導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇景區(qū)管理考察報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

成立縣旅游投資項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣府辦聯(lián)系副主任、項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、旅游局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、國(guó)土局、農(nóng)辦、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文廣新局、體育局、365行政服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣旅游項(xiàng)目管理辦公室），設(shè)在縣旅游局，由縣旅游局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任。相關(guān)部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)旅游投資項(xiàng)目管理工作。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目落地管理

加強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目落地全過(guò)程管理，明確項(xiàng)目落地的考察、協(xié)調(diào)和許可辦法，規(guī)范項(xiàng)目落地行為，加快項(xiàng)目落地進(jìn)度。

（一）項(xiàng)目考察

1．凡在縣境內(nèi)投資開發(fā)景區(qū)、水上活動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)、度假區(qū)（村）、星級(jí)賓館、規(guī)模休閑山莊等旅游項(xiàng)目，須經(jīng)縣旅游項(xiàng)目管理辦公室審批；對(duì)投資200萬(wàn)元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游資源的，均需經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合考察，并按規(guī)定程序報(bào)批。

2．項(xiàng)目考察由項(xiàng)目落地單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、云山旅游度假區(qū)，下同)提出申請(qǐng)，縣旅游項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)項(xiàng)目具體情況，組織有關(guān)部門、項(xiàng)目引進(jìn)單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)合考察。重點(diǎn)考察內(nèi)容：

（1）投資業(yè)主的實(shí)力、資信等綜合情況；

（2）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省、市、縣的旅游產(chǎn)業(yè)政策和旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；

（3）項(xiàng)目能否達(dá)到資源環(huán)境保護(hù)要求。

3．項(xiàng)目考察完成后，由縣旅游項(xiàng)目管理辦公室填寫《縣旅游投資項(xiàng)目考察報(bào)告表》(見(jiàn)附表)，考察小組成員在考察報(bào)告表中簽署考察意見(jiàn)?？h旅游項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)考察小組成員的意見(jiàn)，提出綜合性意見(jiàn)，明確以下內(nèi)容：

（1）是否同意項(xiàng)目落地和占用資源；

（2）項(xiàng)目范圍；

（3）項(xiàng)目用地面積；

（4）項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（5）環(huán)境保護(hù)等控制性要求；

（6）其它需要明確的事項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目協(xié)調(diào)與決策

一般性的旅游投資項(xiàng)目，經(jīng)縣旅游項(xiàng)目管理辦公室組織考察并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，可進(jìn)入項(xiàng)目許可階段；對(duì)項(xiàng)目投資2000萬(wàn)元以上，需用地20畝以上，占用特殊及重要旅游資源的投資項(xiàng)目，經(jīng)縣旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按程序報(bào)批同意后進(jìn)入項(xiàng)目許可階段。

（三）項(xiàng)目許可

1．項(xiàng)目用地的招拍掛和資源使用權(quán)取得

項(xiàng)目用地須通過(guò)招拍掛方式取得，項(xiàng)目資源使用權(quán)根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)拍賣、協(xié)議等方式取得。項(xiàng)目用地招拍掛前要開展項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)評(píng)估。

項(xiàng)目業(yè)主競(jìng)得項(xiàng)目用地后，縣國(guó)土資源局要及時(shí)與業(yè)主簽訂土地使用權(quán)出讓合同和補(bǔ)充合同。

項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)與資源所屬單位、相關(guān)部門簽訂資源使用協(xié)議。

2．項(xiàng)目投資協(xié)議書

根據(jù)項(xiàng)目考察意見(jiàn)或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，項(xiàng)目落地單位要及時(shí)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂投資協(xié)議書。

3、項(xiàng)目審批

項(xiàng)目投資業(yè)主按相關(guān)規(guī)定到365行政服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)。

三、做好項(xiàng)目服務(wù)

業(yè)主在項(xiàng)目供地、取得資源使用權(quán)后，要及時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目落地單位要明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)，各有關(guān)部門按職責(zé)做好服務(wù)工作；對(duì)投資2000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并落實(shí)跟蹤服務(wù)；對(duì)投資1億元以上的重大項(xiàng)目成立專門協(xié)調(diào)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。

四、嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目建成、基本具備對(duì)外營(yíng)業(yè)條件后，由縣旅游項(xiàng)目管理辦公室組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目履約情況作出綜合評(píng)價(jià)。對(duì)未完成協(xié)議投資計(jì)劃或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)的項(xiàng)目，要求限期整改，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格以前，不得對(duì)外營(yíng)業(yè)。

五、項(xiàng)目督查與違規(guī)處理

縣旅游項(xiàng)目管理辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，項(xiàng)目落地單位及主要職能部門要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析研究項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和對(duì)策，落實(shí)相應(yīng)的措施。

篇2

本科教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有廣博的理論知識(shí)，較強(qiáng)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。然而，目前社會(huì)上許多用人單位普遍反映大學(xué)畢業(yè)生動(dòng)手能力較差，這就說(shuō)明目前我國(guó)高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才缺乏動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的理論型人才居多，與社會(huì)需求的綜合型高素質(zhì)人才還存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)率不高。通過(guò)加大與強(qiáng)化各學(xué)科實(shí)踐課教學(xué)的比重和力度是目前各高校為培養(yǎng)和提高本科生動(dòng)手能力所采取的主要措施之一。筆者經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，深切體會(huì)到在學(xué)科實(shí)踐課教學(xué)中有機(jī)運(yùn)用“項(xiàng)目教學(xué)法”能較好地幫助我們實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

一　項(xiàng)目教學(xué)法的涵義及基本程式

“項(xiàng)目教學(xué)法”是以現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)思想、自適應(yīng)學(xué)習(xí)理論和探索性學(xué)習(xí)架構(gòu)為基礎(chǔ)，采用類似科學(xué)研究與實(shí)踐的方法，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的一種新型的教學(xué)方法。在項(xiàng)目教學(xué)中，學(xué)習(xí)過(guò)程成為一個(gè)人人參與的創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，它注重的不是最終的結(jié)果，而是完成項(xiàng)目的過(guò)程。其目的是在教學(xué)過(guò)程中把理論與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、觀察能力、動(dòng)手能力、研究和分析問(wèn)題能力、協(xié)作和互助能力、交際和交流能力等綜合能力。

項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程包括收集信息、確定項(xiàng)目、制定計(jì)劃、實(shí)施落實(shí)、成果展示與評(píng)價(jià)等。其基本程序和模式至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1　確定項(xiàng)目。項(xiàng)目的選取是成功的關(guān)鍵，通常由教師提出一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目任務(wù)設(shè)想，然后與學(xué)生一起討論，最終確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)。選取的項(xiàng)目應(yīng)具有較好的科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性與實(shí)踐性。

2　制定計(jì)劃。由學(xué)生制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，確定工作步驟和程序。包括采用的實(shí)驗(yàn)方法(觀察、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)等)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、儀器設(shè)備等，并需得到教師的認(rèn)可。

3　實(shí)施計(jì)劃。學(xué)生確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式，然后按照已確立的工作步驟和程序工作。認(rèn)真細(xì)致地觀察實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的所有現(xiàn)象，并準(zhǔn)確無(wú)誤而又完整客觀地作好記錄，用文字描述或用數(shù)字反映事物變化的過(guò)程。

4　檢查評(píng)估。學(xué)生對(duì)自己的研究工作結(jié)果進(jìn)行自我評(píng)估，嘗試用不同的方式分析和解讀數(shù)據(jù)，對(duì)研究結(jié)果作出合理的解釋。評(píng)價(jià)時(shí)，可以提出這樣的問(wèn)題：有關(guān)的證據(jù)是否支持研究結(jié)果?從證據(jù)到解釋的推理過(guò)程是否明顯存在某些偏見(jiàn)或缺陷?從相關(guān)的證據(jù)中是否還能推論出其他合理的解釋?等等。

5　成果展示與交流。學(xué)生選擇自己擅長(zhǎng)的方式(語(yǔ)言、文字、圖表、模型等)表述研究過(guò)程和結(jié)果(研究問(wèn)題、程序、證據(jù)、提出的解釋)，與他人交換意見(jiàn)。使其他學(xué)生有機(jī)會(huì)就這些成果提出疑問(wèn)、審查證據(jù)、挑出邏輯錯(cuò)誤、指出解釋中有悖于事實(shí)證據(jù)的地方。學(xué)生間相互討論各自對(duì)問(wèn)題的解釋，能夠引發(fā)新的問(wèn)題，有助于學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)證據(jù)、已有的科學(xué)知識(shí)和他們所提出的解釋三者之間更緊密地聯(lián)系起來(lái)。最后由老師進(jìn)行評(píng)分。通過(guò)對(duì)比師生評(píng)價(jià)結(jié)果，找出造成結(jié)果差異的原因。

二　項(xiàng)目教學(xué)法在本科學(xué)科教學(xué)中的實(shí)踐

如何在學(xué)科教學(xué)中設(shè)計(jì)與組織項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，筆者作了一些嘗試，下面以“森林資源保護(hù)與游憩”本科專業(yè)的專業(yè)必修課《生態(tài)旅游》課程教學(xué)為例探討。

1　引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題，確定項(xiàng)目。針對(duì)目前我國(guó)不少旅游景區(qū)盲目追求時(shí)尚，在并沒(méi)有真正明確“生態(tài)旅游”的涵義、原則及標(biāo)準(zhǔn)的情況下，匆匆冠上“生態(tài)旅游”之名開展名不符實(shí)的生態(tài)旅游活動(dòng)的現(xiàn)象，讓學(xué)生根據(jù)所掌握的生態(tài)旅游知識(shí)，結(jié)合自己的旅游經(jīng)歷及所見(jiàn)所聞，對(duì)目前被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)”的一些著名景區(qū)進(jìn)行討論和分析，找出它們尚存在的突出問(wèn)題，以此確定我們開展項(xiàng)目教學(xué)的活動(dòng)內(nèi)容和方向。

當(dāng)學(xué)生充分發(fā)表了自己的意見(jiàn)后，老師再引導(dǎo)學(xué)生優(yōu)化和集中問(wèn)題，確定項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容。如經(jīng)學(xué)生討論統(tǒng)一思想后，我們將考察調(diào)研“全國(guó)生態(tài)旅游示范景區(qū)――桂林市蝴蝶谷瑤寨生態(tài)旅游景區(qū)”作為“項(xiàng)目”確定下來(lái)。同時(shí)擬定十項(xiàng)考察調(diào)研內(nèi)容與任務(wù)，具體為“景區(qū)生態(tài)旅游資源特征、景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀、景區(qū)生態(tài)旅游景點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游線路設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游商品設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游營(yíng)銷方案策劃、景區(qū)現(xiàn)有生態(tài)旅游景點(diǎn)生態(tài)導(dǎo)游詞撰寫、景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳與教育培訓(xùn)、景區(qū)與社區(qū)居民的矛盾及處理對(duì)策探討”。要求每項(xiàng)任務(wù)由5人一小組合作完成，最后每小組提交一份考察調(diào)研報(bào)告或設(shè)計(jì)方案，同時(shí)制作PPT將考察結(jié)果和設(shè)想與其他小組進(jìn)行交流。

2　指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。相關(guān)準(zhǔn)備工作包括理論知識(shí)的準(zhǔn)備及各種工具的準(zhǔn)備。理論知識(shí)準(zhǔn)備：要求學(xué)生復(fù)習(xí)強(qiáng)化生態(tài)旅游特征、原則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)到圖書館或上網(wǎng)查閱國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游開發(fā)較成功的案例等；工具準(zhǔn)備：要求學(xué)生根據(jù)自己的考察任務(wù)，準(zhǔn)備必要的數(shù)碼相機(jī)、錄音機(jī)、筆記本等。

3　引導(dǎo)學(xué)生制定項(xiàng)目實(shí)施方案。讓學(xué)生針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。如具體的實(shí)施計(jì)劃、安排、程序、時(shí)間及每個(gè)成員在小組中的工作分工以及各種突發(fā)和意外事件的應(yīng)對(duì)措施等。要把總目標(biāo)細(xì)分成一個(gè)個(gè)小目標(biāo)，每個(gè)小目標(biāo)體現(xiàn)在項(xiàng)目中的小模塊上，從而讓學(xué)生建構(gòu)一個(gè)系統(tǒng)的、全面的計(jì)劃框架。

4　指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施活動(dòng)過(guò)程。按照已制定的活動(dòng)計(jì)劃實(shí)施實(shí)踐操作。第一步是實(shí)地考察調(diào)研。由于考察的對(duì)象是景區(qū)，且景區(qū)地處市郊，同時(shí)牽涉到景區(qū)接待工作及交通工具等具體事宜，所以第一次考察調(diào)研活動(dòng)由老師帶領(lǐng)統(tǒng)一前往。要求各小組根據(jù)小組既定計(jì)劃，自行到相關(guān)部門和景點(diǎn)開展調(diào)查、訪談、考察、拍照等調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)并做好詳細(xì)的記錄。強(qiáng)調(diào)如果此次活動(dòng)未能完成既定計(jì)劃，則可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)需要自行安排時(shí)間再次前往景區(qū)調(diào)研，直至完成全部計(jì)劃。第二步是資料整理和統(tǒng)計(jì)。要求學(xué)生將調(diào)研得到的文字、數(shù)據(jù)、圖片等資料等進(jìn)行分類、整理、統(tǒng)計(jì)并形成圖表。在這一過(guò)程中，教師只起指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、示范、解惑作用，給學(xué)生充分自主的創(chuàng)作和發(fā)展空間。

5　組織學(xué)生進(jìn)行效果展示、交流與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)是組織學(xué)生以小組為單位，利用PPT匯報(bào)展示各小組的實(shí)施方法、過(guò)程、現(xiàn)象、結(jié)論以及相應(yīng)策略等。相互提問(wèn)、質(zhì)疑、答辯，與他人交流意見(jiàn)，傾聽和尊重他人的不同觀點(diǎn)和評(píng)議，從而使該項(xiàng)目活動(dòng)更具科學(xué)性和更有意義。同時(shí)，在全班開展評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出“最佳方案”、“最佳報(bào)告”、“最佳創(chuàng)意”等獎(jiǎng)項(xiàng)。最后，根據(jù)小組、個(gè)人的表現(xiàn)進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)、老師總評(píng)，并以此作為學(xué)生的實(shí)踐考評(píng)成績(jī)，教師對(duì)

每個(gè)學(xué)生付出的努力均給予充分肯定。

三　項(xiàng)目教學(xué)效果與思考

通過(guò)上述的項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)，全班共提交了考察報(bào)告和設(shè)計(jì)方案共9份，報(bào)告中對(duì)該景區(qū)的自然景觀資源、動(dòng)植物資源、民族風(fēng)情、科考價(jià)值、開發(fā)生態(tài)旅游優(yōu)劣勢(shì)等進(jìn)行了詳盡的分析，并指出該景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品開發(fā)欠缺或不當(dāng)之處以及社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)亟待提高等意見(jiàn)。事后這些報(bào)告及設(shè)計(jì)方案均被作為該景區(qū)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)提交董事會(huì)討論，不少意見(jiàn)和方案已得到肯定并予以采納。其中“景區(qū)與社區(qū)居民矛盾及處理對(duì)策探討”小組，通過(guò)設(shè)計(jì)“社區(qū)居民對(duì)景區(qū)旅游所帶來(lái)的影響的感知以及居民對(duì)景區(qū)旅游發(fā)展的態(tài)度”調(diào)查問(wèn)卷，獲取了社區(qū)居民對(duì)景區(qū)旅游所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等影響的感知以及對(duì)景區(qū)未來(lái)發(fā)展所持態(tài)度等一手資料，并通過(guò)走訪了解了社區(qū)居民與景區(qū)之間的矛盾成因，最后提交的“蝴蝶谷景區(qū)社區(qū)居民態(tài)度與旅游開發(fā)對(duì)策”調(diào)研報(bào)告，為當(dāng)?shù)卣块T較好地協(xié)調(diào)和解決該景區(qū)與社區(qū)居民之間矛盾提供了科學(xué)的依據(jù)和操作指南，受到了充分的肯定和贊揚(yáng)。由此可見(jiàn)，在本科學(xué)科實(shí)踐課中運(yùn)用“項(xiàng)目教學(xué)法”可充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學(xué)生合作精神，鍛煉學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、調(diào)查研究、敏銳觀察、大膽質(zhì)疑、活躍思辯、攝取信息以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題等能力，為將來(lái)從業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，由于項(xiàng)目活動(dòng)成果可以很快地服務(wù)于生產(chǎn)實(shí)踐，學(xué)生因此獲得的成就感和自信心將激勵(lì)和鼓舞他們勇于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，如何使“項(xiàng)目教學(xué)”較好地落實(shí)到本科學(xué)科教學(xué)中，這一問(wèn)題目前在教育界仍處在不斷的探索研究中。筆者在經(jīng)歷了一些教學(xué)探索后，有以下幾點(diǎn)思考：

1　確立實(shí)用、優(yōu)秀的項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容既要與理論教學(xué)內(nèi)容密切聯(lián)系并盡可能與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，還要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際水平和興趣來(lái)確定，做到項(xiàng)目活動(dòng)被大多數(shù)學(xué)生喜愛(ài)且能順利實(shí)施和完成教學(xué)目標(biāo)。

2　項(xiàng)目是由學(xué)生獨(dú)立完成還是分組合作來(lái)完成，要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)來(lái)確立。筆者通過(guò)多次的教學(xué)實(shí)踐得出：?jiǎn)渭冡槍?duì)某一新知識(shí)的小項(xiàng)目，以學(xué)生獨(dú)立完成較合適；而對(duì)于涉及知識(shí)面較廣、難度較大的項(xiàng)目，則要分組合作完成，因?yàn)閷W(xué)生各有所長(zhǎng)，知識(shí)的互補(bǔ)性可以幫助他們解決更多的問(wèn)題。

篇3

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)旅游資源；評(píng)價(jià)；判斷矩陣；AHP；Delphi；

新鄉(xiāng)地處河南省北部，南臨黃河，北依太行，面積8049.45km2，總?cè)丝?57.2萬(wàn)人。新鄉(xiāng)地質(zhì)旅游資源豐富，有著25億年的地質(zhì)演變史的太行山在新鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)面積達(dá)1000多平方公里，地質(zhì)旅游資源優(yōu)勢(shì)十分突出，現(xiàn)已開發(fā)出關(guān)山國(guó)家地質(zhì)公園、跑馬嶺省級(jí)地質(zhì)公園和鳳凰山省級(jí)礦山公園等地質(zhì)旅游景區(qū)，是新鄉(xiāng)市旅游業(yè)發(fā)展的主打品牌。

高品位、內(nèi)涵豐富的地質(zhì)旅游資源為新鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但是長(zhǎng)期以來(lái)資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，地質(zhì)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，地文景觀資源開發(fā)相對(duì)落后于周邊地市。本文在對(duì)新鄉(xiāng)市現(xiàn)有地質(zhì)旅游資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)用旅游學(xué)、旅游地理學(xué)、計(jì)量地理學(xué)、系統(tǒng)論、層次分析法（AHP）和特爾菲法（Delphi）的相關(guān)理論，探討減少地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)結(jié)果中主觀色彩的綜合評(píng)價(jià)方法，選取14個(gè)對(duì)旅游資源開發(fā)有較大影響的因素作為評(píng)價(jià)因子建立了新鄉(xiāng)市旅游資源定量評(píng)價(jià)模型，并應(yīng)用此模型對(duì)新鄉(xiāng)市主要的9個(gè)地質(zhì)旅游資源富集區(qū)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，為新鄉(xiāng)旅游資源的開發(fā)和旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供參考。

1、新鄉(xiāng)地質(zhì)旅游資源賦存狀況

新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源主要集中在西部和北部山區(qū)。具體到各景區(qū)和景點(diǎn)，地質(zhì)旅游資源賦存如下表1-1所示：

2、旅游資源定量評(píng)價(jià)的相關(guān)理論

旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容極為廣泛，不僅涉及到旅游資源本身，還涉及到資源環(huán)境和開發(fā)條件等因素[4]。旅游資源的價(jià)值決定了旅游開發(fā)的功能，關(guān)系到該旅游資源的地位、意義、開發(fā)規(guī)模等級(jí)和市場(chǎng)走向，進(jìn)而影響到開發(fā)和保護(hù)的前景；資源環(huán)境關(guān)系到旅游地的接待規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益和社會(huì)效益；開發(fā)條件直接對(duì)旅游活動(dòng)的方方面面構(gòu)成影響。

目前各國(guó)采用的評(píng)價(jià)模型來(lái)看大體有兩類[5]：一類為主觀評(píng)價(jià)，是基于評(píng)價(jià)者（旅游者或?qū)＜遥?duì)于旅游資源的質(zhì)量個(gè)人綜合體驗(yàn)而進(jìn)行的；另一類為綜合型定量評(píng)價(jià)模型，是在考慮眾多因子的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)旅游者或?qū)＜覐V泛征求意見(jiàn)，并用數(shù)理方法確定各個(gè)方面的權(quán)重值，建立較為客觀的評(píng)價(jià)模式。如我國(guó)北京大學(xué)陳傳康、中山大學(xué)黃進(jìn)等對(duì)丹霞地貌的旅游評(píng)價(jià)；中山大學(xué)保繼剛提出的總目標(biāo)評(píng)價(jià)模型；南京大學(xué)楚義芳運(yùn)用層次分析法對(duì)中國(guó)觀賞型旅游地建設(shè)的不同旅游資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

本文應(yīng)用系統(tǒng)的理論，采用AHP和Delphi法建立模型來(lái)對(duì)新鄉(xiāng)九個(gè)主要的地質(zhì)旅游資源富集區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其主要步驟是：

（1）確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)因子，建立層次模型，構(gòu)造多目標(biāo)決策樹

首先確定評(píng)價(jià)目標(biāo)，采用系統(tǒng)的觀念分析影響評(píng)價(jià)目標(biāo)的主要和次要因素，確定出不同層次不同組織水平的各因素之間的關(guān)系，在總目標(biāo)層之下，劃分評(píng)價(jià)項(xiàng)目層和評(píng)價(jià)因子層，

不同層次間的各因素構(gòu)成多目標(biāo)決策樹。

采用特爾菲法對(duì)所構(gòu)造的多目標(biāo)決策樹（層次模型）向評(píng)價(jià)者發(fā)出征詢問(wèn)卷，并根據(jù)回收有效問(wèn)卷進(jìn)行歸納總結(jié)并修改，直至所有評(píng)價(jià)者對(duì)多目標(biāo)決策樹（層次模型）都滿意為止，確定層次模型的最終因子。

（2）構(gòu)造判斷矩陣

對(duì)于某一評(píng)價(jià)目標(biāo)建立的層次模型，采用Delphi法向被調(diào)查人發(fā)出征詢問(wèn)卷，應(yīng)用1～9標(biāo)度[6]（見(jiàn)表1）作為量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一層次上的各因子對(duì)于上一層某項(xiàng)因子的相對(duì)重要性給予判斷，構(gòu)造判斷矩陣。

A= =

式中 為第i個(gè)因素相對(duì)于第j個(gè)因素的相對(duì)重要性，顯然判斷矩陣有如下性質(zhì)：

對(duì)于 ，有aij>0，aij=1/aji，因此此判斷矩陣為正負(fù)反矩陣。

對(duì)于 ，有，aij=ajk=aik，則稱A為完全一致性矩陣。

2、4、6、8 表示上述相鄰判斷的中間值

倒數(shù) 前者（fi）與后者（fj）重要性之比為aij，后者（fj）與前者（fi）重要性之比aji為aij的倒數(shù)

（3）判斷矩陣的計(jì)算及層次模型各因子相對(duì)權(quán)重值的確定

對(duì)于判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算，求取特征向量和最大特征根λmax。

由于評(píng)價(jià)者是憑借自己的判斷來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過(guò)程中難免存在主觀性和誤差，因此要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行修正。對(duì)判斷矩陣修正的依據(jù)是隨機(jī)一致性比率，即利用判斷矩陣的完全一致性特征進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，求得一致性指標(biāo)，計(jì)算隨機(jī)一致性比率，對(duì)于不具有一致性的判斷矩陣，對(duì)其進(jìn)行修正，直至滿足一致性指標(biāo)[6]。一致性檢驗(yàn)計(jì)算公式為：

一致性指標(biāo)

隨機(jī)一致性比率

R.I.為同階平均一致性指標(biāo)（見(jiàn)表3），當(dāng)C.R.≤0.10時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性。當(dāng)C.R.≥0.10時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣不具有滿意的一致性，要對(duì)該判斷矩陣進(jìn)行修正，直至該判斷矩陣具有滿意的一致性。

具有滿意一致性的判斷矩陣，其特征向量即可作為該層評(píng)價(jià)因子相對(duì)于上一層目標(biāo)的相對(duì)權(quán)重值。

（4）選取一定的指標(biāo)對(duì)各評(píng)價(jià)因子進(jìn)行賦分評(píng)價(jià)，并乘上該因子的權(quán)重值，從而得到最終定量評(píng)價(jià)結(jié)果。

3、新鄉(xiāng)市主要地質(zhì)旅游區(qū)資源評(píng)價(jià)因子的選擇及模型的建立

本文根據(jù)新鄉(xiāng)市旅游市場(chǎng)實(shí)際，應(yīng)用系統(tǒng)和層次分析法（AHP）的理論，采用特爾菲法（Delphi）向被評(píng)價(jià)者（地理學(xué)教授、高校旅游學(xué)專業(yè)教師和學(xué)生、政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、旅行社負(fù)責(zé)人和其他旅游從業(yè)人員）發(fā)出征詢問(wèn)卷，并不斷根據(jù)回收有效問(wèn)卷進(jìn)行歸納總結(jié)并修改，最終確定了影響該市旅游資源開發(fā)的14個(gè)因素，建立了新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)的層次模型[7]（見(jiàn)圖1）。該層次模型共有三層：總目標(biāo)層（O）體現(xiàn)該評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)；綜合評(píng)價(jià)層（A）為評(píng)價(jià)目標(biāo)層的具體化，以資源價(jià)值、社會(huì)影響、景點(diǎn)規(guī)模和旅游開發(fā)條件四個(gè)要素具體描述評(píng)價(jià)目標(biāo)；評(píng)價(jià)項(xiàng)目層（B）是綜合評(píng)價(jià)層的進(jìn)一步延伸，是對(duì)綜合評(píng)價(jià)層各因子的量化指標(biāo)。

針對(duì)上述模型，建立如下5個(gè)矩陣，并計(jì)算如下表4-8：

經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)整理，得出該評(píng)價(jià)模型同一層次相應(yīng)因子對(duì)于上一層某因子的相對(duì)重要性的權(quán)重值如下表9所示。

從各評(píng)價(jià)因子的相對(duì)權(quán)重值來(lái)看，資源價(jià)值對(duì)地質(zhì)旅游資源開發(fā)的影響最大，而這當(dāng)中旅游資源的觀賞價(jià)值起著主要作用，歷史文化價(jià)值次之；社會(huì)影響對(duì)地質(zhì)旅游資源開發(fā)的影響僅次于地質(zhì)旅游資源本身，其中知名度起著主要的作用；旅游開發(fā)條件對(duì)旅游資源開發(fā)的影響次于以上二者，區(qū)位條件、餐飲服務(wù)條件和交通通訊起著主導(dǎo)作用；景點(diǎn)規(guī)模對(duì)新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源開發(fā)也有著很重要的影響。

4、新鄉(xiāng)市旅游資源綜合評(píng)價(jià)

依據(jù)評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)了新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)調(diào)查表，各評(píng)價(jià)因子取自前文建立的模型，各因子總分均以100分計(jì)。為減少主觀性，參照《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》和《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了綜合評(píng)價(jià)的賦分標(biāo)準(zhǔn)（表10），向評(píng)價(jià)者發(fā)出征詢問(wèn)卷，對(duì)全市9個(gè)主要的旅游區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

綜合評(píng)價(jià)利用前文建立的評(píng)價(jià)模型各因子權(quán)重值和各因子相對(duì)得分，得出各景區(qū)定量評(píng)價(jià)結(jié)果如下表11所示：

5、結(jié)論

通過(guò)新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)模型的建立，結(jié)合定量評(píng)價(jià)的結(jié)果，得出如下結(jié)論：

（1）從旅游資源價(jià)值來(lái)看，新鄉(xiāng)市具有較高觀賞價(jià)值或科普教育價(jià)值的地質(zhì)旅游資源較多，部分旅游資源具有較高的歷史文化價(jià)值。

（2）從旅游資源的社會(huì)影響來(lái)看，新鄉(xiāng)市的旅游資源社會(huì)影響與周邊地市景區(qū)相比普遍不高，這說(shuō)明旅游資源的開發(fā)程度和宣傳程度不夠。

（3）從景點(diǎn)規(guī)模來(lái)看，新鄉(xiāng)市的旅游資源的形態(tài)結(jié)構(gòu)保持較完整，集合型旅游資源單體結(jié)構(gòu)和諧，獨(dú)立型旅游資源單體規(guī)模較大，疏密度一般。

（4）從旅游資源開發(fā)的條件來(lái)看，主要旅游客源地集中在省內(nèi)，區(qū)內(nèi)旅游資源與鄰近地市有很大的連續(xù)性；餐飲住宿條件一般；交通通訊條件一般；反映地方特色的旅游商品開發(fā)程度不夠；旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。因此新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源開發(fā)的最大限制因素主要有：基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，資金及其人才短缺。

（5）從旅游開發(fā)的方向來(lái)看，區(qū)內(nèi)以萬(wàn)仙山、關(guān)山為龍頭的地質(zhì)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市?chǎng)廣闊，這正好與國(guó)際旅游發(fā)展的潮流――文化旅游和生態(tài)旅游相合拍。

（6）從旅游開發(fā)的前景來(lái)看，一方面區(qū)內(nèi)高價(jià)值、高品位的旅游資源有待于轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成高效益的旅游經(jīng)濟(jì)；另一方面隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，這些潛在的旅游資源、重新認(rèn)定的旅游資源與目前普查認(rèn)定的旅游資源一起，構(gòu)筑了新鄉(xiāng)市旅游發(fā)展的美好明天。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陶梨主編，《旅游地理學(xué)》（M），云南大學(xué)出版社，云南，1994.12，p47―68

篇4

并不一定要到大工廠、大農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行轟轟烈烈的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)中學(xué)生而言，生活中的小事也是很有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們學(xué)校給每個(gè)學(xué)生發(fā)了家庭勞動(dòng)聯(lián)系卡，記錄家務(wù)勞動(dòng)情況，如自己收拾床鋪，打掃屋子，洗換衣服，為家庭買菜、購(gòu)糧，做簡(jiǎn)單的飯菜。這些勞動(dòng)不僅豐富了學(xué)生自己的生活，而且還美化了他們的心靈。

二、通過(guò)勞動(dòng)技術(shù)課程，激發(fā)學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的興趣

通過(guò)勞動(dòng)技術(shù)課可以使學(xué)生轉(zhuǎn)變勞動(dòng)態(tài)度、培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能、增加學(xué)生的理論知識(shí)，讓他們掌握了一些勞動(dòng)、生活的本領(lǐng)，同時(shí)也開發(fā)了他們的智力，勞動(dòng)教育還能滿足不同層次的學(xué)生的興趣和愛(ài)好。如在學(xué)習(xí)“手工勞動(dòng)制作”這節(jié)課時(shí)，有幾個(gè)學(xué)生為完成一盞臺(tái)燈的手工制作，不僅調(diào)查了周圍幾家商店以求式樣精美，而且還咨詢了物理老師怎樣才可以節(jié)能。這個(gè)臺(tái)燈的制作過(guò)程不僅鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手能力，還培養(yǎng)了他們的探索和創(chuàng)新精神。其他的如：中英文打字、電子計(jì)算機(jī)和家用電器維修技術(shù)課等，這些活動(dòng)不僅開拓了學(xué)生的知識(shí)視野，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，還使學(xué)生深切感受到科學(xué)之美。通過(guò)系統(tǒng)的勞動(dòng)教育，使學(xué)生學(xué)到了不少生產(chǎn)知識(shí)，受到了思想教育和職業(yè)道德教育，養(yǎng)成了熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)科學(xué)、勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。

三、合理開展形式多樣、內(nèi)容豐富的小組社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行全方位的德育教育

由于不同地區(qū)的地理因素、生活環(huán)境各不相同，所以，在開展學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)一定要注意可行性和有效性，要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)合理開展活動(dòng)。同時(shí)由于學(xué)生存在個(gè)體差異，在進(jìn)行小組分工時(shí)要合理搭配。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩。如：

1.以進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育為主的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

這個(gè)活動(dòng)所有學(xué)生都可以參加，我們當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)主要有：走訪老、重走時(shí)走過(guò)的老山界路線等。通過(guò)這些活動(dòng)，使每個(gè)學(xué)生親身感受到敵人的殘忍和堅(jiān)強(qiáng)不屈的斗爭(zhēng)精神，點(diǎn)燃他們的愛(ài)國(guó)熱情。

2.以考察國(guó)情社情為主的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

這種形式較容易組織，既可以學(xué)校集體組織，對(duì)特殊地區(qū)、特殊行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)考察，也可以利用假期時(shí)間，要求學(xué)生有專題地進(jìn)行廣泛的國(guó)情社情考察，并寫出考察報(bào)告。如：組織學(xué)生到山風(fēng)景區(qū)調(diào)查、調(diào)查自己家鄉(xiāng)的變遷、調(diào)查少數(shù)民族的生活現(xiàn)狀等。學(xué)生調(diào)查的過(guò)程中既要與游客、當(dāng)?shù)乩习傩战涣?，又要走訪相關(guān)管理部門。這樣，既培養(yǎng)了社交能力，又能增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。

3.以參加志愿者活動(dòng)和社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)為主的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

這種活動(dòng)有學(xué)校和政府共同組織的，也有學(xué)生自發(fā)或?qū)W生社團(tuán)與附近社區(qū)共同開展的，內(nèi)容多種多樣。如：組織學(xué)生參加街道衛(wèi)生維護(hù)組、幫助孤寡老人、殘疾人等，這些活動(dòng)讓他們遇事有主人翁的態(tài)度，又樹立起愛(ài)心和同情心，很好地將學(xué)生的道德意識(shí)轉(zhuǎn)化為道德行為。

4.帶有勤工儉學(xué)性質(zhì)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

篇5

一、生態(tài)旅游的資源概述

（一） 生態(tài)旅游的概念與內(nèi)涵

生態(tài)旅游（ecotourism）是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問(wèn)謝貝洛斯拉斯喀瑞（Ceballas-Lascurain）于1983年首次提出。當(dāng)時(shí)就生態(tài)旅游給出了兩個(gè)要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。在全球人類面臨生存的環(huán)境危機(jī)的背景下，隨著人們環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，綠色旅游及綠色消費(fèi)席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費(fèi)，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內(nèi)涵也得到了不斷的充實(shí)，針對(duì)目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對(duì)現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問(wèn)題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護(hù)旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時(shí)，世界各國(guó)根據(jù)各自的國(guó)情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。

有學(xué)者說(shuō)生態(tài)旅游是以生態(tài)資源（包括自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源）為依托，以生態(tài)學(xué)思想為指導(dǎo)，以科學(xué)文化知識(shí)為內(nèi)涵，旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者具有明確的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，參與性強(qiáng)、品位高雅，能為地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的旅游體系。它以協(xié)調(diào)旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系為核心內(nèi)容，追求環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展。

生態(tài)旅游的內(nèi)涵體現(xiàn)在：1.原生態(tài)旅游資源是生態(tài)旅游的旅游對(duì)象，不僅包括自然旅游資源，也包括人文旅游資源。2.生態(tài)旅游能使游客獲得高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。3.生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游對(duì)象的保護(hù)。4.生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

二、蜀南竹海生態(tài)旅游開發(fā)的基礎(chǔ)分析

生態(tài)旅游作為一種尊重自然、保護(hù)自然的旅游方式已經(jīng)逐漸被人們認(rèn)識(shí)且形成一個(gè)規(guī)模龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，通過(guò)運(yùn)用SWOT分析理論的概念，著重運(yùn)用SWOT分析探討蜀南竹海地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅。

1.蜀南竹海生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

（1）旅游資源優(yōu)勢(shì)

蜀南竹海位于四川南長(zhǎng)江上游，該區(qū)氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)性季風(fēng)氣候，四季 分明，氣候溫和。春日融和，夏無(wú)酷暑，秋不凋零，冬少霜雪。年平均氣溫14.5～17℃，年平均日照900～1100小時(shí)，年降水量1100～2000mm，無(wú)霜期334～356天。該景區(qū)的自然景觀以竹為主，是我國(guó)唯一以大面積竹景為特色的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

（2）旅游發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)

該景區(qū)被四川省人民政府批準(zhǔn)為“省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。四川各級(jí)政府加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，并制定了保證旅游業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的法律、法規(guī)。根據(jù)國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃，增加對(duì)旅游業(yè)的資金投入，同時(shí)在大型旅游活動(dòng)的宣傳中發(fā)揮作用，重視旅游業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。

2.蜀南竹海生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢(shì)分析

地理環(huán)境、景區(qū)交通的復(fù)雜性

四川地跨四川盆地、青藏高原、橫斷山區(qū)、云貴高原和秦巴山地五大地貌單元，地貌類型復(fù)雜多樣，以多山和多高原為其這要特點(diǎn)，這一方造就了四川旅游資源的多樣性和豐富性，但也給旅游資源的開發(fā)利用帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，在部分山區(qū)的景點(diǎn)雖然資源本身的壟斷性較強(qiáng)，但是卻著實(shí)很難進(jìn)入，雖然這幾年四川的公路交通建設(shè)取得重大成就，也在全力改善旅游景區(qū)交通建設(shè)，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全部景點(diǎn)交通的暢通無(wú)阻和完全的通達(dá)性。蜀南竹海景區(qū)雖然已經(jīng)具備了一定的交通條件，但是景區(qū)內(nèi)的山路多，導(dǎo)致游客感覺(jué)到交通上的混亂及不方便。

3.蜀南竹海生態(tài)游的機(jī)遇分析

（1）蜀南竹海生態(tài)旅游形象具有較強(qiáng)的可塑性

旅游資源總量豐富，結(jié)構(gòu)配置合理，具有深層次開發(fā)的巨大潛力。該景區(qū)的自然景觀以竹為主，是我國(guó)唯一以大面積竹景為特色的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。竹海還具有獨(dú)特的深丘臺(tái)地丹霞地貌，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的景觀條件，延綿數(shù)里的紅色丹霞崖與翠竹相映襯，形成了竹海又一特色景觀。還可以深度的挖掘竹文化內(nèi)涵，舉辦與竹文化有關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)等。

（2）四川旅游者收入水平正在逐步提高

研究表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到900—3000美元，恩格爾系數(shù)達(dá)40%左右，也就是進(jìn)入小康社會(huì)，旅游向享受性層次遞進(jìn)。改革開放20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以世人矚目的速度持續(xù)增長(zhǎng)，居民收入穩(wěn)步提高，飲食消費(fèi)所占的比例逐年減少，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從1997年的46.6%下降到2005年的31.4%，跌破了40%這一大關(guān)。2007年四川省GDP占全國(guó)GDP比重已提高到4.6%。在西部地區(qū)中，四川GDP總量居第1位，占西部12個(gè)省市區(qū)的22%。

（3）省內(nèi)交通條件日益改善

我國(guó)的公路建設(shè)日新月異，高速公路建設(shè)步伐不斷加快，特別是近年來(lái)，每年建成的高速公路達(dá)幾千公里。四川省交通工作會(huì)議指出止2005年底，四川公路總里程達(dá)11.5萬(wàn)公里，位居中西部地區(qū)第一，其中，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1759公里。2010年全省公路總里程預(yù)計(jì)達(dá)到13.6萬(wàn)公里，高速公路達(dá)到3160公里以上，二級(jí)以上公路1.8萬(wàn)公里，新改建公路5000公里，加快農(nóng)村公路建設(shè)，適應(yīng)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)、50%的村通油路（水泥路），實(shí)現(xiàn)98%的行政村通公路。交通條件的改善為游客出游提供了廣闊的天地。

4.蜀南竹海生態(tài)游的挑戰(zhàn)分析

（1）交通安全問(wèn)題

汽車駕駛本身就存在一定的安全問(wèn)題，再和旅游相結(jié)合，其中的危險(xiǎn)因素就更為突出。蜀南竹海景區(qū)內(nèi)的盤桓山路多，再遇下雨天后，路面濕滑，容易產(chǎn)生安全隱患，如果旅游者是自己前往，往往是在不熟悉的道路上行駛，旅游者缺乏對(duì)旅游目的地的全面了解，在這樣的路況下，容易造成車禍，并且旅游者通常都不具備簡(jiǎn)單的維修車輛的能力，在路面遇到車輛損壞的情況，會(huì)不知所措，結(jié)果不僅影響旅游興趣，有時(shí)甚至對(duì)人身安全造成危險(xiǎn)。而對(duì)于使用旅游車的游客，在景區(qū)山區(qū)繞行的路況上，也會(huì)感覺(jué)到不舒服，產(chǎn)生疲憊的感覺(jué)。

（2）市場(chǎng)不規(guī)范，相關(guān)法制不完善

蜀南竹海景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)比較分散，相隔的距離也比較遠(yuǎn)。如果游客是第一次去的話，比較迷茫，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。通往景區(qū)的標(biāo)識(shí)和景區(qū)介紹很少，如果是淡季去，游客較少，而又不熟悉景區(qū)內(nèi)游覽的路線，會(huì)讓游客產(chǎn)生一種不安全的感覺(jué)。并且，景區(qū)內(nèi)沒(méi)有設(shè)立像觀光游覽車一類的設(shè)備，給游客也帶來(lái)了不便。

三、蜀南竹海生態(tài)旅游開發(fā)的現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）存在景區(qū)的管理問(wèn)題

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查分析，蜀南竹海的景區(qū)管理存在一定的問(wèn)題。景區(qū)內(nèi)的管理也比較混亂，各利益體關(guān)系未處理好。旅游景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)規(guī)劃很分散，交通十分的不方便。而景區(qū)對(duì)于交通的設(shè)置又沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，沒(méi)有設(shè)有環(huán)保電瓶車，旅客常常一天下來(lái)疲于奔命，也沒(méi)有規(guī)劃戶外宿營(yíng)地。景點(diǎn)之間的遠(yuǎn)距只能用汽車代替，而大量的車流也給景區(qū)帶來(lái)了嚴(yán)重的空氣污染。景區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)和家庭旅館素質(zhì)參差不齊，主要由本地人出租摩的和面包車，經(jīng)常出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。在淡季時(shí)，景區(qū)內(nèi)的游客比較少，很多景區(qū)都看不到什么人，更看不到工作人員，游客會(huì)產(chǎn)生恐懼不安的心里。就導(dǎo)致了有些景點(diǎn)游客不敢前往而錯(cuò)過(guò)了游覽的體驗(yàn)。

例如，某位游客在淡季的時(shí)候去蜀南竹海旅游，由于是第一次。在到達(dá)景區(qū)時(shí)，十分的迷茫，游客沒(méi)有看到健全系統(tǒng)的景區(qū)管理進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。而是在處于景區(qū)外的一些農(nóng)家樂(lè)對(duì)游客進(jìn)行邀約，稱其能將游客帶進(jìn)景區(qū)進(jìn)行游覽。對(duì)于第一次到蜀南竹海的游客，這樣不規(guī)范的管理制度會(huì)讓游客心中產(chǎn)生疑慮，對(duì)景區(qū)的印象也會(huì)降低。

（二）景區(qū)產(chǎn)品單一，缺乏創(chuàng)新

說(shuō)到蜀南竹海，大家就會(huì)聯(lián)想到因?yàn)橹褡拥亩啵艜?huì)被稱為竹海。但是景區(qū)內(nèi)卻并沒(méi)有很好的對(duì)竹文化進(jìn)行深度的開發(fā)，沒(méi)有很好的挖掘竹文化的內(nèi)涵

（三）市場(chǎng)促銷不力，宣傳不夠

高品味的旅游資源是需要通過(guò)一定的市場(chǎng)促銷手段與市場(chǎng)進(jìn)行溝通，才能及時(shí)的向游客傳遞旅游信息。

近幾年，蜀南竹海的知名度有所提高，但是根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)的游客都是通過(guò)親戚，朋友的介紹才得知的這處旅游地。在電視、雜志、報(bào)紙上基本沒(méi)有看到此類的宣傳。并且對(duì)于蜀南竹海的“竹文化節(jié)”，大多數(shù)的游客并不了解知曉。

四、蜀南竹海生態(tài)旅游開發(fā)中的策略分析

（一）改善經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)行景區(qū)的治安整頓

只有在改善經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，整頓景區(qū)的治安，完善旅游環(huán)境，才能為蜀南竹海生態(tài)旅游哦資源的規(guī)劃、組織等制度指明方向，從根本上建立合理開發(fā)生態(tài)旅游資源的機(jī)制。筆者認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”的原則，確定統(tǒng)一的管理部門，加大實(shí)施力度。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袼阶赃M(jìn)行領(lǐng)客進(jìn)游覽區(qū)這樣的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，并且對(duì)于景區(qū)內(nèi)的交通進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，立出明確的指示牌，明確客人乘車游覽的價(jià)錢，防止消費(fèi)者出現(xiàn)被宰的現(xiàn)象。在景區(qū)內(nèi)，特別是淡季時(shí)，安排工作人員對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行一定的監(jiān)督，方便客人進(jìn)行詢問(wèn)以及游覽。

（二）明確市場(chǎng)定位，注重產(chǎn)品特色開發(fā)

蜀南竹海雖然是全國(guó)唯一以竹命名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，但國(guó)內(nèi)同類的自然景觀也不少，如貴州赤水竹海、重慶永川茶山竹海、重慶梁平百里竹海等，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈.旅游地形象是吸引游客的一個(gè)重要因素，蜀南竹海要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須塑造鮮明而獨(dú)特的旅游形象，對(duì)于景區(qū)內(nèi)的竹工藝品，要盡量的突出景區(qū)生態(tài)資源的特點(diǎn)。景區(qū)內(nèi)應(yīng)采取一定賦有創(chuàng)造性的活動(dòng)，加強(qiáng)與游客的互動(dòng)，使得游客對(duì)景區(qū)產(chǎn)生深刻的印象，在無(wú)形中加大對(duì)景區(qū)的好感以及對(duì)景區(qū)的消費(fèi)。確立其在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上不可替代的地位。

（三）加大宣傳力度，開拓生態(tài)旅游市場(chǎng)

良好的溝通是為營(yíng)銷的整體戰(zhàn)略服務(wù)的。蜀南竹海想要打好生態(tài)旅游這張牌，就必須要立足于整體形象與產(chǎn)品主題，深入挖掘生態(tài)旅游、竹文化的內(nèi)涵，突出產(chǎn)品品牌上的吸引力，并加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。宜賓的各地級(jí)政府部門、企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)拓展生態(tài)旅游的宣傳方式和渠道來(lái)宣傳生態(tài)旅游常識(shí)以及蜀南竹海生態(tài)旅游特色，從而提高知名度，激發(fā)生態(tài)旅游市場(chǎng)需求，我們可以在電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)相關(guān)的生態(tài)旅游節(jié)目；可以印刷圖文并茂的生態(tài)旅游指南；可以創(chuàng)建精美的蜀南竹海生態(tài)旅游網(wǎng)站。在一定程度上，可以采用明星效應(yīng)，聘請(qǐng)明星作為該景區(qū)的形象大使，增加關(guān)注。

五、總結(jié)

綜上，只有選擇適合的開發(fā)管理模式，做出特色，才能使蜀南竹海生態(tài)旅游市場(chǎng)能夠健康發(fā)展，才能使蜀南竹海生態(tài)旅游資源得到保護(hù)，才能使其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展道路。（作者單位：宜賓學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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[8]劉雄，羅潔.論蜀南竹海旅游振興——基于巴特勒旅游地生命周期理論的研究 宜賓學(xué)院學(xué)報(bào) Journalof YibinUniversity

[9]練東明 蜀南竹海翡翠長(zhǎng)廊景區(qū)自然景觀恢復(fù)措施 宜賓市林業(yè)科學(xué)研究所，四川宜賓644000

篇6

關(guān)鍵詞:張谷英古村落經(jīng)營(yíng)模式社區(qū)參與

key words: zhang guyingancient villageoperating modescommunity participation

作者簡(jiǎn)介:于吉京,男,出生日期為1983年,籍貫山東青島,現(xiàn)為中南林業(yè)科技大學(xué)07級(jí)旅游管理專業(yè)研究生;鄒宏霞,女,出生日期為1965年,籍貫湖南岳陽(yáng),現(xiàn)為中南林業(yè)科技大學(xué)旅游教研室主任,副教授

一、張谷英村旅游發(fā)展背景

張谷英村是保存完好的一座古建筑群,位于湖南省岳陽(yáng)縣、平江縣、汨羅市3縣(市)交匯處的岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)東側(cè),距岳陽(yáng)市70 km、岳陽(yáng)縣城52 km。這里是一個(gè)青山環(huán)繞的盆地,盆地中有一龍形山丘,古建筑群依龍形山之走勢(shì),沿渭溪河之流向,繞河環(huán)山而建。

古村由始祖張谷英起造于明洪武四年(1371年),經(jīng)明清2代多次續(xù)建而成,至今保持著明清傳統(tǒng)建筑之風(fēng)貌。目前保存完好的有當(dāng)大門、王家段、上新屋三大部分,總面積51000平方米,內(nèi)有巷道62條,天井206個(gè),房屋1732間。整個(gè)大屋依山而建,房屋呈“豐”字型結(jié)構(gòu),突出了內(nèi)向性的庭院布局特點(diǎn)。建筑群落內(nèi)部開敞,方便相互照應(yīng),而外部封閉含蓄,起到防護(hù)戒衛(wèi)功能。村內(nèi)的路、橋、街、巷、溪、井、廊、廈、以及大屋內(nèi)的雕梁畫棟,各各富有匠心、處處可見(jiàn)情趣[1]。

張谷英村被外界發(fā)現(xiàn)是在1989年,其后兩年,隨著電視專題片《岳陽(yáng)樓外樓》的拍攝和張谷英村古建筑群考察報(bào)告新聞會(huì)的召開,張谷英村作為湘楚明清民居和儒家宗族文化的活化石,被海內(nèi)外媒體競(jìng)相報(bào)道,并成為儒家宗法制度、民俗文化和古建筑的學(xué)術(shù)研究的典范,吸引了各界人士的觀光和考察。社區(qū)居民的旅游參與自此也有了萌芽。

1992年,張谷英村被列為岳陽(yáng)縣重點(diǎn)文物保護(hù)單位;為光大張谷英的盛名,1995年在撤區(qū)換鎮(zhèn)的時(shí)候,原渭洞區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)合并為鎮(zhèn)更名為張谷英鎮(zhèn),并保留張谷英村的行政建制;1995年,張谷英村被列為湖南省旅游開發(fā)重點(diǎn)區(qū);2001年被定為全國(guó)文物保護(hù)單位;2003年10月9日又被國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家文物局公布為全國(guó)首批歷史文化名村[2]。

二、張谷英村旅游經(jīng)營(yíng)模式分析

2.1旅游發(fā)展過(guò)程

張谷英村作為一個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)是在1999年,當(dāng)時(shí)的張谷英鎮(zhèn)政府籌資1000多萬(wàn)元修建了通往107國(guó)道的柏油路面,張谷英村大力挖掘民俗文化資源,提出旅游興村戰(zhàn)略,鼓勵(lì)農(nóng)民辦旅游,開發(fā)土特產(chǎn)品,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

2001年,岳陽(yáng)縣政府著手組建了張谷英民俗文化建設(shè)指揮部,對(duì)景區(qū)著手進(jìn)行保護(hù)、維修、完善和開發(fā),并由政府撥款在當(dāng)年進(jìn)行了第一次修繕。第一期工程主要做了這樣幾件事:修復(fù)了當(dāng)大門和當(dāng)大門沿線的五幢民居的外墻;新建了當(dāng)大門前的停車場(chǎng);重新開挖了當(dāng)大門前的渭溪河。從所有修繕的工程看,目的性非常明確,即主要不是對(duì)大屋建筑的保護(hù)性修復(fù),而是為了開發(fā)旅游。由于經(jīng)營(yíng)思路狹窄,引發(fā)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等,張谷英古村旅游整體效益不佳,于是,縣政府決定對(duì)外招商引資,古村迎來(lái)了外部開發(fā)商旅游經(jīng)營(yíng)階段。

自2003年起,岳陽(yáng)縣政府先后引入三家公司經(jīng)營(yíng)張谷英村旅游開發(fā),它們分別是2003年進(jìn)駐的長(zhǎng)沙匯谷公司、2005年進(jìn)駐的湖南金榮集團(tuán)以及2008年進(jìn)駐的北京中坤集團(tuán);并強(qiáng)化了張谷英民俗文化建設(shè)指揮部的作用,于2004年將其改組為張谷英村管理處,由副縣長(zhǎng)任管理處處長(zhǎng),從全縣文物、文化、旅游等各行政管理部門抽調(diào)各級(jí)干部任管理處干事,以借政府的宏觀調(diào)控和組織的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)古村旅游發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督和約束;與此同時(shí),張谷英村委會(huì)依然負(fù)責(zé)村務(wù),只是在旅游管理上逐漸失去了話語(yǔ)權(quán)。

歷屆公司經(jīng)營(yíng)情況如下:

2002年,長(zhǎng)沙匯谷旅游服務(wù)有限公司與岳陽(yáng)縣政府簽下三年的門票經(jīng)營(yíng)權(quán),并于2003年正式進(jìn)駐。經(jīng)過(guò)一些列景區(qū)形象的宣傳與推廣工作,匯谷公司極大提高了門票收入;但由于協(xié)議的簽署具有明顯的短期色彩,且經(jīng)營(yíng)方向單一,公司對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和景區(qū)持久經(jīng)營(yíng)著墨不多,資金投入有限,對(duì)古建筑的保護(hù)、解決村民就業(yè)及指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)也就無(wú)從談起。最終,岳陽(yáng)縣政府認(rèn)為需要擴(kuò)大投資,結(jié)束了兩者合約。

2005年6月17日下午,岳陽(yáng)縣政府與湖南金榮集團(tuán)簽約,轉(zhuǎn)讓張谷英村50年的旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)權(quán),項(xiàng)目總投資5個(gè)億,公司于8月30日正式接管張谷英村門票經(jīng)營(yíng)。然而,但直到雙方協(xié)議中止,公司方并未有任何實(shí)質(zhì)性的投入。對(duì)古村落旅游中出現(xiàn)的問(wèn)題,也顯得束手無(wú)策,包括經(jīng)營(yíng)秩序、產(chǎn)品開發(fā)和旅游環(huán)境等,例如,拉客、幫游客逃票現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,農(nóng)家宴、農(nóng)家土特產(chǎn)品等一直處于低質(zhì)低價(jià)的惡性循環(huán),踩水車、推磨盤等參與性活動(dòng)趨于停滯,加之處處可見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)攤位,古村落旅游氛圍大打折扣。于是,雙方合作就此結(jié)束。

2008年5月20日,岳陽(yáng)縣政府引入了由北京中坤集團(tuán)總投資20多億元的“洞庭湖國(guó)際旅游休閑度假基地”項(xiàng)目,成立湖南中坤洞庭湖國(guó)際度假有限公司,對(duì)鹿角灣、公田鎮(zhèn)溫泉、張谷英村等處實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)。6月6日,中坤公司正式接管張谷英并成立張谷英景區(qū)管理公司,該公司從導(dǎo)服、門票、旅游紀(jì)念品等方向做起進(jìn)行規(guī)范管理,并在組織考察、教育培訓(xùn)方面做出一定嘗試。但在投資問(wèn)題上,始終聲稱“投資環(huán)境有問(wèn)題”而一再推遲。在圍繞著上新屋房屋產(chǎn)權(quán)的收購(gòu)問(wèn)題上,公司同村民膠著成白熱化狀態(tài),雙方互不相讓,大有一拍兩散的架勢(shì)。2009年8月6日,在公司入駐的一年零兩個(gè)月后,最終按房屋850元/m2、天井700元/m2的價(jià)格收購(gòu)成功,才為景區(qū)開發(fā)注入了第一筆資金。

從旅游收入情況來(lái)看,自1999年起,古村旅游人數(shù)連年突破1萬(wàn)人次,外部經(jīng)營(yíng)主體接手后,2003年以來(lái)均接近或超過(guò)6萬(wàn)人次;旅游門票價(jià)格水漲船高,從1999年的5元上調(diào)到2001年的15元、 2003年的28元和2007年的38元;景區(qū)收入則以2003年為分水嶺,從2002年的不足20萬(wàn)元猛增至2003年的180余萬(wàn)元,2004年的240余萬(wàn)元,此后的門票收入也都維持在200萬(wàn)左右。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)是全方位的,因此門票經(jīng)濟(jì)能有一定的帶動(dòng)作用,如民俗表演、商品銷售、娛樂(lè)、飲食、住宿等收入大大增加,總體產(chǎn)出較大。據(jù)村干部稱,村里每年旅游相關(guān)收入都在一千萬(wàn)以上。

2.2旅游經(jīng)營(yíng)模式分析

縱觀張谷英村十年來(lái)旅游經(jīng)營(yíng)發(fā)展,大致經(jīng)歷了政府主導(dǎo)下自主經(jīng)營(yíng)階段和外部開發(fā)商經(jīng)營(yíng)階段。

2.2.1 政府主導(dǎo)下自主經(jīng)營(yíng)模式

本時(shí)期由政府投資進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化了景區(qū)進(jìn)入系統(tǒng), 由村民委員會(huì)作為代表對(duì)古村進(jìn)行旅游開發(fā),保持了古村落所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一。由于社區(qū)居民直接參與旅游基本收益的分配,景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞直接影響到居民的經(jīng)濟(jì)收益,所以當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較容易得到廣大村民的支持和參與,在景區(qū)的日常管理與決策上也更能得到村民的理解與支持,從而有助于提高當(dāng)?shù)毓糯迓渎糜尉皡^(qū)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

但是,由于受旅游開發(fā)資金有限、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高等問(wèn)題的困擾,張谷英村旅游并未得到長(zhǎng)足發(fā)展。有限的資金投入不僅限制了旅游業(yè)的直接收益以及其乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮,而且還會(huì)制約古村落環(huán)境保護(hù)以及旅游資源,特別是古民居的維修保護(hù)工作,因?yàn)檫@些工作都需要有相應(yīng)的資金支持。另外,古村落村民作為當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的經(jīng)營(yíng)主體,直接負(fù)責(zé)古村落旅游開發(fā)與管理的各項(xiàng)工作。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),大都通過(guò)對(duì)其他地區(qū)的簡(jiǎn)單模仿,導(dǎo)致開發(fā)方式原始,旅游產(chǎn)品檔次低,一般僅僅是提供導(dǎo)游講解、游客參觀、土特產(chǎn)或者其他普通旅游紀(jì)念品銷售等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品類型,而很少進(jìn)行創(chuàng)新或根據(jù)自身的特色來(lái)決定其具體開發(fā)方式;由于資金限制,很少單獨(dú)進(jìn)行產(chǎn)品的營(yíng)銷活動(dòng)。

2.2.2 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)模式

岳陽(yáng)縣政府先后三次從外部招商引資,旨在吸引旅游經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富,并且具備相應(yīng)規(guī)模的外部資本。誠(chéng)然,企業(yè)科學(xué)的管理、良好的服務(wù)和積極的營(yíng)銷有助于旅游開發(fā)取得比較好的效果,同時(shí),由外部企業(yè)負(fù)責(zé)古村落旅游的日常經(jīng)營(yíng),其用人機(jī)制上也會(huì)相對(duì)更加靈活,更加提倡效率優(yōu)先。

但在招商引資的過(guò)程中,張谷英村的旅游發(fā)展并不如設(shè)想中的那般如意,除了開頭一兩年良好的發(fā)展勢(shì)頭,接下來(lái)便趨于平淡。究其原因,主要有以下方面:

第一,旅游經(jīng)營(yíng)主體更換頻繁

六年引入三家企業(yè),如此頻繁更換經(jīng)營(yíng)主體,直接導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)不連續(xù),古村落旅游發(fā)展不穩(wěn)定。在政府撥款和本地資本有限的情況下,政府希望借助外部資本加強(qiáng)旅游社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益并做好文物保護(hù)工作,因而放棄經(jīng)營(yíng)效果較好的匯谷公司而選擇實(shí)力雄厚的金榮集團(tuán);張谷英村民則希望在旅游開發(fā)中借船出海,改善自己的生活狀態(tài),極力要求企業(yè)投資,有一定的盲目性和短視性;而旅游開發(fā)商基于自己的利益最大化考慮,希望以最少的投資獲得最大的回報(bào),因此,金榮集團(tuán)和中坤公司在入駐張谷英村之初,都不約而同地采取了觀望態(tài)度。在爭(zhēng)取景區(qū)古建筑的開發(fā)權(quán)時(shí),圍繞經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,外部開發(fā)商與古村居民展開了長(zhǎng)時(shí)間的博弈。

第二,權(quán)屬問(wèn)題糾纏不清

盡管目前我國(guó)的許多景區(qū)采取了轉(zhuǎn)制經(jīng)營(yíng)的模式,但古村落與其他旅游資源的不同之處在于:古村落中民居的所有權(quán)是屬于居民的,即使古村落屬于國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,政府也只是擁有這些民居的管理權(quán)。外部開發(fā)商通過(guò)承包經(jīng)營(yíng),取得了張谷英村的旅游開發(fā)權(quán)力,所有相關(guān)項(xiàng)目如景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理等都由開發(fā)商處理,當(dāng)?shù)卣案骷?jí)政府部門只負(fù)責(zé)處理行政事務(wù),不干涉經(jīng)營(yíng)者的開發(fā)管理活動(dòng);在民居的保護(hù)問(wèn)題上,開發(fā)者每年支付一定的保護(hù)經(jīng)費(fèi),由地方政府負(fù)責(zé)具體的保護(hù);在開發(fā)過(guò)程中牽涉到與當(dāng)?shù)鼐用裣嚓P(guān)的事情時(shí),開發(fā)商不與當(dāng)?shù)鼐用裰苯影l(fā)生沖突,一般都是由各級(jí)部門出面解決[3]。而政府的直接干涉和參與,在一定程度上是所有權(quán)的錯(cuò)位,會(huì)影響到居民的自身權(quán)益,導(dǎo)致其對(duì)民居開發(fā)的抵觸情緒。

第三,社區(qū)參與機(jī)制不健全

在岳陽(yáng)縣政府同外部開發(fā)商締約的過(guò)程中,作為整個(gè)旅游開發(fā)過(guò)程的重要利益相關(guān)者之一,張谷英村的所有者――張谷英村村民卻被排除在決策過(guò)程之外。由于是企業(yè)與政府簽訂合同,所以對(duì)旅游開發(fā)收益的初次分配發(fā)生在企業(yè)與政府之間,層層分配往往使得直接承受旅游開發(fā)帶來(lái)的各種成本的張谷英村村民得不到足夠的補(bǔ)償,從而導(dǎo)致旅游開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)村民與外來(lái)開發(fā)商,以及當(dāng)?shù)卣拿堋Ｍ瑫r(shí),由于缺乏相應(yīng)的社區(qū)參與誘導(dǎo)機(jī)制,當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)參與旅游產(chǎn)品發(fā)展的積極性受到影響,主要表現(xiàn)為主動(dòng)參與的意識(shí)不高,對(duì)游客的態(tài)度冷淡,以及對(duì)景區(qū)相關(guān)政策的不積極響應(yīng)等等。

三、結(jié)語(yǔ)

就古村落而言,一要保護(hù),二要發(fā)展,既要依靠先進(jìn)的管理手段開發(fā)開放,又要有雄厚的資本作為支撐。張谷英村的旅游發(fā)展由自主經(jīng)營(yíng)走向開發(fā)商承包經(jīng)營(yíng),獲得了先進(jìn)的管理理念和資本上的優(yōu)勢(shì),但在社區(qū)的利益表達(dá)機(jī)制上,卻缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)?；诠糯迓渎糜位A(chǔ)上的各利益主體沒(méi)有得到有效的協(xié)調(diào)和整合,在各自利益的“博弈”過(guò)程中,社區(qū)居民始終處于弱勢(shì)地位。而在旅游發(fā)展中,如果一個(gè)群體長(zhǎng)期依附于另外的群體,那么這種發(fā)展必然是不可持續(xù)的。社區(qū)參與可以提高居民的生活質(zhì)量,喚醒社區(qū)意識(shí),增加居民對(duì)于旅游的支持,亦可以提升居民對(duì)地方旅游資源的認(rèn)識(shí)和維護(hù)[4],提升社區(qū)參與的層次,建立社區(qū)參與基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)模式,不失為張谷英村旅游持續(xù)、健康發(fā)展的一種有益嘗試。

參考文獻(xiàn):

[1]劉宇.淺析古村落的保護(hù)與開發(fā)――以張谷英村為例[J].文藝?yán)碚?2007(6),148-149

篇7

吸引青少年開展陣地實(shí)踐活動(dòng)

陣地開放活動(dòng)是青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)的重要平臺(tái)，杭州青少年活動(dòng)中心根據(jù)不同年齡段學(xué)生的成長(zhǎng)需要，積極開辟多種類型的實(shí)踐陣地，吸引青少年開展實(shí)踐活動(dòng)。

1.美勞世界。這是一個(gè)綜合性的美勞藝術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)陣地，開設(shè)了透光水晶畫、陶藝坊、石膏彩繪、創(chuàng)意沙畫、卡通膠畫、迷你機(jī)床、軟陶、創(chuàng)意時(shí)鐘、泥巴創(chuàng)意等豐富多彩的藝術(shù)創(chuàng)作綜合實(shí)踐項(xiàng)目，讓孩子們?cè)谕嬷姓归_藝術(shù)暢想，并嘗試實(shí)現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)意萌芽向動(dòng)手實(shí)踐的轉(zhuǎn)換。

2.假日廣場(chǎng)小舞臺(tái)。這是一個(gè)可以自我表達(dá)、自我展現(xiàn)的平臺(tái)，活動(dòng)主要在周末和假日進(jìn)行，內(nèi)容和形式根據(jù)不同的主題每期都有變換，孩子們可以在這里通過(guò)參與各種形式的活動(dòng)盡情展示自我，豐富人生體驗(yàn)。

3.“Do都城”少兒社會(huì)體驗(yàn)館。2007年，我們?cè)趪?guó)內(nèi)首創(chuàng)了少年兒童社會(huì)綜合模擬體驗(yàn)場(chǎng)所―“Do都城”少兒社會(huì)體驗(yàn)館，該館以現(xiàn)代真實(shí)社會(huì)生活為模型，通過(guò)模擬設(shè)計(jì)，在館內(nèi)設(shè)置了100多個(gè)行業(yè)和工種，設(shè)置了市政府、工商局、財(cái)稅局、公安局、法院等政府管理機(jī)構(gòu)，讓少年兒童在這個(gè)小社會(huì)中通過(guò)角色扮演，模擬成人世界的社會(huì)生活，體驗(yàn)應(yīng)聘、打工、納稅、消費(fèi)、社會(huì)管理等多種社會(huì)生活環(huán)節(jié)，了解各行各業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，掌握簡(jiǎn)單的行業(yè)相關(guān)知識(shí)，以加快青少年學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展。該場(chǎng)館自2008年10月開放至2011年底，共接待52萬(wàn)余人次的少年兒童參與體驗(yàn)活動(dòng)，引發(fā)了全國(guó)體驗(yàn)教育實(shí)踐探索的熱潮。

二、努力挖掘社區(qū)資源，

組織學(xué)生到社區(qū)開展實(shí)踐活動(dòng)

從2009年開始，我們已經(jīng)先后在杭州的社區(qū)和農(nóng)村成立了101個(gè)“陽(yáng)光天地”社區(qū)青少年俱樂(lè)部，并以俱樂(lè)部為依托成立了少先隊(duì)校外組織，通過(guò)校外少先隊(duì)組織開展社區(qū)“Do都城”“我是小社工”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

社區(qū)“Do都城”是“Do都城”設(shè)計(jì)理念向社區(qū)的延伸和向真實(shí)社會(huì)的拓展，就近組織社區(qū)的商店、餐飲、理發(fā)店、修鞋鋪等單位，對(duì)其中的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘任他們做實(shí)踐輔導(dǎo)員。青少年學(xué)生以社區(qū)少先隊(duì)小隊(duì)為單位，自主到這些單位上一天班，有的做理發(fā)師，有的做面包師，有的做餐飲服務(wù)員，還有的做快遞分揀員、送報(bào)員等。根據(jù)孩子完成工作的情況，我們以“Do都”幣（“Do都城”中的紙質(zhì)貨幣）作為工資。既解決了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中社區(qū)的活動(dòng)組織渠道問(wèn)題，也解決了家長(zhǎng)普遍擔(dān)心的安全問(wèn)題。

“我是小社工”活動(dòng)是讓孩子到就近的社區(qū)參加各項(xiàng)社區(qū)管理工作，有的穿上小保安服跟隨小區(qū)保安進(jìn)行收發(fā)和巡邏值班，有的到社區(qū)服務(wù)中心做引導(dǎo)員、圖書管理員，高年級(jí)的孩子還可以坐在社區(qū)服務(wù)大廳里，在社區(qū)工作人員的指導(dǎo)下為社區(qū)居民辦理各種手續(xù)等。

孩子們通過(guò)上述活動(dòng)，不僅學(xué)到了生活服務(wù)技能，更是了解了社區(qū)管理服務(wù)部門和社區(qū)單位的職能和運(yùn)行情況，加快了對(duì)社會(huì)的了解，為他們理解社會(huì)、參與社會(huì)、融入社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。2012年，杭州市委決定在全市推廣社區(qū)俱樂(lè)部的做法。到目前，建成的社區(qū)俱樂(lè)部達(dá)到了200多家，孩子們?cè)诩议T口參與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

三、積極聯(lián)合社會(huì)單位，

組織大、中學(xué)生開展職業(yè)體驗(yàn)實(shí)踐

針對(duì)中學(xué)生即將升入高一級(jí)學(xué)校接受教育，迫切需要了解各類職業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，自2010年開始，我們聯(lián)合了省市近百家企事業(yè)單位簽約合作，在每年寒、暑假來(lái)臨之前，活動(dòng)中心集中舉辦兩場(chǎng)中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。這些企事業(yè)單位在現(xiàn)場(chǎng)公布實(shí)踐崗位、指導(dǎo)教師和招聘要求，學(xué)生根據(jù)興趣對(duì)照自身情況填寫求職簡(jiǎn)歷進(jìn)行面試。應(yīng)聘成功后，學(xué)生在假期就到被錄單位上班一周，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成指定的工作，工作結(jié)束后接受崗位工作考核鑒定，并將情況反饋活動(dòng)中心存檔。每場(chǎng)招聘會(huì)成功應(yīng)聘的學(xué)生一般都在2800多名，有的學(xué)生在一個(gè)假期應(yīng)聘參加多個(gè)崗位的工作，也有的學(xué)生幾次應(yīng)聘都在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位。學(xué)生們有的應(yīng)聘當(dāng)法庭書記員、醫(yī)生助理、博物館講解員、古籍修復(fù)師，有的應(yīng)聘到政府部門擔(dān)任行政秘書、行政中心辦證員，活動(dòng)中心每次提供的崗位多達(dá)上百種。通過(guò)活動(dòng)，學(xué)生們不但豐富了假日生活，拓寬了社會(huì)交往面，也為今后接受高一級(jí)教育奠定了實(shí)踐認(rèn)知基礎(chǔ)。

為了給高校大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐提供更多的選擇和機(jī)會(huì)，我們聯(lián)合杭州師范大學(xué)等幾十家在杭高校專門成立了“哥哥姐姐服務(wù)隊(duì)”志愿實(shí)踐組織。大學(xué)生報(bào)名參加志愿服務(wù)隊(duì)后，經(jīng)過(guò)崗前實(shí)踐培訓(xùn)，在節(jié)假日深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村，為中小學(xué)生開展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)回饋社會(huì)”“快樂(lè)直通車”“流動(dòng)少年宮”等公益服務(wù)活動(dòng)，幫助他們豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

四、成立社團(tuán)組織，

引導(dǎo)青少年開展系列實(shí)踐活動(dòng)

杭州少兒藝術(shù)團(tuán)每年開展新春音樂(lè)會(huì)、交響樂(lè)等專場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，還經(jīng)常到基層（鄉(xiāng)村社區(qū)、工地、勞教所、敬老院、特殊教育學(xué)校等）開展文化藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，孩子們不僅體驗(yàn)到了專業(yè)演員的真實(shí)生活，也體驗(yàn)到了藝術(shù)為群眾服務(wù)的價(jià)值。

杭州少年科學(xué)院從2000年開始每年暑假組織開展科學(xué)考察活動(dòng)，小院士們像真正的科學(xué)家那樣到山區(qū)、海洋、濕地、運(yùn)河開展野外專業(yè)科考活動(dòng)，并形成科學(xué)考察報(bào)告向社會(huì)，向有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。

杭州少年文學(xué)院和杭州少年通訊社從2006年暑期開始，先后組織開展了“浙江地域文化尋根之旅”系列活動(dòng)，以“走、看、聽、問(wèn)、記、訪、動(dòng)、寫”等文化體驗(yàn)的方式，帶領(lǐng)孩子們先后領(lǐng)略了浙江省范圍內(nèi)的海洋文化、山地文化、平原文化等各種文化現(xiàn)象，使孩子們對(duì)浙江文化由文本間接認(rèn)知走向身體力行的直接體驗(yàn)。

英語(yǔ)俱樂(lè)部的小導(dǎo)游們利用雙休日、節(jié)假日來(lái)到西湖景區(qū)，為外國(guó)游客講解旅游景點(diǎn)，在鍛煉口語(yǔ)、提升表達(dá)能力的同時(shí)，增強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)文化的自豪感。

此外，我們還注重將實(shí)踐教育的思想融入日常性的各項(xiàng)活動(dòng)中，以實(shí)踐教育的理論和思想改造傳統(tǒng)活動(dòng)，要求舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)貼近社會(huì)實(shí)際、貼近學(xué)生生活、突出實(shí)踐體驗(yàn)，改變學(xué)生作為活動(dòng)“看客”的現(xiàn)狀。

篇8

一、臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展概況

臺(tái)灣的旅游業(yè)是從1956年起開始有計(jì)劃地發(fā)展起來(lái)的。近半個(gè)世紀(jì)來(lái)，依次經(jīng)歷了外國(guó)人來(lái)臺(tái)觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展階段，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。但是，臺(tái)灣基本上屬于旅客產(chǎn)出地區(qū)，出境旅客多于入境旅客，觀光收益逆差較大?？傮w而言，臺(tái)灣旅游業(yè)落后于亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，其入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。目前，臺(tái)灣正實(shí)施“二十一世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭(zhēng)取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一。各旅游企業(yè)也使出渾身解數(shù)“深耕旅游業(yè)”，以使臺(tái)灣旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上令人耳目一新。

（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策

上個(gè)世紀(jì)八十年代初，臺(tái)灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項(xiàng)“施政重點(diǎn)”，標(biāo)志著旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。但是，臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)實(shí)際上一直沒(méi)能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)政策，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的實(shí)際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，當(dāng)局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車頭”，出臺(tái)了“振興觀光五大施政重點(diǎn)”，實(shí)施了“觀光客倍增計(jì)劃”（列為“國(guó)家”發(fā)展十大重點(diǎn)投資計(jì)劃之一）。為此，當(dāng)局制定了不少重點(diǎn)扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開始實(shí)施“外籍旅客購(gòu)物退稅”制度，以塑造“購(gòu)物之島”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游資源開發(fā)

臺(tái)灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復(fù)雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動(dòng)植物，使得臺(tái)灣像一座海上大公園，從清代開始便有“八景十二勝”之說(shuō)。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)已經(jīng)無(wú)法滿足需求，許多主題公園或樂(lè)園如劍湖山、九族文化村等相繼被開發(fā)出來(lái)。臺(tái)灣還日漸重視對(duì)人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價(jià)值和人文特色。此外，旅游資源的開發(fā)范疇不斷向都會(huì)景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。

臺(tái)灣在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，較為重視旅游資源的保護(hù)問(wèn)題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實(shí)施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場(chǎng)與養(yǎng)息機(jī)制、觀光環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制等，收到較好的效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臺(tái)灣旅行社成長(zhǎng)的分水嶺是當(dāng)局1979年開放民眾出境觀光，并于次年開放臺(tái)灣人民赴大陸觀光，旅行社的數(shù)量迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍更加擴(kuò)大。截至2003年，全臺(tái)灣旅行社共計(jì)1923家，從業(yè)人員40740人。但臺(tái)灣的旅行社存在家數(shù)多而規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題。近年來(lái)，臺(tái)灣景氣持續(xù)低迷，旅行社惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、裁員和減薪頻繁，倒閉的也有不少，目前正是重整旅行社行業(yè)的時(shí)候。

臺(tái)灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國(guó)際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺(tái)灣計(jì)有國(guó)際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營(yíng)業(yè)收入每年約有300多億元臺(tái)幣，從業(yè)人員19853人。近十年來(lái)，臺(tái)灣旅館業(yè)朝向國(guó)際化發(fā)展，飯店等級(jí)不斷提高，新建的飯店多是四、五星級(jí)的國(guó)際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長(zhǎng)榮等連鎖經(jīng)營(yíng)的本島大型飯店集團(tuán)。

臺(tái)灣的旅游景點(diǎn)景區(qū)星羅棋布，全島觀光游憩區(qū)共計(jì)279處，較具代表性的有100處左右。這些景點(diǎn)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理因行政體制隸屬不同，分為“國(guó)家”風(fēng)景區(qū)（12處）“國(guó)家”公園（6處）、“國(guó)家”森林游樂(lè)園（16處）、“國(guó)家”農(nóng)場(chǎng)、自然保留區(qū)和保護(hù)區(qū)以及縣、市級(jí)風(fēng)景區(qū)等。值得一提的是，阿里山、陽(yáng)明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開發(fā)已具有世界級(jí)水準(zhǔn)。

（四）旅游市場(chǎng)

入境旅游方面，根據(jù)臺(tái)灣觀光局公布的統(tǒng)計(jì)資料，臺(tái)灣入境旅游人數(shù)1989年突破200萬(wàn)人次，到2002年達(dá)到2726411人次，2003年受伊戰(zhàn)、SARS疫情影響，入境旅游人數(shù)負(fù)增長(zhǎng)24.5％，說(shuō)明入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)速度十分緩慢。與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)、印尼等相比，到訪臺(tái)灣的國(guó)際旅客數(shù)明顯偏少。例如與香港比較，臺(tái)灣的面積與人口遠(yuǎn)多于香港，旅游資源的種類和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺(tái)灣的游客僅相當(dāng)于香港的20％。究其原因，與臺(tái)灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長(zhǎng)期忽視開發(fā)赴臺(tái)的旅游市場(chǎng)有很大關(guān)系。

出境旅游方面，臺(tái)灣于1979年開放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達(dá)到750.7萬(wàn)人次，23年間增長(zhǎng)500倍。2000年以來(lái)，每年臺(tái)灣民眾出境率超過(guò)20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天。可見(jiàn)相較于成長(zhǎng)緩慢的入境旅游，臺(tái)灣的出境旅游成長(zhǎng)卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來(lái)臺(tái)灣對(duì)大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長(zhǎng)，臺(tái)灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進(jìn)入大陸。

臺(tái)灣島內(nèi)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展，依據(jù)臺(tái)灣觀光局2001年的《旅游狀況調(diào)查》中估算，島內(nèi)游客人次為9745萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)約臺(tái)幣2417億元，民眾出游率為86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天數(shù)1.7天，平均到訪據(jù)點(diǎn)數(shù)1.5個(gè)，每人每次旅游花費(fèi)臺(tái)幣2840元。除了平均每人每天花費(fèi)、停留天數(shù)和到訪據(jù)點(diǎn)數(shù)略有降低外，其他指標(biāo)都是增長(zhǎng)的，顯示出島內(nèi)旅游市場(chǎng)有持續(xù)增長(zhǎng)的相當(dāng)潛力。

二、對(duì)福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

綜觀臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：

一是當(dāng)局在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮較強(qiáng)的主導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：1、實(shí)施重點(diǎn)扶持措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，例如從2003年開始，當(dāng)局針對(duì)60萬(wàn)公務(wù)員實(shí)行“國(guó)民旅游卡”制度，當(dāng)年即創(chuàng)造了近800億元臺(tái)幣的島內(nèi)旅游消費(fèi)額。2、加強(qiáng)行業(yè)管理，一方面通過(guò)完善旅游業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，建立行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的體制，另一方面通過(guò)法令法規(guī)的頒布，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宏觀管理。3、加大資金投入，開發(fā)建設(shè)旅游資源和接待設(shè)施。近年來(lái)當(dāng)局加大對(duì)觀光巴土路線、環(huán)島列車、旅游資訊服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以提升旅游服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)局還實(shí)行公私并進(jìn)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展旅游業(yè)的政策，中長(zhǎng)期貸款與投資由當(dāng)局和公營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，較短期投資則多鼓勵(lì)私人投資，由旅游管理部門給予輔導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃和精心開發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。1、科學(xué)規(guī)劃，早在上個(gè)世紀(jì)70年代當(dāng)局就邀請(qǐng)國(guó)際著名專家來(lái)臺(tái)考察旅游資源，編制了“臺(tái)灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開發(fā)計(jì)劃”，將全臺(tái)旅游資源分區(qū)分類分級(jí)開發(fā)與管理。最近又實(shí)施了“套裝旅游線路整備機(jī)制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對(duì)旅游資源重新進(jìn)行整合和總體規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展入境觀光的需要。2、突出文化和生態(tài)主題，深度開發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。3、不斷創(chuàng)新，開發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化的趨勢(shì)，旅游產(chǎn)品的種類結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。

三是大力開展宣傳促銷。當(dāng)局較重視對(duì)旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。促銷手段也較為多樣化，如制定“國(guó)際觀光宣傳推廣計(jì)劃”，邀請(qǐng)知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺(tái)考察、采訪報(bào)道；在機(jī)場(chǎng)、車站設(shè)置統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)志的旅游服務(wù)中心，向旅客推介旅游線路、景點(diǎn)；利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開展旅游宣傳和電子商務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)在講華語(yǔ)的大中華圈內(nèi)，臺(tái)灣旅游業(yè)的e化率居首位。

四是在加強(qiáng)聯(lián)合中求發(fā)展。近年來(lái)，臺(tái)灣旅游業(yè)為應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進(jìn)退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門間的聯(lián)合，則進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)每年接待島內(nèi)游客達(dá)100萬(wàn)人，約占臺(tái)灣人口的4.4％。

隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很好，存在許多新機(jī)遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過(guò)，從長(zhǎng)期保持的全國(guó)第四位落到第六位?？傮w上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。如果用一個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合指標(biāo)來(lái)衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份相比尚存在較大差距。主要問(wèn)題是：旅游開發(fā)水平低，缺乏大手筆項(xiàng)目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類型單一，滿足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷的力度不夠，市場(chǎng)知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無(wú)幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問(wèn)題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，提出如下建議。

（一）堅(jiān)持走政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展道路

政府主導(dǎo)是符合我國(guó)國(guó)情的旅游發(fā)展道路。針對(duì)我省實(shí)際，要加快政府旅游管理體制改革，各個(gè)旅游重點(diǎn)發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化政府對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，解決目前存在的旅游管理?xiàng)l塊分割、各為其主、力量分散的問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的新格局。政府要有重點(diǎn)地加大對(duì)旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專項(xiàng)基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財(cái)政資金上給予扶持，同時(shí)要大力拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進(jìn)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)的大型旅游集團(tuán)，真正處理好“政府主導(dǎo)”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開發(fā)旅游

我省旅游業(yè)要以市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問(wèn)題。旅游規(guī)劃要全省“一盤棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點(diǎn)區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開發(fā)長(zhǎng)期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國(guó)范圍具有較強(qiáng)吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。具體講，要適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力求形成區(qū)域性或全國(guó)性的品牌，帶動(dòng)我省旅游產(chǎn)品的整體升級(jí)換代。要重視旅游的深度開發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開發(fā)觀賞性、娛樂(lè)性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾?xiàng)目；扶持建設(shè)一批“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，開發(fā)適銷對(duì)路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營(yíng)銷

開展區(qū)域旅游整體營(yíng)銷是旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。我省應(yīng)集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)促銷機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。要綜合運(yùn)用多種手段靈活開展旅游促銷，不斷開拓客源市場(chǎng)，特別要加快旅游業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)（DMS）。建議定期舉辦中國(guó)（廈門）國(guó)際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅游市場(chǎng)的一大平臺(tái)。

（四）堅(jiān)持大旅游、大市場(chǎng)和大聯(lián)合的戰(zhàn)略

我省今后要加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應(yīng)，解決我省旅游“六要素”中購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)偏低的問(wèn)題，提高旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國(guó)際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無(wú)障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長(zhǎng)三角旅游區(qū)，并進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，以提升整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、關(guān)于加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)合作的建議

福建與臺(tái)灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無(wú)論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國(guó)大陸與臺(tái)灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺(tái)旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進(jìn)了閩臺(tái)兩地作為一個(gè)區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。

正如福建省領(lǐng)導(dǎo)所指出的，對(duì)臺(tái)旅游是福建的突出優(yōu)勢(shì)，要把對(duì)臺(tái)旅游放在突出戰(zhàn)略位置來(lái)抓，建設(shè)閩臺(tái)旅游合作區(qū)。加快閩臺(tái)旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應(yīng)，對(duì)促進(jìn)福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)，早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

由于臺(tái)灣當(dāng)局未全面開放大陸人士赴臺(tái)旅游，兩岸間也尚未實(shí)現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺(tái)旅游主要以臺(tái)胞的來(lái)閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應(yīng)該看到，全面開放大陸人士赴臺(tái)旅游和兩岸直航是大勢(shì)所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時(shí)，體會(huì)到臺(tái)灣旅游業(yè)者對(duì)開放大陸居民赴臺(tái)旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺(tái)灣當(dāng)局早日開放大陸居民臺(tái)灣游，同時(shí)也已開始與大陸同行頻繁接觸，進(jìn)行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。就吸引了越來(lái)越多的臺(tái)灣業(yè)界人士前來(lái)參加。因此，我省應(yīng)對(duì)閩臺(tái)旅游合作區(qū)盡早作出實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進(jìn)閩臺(tái)旅游業(yè)雙向互動(dòng)發(fā)展。

閩臺(tái)旅游業(yè)應(yīng)全方位、多角度地開展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場(chǎng)中增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到互利共榮目的。

（一）戰(zhàn)略協(xié)作

戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺(tái)旅游合作區(qū)的高級(jí)形式，是更具長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)考慮：一是呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對(duì)臺(tái)旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺(tái)灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺(tái)旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對(duì)岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）框架內(nèi)，建立大陸與臺(tái)港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢(shì)整合機(jī)制，突破人員進(jìn)出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國(guó)區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界旅游市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

（二）資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作

資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，深入了解旅游市場(chǎng)需求特征，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開發(fā)旅游資源，合作建立適應(yīng)于多元化市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應(yīng)變化中的臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的需求，有必要對(duì)沿用多年的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過(guò)二度開發(fā)深入挖掘資源的歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵，來(lái)提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷上針對(duì)性更強(qiáng)些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來(lái)，臺(tái)灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個(gè)在臺(tái)灣有較高知名度的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂(lè)綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實(shí)，檔次要達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是開發(fā)多元化的對(duì)臺(tái)特色、專項(xiàng)旅游項(xiàng)目，如生態(tài)、文化、商務(wù)、會(huì)展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂(lè)園），美食、保健、修學(xué)、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等專題旅游，以適應(yīng)出游能力強(qiáng)的新一代旅游者的需求。

政府要通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)更多的臺(tái)資投入到我省旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問(wèn)題，同時(shí)引進(jìn)臺(tái)灣旅游業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)。

（三）客源市場(chǎng)協(xié)作

首先是閩臺(tái)兩地一級(jí)客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場(chǎng)總是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭(zhēng)取的重點(diǎn)。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬(wàn)，臺(tái)灣（包括金門、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬(wàn)，兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺(tái)兩地二級(jí)客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬(wàn)人次，我省接待境外旅游者（不包括臺(tái)灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬(wàn)人次。如果能夠加強(qiáng)客源的協(xié)作，互送游客，對(duì)閩臺(tái)兩地來(lái)說(shuō)這一部分是具有相當(dāng)潛力的客源市場(chǎng)。第三，協(xié)作開拓國(guó)際客源市場(chǎng)。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺(tái)旅游”品牌，聯(lián)合開展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的促銷，提高市場(chǎng)占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進(jìn)行相互間的對(duì)等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強(qiáng)影響力，培育市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開展針對(duì)區(qū)域外客源市場(chǎng)的宣傳促銷，樹立旅游合作區(qū)的整體形象。

（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作

一是繼續(xù)開展閩臺(tái)旅游互訪考察，加強(qiáng)閩臺(tái)旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)間的民間合作，爭(zhēng)取互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)。二是成立閩臺(tái)旅游聯(lián)誼會(huì)，定期在兩地間輪辦會(huì)議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達(dá)到加強(qiáng)聯(lián)誼?；ネㄐ畔ⅰ⒐蚕碣Y源、促成交易的目的。三是通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，合作建立“閩臺(tái)旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺(tái)旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營(yíng)造共同的宣傳平臺(tái)，為旅游者提供旅游線路交通介紹、酒店預(yù)定、票務(wù)預(yù)定等便捷服務(wù)，為今后實(shí)現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前合作的重點(diǎn)應(yīng)是爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)福建與金門、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺(tái)旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺(tái)旅游推介會(huì)”為契機(jī)，進(jìn)行聯(lián)合促銷、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實(shí)質(zhì)性合作。

（作者單位：臺(tái)盟泉州市委員會(huì)）

篇9

一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

80年代初，臺(tái)灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內(nèi)容的觀光農(nóng)園。臺(tái)北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計(jì)劃，標(biāo)志著政府部門正式開始輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)。到了80年代后期，政府又著力推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)。1990年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)設(shè)立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持力度。1992年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，規(guī)定面積50公頃以上為設(shè)置休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件，并編印指導(dǎo)教材。此后，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植+觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。具有高觀光品質(zhì)、高服務(wù)與高附加值的經(jīng)營(yíng)模式，提供休閑服務(wù)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)截至2017年為止，臺(tái)灣將近有600家休閑農(nóng)場(chǎng)，全年共接待游客約5000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)55億元，休閑農(nóng)業(yè)不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民和市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，還大大提升了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生活水平。

1.注重政策扶持引導(dǎo)。臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)高度重視，在“農(nóng)委會(huì)”下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)處，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導(dǎo)體系，同時(shí)制定了一系列政策法規(guī)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動(dòng)計(jì)劃》等扶持政策，并在臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的輔導(dǎo)與協(xié)助下，休閑農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作逐步走向正規(guī)化和程序化。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使休閑農(nóng)業(yè)的功能進(jìn)一步得到了拓展。

2.注重突出主題創(chuàng)意。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意無(wú)處不在，主題創(chuàng)造經(jīng)典，凸顯地方風(fēng)情，以深度開發(fā)見(jiàn)長(zhǎng)，不求“大而全”，而是追求“小而美”?；缎蓍e農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳基能提出，創(chuàng)意是立場(chǎng)之本，立志把花露農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為世界上最精致最美麗花園。他創(chuàng)意的二便文化概念館確實(shí)美，衛(wèi)生間外的水龍頭也很有型，男女衛(wèi)生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型，而男性衛(wèi)生間更是有驚喜，每個(gè)小便兜都變成美麗的花朵，去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災(zāi)區(qū)桃米村蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源，桃米擁有臺(tái)灣原生23種青蛙，56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力，不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓，把兩種小動(dòng)物設(shè)計(jì)出各種可愛(ài)的卡通形象，遍布鄉(xiāng)村醒目位置，鼓勵(lì)村民動(dòng)手，用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料，制作手工藝品，很快使桃米村從一個(gè)地震廢墟變成一個(gè)昆蟲生態(tài)文化體驗(yàn)休閑區(qū)。

3.注重體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富，休閑項(xiàng)目精彩紛呈，不僅僅局限于吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，更加注重游客情感和生活的體驗(yàn)。如臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)，前身為 “臺(tái)一種苗場(chǎng)”。2001年起開始發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光，興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會(huì)廳，其并推出花餐養(yǎng)生料理?；ɑ茉炀?、自然生態(tài)與悠閑住宿，從賞景看花到自然學(xué)習(xí)再到體驗(yàn)農(nóng)事，臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)都讓盡情享受其中的樂(lè)趣。從入口緩緩進(jìn)入，花卉、植物融進(jìn)建筑、屋頂、墻面。置身其中，仿佛參加一場(chǎng)小型花博展，所到之處，繁花盛開，花香四溢。精心規(guī)劃的主題館可謂別出心裁，不僅主題與文化結(jié)合，還利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機(jī)質(zhì)打造基礎(chǔ)設(shè)施，采用環(huán)保綠色建材興修建筑物，自行培植花卉，自建花柱花屋，營(yíng)造水上餐廳，讓我們感受到臺(tái)灣島的生態(tài)風(fēng)情。

 4.注重民宿發(fā)展。臺(tái)灣第一個(gè)正式的民宿法在2001年頒布，到現(xiàn)在全臺(tái)有2萬(wàn)多家民宿。民宿注重多樣化發(fā)展，融合了當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境要素，再加上創(chuàng)意和美學(xué)元素，打造成了頗具特色、不同主題的民宿產(chǎn)品。有田園鄉(xiāng)村主題、人文藝術(shù)主題、異國(guó)風(fēng)情主題、原住民風(fēng)情主題、家庭溫馨主題、懷舊復(fù)古主題等等，給人一種“宿在民居、樂(lè)在鄉(xiāng)野”的感覺(jué)。在經(jīng)營(yíng)理念上，趨向于隱逸，追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個(gè)性的最佳秀場(chǎng)和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)民宿整體建筑設(shè)計(jì)采用環(huán)保的綠色建材，精心營(yíng)造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節(jié)樓層和歐式風(fēng)格的水上木屋。晚上可以在露臺(tái)上吃水果、看星星，如同在家中一樣親切。再如花露休閑農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)了夢(mèng)幻之城－－精油城堡。城堡房間設(shè)計(jì)非?，F(xiàn)代化，原木床、高級(jí)紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺(tái)、落地玻璃，讓你在床上或浸浴時(shí)既可欣賞原始的農(nóng)村風(fēng)貌，亦可遠(yuǎn)眺大雪山的美景。傍晚的夕陽(yáng)，還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月，別有一番享受。

5.注重產(chǎn)品深度開發(fā)與推廣。臺(tái)灣利用食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)特色研發(fā)出自己的主導(dǎo)產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、創(chuàng)意精品。如源鮮智慧農(nóng)場(chǎng)采用農(nóng)業(yè)4.0，植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽(yáng)光等技術(shù)，生產(chǎn)聽音樂(lè)喝豆槳長(zhǎng)大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食，香皂、面膜和護(hù)手霜等深加工產(chǎn)品。

二、一些啟示

通過(guò)考察學(xué)習(xí)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，獲得一些啟示。

1.發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)的根本利益，順應(yīng)城市居民休閑旅游需求的形勢(shì)，又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針。政府相關(guān)職能部門在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在：一是積極引導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.突出休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。在旅游消費(fèi)者心中，樹立對(duì)其的認(rèn)知，進(jìn)而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣，提高其消費(fèi)欲望，最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無(wú)形資產(chǎn)。因此，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的布局應(yīng)注重與客源市場(chǎng)的聯(lián)系，考慮項(xiàng)目所在區(qū)域的交通區(qū)位，還應(yīng)考慮與其周圍的其他休閑項(xiàng)目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系。各地應(yīng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，避免與周圍已有休閑項(xiàng)目開發(fā)上的雷同，力求與周圍其他休閑項(xiàng)目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

篇10

柳州是廣西乃至西南地區(qū)的重要工業(yè)城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。工業(yè)是柳州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是廣西工業(yè)的支撐力量。近年來(lái)，柳州市委提出的“工業(yè)立柳、強(qiáng)市富民”總體發(fā)展思路，體現(xiàn)了柳州的經(jīng)濟(jì)特性和城市地位，其核心是圍繞工業(yè)這個(gè)龍頭抓柳州經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)在5年左右的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，使柳州工業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到800~1000億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。如何在充分認(rèn)識(shí)廣西區(qū)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立和發(fā)揮工業(yè)城市柳州對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，為柳州市委、市政府提出的“用5年左右的時(shí)間再造一個(gè)工業(yè)柳州”的發(fā)展目標(biāo)提供理論支持，將是一個(gè)有重要現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

一、再造“工業(yè)柳州”與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的聯(lián)系

再造“工業(yè)柳州”與作為“無(wú)煙工業(yè)”的柳州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是相輔相成的。自2001年柳州市獲得“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)后，政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)將是“工業(yè)立柳、強(qiáng)市富民”、“用5年左右的時(shí)間再造一個(gè)工業(yè)柳州”的中心任務(wù)中一個(gè)不可分割的重要部分，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)、招商引資、商貿(mào)服務(wù)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)，提高城市知名度和競(jìng)爭(zhēng)力都至關(guān)重要。因此，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略、“再造一個(gè)工業(yè)柳州”發(fā)展戰(zhàn)略等影響下，對(duì)于柳州旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為中心，深度開發(fā)旅游資源，突出品牌資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使旅游系統(tǒng)合理協(xié)調(diào)發(fā)展，加大柳州旅游業(yè)促銷力度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，努力培植柳州旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這無(wú)疑應(yīng)該成為柳州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的swot分析

（一）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)分析

在地理區(qū)位方面，柳州東臨粵、港、澳，南接北部灣，西靠云、貴、川，北抵長(zhǎng)江中下游，形成了背靠大西南、面向東南亞和東部沿海的經(jīng)濟(jì)區(qū)位。柳州是西部的交通樞紐，是全國(guó)唯一擁有大區(qū)鐵路局總部的非省會(huì)城市。同時(shí)，素有“桂中商埠”美稱的柳州，還是西部的工業(yè)重鎮(zhèn)、廣西最大的工業(yè)基地、西部的重要商品集散地、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流中轉(zhuǎn)站，其商貿(mào)活動(dòng)頻繁，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

在旅游資源方面，目前已形成了史前文化游；歷史古城文化、歷史名人文化游；民族風(fēng)情游；原始生態(tài)游；建筑藝術(shù)游；工業(yè)觀光游；奇石文化游與現(xiàn)代都市旅游等獨(dú)具特色的柳州旅游資源體系。這一獨(dú)特的旅游資源體系，為柳州旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已形成鐵路、高速公路、航空、水運(yùn)等較為完善的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，各類名牌專賣店、連鎖商店以及開始啟動(dòng)的流通信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)等正在柳州篷勃興起。

在客源市場(chǎng)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，柳州市2005年上半年，其旅行社共接待國(guó)內(nèi)旅游者25670人次，地接的客源主要來(lái)自廣西區(qū)內(nèi)各市、廣東、北京、湖南、黑龍江、上海、四川等省市。同時(shí)，柳州市已經(jīng)成為入境旅游的一個(gè)主要目的地。

（二）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的劣勢(shì)分析

在旅游業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方面，柳州旅游業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在較大的差異性，市區(qū)、三江、融水兩縣相對(duì)較發(fā)達(dá)，占全市份額較大，而其他縣旅游資源開發(fā)程度普遍低或呈待開發(fā)狀態(tài)。

在旅游項(xiàng)目開發(fā)方面，在柳州這個(gè)工業(yè)城市里，不少旅游景區(qū)的綜合開發(fā)不夠，旅游項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容較單一，自然觀光構(gòu)成主要的旅游形式，且多以游客參觀欣賞為主，參與體驗(yàn)性不強(qiáng)。

在旅游商品開發(fā)方面，柳州旅游商品雖然較多、產(chǎn)量較大，但市場(chǎng)觀念淡薄、旅游商品缺乏特色、質(zhì)量問(wèn)題重視不夠、旅游商品層次不豐富、高低檔兩極分化、旅游商品銷售方式、服務(wù)水平比較低、缺少良好的售后服務(wù)等問(wèn)題嚴(yán)重的制約著旅游的旅游發(fā)展。

在旅游促銷及旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，柳州旅游促銷手段較為單一，靈活性不強(qiáng)，宣傳效應(yīng)不明顯，而促銷的薄弱在一定程度上造成客源市場(chǎng)規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不合理。此外，旅游服務(wù)業(yè)作為柳州旅游業(yè)的窗口沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其旅游系統(tǒng)中旅游業(yè)的空間布局和住、行、游、食、購(gòu)、娛等旅游構(gòu)成要素之間比例關(guān)系不協(xié)調(diào)。

（三）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的機(jī)遇分析

在旅游市場(chǎng)發(fā)展方面，柳州旅游產(chǎn)業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)、合理整合旅游資源、優(yōu)化配置旅游資源結(jié)構(gòu)、培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展主題旅游品牌、迎合現(xiàn)代旅游者綜合需求是很有必要的。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶廣西南寧為柳州發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供千載難逢的機(jī)會(huì)。應(yīng)充分利用“南博會(huì)”的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)廣西與東盟國(guó)家的旅游交流與合作，加大對(duì)東盟主要客源市場(chǎng)的宣傳促銷力度，擴(kuò)大柳州在東盟各國(guó)的影響。

另外，桂林是甲天下的世界旅游名城，旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富，旅游人才眾多，旅游市場(chǎng)發(fā)育成熟，對(duì)柳州旅游業(yè)有著很強(qiáng)的輻射作用。

（四）廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的威脅分析

近年來(lái)，為了進(jìn)一步確保柳州市經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，柳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理性調(diào)整。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于成長(zhǎng)期，加之工業(yè)社會(huì)傳統(tǒng)理念的影響，使得旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的位置以及它對(duì)柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級(jí)政府和全社會(huì)所認(rèn)同。

與周邊城市、省份競(jìng)爭(zhēng)影響方面，首先是區(qū)內(nèi)周邊城市的影響，現(xiàn)在，桂林、南寧、北海等城市的旅游產(chǎn)業(yè)在很大程度上都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。柳州只有充分利用資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出自己的特色，積極與這些區(qū)內(nèi)周邊城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互利互補(bǔ)，其旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展才有可能。其次是省份間相同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)影響，云南、廣東、貴州、湖南等相鄰省份的旅游產(chǎn)業(yè)在相繼開發(fā)，現(xiàn)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，其無(wú)論在旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游商品包裝，還是在旅游宣傳上都強(qiáng)于柳州。

三、廣西柳州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的策略分析

（一）完善旅游支持系統(tǒng)

合理的旅游支持系統(tǒng)是指旅游業(yè)的空間布局和住、行、游、食、購(gòu)、娛等旅游構(gòu)成要素之間相互銜接、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展。為此，必須促進(jìn)柳州旅游系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，其措施主要有：一是住宿設(shè)施方面，對(duì)現(xiàn)有酒店進(jìn)行挖潛、改造、升級(jí)。二是旅游交通組織方面，加快柳州市區(qū)沿主要旅游線開通旅游專線車交通一體化的進(jìn)程；加強(qiáng)與桂林、南寧、北海等市及主要市外旅游區(qū)合作等。三是旅行社發(fā)展規(guī)劃方面，一方面走集團(tuán)化道路，另一方面要走特色化的道路。四是要圍繞旅游情趣，抓好文化、娛樂(lè)、餐飲及各類休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展。五是要加強(qiáng)具有商務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的旅游人才培養(yǎng)。對(duì)高層次管理人才的培養(yǎng)應(yīng)充分與大專院校、科研單位合作，加強(qiáng)旅游行業(yè)自身隊(duì)伍的建設(shè)。

柳州的旅游服務(wù)還應(yīng)建立一套規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與體制，實(shí)施“cs”戰(zhàn)略即旅游消費(fèi)者滿意戰(zhàn)略。即柳州的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以滿意度為準(zhǔn)繩，以游客的角度、觀點(diǎn)來(lái)分析；在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，以游客的需求為源頭；在旅游產(chǎn)品價(jià)格的制度上，充分考慮游客的接受能力和心理指向；旅游服務(wù)要盡可能便利游客，使游客接受服務(wù)后能最大限度的滿意。

（二）優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

對(duì)柳州旅游產(chǎn)業(yè)而言，要以旅游品牌資源為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好旅游產(chǎn)品建設(shè)。為此，必須大力開發(fā)旅游商品并推進(jìn)會(huì)展業(yè)的進(jìn)程。第一，要根據(jù)市場(chǎng)需求提出新創(chuàng)意，用新創(chuàng)意、新技術(shù)重新組裝開發(fā)各類旅游資源，挖掘包裝出旅游“新產(chǎn)品”，拓寬新渠道、新地域、新市場(chǎng)。第二，挖掘潛力，豐富柳州旅游商品結(jié)構(gòu)，如開發(fā)具有柳州特色的工藝品；加大旅游紀(jì)念品的開發(fā)力度，設(shè)計(jì)主題鮮明、體現(xiàn)自身特色、具有多品味的紀(jì)念品。第三，對(duì)旅游商品的生產(chǎn)廠家進(jìn)行規(guī)范管理，改變目前柳州旅游商品的生產(chǎn)廠家規(guī)模較小的現(xiàn)狀，籌建旅游商品的生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，以整體優(yōu)勢(shì)創(chuàng)出柳州旅游商品品牌，并實(shí)行生產(chǎn)銷售一條龍。第四，形成廣泛的旅游商品的銷售網(wǎng)絡(luò)，在汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等集散地設(shè)置旅游商品專賣店，在柳州廣場(chǎng)、五星步行街、飛鵝商業(yè)城等位置設(shè)綜合型旅游商品銷售點(diǎn)，在各大景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置以各具特色為主要內(nèi)容的旅游商品專賣店。

（三）塑造旅游資源品牌

突出柳州旅游資源的品牌，需要從孤立的、單一的旅游形態(tài)走向自然與人文綜合的（下轉(zhuǎn)第45頁(yè)）（上接第54頁(yè)）旅游形態(tài)。首先，進(jìn)一步做好柳州旅游資源的調(diào)查和分類整理；其次，緊緊圍繞柳州市旅游總體布局，在全面開發(fā)柳州旅游資源的基礎(chǔ)上，以突出重點(diǎn)、做好精品為原則，突出品牌資源，形成各種旅游相結(jié)合的旅游新格局。進(jìn)一步發(fā)揮柳州市自然景觀與人文景觀相齊備以及濃郁的民族風(fēng)情的特點(diǎn)，不斷改造提高旅游產(chǎn)品的品位及內(nèi)涵，開發(fā)獨(dú)具特色的民族旅游項(xiàng)目。

（四）加大旅游促銷力度

培植柳州旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)柳州旅游資源的促銷力度是當(dāng)務(wù)之急。要加大旅游宣傳促銷力度，采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，增加宣傳促銷深度和廣度；建立政府部門宏觀旅游形象與企業(yè)產(chǎn)品促銷相結(jié)合，市內(nèi)外、市區(qū)與各縣相互配合，旅游、外事、外經(jīng)貿(mào)、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳機(jī)制，形成整體合力；鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的港澳臺(tái)客源市場(chǎng)，積極拓展外國(guó)人客源市場(chǎng)；并以華南地區(qū)為重點(diǎn)市場(chǎng)開發(fā)，同時(shí)主攻長(zhǎng)江三角洲、京津地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)，進(jìn)而擴(kuò)展到全國(guó)，形成多層次、全方位的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開發(fā)格局。

[參考文獻(xiàn)]