時(shí)間:2023-02-27 11:20:20
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇干部履職自查報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
長(zhǎng)期以來(lái),職責(zé)不清、責(zé)任不明、管理不到位、工作積極性不高等問(wèn)題一直是困擾基層管理的難題。崗位就是責(zé)任專題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該局通過(guò)開(kāi)展崗責(zé)自查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不到位,工作任務(wù)不落實(shí),甚至貽誤工作;有些人員有崗無(wú)責(zé),工作中拈輕怕重,不愿多做工作,而部分同志工作量過(guò)于集中,責(zé)任大扣分多,考核獎(jiǎng)吃大鍋飯,挫傷了大家的工作積極性,現(xiàn)行考核機(jī)制的作用未得到有效發(fā)揮。
針對(duì)這些問(wèn)題,該局組織相關(guān)人員深入基層進(jìn)行廣泛深入調(diào)研,認(rèn)真分析深層次原因,研究解決問(wèn)題的辦法和措施。認(rèn)為產(chǎn)生問(wèn)題的根源在于崗責(zé)機(jī)制不健全,其中明確崗責(zé)是基礎(chǔ),績(jī)效管理是關(guān)鍵,只有做到二者的有機(jī)結(jié)合,才能較好地解決以上問(wèn)題。該局從問(wèn)題較為突出的基層分局抓起,梳理工作事項(xiàng),設(shè)立工作崗位,明確崗位職責(zé),完善管理辦法,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé)任的績(jī)效管理,促進(jìn)工作積極性的提高。
二、主要做法
(三)對(duì)號(hào)入座,組織定崗定責(zé)。每名國(guó)稅干部原則上至少應(yīng)確認(rèn)一個(gè)崗位作為主崗,在此基礎(chǔ)上根據(jù)工作能力選擇一個(gè)輔崗作為兼崗。一是確定主崗。每名國(guó)稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個(gè)主崗,作為基本工作崗位,主崗采取國(guó)稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。二是確定兼崗。在確定主崗的同時(shí),國(guó)稅干部可根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競(jìng)崗方式,在分局公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),輔崗報(bào)名人員只有1人,由分局根據(jù)實(shí)際情況可以直接確定。三是崗位確認(rèn)。組織填寫(xiě)崗位職責(zé)確認(rèn)書(shū),以示明確崗位和責(zé)任。四是崗位公示。崗位確定后,分局在本單位公示崗位確認(rèn)情況,接受監(jiān)督。
(四)嚴(yán)密組織,實(shí)施崗責(zé)考核。一是縣局考核部門按月下發(fā)各科室對(duì)分局的考核結(jié)果,由分局落實(shí)到個(gè)人。二是分局考核人員結(jié)合縣局考核結(jié)果并根據(jù)分局崗位績(jī)效情況對(duì)分局人員進(jìn)行綜合考核,及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總考核結(jié)果,上報(bào)縣局考核部門。三是縣局考核部門及時(shí)匯總考核情況計(jì)算每人應(yīng)得績(jī)效考核獎(jiǎng),并按月將績(jī)效考核獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)情況傳遞財(cái)務(wù)部門兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)。四是按月公示考核結(jié)果。建立崗責(zé)績(jī)效考核結(jié)果公示欄,每月一公示,廣泛接受監(jiān)督。
三、取得的初步成效
(一)增強(qiáng)了崗責(zé)意識(shí)。通過(guò)重新設(shè)立崗位,明確崗責(zé),使每個(gè)同志進(jìn)一步明確了自己的崗位是什么,職責(zé)有哪些,具體日常工作有哪些等,從而更好地盡職履責(zé),提高了履責(zé)的能力和水平。
根據(jù)清組發(fā)〔2012〕85號(hào)《關(guān)于對(duì)全縣干部職工出勤及履職情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》精神,我院黨組高度重視,專門召開(kāi)會(huì)議確定紀(jì)檢組、政工科負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)檢查工作,確保此項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
一、清理結(jié)果
截止2012年6月,我院在冊(cè)職工49人(公務(wù)員45人,工人4人),經(jīng)清理:
1.按照縣委政策,我院男年滿53周歲,女年滿50周歲,改任主任科員6人,機(jī)關(guān)工人1人年滿59周歲,以上7人一直堅(jiān)持上班,至2011年9月中旬,先后因身體不佳,請(qǐng)病假住院治療。
2.2009年 7月我院1人去市中院掛職交流一年六個(gè)月,后又被市中院遴選,目前只有調(diào)令手續(xù)未辦。
二、整改意見(jiàn)
1.對(duì)請(qǐng)假治病的7人,按縣委統(tǒng)一政策辦理;
2.掛職交流1人督促市中院及時(shí)辦理調(diào)令手續(xù)。
特此上報(bào),請(qǐng)審查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查方式
內(nèi)部監(jiān)督檢查工作由財(cái)政局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)科室、二級(jí)單位、財(cái)政所分別負(fù)責(zé),財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)牽頭實(shí)施。采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查工作由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人及財(cái)政所所長(zhǎng)負(fù)責(zé),自查面要達(dá)100%,重點(diǎn)檢查人員由財(cái)政監(jiān)督檢查局、鄉(xiāng)財(cái)局、預(yù)算股人員組成。
二、檢查時(shí)間
財(cái)政所內(nèi)部監(jiān)督檢查:自查階段2012年2月25日—3月4日,重點(diǎn)檢查階段2012年3月5日—3月30日。
局各業(yè)務(wù)科室及二級(jí)單位內(nèi)部監(jiān)督檢查:自查階段2012年2月25—3月4日,重點(diǎn)檢查階段2012年6月、12月,9月份接受上級(jí)交叉檢查。
三、檢查的范圍和內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檢查范圍和內(nèi)容:2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支及本單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)政資金(含專項(xiàng)資金)撥付情況及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況,有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他違規(guī)行為,其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
局各業(yè)務(wù)科室及二級(jí)單位檢查范圍和內(nèi)容:財(cái)政專戶管理與資金安全檢查,科室全面履職、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況,帳冊(cè)是否健全、登記是否合法、資金狀況是否全面、對(duì)賬手續(xù)是否齊全等和二級(jí)單位2011年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制情況及資金安全,財(cái)政專戶撤并情況的“回頭看”。
四、檢查的方法和步驟
(一)檢查的方法
以財(cái)政資金流向?yàn)橹骶€,采取內(nèi)查與外查相結(jié)合、檢查與調(diào)查相結(jié)合的方式。內(nèi)查外調(diào),提高檢查效果,進(jìn)而增強(qiáng)查處問(wèn)題、改進(jìn)管理的針對(duì)性和說(shuō)服力,從而提高內(nèi)部檢查的有效性。
(二)檢查的步驟
1、自查階段(2月25日—3月4日):各業(yè)務(wù)科室、二級(jí)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,按照自行管理權(quán)限對(duì)2011年工作中的漏洞進(jìn)行自查、自測(cè)。特別是資金管理環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理核算情況等。自查結(jié)束后,及時(shí)向財(cái)政監(jiān)督檢查局報(bào)送自查報(bào)告及自查表。
2、重點(diǎn)檢查階段(3月5日—3月30日):結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,對(duì)財(cái)政資金((含專項(xiàng)資金)的撥付情況、銀行帳戶管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及固定資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行檢查。檢查結(jié)束后提出相關(guān)整改落實(shí)建議,形成專題材料。
3、整改落實(shí)階段:局各科室、二級(jí)單位及財(cái)政所要針對(duì)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題自覺(jué)進(jìn)行整改提高,對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查建議逐條進(jìn)行落實(shí),并向財(cái)政監(jiān)督局提報(bào)意見(jiàn)反饋,整改情況作為目標(biāo)管理考評(píng)的重要內(nèi)容。
五、檢查工作要求
1、被檢查單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé)和檢查內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查工作,自查結(jié)束后,要及時(shí)將本科室、二級(jí)單位自查報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政監(jiān)督檢查局,財(cái)政所需一并報(bào)送自查表。
2、被檢查單位要全面、及時(shí)地提供檢查所需要的有關(guān)文件、帳表、憑證等相關(guān)資料,積極配合財(cái)政監(jiān)督人員搞好檢查工作。
按照縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作的有關(guān)要求,鄉(xiāng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、加強(qiáng)整頓、采取措施,深入對(duì)公款吃請(qǐng)、公務(wù)用車配備、登記、運(yùn)行等情況開(kāi)展自查自糾工作,取得了顯著成效,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展基本情況
(一)加大宣傳力度,擴(kuò)大影響范圍。一是依托會(huì)議宣傳。鄉(xiāng)召開(kāi)了由全鄉(xiāng)干部參加的禁止公款吃請(qǐng)、公車私用專題會(huì)議。我鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉日輝在會(huì)議中作重要講話,劉書(shū)記指出:全力實(shí)施禁止用公款相互吃請(qǐng)工作、公車私用是節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)的重要途徑,是加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和建立健全防腐敗體系的重要舉措。全體機(jī)關(guān)成員都要在思想上予以高度重視,并把思想和行動(dòng)一同統(tǒng)一到縣委的決策部署當(dāng)中來(lái)。二是強(qiáng)化部門宣傳。各部門負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,深入做好本部門成員思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳工作,充分利用各種渠道,全方位、多角度地宣傳禁止用公款相互吃請(qǐng)對(duì)于樹(shù)立我鄉(xiāng)風(fēng)清氣正良好形象的重要意義。三是做好對(duì)外宣傳。利用樹(shù)立招牌、掛橫幅,播放宣傳教育片等多種形式,拉緊全體機(jī)關(guān)廉政機(jī)關(guān)的弦。
(二)建立公款、公車專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。努力做到??顚S霉噷S茫褂霉钕嗷コ哉?qǐng)、公車私用情況的發(fā)生。一是制定每年一次財(cái)務(wù)內(nèi)審制度,公車配備規(guī)范,堅(jiān)決杜絕以公請(qǐng)私用等違反紀(jì)律的行為。二是嚴(yán)格報(bào)銷審批、車輛的使用、停放、維護(hù)保養(yǎng)制度,所有支出發(fā)票必須是正規(guī)發(fā)票,發(fā)票有經(jīng)辦人及審批人簽字方可入賬。三是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,沒(méi)有以任何形式進(jìn)行公款吃喝,公車私用的情況。四是完善檔案管理,做到收支平衡,手續(xù)齊全,帳表相符,及時(shí)歸檔,長(zhǎng)期保存。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況,公車使用情況進(jìn)行督促檢查。通過(guò)一系列清查,我鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述違紀(jì)違規(guī)行為,沒(méi)有任何形式用公款相互吃請(qǐng)、公車私用等情況的存在。
(三)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,對(duì)群眾來(lái)訪舉報(bào)指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交代、事事有著落。同時(shí)完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì),在切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的同時(shí)充分維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。二是完善責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于拒不自查以及對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為,要堅(jiān)持原則,在充分樹(shù)立黨政廉潔形象的基礎(chǔ)上對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。三是按照省市縣統(tǒng)一規(guī)定,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼,加大對(duì)機(jī)關(guān)干部的資金補(bǔ)貼力度。同時(shí),統(tǒng)籌安排單位的各項(xiàng)收入,將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入、公車使用等實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政監(jiān)管,杜絕我鄉(xiāng)用公款相互吃請(qǐng)、公車私用的可能性。
二、存在的問(wèn)題和不足
我縣的厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作雖取得了一些成績(jī),但與縣紀(jì)委的要求,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望還存在一定差距,經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查和回顧總結(jié),主要存在以下方面的問(wèn)題:厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的宣傳教育工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng),由于宣傳教育未能做到經(jīng)?;?、制度化,未能在全辦上下真正形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi)的良好風(fēng)氣,以至于艱苦奮斗的意識(shí)不高,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)還沒(méi)有在全體干部職工中真正樹(shù)立起來(lái)。
三、下一步打算
禁止用公款相互吃請(qǐng)、公車私用這項(xiàng)工作復(fù)雜而艱巨,是推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)契機(jī),我鄉(xiāng)要繼續(xù)秉承廉政精神,在今后的工作中,我們將按照縣委的要求,持之以恒,抓好落實(shí),首先要進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理,堅(jiān)持勤政廉政、艱苦奮斗的作風(fēng)。要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,組織干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的改造,不斷樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、業(yè)績(jī)觀,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,努力在思想上牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的觀念;在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下,建立從源頭上預(yù)防和禁止用公款相互吃請(qǐng)、公車私用工作長(zhǎng)效機(jī)制,以更好地促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
公款吃喝自查報(bào)告范文(二)
按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省紀(jì)委、省監(jiān)察廳印發(fā)關(guān)于在元旦春節(jié)期間開(kāi)展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》的通知(靖紀(jì)發(fā)[20xx]14號(hào))文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把專項(xiàng)整治活動(dòng)擺上重要議事日程,精心組織,及時(shí)部署,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)向縱深發(fā)展?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。我局于12月25日組織召開(kāi)了全局機(jī)關(guān)干部開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于在元旦春節(jié)期間開(kāi)展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定和文件精神。為深入推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展,我局充分利用短信、宣傳欄等形式,對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳,使全局黨員干部都自覺(jué)遵守例行節(jié)約和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí),要求將專項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容告知家屬,加強(qiáng)對(duì)家屬的教育和約束,做到不收禮、不送禮。
以十七大文化工作方針為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署,按照全市宣傳思想文化工作會(huì)議上提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”的工作要求,做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí),集中整頓,帶好隊(duì)伍,務(wù)求實(shí)效”。重點(diǎn)突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主題,抓住提高能力這個(gè)要點(diǎn),促使全系統(tǒng)干部思想、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)有明顯的改觀,推動(dòng)文化事業(yè)全面發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)文化工作嶄新局面,為我市“積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供強(qiáng)勁的文化動(dòng)力和智力支持。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)干部作風(fēng)的集中整頓,使全系統(tǒng)干部人人爭(zhēng)做勤奮好學(xué)的先行者,干事創(chuàng)業(yè)的開(kāi)拓者,文化工作的創(chuàng)新者,全系統(tǒng)上下形成你趕我超,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的嶄新局面;促進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)根本好轉(zhuǎn),綜合素質(zhì)明顯提高,工作能力不斷增強(qiáng),整體形象全面提升,推動(dòng)文化工作在保障群眾文化權(quán)益、引領(lǐng)和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展及深化文化體制改革方面取得重大進(jìn)展和明顯成效。
三、方法步驟
(一)活動(dòng)內(nèi)容
開(kāi)展此次干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng),要著力在以下五個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫,配套進(jìn)行。一是學(xué)。深入學(xué)習(xí)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和重要講話,把政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)與考試結(jié)合起來(lái),在學(xué)以致用上下功夫,真正做到學(xué)出精神、學(xué)出新意、學(xué)出氛圍、學(xué)出成效。二是擺。采取各種形式進(jìn)行深入查擺,做到查擺問(wèn)題要具體、分析問(wèn)題要透徹、思想認(rèn)識(shí)要深刻、制定措施要得力、整改問(wèn)題要扎實(shí),確保干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。三是建。在學(xué)習(xí)和查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上建章立制,在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面作出明確規(guī)定、提出明確要求,以制度建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是查。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展警示教育。五是樹(shù)。樹(shù)形象,樹(shù)新風(fēng),樹(shù)正氣、樹(shù)榜樣,使人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),爭(zhēng)崗敬業(yè)的模范。
(二)階段安排
干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)為期三個(gè)月,6月6日—9月6日,分為三個(gè)階段:
1、自我查擺階段(6月6日—7月5日)
全系統(tǒng)干部職工要切實(shí)貫徹落實(shí)好廖蘭芳部長(zhǎng)在我局干部作風(fēng)集中整頓工作會(huì)議上的指示精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),按照廖部長(zhǎng)提出的努力完成三大文化工作任務(wù)的目標(biāo)要求,查擺問(wèn)題,改進(jìn)作風(fēng),推動(dòng)工作。局直各單位要及時(shí)召開(kāi)干部職工大會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)6月6日全系統(tǒng)干部作風(fēng)集中整頓會(huì)議精神,根據(jù)各自的工作實(shí)際,制定本單位干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案和具體活動(dòng)計(jì)劃,組織中層以上干部進(jìn)行深入的自我查擺,機(jī)關(guān)各科室自行組織自查,查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題;查擺中務(wù)必做到人人過(guò)關(guān),一個(gè)不漏,并形成書(shū)面自查報(bào)告。實(shí)施方案6月11日下午5:00前上交局辦公室,自查報(bào)告6月30日上交局辦公室(各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在6月中旬的大會(huì)上要作表態(tài)性發(fā)言)。
2、對(duì)照檢查階段(7月6日—8月5日)
本階段,全系統(tǒng)干部要以近期“館接待事件”為警戒,反躬自省,舉一反三,對(duì)照工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻檢查,深挖思想根源,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),理清整改思路,推動(dòng)工作開(kāi)展。
3、集中整改階段(8月6日—9月6日)
全系統(tǒng)干部針對(duì)查擺出的問(wèn)題,制定有效整改措施,扎實(shí)開(kāi)展整改。各單位各科室要結(jié)合各自的工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié),將整改落實(shí)的成效及整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展情況,形成書(shū)面材料,于8月底報(bào)局辦公室。
四、工作要求
(一)求真務(wù)實(shí)。把本次干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)與解決干部在工作中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義和做表面文章,切實(shí)解決影響文化機(jī)關(guān)整體形象的突出問(wèn)題,務(wù)求實(shí)效。
(二)自查自糾。以近期“館接待事件”為警示,采取多種形式,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),主動(dòng)查找自身在工作中存在的突出問(wèn)題,深挖思想根源,深刻剖析自我。
(三)切實(shí)整改。針對(duì)深入剖析問(wèn)題后找出的癥結(jié)根源,結(jié)合各自工作實(shí)際,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)效的原則,各單位、各科室制定整改方案,提出整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)積極推進(jìn)整改,切實(shí)做到存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,務(wù)求整改措施落到實(shí)處。
(四)化害為利。通過(guò)對(duì)這起影響文化系統(tǒng)整體形象,并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的“館接待事件”的責(zé)任人的嚴(yán)肅處理,全面加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工的思想教育和作風(fēng)建設(shè),教育廣大干部職工吸取教訓(xùn),吃塹長(zhǎng)智,堅(jiān)決杜絕類似事件的發(fā)生,真正從思想上繃緊責(zé)任這根弦,增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力,增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)事業(yè)責(zé)任感和危機(jī)感,增強(qiáng)履職處事的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,認(rèn)真做好本職工作。
(五)搞好結(jié)合。堅(jiān)持把作風(fēng)整頓活動(dòng)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),與當(dāng)前工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真抓好落實(shí)。通過(guò)整頓活動(dòng),既要把整頓的成效落實(shí)在促進(jìn)各項(xiàng)工作的不斷改進(jìn)和發(fā)展上;又要以作風(fēng)方面存在問(wèn)題的有效解決以及各項(xiàng)工作的改進(jìn)和發(fā)展,來(lái)檢驗(yàn)和鞏固整頓活動(dòng)的成效,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
具體要通過(guò)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng),貫徹落實(shí)好廖部長(zhǎng)的重要指示,在保障群眾文化權(quán)益、引領(lǐng)和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和深化文化體制改革方面做好以下文化工作:
1、積極推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè),做好“掃黃打非”工作,力爭(zhēng)二項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列;
2、做好文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村工作;做好群眾免費(fèi)參觀的接待工作;推進(jìn)圖書(shū)免費(fèi)借閱工作;全力抓好文藝生產(chǎn)創(chuàng)作,快出作品,多出精品,切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù);
3、加緊對(duì)會(huì)議紀(jì)念館的維修改造,高質(zhì)量舉辦好“會(huì)議80周年紀(jì)念活動(dòng)”;
二、存在的主要問(wèn)題
(一)少數(shù)單位專項(xiàng)整治精神未及時(shí)落實(shí)。縣植保植檢站、縣漁政船檢港監(jiān)管理站沒(méi)有學(xué)習(xí)《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法》的相關(guān)記錄,是否學(xué)習(xí)此專項(xiàng)整治精神有待查證;縣漁政船檢港監(jiān)管理站、縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心、縣特產(chǎn)技術(shù)推廣中心派車單制度落實(shí)不到位。
(二)遲到早退現(xiàn)象依然在個(gè)別單位存在。在7月16日上午的檢查中,發(fā)現(xiàn)縣特產(chǎn)技術(shù)推廣中心個(gè)別干部有上班遲到現(xiàn)象。
(三)少數(shù)單位報(bào)送材料不及時(shí)。縣農(nóng)村能源辦公室沒(méi)有按照要求報(bào)送專項(xiàng)整治工作自查報(bào)告。
三、下一步工作要求
2?郾突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任,深化化審計(jì)內(nèi)容。我局確立了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任以“經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績(jī)效”為側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)的思路。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測(cè)評(píng),財(cái)政財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值審計(jì)的基礎(chǔ)上,突出了以下五個(gè)方面審計(jì)內(nèi)容。一是經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行審計(jì)。我們把落實(shí)黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策作為審計(jì)的重要內(nèi)容,查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟(jì)政策文件和相關(guān)會(huì)議記錄,結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計(jì),重點(diǎn)對(duì)土地承包、農(nóng)民減負(fù)、退耕還林、種糧直補(bǔ)、扶貧開(kāi)發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬(wàn)戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),看農(nóng)民應(yīng)該享受的各項(xiàng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位。二是重大經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。我們?cè)谌齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中,通過(guò)查看制度建設(shè)、會(huì)議記錄和有關(guān)文件,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序;是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度;是否建立決策評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度等。抽查部分建設(shè)項(xiàng)目,查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批和招投標(biāo)等相關(guān)資料,查證領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中是否做到程序合法、過(guò)程民主、結(jié)果科學(xué)。從審計(jì)情況看,不同程度地存在決策制度不夠健全,程序不夠規(guī)范,資料不夠完整的問(wèn)題。三是決策效益審計(jì)。主要審大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施的效率性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項(xiàng)目,通過(guò)調(diào)查走訪、實(shí)地查勘、計(jì)算分析,對(duì)項(xiàng)目取得的實(shí)際效益與預(yù)期效益的進(jìn)行比較分析,結(jié)合群眾滿意度,查證領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目決策、工程管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。審計(jì)后我們認(rèn)為基本達(dá)到預(yù)期效益,修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計(jì)。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)的制度辦法,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)政府工作是否建立了科學(xué)合理的監(jiān)管、考評(píng)機(jī)制,是否建立針對(duì)政府目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)制度和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究制度,通過(guò)走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書(shū)、主任,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟(jì)性。普遍認(rèn)為書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)執(zhí)行力較強(qiáng),效果也很好。五是廉政建設(shè)審計(jì)。對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》,審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)廉政規(guī)定情況以及個(gè)人廉潔自律情況。
3?郾創(chuàng)新審計(jì)方法,提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計(jì)組在做好審前調(diào)查同時(shí),要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提供述職報(bào)告,被審計(jì)單位進(jìn)行自查并提供自查報(bào)告,作為審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案的參考。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部都按時(shí)向?qū)徲?jì)組提交了述職報(bào)告,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報(bào)告,為審計(jì)組制定完善可行的審計(jì)實(shí)施方案提供了參考。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。我們?cè)谧龊萌齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件,核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。查閱被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會(huì)議記錄、計(jì)劃總結(jié)、經(jīng)濟(jì)工作文件,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過(guò)程和程序進(jìn)行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。我們對(duì)12個(gè)行政村,240多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目效益、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別項(xiàng)目自籌資金未實(shí)行會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算和部分工程未預(yù)留質(zhì)保金等問(wèn)題。三是個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)等形式,拓展調(diào)查對(duì)象,深化調(diào)查內(nèi)容,接受群眾舉報(bào)。共發(fā)出測(cè)評(píng)票152張,收回152張,測(cè)評(píng)反映群眾對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況比較滿意。共談話36人次,了解到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問(wèn)題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對(duì)查出的問(wèn)題,我們采用定量和定性分析的方法,從體制、機(jī)制、制度上探尋原因,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。五是決策審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。在做好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過(guò)程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學(xué)審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)資金量較大的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理能力進(jìn)行評(píng)判。對(duì)9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目與預(yù)期效益有一定差距及改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問(wèn)題。
二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。2013年7月25日,召開(kāi)了由24個(gè)政府工作部門和22個(gè)直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的全市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作會(huì)議,就評(píng)估工作進(jìn)行動(dòng)員和發(fā)動(dòng),并對(duì)2013年的評(píng)估工作進(jìn)行安排和部署。同時(shí),在肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上開(kāi)通了“評(píng)估工作專欄”,通過(guò)網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳評(píng)估的意義、工作動(dòng)態(tài)等,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三是工作措施到位。一方面,按照上級(jí)關(guān)于政府屆期內(nèi)工作部門評(píng)估一遍的要求,制定了評(píng)估工作推進(jìn)時(shí)間表,將評(píng)估對(duì)象擴(kuò)展到政府直屬事業(yè)單位。確定2013年評(píng)估對(duì)象12個(gè),其中,政府工作部門6個(gè)、直屬事業(yè)單位6個(gè)。其他部門單位的評(píng)估工作將于2016年全部完成。另一方面,健全完善了評(píng)估工作機(jī)制。市編辦作為職能部門,組建了強(qiáng)有力的工作班子,工作人員在評(píng)估期間全程盯靠,不再參與原單位的工作,實(shí)行人員、時(shí)間、精力“三集中”,確保了評(píng)估工作的順利進(jìn)行。
二、把握四個(gè)重點(diǎn),力求評(píng)估科學(xué)合理
一是科學(xué)制定《實(shí)施意見(jiàn)》。組織人員到評(píng)估試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí),深入部分部門單位聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,制定了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)》。期間,對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題,及時(shí)向泰安市編辦匯報(bào)請(qǐng)示,多次反復(fù)討論,幾易其稿。
二是合理設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。本著“抓住關(guān)鍵指標(biāo)、突出可操作性和實(shí)效性”的原則,設(shè)計(jì)了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估指標(biāo)體系》和指標(biāo)體系解釋,將評(píng)估內(nèi)容分解為職能精細(xì)化管理、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行、對(duì)外協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行、履行職責(zé)及成效評(píng)估、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行、履職評(píng)議和社會(huì)評(píng)議以及其他評(píng)估指標(biāo)等七大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng),總分值為100分。其中,職責(zé)落實(shí)和履行占45分,機(jī)構(gòu)編制管理占40分,社會(huì)評(píng)議占15分。履職績(jī)效和機(jī)構(gòu)編制管理占總分值的85%,突出了機(jī)構(gòu)編制部門的職能特點(diǎn)。
三是指導(dǎo)部門搞好自評(píng)。為提高單位自評(píng)質(zhì)量,制定了《關(guān)于做好自評(píng)工作有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》,對(duì)評(píng)估工作的相關(guān)問(wèn)題作了統(tǒng)一明確,并對(duì)各部門單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了一次培訓(xùn),使部門單位對(duì)工作要求和程序一目了然,開(kāi)展自查有據(jù)可依、有章可循。另外,深入到各部門單位加強(qiáng)督促協(xié)調(diào),指導(dǎo)幫助他們搞好自檢自查,當(dāng)場(chǎng)指出存在的問(wèn)題和整改建議,提高了自評(píng)工作質(zhì)量和效率。
四是嚴(yán)格程序真評(píng)實(shí)估。到部門單位評(píng)估前,及時(shí)發(fā)放評(píng)估日程安排表;到部門單位實(shí)地評(píng)估,嚴(yán)格遵循召開(kāi)會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別座談、查閱檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查的程序進(jìn)行,確保該走的程序一個(gè)不少,該把握的環(huán)節(jié)一個(gè)不漏,該查閱的資料一樣不缺,全面了解掌握部門單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行的具體情況,在綜合分析的基礎(chǔ)上,客觀作出評(píng)價(jià)。
三、堅(jiān)持四措并舉,確保評(píng)估結(jié)果客觀公正
一是五位一體問(wèn)卷調(diào)查。圍繞了解清掌握實(shí)相關(guān)情況,按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象、相關(guān)職能部門、監(jiān)管部門等五個(gè)層面,分別制定了不同的調(diào)查問(wèn)卷。采取市分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、編辦主評(píng)、管理服務(wù)對(duì)象助評(píng)、職能部門參評(píng)、監(jiān)管部門鑒評(píng)“五位一體”工作法,共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷1291張,廣泛了解各個(gè)層面對(duì)被評(píng)估部門單位的評(píng)價(jià)。
二是分層別類個(gè)別訪談。按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象以及相關(guān)職能部門等幾個(gè)層面,先后與261名對(duì)象進(jìn)行了面對(duì)面的訪談,全面深入了解相關(guān)情況以及對(duì)被評(píng)估部門單位的意見(jiàn)和建議。在高新區(qū)評(píng)估時(shí),通過(guò)個(gè)別訪談了解到高新區(qū)管理體制調(diào)整后,與所在的王瓜店街道在農(nóng)村建設(shè)、水利、環(huán)保等基層社會(huì)事務(wù)上存在職責(zé)交叉、關(guān)系不理順的問(wèn)題,為下一步規(guī)范高新區(qū)與駐地管理體制提供了依據(jù)。
三是查閱檔案實(shí)地檢查。按照部門提供的資料與自查報(bào)告相對(duì)照、與訪談情況相對(duì)照、與編辦掌握情況相對(duì)照,履行職責(zé)與“三定”規(guī)定相符、與崗位職責(zé)相符、與工作績(jī)效相符的要求,通過(guò)查看檔案資料、實(shí)地檢查的形式,評(píng)估部門單位在履行職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行等方面的情況。有下屬事業(yè)單位的,按不低于30%的比例,一并檢查評(píng)估。通過(guò)實(shí)地檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的掛牌不規(guī)范、自設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題,當(dāng)即提出整改意見(jiàn),規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理。
四是匯總分析形成報(bào)告。評(píng)估工作組通過(guò)匯總、梳理和分析調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、實(shí)地檢查等情況,以打分的形式確定評(píng)估等次,并形成評(píng)估報(bào)告。在征求被評(píng)估部門單位意見(jiàn)后,報(bào)市編委會(huì)研究,形成正式評(píng)估報(bào)告,并送達(dá)被評(píng)估部門單位。評(píng)估結(jié)果及時(shí)通過(guò)肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)進(jìn)行公告。
四、做到三個(gè)結(jié)合,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
一是將評(píng)估結(jié)果與研究調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)相結(jié)合。根據(jù)評(píng)估掌握的情況,在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源內(nèi),優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,保障部門職能作用發(fā)揮。如,針對(duì)市公共資源交易中心設(shè)立時(shí)沒(méi)有內(nèi)設(shè)科室的實(shí)際,根據(jù)評(píng)估掌握的情況,結(jié)合其承擔(dān)的職能,對(duì)其內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行了規(guī)范和明確,為其更好地發(fā)揮職能有序開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ);針對(duì)市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)任務(wù)較重、單位空編較多的實(shí)際,今年為其批復(fù)了1名安置干部編制使用計(jì)劃,補(bǔ)充了工作力量。
一年來(lái),我始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,積極主動(dòng)強(qiáng)化干部教育管理,自覺(jué)帶頭履行黨風(fēng)廉政工作職責(zé),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。
1、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了分工,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲。
2、加強(qiáng)宣傳,教育引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的宣傳,反腐倡廉工作做到了“常長(zhǎng)”兩字:做到了反腐倡廉工作時(shí)時(shí)講,處處講,事事講,逢會(huì)必講,建立反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。廣泛開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高了干部的整體素質(zhì)。年初制定了《檸檬產(chǎn)業(yè)局內(nèi)部管理制度》之《學(xué)習(xí)制度》,規(guī)定每周一下午為例行學(xué)習(xí)時(shí)間,組織班子成員和機(jī)關(guān)干部對(duì)《廉政準(zhǔn)則》、《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施辦法、《黨紀(jì)處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并結(jié)合黨的作風(fēng)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀集中開(kāi)展業(yè)余自學(xué),有效地提高了機(jī)關(guān)干部職工黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì),營(yíng)造了一個(gè)積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,打造了一支一生正氣、兩袖清風(fēng)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
4、凝聚人心,強(qiáng)化責(zé)任。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作責(zé)任,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍責(zé)任制建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化制度體系,以制度激勵(lì)人和約束人,嚴(yán)格督查督辦,成立重大事項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。
二、廉潔奉公,勤政為民
始終堅(jiān)持黨的路線、方針、政策不動(dòng)搖,充分發(fā)揮第一責(zé)任人既定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,構(gòu)建層次分明,網(wǎng)絡(luò)健全的責(zé)任體系,充分調(diào)動(dòng)各種積極因素,形成整體合力,上下一心,齊抓共管,狠抓落實(shí),切實(shí)為人民群眾服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
1、嚴(yán)格管理,真抓實(shí)干。狠抓建章立制,做到用制度管人,用制度約束人。堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng),大吃大喝,安排私人旅游。自開(kāi)展建章立制以來(lái),有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)干部職工工作行為,增強(qiáng)了干部職工拒腐防變的能力。
2、召開(kāi)民主生活會(huì)。在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,我局在廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議、班子成員之間相互交心談心,班子及成員認(rèn)真查擺問(wèn)題和書(shū)寫(xiě)對(duì)照檢查材料的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了由縣委第九督導(dǎo)組、縣紀(jì)委參加的專題民主生活會(huì)。此次專題民主生活會(huì),班子對(duì)照檢查材料全面深刻,剖析到位;班子之間相互批評(píng)既辛辣又坦誠(chéng),互評(píng)到位。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),書(shū)寫(xiě)自查報(bào)告,進(jìn)一步溝通了班子成員和干部之間的感情,深化了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了相互協(xié)作能力。
3、建章制度,規(guī)范行為。建立和完善了《檸檬產(chǎn)業(yè)局內(nèi)部管理制度》,堅(jiān)持了民主集中制和黨管干部的原則。在選拔任用干部上實(shí)行公開(kāi)、公平、公正,防止了用人上的不正之風(fēng),堅(jiān)持了能者上,庸者下,平者讓的用人唯賢機(jī)制。
三、正風(fēng)肅紀(jì),杜腐防變
嚴(yán)格按照中央、省委、市委、縣委反腐倡廉文件及會(huì)議精神,切實(shí)治理腐敗滋生,從“權(quán)、錢、人”入手,抓好權(quán)力制約,資金監(jiān)控、干部任用和公共權(quán)力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為緊密聯(lián)系領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,減少滋生腐敗的條件。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“”為要求,以建設(shè)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商為抓手,按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作安排,以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),更加科學(xué)的方法,全面開(kāi)展大反思、大排查、大整改活動(dòng),自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。以實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程為載體,深入完善管理運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)提高工商工作效能,扎實(shí)推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)保障民生民利,塑造工商系統(tǒng)新形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)作風(fēng)整訓(xùn),認(rèn)真分析在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問(wèn)題;在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問(wèn)題;在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題;重點(diǎn)解決聯(lián)系群眾不緊、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不夠、工作效能不高、作風(fēng)紀(jì)律不實(shí)等問(wèn)題;努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、履職盡責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化、聯(lián)系群眾進(jìn)一步密切、工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立;真正做到讓人民群眾滿意、市場(chǎng)主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓(xùn)內(nèi)容
1.查政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。查是否自覺(jué)參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù);查理想信念是否堅(jiān)定,政治上是否清醒,群眾觀念是否牢固;查是否熟悉相關(guān)工商法律法規(guī),本崗位業(yè)務(wù)技能、工作規(guī)范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀(jì)律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無(wú)故曠工、長(zhǎng)期不上班;是否不聽(tīng)從組織指揮、不服從工作安排;是否不安心本職工作,上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲;是否違反省工商局《著裝管理規(guī)定》,不按規(guī)定的人員范圍和規(guī)范要求著裝,著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、舉止不端、形象不佳,不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿;是否違反省、市局“禁令”規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容;是否利用職權(quán),吃拿卡要報(bào);是否違規(guī)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi);是否工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車、公車私駕;是否著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消費(fèi);是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查,損害群眾利益等。
3.查工作作風(fēng)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用,要求基層和群眾做到的自己沒(méi)有做到;領(lǐng)導(dǎo)班子是否不團(tuán)結(jié)和諧,鬧矛盾情緒,人為制造麻煩;是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣,對(duì)干部管理不嚴(yán)格,不愿管、不敢管,當(dāng)“老好人”,怕得罪人;是否崗位意識(shí)不強(qiáng)、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉;是否工作不積極主動(dòng)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不落實(shí)到位,應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé),只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性;是否弄虛作假,搞上有政策、下有對(duì)策,假貫徹、假落實(shí)、假執(zhí)行;是否不執(zhí)行政務(wù)值守制度,對(duì)突發(fā)事件遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為;是否不給好處不辦事,違反程序?yàn)E施許可、亂發(fā)證照;是否市場(chǎng)巡查不進(jìn)店入戶、巡而不查、查而不處;是否不依法履職,監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實(shí)、不力、不廉,或?qū)`法經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和縱容;是否違反程序辦案,有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰;是否對(duì)群眾申投訴和舉報(bào)不聞不問(wèn)、置之不理等。
四、活動(dòng)時(shí)間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法,深入排查思想、業(yè)務(wù)、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題和不足,切實(shí)做到排查不準(zhǔn)不放過(guò)、排查不全不放過(guò)、排查不深不放過(guò),措施不得力不過(guò)關(guān)、整改不到位不過(guò)關(guān)、群眾不滿意不過(guò)關(guān)。
一是開(kāi)展全崗位排查。圍繞增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),對(duì)各部門、各條線、各崗位在反對(duì)“”履職情況、工作流程、制度建設(shè)等方面進(jìn)行排查。
二是開(kāi)展全員自查。圍繞增強(qiáng)形象意識(shí)、規(guī)范意識(shí),對(duì)每位工商人員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作效能、勤政廉政等方面進(jìn)行自查。
三是開(kāi)展上下互查。圍繞增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn),立足基層擺、上級(jí)點(diǎn)、自己找、相互提,對(duì)機(jī)關(guān)基層內(nèi)部溝通、外部協(xié)作、事權(quán)優(yōu)化、工作機(jī)制、執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問(wèn)題、經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)查擺和整改,努力做到什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決、什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決、什么問(wèn)題常見(jiàn)就加強(qiáng)規(guī)范解決,切實(shí)讓人民群眾切實(shí)感受到工商部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化、新氣象。
同時(shí),積極探索和建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、督查督辦制、追究問(wèn)責(zé)制等制度,做到排查問(wèn)題、整改問(wèn)題、解決問(wèn)題,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、工作步驟
全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”分為四個(gè)階段:
1、宣傳教育階段:2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門,認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真觀看豐縣工商局被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光一事錄像,組織開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大教育,集中傳達(dá)學(xué)習(xí)省局佘義和局長(zhǎng)在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會(huì)議和市局吉鎮(zhèn)局長(zhǎng)在全市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)警示教育大會(huì)上的講話精神,組織學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和重大事項(xiàng)匯報(bào)等相關(guān)制度規(guī)定,從剖析思想、暢談體會(huì)、交流心得入手,有效提高全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣局黨組的具體部署和要求上來(lái)。
2、分析自查階段:2013年10月26日至2013年11月12日。認(rèn)真查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問(wèn)題;在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問(wèn)題;在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題。特別是基層工商分局、機(jī)關(guān)科室為單位,落實(shí)“五個(gè)一”的排查整改措施:一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目報(bào)道,了解和剖析節(jié)目報(bào)道中反映的問(wèn)題;二是要開(kāi)展一次全員討論,提高對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認(rèn)識(shí);三是要聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際,對(duì)服務(wù)群眾的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查,切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題;四是要對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行一次深入剖析,多從主觀上找原因,真正觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂;五是要抓緊制定和落實(shí)一系列切實(shí)可行的整改措施,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕類似事情再次發(fā)生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責(zé)要求,對(duì)照上述問(wèn)題和有關(guān)規(guī)定,開(kāi)門見(jiàn)山查擺問(wèn)題。只查問(wèn)題,不講成績(jī)。對(duì)單位和個(gè)人查擺出來(lái)的問(wèn)題,以書(shū)面形式分門別類進(jìn)行梳理,形成自查報(bào)告,在單位范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)。做到問(wèn)題查擺不全面、不準(zhǔn)確、不徹底的不過(guò)關(guān),要人人過(guò)關(guān)。
3、督查整改階段:2013年11月13日至2013年12月22日。要堅(jiān)決從人民群眾最不滿意的地方改起,從市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起,從黨委政府最根本的要求做起,從科學(xué)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的需要干起,切實(shí)把暴露出來(lái)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的自我要求、服務(wù)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境的自律準(zhǔn)則,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)格行為規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任制度,努力做到思想認(rèn)識(shí)不徘徊、服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖、工作干勁不滑坡、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不滯后。對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題,立即整改,絕不拖延;一時(shí)難以解決的問(wèn)題,制定整改措施,限期整改,并將整改責(zé)任落實(shí)到人。做到整改態(tài)度堅(jiān)決,整改措施得力,整改措施不到位的不過(guò)關(guān)。確保收到立竿見(jiàn)影的效果,切實(shí)把全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
縣局將組織明查暗訪,進(jìn)行工作指導(dǎo),嚴(yán)肅查糾整改工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人,及時(shí)分析研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。
4、總結(jié)提高階段:2013年12月23日至2014年1月20日。對(duì)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”落實(shí)情況認(rèn)真總結(jié),組織進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步查找和整改在工商行政管理工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題,鞏固整訓(xùn)成果,最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽(yáng)光朝氣,最大力度的根除歪風(fēng)邪氣、樹(shù)立新風(fēng)正氣,用實(shí)實(shí)在在的成效塑造新的形象??h局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室將進(jìn)行檢查,檢查不合格的堅(jiān)決推倒重來(lái)并進(jìn)行通報(bào)。
七、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”,是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)省、市局關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署,是重塑全縣工商系統(tǒng)形象的重要舉措。為保證“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”的有效開(kāi)展,經(jīng)縣局黨組研究,成立全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣局局長(zhǎng)擔(dān)任,縣局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各分局、機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、協(xié)學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)的具體事宜,主任由局紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任,成員由人教科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)同志組成。
各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志在抓作風(fēng)建設(shè)時(shí),要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員;班子的其他同志按照分工,要抓好分管部門、分管條線的工作,主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和維穩(wěn)等方面;要實(shí)行分級(jí)管理、連帶管理、責(zé)任管理、項(xiàng)目管理,確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位;要全程參與各階段工作,靠前指導(dǎo)和督促檢查,層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進(jìn)展情況按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室。