導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇證人出庭作證申請(qǐng)書(shū)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

申請(qǐng)證人xxx某出庭作證。

申請(qǐng)理由：

李某訴張某、趙某某商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案中，申請(qǐng)人為了辦理涉案房屋的按揭貸款，將申請(qǐng)人與涉案房屋產(chǎn)權(quán)人張某的委托人趙某某簽訂的申請(qǐng)人手中僅有的商品房買(mǎi)賣(mài)合同原件及辦理按揭所需的其它相關(guān)資料交給建設(shè)銀行xxx支行個(gè)貸部xxx某經(jīng)理處審查，xxx支行本應(yīng)把申請(qǐng)人的商品房買(mǎi)賣(mài)合同原件退還給申請(qǐng)人，但商品房買(mǎi)賣(mài)合同原件卻被趙某某從支行個(gè)貸部xxx經(jīng)理處強(qiáng)行取走，致使申請(qǐng)人無(wú)商品房買(mǎi)賣(mài)合同原件。

為查明案情事實(shí)，申請(qǐng)人依據(jù)《最高院關(guān)于民事訴證據(jù)的若干規(guī)定》54條的相關(guān)規(guī)定，向貴院申請(qǐng)證人xxx某到庭作證，證明申請(qǐng)人僅有的提供給xxx支行的涉案房屋的商品房買(mǎi)賣(mài)合同原件被趙某某強(qiáng)行取走。

此致

篇2

    請(qǐng)求事項(xiàng)

    請(qǐng)求人民法院依法通知證人xxxxxxx出庭作證。

    事實(shí)與理由

    申請(qǐng)人與xxx糾紛一案,……說(shuō)明案件事實(shí)及申請(qǐng)證人出庭的理由

    此致

    人民法院

    申請(qǐng)人:

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：D918.9；D915.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-8268（2014）01-0045-05

證人出庭作證是一種履行國(guó)家義務(wù)和社會(huì)義務(wù)的行為，是“應(yīng)然”的價(jià)值選擇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（2012修正）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法》）第72條規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證?！薄吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法（2012修正）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑事訴訟法》）第60條規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)?！泵瘛⑿淘V法都明確規(guī)定出庭作證是證人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

同時(shí)，我們也必須意識(shí)到證人出庭作證直接面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)，特別是身在外地的證人?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系使證人不得不面對(duì)種種個(gè)人價(jià)值的“亦然”選擇，最普遍的做法是以筆錄的方式“代替”出庭，使得本應(yīng)雙方共同質(zhì)詢(xún)的證言成了一家之言，難辨真?zhèn)?，有的則直接選擇拒絕作證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)司法實(shí)踐中，證人出庭作證的比例不足5% [1]。證人不出庭，案件情況難以得到全面呈現(xiàn)，司法公正難以保障，而遠(yuǎn)程作證，正集合了快捷、方便、成本低等特點(diǎn)，既能夠使庭審中各方權(quán)利得到最大保障，又能夠使證人自身的利益得到最大的保護(hù)，遠(yuǎn)程作證是提高證人出庭率的有效方式。

一、遠(yuǎn)程作證的國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀及概念

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)視頻讓證人遠(yuǎn)程作證得以實(shí)現(xiàn)，它的出現(xiàn)，為解決證人因遠(yuǎn)距離出庭難的問(wèn)題提供了一條行之有效的新路徑。在國(guó)際上，此前已經(jīng)出現(xiàn)了類(lèi)似遠(yuǎn)程作證的制度。例如，美國(guó)《合眾國(guó)法典》的第3509條（6）“當(dāng)庭作證的替代”中規(guī)定了“以雙向閉路電視表現(xiàn)的兒童的當(dāng)庭作證”；英國(guó)立法規(guī)定了專(zhuān)為兒童證人設(shè)計(jì)的，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)雙向傳輸作證的特殊措施[2]；愛(ài)爾蘭《1992年刑事證據(jù)法》第13條也規(guī)定了“未滿(mǎn)17歲的人通過(guò)電視實(shí)況轉(zhuǎn)播的方式作證”。

從國(guó)內(nèi)立法看，早在 2001年12月6日第1201次會(huì)議，由最高人民法院審判委員會(huì)通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中，就對(duì)證人遠(yuǎn)程作證做出過(guò)規(guī)定，其中，第56條規(guī)定：“證人可以通過(guò)雙向視聽(tīng)傳輸手段作證?！薄睹袷略V訟法》第73條也明確規(guī)定：“經(jīng)人民法院許可，可以通過(guò)書(shū)面證言、視聽(tīng)傳輸技術(shù)或者視聽(tīng)資料等方式作證?！薄缎淌略V訟法》從保護(hù)證人角度也有相關(guān)的規(guī)定，其中，第62條規(guī)定：“證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施：（一）不公開(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；（二）采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施……”其中，第“（二）”款的規(guī)定就是通過(guò)現(xiàn)代視聽(tīng)傳輸技術(shù)來(lái)得以實(shí)現(xiàn)的。

國(guó)內(nèi)外的立法更多的是從保護(hù)證人人身安全的角度出發(fā)，用視頻傳輸?shù)姆绞綄?duì)證人起隱蔽、保護(hù)作用，雖然這也是遠(yuǎn)程作證的現(xiàn)實(shí)功能之一，但這樣的作證方式并沒(méi)有體現(xiàn)出“遠(yuǎn)程”的意義，證人仍然身處審理法院，這樣的作證只能稱(chēng)之為利用現(xiàn)代通信技術(shù)作證。遠(yuǎn)程作證的核心意義就在于證人不用到審理法院，就能夠完成“出庭”作證的義務(wù)，這才是遠(yuǎn)程作證的基本模式。

在我國(guó)司法實(shí)踐中，早在2006年8月，江西南昌中院在對(duì)一起借款糾紛進(jìn)行審理時(shí)就率先采用了遠(yuǎn)程作證的方式，證人在深圳通過(guò)視頻順利參與到庭審中來(lái)，法官和雙方當(dāng)事人可以直接向證人提問(wèn)，并完成了證據(jù)的舉示、質(zhì)詢(xún)、認(rèn)證等過(guò)程[3]。緊接著，我國(guó)的廣東、福建、重慶等地也開(kāi)始有利用遠(yuǎn)程作證進(jìn)行法庭審判的具體實(shí)例。司法實(shí)踐的實(shí)際情況表明，運(yùn)用遠(yuǎn)程作證方式進(jìn)行訴訟案件的審判，不僅保證了庭審過(guò)程中當(dāng)事人雙方的對(duì)抗，更節(jié)約了當(dāng)事人的訴訟成本，也充分保證了證人的合法權(quán)益。

綜上，作者根據(jù)遠(yuǎn)程作證的具體實(shí)行方式特點(diǎn)，聽(tīng)取實(shí)行過(guò)遠(yuǎn)程作證法院的法官意見(jiàn)，對(duì)遠(yuǎn)程作證定義如下：遠(yuǎn)程作證是指為了幫助證人克服因遠(yuǎn)距離而不能出庭作證的困難，利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)傳輸手段，在庭審過(guò)程中建立證人和法庭之間音、像的互聯(lián)，并結(jié)合特有的作證制度使證人充分參與法庭審理的一種現(xiàn)代作證方式。

二、我國(guó)遠(yuǎn)程作證實(shí)踐中的問(wèn)題

我國(guó)法院運(yùn)用證人遠(yuǎn)程作證的實(shí)踐雖然已經(jīng)開(kāi)始，也成功運(yùn)用遠(yuǎn)程作證中的證人證言審理了案件，但同時(shí)也暴露出了一系列的問(wèn)題。

1.視頻軟件的不專(zhuān)業(yè)性

在實(shí)踐中，遠(yuǎn)程作證的審理法院所使用的遠(yuǎn)程作證網(wǎng)絡(luò)視頻軟件均為商務(wù)軟件，比如：QQ視頻、MSN等公共網(wǎng)絡(luò)聊天軟件，這些商務(wù)軟件不能保證作證過(guò)程中數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩蜁惩?，很容易被惡意攻擊或影響[4]。

2.證人身份難以核實(shí)

在作證過(guò)程中，證人處于視頻設(shè)備的一端，亮明身份僅靠視頻中出示的身份證件，讓審理法院的法官無(wú)法核實(shí)其身份證件的真實(shí)性，對(duì)證人的真實(shí)身份無(wú)法核實(shí)。

3.證人無(wú)法即時(shí)在庭審筆錄中簽字確認(rèn)

作證完畢后，證人對(duì)書(shū)記員的庭審記錄無(wú)法簽字確認(rèn)，如果不能即時(shí)進(jìn)行簽字，則容易出現(xiàn)虛假、篡改的情況，無(wú)論其是原件還是復(fù)制件，只有通過(guò)確認(rèn)才能夠獲得證據(jù)的價(jià)值[5]。

4.整個(gè)操作流程無(wú)法可依，無(wú)規(guī)則可循，導(dǎo)致實(shí)踐中適用時(shí)的混亂、不規(guī)范

我國(guó)有關(guān)證人遠(yuǎn)程作證的法律程序、證據(jù)規(guī)則、技術(shù)規(guī)范都還缺少明確具體的規(guī)定，有關(guān)證人遠(yuǎn)程作證的理論研究還近乎空白。由于理論研究的不足和法律制度的不完善，遠(yuǎn)程作證這一全新的作證方式在司法實(shí)踐中遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。三、遠(yuǎn)程作證的具體操作程序及相關(guān)要求經(jīng)研究和綜合國(guó)內(nèi)外的情況，作者建立了一個(gè)遠(yuǎn)程作證的基本模式，如圖1所示。

圖1遠(yuǎn)程作證基本模式示意圖圖1為遠(yuǎn)程作證的基本模式，現(xiàn)將其分為四個(gè)階段進(jìn)行論述，分別是申請(qǐng)階段、庭前準(zhǔn)備階段、正式庭審階段和簽字確認(rèn)階段，下面將對(duì)每一個(gè)階段一一分析。

（一）遠(yuǎn)程作證的申請(qǐng)階段

1.申請(qǐng)遠(yuǎn)程作證的情形

遠(yuǎn)程作證適用于證人因遠(yuǎn)距離而無(wú)法到庭作證的情況。比如2007年在重慶市渝北區(qū)法院審理的一起汽車(chē)保管合同糾紛案中，對(duì)案件起決定性作用的證人遠(yuǎn)在杭州，證人愿意作證，但苦于路途遙遠(yuǎn)，無(wú)法及時(shí)出庭作證，主審法官即采用QQ視頻通話(huà)的方式當(dāng)庭連線證人，進(jìn)行遠(yuǎn)程作證，使得案件最終得以公正審判 [6]。這里的遠(yuǎn)距離不僅僅指外地，在同一個(gè)省份，如果區(qū)域、跨度較大，也可認(rèn)定為“遠(yuǎn)距離”。

2.遠(yuǎn)程作證中的各方主體范圍

申請(qǐng)人向?qū)徖矸ㄔ禾峤蛔C人遠(yuǎn)程作證的申請(qǐng)，審理法院批準(zhǔn)該申請(qǐng)后與協(xié)助法院聯(lián)系相關(guān)事宜。在這過(guò)程中涉及三方主體：申請(qǐng)人，審理法院，協(xié)助法院。

（1）可申請(qǐng)遠(yuǎn)程作證的主體。我國(guó)《民事訴訟法》第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，即當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任?！缎淌略V訟法》第49條規(guī)定：“公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)?！惫使V機(jī)關(guān)和自訴人也可以是遠(yuǎn)程作證的申請(qǐng)人，另外，證人本身也具有申請(qǐng)遠(yuǎn)程作證方式的權(quán)利。所以，申請(qǐng)遠(yuǎn)程作證的主體包括原被告雙方及其人、公訴機(jī)關(guān)、自訴人和證人。

（2）可受理證人遠(yuǎn)程作證申請(qǐng)的法院。受理證人遠(yuǎn)程作證申請(qǐng)的法院應(yīng)當(dāng)是案件的審理法院，包括基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院。

（3）協(xié)助法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的遠(yuǎn)程作證室。作證畢竟是一種嚴(yán)肅的司法活動(dòng)，是法庭審理的延伸，證人不應(yīng)當(dāng)在家里或者網(wǎng)吧這類(lèi)隨意的場(chǎng)合，這樣的場(chǎng)合不能排除他人對(duì)證言的干擾，也不利于法官核實(shí)證人的真實(shí)身份[7]。我國(guó)法院的四級(jí)組織體系是基層、中級(jí)、高級(jí)和最高人民法院，并設(shè)軍事、鐵路、水運(yùn)等專(zhuān)門(mén)人民法院，各級(jí)人民法院職責(zé)不同。協(xié)助法院應(yīng)當(dāng)具備遠(yuǎn)程作證的硬件和軟件條件，需要有專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)證人遠(yuǎn)程作證的相關(guān)事宜，同時(shí)，最重要的一點(diǎn)，就是方便證人在全國(guó)各地都能“遠(yuǎn)程作證”，綜合以上各種因素，遠(yuǎn)程作證室應(yīng)設(shè)置在基層人民法院為宜。

3.申請(qǐng)遠(yuǎn)程作證的程序

（1）申請(qǐng)人應(yīng)在法定期限內(nèi)向?qū)徖矸ㄔ禾峤粫?shū)面申請(qǐng)書(shū)。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第54條規(guī)定：“當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前10日內(nèi)提出?！钡?3條第2款規(guī)定：“舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可。”該條第3款規(guī)定：“由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)的次日起計(jì)算?！弊C人遠(yuǎn)程作證利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境進(jìn)行，其和證人出庭作證的目的和作用是一樣的，所以，申請(qǐng)證人遠(yuǎn)程作證的程序和期限與申請(qǐng)證人出庭作證一樣，要受舉證期限的限制，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前10日內(nèi)提出，刑事訴訟中證人的遠(yuǎn)程作證也應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟相關(guān)法律對(duì)證人出庭的規(guī)定。

申請(qǐng)人向法院提交申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)為書(shū)面形式。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)符合法定格式，詳細(xì)闡明申請(qǐng)遠(yuǎn)程作證的事由，寫(xiě)明證人的基本情況及證人所在地協(xié)助法院等信息。

（2）審理法院審批申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)需要得到審理法院的批準(zhǔn)，對(duì)符合遠(yuǎn)程作證情況的，審理法院應(yīng)予以批準(zhǔn)，并給申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)受理通知書(shū)。若申請(qǐng)不符合遠(yuǎn)程作證情況的，審理法院應(yīng)制定不予以受理通知書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。目的在于防止重要證人故意不出庭或遠(yuǎn)程作證被濫用。

（3）審理法院批準(zhǔn)該申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)與協(xié)助法院進(jìn)行聯(lián)系。審理法院在遠(yuǎn)程作證模式中具有主動(dòng)性，所以在遠(yuǎn)程作證申請(qǐng)批準(zhǔn)后，審理法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系協(xié)助法院，確定協(xié)助人員，檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的操作性、安全性和開(kāi)庭時(shí)間。

（二）遠(yuǎn)程作證前的準(zhǔn)備階段

1.協(xié)助法院的準(zhǔn)備

協(xié)助法院在接到審理法院關(guān)于證人遠(yuǎn)程作證司法協(xié)助通知后，應(yīng)通知證人遠(yuǎn)程作證的具體時(shí)間，并結(jié)合證人實(shí)際情況確定證人遠(yuǎn)程作證的具體地點(diǎn)。具體地點(diǎn)的確定可以按照下列原則：證人確系無(wú)法移動(dòng)或者移動(dòng)困難的，遠(yuǎn)程作證地點(diǎn)可以設(shè)置為證人所在地，比如生病在醫(yī)院或確實(shí)無(wú)法移動(dòng)，這種情況下，遠(yuǎn)程作證的協(xié)助人員可攜帶遠(yuǎn)程作證設(shè)備“上門(mén)服務(wù)”，這可以理解為遠(yuǎn)程作證的特殊模式；無(wú)上述特殊情況，則遠(yuǎn)程作證地點(diǎn)為協(xié)助法院遠(yuǎn)程作證室。

2.遠(yuǎn)程作證網(wǎng)絡(luò)視頻軟件準(zhǔn)備

目前實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程作證的法院所使用的遠(yuǎn)程作證網(wǎng)絡(luò)視頻軟件多為商務(wù)軟件，例如QQ視頻軟件。司法實(shí)踐中使用商務(wù)軟件的做法欠妥，商務(wù)軟件的使用主體廣泛，任何一個(gè)申請(qǐng)注冊(cè)為QQ用戶(hù)的主體均可隨意發(fā)送視頻請(qǐng)求給其他QQ用戶(hù)，也無(wú)任何信息加密技術(shù)，不利于遠(yuǎn)程作證過(guò)程的安全與保密，所以，其在形式上不具有作為證據(jù)的適格性[8]。

因此，筆者認(rèn)為遠(yuǎn)程作證應(yīng)當(dāng)運(yùn)行特定的網(wǎng)絡(luò)視頻軟件，這一軟件僅供法院系統(tǒng)使用，其運(yùn)行平臺(tái)為法院專(zhuān)用網(wǎng)。

（三）正式庭審階段

正式進(jìn)入庭審階段，首先需要面對(duì)一個(gè)實(shí)際的問(wèn)題，即如何保證異地之間的法院能有效合作？在這個(gè)問(wèn)題上，我們可以借鑒有關(guān)委托執(zhí)行的相關(guān)理論。委托執(zhí)行是指受理案件的執(zhí)行法院對(duì)于被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的案件，委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。這是人民法院之間的一種重要的司法協(xié)助制度。最高人民法院在2000年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），使得這一司法協(xié)助制度已經(jīng)較好地建立起來(lái)。例如，《規(guī)定》第114條規(guī)定：委托外地法院執(zhí)行，委托法院應(yīng)當(dāng)向受委托法院出具書(shū)面委托函，并附送據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書(shū)副本原件、立案審批表復(fù)印件及有關(guān)情況說(shuō)明，包括財(cái)產(chǎn)保全情況、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、生效法律文書(shū)履行情況，并注明委托法院地址、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人等。這只是在進(jìn)行委托執(zhí)行時(shí)對(duì)其形式上的一種要求，在具體執(zhí)行過(guò)程中還應(yīng)遵守其他相關(guān)的規(guī)定?；谝陨蠈?duì)于證人遠(yuǎn)程作證特點(diǎn)的分析，異地法院之間必然也要建立起司法協(xié)助體系，在協(xié)助的形式、期限、義務(wù)范圍等方面作出具體規(guī)定，才能保證遠(yuǎn)程作證真正實(shí)現(xiàn)。審理法院在正式開(kāi)庭審理案件時(shí)，證人所在地法院就應(yīng)當(dāng)安排證人在正常運(yùn)行的設(shè)備前準(zhǔn)備，以便進(jìn)行作證。在已經(jīng)成功運(yùn)用遠(yuǎn)程作證手段實(shí)現(xiàn)證人作證的眾多實(shí)例當(dāng)中，一些法院之間已經(jīng)建立起了彼此之間相互協(xié)助的關(guān)系，但是這種協(xié)助具有很大的局限性，法院之間相互的協(xié)助義務(wù)范圍并不明確，而且也沒(méi)有相關(guān)的制度規(guī)范這一體系的建立。所以，我們主張?jiān)谒蟹ㄔ褐g都建立起司法協(xié)助關(guān)系，并用立法的方式將這一制度規(guī)范化。

1.證人所在地基層法院的協(xié)助義務(wù)

在開(kāi)庭通知送達(dá)至證人之后，證人所在地基層法院的主要義務(wù)包括安排協(xié)助人員核對(duì)證人身份、作證設(shè)備等。核對(duì)證人身份是事先的一種確認(rèn)，目的在于防止在開(kāi)庭時(shí)才發(fā)現(xiàn)證人身份有誤而難以及時(shí)作出修正，在正式開(kāi)庭審理之后，協(xié)助人員應(yīng)當(dāng)再次核對(duì)證人的身份，并進(jìn)入法院專(zhuān)網(wǎng)等待審理法院的對(duì)接請(qǐng)求，協(xié)助證人進(jìn)行作證。在作證設(shè)備方面，目前，各地法院專(zhuān)網(wǎng)的構(gòu)建已經(jīng)基本形成，許多城市的法院三級(jí)專(zhuān)網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)通，這也為法院之間的相互溝通與協(xié)助提供了很好的技術(shù)保障。

2.協(xié)助人員的確定

這里首先就涉及到核對(duì)證人身份主體的問(wèn)題。在證人出庭作證的案件中，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第210條規(guī)定：“審判人員應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前核實(shí)證人身份”，即由審理法院的法官進(jìn)行審核。證人并沒(méi)有在庭審現(xiàn)場(chǎng)，為了更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙彶樽C人的真實(shí)身份，這一職責(zé)可由協(xié)助法院來(lái)承擔(dān)，因?yàn)楹藢?duì)證人身份是審判人員的一項(xiàng)專(zhuān)屬職責(zé)，所以，在這一環(huán)節(jié)需要由協(xié)助法院的法官來(lái)履行審查證人身份的職責(zé)，其他則可由法警進(jìn)行協(xié)助。

3.審理法院的職責(zé)

首先，審理法院需要遠(yuǎn)程作證的證人“當(dāng)庭”出示身份證件，使得證人的真實(shí)身份得到當(dāng)事雙方的認(rèn)同；其次，告知證人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，保證證人能夠在庭審過(guò)程中充分發(fā)表自己的證言；第三，組織原被告雙方對(duì)證言進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，使證人充分參與到案件的審理中來(lái)。

（四）簽字確認(rèn)階段

在遠(yuǎn)程作證中，由于證人不能直接地和庭審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交互，因而作證之后對(duì)自己所訴證言的簽字確認(rèn)便顯得尤為重要，既要充分保證簽字的真實(shí)有效性，又要能夠保證快捷方便。根據(jù)對(duì)相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行對(duì)比，利用傳真來(lái)發(fā)送庭審筆錄的方案能最好地解決這一問(wèn)題。在證人遠(yuǎn)程作證完畢后，書(shū)記員（工作人員）將庭審筆錄通過(guò)傳真機(jī)傳至證人處，證人在閱讀筆錄完畢后進(jìn)行簽字確認(rèn)和按捺手印，并在協(xié)助法院法警的幫助下用傳真發(fā)回庭審現(xiàn)場(chǎng)，簽名的原件則通過(guò)郵寄的方式發(fā)回審理法院，入卷歸檔。此方案最大的優(yōu)點(diǎn)是即時(shí)性和安全性都比較強(qiáng)，能夠讓證人在陳述完證詞后即時(shí)看到書(shū)記員所做的記錄，避免因時(shí)間太長(zhǎng)而遺忘自己所述的內(nèi)容，同時(shí)也方便書(shū)記員對(duì)庭審筆錄的現(xiàn)場(chǎng)記錄。此外，通過(guò)傳真來(lái)傳輸庭審筆錄相較網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃滦头绞蕉圆蝗菀资艿焦?、篡改和攔截。

四、結(jié)語(yǔ)

遠(yuǎn)程作證制度的建立原則應(yīng)當(dāng)是既要保證證人證言的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，同時(shí)，也要盡可能地保證證人出庭以及法庭審理的便捷性。作者認(rèn)為，在法院建立遠(yuǎn)程作證室的遠(yuǎn)程作證模式能夠最大化地保證這兩點(diǎn)。這樣的作證模式還為“不方便直接出庭作證”的證人提供了作證便利，比如某些刑事案件的偵查人員、未成年人等，可以在畫(huà)面或者聲音上稍加處理，使得這一作證模式具有更加廣闊的應(yīng)用空間。

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篇4

    （1）否定原告訴訟請(qǐng)求和訴訟事實(shí)的證據(jù)以及證明自己主張的證據(jù)；

    （2）人民法院在訴訟中要求提供的證據(jù)；

    （3）通過(guò)交換證據(jù)，認(rèn)為需要否定被告或其他訴訟參與人的證據(jù)或主張，而必須提供的新證據(jù)；

    （4）被告反訴的案件，應(yīng)該提供自己訴求及其所依據(jù)訴訟事實(shí)的證據(jù)。

    （5）其它必須的證據(jù)。

    （二）明確案件中無(wú)需證明的事實(shí)：

    （1）眾所周知的事實(shí)；

    （2）自然規(guī)律及定理；

    （3）根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則能推定出的另一事實(shí)；

    （4）已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)；

    （5）已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí)；

    （6）已為有效公證文書(shū)所證明的事實(shí)。

    （三）注意提供證據(jù)的形式和實(shí)質(zhì)要件構(gòu)成：

    （1）被告提供的證據(jù)種類(lèi)包括：

    （2）證據(jù)必須符合<證據(jù)規(guī)則>的要求，應(yīng)當(dāng)向法院提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的可以提供經(jīng)人民法院核對(duì)無(wú)異的復(fù)制件或者復(fù)制品。

    （3）證據(jù)如果是在在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

    證據(jù)證據(jù)如果是在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。

    （4）證據(jù)如果是外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

    （5）被告提供的證據(jù)材料逐一分類(lèi)編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明簽名蓋章注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。

    （四）申請(qǐng)法院搜集證據(jù)：

    如果案件出現(xiàn)下列情況，應(yīng)立即申請(qǐng)法院搜集證據(jù)：

    ------屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;

    ------涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；

    ------原告及訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

    被告及訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱(chēng)、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。

    申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿(mǎn)前七日。

    （五）了解自己的舉證時(shí)限：

    （1）被告的所有證據(jù)必須在舉證時(shí)效內(nèi)提供。如果卻有困難應(yīng)該書(shū)面申請(qǐng)延長(zhǎng)時(shí)限。申請(qǐng)法院收集證據(jù)也應(yīng)在時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)。

    （2）原告應(yīng)認(rèn)真閱讀法院的<應(yīng)訴通知書(shū)>和<舉證通知書(shū)>，以便確切知道自己的舉證時(shí)限。如果被告和其它當(dāng)事人商量了舉證時(shí)限并經(jīng)過(guò)法院認(rèn)可，以此時(shí)限為準(zhǔn)。

    （五）關(guān)于證人：

篇5

    3、當(dāng)事人向人民法院提供外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

    4、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的證據(jù)材料逐一分類(lèi)編號(hào)并裝訂成冊(cè)，在證據(jù)清單上對(duì)證據(jù)材料名稱(chēng)、份數(shù)、頁(yè)數(shù)及其來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明，并簽名或蓋章，注明提交日期，同時(shí)依照對(duì)該方當(dāng)事人人數(shù)提出證據(jù)材料副本。

    二、向人民法院申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)的情形和要求

    5、當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集的證據(jù)有：

    （l）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；

    （2）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；

    （3）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

    6、當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱(chēng)、住所地等基本情況，并說(shuō)明無(wú)法收集證據(jù)的原因，目前的證據(jù)線索，需要收集的證據(jù)內(nèi)容以及待證事實(shí)。

    三、舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果

    7、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到案件受理通知書(shū)或應(yīng)訴通知書(shū)的次日起向人民法院提交相應(yīng)的證據(jù)材料。舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可；由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)的次日起計(jì)算。在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

    對(duì)逾期提供的證據(jù)材料，除對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證外，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。

    8、當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

    9、當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)和當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，均應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)，并不得遲于舉證期限屆滿(mǎn)前七日。

    人民法院調(diào)查收集證據(jù)的費(fèi)用，由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人在申請(qǐng)后七日內(nèi)預(yù)交，到期不預(yù)交的，則對(duì)其申請(qǐng)不予準(zhǔn)許。

    申請(qǐng)證據(jù)保全的須提供相應(yīng)的擔(dān)保。

    10、當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出，并在提出申請(qǐng)之日起七日預(yù)交鑒定費(fèi)用。對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

    11、當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前提出。

    12、當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)十日前提出，并經(jīng)本院許可。證入到庭作證的合理費(fèi)用，由提供證人的一方當(dāng)事人在申請(qǐng)后七日內(nèi)預(yù)交，到期不預(yù)交的，則對(duì)其申請(qǐng)不予準(zhǔn)許。

    13、符合《規(guī)定》第四十一條、第四十四條規(guī)定條件的新的證據(jù)的提供期限為：

    當(dāng)事人在一審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)一審開(kāi)庭前或者開(kāi)庭審理時(shí)提出。

篇6

喪事過(guò)后，秋生到住房與建設(shè)委員會(huì)房屋登記大廳詢(xún)問(wèn)父親在世時(shí)的房產(chǎn)，以便和妹妹有個(gè)合理的分配。然而秋生得到的答案卻是：“這房子不是你父親王憲卿的名字，一年前就過(guò)戶(hù)到一個(gè)叫王紅丹的人名下了。”秋生一愣，什么時(shí)候父親把房子過(guò)戶(hù)給妹妹了？自己怎么一點(diǎn)都不知道？

父母身先去，兒女興風(fēng)波

事情還得從秋生的父親再婚說(shuō)起。

原來(lái)，秋生的父親王憲卿中年喪妻，后經(jīng)鄰居介紹和一個(gè)叫谷麗娟的老姑娘結(jié)婚，父親與繼母婚后第二年生下了妹妹紅丹。

轉(zhuǎn)眼秋生也成家立業(yè)，日子過(guò)得還算紅火，婚后買(mǎi)了兩套房。妹妹紅丹3年前也結(jié)了婚，對(duì)象是一個(gè)外地來(lái)京的小伙子，由于房?jī)r(jià)太高，兩個(gè)年輕人根本買(mǎi)不起房，婚后一直跟父母住。父親老年得女，對(duì)紅丹一直非常寵愛(ài)，多次囑咐秋生要照顧好妹妹，讓妹妹住大房子。秋生每次都默不作聲，自己不想跟妹妹爭(zhēng)，可他哪里做得了老婆阿鳳的主。

父母去世后，秋生居然查出這樣的事實(shí)。夫妻倆合計(jì)半天，決定先不露聲色，明天到妹妹家打聽(tīng)虛實(shí)。

秋生夫妻倆一進(jìn)門(mén)，妹妹臉上就沒(méi)了往日的和氣，也不招呼哥嫂，一直自顧自做家務(wù)。阿鳳給丈夫使了個(gè)眼色，秋生便跟紅丹說(shuō)起了房子。妹妹說(shuō)：“事到如今，我也沒(méi)有什么可瞞著的，父母在世前一年，就已經(jīng)把房子賣(mài)給我，只不過(guò)怕你有想法就沒(méi)有告訴你，不信你看買(mǎi)賣(mài)合同和房產(chǎn)證?！?/p>

哥哥還沒(méi)弄明白是怎么回事，嫂子就不干了：“我們兩口子也贍養(yǎng)老人，你別想拿這兩張紙唬我，我不是你哥，不吃你這一套！你大哥平日對(duì)你不薄??！竟然做出這么忘恩負(fù)義的事情來(lái)！”王紅丹平日被家里上上下下地寵著，哪里受過(guò)這個(gè)氣，姑嫂兩人從語(yǔ)言升級(jí)到了廝打。王紅丹畢竟年輕，嫂子阿鳳吃了虧，回家后氣得一病不起。

見(jiàn)老婆病成這樣，秋生心里也怪妹妹，再想到自己對(duì)父母一向贍養(yǎng)到位，如今房子給妹妹竟然連聲招呼也不打，心里越想越氣。第二天找律師咨詢(xún)，律師建議他先去房管登記處查詢(xún)一下當(dāng)初過(guò)戶(hù)的詳細(xì)檔案。在登記處秋生看到買(mǎi)賣(mài)合同的落款處雖然“有”父親的簽字，但這個(gè)簽字根本不是父親本人的，而是妹妹王紅丹的。

秋生一紙?jiān)V狀把房屋所在區(qū)的住建委告上了法庭，要求住建委撤銷(xiāo)給王紅丹頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)，理由是父親根本沒(méi)有把房屋賣(mài)給紅丹，合同上的名字是紅丹代簽的，建委給王紅丹頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證屬行政行為違法。法院受理案件后，通知王紅丹為第三人參加了案件訴訟。

【法律點(diǎn)】

為什么法院會(huì)通知王紅丹出庭？這個(gè)行政訴訟第三人到底是什么？

王芳釋疑：我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，與提訟的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

根據(jù)該條可知，本案秋生要求確認(rèn)建委給妹妹紅丹頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證的行為違法，法院認(rèn)為紅丹作為現(xiàn)在房屋的產(chǎn)權(quán)人，與建委頒發(fā)房產(chǎn)證的行政行為之間有很大利害關(guān)系，因此將其列為了行政訴訟第三人參加行政案件的審理。

兩度“法庭會(huì)”，遺愿終成空

經(jīng)過(guò)庭審，雖然買(mǎi)賣(mài)合同上賣(mài)方的簽字鑒定后確實(shí)不是父親的簽字，但住建委卻出示了當(dāng)初辦過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)，父親王憲卿在其他材料上的親筆簽名。法院認(rèn)為從雙方舉證情況來(lái)看，將房產(chǎn)過(guò)戶(hù)給第三人，確系王憲卿的真實(shí)意思表示，雖然過(guò)戶(hù)材料有些瑕疵，但這不足以影響該轉(zhuǎn)讓行為的效力，所以判決駁回秋生的訴訟請(qǐng)求。

秋生兩口子不服，決定找個(gè)更專(zhuān)業(yè)的律師重新上訴。一個(gè)禮拜后，王紅丹接到了法院電話(huà)，說(shuō)是哥哥又把自己給告了，讓她去法院領(lǐng)書(shū)和傳票。

秋生這回提起的是民事訴訟，書(shū)上寫(xiě)明要求確認(rèn)當(dāng)初紅丹與父親簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。很快案件如期開(kāi)庭。

法庭上秋生聘請(qǐng)的錢(qián)律師陳述說(shuō)：王憲卿患有小腦萎縮很多年，早就有行為障礙，已經(jīng)不能正確表達(dá)自己的意思，這種情況下簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)視為無(wú)效。并當(dāng)場(chǎng)向法庭提交了一部分王憲卿在醫(yī)院看病的診斷證明，上面清楚地寫(xiě)明王憲卿患有小腦萎縮癥。同時(shí)，錢(qián)律師申請(qǐng)法院前往王憲卿看病的醫(yī)院調(diào)取其近些年看病的全部病歷。

紅丹向法官解釋說(shuō)：“我爸去世前半年是自己騎車(chē)去單位交黨費(fèi)，還能提著籃子去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜，怎么可能無(wú)民事行為能力？我爸單位的同事和鄰居都能為我作證。”紅丹的人也補(bǔ)充：“小腦萎縮是人類(lèi)衰老的必經(jīng)階段，很多老年人都患有不同程度的小腦萎縮，即使患有小腦萎縮也不意味就沒(méi)有行為能力。為了證明王憲卿有行為能力，我們要求法庭給舉證期，我方將提交新證據(jù)證明這一點(diǎn)?！庇谑欠ㄔ盒夹萃?。

第二次開(kāi)庭，法院調(diào)取來(lái)了醫(yī)院病歷記錄，里面記載了王憲卿患有小腦萎縮、流口水、反應(yīng)呆滯等癥狀。紅丹找到了兩位重要證人出庭作證，一個(gè)是父親單位的會(huì)計(jì)，他證明父親去世半年前曾親自來(lái)單位辦理醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù)和交黨費(fèi)，當(dāng)時(shí)神志清醒。老街坊也出庭作證，證明王憲卿生前腦子清醒得很。

這時(shí)，錢(qián)律師把準(zhǔn)備好的申請(qǐng)書(shū)遞交到法官手上，向法庭提出申請(qǐng)，要求對(duì)去世的王憲卿做行為能力鑒定，錢(qián)律師還特別說(shuō)明，要對(duì)簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)的王憲卿行為能力做鑒定。

“給我爸做鑒定？王秋生，你是不是人?。磕阋尵湃碌陌职炙篮蟛坏冒矊巻?？”秋生聽(tīng)到這里，心里也不好受，沒(méi)想到錢(qián)律師會(huì)申請(qǐng)對(duì)去世的父親做鑒定，這怎么使得？

【法律點(diǎn)】

父親已經(jīng)去世，還能做行為能力鑒定嗎？

王芳釋疑：我國(guó)法律規(guī)定近親屬或者其他利害關(guān)系人是可以向人民法院提出申請(qǐng)認(rèn)定某人為無(wú)民事行為能力人或限制行為能力人的。

法院接到申請(qǐng)后，首先應(yīng)按照程序確定有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體鑒定工作，并依據(jù)鑒定結(jié)果來(lái)認(rèn)定公民的行為能力。本案中被鑒定人父親王憲卿已經(jīng)去世，那么兒子秋生要提供王憲卿在世時(shí)的相關(guān)診斷證明、病歷等詳實(shí)的證明資料，才可以申請(qǐng)對(duì)王憲卿在簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)的民事行為能力做鑒定。司法實(shí)踐中把這種給已經(jīng)去世的人做的行為能力鑒定叫做既往行為能力鑒定。

所以，實(shí)際上既往行為能力鑒定并不非要利用尸體才能做司法鑒定，僅憑書(shū)面的診斷材料、檢驗(yàn)報(bào)告等也是可以做行為能力認(rèn)定的。

篇7

取得證據(jù)規(guī)則是人民法院、行政主體及其相對(duì)人和其它利害關(guān)系人收集、調(diào)取證據(jù)所應(yīng)遵循的程序、方法和應(yīng)滿(mǎn)足的條件。由于目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的行政程序法，行政程序中的取證缺乏明確一致的規(guī)定。本司法解釋基于司法權(quán)力的局限，也不可能對(duì)行政程序中調(diào)取證據(jù)行為作出設(shè)定，只能通過(guò)對(duì)舉證要求的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)取證行為的規(guī)范。事實(shí)上，本司法解釋第二部分“提供證據(jù)的要求”，就是對(duì)取證行為的要求。如果取證不符合要求，舉證當(dāng)然就不可能符合要求。所以我將這一部分歸納為取證規(guī)則。主要有以下內(nèi)容：

（一）［取證時(shí)限規(guī)則］

即取證時(shí)限上的要求。該規(guī)則涉及司法解釋中的兩個(gè)條款。即第3條：在訴訟中，被告及其訴訟人不得自行向原告和證人收集證據(jù)。第60條1項(xiàng)：被告在作出行政行為之后自行收集的證據(jù)不能作為行政行為合法的依據(jù)。因此，被告收集證據(jù)，一般應(yīng)在做出行政行為之前的行政程序中進(jìn)行。該規(guī)則不約束原告、第三人。

（二）［證據(jù)形式要件規(guī)則］

所有證據(jù)都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。證據(jù)的形式要件是指證據(jù)在形式上所應(yīng)滿(mǎn)足的條件。證據(jù)形式應(yīng)該說(shuō)是審查判斷證據(jù)可采信的重要內(nèi)容和途徑。證據(jù)材料能否作為被采用，除內(nèi)容因素外，一定程度上也取決于證據(jù)形式是否符合法定條件。證據(jù)形式是在取證過(guò)程中形成的。加強(qiáng)對(duì)證據(jù)形式要件的理解認(rèn)識(shí)，不僅可以規(guī)范取證行為，也有利于提高質(zhì)證和認(rèn)證水平。

［書(shū)證］　書(shū)證是指以文字、符號(hào)民、圖畫(huà)等所表達(dá)和記載的思想內(nèi)容明案件待證事實(shí)的書(shū)面文件或其它物品。具有穩(wěn)定性強(qiáng)，易于保存，不受載體限制特點(diǎn)。應(yīng)調(diào)取原件或與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；應(yīng)當(dāng)注明出處并經(jīng)核對(duì)無(wú)異后加蓋印章；報(bào)表、圖紙、帳冊(cè)、科技文獻(xiàn)應(yīng)有說(shuō)明材料；詢(xún)問(wèn)、陳述、談話(huà)類(lèi)筆錄，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、被詢(xún)問(wèn)人、陳述人、談話(huà)人簽名或蓋章（10條）。

［物證］　物證指以其存在形式、外部特征、內(nèi)在屬性證明案件待證事實(shí)的實(shí)體物和痕跡。應(yīng)調(diào)取原物，確有困難的可以調(diào)取與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或該物證的照片；種類(lèi)物調(diào)取其中的一部分（11條）。

［電子證據(jù)］　電子證據(jù)是伴隨現(xiàn)代電子技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的證據(jù)形式，除電子郵件（E－mail）外，還包括電子數(shù)據(jù)交換、電子資金劃撥、電子公告牌記錄等，早在60年代，英美法系一些國(guó)家就確立了關(guān)于電子證據(jù)的大量判例。南非于1983年、加拿大于1998年還分別制定有《計(jì)算機(jī)證據(jù)法》。本司法解釋稱(chēng)之為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。即向法院提交計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或錄音、錄像視聽(tīng)資料證據(jù)，應(yīng)調(diào)取原始載體或復(fù)制件；注明制作方法，制作時(shí)間，證明對(duì)象，制作人等；聲音資料應(yīng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄（12條）。

［證人證言］　指了解案件有關(guān)的人向法院所作的用來(lái)證明案件待證事實(shí)的陳述。應(yīng)寫(xiě)明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；應(yīng)有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；注明出具日期；附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件（13條）。

［鑒定結(jié)論］　是鑒定人接受委托或聘請(qǐng)，運(yùn)用自己專(zhuān)門(mén)知識(shí)或技能，對(duì)某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷后所作出的結(jié)論意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程（14條）。

［現(xiàn)場(chǎng)筆錄］　現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政主體工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰而制作的文字記載材料。是行政訴訟特有的證據(jù)形式?？彬?yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄近似，只是制作主體、時(shí)間略有區(qū)別。形式上應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定（15條）。

［域外證據(jù)］　域外證據(jù)主要指在我國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù)。當(dāng)事人調(diào)取在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源，經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)（16條）。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于我原駐蘇聯(lián)大使館教育處出具的證明不具有證明效力的復(fù)函》的規(guī)定，我駐外大使館具體行使涉外公證認(rèn)證的職能部門(mén)是領(lǐng)事部，其他部門(mén)不具有該項(xiàng)職能，出具的涉外公證認(rèn)證文書(shū)無(wú)效。我國(guó)已于1997年加入海牙國(guó)際取證公約。

調(diào)取的在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。證明主要有四種方式：1、我駐港、澳機(jī)構(gòu)的證明；2、當(dāng)?shù)毓?huì)聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體的證明；3、我司法部委托的港澳律師的證明；4、臺(tái)灣不冠以“中華民國(guó)”名義的公證機(jī)構(gòu)或民間組織的證明。

［外文證據(jù)］　外文證據(jù)主要指外文書(shū)證、外文視聽(tīng)資料等由外國(guó)語(yǔ)言文字形成的證據(jù)。當(dāng)事人調(diào)取外文書(shū)證或者外國(guó)語(yǔ)視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名（17條）。

［涉密證據(jù)］　指涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的證據(jù)。對(duì)這類(lèi)證據(jù)在形式上應(yīng)作出明確標(biāo)注和說(shuō)明。調(diào)取的 證據(jù)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注（18條）。

（三）［法院取證規(guī)則］

本司法解釋首次對(duì)人民法院調(diào)取證據(jù)作了較為明確的規(guī)定。

［依職權(quán)調(diào)取規(guī)則］　人民法院有以下兩種情況可以向公民法人或者其他組織調(diào)取證據(jù)：（1）涉及國(guó)家公共利益或他人合法權(quán)益的事實(shí)認(rèn)定。（2）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、回避、中止、終結(jié)訴訟等程序性事項(xiàng)。（22條）需要調(diào)取的證據(jù)在異地的，可以委托證據(jù)所在地法院調(diào)取。不能完成委托內(nèi)容的，應(yīng)告知委托的法院說(shuō)明原因（26條）。

［應(yīng)請(qǐng)求調(diào)取規(guī)則］　原告或第三人（不排斥被告）不能自行收集，但能夠提供確切線索的以下三類(lèi)證據(jù)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)?。海?）國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存，且須由法院調(diào)取的證據(jù)；（2）涉密證據(jù)；（3）確因客觀原因不能收集的其他證據(jù)（23條）。這是申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的范圍。申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的程序是，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因、證據(jù)持有人姓名或名稱(chēng)、住址、擬取證內(nèi)容和要證明的案件事實(shí)（24條）。法院對(duì)調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行審查，符合條件的及時(shí)調(diào)?。徊环蠗l件的，書(shū)面通知當(dāng)事人或其人，并說(shuō)明理由；當(dāng)事人或其人可以在三日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次，法院在五日內(nèi)作出答復(fù)（25條）。

［取證目的規(guī)則］　人民法院不得為證明被訴具體行政行為合法性，調(diào)取被告在作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)（23條2款）。

（三）［證據(jù)保全規(guī)則］

證據(jù)保全是指在證據(jù)可能滅失或以后難于取得的情況下，由法院應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行的固定和保護(hù)。

［程序規(guī)則］　當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前以書(shū)面形式提出，并說(shuō)明證據(jù)的名稱(chēng)和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。法律、司法解釋規(guī)定訴前保全證據(jù)的，依照其規(guī)定辦理（27條）。

［方法規(guī)則］　人民法院保全證據(jù)可以根據(jù)具體情況，采取查封、扣押、拍照、錄音、錄象、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢(xún)問(wèn)筆錄等保全措施。人民法院保全證據(jù)時(shí)，可以要求當(dāng)事人或者其訴訟人到場(chǎng)（28條）。

（四）［現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則］

勘驗(yàn)是司法或行政執(zhí)法人員憑借感覺(jué)，包括聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、嗅覺(jué)和觸覺(jué)以及專(zhuān)門(mén)調(diào)查工具對(duì)案件相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行觀察、檢驗(yàn)以收集證據(jù)的活動(dòng)。

人民法院可以依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)（33條）。勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，勘驗(yàn)人員必須出示人民法院的證件，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄中說(shuō)明情況（33條）。

審判人員應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄，記載勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、在場(chǎng)人簽名?？彬?yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖，應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、繪制人姓名和身份等內(nèi)容。當(dāng)事人對(duì)勘驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以在舉證期限內(nèi)申請(qǐng)重新勘驗(yàn)，是否準(zhǔn)許由人民法院決定（34條）。

二、舉證規(guī)則

行政訴訟舉證，就是指行政訴訟的當(dāng)事人向法庭提供證據(jù)，證明被訴具體行政行為或事實(shí)損害行為、損害行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系是否存在、是否合法、應(yīng)否承擔(dān)行政賠償責(zé)任、承擔(dān)何種賠償責(zé)任的訴訟活動(dòng)。

（一）［舉證責(zé)任配置規(guī)則］

舉證責(zé)任，指當(dāng)事人在訴訟中因舉證不能或不力所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。舉證責(zé)任制度最早起源于羅馬法時(shí)代。當(dāng)時(shí)主要是指行為意義上的舉證責(zé)任，理論研究中稱(chēng)之為主觀舉證責(zé)任，即向法院提供證據(jù)證明自己主張的義務(wù)或負(fù)擔(dān)。后來(lái)法國(guó)學(xué)者提出了客觀舉證責(zé)任的概念，即結(jié)果意義上的舉證責(zé)任，就是在待證事實(shí)真?zhèn)尾幻?、而法院又不能拒絕裁判情況下，判決由誰(shuí)承擔(dān)不利的法律后果。這就出現(xiàn)了舉證責(zé)任如何配置的問(wèn)題。理論上有法律要件分類(lèi)說(shuō)、權(quán)利限制擴(kuò)張區(qū)別說(shuō)等觀點(diǎn)。

法律要件分類(lèi)說(shuō)是德國(guó)學(xué)者提出的一種觀點(diǎn)，與民事訴訟相同。德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均采此說(shuō)。該學(xué)說(shuō)將民事法律規(guī)范分為權(quán)利產(chǎn)生規(guī)范、權(quán)利妨害規(guī)范、權(quán)利消滅規(guī)范和權(quán)利排除規(guī)范，前者為基礎(chǔ)規(guī)范，后三者為對(duì)立規(guī)范。主張權(quán)利存在者就權(quán)利規(guī)范中關(guān)于權(quán)利事實(shí)存在的構(gòu)成要件承擔(dān)舉證責(zé)任；主張權(quán)利不存在者應(yīng)就對(duì)立規(guī)范中，權(quán)利消滅（如債務(wù)已清償）、權(quán)利妨害（如沒(méi)有或限制行為能力）、或權(quán)利排除（如已超過(guò)時(shí)效）等負(fù)舉證責(zé)任。

權(quán)利限制、擴(kuò)張區(qū)別說(shuō)是日本學(xué)者提出的。他們認(rèn)為，限制國(guó)民權(quán)利、課處義務(wù)的行政處理訴訟，由行政機(jī)關(guān)就行為的適法性負(fù)舉證責(zé)任；國(guó)民請(qǐng)求擴(kuò)張權(quán)利或利益領(lǐng)域應(yīng)就其請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。

我國(guó)行政訴訟法和最高法院這次制定的行政訴訟證據(jù)規(guī)則沒(méi)有照搬前述理論，而是規(guī)定行政機(jī)關(guān)就行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任；相對(duì)人申請(qǐng)授益，應(yīng)就其請(qǐng)求符合法定條件負(fù)舉證責(zé)任，且對(duì)原告沒(méi)有適用舉證責(zé)任的概念。即：被告對(duì)行政行為合法性（1條）和被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的（4條3款）負(fù)舉證責(zé)任。原告應(yīng)負(fù)責(zé)提供三類(lèi)證據(jù)材料：符合起訴條件的材料（4條1款）；訴被告不作為，證明其在行政程序中曾提出過(guò)申請(qǐng)的材料（4條2款）；賠償訴訟中，行政行為造成損害的事實(shí)（5條）。同時(shí)規(guī)定了原告享有提供被告行為違法的證據(jù)的權(quán)利（6條）。

（二）［舉證失權(quán)規(guī)則］

舉證失權(quán)指無(wú)正當(dāng)理由超出法定舉證期限，即喪失舉證權(quán)利的制度。我國(guó)行政訴訟法沒(méi)有舉證期限的規(guī)定，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行證據(jù)隨時(shí)提出主義，增加了訴訟成本，降低了訴訟效率，也不利于公正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。最高法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法的解釋只是對(duì)被告舉證的期限作了原則規(guī)定，不夠完整。這次證據(jù)規(guī)則作了如下調(diào)整：

被告應(yīng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和抉揚(yáng)規(guī)范性文件；因不可抗力或客觀上不能控制的其它正當(dāng)事由不能如期提供的，應(yīng)在舉證其限界滿(mǎn)前提出延期舉證申請(qǐng)，法院準(zhǔn)許的，應(yīng)在正當(dāng)事由消除后10日內(nèi)提供證據(jù)；逾期提供的，視為沒(méi)有證據(jù)（1條）。

原告或第三人應(yīng)在開(kāi)庭審理前或法院指定的交換證據(jù)日提供證據(jù)，因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期，法院準(zhǔn)許的，可以在法庭調(diào)查中提供，逾期提供的，視為放棄舉證權(quán)利。在一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供而于二審程序中提供的證據(jù)，法院不予接納（7條）。

對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在舉證期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)、不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果（31條）。

（三）［證據(jù)管理規(guī)則］

行政訴訟證據(jù)的管理原來(lái)也一直無(wú)法可依。本次司法解釋對(duì)證據(jù)管理首次作了規(guī)定即：

［證據(jù)指導(dǎo)］　法院向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)時(shí)，應(yīng)告知其舉證范圍、舉證期限、逾期提供證據(jù)的法律后果以及因正當(dāng)事由不能按期舉證時(shí)，應(yīng)提出延期舉證申請(qǐng)（8條）。

［分類(lèi)編號(hào)］　這是當(dāng)事人對(duì)證據(jù)進(jìn)行的整理。當(dāng)事人對(duì)所提交的證據(jù)材料分類(lèi)編號(hào)，對(duì)證據(jù)來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明，簽名中蓋章，注明提交日期（19條）。

［證據(jù)交接］　法院對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)名稱(chēng)、種類(lèi)、份數(shù)、頁(yè)數(shù)、件數(shù)等及收到時(shí)間，經(jīng)辦人簽名或蓋章（20條）。

三、補(bǔ)證規(guī)則

行政訴訟中的補(bǔ)證，是指案件已有證據(jù)尚不足以證明案件待證事實(shí)，當(dāng)事人依法主動(dòng)或應(yīng)人民法院要求補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，從而證明案件待證事實(shí)的訴訟活動(dòng)。從廣義上講，補(bǔ)證也屬于舉證，但二者是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的訴訟行為。

［補(bǔ)證目的規(guī)則］　補(bǔ)證的目的和價(jià)值絕對(duì)不是為了補(bǔ)充證明被訴行政行為的合法性，而是在于當(dāng)事人所舉證據(jù)有缺陷，尚不足判斷行政行為合法性的情況下，便于人民法院全面準(zhǔn)確審查判斷認(rèn)定已有的證據(jù)和待證事實(shí)，在于排除非法證據(jù)，強(qiáng)化質(zhì)證和準(zhǔn)確認(rèn)證。補(bǔ)證即是當(dāng)事人的權(quán)利，也是當(dāng)事人的義務(wù)。補(bǔ)證主要適用以下情形：（1）當(dāng)事提供的證據(jù)不足以充分證明其提出的主張。如提供了主要證據(jù)，沒(méi)有提供次要證據(jù)；相反，只提供了次要證據(jù)而沒(méi)有提供主要證據(jù)；（2）人民法院發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有只提供對(duì)自己有利的證據(jù)，而沒(méi)有提供對(duì)自己不利的證據(jù)；（3）當(dāng)事人雖然掌握了證據(jù)，但出于種種原因未向法院提供或未全部提供；（4）當(dāng)事人提供的證據(jù)有瑕疵，如證言含混不清，物證不夠完整，視聽(tīng)音像資料不清晰等；（5）當(dāng)事人追加訴訟請(qǐng)求不明確；（6）某項(xiàng)證據(jù)的成立，要有其他證據(jù)佐證，而當(dāng)事人并未提供這類(lèi)證據(jù)。

［補(bǔ)證方式規(guī)則］　原告或第三人提出其在行政程序中沒(méi)有提出的反駁理由或證據(jù)的，經(jīng)法院同意，被告可以在第一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)（2條）。對(duì)當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議，但涉及國(guó)家、公共利益或他人合法權(quán)益的事實(shí)，法院可以責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)（9條）。

四、質(zhì)證規(guī)則

質(zhì)證，在美國(guó)被稱(chēng)為 Cross Examination，是指一方當(dāng)事人在行政法官主持下，對(duì)對(duì)方證人所作的盤(pán)問(wèn)。行政訴訟質(zhì)證，指當(dāng)事人及其委托人在法官主持下，于證據(jù)交換或庭審中，對(duì)對(duì)方展示的證據(jù)進(jìn)行辨認(rèn)、質(zhì)詢(xún) 、說(shuō)明、解釋以確定證據(jù)效力的活動(dòng)。質(zhì)證的價(jià)值，在于提高 證據(jù)的可采性，尋找可定案證據(jù)，為認(rèn)證作準(zhǔn)備，它在很大程度上影響到法官的內(nèi)心確信。

（一）［證據(jù)交換與展示規(guī)則］

（1）對(duì)于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù)，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。（21條）

（2）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證（37條）。

（3）當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)取的證據(jù)，由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證。人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說(shuō)明，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)（38條）。

（4）對(duì)書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外：出示原件或者原物確有困難并經(jīng)法庭準(zhǔn)許可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品；原件或者原物已不存在，可以出示證據(jù)復(fù)制件、復(fù)制品或與原件、原物一致的其他證據(jù)。視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭播放或者顯示，并由當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證（40條）。

（二）［質(zhì)證內(nèi)容與方式規(guī)則］

（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性，針對(duì)證據(jù)有無(wú)證明效力以及證明效力大小，進(jìn)行質(zhì)證。

（2）經(jīng)法庭準(zhǔn)許，當(dāng)事人及其人可以就證據(jù)問(wèn)題相互發(fā)問(wèn)，也可以向證人、鑒定人或者勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。當(dāng)事人及其人相互發(fā)問(wèn)，或者向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)時(shí)，發(fā)問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)，不得采用引誘、威脅、侮辱等語(yǔ)言或者方式（39條）。

（3）凡是知道案件事實(shí)的人，都有出庭作證的義務(wù)。不能正確表達(dá)意志的人不能作證。人民法院依申請(qǐng)或職權(quán)可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交有關(guān)部門(mén)鑒定（42條）。當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對(duì)證人證言無(wú)異議、或證人因年邁體弱行動(dòng)不便、路途遙遠(yuǎn)交通不便、自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無(wú)法出庭的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，當(dāng)事人可以提交書(shū)面證言（41條）。當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前提出，并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前通知證人。當(dāng)事人在庭審過(guò)程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理（43條）。證人出庭作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠(chéng)實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。出庭作證的證人不得旁聽(tīng)案件的審理。法庭詢(xún)問(wèn)證人時(shí)，其他證人不得在場(chǎng)，但組織證人對(duì)質(zhì)的除外（45條）。

（4）法庭在質(zhì)證過(guò)程中，對(duì)與案件沒(méi)有關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料，應(yīng)予排除并說(shuō)明理由。法庭在質(zhì)證過(guò)程中，準(zhǔn)許當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的，對(duì)補(bǔ)充的證據(jù)仍應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證。法庭對(duì)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證的證據(jù)，除確有必要外，一般不再進(jìn)行質(zhì)證（49條）。

（5）在第二審程序中，對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證；當(dāng)事人對(duì)第一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的 ，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證（50條）。

（6）按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，?duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證?！靶碌淖C據(jù)”是指以下證據(jù)：在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)；當(dāng)事人在一審程序中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或未取得，人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)；原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿(mǎn)后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)（52條）。

（7）因原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足而提起再審所涉及的主要證據(jù)，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證（51條）。

（三）［專(zhuān)家輔助人出庭規(guī)則］

專(zhuān)家輔助人，也稱(chēng)訴訟輔助人，是指在科學(xué)技術(shù)和其它專(zhuān)業(yè)方面具有特殊知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的人，類(lèi)似于法官或法庭顧問(wèn)，其即不同于英美法系國(guó)家的專(zhuān)家證人，也不同于鑒定人。這次司法解釋稱(chēng)之為專(zhuān)業(yè)人員。對(duì)被訴具體行政行為涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，當(dāng)事人可以向法庭申請(qǐng)由專(zhuān)業(yè)人員出庭進(jìn)行說(shuō)明，法庭也可以通知專(zhuān)業(yè)人員出庭說(shuō)明。必要時(shí) ，法庭可以組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行對(duì)質(zhì)。當(dāng)事人對(duì)出庭的專(zhuān)業(yè)人員是否具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)歷、資力等專(zhuān)業(yè)資格等有異議的，可以進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。由法庭決定其是否可以作為專(zhuān)業(yè)人員出庭。專(zhuān)業(yè)人員可以對(duì)鑒定人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)（48條）。

（四）［重新鑒定規(guī)則］

（1）原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由、表明被告據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤，在舉證期限內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許（29條）。

（2）當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：鑒定部門(mén)或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的；堅(jiān)定程序嚴(yán)重違法的；鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；經(jīng)過(guò)質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過(guò) 補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方式解決（30條）。

（3）人民法院對(duì)委托或者指定的鑒定部門(mén)出具的鑒定書(shū)，應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容：鑒定的內(nèi)容；鑒定時(shí)提交的相關(guān)材料；鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段；鑒定的過(guò)程；明確的鑒定結(jié)論；鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明；鑒定人及鑒定部門(mén)簽名蓋章。前款內(nèi)容欠缺或者鑒定結(jié)論不明確的，人民法院可以要求鑒定部門(mén)予以說(shuō)明、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定（32條）。

五、認(rèn)證規(guī)則

行政訴訟認(rèn)證是法官對(duì)證據(jù)三大屬性，即客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性所進(jìn)行的綜合審查判斷。

（一）［證據(jù)裁判主義規(guī)則］

即人民法院裁判行政案件，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)（53條）。雖然只有這短短的一句話(huà)，但它卻具有劃時(shí)代的意義，標(biāo)志著以客觀事實(shí)作為裁判依據(jù)時(shí)代的結(jié)束，開(kāi)創(chuàng)了以法律事實(shí)為基礎(chǔ)“證據(jù)裁判主義”的新紀(jì)元?！耙允聦?shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這是一個(gè)幾乎家喻戶(hù)曉的口號(hào)，并同時(shí)為我國(guó)三大訴訟和人民法院組織法所確認(rèn)（刑事訴訟第6條、民事訴訟第7條、行政訴訟法第4條），被奉為訴訟的基本原則。該原則本無(wú)可厚非，但過(guò)去一般都認(rèn)為，“以事實(shí)為根據(jù)”就是要求司法人員在審理案件過(guò)程中，必須以客觀存在的案件事實(shí)為依據(jù)。由于案件都是發(fā)生在過(guò)去的事情，法官通過(guò)證據(jù)“重建”的案件事實(shí)，只能是帶有主觀色彩的“虛擬”的事實(shí)。因此，“客觀事實(shí)”在訴訟中是不能實(shí)現(xiàn)的，訴訟也沒(méi)有必要達(dá)到客觀真實(shí)。

德國(guó)學(xué)者Karl Larenz（拉倫茲）在《法學(xué)方法論》中，將案件事實(shí)分為“事實(shí)上發(fā)生的案件事實(shí)”即客觀事實(shí)、“作為陳述的案件事實(shí)”即主觀事實(shí)和“法律上的事實(shí)”?！笆聦?shí)上發(fā)生的案件事實(shí)”具有不可回復(fù)性；“作為陳述的案件事實(shí)”，則具有多變性，不同的人、不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)對(duì)同一事實(shí)的陳述就可能不一樣。唯有“法律上的事實(shí)”是通過(guò)訴訟程序最終認(rèn)定的事實(shí)，具有“可接受性”。依照完善的證據(jù)立法和科學(xué)的證據(jù)規(guī)則就可以實(shí)現(xiàn)法律事實(shí)與客觀事實(shí)在一定程度上的重合。法官的任務(wù)就是通過(guò)證據(jù)去查明和認(rèn)定法律中規(guī)定的“案件事實(shí)”。

（二）［非法證據(jù)排除規(guī)則］

非法證據(jù)，指以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)（58條）。非法證據(jù)的17種情形：

（1）未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)；（2）經(jīng)合法傳喚，被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭質(zhì)證，且需要依法缺席判決的，被告方提供的證據(jù)；（3）證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、證人的推測(cè)或者評(píng)論；（4）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；（5）以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；（6）以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；（7）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；（8）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的域外證據(jù)材料；（9）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物、又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的無(wú)法印證的復(fù)制件或者復(fù)制品；（10）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辯明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；（11）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；（12）被告及其訴訟人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)；（13）被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽(tīng)證權(quán)利所采用的證據(jù)；（14）原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)（60條）；（15）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。（61條）（16）鑒定人不具備鑒定資格；鑒定程序嚴(yán)重違法；鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整的鑒定結(jié)論（62條）。（17）不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料（57條）

（三）［補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則］

所謂補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)是指某一證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)，只有在其他證據(jù)予以佐證補(bǔ)強(qiáng)的情況下，才能作為定案證據(jù)。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則是對(duì)法官自由裁量的限制。在國(guó)外，補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則通常適用于言詞證據(jù)，而我國(guó)不僅適用于言詞證據(jù)，還適用于視聽(tīng)資料、書(shū)證、物證等。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件：第一，必須具備證據(jù)資格。第二，與被補(bǔ)強(qiáng)的證據(jù)材料相結(jié)合才能證明案件事實(shí)。我國(guó)的民事訴訟法第69條及其司法解釋最先規(guī)定了補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則，規(guī)定人民法院對(duì)視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)辯明真?zhèn)螄?guó)，并結(jié)合本案的其他證據(jù)審查確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)主要有以下幾類(lèi)：

未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料；無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予以認(rèn)可的證據(jù)材料；其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料（71條）。

（四）［最佳證據(jù)規(guī)則］

所謂最佳證據(jù)規(guī)則，是指數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)某一特定的與案件有關(guān)的事實(shí)都有證明力，只能采用可能得到的最令人信服和最有說(shuō)明力的證據(jù)予以證明的制度。在英美法系國(guó)家，最佳證據(jù)規(guī)則的適用范圍限于書(shū)證，即對(duì)書(shū)證內(nèi)容真實(shí)性的最佳證據(jù)方式是出示原件，副本、抄件、復(fù)印件都是第二手或第二手以下的材料。行政訴訟最佳證據(jù)規(guī)則的主要內(nèi)容有：

國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門(mén)依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證；鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；法定鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論；法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門(mén)主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄；原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；其他證人證言?xún)?yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；出庭作證的證人證言?xún)?yōu)于未出庭作證的證人證言；數(shù)個(gè)種類(lèi)不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)（63條）。

以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力（64條）。

（五）［自認(rèn)證據(jù)規(guī)則］

自認(rèn)僅指一方當(dāng)事人對(duì)對(duì)方當(dāng)事人所主張的不利于己的案件事實(shí)承認(rèn)其真實(shí)的意思表示， 不包括對(duì)對(duì)方訴訟請(qǐng)求的認(rèn)諾。對(duì)自認(rèn)，我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)不盡一致。 分歧的焦點(diǎn)主要在于自認(rèn)的客體是否包含對(duì)對(duì)方當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的認(rèn)諾。分歧產(chǎn)生的原因是長(zhǎng)期以來(lái)， 我國(guó)證據(jù)理論研究拘泥于證據(jù)立法實(shí)踐， 一直未引入英美及大陸法系國(guó)家關(guān)于自認(rèn)的概念和學(xué)說(shuō)。理論研究和司法實(shí)踐中， 對(duì)自認(rèn)習(xí)慣于以“當(dāng)事人承認(rèn)”這個(gè)概念來(lái)表述。然而“當(dāng)事人承認(rèn)”這個(gè)概念的內(nèi)涵， 在不同的專(zhuān)著中并不是一致的，有的僅指自認(rèn)，有的還包括認(rèn)諾。本司法解釋仍沿用了這一概念，并且賦予了其特定的涵義，即：

（1）在庭審中一方當(dāng)事人或者其人在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示認(rèn)可的，人民法院可以對(duì)該事實(shí)予以認(rèn)定。但有相反證據(jù)足以推翻的除外（65條）；（2）在行政賠償訴訟中，人民法院主持調(diào)解時(shí)當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議而對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)（66條）；（3）在不受外力影響的情況下，一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的，可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力；對(duì)方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力（67條）。

（六）［司法認(rèn)知與推定規(guī)則］

司法認(rèn)知是證據(jù)學(xué)上的一個(gè)基本問(wèn)題。所謂司法認(rèn)知，也稱(chēng)審判上的認(rèn)知，是指法院以宣告的形式直接認(rèn)定某一個(gè)事實(shí)的真實(shí)性，以消除當(dāng)事人無(wú)謂的爭(zhēng)議，確保審判順利進(jìn)行的一種訴訟證明方式。英美法系和大陸法系國(guó)家關(guān)于司法認(rèn)知的認(rèn)識(shí)都是極為深入的。司法認(rèn)知是舉證責(zé)任的例外情形，當(dāng)事人在其主張可因?qū)僮匀灰?guī)律、眾所周知的事實(shí)使法官無(wú)需進(jìn)一步認(rèn)定時(shí)，司法認(rèn)知制度的優(yōu)勢(shì)便顯示出來(lái)了。

推定作為法律概念，有多種表述方式，其一般意義為：推定是一種法律規(guī)則，根據(jù)制定法或者判例，根據(jù)已知的事實(shí)可以認(rèn)定推定事實(shí)存在，除非有相反的證據(jù)推翻這種推論。其中前一事實(shí)稱(chēng)為基礎(chǔ)事實(shí)，后一事實(shí)稱(chēng)為推定事實(shí)。需要注意的是，推定是一種證據(jù)規(guī)則，而非證據(jù)，分為事實(shí)推定和法律推定。法律推定指根據(jù)法律的規(guī)定，當(dāng)某一事實(shí)條件存在時(shí)，必然推定另一事實(shí)的存在。如婚姻關(guān)系期間所生子女即是婚生子女的推定。事實(shí)推定是指法庭依據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則就某一已知事實(shí)推論出未知事實(shí)的證明規(guī)則。如聾啞人聽(tīng)不見(jiàn)聲音等。該規(guī)則主要有以下三個(gè)條文：

下列事實(shí)法庭可以直接認(rèn)定：

眾所周知的事實(shí)；自然規(guī)律及定理；按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；已經(jīng)依法證明的事實(shí)；根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。前款1、3、4、5項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。（68條）

篇8

刑事訴訟中的庭前會(huì)議，是指對(duì)于重大、復(fù)雜案件，為了避免審理期限過(guò)長(zhǎng)，法官依職權(quán)或依控辯雙方的申請(qǐng)，法院認(rèn)為有必要時(shí)，召集控辯雙方對(duì)庭審中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行必要溝通的準(zhǔn)備程序。[1]庭前會(huì)議不是一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段，庭前會(huì)議程序有別于庭審程序，法庭審判的主要負(fù)責(zé)裁判被告人定罪量刑的實(shí)體性爭(zhēng)議，庭前會(huì)議的主要任務(wù)是處理程序性請(qǐng)求及爭(zhēng)議，為了保障庭審階段集中處理實(shí)體性爭(zhēng)議清除障礙、鋪平道路。

（一）該程序有助于保障庭審程序的集中化，提高訴訟效率

1.維護(hù)庭審集中審理。庭審前解決了回避、申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)、出庭證人名單等問(wèn)題，有效避免證據(jù)突襲及臨時(shí)申請(qǐng)證人到庭等干擾、阻斷庭審程序的情形，有助于促進(jìn)案件的集中審理。

2.明確案件的爭(zhēng)點(diǎn)。庭前會(huì)議對(duì)案件爭(zhēng)點(diǎn)、控辯雙方有無(wú)異議的證據(jù)提前進(jìn)行整理，在正式審判的時(shí)候?qū)@一部分將不做調(diào)查和辯論，避免了對(duì)證據(jù)一一舉證、質(zhì)證帶來(lái)的訴訟資源的浪費(fèi)。

3.實(shí)現(xiàn)程序的分流。通過(guò)庭前會(huì)議，訴訟各方可以進(jìn)一步明確案件審理方式，從而實(shí)現(xiàn)了案件分流，防止訴訟資源不必要的浪費(fèi)。

（二）該程序有助于促進(jìn)庭審內(nèi)容的的實(shí)質(zhì)化，促進(jìn)審判公正

1.實(shí)現(xiàn)證據(jù)開(kāi)示。法官對(duì)案件事實(shí)的查明依靠控辯雙方的舉證、質(zhì)證，在庭前會(huì)議中控辯雙方進(jìn)行了充分的證據(jù)展示、交流，有助于法官、人民陪審員集中、客觀、全面地接觸證據(jù)，準(zhǔn)確地認(rèn)定事實(shí)及適用法律。

2.加強(qiáng)審查證據(jù)能力。庭前會(huì)議程序的一個(gè)重要功能就是依據(jù)辯方的申請(qǐng)對(duì)控方欲在庭審中出示的證據(jù)的證據(jù)能力進(jìn)行審查，解決公訴方證據(jù)的法庭準(zhǔn)入資格問(wèn)題。

3.控辯雙方參與協(xié)商。庭前會(huì)議將以前不透明的法官審查改為當(dāng)事人參與的透明會(huì)議，使訴訟全過(guò)程均以“看得見(jiàn)”的方式進(jìn)行。

（三）該程序有助于實(shí)現(xiàn)庭審控辯武裝的平衡化，保障被告人的訴訟權(quán)利

1.保障辯方知悉權(quán)。在庭前會(huì)議中，被告人可以了解到自己涉嫌的罪名和和有關(guān)情況；知悉合議庭組成人員和申請(qǐng)回避權(quán)、委托辯護(hù)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利；檢察機(jī)關(guān)應(yīng)展示將掌握的所有證據(jù)，包括對(duì)被告人有利和不利的證據(jù)，被告人及其律師辯護(hù)準(zhǔn)備更有針對(duì)性。

2.保障被告人的律師幫助權(quán)。在刑事訴訟中，被追訴人處于弱勢(shì)地位，其訴訟資源、法律素養(yǎng)有限，因此，被追訴人獲得律師幫助的權(quán)利至關(guān)重要。多數(shù)國(guó)家一般要求辯護(hù)律師必須參加會(huì)議。

3.保障辯方調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)權(quán)。相比較而言，辯護(hù)方在取證方面能力有限，為尋求控辯平衡，辯方有權(quán)從法官那里得到幫助，辯方可以申請(qǐng)法院調(diào)取對(duì)被告人有利的證據(jù)，并申請(qǐng)證人、鑒定人出庭作證。

4.保障被告人程序選擇權(quán)。修改后刑事訴訟法明確了簡(jiǎn)易程序的適用條件，強(qiáng)調(diào)了被告人在簡(jiǎn)易程序適用中的地位。被告人可以通過(guò)庭前會(huì)議這一平臺(tái)發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)簡(jiǎn)易程序的運(yùn)用施加有效影響。

二、庭前會(huì)議程序之比較法研究

（一）美國(guó)的庭前會(huì)議制度

美國(guó)的庭前會(huì)議內(nèi)容十分廣泛，立法采用概括式的方式規(guī)定動(dòng)議，除需要陪審團(tuán)認(rèn)定的事實(shí)性問(wèn)題之外，其余的全部可在庭前會(huì)議中解決。訴訟一方申請(qǐng)庭前動(dòng)議必須通過(guò)審前動(dòng)議進(jìn)入庭前會(huì)議程序，交由法官裁決，聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則明確規(guī)定除非基于充分理由，否則法官不能推遲做出裁決。在美國(guó)通過(guò)運(yùn)用“中間上訴”制度，對(duì)審前決議進(jìn)行救濟(jì)，對(duì)于排除非法證據(jù)、證據(jù)的披露會(huì)影響到陪審團(tuán)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定的裁決，允許當(dāng)事人啟動(dòng)上訴復(fù)審的一種制度，確保案件結(jié)果的公正性。

（二）英國(guó)的答辯和指導(dǎo)聽(tīng)審程序

1995年，英國(guó)設(shè)立了答辯和指令聽(tīng)審程序。在這一程序中，如果被告人進(jìn)行無(wú)罪答辯，或答辯內(nèi)容控方不接受，法官就可以根據(jù)雙方爭(zhēng)議確定庭前聽(tīng)審日期，并在聽(tīng)審中進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。在答辯和指導(dǎo)性庭審的過(guò)程中，法官根據(jù)控辯雙方的申請(qǐng)作出裁定，就在整個(gè)法庭審判中具有法律效力，一般情況下不予撤銷(xiāo)或改變裁決，除非申請(qǐng)方可以證明在指導(dǎo)的聽(tīng)審后，相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生實(shí)質(zhì)變化。立法者為該程序提供了充分的救濟(jì)途徑，申請(qǐng)方可以將該裁決上訴到上訴法院，只有上訴產(chǎn)生最后結(jié)果時(shí)，正式審理才能啟動(dòng)。

（三）法國(guó)的預(yù)審制度

法國(guó)的預(yù)審制度是該國(guó)刑事訴訟的一項(xiàng)重要訴訟制度，20世紀(jì)初以來(lái)，法國(guó)形成了兩級(jí)預(yù)審制度，即初級(jí)預(yù)審和二級(jí)預(yù)審，不同級(jí)別的預(yù)審承擔(dān)著不同的任務(wù)。初級(jí)預(yù)審是的所有刑事案件都要經(jīng)過(guò)的，具體由檢察官先制作立案?jìng)刹橐庖?jiàn)書(shū)，提請(qǐng)預(yù)審法官進(jìn)行審查。初審法官根據(jù)案件情況裁定不予或裁定移送案件的處理。其中其認(rèn)為構(gòu)成重罪的案件制定移送案件裁定書(shū)，連同證據(jù)一起移送至上訴法院預(yù)審?fù)ミM(jìn)行進(jìn)一步預(yù)審，即二級(jí)預(yù)審，二級(jí)預(yù)審也叫重罪預(yù)審。二級(jí)預(yù)審實(shí)行“有限辯論的庭訊審查形式”，由于庭訊不展開(kāi)充分的辯論，只要求控辯雙方簡(jiǎn)要說(shuō)明意見(jiàn)。[2]

（四）日本的庭前審查程序

在庭前審查程序上，日本在充分吸收了當(dāng)事人主義因素的基礎(chǔ)上，除了繼續(xù)保持狀一本主義之外，還進(jìn)一步完善了“庭審前整理”程序，彌補(bǔ)了受到排除預(yù)斷的限制和方式的影響。[3]審理準(zhǔn)備程序以第一次開(kāi)庭的時(shí)間為界，分為庭前的準(zhǔn)備和開(kāi)庭后的準(zhǔn)備。第一次審理前的準(zhǔn)備程序，以當(dāng)事人的準(zhǔn)備活動(dòng)為中心，也包括法院與檢察官、辯護(hù)人的庭前協(xié)商程序，法院認(rèn)為必要時(shí)，在公審期日前，可以隨時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)備程序。出于排除預(yù)斷的考慮，在協(xié)商時(shí)不得接觸案件的實(shí)體部分和證據(jù)的內(nèi)容。針對(duì)復(fù)雜案件，在第一次公審期日后，主審法官可啟動(dòng)開(kāi)庭后的準(zhǔn)備程序，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)證據(jù)展示的請(qǐng)求或異議、證據(jù)能力的審查的申請(qǐng)。以上所有準(zhǔn)備事項(xiàng)，都要由書(shū)記官制作筆錄，并在正式審理時(shí)予以宣讀，包括其形成過(guò)程。

（五）各國(guó)庭前會(huì)議程序比較分析

從庭前會(huì)議的比較考察情況來(lái)看，各國(guó)家在庭前準(zhǔn)備的程序功能的追求上具有相通之處。首先，明確庭前準(zhǔn)備的功能定位。各國(guó)家均明確指出庭前審查程序均是正式審判前的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于嚴(yán)重犯罪案件，一般都要求進(jìn)行庭前準(zhǔn)備，為正確組織審判和順利開(kāi)始法庭審判進(jìn)行提供必要保障。其次，控辯雙方參與權(quán)。各國(guó)的刑事庭前審查制度在設(shè)置時(shí)，都較好地保證控辯雙方的參與權(quán)，一般情況都規(guī)定辯護(hù)律師有權(quán)到場(chǎng)。再次，結(jié)果一般以裁定的形式作出，具有法律效力，除非是新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，一般在接下來(lái)的程序不得變更；最后，各國(guó)立法對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利影響重大的程序性爭(zhēng)議，賦予了申請(qǐng)?jiān)俅尉葷?jì)的權(quán)力。

雖然各國(guó)庭前準(zhǔn)備程序的立法目的基本相同，但在各種因素的影響下，具體方式卻各有各的特點(diǎn)。首先，審查主體不同，英美法系的審查主體有一部分是民間非職業(yè)法官。大陸法系國(guó)家的法官大多為專(zhuān)職法官。英美法系國(guó)家的庭前預(yù)審法官和庭審法官，基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)程序上的分離。庭前準(zhǔn)備活動(dòng)的展開(kāi)是由專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)履行審查職能的人員實(shí)施。大陸法系國(guó)家則大多審查法官與主審程序法官不加區(qū)分；其次，審查對(duì)象不同。英美法系國(guó)家的庭前準(zhǔn)備程序，庭前審查一般由當(dāng)事人申請(qǐng)而啟動(dòng)，主要解決審判階段的程序性爭(zhēng)議；而法國(guó)的預(yù)審制度則不僅解決一些重要的程序性爭(zhēng)議，大多情況下還承擔(dān)著公訴審查的任務(wù)，主要由法官依職權(quán)啟動(dòng)，并根據(jù)案件情況裁定不予或裁定移送案件的處理。

三、庭前會(huì)議程序之規(guī)范建構(gòu)

（一）明確庭前會(huì)議的啟動(dòng)方式

從修改后《刑事訴訟法》第182條第2款的規(guī)定來(lái)看，刑事訴訟法規(guī)定審判人員可以“召集”控辯雙方召開(kāi)庭前會(huì)議，法律賦予法院?jiǎn)?dòng)權(quán)，而控辯雙方能否有權(quán)啟動(dòng)程序則沒(méi)有明確。借鑒英美法系針對(duì)庭前會(huì)議的立法經(jīng)驗(yàn)，庭前會(huì)議的啟動(dòng)可以分為依職權(quán)啟動(dòng)和依申請(qǐng)啟動(dòng)兩種方式。

1.賦予公訴機(jī)關(guān)建議權(quán)。在辦理一些疑難復(fù)雜、證據(jù)材料較為繁多案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《召開(kāi)庭前會(huì)議建議書(shū)》，在案件移送公訴時(shí)一并提出法院。

2.辯方同樣享有庭前會(huì)議啟動(dòng)的申請(qǐng)權(quán)。辯護(hù)方作為程序性爭(zhēng)議的當(dāng)事人，也應(yīng)有權(quán)申請(qǐng)啟動(dòng)程序。被告人及其辯護(hù)人向法庭提出《召開(kāi)庭前會(huì)議申請(qǐng)書(shū)》，在申請(qǐng)書(shū)載明關(guān)于庭前會(huì)議的主要議題。

3.賦予法院對(duì)是否召開(kāi)庭前會(huì)議決定權(quán)。主要是發(fā)揮其“過(guò)濾”作用，防止庭前會(huì)議的被濫用。決定召開(kāi)會(huì)議后，人民法院應(yīng)在庭前會(huì)議召開(kāi)3日前，將會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)通知參加人。參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席庭前會(huì)議，若應(yīng)該參加會(huì)議人員未出席會(huì)議的，則此次會(huì)議不能舉行。若被告人未被羈押，由法院應(yīng)提供場(chǎng)所，供3方討論之用。若被告人被羈押的，法院應(yīng)與看守所協(xié)商，在看守所設(shè)立專(zhuān)門(mén)的庭前會(huì)議辦公室來(lái)進(jìn)行。[4]

（二）界定庭前會(huì)議的適用范圍

1.庭前會(huì)議是否適用簡(jiǎn)易案件。目前，司法實(shí)踐中，多個(gè)地方制定的庭前會(huì)議實(shí)施意見(jiàn)均規(guī)定簡(jiǎn)易案件不適用前會(huì)議程序。關(guān)于簡(jiǎn)易案件是否適用庭前會(huì)議，筆者認(rèn)為應(yīng)具體問(wèn)題具體分析。出于對(duì)節(jié)約司法資源，提高訴訟效率的考慮，修改后刑事訴訟法擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序的適用范圍，簡(jiǎn)易案件基本覆蓋基層人民法院管轄所有的“認(rèn)罪”案件，其中也可能存在被告人人數(shù)眾多、犯數(shù)罪導(dǎo)致證據(jù)數(shù)量大的刑事案件，存在進(jìn)行庭前證據(jù)整理的情形。筆者認(rèn)為，在制定實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，對(duì)可能判處3年以下有期徒刑的輕微的刑事案件，完全可以不必經(jīng)過(guò)庭前會(huì)議程序。對(duì)可能判處3年以上有期徒刑的適用簡(jiǎn)易程序案件，如果經(jīng)控、辯、審3方均同意的也可適用。2.對(duì)于沒(méi)有辯護(hù)人的案件是否可以召開(kāi)庭前會(huì)議。沒(méi)有辯護(hù)人參加，不建議召開(kāi)會(huì)議。理由庭前會(huì)議涉及控辯雙方的協(xié)商與對(duì)抗，有較強(qiáng)的技術(shù)色彩，而辯護(hù)律師具有專(zhuān)門(mén)的法律知識(shí)，享有獨(dú)立的調(diào)查取證權(quán)和會(huì)見(jiàn)權(quán)，可以為被告人提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，在辯護(hù)人缺位的情況下，庭前會(huì)議難以取得預(yù)期的效果。

（三）細(xì)化庭前會(huì)議的審查內(nèi)容

結(jié)合現(xiàn)階段的司法實(shí)踐，除了回避、非法證據(jù)排除、出庭證人名單事項(xiàng)外，庭前會(huì)議可以解決的事項(xiàng)主要有以下內(nèi)容：

1.管轄問(wèn)題。如果當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟人對(duì)案件的管轄提出異議的，審判人員應(yīng)先征詢(xún)公訴人意見(jiàn)，公訴人認(rèn)為異議確有依據(jù)的，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)檢察長(zhǎng)，在人民法院決定將案件退回檢察院后，移交給具有管轄權(quán)的檢察院，或報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院指定管轄。如果是上級(jí)法院指定管轄的，審判長(zhǎng)在此階段應(yīng)將指定管轄函在庭審會(huì)議中宣布，以保證庭審活動(dòng)的合法性。

2.審判方式選擇問(wèn)題。在庭前會(huì)議上，公訴人、當(dāng)事人及辯護(hù)人、訴訟人認(rèn)為案件涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，可以向?qū)徟腥藛T說(shuō)明情況并建議不公開(kāi)審理。審判人員可以在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，決定是否公開(kāi)審理此案。

3.審判程序的選擇問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)程序的繁簡(jiǎn)分流是庭前會(huì)議的重要功能之一，法官應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)辯護(hù)方對(duì)公訴人事實(shí)是否為認(rèn)罪，決定可否適用簡(jiǎn)易程序。

4.證據(jù)展示及調(diào)取問(wèn)題。庭前會(huì)議為控辯雙方展示證據(jù)設(shè)置了程序空間，通過(guò)庭前會(huì)議法庭整理出控辯雙方對(duì)證據(jù)的異議，辯方可以請(qǐng)求重新鑒定、申請(qǐng)法庭調(diào)取新的證據(jù)等程序性請(qǐng)求。

5.附帶民事訴訟調(diào)解及刑事和解問(wèn)題。庭前會(huì)議中，可以使民事賠償問(wèn)題的大體意向及爭(zhēng)議焦點(diǎn)提前得以明確。

6.自首、立功的問(wèn)題。在庭前會(huì)議上犯罪嫌疑人或辯護(hù)律師主張自首、立功情節(jié)時(shí)，公訴人要認(rèn)真聽(tīng)取、認(rèn)真核實(shí)，為下一步做好庭審工作打下良好的基礎(chǔ)。

（四）完善庭前會(huì)議的程序規(guī)則

庭前會(huì)議召開(kāi)程序應(yīng)為控辯雙方在審判人員的主持下圍繞討論議題交換意見(jiàn)。

1.庭前會(huì)議主持人的確定。關(guān)于庭前會(huì)議的主持者，修改后的刑事訴訟法規(guī)定是“審判人員”，要求主持人必須具有審判資格。但由案件的審理法官來(lái)主持還是有其他法官來(lái)主持庭前會(huì)議在理論界有不同的觀點(diǎn)。在上文的國(guó)外庭前會(huì)議程序中，英、美等立法先進(jìn)的國(guó)家，都成立了專(zhuān)門(mén)的庭前預(yù)審法官，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，設(shè)立實(shí)現(xiàn)庭審法官與預(yù)審法官的分立，有效地避免了法官形成預(yù)斷，提升了法院裁判的公信力。[5]

2.庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)采用不公開(kāi)的會(huì)議方式進(jìn)行。庭前會(huì)議不是正式的開(kāi)庭審理，不涉及舉證質(zhì)證和法庭辯論，僅僅是控辯雙方就程序性爭(zhēng)議互換證據(jù)和意見(jiàn)，不適用公開(kāi)開(kāi)庭的規(guī)定，同時(shí)，采用不公開(kāi)的會(huì)議方式進(jìn)行，也可以節(jié)約大量司法人力資源。

3.庭前會(huì)議的流程可以參照庭審的程序。具體由主持人核對(duì)與會(huì)人員的信息后宣布庭前會(huì)議的開(kāi)始以及會(huì)議的主要議題。會(huì)議圍繞議題依次順序展開(kāi)，一般應(yīng)先由被告人或其辯護(hù)人發(fā)表意見(jiàn)，在可以征得主持人的同意后，展示本方證據(jù)，公訴人在聽(tīng)取被告方意見(jiàn)、閱看提交展示證據(jù)后發(fā)表公訴意見(jiàn)。接下來(lái)，公訴方在征得主持人的同意后向辯護(hù)方展示，辯護(hù)方在公訴人證據(jù)展示完畢后還可以發(fā)表一輪意見(jiàn)。在雙方展示證據(jù)、發(fā)表意見(jiàn)后，主持人還可以安排公訴人、被告人及其辯護(hù)人發(fā)表總體意見(jiàn)，一般應(yīng)先由辯護(hù)方發(fā)表意見(jiàn)；主持人在雙方發(fā)表意見(jiàn)后歸納各方的意見(jiàn)，對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行整理形成書(shū)面材料，由參加會(huì)議的全體人員簽名。公訴人作為控方參與庭前會(huì)議的同時(shí)，還肩負(fù)著法律監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)法院庭前會(huì)議的召集情況、參與人員情況、討論內(nèi)容、處理結(jié)果予以全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)予以口頭糾正，也可以會(huì)后向本院檢察長(zhǎng)匯報(bào)，制發(fā)書(shū)面糾正意見(jiàn)。

（五）強(qiáng)化庭前會(huì)議的法律效力

作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的程序設(shè)計(jì)，庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生一定的法律效果。具體說(shuō)，庭前會(huì)議的效力主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：

1.關(guān)于程序性爭(zhēng)議。經(jīng)庭前會(huì)議認(rèn)定的程序性事項(xiàng)，回避、管轄、公開(kāi)與不公開(kāi)審理等程序性事項(xiàng)以及證人、鑒定人是否需要出庭作證的程序性爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)具有確定的法律效力。在庭審程序中當(dāng)事人重復(fù)提出，應(yīng)當(dāng)庭予以駁回，除非能夠證明相關(guān)證據(jù)材料是開(kāi)庭審理后才知悉的，才可以申請(qǐng)重新提請(qǐng)相關(guān)程序裁定。[6]

2.關(guān)于證據(jù)展示與梳理。主持會(huì)議的法官應(yīng)當(dāng)制定證據(jù)展示筆錄及證據(jù)展示清單，對(duì)有異議證據(jù)和無(wú)異議證據(jù)清單進(jìn)行總結(jié)說(shuō)明，控辯雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)，對(duì)于無(wú)異議的部分，發(fā)生法律約束力，在庭審時(shí)一般不得再提出或調(diào)查。對(duì)于有異議的證據(jù)，初步整理爭(zhēng)議焦點(diǎn)后，留到庭審程序解決，以實(shí)現(xiàn)迅速、集中審理。

3.非法證據(jù)排除。辯護(hù)方提出排除非法證據(jù)的申請(qǐng)，法院征求公訴方意見(jiàn)，公訴人同意排除的，則不需要推遲到庭審過(guò)程中予以解決；如果公訴人不同意的，這需要在庭審中解決。但審判人員可以組織控、辯雙方播放同步錄音錄像，交換非法證據(jù)排除的意見(jiàn)等，為庭審上的非法證據(jù)排除調(diào)查程序做好準(zhǔn)備、提高效率。

注釋?zhuān)?/p>

[1]陳衛(wèi)東：《2012刑事訴訟法修改條文理解與適用》，中國(guó)法制出版社2012年版，第250頁(yè)。

[2]韓紅興：《刑事公訴庭前程序研究》，法律出版社2011年版，第133-134頁(yè)。

[3]在日本大多數(shù)刑事案件第一審程序的平均時(shí)間，地方法院為3.3個(gè)月，簡(jiǎn)易法院為2.3個(gè)月，有的案件甚至需要幾年時(shí)間。而且審理往往也不是一次連續(xù)開(kāi)庭，而是一個(gè)月或幾個(gè)星期開(kāi)一次，間斷性地進(jìn)行。參見(jiàn)[日]松尾浩也：《日本刑事訴訟法修改的動(dòng)向》，丁相順、張凌譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2005年版。陳光中：《21世紀(jì)域外刑事訴訟立法最新發(fā)展》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第256頁(yè)。

篇9

    3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

    4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

    二、起訴應(yīng)遞交哪些材料？

    1、原告除向人民法院遞交訴狀正本外，還應(yīng)按被告及第三人的人數(shù)提供訴狀副本：

    2、訴狀附有與原告的訴訟請(qǐng)求及其主張相關(guān)的證據(jù)原件或經(jīng)人民法院核對(duì)無(wú)異的證據(jù)復(fù)制件；

    3、原、被告訴訟主體資格證明。原告或被告是法人的，還需遞交最近一次的工商年檢證明材料。

    三、起訴狀應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

    1、當(dāng)事人一方是公民，應(yīng)記明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所、郵編和聯(lián)系電話(huà)；當(dāng)事人一方是法人，應(yīng)記明法人或其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、郵編和聯(lián)系電話(huà)；

    2、訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由；

    3、證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所；

    4、當(dāng)事人的住所地與實(shí)際居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)分別寫(xiě)明。

    四、當(dāng)事人享有哪些訴訟權(quán)利？

    1、委托人；

    2、收集、提供證據(jù)；

    3、申請(qǐng)回避；

    4、放棄、變更和承認(rèn)、反駁訴訟請(qǐng)求；

    5、進(jìn)行辯論；

    6、提起反訴；

    7、請(qǐng)求調(diào)解；

    8、自行和解；

    9、在法院規(guī)定的范圍內(nèi)查閱、復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書(shū)；

    10、提起上訴；

    11、申請(qǐng)執(zhí)行。

    五、當(dāng)事人承擔(dān)哪些訴訟義務(wù)？

    l、依法行使訴訟權(quán)利；

    2、遵守訴訟秩序；

    3、對(duì)自己提出的主張?jiān)谂e證期限內(nèi)提供證據(jù)；

    4、主動(dòng)履行發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)和調(diào)解書(shū)；

    5、按規(guī)定交納案件受理費(fèi)等訴訟費(fèi)用。

    六、怎樣提交證據(jù)？

    1、原告起訴時(shí)應(yīng)提供有效的證據(jù)。證據(jù)有以下七種：

    （1）書(shū)證；

    （2）物證；

    （3）視聽(tīng)資料；

    （4）證人證言；

    （5）當(dāng)事人向法院所作的陳述；

    （6）鑒定結(jié)論；

    （7）勘驗(yàn)筆錄。

    1、證據(jù)必須注明證據(jù)的來(lái)源，證人的姓名和住址；書(shū)證應(yīng)提交原件，物證應(yīng)當(dāng)提交原物；提交原件或原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本，但需經(jīng)法院與原件核對(duì)無(wú)異議后加以注明；提交外文書(shū)證，必須附有中文譯本；提交視聽(tīng)資料必須真實(shí)。

    2、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

    對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

    當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提出反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前提出。

    當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

    當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

    3、當(dāng)事人及其訴訟人可以根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)。是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

    當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱(chēng)、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。

    當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿(mǎn)前七日。

    4、當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)十日前提出，并經(jīng)人民法院許可。

    5、經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭審理前交換證據(jù)。

    交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可，也可以由人民法院指定。人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)之日舉證期限屆滿(mǎn)。當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證據(jù)交換日相應(yīng)順延。

    6、當(dāng)事人在一審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在一審開(kāi)庭前或者開(kāi)庭審理時(shí)提出。

    當(dāng)事人在舉證期限屆滿(mǎn)后提供的證據(jù)不屬于最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十一條規(guī)定的“新的證據(jù)”的范圍的，人民法院不予采納。

    七、如何進(jìn)行答辯？

    被告在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出答辯狀，答辯狀的內(nèi)容，必須針對(duì)起訴狀提出的事實(shí)和理由及證據(jù)展開(kāi)，抓住關(guān)鍵進(jìn)行答辯和反駁，并提交有關(guān)的證據(jù)。

    八、法院如何審理一審民事、民商事、知產(chǎn)案件？

    1、應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)中向當(dāng)事人告知有關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)；

    2、合議庭組成人員應(yīng)當(dāng)在確定后三日內(nèi)告知當(dāng)事人；

    3、在認(rèn)真審核訴訟材料，被告答辯舉證后，合議庭認(rèn)為可以開(kāi)庭審理的，應(yīng)確定開(kāi)庭審理時(shí)間；

    4、決定開(kāi)庭審理的案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人；

    5、公開(kāi)審理的案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前公告當(dāng)事人姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)；

    6、在開(kāi)庭審理過(guò)程中，將進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論等訴訟程序；

    7、開(kāi)庭審理終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

    九、傳票有何法律效力？

    l、法院對(duì)當(dāng)事人及其法定人、法定代表人應(yīng)使用傳票傳喚其到庭。

    2、原告和有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人以及他們的法定人經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可按撤訴處理。

    3、被告和必須共同訴訟的原告、無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人以及他們的法定人經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

    十、什么情況下可以申請(qǐng)回避？

    1、審判人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定人也有權(quán)要求他們回避：

    （l）是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的；

    （2）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

    （3）擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人、訴訟人；

    （4）與本案的訴訟人、辯護(hù)人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關(guān)系的；

    （5）本人與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

    2、審判人員具有下列情形之一的，當(dāng)事人及其法定人有權(quán)要求回避，但應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料：

    （1）未經(jīng)批準(zhǔn)，私下會(huì)見(jiàn)本案一方當(dāng)事人及其人、辯護(hù)人的；

    （2）為本案當(dāng)事人推薦、介紹人、辯護(hù)人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；

    （3）接受本案當(dāng)事人及其委托的人的財(cái)物、其他利益，或者要求當(dāng)事人及其委托的人報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的；

    （4）接受本案當(dāng)事人及其委托的人的宴請(qǐng)，或者參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動(dòng)的；

    （5）向本案當(dāng)事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者接受當(dāng)事人及其委托的人在購(gòu)買(mǎi)商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的。

    以上規(guī)定所稱(chēng)的審判人員是指本院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員、人民陪審員、書(shū)記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗(yàn)人員的回避，參照審判人員回避的有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

    十一、回避制度還有哪些規(guī)定？

    l、凡在一個(gè)審判程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判；

    2、審判人員及法院其他工作人員離任二年內(nèi)，擔(dān)任訴訟人或者辯護(hù)人的，人民法院不予準(zhǔn)許；

    3、審判人員及法院其他工作人員離任二年后，擔(dān)任原任職法院審理案件的訴訟人或者辯護(hù)人，對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)為可能影響公正審判而提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持，不予準(zhǔn)許本院離任人員擔(dān)任訴訟人或者辯護(hù)人。但是作為當(dāng)事人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。

    4、審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母，擔(dān)任該審判人員及法院其他工作人員所在法院審理案件的訴訟人或者辯護(hù)人的，人民法院不予準(zhǔn)許。

    以上規(guī)定所稱(chēng)法院其他工作人員是指本院從事審判工作以外的一切人員。

    十二、什么時(shí)候提出申請(qǐng)回避？

    當(dāng)事人提出申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在案件開(kāi)始審理前提出，并說(shuō)明理由；回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。

    十三、什么情況下可以延期審理？

    1、必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭；

    2、當(dāng)事人臨時(shí)提出申請(qǐng)回避；

    3、需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；

    4、其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

    十四、對(duì)妨礙民事訴訟有哪些強(qiáng)制規(guī)定？

    l、人民法院對(duì)必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以拘傳；

    2、人民法院對(duì)違反法庭規(guī)則的訴訟參與人和其他人，可以予以訓(xùn)誡，責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留；

    3、人民法院對(duì)哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的人，依法追究刑事責(zé)任，情節(jié)較輕的，予以罰款、拘留；

    4、訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    （1）偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的；

    （2）以暴力、威脅、賄買(mǎi)方法阻止證人作證或者指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證的；

    （3）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)；

    （4）對(duì)司法工作人員、訴訟參與人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、協(xié)助執(zhí)行人，進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；

    （5）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的；

    （6）拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。

篇10

1、法院依職權(quán)調(diào)查取證的有183件,其中以《證據(jù)規(guī)定》15條第一款規(guī)定調(diào)查取證的有132件。（1）案件類(lèi)型主要集中在侵權(quán)類(lèi)型的案件，離婚案件與債權(quán)案件也有少量涉及。以《證據(jù)規(guī)定》15條第二款規(guī)定調(diào)查取證的有51件，其中侵權(quán)類(lèi)案件有44件，占51總數(shù)中的86%。（2）在所有依職權(quán)的法院取證成功的164案件中，隨機(jī)抽訪了10件案件的當(dāng)事人，敗訴人對(duì)法院判決滿(mǎn)意度是60%，比當(dāng)事人自行舉證中敗訴人對(duì)法院的滿(mǎn)意度49%高的多。而在總共17件案件中敗訴人的滿(mǎn)意度相對(duì)低的多。2、當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證的有1291件，類(lèi)型以侵權(quán)糾紛為主，如道路交通事故、相鄰關(guān)系糾紛較多，相比較依職權(quán)取證類(lèi)型明顯分散，幾乎所有的民事案件都有所涉及，數(shù)量上明顯比法院依職權(quán)的為多。此類(lèi)案件有一個(gè)比較大的特點(diǎn)是申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)對(duì)案件審判結(jié)果影響極大，而當(dāng)事人服判息訴率相對(duì)較低，對(duì)法院公信力是個(gè)巨大的考驗(yàn)。（1）當(dāng)事人申請(qǐng)法院取證被法院駁回的情況，5年間當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證案件1291件，被法院駁回的有490件，占申請(qǐng)數(shù)的38%。A、當(dāng)事人申請(qǐng)依據(jù)和理由。在所有被駁回的490件案件中，申請(qǐng)人無(wú)一例外的選擇以《證據(jù)規(guī)定》17條第三款規(guī)定為根據(jù)，即申請(qǐng)人因“客觀原因”不能自行收集的其他材料；統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示與學(xué)術(shù)界批評(píng)的法院擴(kuò)大理解《證據(jù)規(guī)定》17條第三款規(guī)定的“客觀原因”，隨心所欲的收集證據(jù)會(huì)嚴(yán)重的危害公正不同；如果撇開(kāi)當(dāng)事人濫用權(quán)利危害性不大不被重視原因不管的話(huà)，濫用《證據(jù)規(guī)定》17條第三款規(guī)定更多的是當(dāng)事人及其訴訟人，這與當(dāng)事人認(rèn)識(shí)因素和可期待得到的利益是密切相關(guān)的。一是由法院調(diào)查取證取得的證據(jù)在證據(jù)審查中實(shí)際上更容易被法官采信，二是由法院出面可以節(jié)省費(fèi)用。三是認(rèn)為法院調(diào)查取證是法院的職責(zé)。B、法院駁回理由（待補(bǔ)充）C、駁回方式上采用經(jīng)辦案件的獨(dú)任審判員或者合議庭制作通知書(shū)的形式，當(dāng)事人接到通知書(shū)后可以在三日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議一般由庭長(zhǎng)審核，庭長(zhǎng)是獨(dú)任審判員或者合議庭組成人員的由主管副院長(zhǎng)審核。D、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證被駁回對(duì)案件判決結(jié)果的影響。在法官行使闡明權(quán)和對(duì)當(dāng)事人收集證據(jù)作出指導(dǎo)后，490件案件中原告勝訴或者基本實(shí)現(xiàn)訴訟目的有291件，被告勝訴的193件，其他為6件，原告勝訴與被告勝訴的比率大致為3：2，與所有案件中的原告勝訴比率基本持平。E、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證被駁回對(duì)當(dāng)事人的心理的影響。本院通過(guò)電話(huà)訪談的形式抽訪了13位敗訴的當(dāng)事人，9人措辭激烈的指責(zé)法院不公，對(duì)法律的沒(méi)信心，1人比較委婉的表達(dá)了對(duì)法院判決不公的疑慮，2人拒絕發(fā)表意見(jiàn)，只有1人表示敗訴與法院駁回其申請(qǐng)無(wú)多大關(guān)系。這一結(jié)果表明，我國(guó)當(dāng)事人普遍存在對(duì)法院期望值高，訴訟心理素質(zhì)差，承受力低等特點(diǎn)，而當(dāng)前就訴訟心理的研究也未能形成系統(tǒng)的理論來(lái)指導(dǎo)當(dāng)事人參加訴訟。結(jié)果是當(dāng)事人無(wú)論基于何種理由申請(qǐng)法院取證，一旦申請(qǐng)被法院駁回并敗訴，都會(huì)引起當(dāng)事人對(duì)判決不公的疑慮，對(duì)法官偏執(zhí)的猜想，自身被孤立的感覺(jué)；要么沖動(dòng)之下撇開(kāi)法律，尋求私力救濟(jì)；要么悲觀失望，失去繼續(xù)訴訟維權(quán)的勇氣。當(dāng)然，申請(qǐng)人最終勝訴的又會(huì)是另外的一種態(tài)度，對(duì)其在訴訟程序中遭遇被駁回的“不公正待遇”即取證申請(qǐng)被駁回，就很大度的表示可以“寬宥”。（2）、法院同意申請(qǐng)的案件總數(shù)800，占申請(qǐng)總數(shù)的62%。A、法院調(diào)查取證成功的案件數(shù)696，占法院同意調(diào)查取證案件總數(shù)的87%，由于《證據(jù)規(guī)定》實(shí)施前法院調(diào)查取證數(shù)比較龐大，統(tǒng)計(jì)上相對(duì)困難，無(wú)法從數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。據(jù)從事民事審判多年的老法官經(jīng)驗(yàn)，《證據(jù)規(guī)定》實(shí)施后法院調(diào)查取證的數(shù)量上大幅度減少，負(fù)擔(dān)減輕，精力到位后調(diào)查取證的成功率與調(diào)取的證據(jù)質(zhì)量上都有提高；但也表示法院調(diào)查取證減少后可能會(huì)影響一部分案件的公正。a、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證成功對(duì)案件判決結(jié)果的影響。所有696件案件中申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)方實(shí)現(xiàn)訴訟目的或者部分實(shí)現(xiàn)訴訟目的有578件，占總數(shù)的83%，法院調(diào)查取得的證據(jù)對(duì)案件結(jié)果影響是巨大。這與《證據(jù)規(guī)定》第17條規(guī)定的本身設(shè)計(jì)有關(guān)，如17條第一款規(guī)定的法院依申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)是屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存檔案材料；證據(jù)的合法性和真實(shí)性相對(duì)權(quán)威，一般不被質(zhì)疑，再加上證據(jù)獲取方式上由法官調(diào)查取證取得，比較容易影響法官認(rèn)證時(shí)的心理。無(wú)論基于證據(jù)的權(quán)威性、真實(shí)性還是在調(diào)查中法官先入為主的心理都會(huì)導(dǎo)向該證據(jù)容易被采信并最終影響判決的結(jié)果。第二款規(guī)定與第三款規(guī)定同樣存在上述問(wèn)題，只是相對(duì)第一款規(guī)定影響稍弱。b、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證成功對(duì)當(dāng)事人的心理的影響。在接受本次調(diào)查的要求法院取證的申請(qǐng)人的對(duì)方當(dāng)事人9人中，8人對(duì)法院的調(diào)查沒(méi)什么意見(jiàn)，1人認(rèn)為他的案子中法院越權(quán)了，擴(kuò)大了“客觀原因”的范圍。這種統(tǒng)計(jì)結(jié)果與我國(guó)長(zhǎng)期采取職權(quán)主義的訴訟模式有關(guān)，但也反應(yīng)出現(xiàn)階段當(dāng)事人對(duì)法院調(diào)查取證基本上是持肯定態(tài)度的。B、法院調(diào)查取證失敗的案件數(shù)104件，占法院同意調(diào)查取證案件總數(shù)800件中的13%。a、調(diào)查失敗案件類(lèi)型的和調(diào)查失敗的原因，主要是兩方面，一方面是法制不統(tǒng)一存在法條沖突，另一方面人治干擾法治，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。b、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證失敗對(duì)案件判決結(jié)果的影響。法院取證失敗的104件案件中申請(qǐng)方勝訴的有23件，占總數(shù)的22%,比取證成功時(shí)的申請(qǐng)方勝訴率低了61個(gè)百分點(diǎn)。c、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查取證失敗對(duì)當(dāng)事人的心理的影響。所有81件案件中敗訴方是申請(qǐng)取證人的敗訴方均表示了對(duì)法院判決的不滿(mǎn)，但也認(rèn)為不都是法院的錯(cuò)。法院調(diào)查取證失敗對(duì)申請(qǐng)人心理沖擊比申請(qǐng)人申請(qǐng)調(diào)查取證被駁回要小。3、法院調(diào)查取證案件在重改案件中的反映。法院調(diào)查取證案件對(duì)重改率的影響是一個(gè)很重要數(shù)據(jù)，這里單列開(kāi)進(jìn)行分析。2002年4月1日至2007年3月31日，本院審結(jié)的民商案件中9931件中被上級(jí)法院發(fā)回重審的案件有17件，被上級(jí)法院改判的34件，重改案件共51件中涉及到法院調(diào)查取證的有9件。（1）法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查取證而未依職權(quán)調(diào)查取證而導(dǎo)致的重改案件。8件案件中因?yàn)榉ㄔ何匆缆殭?quán)調(diào)查取證而導(dǎo)致重改的有6件，占總數(shù)75%，反映了法院在實(shí)現(xiàn)職權(quán)主義的訴訟模式向當(dāng)事人主義的訴訟模式轉(zhuǎn)變中，因?qū)Ψㄔ褐鲃?dòng)調(diào)查取證適用范圍限制過(guò)嚴(yán)產(chǎn)生不少問(wèn)題。（2）法院未依申請(qǐng)調(diào)查取證而導(dǎo)致的重改案件。這方面的重改的案件數(shù)為0，這與《證據(jù)規(guī)則》第17條旨在限制法院的調(diào)查權(quán)，但沒(méi)有規(guī)定法院必須依申請(qǐng)調(diào)查取證有關(guān)。（3）法院依職權(quán)與依申請(qǐng)調(diào)查取證且取證成功的案件。取證成功案件的重改率，在8件重改案件中，因?yàn)榉ㄔ簽E用調(diào)查取證權(quán)導(dǎo)致的重改的案件數(shù)為0。反映了《證據(jù)規(guī)則》實(shí)施后，在控制法院調(diào)查取證權(quán)被濫用導(dǎo)致司法不公現(xiàn)象方面取得了良好的效果，但與（1）項(xiàng)中法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查取證而未依職權(quán)調(diào)查取證而導(dǎo)致的重改案件數(shù)6件相比有些失衡。（4）法院依職權(quán)與依申請(qǐng)調(diào)查取證且取證失敗的案件。取證失敗案件的重改率，8件重改案件中存在法院調(diào)查取證失敗情況的案件為2件，2件中只有1件被改判與法院調(diào)查取證失敗有直接相關(guān)。

法院調(diào)查取證的新特點(diǎn)和查證中存在的問(wèn)題

1、（1）法院查證范圍的有限性。2002年4月1日《證據(jù)規(guī)則》施行后，具體化了92民事訴訟法的規(guī)定，按照第15條、第16條、第17條規(guī)定，以列舉式規(guī)定界定了法院證據(jù)收集范圍。（2）法院查證的彌補(bǔ)性。《證據(jù)規(guī)則》進(jìn)一步明確了當(dāng)事人的舉證責(zé)任及舉證不能可能承擔(dān)敗訴的后果。法院收集證據(jù)無(wú)論是依職權(quán)還是依申請(qǐng)都只是在特定的少數(shù)情況下“偶爾”為之，作為當(dāng)事人舉證的補(bǔ)助出現(xiàn)的。（3）查證失敗的不承擔(dān)后果性。根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)舉證不能承擔(dān)不利的法律后果，法院查證不再是法院的職責(zé)，無(wú)論是依職權(quán)取證還是依申請(qǐng)取證，無(wú)論是取證成功還是取證失敗，法院不承擔(dān)法律后果。其他如查證的中立性、全面性以及以強(qiáng)制力為后盾等都是法院調(diào)查取證固有特征，并不是《證據(jù)規(guī)則》實(shí)施后出現(xiàn)或者明確的，這里不作贅述。2、法院調(diào)查取證中存在的問(wèn)題法院調(diào)查取證中存在的問(wèn)題可分為法院懈怠查證及查證不能存在的問(wèn)題和法院積極查證存在的問(wèn)題，這里主要探討前一問(wèn)題。（1）雖然法律規(guī)定當(dāng)事人之間的權(quán)利平等，但當(dāng)事人之間在經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、信息、組織、智力體能、地域等方面存在的差距的也是實(shí)實(shí)在在的。法院在調(diào)查取證中如果僵化的理解“中立”，不合理的運(yùn)用的自由裁量權(quán)進(jìn)行平衡，消極查證必將弱化法律對(duì)弱者保護(hù)。（2）法院懈怠收集證據(jù)同樣影響訴訟效率。法院調(diào)查取證是效率原則的要求，法院調(diào)查取證比當(dāng)事人取證更專(zhuān)業(yè)，可以大幅度的節(jié)約取證的社會(huì)成本，節(jié)約時(shí)間提高效率，更為符合現(xiàn)代民事訴訟對(duì)效率價(jià)值的追求。（3）法院消極查證影響當(dāng)事人心理，影響法院判決的權(quán)威，降低法院審判的公信力。（4）消極查證在某些特定的案件中會(huì)損害實(shí)體公正，法院消極取證的原因之一就是過(guò)于強(qiáng)調(diào)程序公正的結(jié)果，雖然程序公正與實(shí)體公正在一般情況下并不沖突，當(dāng)在某些案件中如果不實(shí)施個(gè)案正義，實(shí)體公正也會(huì)因?yàn)槌绦蚬脑蚨鴾S喪。當(dāng)然，法院積極收集證據(jù)的也存在諸如不同法院不同法官之間的處理案件的方式混亂；程序設(shè)置不合理可能導(dǎo)致民事訴訟程序價(jià)值也無(wú)法得到體現(xiàn)；司法負(fù)擔(dān)過(guò)重，有限的司法資源難以兼顧公正以效率等問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。

問(wèn)題存在的原因分析