)化過程管理,控制質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村公路建設(shè)辦公室除了日常檢查外,堅(jiān)持做到五到場:即勘察設(shè)計(jì)到場;開工檢查到場;現(xiàn)場指導(dǎo)到場;質(zhì)量抽檢到場;竣工驗(yàn)收到場。因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)是保證質(zhì)量的關(guān)鍵,必須重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)督。今年以來,縣農(nóng)路辦共處罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)*次扣減補(bǔ)助資金10.*萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰施工單位*次,累計(jì)返工里程16公里。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。要求農(nóng)村公路項(xiàng)目就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制主要參數(shù)、總投資、資金使用情況、質(zhì)監(jiān)人員等基本情況必須公示。在每個(gè)分項(xiàng)工程實(shí)施階段,每個(gè)作業(yè)點(diǎn),該分項(xiàng)工程的基本技術(shù)參數(shù),如硬路肩寬、厚、砼配合比等必須簡易公示。通過公示,保障了老百姓的知情權(quán),激發(fā)了社會參與度,增大了工程建設(shè)的透明度,深受社會好評。五是充分依靠質(zhì)監(jiān)手段。工程完工后,由質(zhì)監(jiān)單位進(jìn)行試驗(yàn)檢測,達(dá)不到設(shè)計(jì)最低要求的,扣減直至取消補(bǔ)助資金,增強(qiáng)了質(zhì)量管理的科學(xué)性、真實(shí)性和可信性。六是主要材料鼓勵實(shí)行政府采購。為了從源頭上控制好質(zhì)量,鄉(xiāng)村公路建設(shè)的主要材料,如水泥等,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行政府采購,其資金可由交通補(bǔ)助資金直接支付。經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門初步抽檢,今年已經(jīng)完工的項(xiàng)目質(zhì)量基本滿足設(shè)計(jì)要求,特別是滿月、*、大德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得較好。5.加強(qiáng)考核。我局會同縣財(cái)政局報(bào)請縣政府同意制定了農(nóng)村公路建設(shè)管理考核辦法,按2000—300*元/公里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。既明確了獎懲,又保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的管理費(fèi)用。二、行業(yè)管理工作再上新臺階
第一,交通內(nèi)部管理得到加強(qiáng)。
今年組織上對公路局、運(yùn)管所、海事處、交通開發(fā)公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了配齊配強(qiáng),管理更順,戰(zhàn)斗力增強(qiáng),各項(xiàng)工作取得了新的突破。單位管理制度進(jìn)一步建立健全。今年以來,我局修訂了黨委議事規(guī)則,制定了交通系統(tǒng)干部職工行政問責(zé)辦法,建立了工作月安排制度。局機(jī)關(guān)新增總工辦、內(nèi)審科、監(jiān)察室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對關(guān)鍵科室人員進(jìn)行配齊,配強(qiáng),提高工作效率和工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)形象有進(jìn)一步提升。
第二,運(yùn)輸管理取得新突破。1.以群眾利益為出發(fā)點(diǎn),做好運(yùn)力發(fā)展。新增了*至渠口至*客運(yùn)車輛8輛,對*至*、*至鐵橋、*至大德的長安車、中巴車進(jìn)行了報(bào)廢更新,為群眾出行創(chuàng)造了更加舒適的乘車條件。
2.做好運(yùn)輸日常管理工作,維護(hù)市場穩(wěn)定。一是加強(qiáng)了出租車、公交車管理,對車況較差的出租車實(shí)行了提前更新,推進(jìn)了公交車公交化運(yùn)行。建立了出租車、公交車考核制度,加快了新城公交站臺建設(shè),加強(qiáng)了城區(qū)交通秩序管理。二是逐步理順行業(yè)、企業(yè)、參營者關(guān)系,長期以來企業(yè)管不住車輛和參營人員,將矛盾直接交給政府和行業(yè)主管部門的不正常現(xiàn)象得到了有效扭轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)了行業(yè)的文明經(jīng)營、規(guī)范管理和政策法規(guī)宣傳,加大了違規(guī)處罰力度,促進(jìn)了行業(yè)、企業(yè)、參營者關(guān)系的改善,基本保持了運(yùn)輸市場的平穩(wěn)。四是做好重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸工作,有效組織了春運(yùn)、“五一”、“國慶”等重要節(jié)日運(yùn)輸和新城西中、開中、三校等學(xué)校搬遷的學(xué)生運(yùn)輸;五是組織開展了維修市場的清理整頓,規(guī)范了市場經(jīng)營行為。
第三,公路管理養(yǎng)護(hù)水平得到不斷鞏固和擴(kuò)大。
我局始終把加強(qiáng)公路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,提高公路通行能力作為重中之重來抓。全年完成月均綜合好路率76.*,綜合值71.40,較上年分別提高1.*和1.*。實(shí)現(xiàn)省道綠化里程167公里,綠化率82.*;縣道綠化里程211.64公里,綠化率*。養(yǎng)護(hù)道班職工出勤率*,出工率*,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路部門的養(yǎng)護(hù)滿意率達(dá)*以上。
1.加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。落實(shí)了縣級配套養(yǎng)護(hù)資金,加強(qiáng)了對公路局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督和考核,全縣公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)辦法,以養(yǎng)好渝巫路*--*、北環(huán)路、溫叉口--河堰等市級文明路段為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)示范化建設(shè)。同時(shí),我縣還結(jié)合文明道班建設(shè),開展了“黨員管養(yǎng)路段”、“勞模管養(yǎng)路段”、“城鎮(zhèn)示范養(yǎng)護(hù)路段”等形象路段創(chuàng)造活動。全年已經(jīng)硬化的公路實(shí)現(xiàn)了“暢、潔、綠、美”,沒有硬化的道路能夠保證晴雨轎車通行。同時(shí),提前完成了全且所有省縣道*座橋梁養(yǎng)護(hù)管理公示牌的制作和安裝工作。
2.探索養(yǎng)護(hù)改革新路子。大力探索多元化養(yǎng)護(hù)責(zé)任制改革,努力降低成本,節(jié)約開支。今年在巖水、麻柳、開竹、*等道班推行了個(gè)人或家庭承包養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,按照任務(wù)、經(jīng)費(fèi)雙包干的辦法進(jìn)行檢查考核。繼續(xù)推行大道班作業(yè)方式,對水泥路、瀝青路繼續(xù)實(shí)行分組作業(yè)、部份項(xiàng)目臨時(shí)包干的養(yǎng)護(hù)形式。逐步向市公路局推行的養(yǎng)護(hù)體制模式轉(zhuǎn)化。
3.加強(qiáng)了收費(fèi)公路整治。今年除計(jì)劃投資900*萬元對渝巫路、郭正路共66公里大修外,還投入資金*萬元,對城黔路馬鞍至*段、渝巫路北環(huán)路口至溫岔口段、垃圾處理場至新城接口段、開江*至**段和郭正路等路面進(jìn)行了點(diǎn)補(bǔ),面積達(dá)27591m2,保證了收費(fèi)公路始終處于良好的通行狀態(tài)。
4.加強(qiáng)了公路路政管理。一是以干道公路為重點(diǎn),兼顧一般支線,強(qiáng)化了日常管理。全年共糾正亂堆、碼、占道行為150處,清除占道面積1950m2,清理規(guī)范修車、洗車點(diǎn)30處;查處違章建房120處850m2,收取路產(chǎn)賠償費(fèi)*元,路政案件查處率達(dá)*,結(jié)案率達(dá)到了*以上。二是加強(qiáng)超限運(yùn)輸管理,依托白鶴和石碗兩個(gè)固定超限檢測點(diǎn),實(shí)行24小時(shí)不間斷的監(jiān)督檢查,同時(shí)加強(qiáng)路面流動檢查力度。全年共檢測大型車輛2*30臺,處理超限車輛1830輛,卸載貨物2680噸。除電煤車外,車輛嚴(yán)重超限的勢頭得到了遏制。
第四,安全管理水平持續(xù)提升。
1.排查并完善安全設(shè)施。一是認(rèn)真開展各類專項(xiàng)排查。共排查全縣229公里省道、615公里縣道、925公里鄉(xiāng)道、*座省縣道橋梁,46處渡口碼頭、46艘客渡船,*家客運(yùn)企業(yè)、*家大型汽車維修企業(yè)、*家駕培單位,*個(gè)交通工程在建項(xiàng)目,對存在的問題,制定了整改方案并全面實(shí)施整改。二是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全投入。全年累計(jì)安裝防護(hù)欄*米,維修防護(hù)欄*米,增設(shè)和恢復(fù)公路、渡口安全標(biāo)志標(biāo)牌361處,為降低事故發(fā)生率,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全打下基礎(chǔ)。
2.建立了行業(yè)安全例會制度。督促水陸運(yùn)輸企業(yè)輪流主持,定期召開“安全工作例會”,查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化企業(yè)人員的安全責(zé)任意識。
3.落實(shí)了企業(yè)的安全主體責(zé)任。根據(jù)各企業(yè)安全生產(chǎn)情況明確其安全生產(chǎn)的第一、二、三責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行安全問責(zé)及責(zé)任倒查制度,企業(yè)的安全主體責(zé)任意識得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。
4.實(shí)行了安全目標(biāo)承諾制度和。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對運(yùn)管、海事機(jī)構(gòu)作出全年安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾,并繳納安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。主管機(jī)構(gòu)通過日常安全檢查、專項(xiàng)整治督查等形式進(jìn)行考評,兌現(xiàn)獎懲,增強(qiáng)全縣運(yùn)輸安全防控能力。
通過努力,全縣運(yùn)輸安全形勢明顯好轉(zhuǎn),縣內(nèi)重點(diǎn)無重特大事故發(fā)生。公路運(yùn)輸事故總數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失和受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了53.*、*、*、27.*。水上無大小安全事故。
三、以決戰(zhàn)決勝的信心,取得移民遷建工作新成績
交通系統(tǒng)涉及*個(gè)單位,共計(jì)*戶,84282㎡的舊房移交的移民搬遷任務(wù)。為了完成這一目標(biāo),我局采取了以下措施:一是按照“一個(gè)項(xiàng)目,一名牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)科室,一名督戰(zhàn)員,一套工作班子”的模式,成立了移民攻堅(jiān)工作大隊(duì),將所屬各遷建項(xiàng)目分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室和責(zé)任單位。二是與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了搬遷時(shí)限,實(shí)行交叉作業(yè),齊頭并進(jìn)。三是成立了督查組,建立了督察督辦制度,原則上每半月研究*次工作,每月通報(bào)*次情況。四是積極開展“干部大下訪”,摸排情況,化解矛盾,確保穩(wěn)定。截止目前,稽征所、大修廠、駕校、一運(yùn)司、交通貿(mào)易公司、海事處、交通貿(mào)易商行、西門車站辦公樓、局機(jī)關(guān)、公路局、運(yùn)管所等*個(gè)單位已銷號,移交住房31282㎡,搬遷*戶。
新“一心三站”站點(diǎn)中,中心客運(yùn)站已于10月28日正式投入運(yùn)行,其他車輛安置在濱江大市場臨時(shí)發(fā)車,從而實(shí)現(xiàn)舊城車站整體搬遷。交通局機(jī)關(guān)、公路局、運(yùn)管所職工宿舍順利建成,職工已陸續(xù)裝修搬遷。
四、黨建工作扎實(shí)開展
第一,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神。
隨著黨的十七大精神學(xué)習(xí)的持續(xù)深入,各單位、黨員做了大量好事,辦了一批實(shí)事,黨員的政治意識、責(zé)任意識、大局意識進(jìn)一步增強(qiáng),基層黨支部的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。開展了以學(xué)習(xí)新為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確了黨員的責(zé)任和義務(wù),提高了交通系統(tǒng)黨員的思想覺悟、工作水平,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
第二,組織工作扎實(shí)開展。
一是加強(qiáng)了下屬單位班子建設(shè)。今年,組織上對公路局、運(yùn)管所、海事處、交通開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)了組織建設(shè)。全系統(tǒng)培養(yǎng)入黨積極分子*名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正?名,壯大了黨員隊(duì)伍。三是各基層組織進(jìn)一步健全,工作開展正常,黨員作用得到發(fā)揮,交通局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)勤政,職工干勁充足,上下政令暢通。
第三,認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
一是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)制度。年初制定下發(fā)了《關(guān)于20*年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作意見》,將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)細(xì)化分解,形成具體工作目標(biāo),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)同責(zé)任單位。二是駕駛警示教育。堅(jiān)持開展“四提醒”教育,即定期提醒,局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)半年或全年工作時(shí),一并通報(bào)黨員干部廉政情況,針對傾向性、苗頭性問題進(jìn)行提醒和告誡。適時(shí)提醒,即在節(jié)假日期間,局黨委專門組織干部職工學(xué)習(xí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,提醒黨員干部抗住誘惑保持廉潔。及時(shí)提醒,即在運(yùn)管所、公路局、海事處新任領(lǐng)導(dǎo)干部上任前及時(shí)提醒,要求其始終保持清廉本色。告誡提醒,即局黨委對群眾反響大的黨員,采取戒勉談話的方式,進(jìn)行告誡提醒,幫助其查找根源,改正錯(cuò)誤。
第四,全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
認(rèn)真及時(shí)完成調(diào)查、結(jié)案和回復(fù)工作。全年調(diào)查、結(jié)案、回復(fù)辦結(jié)率*,辦理滿意率達(dá)*。積極開展糾風(fēng)工作。扎實(shí)開展治理公路“三亂”工作。全年各成員單位單獨(dú)或聯(lián)合上路檢查*次,全年無一起公路“三亂”發(fā)生,得到了重慶市治理公路“三亂”暗訪組的充分肯定。
第五,穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會共建工作
1.民主政治建設(shè)。我局以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)、以監(jiān)督檢查和民主評議為載體、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)干部作風(fēng)整頓”和“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”活動,深入推進(jìn)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過抓學(xué)習(xí)教育,提高機(jī)關(guān)干部為勤政為民的意識;通過抓制度建設(shè),使單位管理更加規(guī)范化、制度化;通過抓典型查處,糾正不良風(fēng)氣。目前,交通干部職工團(tuán)結(jié)、敬業(yè),群眾觀念強(qiáng),辦事效率高,行業(yè)風(fēng)氣正。二是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,全年送培執(zhí)法人員7期*人次,交通局組織法規(guī)考試*次。行政執(zhí)法引發(fā)的糾紛不斷減少,交通行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,執(zhí)法水平有較大提高。三是圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,以良好的作風(fēng)取信于民。
2.交通系統(tǒng)持續(xù)和諧穩(wěn)定。交通系統(tǒng)人多單位多,情況復(fù)雜,穩(wěn)定壓力很大。但交通局建立高效的處理機(jī)制,對已經(jīng)出現(xiàn)的穩(wěn)定問題,堅(jiān)持依法按照程序做好工作,做到不推卸,不敷衍,負(fù)責(zé)任地處理。今年成功化解了原永寧永豐航運(yùn)公司等退休職工、西門車站改制企業(yè)下崗職工,以及膠合板總廠在職職工、運(yùn)輸市場矛盾等問題。在處理公路建設(shè)中的穩(wěn)定問題時(shí),做到兩個(gè)保證:一是保證業(yè)主不欠農(nóng)民的征地款、拆遷補(bǔ)償款;二是保證施工單位不欠民工工資。今年公路建設(shè)方面沒有出現(xiàn)大的穩(wěn)定問題。全年交通行業(yè)基本穩(wěn)定。
第六,其他工作。
統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共表團(tuán)組織健全,工作正常開展,效果較好。計(jì)生宣傳到家到戶,入腦入心,全年無一例計(jì)劃外生育;積極開展幫鄉(xiāng)扶貧工作,單位職工共慰問、幫扶困難職工和下崗貧困家庭*戶,捐款*元,捐物*件;黨委、政務(wù)信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確并超額完成任務(wù)。
存在的主要問題
第一,部分公路建設(shè)進(jìn)度偏慢,質(zhì)量意識有反彈。通過去年的工地檢查發(fā)現(xiàn),部分施工單位準(zhǔn)備不足,存在趕工期而忽視工程質(zhì)量的情況,影響了工程質(zhì)量。大家都知道,質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵,任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)隱敝部位出現(xiàn)問題,都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果,直接影響到公路的使用壽命,也可能因此而影響國計(jì)民生和社會的和諧穩(wěn)定。因此,相關(guān)單位和部門一定要把加強(qiáng)工程質(zhì)量管理作為20*年公路建設(shè)的重點(diǎn)。