導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇行政單位辦公室工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問題 新思路

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要包括能夠用貨幣計量的其全部占有、使用、以及控制的經(jīng)濟資源，具體有各種債券、財產(chǎn)、以及其他權(quán)利等。伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，行政事業(yè)單位資產(chǎn)的規(guī)模及種類等都隨之發(fā)生了很大變化，雖然當前行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作在數(shù)量、價值量、管理方法等方面較以往都有了很大的提高，但是依然存在著一定的問題，因此，提高行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平顯得至關(guān)重要。

一、我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和問題

（一）管理意識較弱

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，許多行政事業(yè)單位仍然抱著重錢輕物的想法，認為行政事業(yè)單位僅僅是創(chuàng)造社會效益的，而不是賺錢的。另一方面，因為行政事業(yè)單位是享受財政撥款與投資的，因此許多單位實際上并沒有制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度，進而導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理入賬不及時，進而使國家的公共財務(wù)安全遭到損害。例如在建設(shè)行政樓、擴大基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，沒有及時的入固定資產(chǎn)賬目；有的行政事業(yè)單位在工程竣工之后沒有及時的做工程決算，相關(guān)的財務(wù)人員也沒有按照財務(wù)管理制度對固定資產(chǎn)及時入賬，進而導(dǎo)致大量的固定資產(chǎn)流失。

（二）利用資產(chǎn)投資的效益低

當前，我國許多的行政事業(yè)單位采取出租、合資、以及入股等方式，把單位所控制的非經(jīng)營性資產(chǎn)向外投資，進而從中獲得收益。但是在實際中，通過這種方式所獲得的收益較低，甚至有的單位出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。這是由于行政事業(yè)單位在進行投資之前，沒有充分的做好市場調(diào)查工作，同時對于要投資項目存在的風(fēng)險缺乏科學(xué)指導(dǎo)及正確的評估，在沒有適應(yīng)市場規(guī)律的情況下盲目的投資，最后導(dǎo)致效益低甚至虧損的現(xiàn)象；其次，行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的管理人才以及完善的管理機制。由于專業(yè)人才缺乏，管理經(jīng)驗不足，管理制度又不夠完善，這就造成了資產(chǎn)投資的效率性低，甚至有的單位出現(xiàn)了不收的現(xiàn)象。

（三）管理機制不健全

很多的行政事業(yè)單位實際中并沒有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理部門以及專業(yè)的管理人員，這就造成了職責(zé)不明確的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相互脫節(jié)，進而致使固定資產(chǎn)閑置、浪費的現(xiàn)象嚴重，此外，某些非獨立核算的行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)的時候，沒有及時入賬，這就使得固定資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象更加嚴重。

二、不斷探索行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新思路、新辦法

（一）創(chuàng)新管理模式

第一，加強預(yù)算管理。由于以往的資產(chǎn)管理中，預(yù)算管理同財務(wù)管理相互脫節(jié)，這不僅不利于國有資產(chǎn)的規(guī)范管理，而且也不利于預(yù)算及財務(wù)管理的加強。預(yù)算是財務(wù)實現(xiàn)增量控制的關(guān)鍵因素，所以，要認真處理好存量資產(chǎn)同增量預(yù)算間的關(guān)系，按照現(xiàn)存量來制約增量，通過增量來激活存量的要求，在進行資產(chǎn)配置時，要依據(jù)單位實際的資產(chǎn)占用情況以及配置標準，必須將超過規(guī)定限額的資產(chǎn)購置事項編入部門的預(yù)算管理中。對于以后新增的資產(chǎn)，例如發(fā)改委所安排的資金和項目、財政預(yù)算資金等都要將其納入部門預(yù)算中，經(jīng)過審批之后再執(zhí)行。

第二，注重全程管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)不僅包括實物資產(chǎn)，還包括非實物資產(chǎn)，這就使得在資產(chǎn)管理方面，不僅僅是對固定資產(chǎn)管理，同時還有流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、以及對外資產(chǎn)等不同形態(tài)資產(chǎn)管理，并且資產(chǎn)的配置、使用、及處置等環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個有機的整體，只有各環(huán)節(jié)實現(xiàn)規(guī)范化的管理，才能夠真正實現(xiàn)資產(chǎn)管理流程的規(guī)范化與標準化。所以，各級的財政部門要注重加強對資產(chǎn)的全程管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)配置、合理使用、以及規(guī)范處置的管理目標。

第三，加強整合管理力度。當前我國行政事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)使用率低、以及閑置浪費的現(xiàn)象，各級的財政部門與主管部門應(yīng)建立起規(guī)范的資產(chǎn)調(diào)劑制度，有效的推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)的整合與共享共用。同時，要根據(jù)單位實際的發(fā)展狀況，合理使用調(diào)劑手段，進而實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

（二）創(chuàng)新管理制度

首先，注重對資產(chǎn)購置的審批制度的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位在購置資產(chǎn)前，要編制出所要購置資產(chǎn)的品目和數(shù)量，以及測算經(jīng)費的額度，在經(jīng)過主管部門的審核之后，再報同級的財政部門審核及同級政府審批之后，才可以列入單位部門預(yù)算。

其次，創(chuàng)新資產(chǎn)使用的監(jiān)管制度。在實際的工作中，財政部門與主管部門應(yīng)構(gòu)建資產(chǎn)調(diào)劑制度。通過全面清查行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，開展閑置資產(chǎn)申報、登記、及評估定價，部分單位需要新購建資產(chǎn)的，要積極考慮是否能夠從現(xiàn)有的資產(chǎn)中進行調(diào)劑。同時，也可以依據(jù)有償轉(zhuǎn)讓原則進行調(diào)劑，從而更好的促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)實現(xiàn)優(yōu)化組合與配置。對于行政事業(yè)單位來說，要逐漸建立健全資產(chǎn)的內(nèi)部管理機制，例如資產(chǎn)的購置、驗收、保管與使用等。要派專門的人員對事物資產(chǎn)進行定期的清查，認真做好入賬工作，做到賬實相符；另一方面，關(guān)于對外投資及出租出借的資產(chǎn)，要進行轉(zhuǎn)向登記，設(shè)置專門的臺賬，以及實行專項考核。

最后，加強對資產(chǎn)收益統(tǒng)一管理制度的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置收入主要包括出售資產(chǎn)收入、報廢及報損的殘值收入，這些都是國家所有，應(yīng)該按照相關(guān)的政府非稅收入的管理規(guī)定，把資產(chǎn)收益納入財政專戶。同時，負責(zé)征收國有資產(chǎn)收益的機構(gòu)，要通過同級財政在進行部門預(yù)算的時候，按照征收總額合理安排一定比例的征收工作經(jīng)費，并納入部門預(yù)算之中的專項經(jīng)費。

三、總結(jié)

對資產(chǎn)進行科學(xué)合理的使用并使其發(fā)揮出最大的效用，這不僅能夠促進行政事業(yè)單位自身的持續(xù)健康發(fā)展，同時也是對國有資產(chǎn)負責(zé)任的表現(xiàn)。切實加強對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，不斷的探索行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新思路、新辦法，進而促使行政事業(yè)單位實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟效益，從而促進社會經(jīng)濟更好的發(fā)展。

篇2

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，促進各項工作全面落實一年來，全縣各單位和部門按照縣政府年初的工作安排和部署，在依法行政和行政執(zhí)法工作上，認真對照與縣政府簽訂的xx目標考核責(zé)任書，對本單位、本部門的行政管理，行政執(zhí)法責(zé)任進行了分解、量化，切實做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作有安排、有部署、有檢查、有總結(jié)，措施有力，工作到位。

在全面落實責(zé)任制和責(zé)任追究制的過程中，全縣大多數(shù)行政單位和部門，有的與內(nèi)設(shè)所、隊、站、室簽訂了責(zé)任書，有的制定了本單位行政管理、行政執(zhí)法人員xx考核評議方案，把此項工作與所、隊、站、室及工作人員的工作業(yè)績和xx目標考核兌現(xiàn)獎懲相掛鉤，從而保障和促進了全縣依法行政各項工作的全面落實。

（二）強化干部隊伍建設(shè)，努力營造轄區(qū)依法行政的良好氛圍我縣縣委、縣人民政府高度重視我縣行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，要求全縣各行政單位和部門著力抓好本單位、本部門公務(wù)員、行政執(zhí)法人員教育活動，提高和增強公務(wù)員、行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和勤政廉政意識;

積極組織本單位、本部門公務(wù)員及行政執(zhí)法人員參加州、縣組織的崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn);二、建立健全科學(xué)民主依法決策機制全縣直機關(guān)各行政部門和單位按照依法行政工作要求，進一步修訂了《職權(quán)職責(zé)分解細則》，重大行政事務(wù)和執(zhí)法事項經(jīng)集體研究后作出決定。通過決策機制的建立和完善，有力地促進各行政單位和部門行政決策的民主化、科學(xué)化和法制化。縣屬相關(guān)行政單位和部門按照縣政府應(yīng)急辦的要求，開展了行政管理應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作，有的行政單位和部門還按照相關(guān)工作要求組織開展了處臵突發(fā)性事件演練工作，有力的促進和提升了全縣直機關(guān)應(yīng)對和處臵突發(fā)事件的能力。各行政單位和部門認真落實維穩(wěn)工作相關(guān)制度，通過采取摸底排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、組織專案、法制學(xué)習(xí)、司法告誡、聯(lián)動處臵等多種形式和手段，成功化解和調(diào)處了許多矛盾糾紛，確保了去年我縣社會面的總體穩(wěn)定。

三、完善和落實依法行政各項制度，規(guī)范行政管理及執(zhí)法行為，開展案卷評查及資料歸檔工作。

（一）全縣直機關(guān)各行政單位和部門結(jié)合本單位工作實際，進一步建立和完善依法行政系列相關(guān)工作制度。

做到行政管理、行政執(zhí)法有章可循，有據(jù)可依，逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的相關(guān)工作機制。各行政執(zhí)法部門均建立了行政執(zhí)法臺帳，進一步明確了本單位、本部門的執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任。在行政執(zhí)法工作中，嚴格按照法定程序，開展了規(guī)范行政執(zhí)法相關(guān)工作。一年來積極組織開展全縣行政執(zhí)法案卷評查工作。對縣政府各行政執(zhí)法部門自20**年8月至20**年7月31日辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進行了評查。共抽查10個單位的行政執(zhí)法案卷100卷、行政許可案卷100卷。從檢查的結(jié)果來看，合格基本達到90%，不足部分現(xiàn)場提出整改。同時，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法檔案，開展了依法行政工作資料整理歸檔工作。

篇3

青島市全民所有制自收自支事業(yè)單位工作人員社會養(yǎng)老保險暫行辦法

    第一條  為深化全民所有制自收自支事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革，保障工作人員離退休（職）后的基本生活，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條  青島市行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制自收自支事業(yè)單位（按國家規(guī)定不參加地方統(tǒng)籌的除外）及其工作人員，適用本辦法。

前款所列單位中的勞動合同制工人、聘用制干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘干部和經(jīng)批準招用的長期頂崗臨時工，仍按現(xiàn)行規(guī)定參加養(yǎng)老保險。

第三條  青島市人事局是自收自支事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的行政主管部門。

青島市和各區(qū)（市）國家機關(guān)事業(yè)單位社會保險事業(yè)辦公室（以下簡稱社會保險機構(gòu)）具體負責(zé)本辦法的組織實施。

第四條  全民所有制自收自支事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險包括基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險。

基本養(yǎng)老保險是國家以離退休金和退職生活費的形式對符合法定條件的離退休（職）人員給予的基本生活保障，實行全市統(tǒng)籌、強制執(zhí)行。

補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險由單位和個人根據(jù)其經(jīng)濟能力自愿參加，具體辦法另行制定。

第五條  基本養(yǎng)老保險費按照以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累的原則，由國家、單位、個人共同負擔(dān)。

單位按上月工作人員工資總額加離退休金和退職生活費之和的24％繳納。

個人按本人上月工資總額的2％繳納，由單位按月扣繳（在全市機關(guān)事業(yè)單位全面實行社會養(yǎng)老保險前，由單位給予補貼）。離退休（職）人員個人不繳費。

基本養(yǎng)老保險基金的籌集比例，可根據(jù)實際收支情況，由市人事局提出意見，經(jīng)市人民政府批準后予以調(diào)整。

第六條  社會保險機構(gòu)為每個工作人員建立養(yǎng)老保險帳戶和養(yǎng)老保險手冊。養(yǎng)老保險手冊記載單位和個人繳納養(yǎng)老保險費情況，作為工作人員離退休（職）時計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。

第七條  基本養(yǎng)老保險基金實行全額結(jié)算，按月繳納和撥付，繳撥工作同時進行。單位于每月20日前將《全民所有制自收自支事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險費申報表》、《全民所有制自收自支事業(yè)單位支付養(yǎng)老金申報表》及繳費工作人員、領(lǐng)取養(yǎng)老金離退休（職）人員花名冊，按保險工作管理權(quán)限，報社會保險機構(gòu)，辦理繳費和養(yǎng)老金撥付手續(xù)。養(yǎng)老金由原工作單位按月發(fā)放。

第八條  單位應(yīng)當按本辦法規(guī)定預(yù)繳1個月的養(yǎng)老保險費作為周轉(zhuǎn)金，各區(qū)（市）收取的周轉(zhuǎn)金暫留區(qū)（市）使用。

第九條  單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，在稅前經(jīng)費中列支。

第十條  基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌項目包括：

（一）離退休人員的離退休金和按國發(fā)〔1978〕104號文件辦理退職人員的退職生活費；

（二）按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放的各種生活補貼、物價補貼、福利性補貼等。

未列入統(tǒng)籌項目的費用，仍由原單位按有關(guān)規(guī)定支付。

第十一條  基本養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、適量調(diào)劑。

市南、市北、四方、李滄等四區(qū)于每月25日前，其他區(qū)（市）于每季度最后一個月的25日前將支付養(yǎng)老金后的結(jié)余部分全額上繳市社會保險機構(gòu)。當月或當季收繳的保險費不足支付養(yǎng)老金的，可先用周轉(zhuǎn)金墊付，然后由市社會保險機構(gòu)適量調(diào)劑。

第十二條  市社會保險機構(gòu)按收繳保險費總額的3％統(tǒng)一提取管理費，用于全市機關(guān)事業(yè)單位社會保險機構(gòu)工作人員的經(jīng)費、業(yè)務(wù)開支及其他必需的費用；不足部分編制預(yù)算，經(jīng)市財政部門同意后暫從基本養(yǎng)老保險基金中列支。

第十三條  基本養(yǎng)老保險基金，實行專戶儲存，銀行按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金專戶。結(jié)余部分主要用于購買國家債券。

第十四條  基本養(yǎng)老保險基金實行專項管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、侵占，并接受市社會保險監(jiān)督委員會及財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

基本養(yǎng)老保險基金及按規(guī)定提取的管理費不計征稅費。

第十五條  社會保險機構(gòu)應(yīng)當定期對所屬投保單位上繳和下?lián)莛B(yǎng)老保險金情況進行審核和檢查。對逾期不繳納基本養(yǎng)老保險金的，按日加收欠繳金額5‰的滯納金，滯納金轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險基金專戶；對弄虛作假、少繳冒領(lǐng)的，除補繳不足額和追回多領(lǐng)額外，并處以非法所得額2倍以下的罰款。

第十六條  單位對達到國家法定離退休（職）條件的工作人員辦理離退休（職）手續(xù)時，須填寫《機關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇審批表》，連同《機關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休（職）審批表》、本人檔案、《養(yǎng)老保險手冊》及居民身份證等有關(guān)材料，按保險工作管理權(quán)限報社會保險機構(gòu)審核后，再按干部人事管理權(quán)限報批。凡違反國家規(guī)定及未按規(guī)定程序辦理離退休（職）的人員，社會保險機構(gòu)不予支付養(yǎng)老金。

第十七條  集體所有制自收自支事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

篇4

一、執(zhí)行工作基本情況

（一）基本情況

通過法院內(nèi)部清理和各行政機關(guān)自查的途徑，對我縣行政機關(guān)作為被執(zhí)行人或有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的案件進行了全面的清理。通過清理發(fā)現(xiàn)，我縣絕大多數(shù)行政機關(guān)積極支持和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作。行政機關(guān)作為民商事案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有19件，行政機關(guān)作為行政案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有2件，行政機關(guān)為義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的案件有5件，以上26件案件總金額為165.25萬元，涉及行政單位15個。案件類型有借款合同糾紛、建筑工程款合同糾紛、交通事故糾紛。自4月5日安排部署到5月19日止，全縣已有19件執(zhí)結(jié)，涉及金額129.73萬元，其中達成執(zhí)行和解7件，涉及金額28.9115萬元，申請人自愿放棄執(zhí)行2件，涉及金額1.3715萬元；未執(zhí)行案件7件，涉及金額35.52萬元，此7件正在協(xié)商和履行之中。

全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機關(guān)基本不存在明拖暗頂人民法院生效行政判決的情況，有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的基本能積極協(xié)助執(zhí)行，不存在不積極履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)、刁難人民法院甚至協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況，更不存在對抗執(zhí)行的情況發(fā)生。

（二）造成上述案件未能執(zhí)行完畢的原因

造成上述案件未能執(zhí)行完畢的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾種：一是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機關(guān)對人民法院執(zhí)行工作的協(xié)助能力受財力、物力的影響，而不能全面履行協(xié)助義務(wù)。二是作為有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的機關(guān)單位與執(zhí)行申請人本身存在其它經(jīng)濟糾紛而不履行協(xié)助義務(wù)。三是個別單位對支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的認識不夠。

二、執(zhí)行工作主要措施

我縣接到渝辦發(fā)[**]57號文件后，縣府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長陳中舉為組長，縣府辦、目標辦、監(jiān)察局、法院、法制辦等單位負責(zé)人為成員的**縣支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于法制辦，專門負責(zé)此項工作，并于**年4月5日召集了龍水鎮(zhèn)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍崗街道辦事處和農(nóng)業(yè)局等3個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)召開了專題會議，就有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府有關(guān)部門支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作做了安排部署，明確了責(zé)任。4月12日，市政府督查組來足進行專項檢查，并提出了具體的要求。根據(jù)要求，我們于4月13日—5月17日，組織目標督查辦、監(jiān)察局、法制辦等單位專門對未執(zhí)行案件的責(zé)任單位進行了督查和和解座談，督促其執(zhí)行。

篇5

（一）單位基本情況

會同縣統(tǒng)計局為縣屬行政單位,現(xiàn)有在崗在編人員26人,其中行政編人員8人,事業(yè)編人員18人;全額財政撥款人員18人,差額撥款人員8人;退休人員6人。單位收入全額來源于縣級財政預(yù)算撥款，執(zhí)行行政單位財務(wù)會計管理制度，設(shè)置有專門的財務(wù)管理部門和資產(chǎn)管理部門。依據(jù)國家財政部、湖南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，有比較健全的財務(wù)管理和資產(chǎn)管理體制和相應(yīng)的管理舉措，資產(chǎn)使用規(guī)范、安全、有效。

（二）行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)清查情況和自然資源國有資產(chǎn)清查情況

我單位無此項清查工作內(nèi)容。

（三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查情況；

我單位無房屋、土地，也沒有房屋、土地租賃情況。

1、資產(chǎn)清查基準日:此次資產(chǎn)清查以2017年12月31日為清查基準日。

2、資產(chǎn)清查范圍:為應(yīng)列入及已列入我局管理的資產(chǎn)。

3、資產(chǎn)清查工作組織實施情況

（1）資產(chǎn)清查工作方案制定情況

?提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。本次資產(chǎn)清查是加強單位國有資產(chǎn)管理的一項重要工作，我局高度重視，成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：佘朝華林紅霞

副組長：李康義張曉秋

成員：黃岸鄧麗粟勇梁厚廣

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室。

辦公室主任：黃岸

同時制定工作措施，明確工作職責(zé)，認真組織清查，確保資產(chǎn)清查工作任務(wù)按要求圓滿完成。

?認真清查，嚴格把關(guān)。要對占有和使用的各項固定資產(chǎn)進行全面清點盤查，組織力量進行認真復(fù)核，以便真實、完整地反映資產(chǎn)的使用和管理狀況，保證清查程序環(huán)環(huán)相扣，做到“賬實、賬賬、賬卡”相符、不重不漏。

?建立臺賬，強化控制。要依據(jù)清查結(jié)果建立健全資產(chǎn)臺賬，完善資產(chǎn)購置、使用、處理的登記、備案、審批等制度。要認真排找資產(chǎn)日常管理中存在的問題，分析原因，提出整改措施，強化內(nèi)部財務(wù)控制和監(jiān)督管理機制，完善資產(chǎn)相關(guān)管理制度。

實事求是，嚴肅紀律。要認真執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，堅持實事求是的原則，如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報、虛報實情；

對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照相關(guān)法紀政紀處理。

（2）資產(chǎn)清查工作方案實施情況

本次固定資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，重點進行以下內(nèi)容的清查：

?財產(chǎn)清查。即對我局的各項固定資產(chǎn)進行全面的清查、核對、查實。財產(chǎn)清查過程中要按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清查固定資產(chǎn)同核查負債和凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則進行。

?建立臺賬。邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，以此為基礎(chǔ)對我局國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時更新，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。

?完善制度。針對資產(chǎn)清查工作中反映出來的資產(chǎn)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項管理制度，鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。

（3）資產(chǎn)清查工作步驟

準備階段（2018年5月初）。成立我局固定資產(chǎn)清查工作小組,制定我局固定資產(chǎn)清查工作實施方案。

實施階段（2018年5月10日-25日）。召開動員會，動員布置我局固定資產(chǎn)清查工作。清查小組根據(jù)財務(wù)賬面及《固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)》情況,對我局的實存固定資產(chǎn)逐一進行全面清查,認真填寫《固定資產(chǎn)清查明細表》和《固定資產(chǎn)清查匯總表》,逐一列明金額、數(shù)量、購置時間、存放地點、資產(chǎn)狀況、保管人等相關(guān)信息。

總結(jié)上報階段（2018年5月25日）。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對賬。針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，進行總結(jié)，健全和完善相關(guān)管理制度，并寫出書面總結(jié)報告。

（4）資產(chǎn)清查工作成果

篇6

二、檢查的具體內(nèi)容

（一）檢查依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進行。

（二）檢查范圍

編辦確定并實行獨立核算的全區(qū)行政事業(yè)單位。對區(qū)審計局已進行離任審計的單位，本次統(tǒng)籌考慮，以避免重復(fù)檢查。

（三）時間要求

本次財務(wù)檢查時間段為整個會計年度，必要時將追溯到以前年度。檢查工作于開始，前結(jié)束。

（四）檢查內(nèi)容

1.收入管理情況。單位的財政撥款、行政性收費、罰沒收入以及其他收入的依據(jù)和使用情況；是否存在亂收亂罰行為；所有收入（包括捐贈收入）是否足額繳入國庫或財政專戶；各級財政安排的專項資金、本單位收取的專項資金或基金是否專賬或?qū)艉怂?；是否存在收入不入賬，私設(shè)“小金庫”的問題；是否有偷稅漏稅行為。

2.支出管理情況。支出票據(jù)內(nèi)容是否齊全、合規(guī)；支出是否真實；是否存有違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金的情況；正常性經(jīng)費是否擠占專項支出；是否有向基層單位、企業(yè)或者其他單位轉(zhuǎn)移支出的行為；年度公務(wù)招待費支出情況。

3.往來款項管理情況。往來款項是否及時清理；反映是否明細、真實；個人或單位是否長期占用單位資金；有無將各項收入掛往來科目以及是否在往來科目列收列支等問題。

4.貨幣資金管理情況。是否經(jīng)財政部門批準開設(shè)銀行帳戶，有無多頭開戶和擅自開戶現(xiàn)象；是否按規(guī)定使用帳戶；部門和單位有無公款私存、借用公款和私設(shè)“小金庫”的問題；現(xiàn)金存量及保管方式；是否有超范圍、超限額違規(guī)使用現(xiàn)金行為；是否違規(guī)占用現(xiàn)金。

5.固定資產(chǎn)管理情況。固定資產(chǎn)是否賬實相符；國有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理，是否存在未經(jīng)批準擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價收入。重點檢查房屋出租、出借收入管理是否規(guī)范，是否存在將單位有關(guān)費用直接沖抵租金收入現(xiàn)象。

6.政府采購制度執(zhí)行情況。政府采購項目是否按規(guī)定程序辦理，重點檢查違反政府采購規(guī)定和未經(jīng)審批利用財政性資金購置車輛和辦公設(shè)備等有關(guān)資產(chǎn)。

7.票據(jù)的管理情況。是否制定了單位票據(jù)領(lǐng)購、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定，是否存在代開財政票據(jù)，出借、毀損及丟失財政票據(jù)等問題，重點檢查票款是否相符，必要時將開展延伸檢查。

8.會計基礎(chǔ)工作情況。是否設(shè)有會計崗位、專職財務(wù)人員；會計、出納是否分設(shè)；財務(wù)印鑒是否分管；內(nèi)部管理制度是否健全；是否按要求設(shè)置賬簿；會計核算是否正確，賬簿、憑證、報表、庫存是否一致；是否及時與財政支付中心和銀行對賬，數(shù)額是否一致。

9.其他與財務(wù)管理活動有關(guān)的事項。

三、檢查的方法和步驟

檢查分動員部署、實施檢查和整改落實三個階段進行。

（一）動員部署階段

區(qū)政府研究制定全區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)檢查實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組建財務(wù)檢查工作班子，對財務(wù)檢查工作進行動員部署；各級、各部門、各單位認真學(xué)習(xí)研究和貫徹落實檢查方案。

（二）實施檢查階段

本次財務(wù)檢查工作，檢查人員從監(jiān)察、審計、財政和國資四部門抽調(diào)，組成1個綜合督導(dǎo)組、2個財務(wù)檢查組、1個國有資產(chǎn)檢查組，采取調(diào)賬檢查和就地檢查相結(jié)合的方式進行。

1.組織抽檢人員集中學(xué)習(xí)，達到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一標準，嚴格檢查程序和工作紀律，確保檢查工作的規(guī)范化、制度化.

2.統(tǒng)一開具檢查通知書，并于3個工作日前對被查單位印發(fā)書面通知。

3.檢查組調(diào)賬檢查，查閱會計資料、文件、內(nèi)部管理制度等，形成檢查工作底稿，并由被查單位和經(jīng)辦人員簽章認可。

4.檢查組形成檢查報告。

5.檢查組向被查單位反饋意見。

6.檢查組向區(qū)財務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報檢查情況，再由財務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總向區(qū)政府提出書面報告。

7.由區(qū)財務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對被查單位的違法違規(guī)行為下達財政檢查處理意見書或行政處罰決定書。

8.區(qū)財務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將檢查資料整理歸檔。

（三）整改落實階段

處理的依據(jù)和原則：

1.對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

2.對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件線索，移送紀檢監(jiān)察部門依紀依法查處。

四、工作要求

篇7

灰色的屋頂、陳舊的外墻，簡單得像盒子一樣的輔助樓……這就是美國俄勒岡州波特蘭市政廳的外貌。

推開一間間官員的辦公室，看不到現(xiàn)代化的裝潢和陳設(shè)，6層高的輔助樓里有一部電梯，一次只能乘兩人，遇到上下班大家還得跑樓梯。

但是，正如當?shù)厥忻袼f：“作為城市日常事務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)，我們沒有感覺不方便。更不會因為辦公樓的老舊、辦公設(shè)施的簡陋，覺得形象不佳，相反，這值得驕傲。”

寒酸的政府辦公樓，卻成了市民的驕傲。這種看似矛盾的現(xiàn)象背后并沒有什么深刻的哲理，道理異常簡單：不講排場，有限的公共資金就可以更多地投入到公共服務(wù)中――節(jié)儉之于政府，本就是一種美德。

不允許撥款蓋樓

在古希臘，議政的地方因地制宜，在山坡上開鑿出一些座位來，所有公民都去那里集會，商討國家大事，這就是當時政府辦公的地點。

到了現(xiàn)代，縱覽歐美各國政府建筑，大致可分為以下三種類型：

一是借用古建筑。一些國家的元首或政府首腦的官邸，選用受保護的老建筑，這樣，既讓歷史建筑得到修繕，又節(jié)省了建設(shè)資金，減輕了人民稅負，真可謂一舉兩得。

二是專門修建的建筑。在美國，最重要的政府建筑當屬議會大廈了。除了議會之外的其他政府建筑，不管是中央政府還是地方政府，新建政府辦公樓，一般都要與居民住宅協(xié)調(diào)一致，法律不允許把政府辦公樓建得像酒店那樣豪華，其實想建豪華辦公樓也建不成，因為議會不給撥款。

在一些國家，政府建筑大多是20世紀60年代建造的，而且很多情況下是幾個部門共用一棟樓，通常幾十名公務(wù)員擁擠在一間四五十平方米的辦公室里辦公。

三是臨時租用民房。有的政府純粹是“無產(chǎn)政府”，自己沒有獨立產(chǎn)權(quán)的辦公樓，只能在外租用民房辦公。沒有政府大樓，說白了，還是差錢，百姓不同意給政府撥款蓋辦公樓。

讓市民滿意才是關(guān)鍵

在美國人看來，政府大樓的好壞并不能代表政府的“臉面”，能否讓市民滿意才是關(guān)鍵。在美國的絕大多數(shù)地方，政府大樓都遠遠算不上當?shù)氐摹暗貥诵越ㄖ?，通常屬于不仔細查找很難辨認的那種。

弗吉尼亞州阿靈頓縣是美國最小的縣之一，人口僅20萬，方圓67平方公里，基本實現(xiàn)城市化，為華盛頓扮演著“衛(wèi)星城”的角色。它也是美國的“富縣”，家庭年均收入超過6萬美元，縣財政預(yù)算一年有5億多美元，算得上“財大氣粗”。

一般人會認為，像這樣一個富庶之地，政府所在地應(yīng)該不會差到哪里去。

阿靈頓縣的最高當局名為“縣政委員會”，這個委員會所在地，確是阿靈頓縣的一座標志性建筑――法院大樓廣場。不僅大樓氣派，而且有廣場，還有林蔭道、雕塑和噴泉。然而，經(jīng)過了解才得知，這其實是由地產(chǎn)商開發(fā)的一座商務(wù)綜合樓，縣政府在其中不過有幾間辦公室而已。這座大樓的多數(shù)房間，是一些商家在使用?？h政府和其他租戶一樣，也是要向開發(fā)商交租金的。因此，與其說縣政府所在地氣派，還不如說租了個好地段。

在鄰近的一些縣市，如費爾法克斯，政府都是一些兩三層的小樓，如果不是樓上插著國旗和州旗，和普通民居沒有太大區(qū)別。

當然，美國也不是沒有“上點檔次”的地方政府大樓。如舊金山市政大樓建筑群，建筑之精美，氣勢之宏大，一點不輸于美國國會。首都華盛頓市政府所在地約翰?威爾遜大廈，與周圍聯(lián)邦政府的歐式建筑渾然一體，古樸莊重。

美國比較氣派的市政大樓年代大多都很久遠，另外市民的意見在建造和維修過程中起了舉足輕重的作用。華盛頓的市政大樓建于1904年，其后的80多年時間里，從未進行修繕。到了20世紀90年代，大樓已經(jīng)破敗不堪，市政官員在其中工作，苦不堪言。1996年，由于大樓設(shè)施損壞嚴重，被迫關(guān)閉。經(jīng)過市民大會同意，市政府才得以撥出專款進行修繕。但由于資金短缺，一直拖了5年才最后完工。

美國地方政府“衙門”普遍“門臉小”，新建和維護受到嚴格限制，首先是制度使然。在美國，地方政府要修建政府辦公樓，程序極為復(fù)雜。從地方行政長官根據(jù)需要提出動議，到議會舉行聽證會后進行表決，隨后還面臨著公共設(shè)施建設(shè)委員會否決的可能。

在美國，政府如新建辦公大樓，建設(shè)部的工作主要是把關(guān)建設(shè)標準和基建程序：一是明確使用部門的功能需求和人員情況，核定所需面積；二是選址，一般只能在公共財產(chǎn)內(nèi)；三是根據(jù)選址地區(qū)房地產(chǎn)的市場狀況，以及政府的財政狀況，決定是租還是建，其標準就是要合理和節(jié)約。正是因為有這樣的基于制度約束的“斤斤計較”，出于“經(jīng)濟”的考慮，美國的不少地方政府才靠租房度日。

最基本的辦公條件

美國基于政府辦公設(shè)施建設(shè)等相關(guān)法律，制定了一系列的行政機關(guān)設(shè)施建設(shè)及運營基準，而公務(wù)人員辦公室的標準則主要基于《政府機關(guān)辦公面積標準》來制定，這一標準對中央及地方各級公務(wù)人員的辦公室大小、廳舍設(shè)施配置等進行了細致規(guī)定。不僅規(guī)定了廳舍內(nèi)食堂、廁所、倉庫等設(shè)施的面積大小，甚至還細致到規(guī)定了辦公室電話臺數(shù)、空調(diào)設(shè)置等。

這個標準在考慮層級區(qū)別的同時，根據(jù)各機關(guān)部門的功能、辦公人數(shù)的多少，以及地區(qū)人口規(guī)模等因素，制定一個統(tǒng)一的計算公式，各行政機關(guān)以此公式來確定辦公區(qū)域面積。在美國，只有部長級別的議員，辦公室才可單獨設(shè)置衛(wèi)生間和洗漱臺。而對于一般的公務(wù)員來說，只會給每個人提供最基本的辦公條件。美國一些眾議院和州政府的辦公室，官員們的辦公桌僅比中學(xué)生的課桌略大一些；如果你要申領(lǐng)任何辦公用品，需要填寫具體的領(lǐng)取申請；電腦一般是幾年前的型號，而且不出大問題不能置換。每分錢的開支都有去處，每分錢的稅收都有來路，實行預(yù)算公開，任何人都可調(diào)閱監(jiān)督，公務(wù)員根本就沒有占到任何便宜的機會。

倡導(dǎo)低碳化辦公

目前，美國又開始了低碳無紙化辦工。

美國的《電子政務(wù)法》，要求各項政府業(yè)務(wù)的辦理都要在網(wǎng)上完成，包括單位內(nèi)部的所有材料都要通過電子版的形式保存、傳遞，實現(xiàn)無紙化辦公。目前，5年已經(jīng)投入了300億美元推動新技術(shù)的研發(fā)。為實現(xiàn)低碳發(fā)展，不光制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，還對日常做出了各種細致入微的計劃。

政府部門要求夏季所有辦公室的空調(diào)溫度必須在28℃以上，提高太陽能在辦公室的應(yīng)用，將“零排放”的能源應(yīng)用比率提高到50%以上。

篇8

行政單位財務(wù)會計工作和內(nèi)部控制工作的效果，需要有一套科學(xué)合理的制度體系來支持和保證。2008年財政部等五部委聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》主要適用于大中型企業(yè)，可供小企業(yè)參考。而早在2001年頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》雖明確指出其適用范圍包括行政事業(yè)單位，但實際上是針對企業(yè)制定的。由于沒有考慮行政單位的特點，也沒有體現(xiàn)行政單位資金和經(jīng)費管理體制上的特殊性，諸如收支兩條線管理、部門預(yù)算、政府采購、國庫單一賬戶體系、國庫集中授權(quán)支付和國庫直接支付等，實際上對行政單位的適用性比較差。

近年來，行政單位的會計經(jīng)歷了單位設(shè)置財務(wù)科進行所有的財務(wù)會計核算到全部納入財政會計核算中心核算，再到國庫集中支付單位自行核算等幾個階段的變化，有些單位撤銷了財務(wù)科，再加上受到人員編制因素的影響，行政單位財務(wù)人員嚴重短缺，往往是多崗一人，而且財務(wù)人員崗位職責(zé)也不夠明確，這就產(chǎn)生了管理漏洞，容易導(dǎo)致貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。下面筆者就解決當前行政單位財務(wù)管理松弛、內(nèi)部控制弱化的問題提出相應(yīng)的對策。

一、會計人員的控制

在行政單位，由一名財務(wù)人員兼任會計和出納的情況很多，在編制充足，并且有合格的會計人員的情況下，單位至少應(yīng)配備兩名會計人員，指定其中一人為財務(wù)負責(zé)人。如不具備條件也應(yīng)在辦公室等后勤科室指派一名出納，和會計人員崗位分設(shè)，建立會計工作崗位責(zé)任制，做到管賬不管錢，管錢不管賬，形成內(nèi)部牽制，防止出現(xiàn)舞弊行為。

二、財務(wù)印章和銀行存款（零余額賬戶用款額度）的控制

有的行政單位將財務(wù)專用章和法人章同時交由財務(wù)部門負責(zé)人， 還有的單位將支票、財務(wù)章和法人章交由出納一人保管，這種印鑒保管上的漏洞是會計基礎(chǔ)工作中存在的重大疏漏。因此，財務(wù)印章應(yīng)嚴禁由一人集中保管，一般由會計保管財務(wù)專用章，出納保管法人代表名章和會計名章，也可有其他保管方式，但必須是分開保管，相互牽制，使一人不能辦理資金收付的全過程。銀行存款（如納入國庫集中支付應(yīng)為零余額賬戶用款額度）是單位貨幣資金的主要形式，支付時通過現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票及電匯等方式辦理，這就要求出納人員在填制支票等銀行結(jié)算憑證后，交由會計人員審核，無誤后由會計加蓋財務(wù)專用章，出納加蓋各章后辦理，并由出納登記銀行存款日記賬。每月末，由會計人員逐筆核對“銀行存款日記賬”和銀行對賬單，如有差錯，應(yīng)逐筆查明原因。對賬不能由出納辦理。

三、現(xiàn)金和有價證券的管理

由于現(xiàn)金具有普遍的可接受性，因此具有極大的被盜和挪用風(fēng)險。首先應(yīng)按照核定的庫存限額存放現(xiàn)金，有的單位為了使用方便，經(jīng)常將幾萬甚至幾十萬現(xiàn)金存放在保險柜中，一方面大量現(xiàn)金存放不安全，容易被盜；另一方面也為貪污和挪用創(chuàng)造了條件。作為出納，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)金的使用量計算提取現(xiàn)金的數(shù)額，報會計審核后提取現(xiàn)金，建立庫存現(xiàn)金清查制度，會計人員定期或不定期對庫存現(xiàn)金進行清點，編制現(xiàn)金盤點報告單，填制賬存數(shù)與實存數(shù)的核對情況，如現(xiàn)金日記賬和庫存現(xiàn)金不一致，出納應(yīng)說明原因，進行處理。這里所指有價證券主要是指國庫券、銀行承兌匯票等。雖然銀行承兌匯票不是現(xiàn)金，但在現(xiàn)行的銀行結(jié)算辦法下，具有背書便捷、貼現(xiàn)迅速，并有解付期限的優(yōu)點，保管成為一大難題。某行政單位就發(fā)生過一起財務(wù)科長將承兌匯票借出謀利的案件，結(jié)果該財務(wù)科長被判刑9年。為避免這種問題的發(fā)生，行政單位在收到銀行承兌匯票后應(yīng)登記銀行承兌匯票備查簿，上面寫明銀行承兌匯票的號碼、出票單位、到期日、金額等，出納在備查簿上簽字后，由會計人員保管，根據(jù)兌付日期到期兌付。會計人員要經(jīng)常查看匯票保管情況，防止發(fā)生意外。

四、收據(jù)和往來款項的管理

單位的收據(jù)包括行政性收款收據(jù)、收費收據(jù)和內(nèi)部收據(jù)。收據(jù)由出納購買后保管，每發(fā)生一筆收款業(yè)務(wù)，由出納制單、會計審核后加蓋財務(wù)專用章收款，每月末，出納應(yīng)將收據(jù)存根交由會計核對，防止出納收款后不入賬現(xiàn)象的發(fā)生，每冊收據(jù)用完后，出納將存根交給會計到財政部門核銷。內(nèi)部收據(jù)比如職工水電費等的收款憑據(jù)，應(yīng)由會計根據(jù)水電費實際支出數(shù)、回收數(shù)和后勤科室登記的使用數(shù)核對，防止出現(xiàn)少收或不收費用的現(xiàn)象。對于行政性收費，因?qū)嵭惺罩蓷l線管理，不得收取現(xiàn)金，只在交費單位把款項交到財政預(yù)算外專戶后再開收據(jù)。

五、會計監(jiān)督

以上四個方面的牽制制度能夠有效避免會計和出納個人的舞弊行為，但是在現(xiàn)實工作中存在會計出納等人員串通作弊事件的發(fā)生。會計監(jiān)督就非常重要，會計監(jiān)督有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督有內(nèi)部審計等方法，但是內(nèi)部監(jiān)督雖因熟悉單位具體情況而針對性較強，但是獨立性差。外部監(jiān)督主要是接受財政、審計等監(jiān)督，可以采取預(yù)算執(zhí)行審計、任中審計等方法進行專項審計。通過內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合進一步規(guī)范會計人員的行為，防止舞弊行為的發(fā)生。

總之，通過以上幾項重要會計事項的內(nèi)部控制及必要的監(jiān)督，可以堵塞行政單位財務(wù)管理漏洞，消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保障行政單位財務(wù)安全。

篇9

［關(guān)鍵詞］

行政單位;經(jīng)費支出;會計核算

1行政單位會計的特點

行政單位是保證社會公共秩序穩(wěn)定、提高城市經(jīng)濟文化建設(shè)的國家機構(gòu)，從而也造成行政單位會計職能的特殊性。首先行政單位的會計工作中沒有營利行為;其次由于行政單位各項應(yīng)用資金都是國家撥款，因而在財務(wù)核算中不用計算成本;再次行政單位的會計屬于預(yù)算會計體系，因而會計核算時要遵守預(yù)算管理規(guī)則;最后由于行政單位各項費用需國家財政撥付，所以會計的工作不具有復(fù)雜性。

2行政單位會計經(jīng)費支出核算存在的問題

2.1會計制度的滯后性鑒于行政單位會計工作的特點，大多會計不具備較強的會計專業(yè)技能，而行政單位對會計的工作沒有相關(guān)的規(guī)定、管理制度和要求，從而造成行政單位會計工作的不嚴謹性，與一些企業(yè)會計相比較，行政單位沒有嚴格的會計制度，不能約束會計工作的規(guī)范性，造成會計工作中出現(xiàn)怠慢、松散等行為，影響會計核算的工作效率。在現(xiàn)行的行政單位會計核算中，由于沒有完善的財務(wù)管理制度，會計總賬目的科目設(shè)立比較少，沒有針對預(yù)算外資金收入或具體經(jīng)費支出等科目的設(shè)立，造成財政部門資產(chǎn)收入、支出或負債等情況出現(xiàn)了含混不清的狀況，導(dǎo)致財務(wù)會計核算嚴重出現(xiàn)漏洞，影響了行政單位財務(wù)核算的真實性和針對性。譬如在會計核算經(jīng)費支出一科目中，行政單位只用一個經(jīng)費支出便可把所有行政部門的各項費用支出納入到報表中，完全沒有針對性，然而行政單位的經(jīng)費支出項目包括很多，例如會議費用支出、通信費用支出、差旅費用支出、業(yè)務(wù)費用支出或固定資產(chǎn)購進支出等，單一的科目歸類，不僅失去了會計監(jiān)管財務(wù)的職責(zé)，還導(dǎo)致經(jīng)費支出的不真實性，嚴重影響行政單位資金的有效使用率或造成資金流失的情況。

2.2行政單位經(jīng)費支出嚴重失控由我國審計機關(guān)對財政信息的揭示中可了解到，有很多行政單位的財政管理失于控制，沒有嚴格的監(jiān)督和審查管理制度，造成個別會計出現(xiàn)了嚴重違規(guī)行為并觸犯法律，如挪用公款、截留預(yù)算資金和應(yīng)繳財政專戶款或自行設(shè)置小金庫等不良行為，同時行政單位對國家撥款資金大量揮霍，不遵守預(yù)算管理要求，過度消費，增設(shè)交通工具或娛樂設(shè)施等，均對國家財政資金造成了較大影響，形成了財政撥款有去無回的局面。除了監(jiān)控機制不健全，監(jiān)督力度不夠以外，行政單位內(nèi)部管理也比較混亂，沒有健全的會計管理制度，有很多預(yù)算外資金或各項效益收入，在無規(guī)范會計體系下大量流失，不僅造成行政單位經(jīng)費支出，間接影響財政資金的損失。

2.3會計核算缺乏成本效益意識由于行政單位各項資金的使用都由國家財政撥付，導(dǎo)致會計在核算中不用顧忌成本問題，在沒有成本觀念下進行經(jīng)費支出核算一定會影響核算結(jié)果。而行政單位會計核算的直屬體系應(yīng)為預(yù)算會計體系，也就是說行政單位會計核算的實際操作中是以預(yù)算資金為依據(jù)進行核算的，這種寬泛的核算環(huán)境下，國家財政部門完全忽視了行政單位的個體性，它具有經(jīng)濟收益、經(jīng)濟支配的獨立性，同時加之行政單位沒有嚴格的會計核算制度，沒有規(guī)范的財務(wù)管理措施，便造成行政部門會計核算的不嚴謹性，從而導(dǎo)致行政會計工作中出現(xiàn)失職情況。再者就是行政單位對于國家撥款資金沒有節(jié)約使用的概念，造成揮霍腐敗現(xiàn)象的頻頻發(fā)生，一定程度上也影響了會計對經(jīng)費支出的落實和核算效率。

2.4行政單位機構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成不專業(yè)行政單位沒有設(shè)置會計崗位職責(zé)、會計工作審批制度、稽查管理部門、責(zé)任牽制制度、物資管理制度和檔案管理制度等。由于未設(shè)置專門的職責(zé)或管理機構(gòu)，導(dǎo)致行政單位機構(gòu)不專業(yè)，從而使會計工作人員工作的投機取巧性。由于行政單位對會計技能的要求不高，行政單位自身規(guī)范意識薄弱，不重視對會計人員專業(yè)技能的培訓(xùn)和深造，從而造成其人員構(gòu)成不專業(yè)的情況。而且大多行政單位會計均沒有進行過會計專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，加上行政單位沒有加強相關(guān)管理制度的建立和約束，導(dǎo)致會計人員對會計知識、技能和職責(zé)沒有形成良好認知，疏于對自身專業(yè)素養(yǎng)的提高，不重視相關(guān)法律法規(guī)，造成其在工作中出現(xiàn)疏于職守的情況。所以說，會計人員的職業(yè)素養(yǎng)是影響行政單位經(jīng)費核算效率的一個重要問題。

3行政單位經(jīng)費支出會計核算的相應(yīng)措施

3.1構(gòu)建行政單位經(jīng)費支出賬戶體系行政單位會計核算中，經(jīng)費支出的核算占重要位置，因此為了更加清晰、明朗的對行政單位經(jīng)費支出的情況進行了解，可讓會計建立具體的經(jīng)費支出賬戶體系，這樣不僅可以明確費用支出情況，而且可以進一步對不必要的費用支出進行控制和監(jiān)管，提高財政資金節(jié)約效率。具體經(jīng)費支出賬戶體系的建立可按照行政單位費用支出的性質(zhì)進行科目建立，如財政人員經(jīng)費支出、個人和家庭補助支出、差旅費與考察費支出、公車費用支出、業(yè)務(wù)費用支出、通信與郵寄費用支出及項目費用支出等。

3.2制定合理的日常公用經(jīng)費定額行政單位的經(jīng)費支出主要包括工作人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出和項目經(jīng)費支出，在三項經(jīng)費支出中，人員經(jīng)費支出一般是比較穩(wěn)定的支出;而公用經(jīng)費支出包括的分項很多，如設(shè)施購置費用、公用費用和業(yè)務(wù)費用等，這些費用的支出均可以進行成本定額控制。例如業(yè)務(wù)費用中的差旅費或印刷費用等，均可以制定相關(guān)定額規(guī)定;在項目費用的支出上，可根據(jù)相關(guān)類似的項目進行成本預(yù)算，從而進行定額控制，進而有效降低行政單位資金流失的情況。3.3嚴格劃分基本支出和項目支出的界限雖然會計設(shè)置了具體經(jīng)費支出體系，行政單位也制定了定額經(jīng)費支出的規(guī)定，但是由于人為原因，有很多條例不能夠嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，而且在定額經(jīng)費支出上，可能存在定額不足的情況，為了能夠使行政單位進行正常的活動運轉(zhuǎn)，則不得不進行挪用周轉(zhuǎn)的策略，從而動用具有確切用途的項目資金，來回周轉(zhuǎn)造成項目實際實施時資金的缺乏，不僅影響了城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展，而且也影響了行政機關(guān)的威嚴形象，為避免不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保人民公共經(jīng)濟利益的穩(wěn)定，會計必須盡職盡責(zé)，做到?？顚Ｓ茫瑖澜灿觅Y金現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4改進政府部門的會計報表在經(jīng)費支出賬戶體系具體化后，會計必須改善會計報表。作為三大報表的資產(chǎn)負債表、收入支出總表和支出明細表必須進行相應(yīng)補充和變化。在資產(chǎn)負債表中，資產(chǎn)部類的支出類中包含經(jīng)費支出、撥出經(jīng)費和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建三項，在改進了經(jīng)費支出賬戶體系以后的報表中，必須在結(jié)賬前將支出類中填寫12個總賬科目。收入支出總表中需要更加詳細具體，為審核人員提供明確的信息。支出明細表的填寫，要進行較多的改善，增加個別新的會計報表，詳化行政單位的各項經(jīng)費支出，體現(xiàn)經(jīng)費支出在會計核算中的核心地位。同時為了加強行政部門對預(yù)算以外資金花費的掌握，需增設(shè)預(yù)算外資金支出明細表，這樣可以將超出預(yù)算的資金去向、明細、用途等內(nèi)容進行詳細歸納，為財政單位整體經(jīng)費的支出、預(yù)算提供比較全面的依據(jù)內(nèi)容。

參考文獻:

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篇10

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析

（一）資產(chǎn)清查工作準備階段

根據(jù)縣政府、縣財政局要求，在資產(chǎn)清查動員暨培訓(xùn)會議結(jié)束后，鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負責(zé)人，召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會議，對全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作的各個環(huán)節(jié)都做了詳細的安排部署，并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，財政所長任副組長，各站所負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，于2007年4月10日報縣財政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓(xùn)人員為主，組織各站所財務(wù)人員對清查范圍、要求進行講解、培訓(xùn)。自此，全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作進入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準備階段。

（二）資產(chǎn)清查工作基準日及清查范圍、內(nèi)容

根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查工作的基準日為2006年12月31日；清查范圍包括：忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位（鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計生服務(wù)站）。內(nèi)容包括：①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理，對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進行銷戶處理；②對清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理；③對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財務(wù)等進行核對、清查；④對清查范圍內(nèi)各單位的各項資產(chǎn)（主要是指固定資產(chǎn)）進行清理、核對、查實。

（三）資產(chǎn)清查全體實施情況

忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作主要分兩個部分：一是行政單位資產(chǎn)清查，主要是指政府資產(chǎn)清查（農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍）；二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位（財政所、計生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站）。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔2005〕12號文件《××縣機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于核定××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù)，對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實；2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社，對各單位在用的賬戶進行全面清理；3、密切配合鄉(xiāng)財政所，對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務(wù)進行全面核對、清查；4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片，分發(fā)各單位財務(wù)人員清查、核對、收集、整理，經(jīng)站所負責(zé)人審核后，報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

（一）行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查，無違規(guī)賬戶；2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔2005〕12號文件，忙丙鄉(xiāng)行政編制25人（其中：鄉(xiāng)政府24人，鄉(xiāng)財政所1人），工勤編制3人，忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人，工勤人員4人（工勤超編1人），共計27人；3、財產(chǎn)清查。截止2006年12月31日止，忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元，銀行存款賬面數(shù)為71601.28元，無清查變動數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元，由于年限過長、借款人調(diào)出、死亡等原因，不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷，清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元，由于部分資產(chǎn)屬贈予資產(chǎn)，清查后，按市估價，盤盈固定資產(chǎn)29100元，固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元，固定基金899453.99元，結(jié)余1483428.74，至清查基準日止，無清查變動數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負債清查數(shù)3643713.12元。（二）事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查，無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔2005〕12號文件，忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過清查，忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人（其中：事業(yè)推公人員3人，事業(yè)工勤人員1人，事業(yè)專技人員19人），其它人員（臨時工）19人，事業(yè)單位實有人數(shù)52人。3、財務(wù)清查。至清查基準日為止，忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元，無清查變動數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41，事業(yè)單位多屬上級指導(dǎo)單位，部分資產(chǎn)屬上級配備或贈送，出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元，清查數(shù)為1325983.41元，資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元，事業(yè)基金為70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無清查變動數(shù)，負債類清查數(shù)為1569624.16元。

三、存在的問題及相關(guān)措施