時間:2022-09-04 02:21:44
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇信息安全服務(wù)工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2010年,我局政務(wù)信息化工作以辦好政府門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)為窗口,推進政務(wù)公開為重點,較好地完成了全年的政務(wù)信息化工作任務(wù)。
(一)加大政務(wù)信息公開的力度。一年來,我局門戶網(wǎng)站圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真宣傳、貫徹黨的宗教工作方針政策,不斷充實政務(wù)公開內(nèi)容,提高工作的透明度。及時將政策法規(guī)、重大項目完成情況等信息第一時間在政府網(wǎng)站上。
(二)狠抓政務(wù)信息報送工作。我們根據(jù)信息工作的特點,多方捕捉信息,選好角度,精心篩選加工,力求有新意、有特點、有價值、有效應(yīng),正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,剔除大話、套話和空話,做到一事一報,簡明扼要。緊緊圍繞全年中心工作,以反映工作動態(tài)、突出經(jīng)驗交流為重點,
(三)狠抓政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)。完成了局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和日常維護工作,為領(lǐng)導(dǎo)掌握信息、正確決策、推動工作提供了可靠依據(jù),為各部門協(xié)調(diào)溝通、相互交流搭建了平臺。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實政務(wù)信息工作基礎(chǔ)。我們把政務(wù)信息工作列入了重要議事日程,辦公室每周收集一次信息工作報送及采用的情況,并指定一名微機操作水平較好的工作人員為政務(wù)信息員,具體負(fù)責(zé)單位的政務(wù)信息工作。根據(jù)各科室工作的特點,將具體的政務(wù)信息工作任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人。做到人人有任務(wù),個個有指標(biāo),營造了一種人人搜集信息、編寫信息的工作氛圍。在政務(wù)信息工作的管理上,從政務(wù)信息撰寫、信息通報、信息報送獎懲及重大信息報送等方面,健全了管理體系,形成了政務(wù)信息工作與其它工作齊頭并進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面,有效提高了政務(wù)信息工作水平。
(五)擴大信息覆蓋面,拓寬信息收集渠道。我們通過參加各類會議、起草有關(guān)文件、組織重大活動、處理重大事件、下基層督查調(diào)研等有利時機,及時從中搜集挖掘信息,收集相關(guān)資料撰寫報送信息。為了便于工作聯(lián)系,我們在各單位學(xué)校確定了1-2名孰悉國家的方針、政策,掌握政務(wù)信息基本知識,掌握現(xiàn)代辦公技能,綜合業(yè)務(wù)能力強,具有一定文字功底和分析能力的人員擔(dān)任信息工作聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)工作需要,我們通過電話或電子郵件與這些單位信息工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,向各部門預(yù)約信息,再將各單位上報的信息進行分析篩選、整合、提煉修整后通過政府內(nèi)網(wǎng)及時上報,做到了當(dāng)日信息當(dāng)日簽、當(dāng)日發(fā),信息不過夜。采用通報方式對各部門報送信息情況每月通報一次。通過這種方式有效激發(fā)了各單位報送信息資料的積極性,拓寬了信息收集渠道。
二、電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
2010年,在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局電子政務(wù)建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識統(tǒng)一。我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息化建設(shè)工作,高度認(rèn)識電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的重要意義,上下統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,并把這項工作當(dāng)作一件大事擺上單位重要議事日程,采取得力措施加以落實各方面工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為進一步推進我局信息化建設(shè)步伐,認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府辦〔2010〕116號文件精神,我局成立了電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了電子政務(wù)專項目標(biāo)責(zé)任。按照分步實施,逐步完善的要求,制訂了局電子政務(wù)工作年度計劃。
(三)立足現(xiàn)狀,夯實基礎(chǔ)。為了進一步加快我局電子政務(wù)建設(shè),在硬件上進行了完善和充實,新增了電子政務(wù)系統(tǒng)專用電腦、彩色打印機、復(fù)印機、傳真機、碎紙機、掃描儀、電腦桌椅等辦公設(shè)備。進一步完善了單位內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。積極組織全局人員參加電腦知識和電腦業(yè)務(wù)、電子政務(wù)知識培訓(xùn),打好人員基礎(chǔ)。大力倡導(dǎo)無紙化辦公,實現(xiàn)了各類報表文件,凡是有相關(guān)軟件的,都全部用軟件制作,無軟件的也都全部納入電腦制作和管理。
(四)加強服務(wù),完善功能。我局在政府網(wǎng)站上建立了自己的網(wǎng)頁,為了充分利用這一窗口,展現(xiàn)教育工作特色,讓外界了解長安教育工作現(xiàn)狀,我們落實了專人對該網(wǎng)頁進行維護和更新,主要完成的工作有:一是加強對政務(wù)公開電話、電子信函的管理,認(rèn)真完成上級交辦的任務(wù),及時回復(fù)群眾的來電、來函。二是切實加強對我局網(wǎng)站內(nèi)容的更新,維護以及服務(wù)功能的開展,及時把我局的基本情況,工作思路,及工作動態(tài)在網(wǎng)上。
(五)加強計算機和網(wǎng)絡(luò)維護工作,確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。我們在信息化與電子政務(wù)建設(shè)中更加注重網(wǎng)絡(luò)安全工作,對內(nèi)外網(wǎng)的硬件防火墻、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進行了全面升級改造,形成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護體系。發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證了網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運行,全年無網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
三、2011年電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的思路和打算
2011年,我局電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實市局和區(qū)政府關(guān)于電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作的部署和要求,以提升電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作質(zhì)量和水平為突破口,突出教育信息,不斷創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化工作思路,狠抓措施落實,確保全面完成全年電子政務(wù)和政務(wù)信息化工作各項目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述工作思路,著力抓好以下重點工作:
(一)著力抓好政務(wù)信息報送工作。深入開展調(diào)查研究、積極拓寬信息渠道,提煉一批具有較高參考價值的政務(wù)信息,使信息報送質(zhì)量和總量較上年有較大提高。繼續(xù)擴大信息覆蓋面,健全信息網(wǎng)絡(luò),把基層的一些重點、難點、熱點問題以及對全市有指導(dǎo)意義的典型總結(jié)出來,及時進行勾通反饋上報。
一、 網(wǎng)站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟硬件維護
2018年在網(wǎng)站和業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護上面臨巨大的挑戰(zhàn),在2018年6月其他區(qū)縣交易中心網(wǎng)站發(fā)生了網(wǎng)站被黑客攻擊的事件,并且我中心網(wǎng)站也面臨被攻擊的可能,在嚴(yán)峻的形式下,我科室積極開展網(wǎng)絡(luò)安全工作,及時與信息安全管理部門溝通,并與網(wǎng)站技術(shù)支持單位共同協(xié)作,從技術(shù)和制度上加強加固我中心網(wǎng)絡(luò)安全防護能力,通過多方努力化解了面臨的危機,保證了交易中心網(wǎng)站及系統(tǒng)的安全。
在分管領(lǐng)導(dǎo)的指示下,我科室配合軟件開發(fā)公司對我中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行了功能性的升級和更新,此次更新進一步完善了系統(tǒng)功能,簡化了工作流程,提高了工作效率。
我科室在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和兄弟科室的幫助下,提起完成了重慶市工程建設(shè)項目電子招投標(biāo)安排部署工作,這標(biāo)志著我中心已具備使用全市統(tǒng)一的電子招投標(biāo)系統(tǒng)進行開標(biāo)、評標(biāo)的能力。這將讓我縣工程項目招投標(biāo)融入大數(shù)據(jù)互通互聯(lián),工作效率、公開透明、市場競爭等方面將得到有效提升。
二、抽取及信息工作
2018年全年共成功完成各類抽取332次。其中完成專家抽取218次,小型預(yù)承包商抽取105次,其余中介機構(gòu)抽取9次。全年在中心網(wǎng)站、重慶市公共資源交易網(wǎng)、重慶市政府采購網(wǎng)等媒體各類交易信息3280余條,
三、信息報送及統(tǒng)計工作
為及時反饋交易狀況,做好宣傳工作,今年在分管領(lǐng)導(dǎo)的指示下,我科室會同業(yè)務(wù)科室,將當(dāng)日產(chǎn)生的開、評標(biāo)信息、項目評審信息、項目質(zhì)疑情況、項目掛網(wǎng)情況等工程建設(shè)交易活動信息及時上報給縣上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。并按月做好交易項目統(tǒng)計工作,將產(chǎn)生的交易項目匯總后制作成分析報表,及時報送縣上各部門及領(lǐng)導(dǎo)。
四、不足之處
1、主動學(xué)習(xí)不夠,沒有深挖潛力,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面有得過且過的落后思想。
2、自身技術(shù)還不夠硬,特別是網(wǎng)絡(luò)安全防護知識,還不足以應(yīng)對可能面臨的各種危險情況,還需進一步學(xué)習(xí)提高。
3、信息科人手不足,長期一個人一個科室,面對工作任務(wù)集中的時候,不能面面俱到,往往顧此失彼。
云南省科技工作依托科技綜合管理網(wǎng)站,以“全省一盤棋”的工作思路為指導(dǎo),為保障業(yè)務(wù)工作安全穩(wěn)定運行,昆中支科技處出臺了一系列科技內(nèi)控制度和配套的操作規(guī)程,這些制度的執(zhí)行也取得了明顯的一些成效,但在具體執(zhí)行過程中還仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)科技內(nèi)控制度建設(shè)方面
一是統(tǒng)一規(guī)范化進程還待進一步完善。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中遵行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,可節(jié)約總體生產(chǎn)成本,信息安全管理遵行統(tǒng)一規(guī)范原則,可以有效提高系統(tǒng)的可維護性,也有利于科技崗位工作移交和統(tǒng)一管理,目前在規(guī)范化過程中還存在一些不全面的地方,比如縣支行存在著多種操作系統(tǒng)并存的局面,由于操作系統(tǒng)不統(tǒng)一,增加了客戶端的管理和系統(tǒng)補丁及時安裝的難度,同時,部署防病毒系統(tǒng)和移動存儲介質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)也增加了難度;二是業(yè)務(wù)部門與科技部門溝通協(xié)調(diào)不足,科技內(nèi)控制度存在政出多門、要求不一致的現(xiàn)象,部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)類內(nèi)控制度往往只發(fā)到下級行對口部門,科技部門經(jīng)常不了解這些制度,科技人員在系統(tǒng)維護時可能會出現(xiàn)不符合操作要求的情況。
(二)科技內(nèi)控制度落實執(zhí)行方面
一是部門信息安全員的工作積極性未充分發(fā)揮。支行盡管設(shè)置了部門信息安全員和計算機協(xié)管員,但由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)科技知識的機會和本身兼職的原因,對本部門關(guān)于科技信息安全的工作積極性不高,比如每個部門都建立了獨立的專用殺毒計算機,并發(fā)給了手動更新病毒庫方法,但部門執(zhí)行為到位,每次病毒庫更新都要計算機專管員來做,未能有效減輕計算機專管員的工作壓力;二是重組織建設(shè),輕內(nèi)控管理。雖然各行都建立了計算機安全管理組織體系,成立了信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門設(shè)立兼職計算機安全員,但在日常工作中其作用卻沒有很好地發(fā)揮出來,信息安全管理仍由科技部門單打獨斗,尚未形成合力;三是重業(yè)務(wù)風(fēng)險,輕信息安全。目前科技工作重心發(fā)生了很大的變化,科技工作對業(yè)務(wù)工作發(fā)揮了重要的“支撐、服務(wù)、促進、保障”作用,信息安全工作已經(jīng)成為基層行工作的一條“大動脈”,如果對科技工作僅僅停留在安裝業(yè)務(wù)系統(tǒng)的層次,勢必影響科技工作和基層行的整體工作。
(三)科技隊伍建設(shè)方面
根據(jù)昆明中支印發(fā)的《云南省人民銀行縣(市)支行科技工作管理辦法》的要求,支行設(shè)置了A、B角,但B角由于缺乏科技知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會,科技知識得不到提高,同時由于工作繁忙和崗位兼職的原因,在崗位輪換時有一定難度。
二、提升科技內(nèi)控制度執(zhí)行力的建議
(一)樹立“以人為本”思想。強化隊伍建設(shè)
首先從計算機安全領(lǐng)導(dǎo)小組、系統(tǒng)管理員到部門信息安全員乃至業(yè)務(wù)操作人員都要高度認(rèn)識到計算機信息安全管理的重要性,自覺加強計算機應(yīng)用知識及信息安全知識的學(xué)習(xí),不斷提高自身索質(zhì)。其次,根據(jù)支行實際情況培養(yǎng)2名計算機管理員,以充實基層央行的科技隊伍,適應(yīng)科技崗位制度的調(diào)整,并加強對基層行科技人員的技術(shù)培訓(xùn),使其能夠為基層行的科技應(yīng)用提供多層次、全方位、高質(zhì)量的科技服務(wù)。
(二)構(gòu)建統(tǒng)一高效的科技內(nèi)控管理制度
一是為進一步加強科技內(nèi)控管理,構(gòu)建內(nèi)控管理長效機制,建議盡快建立全省統(tǒng)一的科技內(nèi)控制度查詢系統(tǒng)平臺,實行最新制度的動態(tài)更新,從而更好地實施科技日常管理,有效提高科技工作質(zhì)量和服務(wù)水平,二是建立科技崗位內(nèi)部制約機制。將系統(tǒng)維護與安全管理實現(xiàn)崗位分離,改變一人包攬全行科技管理與計算機安全工作的局面,實現(xiàn)崗位之間相互約束、監(jiān)督。針對不同崗位的實際情況和可能存在的操作風(fēng)險,進一步完善相關(guān)制度的實施細(xì)則,建立嚴(yán)密的崗位分工和明確的工作職責(zé),實行定崗、定責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保既相互協(xié)調(diào)又相互制約。三是進一步明確科技A、B角崗位的權(quán)責(zé),要求A、B角都要熟悉所維護的系統(tǒng),掌握維護技能,并適時進行A、B崗位輪換。
(三)進一步加強對制度落實情況的檢查、監(jiān)督,提升制度的執(zhí)行力
助力國稅增收
2011年舟山市國稅系統(tǒng)國稅收入56.93億元,比上年增長36.7%,收入總量首次突破了50億元大關(guān),并且收入增幅連續(xù)6年居浙江省國稅系統(tǒng)各地市局首位,信息化建設(shè)在其中功不可沒。
舟山國稅總經(jīng)濟師畢韶峰告訴記者,近年來舟山市國稅局信息化建設(shè)工作按照以信息化促進規(guī)范化、以信息化推進科學(xué)化、以信息化實現(xiàn)精細(xì)化的工作思路,提高日常的管理水平,完善運維管理體系;以強化信息安全、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點,充分發(fā)揮了信息技術(shù)在稅收工作中的支撐和保障作用,取得了顯著成效。
“ 首先是夯實了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高了信息化的保障能力。舟山國稅的信息化硬件配備初具規(guī)模,經(jīng)過最近幾年的努力,基礎(chǔ)的環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件、系統(tǒng)設(shè)備基本能夠滿足開展業(yè)務(wù)工作的需要;其次是加強了系統(tǒng)的日常運維,提高了信息化的支撐能力。目前推廣使用的應(yīng)用系統(tǒng)基本覆蓋了舟山國稅工作的方方面面;第三是增強了對數(shù)據(jù)的分析利用,提高了信息化服務(wù)能力。根據(jù)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)需求,為信息管稅、為納稅人提供更好的服務(wù)方面,做了大量的工作,進一步提高了稅收征管的效率;第四是通過對人防、制防、技防、物防的‘四防’能力的強化,構(gòu)建了一整套的信息安全保障體系,提高了信息安全防御能力?!碑吷胤逭f。
不過畢韶峰也指出,目前舟山國稅信息化工作也存在著一些需要解決的問題。例如資金緊張,有些設(shè)備還相對老舊;系統(tǒng)的共享程度還不夠,影響了工作效率;業(yè)務(wù)和技術(shù)的銜接還不夠順暢,信息技術(shù)對稅收業(yè)務(wù),尤其是對稅收征管和納稅服務(wù)等核心業(yè)務(wù)的支持保障作用還未完全發(fā)揮。
畢韶峰所提及的這些亟待解決的問題,直接體現(xiàn)在舟山國稅數(shù)據(jù)中心服務(wù)器系統(tǒng)上。
平臺遷移
帶動資源整合
根據(jù)舟山國稅局信息中心主任陳蕾的介紹,舟山國稅的信息化進程中也經(jīng)歷過手工錄入、高速發(fā)展的不同階段。“從2001年到2005年,正是舟山國稅信息化急速發(fā)展的階段,從那時候起整個舟山國稅的信息系統(tǒng)的功能開始完善,數(shù)據(jù)量激增,小型機開始進入到我們的工作中。但是到了2005年,由于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向省局集中,我們的信息化工作重點發(fā)生了改變,逐漸轉(zhuǎn)移到日常運維、安全保障以及數(shù)據(jù)應(yīng)用上。小型機的主要用途由此發(fā)生了變化,不再是生產(chǎn)機而是成了查詢機,主要是用來處理省局核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)返回以后的分析工作,同時在上面也部署了一些我們市級的應(yīng)用系統(tǒng)?!?/p>
陳蕾坦言,隨著時間的推移,原有的幾臺小型機逐漸暴露出一系列問題。例如,由于技術(shù)力量的問題,影響了在小型機上的開發(fā)工作,整個小型機的利用率不高;故障率有所增加,維保費用成本比較高;由于技術(shù)人員對UNIX不太熟悉,致使小型機的操作系統(tǒng)一直沒有升級,存在安全漏洞。
“最后一點我們最頭疼,省局每年的網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查,都指出小型機的安全隱患。小型機上運行的一些系統(tǒng),很多都是直接面向納稅人的。比如說增值稅的專用發(fā)票認(rèn)證,特別到月末最后一天,納稅人的認(rèn)證量、發(fā)票量非常大,一旦出現(xiàn)問題的話,當(dāng)月不能認(rèn)證,下個月就不能抵扣了。所以,小型機的系統(tǒng)不能有問題,否則出現(xiàn)問題會造成非常不好的負(fù)面影響?!标惱僬f,“曾經(jīng)我們有一臺小型機硬盤壞過,停機了將近一天的時間。幸運的是,好在那臺小型機運行的是針對內(nèi)部的查詢系統(tǒng),所以影響不大。節(jié)能減排,也迫使我們必須考慮如何將數(shù)據(jù)中心的電費降下來?!?/p>
陳蕾意識到,光靠運氣是不夠的,必須找到一個辦法解決系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性的問題。于是她開始考慮是否可以將原來小型機平臺上的系統(tǒng),移植到x86平臺服務(wù)器上。最后經(jīng)過測試,陳蕾看到,一旦實現(xiàn)遷移,整個系統(tǒng)運營、維護費用將會降低,而且技術(shù)人員的水平也完全能夠勝任對x86服務(wù)器的運維?!袄锰摂M化技術(shù),我們可以保證x86平臺服務(wù)器的穩(wěn)定性?!?/p>
于是2011年國慶節(jié)期間,利用長假時間業(yè)務(wù)量少的狀況,舟山國稅將原有的小型機系統(tǒng)遷移到了x86平臺的服務(wù)器上?!拔覀兺耆5袅巳_小型機,將所有系統(tǒng)都遷移到了兩臺配有至強E7-4800處理器的IBM System x服務(wù)器上?!标惱僬f,“遷移之后,系統(tǒng)的能耗明顯下降,而且性能提升了10%左右。但考慮到由于數(shù)據(jù)庫版本為32位,最大內(nèi)存只能擴展到3G,CPU只使用4個,并且一臺4路8核的服務(wù)器同時跑了9個虛擬機,性能提升已超過了我們的預(yù)期。如果未來采用64位數(shù)據(jù)庫,對CPU及內(nèi)存進一步升級,相信到時性能還會進一步提升。另外,數(shù)據(jù)安全也得到了提升,虛擬機故障恢復(fù)方案很可靠,在出故障時可以直接切換到另外一臺主機。我們對系統(tǒng)進行了全盤備份,充分保障了系統(tǒng)安全,這是小型機不可比擬的。”
陳蕾還透露,基于當(dāng)前的x86平臺,舟山國稅正在測試自己的私有云系統(tǒng)。據(jù)悉,這個私有云會承擔(dān)起未來舟山國稅的業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)縣級系統(tǒng)資源的整合與自動調(diào)配。
有了新平臺的支持,畢韶峰對舟山國稅下一步信息化工作充滿了信心?!拔磥砦覀儗⒗^續(xù)深化信息化資源的整合,充分挖掘現(xiàn)有的資源潛力,對基礎(chǔ)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件、硬件設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)進行整合。繼續(xù)開展‘金稅三期’的網(wǎng)絡(luò)改造工程,繼續(xù)推進稅源管理的信息系統(tǒng)、車購稅檔案管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用系統(tǒng)等項目。開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全的檢查,提升安全防護能力,構(gòu)建信息安全保障體系,進一步完善系統(tǒng)的運維體系,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行?!碑吷胤逭f。
采訪手記
面朝大海春暖花開
“面朝大海春暖花開”,海子所想表達的溫暖,以及美好的愿景,都濃縮在了這八個字中。
采訪舟山國稅恰逢初春時節(jié),陳蕾就是用這八個字,當(dāng)做舟山信息化建設(shè)介紹的開場白。多年的信息化建設(shè)給她帶來怎樣的感受呢?
陳蕾從1992年開始,一直工作在舟山國稅信息化建設(shè)的崗位,親身經(jīng)歷了并見證了舟山國稅信息化建設(shè)。
(一)加大政務(wù)信息公開的力度。一年來,我局門戶網(wǎng)站圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真宣傳、貫徹黨的宗教工作方針政策,不斷充實政務(wù)公開內(nèi)容,提高工作的透明度。及時將政策法規(guī)、重大項目完成情況等信息第一時間在政府網(wǎng)站上。
(二)狠抓政務(wù)信息報送工作。我們根據(jù)信息工作的特點,多方捕捉信息,選好角度,精心篩選加工,力求有新意、有特點、有價值、有效應(yīng),正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,剔除大話、套話和空話,做到一事一報,簡明扼要。緊緊圍繞全年中心工作,以反映工作動態(tài)、突出經(jīng)驗交流為重點,
(三)狠抓政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)。完成了局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和日常維護工作,為領(lǐng)導(dǎo)掌握信息、正確決策、推動工作提供了可靠依據(jù),為各部門協(xié)調(diào)溝通、相互交流搭建了平臺。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實政務(wù)信息工作基礎(chǔ)。我們把政務(wù)信息工作列入了重要議事日程,辦公室每周收集一次信息工作報送及采用的情況,并指定一名微機操作水平較好的工作人員為政務(wù)信息員,具體負(fù)責(zé)單位的政務(wù)信息工作。根據(jù)各科室工作的特點,將具體的政務(wù)信息工作任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人。做到人人有任務(wù),個個有指標(biāo),營造了一種人人搜集信息、編寫信息的工作氛圍。在政務(wù)信息工作的管理上,從政務(wù)信息撰寫、信息通報、信息報送獎懲及重大信息報送等方面,健全了管理體系,形成了政務(wù)信息工作與其它工作齊頭并進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面,有效提高了政務(wù)信息工作水平。
(五)擴大信息覆蓋面,拓寬信息收集渠道。我們通過參加各類會議、起草有關(guān)文件、組織重大活動、處理重大事件、下基層督查調(diào)研等有利時機,及時從中搜集挖掘信息,收集相關(guān)資料撰寫報送信息。為了便于工作聯(lián)系,我們在各單位學(xué)校確定了1-2名孰悉國家的方針、政策,掌握政務(wù)信息基本知識,掌握現(xiàn)代辦公技能,綜合業(yè)務(wù)能力強,具有一定文字功底和分析能力的人員擔(dān)任信息工作聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)工作需要,我們通過電話或電子郵件與這些單位信息工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,向各部門預(yù)約信息,再將各單位上報的信息進行分析篩選、整合、提煉修整后通過政府內(nèi)網(wǎng)及時上報,做到了當(dāng)日信息當(dāng)日簽、當(dāng)日發(fā),信息不過夜。采用通報方式對各部門報送信息情況每月通報一次。通過這種方式有效激發(fā)了各單位報送信息資料的積極性,拓寬了信息收集渠道。
二、電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
XXXX年,在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局電子政務(wù)建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識統(tǒng)一。我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息化建設(shè)工作,高度認(rèn)識電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的重要意義,上下統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,并把這項工作當(dāng)作一件大事擺上單位重要議事日程,采取得力措施加以落實各方面工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為進一步推進我局信息化建設(shè)步伐,認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府辦〔XXXX〕116號文件精神,我局成立了電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了電子政務(wù)專項目標(biāo)責(zé)任。按照分步實施,逐步完善的要求,制訂了局電子政務(wù)工作年度計劃。
(一)加大政務(wù)信息公開的力度。一年來,我局門戶網(wǎng)站圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真宣傳、貫徹黨的宗教工作方針政策,不斷充實政務(wù)公開內(nèi)容,提高工作的透明度。及時將政策法規(guī)、重大項目完成情況等信息第一時間在政府網(wǎng)站上。
(二)狠抓政務(wù)信息報送工作。我們根據(jù)信息工作的特點,多方捕捉信息,選好角度,精心篩選加工,力求有新意、有特點、有價值、有效應(yīng),正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,剔除大話、套話和空話,做到一事一報,簡明扼要。緊緊圍繞全年中心工作,以反映工作動態(tài)、突出經(jīng)驗交流為重點,
(三)狠抓政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)。完成了局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和日常維護工作,為領(lǐng)導(dǎo)掌握信息、正確決策、推動工作提供了可靠依據(jù),為各部門協(xié)調(diào)溝通、相互交流搭建了平臺。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實政務(wù)信息工作基礎(chǔ)。我們把政務(wù)信息工作列入了重要議事日程,辦公室每周收集一次信息工作報送及采用的情況,并指定一名微機操作水平較好的工作人員為政務(wù)信息員,具體負(fù)責(zé)單位的政務(wù)信息工作。根據(jù)各科室工作的特點,將具體的政務(wù)信息工作任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人。做到人人有任務(wù),個個有指標(biāo),營造了一種人人搜集信息、編寫信息的工作氛圍。在政務(wù)信息工作的管理上,從政務(wù)信息撰寫、信息通報、信息報送獎懲及重大信息報送等方面,健全了管理體系,形成了政務(wù)信息工作與其它工作齊頭并進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面,有效提高了政務(wù)信息工作水平。
(五)擴大信息覆蓋面,拓寬信息收集渠道。我們通過參加各類會議、起草有關(guān)文件、組織重大活動、處理重大事件、下基層督查調(diào)研等有利時機,及時從中搜集挖掘信息,收集相關(guān)資料撰寫報送信息。為了便于工作聯(lián)系,我們在各單位學(xué)校確定了1-2名孰悉國家的方針、政策,掌握政務(wù)信息基本知識,掌握現(xiàn)代辦公技能,綜合業(yè)務(wù)能力強,具有一定文字功底和分析能力的人員擔(dān)任信息工作聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)工作需要,我們通過電話或電子郵件與這些單位信息工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,向各部門預(yù)約信息,再將各單位上報的信息進行分析篩選、整合、提煉修整后通過政府內(nèi)網(wǎng)及時上報,做到了當(dāng)日信息當(dāng)日簽、當(dāng)日發(fā),信息不過夜。采用通報方式對各部門報送信息情況每月通報一次。通過這種方式有效激發(fā)了各單位報送信息資料的積極性,拓寬了信息收集渠道。
二、電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況
年,在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局電子政務(wù)建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識統(tǒng)一。我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息化建設(shè)工作,高度認(rèn)識電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的重要意義,上下統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,并把這項工作當(dāng)作一件大事擺上單位重要議事日程,采取得力措施加以落實各方面工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為進一步推進我局信息化建設(shè)步伐,認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府辦116號文件精神,我局成立了電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了電子政務(wù)專項目標(biāo)責(zé)任。按照分步實施,逐步完善的要求,制訂了局電子政務(wù)工作年度計劃。
一、**年自治州信息化與電子政務(wù)工作回顧
(一)加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),努力為農(nóng)牧民增收致富提供綜合信息服務(wù)。
一是整合信息資源,搭建全州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)。今年,州委、州人民政府啟動了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程,整合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、縣市辦公OA系統(tǒng)和各通信運營商網(wǎng)絡(luò)資源,搭建了巴州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng),以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作為切入點,建立了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、用工崗位、農(nóng)產(chǎn)品供求、市場信息、農(nóng)業(yè)政策、龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品等欄目。截止目前,農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)共農(nóng)村富余勞動力信息43587人、輸出32951人,用工崗位65942個、招聘5707人,各類農(nóng)產(chǎn)品供求信息600余條。自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)廳蘇副廳長在我州檢查工作期間,通過電話抽查,許多農(nóng)產(chǎn)品信息后不久便找到買家。通過農(nóng)村信息網(wǎng)的建成,在方便農(nóng)牧了解種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場行情、勞動用工信息中發(fā)揮了積極作用,為農(nóng)牧民增收致富提供信息服務(wù)平臺。
二是加大農(nóng)村經(jīng)濟信息員隊伍建設(shè),拓展了農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)應(yīng)用范圍。今年4月開始,州信息化辦公室編印了《自治州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)使用手冊》,抽調(diào)人員到各縣市對農(nóng)村經(jīng)濟信息員和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行培訓(xùn),培訓(xùn)人員1500人。今年11月,利用冬閑,開展了為期兩個月“信息技術(shù)進農(nóng)村”培訓(xùn)活動,現(xiàn)已培訓(xùn)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部、農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)牧民1000余人。采取“小手拉大手”(將農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)制成掛歷發(fā)給學(xué)生帶回家向父母介紹)的形式,對全州農(nóng)牧民進行農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)宣傳,發(fā)放掛歷3萬份。通過培訓(xùn)和宣傳使農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)走進千家萬戶,利用信息化手段為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),效果明顯。
(二)完善州政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開大屏幕建設(shè),推進政務(wù)公開,樹立政府良好形象。
一是進一步優(yōu)化政府網(wǎng)站功能,積極構(gòu)建服務(wù)型政府。始終把政府門戶網(wǎng)站建設(shè)作為電子政務(wù)工作的重要抓手,督促州直部門建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁,將各單位工作職責(zé)、行業(yè)管理、政策法規(guī)、工作動態(tài)、辦事指南、聯(lián)系方式等通過網(wǎng)站,方便群眾辦事和公眾監(jiān)督,目前已有50個單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁。今年,圍繞政府網(wǎng)站“公眾參與、互動交流、網(wǎng)上辦事”三大功能,對州政府門戶網(wǎng)站進行了全面改版,增加了“網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)公開、三農(nóng)服務(wù)”等欄目,還首次對自治州十一屆人大五次會議開幕式進行了網(wǎng)上視頻直播,改版后的網(wǎng)站體現(xiàn)了便民服務(wù)、宣傳巴州等特點。截止目前,政府網(wǎng)站累計訪問量1800萬人次,今年訪問量達600萬人次。我州政府門戶網(wǎng)站在全疆績效評估中獲第一名,并在全國政府網(wǎng)站績效評估中取得靠前位次。若羌、輪臺、尉犁縣政府網(wǎng)站在全疆縣級政府網(wǎng)站績效評估分獲前三名。全州政府網(wǎng)站受到廣大網(wǎng)民和社會公眾的好評,樹立了政府的良好形象。
二是加大“州長信箱”督辦力度,促進和諧社會建設(shè)。今年,進一步加大了“州長信箱”督辦力度,申請成立了“州長信箱”督辦室,增加編制3名。并對“州長信箱”辦理流程進行了優(yōu)化,功能進行了完善,增設(shè)滿意度調(diào)查功能,加強了群眾對部門承辦信件的監(jiān)督,信件的受理、審核、轉(zhuǎn)辦、簽收、答復(fù)、督辦等基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。今年,“州長信箱”受理群眾來信1470件,較上年增長50%;答復(fù)群眾來信1440件(公開答復(fù)群眾來信1376件),辦結(jié)率達98%。來信主要反映醫(yī)療教育、房產(chǎn)物業(yè)、環(huán)境保護、收入分配、社會救助等關(guān)系民生的難點、熱點問題,通過督辦,大部分信件都得到了滿意答復(fù),暫時不能解決的,都進行了解釋和說明。
三是精心安排政務(wù)公開電子大屏幕節(jié)目播出,為公眾提供政務(wù)信息和豐富多彩的節(jié)目。大屏幕作為黨政機關(guān)推進政務(wù)公開、豐富群眾文化生活的窗口,今年播出內(nèi)容增加了“農(nóng)村經(jīng)濟信息”、“勞務(wù)用工信息”和“周末影院”等群眾喜聞樂見的節(jié)目,內(nèi)容更加豐富,并對黨的十七大、自治州“兩會”等重大事件進行了直播或轉(zhuǎn)播,及時把黨和政府的聲音、自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事件、群眾關(guān)心的信息,通過電子大屏幕傳遞出去。
(三)繼續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè),不斷提高機關(guān)行政效能。
一是對政府專網(wǎng)進行升級改造,不斷提高辦公效率。今年將州政府到縣市專網(wǎng)升級為2M光纖,把電子政務(wù)專網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,從州到縣、縣到鄉(xiāng)的公文、信息全部實現(xiàn)了網(wǎng)上交換,實現(xiàn)了自治區(qū)人民政府電子公文可直發(fā)至縣市。
二是擴充政府內(nèi)部信息網(wǎng),強化電子政務(wù)應(yīng)用水平。今年以來,對政府的公文處理、政務(wù)信息、督查事項、提案議案、州長信箱等工作實現(xiàn)了網(wǎng)上處理、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上,大大減少文件、信息等印制數(shù)量,節(jié)約了行政開支。進一步規(guī)范視頻會議系統(tǒng)管理和使用,完善制度,強化責(zé)任,保證會議質(zhì)量,全年共召開視頻會議70余次,節(jié)約行政經(jīng)費60多萬元。
三是認(rèn)真做好州黨委、州政府、州人大、州政協(xié)機關(guān),統(tǒng)計局、檔案局等辦公樓的網(wǎng)絡(luò)和300多臺計算機的維護管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證了四套班子網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運行,全年無重大網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
(四)推進企業(yè)信息化和“數(shù)字巴州”項目建設(shè)。
積極幫助博湖葦業(yè)公司申請“倍增計劃”項目,獲取3000萬元貸款規(guī)模貼息資金,建設(shè)企業(yè)ERP項目。同時對企業(yè)信息化進行培訓(xùn),幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁,宣傳推介產(chǎn)品。通過積極爭取,“數(shù)字巴州”項目獲國家發(fā)改委列入備選項目,自治區(qū)財政廳已上報國家財政部批準(zhǔn),項目進入設(shè)計實施階段。
(五)加快政務(wù)公開步伐,打造陽光政府。
州信息化辦公室作為政府信息公開工作辦事機構(gòu),結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極組織人員編寫了《巴州人民政府信息公開指南》和《巴州人民政府信息公開目錄》,得到自治區(qū)政府辦公廳的肯定。通過政府門戶網(wǎng)站和電子大屏幕建設(shè),不斷完善功能,注重時效,推進政務(wù)公開工作。以政府網(wǎng)站為平臺,整合各部門的辦事指南、流程、表單和人員的公開,方便群眾辦事。同時,與州行政服務(wù)中心配合,開發(fā)了行政審批事項辦理系統(tǒng),實時將辦事時限和結(jié)果及時到網(wǎng)上,便于社會監(jiān)督。
(六)強化計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全,促進信息化與電子政務(wù)工作健康發(fā)展。
近年來,計算機網(wǎng)絡(luò)事件時有發(fā)生,信息安全保密工作日益重要。今年,加大了對各縣市、州直部門從事電子政務(wù)的人員進行保密知識培訓(xùn),與州保密局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強計算機信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》,定期對安全保密薄弱單位和環(huán)節(jié)進行檢查排除,主動與保密部門進行溝通聯(lián)系,強化對全州計算機信息安全的管理,保證信息化與電子政務(wù)健康有序發(fā)展。
為確保國慶節(jié)和黨的十七大期間的信息安全,制定了《自治州信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于確保黨的十七大信息安全的預(yù)案》,9月30日,會同州公安局、安全局、保密局、文化局、新聞出版局、中國電信巴州分公司等單位進行了“確保黨的十七大信息安全應(yīng)急演練”,增強了各部門之間的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力,提高了網(wǎng)絡(luò)安全事件的異常發(fā)現(xiàn)能力和數(shù)據(jù)分析能力。
(七)建立全州信息化和電子政務(wù)績效考核制度,進一步完善電子政務(wù)工作機制。
今年初,針對各縣市、州直各部門及信息辦工作人員,分別建立了績效考核制度,定期對全州信息化和電子政務(wù)工作進行考核,加強對各縣市信息化與電子政務(wù)工作的指導(dǎo)。對信息辦工作人員按月考評,提高信息化與電子政務(wù)工作效能,更好地為自治州經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
二、存在的問題和困難
一是信息化管理和應(yīng)用部門分散、職能重疊,技術(shù)人員缺乏,且整體優(yōu)勢不能發(fā)揮,有待于對州直信息化相關(guān)部門進行整合。
二是與國內(nèi)先進城市相比,我州政府門戶網(wǎng)站綜合水平還有待進一步提高,網(wǎng)上辦事功能等還不夠健全,網(wǎng)站綜合服務(wù)水平還有待進一步加強。
三是信息資源開發(fā)不足、應(yīng)用不夠、效益不高,相對滯后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。行業(yè)信息化發(fā)展缺少項目支撐,工業(yè)、農(nóng)業(yè)及重點行業(yè)信息化建設(shè)步伐還有待加快。
四是信息化培訓(xùn)工作有待進一步加強。對辦公自動化的各類軟件和系統(tǒng)管理平臺等應(yīng)用,沒有達到應(yīng)有的效果。
三、**年信息化與電子政務(wù)工作思路
黨的十七大提出“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”,以及“推行電子政務(wù),強化社會管理和公共服務(wù)”的精神。按照自治州確定的三大目標(biāo),不斷提升信息化與電子政務(wù)應(yīng)用水平,為我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持。
(一)進一步推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),為我州新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。**年力爭全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站,有專兼職農(nóng)業(yè)信息員,并配備必要的設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)條件,保證農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)得到及時更新,通過公告欄、農(nóng)信通、鄉(xiāng)村廣播向農(nóng)牧民信息。有條件的村、社區(qū)建立農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)點,協(xié)調(diào)電信部門提供廉價的寬帶服務(wù),通過培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)大戶使用農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)獲取市場、政策和技術(shù)信息,帶動農(nóng)牧民增收致富。
(二)加大政府門戶網(wǎng)站建設(shè),推進網(wǎng)上辦事及政務(wù)信息公開工作。按照政府網(wǎng)站“公眾參與、互動交流、網(wǎng)上辦事”三大功能,不斷提升政府網(wǎng)站的服務(wù)水平,結(jié)合《國務(wù)院政務(wù)信息公開條例》實施,進一步整合各部門信息資源,加大網(wǎng)站信息公開力度,配合州市行政服務(wù)中心,推進“網(wǎng)上辦事”的進程。建立州政府門戶網(wǎng)站蒙文版和維文版。
(三)推動企業(yè)信息化建設(shè),提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。按照建設(shè)新型工業(yè)化的要求,在企業(yè)推廣普及信息化知識,幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁,宣傳介紹企業(yè)和產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)建立ERP管理系統(tǒng),提升企業(yè)管理水平。建立自治州重點企業(yè)信息服務(wù)平臺,州內(nèi)重點企業(yè)通過該平臺與州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟部門進行溝通聯(lián)系,使政府更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(四)建立完善決策信息和智力支持系統(tǒng),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺上,建立完善我州國民經(jīng)濟動態(tài)數(shù)據(jù)、督查辦理、政務(wù)信息、法律規(guī)章、民情民意等信息庫,并對主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行動態(tài)更新、及時分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息、數(shù)據(jù)和政策法律依據(jù)。
“*”期間,河南省的人口和計劃生育信息化建設(shè)工作,在各級黨委、政府的高度重視下,全省各級人口計生部門努力工作,強力推進信息化建設(shè),提升管理與服務(wù)水平,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,全省已初步形成了以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的現(xiàn)代化管理與服務(wù)體系,人口和計劃生育信息化建設(shè)成效明顯:
一是建成了人口和計劃生育專網(wǎng)。建成了省到省轄市,市到縣(市、區(qū))的人口和計劃生育系統(tǒng)廣域網(wǎng),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立了WIS系統(tǒng),省市兩級基本實現(xiàn)辦公自動化,信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化,大部分縣(市、區(qū))實現(xiàn)了上述目標(biāo)。
二是促進了人口與計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。通過建立和應(yīng)用育齡婦女信息系統(tǒng),既起到指導(dǎo)工作和服務(wù)群眾的作用,又提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量;通過將育齡婦女信息系統(tǒng)用于平時專題調(diào)研和年度目標(biāo)考核,簡化了工作程序,增強了計劃生育工作的針對性和有效性。
三是提高了辦公效率和決策質(zhì)量。全省計劃生育系統(tǒng)信息專網(wǎng)的建成,使省、市、縣級之間的通訊更加快捷便利。上級的重要文件和工作安排,在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,為各級超前安排工作爭得了主動權(quán)。各級計生工作人員逐步擺脫了傳統(tǒng)的工作方式,政務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息和統(tǒng)計信息等基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸。隨著“三網(wǎng)一庫”的建立,各級計生部門用于決策的信息日益豐富,各級領(lǐng)導(dǎo)的決策質(zhì)量也在不斷提高,利用信息資源指導(dǎo)工作的作用日益增強。
四是拓展了對外宣傳的空間,初步實現(xiàn)了人口與計劃生育信息資源的社會共享。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)的開通,宣傳教育的覆蓋面進一步擴大,人口與計劃生育工作的基本政策、基本知識、基本動態(tài),伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)傳向社會各個領(lǐng)域,為加強與社會公眾的聯(lián)系,更好地接受社會監(jiān)督建立了新的渠道。人口和計劃生育信息系統(tǒng)已由過去單一的育齡婦女信息管理,逐步發(fā)展成為融政務(wù)信息、育齡婦女信息、計劃統(tǒng)計信息、流動人口信息、財務(wù)管理信息、計生協(xié)會信息為一體的綜合性信息資源,能夠為社會有關(guān)部門提供婚姻、生育、節(jié)育、就業(yè)、老齡化等信息,實現(xiàn)資源共享。一方面樹立了人口和計劃生育部門的良好形象,提高了網(wǎng)絡(luò)的社會效益和經(jīng)濟效益,另一方面,促進了與公安、統(tǒng)計、民政等部門的信息交流與共享,計生部門與其他部門的互通互聯(lián)得到加強,為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了一定的貢獻。
五是構(gòu)筑了省級人口數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。20*年,我們抓住國家建設(shè)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的有利時機,主動申請,爭取到發(fā)改委的支持,成為全國六個項目省之一,并以信息化國家立項為契機,推進人口和計劃生育信息化的健康發(fā)展。
同時,應(yīng)當(dāng)看到,河南省的人口和計劃生育信息化建設(shè)還存在一定問題。一是計生業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后于人口計生信息化建設(shè)的發(fā)展速度,不適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作發(fā)展的需要。二是市縣人口計生信息化發(fā)展不平衡,應(yīng)用深度和應(yīng)用廣度不夠。特別是近幾年,差距拉大更為明顯。三是對信息化建設(shè)的投入偏低,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效率不高。四是信息員隊伍知識層次偏低,滯后于工作的發(fā)展。全省現(xiàn)有專職計算機技術(shù)員、操作員配備比例很高,但計算機專業(yè)畢業(yè)的人少,不能適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。
二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
人口和計劃生育信息化工作要緊緊圍繞新時期人口計生工作的主線和職能,以建立人口和計劃生育工作新機制為核心,以建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)為主導(dǎo),以開發(fā)信息資源為目標(biāo),以信息化國家立項為契機,堅持“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)建設(shè),資源共享,安全保密”的原則,優(yōu)化管理流程,規(guī)范工作程序,突出重點,分步實施,全面提升人口和計劃生育信息化應(yīng)用水平。要堅持開創(chuàng)性和繼承性的有機統(tǒng)一,整合和利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和人口計生信息資源,發(fā)揮全省人口計生系統(tǒng)專網(wǎng)優(yōu)勢,以信息化手段帶動人口計生工作的改革和發(fā)展,帶動體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
(二)基本原則
一是統(tǒng)一管理,分步實施。要樹立全省“一盤棋”的思想,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、歸口管理、分步實施、協(xié)調(diào)推進。信息化是一項涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程。涉及全系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)用項目以及跨地區(qū)的項目,要由省人口計生委統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)籌推廣應(yīng)用。
二是突出應(yīng)用,促進改革。把推進信息化與促進改革發(fā)展結(jié)合起來。要緊緊圍繞新時期人口和計劃生育工作的主線開展信息化建設(shè),抓住信息化建設(shè)的契機,全面理清各項管理業(yè)務(wù),優(yōu)化管理流程,規(guī)范工作程序,提高行政效能和管理服務(wù)水平。堅持以人為本,把信息化建設(shè)融入管理與服務(wù),不斷增強為廣大育齡群眾服務(wù)的能力。以信息化手段帶動人口和計劃生育工作的改革和發(fā)展,推動體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
三是加強協(xié)調(diào),資源共享。進一步加強同相關(guān)部門間、地區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,注重綜合協(xié)調(diào),提高網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的共享程度。
四是提高效益,保證安全。把握好速度、效益、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系。使用成熟、穩(wěn)定的信息技術(shù),優(yōu)先采用集中建庫的技術(shù)路線,降低建設(shè)和維護的成本。防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
(三)總體目標(biāo)
依托全省人口計生專網(wǎng),加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用;依托政府專網(wǎng),推進電子政務(wù)建設(shè),提高信息共享程度;大力開發(fā)信息資源,發(fā)展信息服務(wù)業(yè);建成以人口宏觀信息和育齡婦女個案信息為主體的省級人口數(shù)據(jù)中心,人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效;基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度;人口和計劃生育工作人員信息化知識水平和操作運用能力大幅度提高?!?”末,全省信息化應(yīng)用水平高于全國平均水平,進入全國信息化先進行列。
(四)具體目標(biāo)
1、機構(gòu)設(shè)置和人員配置
省轄市人口計生委、縣級人口計生委設(shè)立人口信息中心。省轄市人口信息中心,承擔(dān)起本市的軟件維護任務(wù)和計算機網(wǎng)絡(luò)管理、維護及相關(guān)人員的培訓(xùn)等。
縣級人口計生委或信息中心至少配備2名計算機專業(yè)技術(shù)人員,其中1名網(wǎng)絡(luò)管理員、1名信息技術(shù)員。鄉(xiāng)級計生辦要配備信息技術(shù)員。專業(yè)技術(shù)人員要具有計算機相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。市級要求具備大學(xué)本科以上,縣級具備大學(xué)??埔陨?,鄉(xiāng)級要求中專以上學(xué)歷。
各級人口計生系統(tǒng)信息技術(shù)人員每人每年不少于兩次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于48小時。
縣級及縣級以上的網(wǎng)絡(luò)管理員取得信息產(chǎn)業(yè)部及勞動和社會保障部頒發(fā)的“高級計算機網(wǎng)絡(luò)管理員”證書和“數(shù)據(jù)庫管理員(DBA)證書”。
2、基礎(chǔ)建設(shè)
2006年,按照《河南省人口和計劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》要求,加強基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、人員配備、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量整頓,鞏固和提高育齡婦女基礎(chǔ)信息在基層經(jīng)常性工作中的應(yīng)用,增強市、縣兩級育齡婦女綜合數(shù)據(jù)的分析、運用能力;各省轄市建立人口信息網(wǎng)站,各縣在本市人口信息網(wǎng)上實現(xiàn)鏈接;市、縣兩級機房建設(shè)要達到規(guī)范化要求;建成設(shè)施配套完備及安全穩(wěn)定的省、市、縣、鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡(luò),建立全省人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺;省轄市和部分縣建立數(shù)字化服務(wù)站;人口和計劃生育業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在全省得到普及應(yīng)用。
2007年,全省達到網(wǎng)絡(luò)通訊方式的統(tǒng)一化管理,結(jié)合軟件系統(tǒng)的要求對全省人口計生專網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行整體改造,省、市、縣帶寬升級;結(jié)合省政府對電子政務(wù)網(wǎng)的要求,利用政府電子政務(wù)網(wǎng)逐步實現(xiàn)全系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)建設(shè);實現(xiàn)省、市、縣三級的內(nèi)外網(wǎng)隔離;所有縣建立數(shù)字化服務(wù)站;充分利用人口和計劃生育業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開展工作。
2008、2009年,逐步建立省、市、縣三級遠(yuǎn)程雙向視頻會議室;優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,拓展服務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)實用性、針對性強的應(yīng)用軟件,實現(xiàn)與政府其他部門信息互聯(lián)共享。
2010年,建成以省級人口數(shù)據(jù)庫為中心,以人才資源為保障,集網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全穩(wěn)定、軟件系統(tǒng)功能完備、信息縱向交流暢通、橫向共享便捷為一體的人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺;人口和計劃生育業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)在村級普及推廣;信息化建設(shè)進入全國先進行列。
3、軟件開發(fā)及應(yīng)用效果
2006年,《河南省人口和計劃生育管理信息系統(tǒng)》、《河南省流動人口管理信息系統(tǒng)》及《河南省人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)》等軟件在全省得到普及,所有縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)納入省級人口數(shù)據(jù)庫集中管理;按照國家人口計生委要求初步實現(xiàn)《全國人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)》(PADIS)軟件有關(guān)功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。
2007年,開發(fā)《河南省人口和計劃生育宣傳政調(diào)評估系統(tǒng)》、《河南省人口和計劃生育法規(guī)管理系統(tǒng)》、《OA辦公系統(tǒng)》、《河南省人口和計劃生育科技報表管理系統(tǒng)》等業(yè)務(wù)軟件;全省人口計生專網(wǎng)作用發(fā)揮良好,公文、信息、值班、會議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。
2008、2009年,根據(jù)業(yè)務(wù)需要開發(fā)新的業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)政府部門間的信息交流與共享,信息共享程度明顯提高,基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度。
2010年,實現(xiàn)全省人口預(yù)測、統(tǒng)計分析信息和綜合決策信息一體化。
4、資金投入
各級人口計生部門要將信息化建設(shè)經(jīng)費納入年度計劃生育事業(yè)費預(yù)算,專款專用。按照建設(shè)與維護并重的原則,在規(guī)劃項目建設(shè)資金時,要落實項目建成后的維護經(jīng)費,建立科學(xué)、合理的維護機制。要加大對經(jīng)濟落后地區(qū)的支持,促進信息化建設(shè)的均衡發(fā)展。
三、保障措施
(一)加強對人口和計劃生育信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要將人口和計劃生育信息化納入政府信息化建設(shè)體系中,要把信息化工作擺到事關(guān)人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,列入議事日程。要充分發(fā)揮人口計生信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、規(guī)劃、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦的作用,及時發(fā)現(xiàn)和解決信息化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加大對信息化建設(shè)考核評估的力度,逐步將信息化建設(shè)納入各級黨政、人口計生部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,嚴(yán)格獎懲。
(二)建立穩(wěn)定的信息化建設(shè)財政投入機制
財政是人口和計劃生育信息化建設(shè)投入的主渠道,各級政府要將人口信息化建設(shè)日常經(jīng)費和項目經(jīng)費納入本地財政預(yù)算、并隨著事業(yè)費投入的增加而增加,以保證信息化建設(shè)的需要。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進行政府采購和項目招標(biāo),使有限的資金發(fā)揮最大的效益。積極探索開展社會服務(wù),建立投資的社會補償機制。
(三)抓好各級信息技術(shù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)
各級人口計生部門要穩(wěn)定現(xiàn)有技術(shù)隊伍,加強信息技術(shù)機構(gòu)建設(shè)和人才隊伍建設(shè),積極培養(yǎng)和引進專業(yè)人才,建立切實可行的政策措施,鼓勵信息化人才的穩(wěn)定和引進。要加強信息化知識和技術(shù)的培訓(xùn),把信息化知識和技術(shù)培訓(xùn)作為信息化建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),常抓不懈。加強崗位練兵和繼續(xù)教育,建立分層次、分類別、重實效的信息化技術(shù)培訓(xùn)制度,對各級領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和信息化專業(yè)人員進行不同類型、不同層次的信息技術(shù)培訓(xùn)。爭取用5年時間,使人人都能熟練操作計算機,培養(yǎng)一支掌握信息應(yīng)用、熟悉業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊伍。
(四)健全制度,加強信息網(wǎng)絡(luò)安全管理
“*”期間,*省的人口和計劃生育信息化建設(shè)工作,在各級黨委、政府的高度重視下,全省各級人口計生部門努力工作,強力推進信息化建設(shè),提升管理與服務(wù)水平,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,全省已初步形成了以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的現(xiàn)代化管理與服務(wù)體系,人口和計劃生育信息化建設(shè)成效明顯:
一是建成了人口和計劃生育專網(wǎng)。建成了省到省轄市,市到縣(市、區(qū))的人口和計劃生育系統(tǒng)廣域網(wǎng),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立了WIS系統(tǒng),省市兩級基本實現(xiàn)辦公自動化,信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化,大部分縣(市、區(qū))實現(xiàn)了上述目標(biāo)。
二是促進了人口與計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。通過建立和應(yīng)用育齡婦女信息系統(tǒng),既起到指導(dǎo)工作和服務(wù)群眾的作用,又提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量;通過將育齡婦女信息系統(tǒng)用于平時專題調(diào)研和年度目標(biāo)考核,簡化了工作程序,增強了計劃生育工作的針對性和有效性。
三是提高了辦公效率和決策質(zhì)量。全省計劃生育系統(tǒng)信息專網(wǎng)的建成,使省、市、縣級之間的通訊更加快捷便利。上級的重要文件和工作安排,在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,為各級超前安排工作爭得了主動權(quán)。各級計生工作人員逐步擺脫了傳統(tǒng)的工作方式,政務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息和統(tǒng)計信息等基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸。隨著“三網(wǎng)一庫”的建立,各級計生部門用于決策的信息日益豐富,各級領(lǐng)導(dǎo)的決策質(zhì)量也在不斷提高,利用信息資源指導(dǎo)工作的作用日益增強。
四是拓展了對外宣傳的空間,初步實現(xiàn)了人口與計劃生育信息資源的社會共享。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)的開通,宣傳教育的覆蓋面進一步擴大,人口與計劃生育工作的基本政策、基本知識、基本動態(tài),伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)傳向社會各個領(lǐng)域,為加強與社會公眾的聯(lián)系,更好地接受社會監(jiān)督建立了新的渠道。人口和計劃生育信息系統(tǒng)已由過去單一的育齡婦女信息管理,逐步發(fā)展成為融政務(wù)信息、育齡婦女信息、計劃統(tǒng)計信息、流動人口信息、財務(wù)管理信息、計生協(xié)會信息為一體的綜合性信息資源,能夠為社會有關(guān)部門提供婚姻、生育、節(jié)育、就業(yè)、老齡化等信息,實現(xiàn)資源共享。一方面樹立了人口和計劃生育部門的良好形象,提高了網(wǎng)絡(luò)的社會效益和經(jīng)濟效益,另一方面,促進了與公安、統(tǒng)計、民政等部門的信息交流與共享,計生部門與其他部門的互通互聯(lián)得到加強,為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了一定的貢獻。
五是構(gòu)筑了省級人口數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。20*年,我們抓住國家建設(shè)人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的有利時機,主動申請,爭取到發(fā)改委的支持,成為全國六個項目省之一,并以信息化國家立項為契機,推進人口和計劃生育信息化的健康發(fā)展。
同時,應(yīng)當(dāng)看到,*省的人口和計劃生育信息化建設(shè)還存在一定問題。一是計生業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后于人口計生信息化建設(shè)的發(fā)展速度,不適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作發(fā)展的需要。二是市縣人口計生信息化發(fā)展不平衡,應(yīng)用深度和應(yīng)用廣度不夠。特別是近幾年,差距拉大更為明顯。三是對信息化建設(shè)的投入偏低,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效率不高。四是信息員隊伍知識層次偏低,滯后于工作的發(fā)展。全省現(xiàn)有專職計算機技術(shù)員、操作員配備比例很高,但計算機專業(yè)畢業(yè)的人少,不能適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。
二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
人口和計劃生育信息化工作要緊緊圍繞新時期人口計生工作的主線和職能,以建立人口和計劃生育工作新機制為核心,以建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)為主導(dǎo),以開發(fā)信息資源為目標(biāo),以信息化國家立項為契機,堅持“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)建設(shè),資源共享,安全保密”的原則,優(yōu)化管理流程,規(guī)范工作程序,突出重點,分步實施,全面提升人口和計劃生育信息化應(yīng)用水平。要堅持開創(chuàng)性和繼承性的有機統(tǒng)一,整合和利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和人口計生信息資源,發(fā)揮全省人口計生系統(tǒng)專網(wǎng)優(yōu)勢,以信息化手段帶動人口計生工作的改革和發(fā)展,帶動體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
(二)基本原則
一是統(tǒng)一管理,分步實施。要樹立全省“一盤棋”的思想,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、歸口管理、分步實施、協(xié)調(diào)推進。信息化是一項涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程。涉及全系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)用項目以及跨地區(qū)的項目,要由省人口計生委統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)籌推廣應(yīng)用。
二是突出應(yīng)用,促進改革。把推進信息化與促進改革發(fā)展結(jié)合起來。要緊緊圍繞新時期人口和計劃生育工作的主線開展信息化建設(shè),抓住信息化建設(shè)的契機,全面理清各項管理業(yè)務(wù),優(yōu)化管理流程,規(guī)范工作程序,提高行政效能和管理服務(wù)水平。堅持以人為本,把信息化建設(shè)融入管理與服務(wù),不斷增強為廣大育齡群眾服務(wù)的能力。以信息化手段帶動人口和計劃生育工作的改革和發(fā)展,推動體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
三是加強協(xié)調(diào),資源共享。進一步加強同相關(guān)部門間、地區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,注重綜合協(xié)調(diào),提高網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的共享程度。
四是提高效益,保證安全。把握好速度、效益、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系。使用成熟、穩(wěn)定的信息技術(shù),優(yōu)先采用集中建庫的技術(shù)路線,降低建設(shè)和維護的成本。防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
(三)總體目標(biāo)
依托全省人口計生專網(wǎng),加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用;依托政府專網(wǎng),推進電子政務(wù)建設(shè),提高信息共享程度;大力開發(fā)信息資源,發(fā)展信息服務(wù)業(yè);建成以人口宏觀信息和育齡婦女個案信息為主體的省級人口數(shù)據(jù)中心,人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效;基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度;人口和計劃生育工作人員信息化知識水平和操作運用能力大幅度提高?!?”末,全省信息化應(yīng)用水平高于全國平均水平,進入全國信息化先進行列。
(四)具體目標(biāo)
1、機構(gòu)設(shè)置和人員配置
省轄市人口計生委、縣級人口計生委設(shè)立人口信息中心。省轄市人口信息中心,承擔(dān)起本市的軟件維護任務(wù)和計算機網(wǎng)絡(luò)管理、維護及相關(guān)人員的培訓(xùn)等。
縣級人口計生委或信息中心至少配備2名計算機專業(yè)技術(shù)人員,其中1名網(wǎng)絡(luò)管理員、1名信息技術(shù)員。鄉(xiāng)級計生辦要配備信息技術(shù)員。專業(yè)技術(shù)人員要具有計算機相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。市級要求具備大學(xué)本科以上,縣級具備大學(xué)??埔陨希l(xiāng)級要求中專以上學(xué)歷。
各級人口計生系統(tǒng)信息技術(shù)人員每人每年不少于兩次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于48小時。
縣級及縣級以上的網(wǎng)絡(luò)管理員取得信息產(chǎn)業(yè)部及勞動和社會保障部頒發(fā)的“高級計算機網(wǎng)絡(luò)管理員”證書和“數(shù)據(jù)庫管理員(DBA)證書”。
2、基礎(chǔ)建設(shè)
2006年,按照《*省人口和計劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》要求,加強基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、人員配備、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量整頓,鞏固和提高育齡婦女基礎(chǔ)信息在基層經(jīng)常性工作中的應(yīng)用,增強市、縣兩級育齡婦女綜合數(shù)據(jù)的分析、運用能力;各省轄市建立人口信息網(wǎng)站,各縣在本市人口信息網(wǎng)上實現(xiàn)鏈接;市、縣兩級機房建設(shè)要達到規(guī)范化要求;建成設(shè)施配套完備及安全穩(wěn)定的省、市、縣、鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡(luò),建立全省人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺;省轄市和部分縣建立數(shù)字化服務(wù)站;人口和計劃生育業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在全省得到普及應(yīng)用。
2007年,全省達到網(wǎng)絡(luò)通訊方式的統(tǒng)一化管理,結(jié)合軟件系統(tǒng)的要求對全省人口計生專網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行整體改造,省、市、縣帶寬升級;結(jié)合省政府對電子政務(wù)網(wǎng)的要求,利用政府電子政務(wù)網(wǎng)逐步實現(xiàn)全系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)建設(shè);實現(xiàn)省、市、縣三級的內(nèi)外網(wǎng)隔離;所有縣建立數(shù)字化服務(wù)站;充分利用人口和計劃生育業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開展工作。
2008、2009年,逐步建立省、市、縣三級遠(yuǎn)程雙向視頻會議室;優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,拓展服務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)實用性、針對性強的應(yīng)用軟件,實現(xiàn)與政府其他部門信息互聯(lián)共享。
2010年,建成以省級人口數(shù)據(jù)庫為中心,以人才資源為保障,集網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全穩(wěn)定、軟件系統(tǒng)功能完備、信息縱向交流暢通、橫向共享便捷為一體的人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺;人口和計劃生育業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)在村級普及推廣;信息化建設(shè)進入全國先進行列。
3、軟件開發(fā)及應(yīng)用效果
2006年,《*省人口和計劃生育管理信息系統(tǒng)》、《*省流動人口管理信息系統(tǒng)》及《*省人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)》等軟件在全省得到普及,所有縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)納入省級人口數(shù)據(jù)庫集中管理;按照國家人口計生委要求初步實現(xiàn)《全國人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)》(PADIS)軟件有關(guān)功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。
2007年,開發(fā)《*省人口和計劃生育宣傳政調(diào)評估系統(tǒng)》、《*省人口和計劃生育法規(guī)管理系統(tǒng)》、《OA辦公系統(tǒng)》、《*省人口和計劃生育科技報表管理系統(tǒng)》等業(yè)務(wù)軟件;全省人口計生專網(wǎng)作用發(fā)揮良好,公文、信息、值班、會議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。
2008、2009年,根據(jù)業(yè)務(wù)需要開發(fā)新的業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)政府部門間的信息交流與共享,信息共享程度明顯提高,基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度。
2010年,實現(xiàn)全省人口預(yù)測、統(tǒng)計分析信息和綜合決策信息一體化。
4、資金投入
各級人口計生部門要將信息化建設(shè)經(jīng)費納入年度計劃生育事業(yè)費預(yù)算,??顚S谩0凑战ㄔO(shè)與維護并重的原則,在規(guī)劃項目建設(shè)資金時,要落實項目建成后的維護經(jīng)費,建立科學(xué)、合理的維護機制。要加大對經(jīng)濟落后地區(qū)的支持,促進信息化建設(shè)的均衡發(fā)展。
三、保障措施
(一)加強對人口和計劃生育信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要將人口和計劃生育信息化納入政府信息化建設(shè)體系中,要把信息化工作擺到事關(guān)人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,列入議事日程。要充分發(fā)揮人口計生信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、規(guī)劃、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦的作用,及時發(fā)現(xiàn)和解決信息化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加大對信息化建設(shè)考核評估的力度,逐步將信息化建設(shè)納入各級黨政、人口計生部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,嚴(yán)格獎懲。
(二)建立穩(wěn)定的信息化建設(shè)財政投入機制
財政是人口和計劃生育信息化建設(shè)投入的主渠道,各級政府要將人口信息化建設(shè)日常經(jīng)費和項目經(jīng)費納入本地財政預(yù)算、并隨著事業(yè)費投入的增加而增加,以保證信息化建設(shè)的需要。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進行政府采購和項目招標(biāo),使有限的資金發(fā)揮最大的效益。積極探索開展社會服務(wù),建立投資的社會補償機制。
(三)抓好各級信息技術(shù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)
各級人口計生部門要穩(wěn)定現(xiàn)有技術(shù)隊伍,加強信息技術(shù)機構(gòu)建設(shè)和人才隊伍建設(shè),積極培養(yǎng)和引進專業(yè)人才,建立切實可行的政策措施,鼓勵信息化人才的穩(wěn)定和引進。要加強信息化知識和技術(shù)的培訓(xùn),把信息化知識和技術(shù)培訓(xùn)作為信息化建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),常抓不懈。加強崗位練兵和繼續(xù)教育,建立分層次、分類別、重實效的信息化技術(shù)培訓(xùn)制度,對各級領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和信息化專業(yè)人員進行不同類型、不同層次的信息技術(shù)培訓(xùn)。爭取用5年時間,使人人都能熟練操作計算機,培養(yǎng)一支掌握信息應(yīng)用、熟悉業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊伍。
(四)健全制度,加強信息網(wǎng)絡(luò)安全管理
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須貫徹和堅持的重大戰(zhàn)略思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,就必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿在各項統(tǒng)計工作始終,充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。統(tǒng)計部門應(yīng)如何踐行科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計工作始終,我覺得應(yīng)做到以下幾點:
一、加強學(xué)習(xí),堅持不懈地創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路。加強學(xué)習(xí),解放思想,推陳出新,是統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉和工作法寶。近年來,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、新老體制的加速交替,統(tǒng)計工作中原有的方法制度、指標(biāo)體系、調(diào)查手段越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求,不能滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的信息需求。統(tǒng)計實踐要發(fā)展,統(tǒng)計事業(yè)要前進,迫切需要我們在理論上擴展新視野,在實踐中做出新探索,著力推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,積極破解統(tǒng)計改革與建設(shè)中的各種矛盾和問題。要不斷加強對經(jīng)濟社會科學(xué)知識、統(tǒng)計理論方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí),努力提高推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要進一步增強做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感,努力沖破傳統(tǒng)的統(tǒng)計思維定勢,創(chuàng)新統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計組織、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段,使我們的政治思想和專業(yè)知識與時代進步的要求相一致,使統(tǒng)計部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的本領(lǐng)得到進一步提高,使統(tǒng)計工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力得到進一步增強。
二、大膽實踐,積極務(wù)實地推進統(tǒng)計改革。近年來,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀、構(gòu)建和諧社會的提出,對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。我們要按照時代負(fù)于統(tǒng)計部門的新要求,進一步理順統(tǒng)計工作關(guān)系,完善統(tǒng)計監(jiān)督機制,改革統(tǒng)計調(diào)查制度,拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,改進統(tǒng)計調(diào)查方法,更好地發(fā)揮統(tǒng)計信息的評估、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,提高統(tǒng)計的效能和公信力。從而為各級黨委政府、各類經(jīng)濟體和廣大社會公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計信息。
三、拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,改進統(tǒng)計服務(wù)方式,不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計部門作為經(jīng)濟信息主體部門,統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息資料的真與假、虛與實,直接關(guān)系著老百姓的福祉安康,統(tǒng)計監(jiān)測、信息的快與慢、多與少,直接影響著老百姓的投資與消費行為。因此,我們必須牢固樹立統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念,進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)方式不斷改進,要在本職工作中更加緊密地結(jié)合人民群眾的利益和愿望,更多地思考如何為社會公眾提供科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計公共產(chǎn)品,充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效益。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況,及時反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢和存在的問題,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、咨詢服務(wù)電話等多種渠道和提供統(tǒng)計資料,加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的詮釋,使統(tǒng)計成果惠及全社會。要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題,積極開展與普通市民密切相關(guān)的專項調(diào)查,在調(diào)查中傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,樹立統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員良好的形象,真正做到服務(wù)于基層群眾,服務(wù)于普通市民。
四、加強各項統(tǒng)計建設(shè),努力提高統(tǒng)計能力。首先,必須加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè),抓好干部隊伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及統(tǒng)計職業(yè)道德的教育和修煉,強化愛崗敬業(yè)意識,提高堅持原則、實事求是、不出假數(shù)的自覺性,努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、誠實守信的統(tǒng)計干部隊伍。同時還要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),積極推進基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化,切實改善基層統(tǒng)計工作人員的工作條件和生活待遇,穩(wěn)定基層隊伍。其次,要著力推進統(tǒng)計信息化建設(shè),完善國家統(tǒng)計信息工程基礎(chǔ)設(shè)施,建立全國統(tǒng)一的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作平臺,健全國家統(tǒng)計信息安全保障體系,努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作從方案設(shè)計到數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、管理、等全過程的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。再次,要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的綜合治理力度,大力推進統(tǒng)計法制建設(shè)、統(tǒng)計誠信教育、統(tǒng)計普法宣傳,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,搞準(zhǔn)每一個數(shù)據(jù),做好每一張報表,審查好每一個數(shù)據(jù),堅決懲處統(tǒng)計違法行為,逐步建立完善的統(tǒng)計法律制度和執(zhí)法監(jiān)督機制,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠、可信、可用。