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關(guān)鍵詞:財務(wù)部門;績效考核;設(shè)計
Key words: financial sector;performance evaluation;design
中圖分類號:F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)13-0132-03
1 企業(yè)財務(wù)部門績效考核概述
財務(wù)部門是每個企業(yè)都必不可少的一個重要職能部門,其工作關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的興衰成敗。那么對于財務(wù)部門的績效考核,是建立高效的財務(wù)部門的重要保障。
1.1 財務(wù)部門績效考核的重點(diǎn)
1.1.1 資金運(yùn)作能力 資金運(yùn)作能力是企業(yè)財務(wù)部門的基本能力,能夠進(jìn)行科學(xué)合理的融資、投資規(guī)劃與決策,有效降低資金的使用成本,提高企業(yè)的資金使用效率,較好保持資金的保值增值。
1.1.2 財務(wù)管理能力 在企業(yè)的財務(wù)工作中,財務(wù)部門需要進(jìn)行預(yù)算管理、成本控制、票據(jù)管理、報表管理等基本活動,這些作為日常的財務(wù)部門的工作,是履行其財務(wù)部門基本職能的重要手段。
1.1.3 風(fēng)險管理能力 企業(yè)的經(jīng)營管理中會遇到這樣或那樣的風(fēng)險,特別是財務(wù)風(fēng)險尤為常見。其中很大一部分風(fēng)險都可以通過財務(wù)部門的合理規(guī)劃和科學(xué)統(tǒng)籌能夠有效規(guī)避的,所以企業(yè)的財務(wù)部門的風(fēng)險管理能力會極大影響企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
1.1.4 戰(zhàn)略執(zhí)行能力 財務(wù)部門作為企業(yè)的一個重要戰(zhàn)略執(zhí)行部門,能否很好的執(zhí)行既定戰(zhàn)略將會影響企業(yè)整體戰(zhàn)略能否順利實現(xiàn)。
1.1.5 塑造良好財務(wù)形象的能力 公司的財務(wù)形象是公司整體形象的重要組成部分,塑造良好的財務(wù)形象有利于建立企業(yè)良好的整體形象。
1.2 財務(wù)部門績效考核的特征
1.2.1 差異性 在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治背景下,企業(yè)的財務(wù)部門績效考核的目標(biāo)、具體做法、相關(guān)反饋與激勵不同,對于財務(wù)部門的績效考核必須與企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)。
1.2.2 可控性 對財務(wù)部門績效考核計劃、執(zhí)行結(jié)果及其所產(chǎn)生的影響都應(yīng)該在可以控制的范圍之內(nèi),要保證在績效考核過程中出現(xiàn)的任何問題能夠得到及時有效的解決,不能是績效考核計劃、執(zhí)行、結(jié)果和產(chǎn)生的影響脫離企業(yè)可以控制的范圍。
1.2.3 層次性 財務(wù)工作所追求的目標(biāo)也是有差異的。財務(wù)部門的工作目標(biāo)分為總目標(biāo)和具體目標(biāo),兩個層次。總目標(biāo)就是企業(yè)各個部門和各項工作都必須要執(zhí)行的共同目標(biāo),即企業(yè)整體的發(fā)展目標(biāo),適用于各個方面;而具體目標(biāo)則只適用于財務(wù)部門的集體工作中,只在財務(wù)部門的工作中得以實現(xiàn)。
2 對財務(wù)部門績效考核的設(shè)計
2.1 財務(wù)部門績效考核流程
2.1.1 準(zhǔn)備工作 在對財務(wù)部門進(jìn)行績效考核之前,要做好以下幾項準(zhǔn)備工作:
①明確績效考核目的,強(qiáng)調(diào)其重要作用。首先是衡量企業(yè)財務(wù)部門的工作績效,找出工作中的改進(jìn)點(diǎn),進(jìn)行系統(tǒng)的工作改進(jìn),從而提高企業(yè)整體的財務(wù)能力,促進(jìn)公司的發(fā)展;同時,績效考核結(jié)果也將作為財務(wù)部門績效激勵的重要依據(jù),對財務(wù)部進(jìn)行定期的績效激勵。
②分析財務(wù)部門績效工作,優(yōu)化績效考核流程。在對于財務(wù)部門績效工作的分析、優(yōu)化績效考核流程中,我們采用平衡積分卡理論的有關(guān)思想。
③構(gòu)建財務(wù)部門績效考核指標(biāo)體系。建立財務(wù)部門績效考核體系如表1。
④選擇考核方法。在對于企業(yè)財務(wù)部門績效考核的方法選擇上有很大余地,常用的方法有:等級評定法、強(qiáng)迫分步法、排序法、要素比較法等。我們在對于企業(yè)財務(wù)部門績效考核中采用等級評定法,這種方法是操作比較簡單、應(yīng)用比較普遍的方法。這種方法的操作形式是先制定關(guān)于財務(wù)部門的具體測評標(biāo)準(zhǔn),建立績效考核指標(biāo)體系,在進(jìn)行績效考核時,“按已制定的有關(guān)各項考核標(biāo)準(zhǔn)來測評財務(wù)部門的績效,得出績效考核結(jié)論后進(jìn)行有效反饋,并對于工作改進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)的跟蹤和評價[1]”。對于財務(wù)部門的各項進(jìn)行評分,最后匯總各項總分,總評分越高,財務(wù)部門績效考核成績越好。
⑤確定考核時間及參加人員。在對于企業(yè)財務(wù)部門績效考核的時間確定上,我們采用以月為基礎(chǔ),以季度為中期階段,以經(jīng)營年度為階段性時點(diǎn),于每月初5日,每季度10日,每經(jīng)營年度第一月對財務(wù)部門進(jìn)行績效考核。
對于參與考核人員我們基于360度考核法,該方法是指通過員工自己、上司、同事、下屬、顧客等不同主體來了解其工作績效,通過評論知曉各方面的意見,清楚自己的長處和短處,來達(dá)到提高自己的目的。
2.1.2 實施工作
①績效溝通與輔導(dǎo)。績效溝通與輔導(dǎo)是績效考核中的重要環(huán)節(jié),是由上級與下級共同參與的提高績效考核效果的重要方式。
②績效評估。在績效評估中,我們以經(jīng)濟(jì)附加值(Economic Value Added,簡稱EVA)為理論指導(dǎo)。如前所述,EVA是基于稅后營業(yè)凈利潤和產(chǎn)生這些利潤所需資本投入總成本的一種企業(yè)績效財務(wù)評價方法?!肮久磕陝?chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值等于稅后凈營業(yè)利潤與全部資本成本之間的差額[2]”。
2.1.3 收尾工作
①績效考核報告公布與反饋。在經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會全體通過后的一定時間內(nèi)(一般為一周),績效考核的組織部門在全體部門工作會議上進(jìn)行績效考核結(jié)果,并在一定時間內(nèi)接受財務(wù)部門人員對于報告中的有關(guān)事項的合理反饋與申訴,并做好相應(yīng)文檔整理工作。
②申訴與相關(guān)解釋。在績效考核報告公布后的反饋中,財務(wù)人員勢必會對于報告中的不明確的事項以及部分績效考核結(jié)論產(chǎn)生疑問。在反饋期間內(nèi),考核部門應(yīng)該接受財務(wù)部門的申訴,對于某些非人為因素引起的疑問或者對于結(jié)果的影響應(yīng)該做出合理的解釋,對于確系考核中的人為因素引起的或者可以通過適當(dāng)?shù)姆椒ū苊獾姆制?,?yīng)該在重新進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,與財務(wù)部門保持良好的溝通,以共同解決分歧。
③工作改進(jìn)與績效激勵。績效激勵是進(jìn)行績效考核的又一重要目的,財務(wù)部門的貢獻(xiàn)程度的大小將與其薪酬密切聯(lián)系。薪酬制度往往與關(guān)鍵績效指標(biāo)相聯(lián)系,因此,科學(xué)績效指標(biāo)的設(shè)計對于績效激勵,尤其是薪酬激勵有重要作用。[3]
2.2 財務(wù)部門績效考核體系的設(shè)計
2.2.1 績效考核的通用指標(biāo) 財務(wù)部門作為企業(yè)的一個職能部門,具有很多與其他部門相同的特點(diǎn)。因此,在對于財務(wù)部門進(jìn)行績效考核中,首先要應(yīng)用公司的績效考核通用指標(biāo),如日常的費(fèi)用管理、勞動紀(jì)律管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、文件、會議精神及處領(lǐng)導(dǎo)指示的傳達(dá)與落實情況、執(zhí)行力提升、考核數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理提升等方面。具體如表2。
2.2.2 績效考核的特定指標(biāo) 針對財務(wù)部門的工作特點(diǎn),結(jié)合以往工作經(jīng)驗,重點(diǎn)運(yùn)用特爾斐法,通過征詢專家意見以預(yù)測和確定企業(yè)財務(wù)部門績效考核現(xiàn)行的合理方法和未來發(fā)展方向。主要針對以下方面進(jìn)行考核:資金運(yùn)作管理、財務(wù)管理(經(jīng)濟(jì)活動分析報表、預(yù)算管理、費(fèi)用管理、會計核算與財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、會計憑證與報表編制與披露)、風(fēng)險控制能力(稅務(wù)籌劃、風(fēng)險控制)、臨時任務(wù)執(zhí)行情況等,從而保證財務(wù)信息時間及時、信息準(zhǔn)確、程序合法。如表3。
2.2.3 績效考核的階段性指標(biāo) 企業(yè)的發(fā)展在不同時期的工作重點(diǎn)不同,財務(wù)部門的工作也應(yīng)隨著企業(yè)工作的重點(diǎn)的不同而突出自身的工作重點(diǎn),集中有限的精力做好重點(diǎn)的一件或不多的幾件事情。如在對于某化工企業(yè)的調(diào)研中,公司的財務(wù)部門當(dāng)年的工作重點(diǎn)就是做好某子公司的上市工作,以及集團(tuán)公司財務(wù)核算的一體化建立等,這樣在這一年度對于財務(wù)部門的績效考核中將重點(diǎn)考核這兩件階段性任務(wù)的完成情況,比重將占總權(quán)重的30%。
3 財務(wù)部門績效考核應(yīng)注意的問題
3.1 考核指標(biāo)定性與定量緊密結(jié)合 在績效考核的發(fā)展中,考核主體越來越重視考核指標(biāo)定性與定量的結(jié)合,考核指標(biāo)既要在定性的角度給予財務(wù)部門整體績效的評判,又要用具體的考核數(shù)據(jù)來作為科學(xué)考核的基礎(chǔ),使定性的績效考核有更穩(wěn)固的理論依據(jù),定量的績效考核會呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、科學(xué)性等特點(diǎn),從而使整體績效考核更有說服力。
3.2 多種績效考核方法相結(jié)合 由于企業(yè)發(fā)展的狀況不斷變化,企業(yè)的財務(wù)部門的職能不斷擴(kuò)展,尤其對于一些規(guī)模較大的企業(yè),其績效考核體系比較龐大且相對復(fù)雜,一種績效考核方法是難以完成對于財務(wù)部門科學(xué)、完整的績效考核的。因此,對于企業(yè)財務(wù)部門績效考核將不再單單使用一種方法,亦不會單單基于一種理論,而是多種理論與方法的結(jié)合。
3.3 多主體參與、多部門協(xié)作 財務(wù)部門是企業(yè)經(jīng)營管理中必不可少的職能部門,它與企業(yè)內(nèi)部各個職能部門和外界相關(guān)主體聯(lián)系密切,這要求對于財務(wù)部門績效考核要吸引更多主體參與,從不同角度對財務(wù)部門的績效進(jìn)行評價,吸收不同的意見,聽不同的聲音,以保證考核的科學(xué)性和完整性。
3.4 多方面改進(jìn)、整體性進(jìn)步 隨著財務(wù)部門戰(zhàn)略作用的日益凸顯,企業(yè)必然對財務(wù)部門的綜合素質(zhì)與能力有更新更高的要求,而對于財務(wù)部門績效考核的最終落腳點(diǎn)即是財務(wù)部門的工作改進(jìn),通過績效考核以后財務(wù)部門的多方面工作改進(jìn),進(jìn)一步改進(jìn)財務(wù)部門的工作績效,提高財務(wù)部門整體的資本運(yùn)作能力,從而滿足企業(yè)對于資金的需求,更提高企業(yè)資本運(yùn)作這一戰(zhàn)略能力,從而促進(jìn)企業(yè)的整體性進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:F24
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2011)06-0135-02
1 工程項目管理績效考核的提出
工程項目管理是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的原理和方法對工程建設(shè)項目進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制,以實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等目標(biāo)。工程項目管理是施工企業(yè)管理的核心,對工程項目管理的好壞決定著施工企業(yè)的發(fā)展前景和競爭能力,如何真實、客觀、有效的評價一個工程項目管理的優(yōu)劣,是施工企業(yè)的管理重點(diǎn)也是難點(diǎn)。工程項目管理績效考核是對項目部考核周期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理成果作出的綜合評價。通過項目管理績效考核,建立健全激勵約束機(jī)制,突出項目管理重點(diǎn),提升項目管理水平,確保工程項目實施,提高項目盈利能力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
A公司成立于1952年,是以工程建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的大型國有施工企業(yè),其工程項目涉及面廣,在鐵路、地鐵、公路、市政、房建等業(yè)務(wù)板塊擁有較多施工任務(wù),并成立和組建了若干項目經(jīng)理部。該公司通過對項目管理特性的深入分析,對眾多的考核指標(biāo)化繁為簡、化零為整,采用關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)考核和目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的方法,合理設(shè)置績效考核指標(biāo)??冃Э己酥笜?biāo)的采用力求符合項目管理的目標(biāo)要求,指標(biāo)直觀、簡約,操作簡便、易行,并具有確保項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的當(dāng)期性和促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性。
2 工程項目管理績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建
2.1 績效考核和績效考核指標(biāo)設(shè)置的原則
績效考核按照定性與定量考核相結(jié)合的原則,實行中期考核、竣工考核和終結(jié)考核??冃Э己烁鶕?jù)項目部與公司簽訂的《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書》、考核期內(nèi)的責(zé)任成本核算成果和各項考核指標(biāo)完成情況,采用指標(biāo)量化、百分制評分的辦法進(jìn)行。績效考核的內(nèi)容包括責(zé)任成本實現(xiàn)(上交收益實現(xiàn)率)、資金上繳率、施工產(chǎn)值(含工期)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量五項關(guān)鍵指標(biāo)。
2.2 績效考核機(jī)構(gòu)和職責(zé)
公司成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程項目管理績效考核工作。組長由本單位責(zé)任成本管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組員由成本管理、預(yù)算合同、人力資源、財務(wù)會計、工程管理、安全質(zhì)量、監(jiān)察審計等部門組成,績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部門。績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的基本職責(zé)是負(fù)責(zé)制定、修訂考核辦法并組織實施,負(fù)責(zé)對工程項目實施考核評價;形成考核報告交總經(jīng)理辦公會審定;公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對工程項目管理績效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
績效考核工作由考核辦公室牽頭,職能部門協(xié)作配合,項目經(jīng)理部協(xié)助。考核辦公室提出績效考核工作安排,經(jīng)批準(zhǔn)后確定工作人員和工作計劃,組織進(jìn)行現(xiàn)場考核,審核匯總考核情況、出具項目管理目標(biāo)責(zé)任績效考核報告、提交公司相關(guān)會議審議;成本管理部門根據(jù)項目部責(zé)任成本核算結(jié)果、核定考核期項目責(zé)任成本核算的真實性,提出項目實現(xiàn)上交收益,責(zé)任成本節(jié)余和責(zé)任成本管理制度落實方面的考核意見;工程管理部門依據(jù)施工承包合同、工程項目基本管理制度,提出項目完成產(chǎn)值、工期及執(zhí)行公司項目基本管理制度情況的考核意見;財務(wù)會計部門根據(jù)項目財務(wù)決算報告、核定考核期項目財務(wù)成本核算的真實性,提出項目財務(wù)成本盈虧、資金上交、債權(quán)債務(wù)、財務(wù)核算和管理的考核意見;安全質(zhì)量部門提出項目安全、質(zhì)量指標(biāo)完成的考核意見;審計監(jiān)察部門對項目收入支出、成本、利潤、債權(quán)債務(wù)以及遵守公司有關(guān)管理規(guī)章制度等情況的真實性、合規(guī)性提出綜合性審計意見。
2.3 考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)
績效考核指標(biāo)在《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書》中予以明確,確定責(zé)任目標(biāo)。責(zé)任成本預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生改變的,可相應(yīng)調(diào)整考核指標(biāo)??冃Э己酥笜?biāo)基本分為100分。各項考核指標(biāo)具體權(quán)重分如下:
3 工程項目管理績效考評實施
績效考核實行中期考核、竣工考核及終結(jié)考核。項目部的中期考核由公司實施,每季度進(jìn)行一次預(yù)考核。每6個月進(jìn)行一次現(xiàn)場考核;竣工考核是在工程實體完工、項目收支基本確定時,由公司對項目部進(jìn)行的綜合考核;終結(jié)考核是項目竣工結(jié)算和債權(quán)債務(wù)清算后,由公司對項目部完成《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行的考核。項目工期少于6個月的,直接進(jìn)行竣工、終結(jié)考核;工期6個月及以上1年以下的,根據(jù)項目實際情況進(jìn)行一次中期考核;年度內(nèi)開工時間3個月時間以上6個月以下的項目,當(dāng)對項目部進(jìn)行一次中期考核,年度內(nèi)開工時間低于3個月的,當(dāng)年不予考核,納入次年一并考核。
項目部中期考核的季度預(yù)考核由項目部根據(jù)考核期內(nèi)各項考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行自評,并將考核資料報公司績效考核辦公室,公司在10日內(nèi)核準(zhǔn)考核結(jié)果;現(xiàn)場考核每個月由公司進(jìn)行現(xiàn)場對標(biāo)檢查考核,并在考核周期(6個月)屆滿后20日內(nèi)完成。竣工考核和終結(jié)考核在條件具備后,項目部對各項考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié),向績效考核辦公室提出竣工考核和終結(jié)考核申請,公司在收到申請后60日內(nèi)完成。
項目竣工考核應(yīng)具備的基本條件是項目工程實體已按設(shè)計(含變更設(shè)計)要求和合同規(guī)定內(nèi)容完成,通過業(yè)主初次驗收或達(dá)到初次驗收條件;末次計價已經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或債權(quán)債務(wù)基本確定。項目終結(jié)考核應(yīng)具備基本條件是項目債權(quán)債務(wù)清楚并清算完畢;工程竣工文件及其項目技術(shù)、財務(wù)、責(zé)任成本管理總結(jié)編制完畢,相關(guān)資料達(dá)到歸檔標(biāo)準(zhǔn)。
4 考核結(jié)果的運(yùn)用
4.1 中期考核
當(dāng)考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標(biāo)時,按考核期員工崗位工資總額的50%-70%計提績效工資(停待工期間不計提績效工資);考核期未實現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)的,不計提績效工資,并根據(jù)責(zé)任成本超支情況扣罰項目領(lǐng)導(dǎo)班子崗位工資的15%-30%;當(dāng)考核期實現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時,按考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額部分的30%-50%比例計提績效工資。
績效工資總額的計算公式如下:
當(dāng)考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標(biāo)時,考核期績效工資總額=考核期員工崗位工資總額×計提比例×績效考核系數(shù);
當(dāng)考核期實現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時,考核期績效工資總額=(考核期員工崗位工資總額×計提比例+考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額×計提比例)×績效考核系數(shù);
考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標(biāo)及責(zé)任成本節(jié)余額按《工程項目責(zé)任成本管理辦法》有關(guān)規(guī)定計算確定。
績效考核系數(shù)=項目部績效考核得分(70≤F≤130)/100。
績效考核得分依據(jù)《工程項目管理績效考核辦法》考核確定,項目部效績考核得分小于70分時,不計發(fā)績效工資。
公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對項目部每季度進(jìn)行一次預(yù)考核,項目部根據(jù)各項指標(biāo)完成情況按上述辦法計提績效工資,報公司審批后發(fā)放;每6個月進(jìn)行一次現(xiàn)場考核,根據(jù)考核結(jié)果確定項目部應(yīng)發(fā)放的績效工資,并對預(yù)考核發(fā)放的績效工資進(jìn)行清算。
4.2 竣工考核
項目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項目實現(xiàn)了上交收益目標(biāo)和責(zé)任成本節(jié)余的,公司與項目部實行責(zé)任成本節(jié)余額分成。項目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為正數(shù)時,公司分成比例為30%-50%,項目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為負(fù)數(shù)時,公司分成比例為不低于50%。公司分得的部份納入項目上交收益,項目部分得的部份為項目部計提的竣工績效工資。
項目竣工績效工資總額=項目竣工時責(zé)任成本節(jié)余額×項目部分成比例×績效考核系數(shù)。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險抵押金制度的項目,竣工績效工資按照項目領(lǐng)導(dǎo)班子占60%,其他人員占40%的比例分配。由項目領(lǐng)導(dǎo)班子分配的竣工績效工資部分,其中項目經(jīng)理占20%-40%,其他班子成員占60%-80%,但其他班子成員個人績效工資最高不得超過項目經(jīng)理的80%。
若按上述辦法計算的其他人員人均績效工資達(dá)到項目班子成員人均績效工資的40%及以上時,應(yīng)合理調(diào)整項目班子與其他人員的績效工資分配比例。
竣工考核后,項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的竣工績效工資當(dāng)期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn),其他人員的竣工績效工資一次性兌現(xiàn)。
項目部完成上交收益目標(biāo),對項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予完成目標(biāo)獎,以繳納的風(fēng)險抵押金為基數(shù)并根據(jù)竣工考核結(jié)果計算獎勵額。
完成目標(biāo)獎=繳納風(fēng)險抵押金×績效考核系數(shù)。
完成目標(biāo)獎在竣工考核當(dāng)期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn)。
項目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項目沒有實現(xiàn)上交收益目標(biāo)的,在中期考核中計提發(fā)放給項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績效工資予以扣回,并按《工程項目責(zé)任成本管理辦法》的有關(guān)規(guī)定扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員或全體員工的風(fēng)險抵押金。
4.3 終結(jié)考核
項目終結(jié)并經(jīng)終結(jié)考核后,根據(jù)終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員竣工考核階段延期支付的績效工資余額和完成目標(biāo)獎余額。
終結(jié)考核兌現(xiàn)工資=(延期支付的績效工資余額+完成目標(biāo)獎余額)×績效考核系數(shù)。
5 項目管理績效考核的實證分析
A公司通過采用關(guān)鍵績效指標(biāo)和目標(biāo)管理法相結(jié)合的
方式,較好的解決了工程項目管理績效考核模式和方法問題。該績效考核圍繞項目管理主線,建立健全了激勵約束機(jī)制,較大程度地促進(jìn)了項目管理,調(diào)動了員工積極性和主動性,形成了良好的項目管理導(dǎo)向。在實施過程中,擬對存在的不足予以改進(jìn)。
(1)上交收益實現(xiàn)率、資金上繳率兩項指標(biāo)按照季度或半年進(jìn)行考評,存在一定不合理因素。因為當(dāng)項目在某期超交,特別是資金上繳率,超交并不加分,但可能在下一期則存在資金不足而導(dǎo)致無法足額上交的情況。為此,擬將該兩項指標(biāo)采取開累值進(jìn)行考核。
(2)責(zé)任成本節(jié)余的準(zhǔn)確度在中期難以把握。由于責(zé)任成本考核受到施工方案變更、業(yè)主合同變更、材料價格變動、當(dāng)期投入變化等不可預(yù)測因素的影響,短期考核難以作出全面、準(zhǔn)確的判斷,如果在某期出現(xiàn)較大的責(zé)任成本節(jié)余,需計發(fā)大量的節(jié)余績效工資,但竣工后未必能形成總的責(zé)任成本節(jié)余,從而導(dǎo)致節(jié)余績效工資的超發(fā),因此,為保證準(zhǔn)確、合理發(fā)放節(jié)余績效工資,擬將責(zé)任成本節(jié)余部分的績效工資在竣工后再進(jìn)行考核清算。
(3)對部分項目進(jìn)行特殊考核。項目在施工生產(chǎn)過程中存在各種客觀因素,如業(yè)主資金不按期撥付、征地拆遷工作滯后、自然災(zāi)害等各項客觀因素引發(fā)的項目不能如期完成各項考核指標(biāo)。此種情況下,按照現(xiàn)有評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,對項目缺乏公平性,這就不能僅僅靠績效考核的結(jié)果來衡量員工的付出。故為了調(diào)動此類項目的員工隊伍積極性,當(dāng)此類項目沒有完成各項考核指標(biāo)時,擬按照員工崗位工資的一定比例計發(fā)績效工資。
參考文獻(xiàn)
[1]人力資源管理文件匯編[G].中鐵某局,2010.
[2]建設(shè)工程項目管理規(guī)范[M].北京:中國建筑出版社,2005.
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行獨(dú)立核算收支,按績效補(bǔ)助
獨(dú)立經(jīng)營活動,自負(fù)盈虧,有完整的會計核算工作體系,有專職會計部門及會計人員,建立完整的賬簿體系。但是,“新財務(wù)制度”規(guī)定:財政部門將對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核結(jié)果作為財政補(bǔ)助預(yù)算安排和當(dāng)年財政補(bǔ)助結(jié)算的重要依據(jù),與公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金掛鉤,與經(jīng)常性收支差額掛鉤及人員績效工資掛鉤。同時,對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,其上級主管部門則作為年終評比考核、實行獎懲的重要依據(jù),也作為干部年度考核、決定是否繼續(xù)任用的重要參考,作為督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高管理水平、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境的重要手段。
強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核,提升工作水平
績效考核分為外部考核和內(nèi)部考核:外部考核主要指主管部門和地方政府對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行的考核,它主要實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財政部門預(yù)算編制的要求,科學(xué)合理編制預(yù)算,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。內(nèi)部考核主要指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部自行組織的績效考核。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,依法取得收入,努力控制支出;建立健全財務(wù)管理制度,準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,實施績效考評,提高資金使用效益。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。
加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險的管控,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
“新財務(wù)制度”特別要求,嚴(yán)格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外投資。同時,“新財務(wù)制度”還要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得借入償還期在一年以上(不含一年)的長期借款,不得發(fā)生融資行為。同時,要嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模。并要求單位定期進(jìn)行債務(wù)清理,編制債務(wù)賬齡分析報告,及時清償債務(wù),防范和控制財務(wù)風(fēng)險,以保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)資產(chǎn)管理,保障資產(chǎn)安全與完整
1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對壞賬的管理,一般情況下采取個別認(rèn)定法確認(rèn)壞賬,即對每項債務(wù)發(fā)生的時間、金額、原因、債務(wù)人的償還能力及其生活狀況等情況進(jìn)行逐一梳理、分析,編制壞賬核對表,選派專人登門或郵寄方式催收賬款。2、存貨均按實際成本核算。除低值易耗品按實際成本計價,攤銷方法可以按一次攤銷法,也可以按“五五攤銷法”攤銷。其余存貨,包括衛(wèi)生材料、藥品、其他材料均按實際成本計價,實行“零差價率”方法,按實際成本結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)出存貨成本。3、基建工程支出并入“大賬”。為體現(xiàn)財務(wù)管理的全面性,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算的同時,按基建賬(即按照《國有建設(shè)單位會計制度》單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的賬套)相關(guān)數(shù)據(jù)并入會計“大賬”,以保證基本建設(shè)財務(wù)信息的真實性和準(zhǔn)確性。
隨著物業(yè)市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn),在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時,居民對物業(yè)管理公司的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標(biāo)是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供各種常規(guī)服務(wù)和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。相信在此之前通過歷任領(lǐng)導(dǎo)和全體公司員工的努力,各項工作已基本成形。因我對公司目前的管理環(huán)境、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及行政手法未曾有所了解,今天能有機(jī)會爭取加入到公司的管理團(tuán)隊,我深表感謝!如我能成功入職,將展開一系列具體工作,重點(diǎn)集中以下幾個方面:
一、主旨公司現(xiàn)有管理制度,積極學(xué)習(xí)《物業(yè)管理條例》,借鑒出色物業(yè)管理公司的成功案例。優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)是品牌的基礎(chǔ),質(zhì)量是品牌的生命,推行以“讓業(yè)主滿意、讓業(yè)主感動,提供超越業(yè)主期待的服務(wù),一流的專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)”的質(zhì)量方針和樹立“業(yè)主并不總是對的,但他們永遠(yuǎn)是第一位的”企業(yè)服務(wù)宗旨,并營造“安全、溫暖、快速、清潔、方便”的生活和辦公環(huán)境為目標(biāo),確保公司的質(zhì)量體系能夠得以長期、穩(wěn)定的運(yùn)行,從而保證服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。結(jié)合公司實際情況,爭取從工作實際出發(fā),細(xì)化和規(guī)范隸屬各塊管理,重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)管理;可細(xì)分為《行政管理部質(zhì)量目標(biāo)》、《客戶服務(wù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《管理處質(zhì)量目標(biāo)》、《物業(yè)部質(zhì)量目標(biāo)》、《工程維護(hù)部質(zhì)量目標(biāo)》、《保安部質(zhì)量目標(biāo)》、《環(huán)衛(wèi)部質(zhì)量目標(biāo)》等等。
例如:制定《管理處質(zhì)量目標(biāo)》
1,業(yè)主對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的綜合滿意率:80%。
2,月物業(yè)管理費(fèi)收繳率:95%。
3,有效投訴處理及時率:100%。
4,影響電梯正常運(yùn)行的故障率每月不超過2%。
5,非預(yù)期性的停水、停電全年各不超過3次。
6,重大安全、消防責(zé)任事故為零。
利用有效的目標(biāo)管理,可有效督導(dǎo)各部門主管及各部門人員的工作范疇,并列入到公司的年\季度工作報告,作為員工評級考核依據(jù),以此評定各部門管理人員的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。
二、編訂切實的人事管理方案及管理表格;為加強(qiáng)對公司員工的績效考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督與管理,保證公司績效考核工作順利、有效的進(jìn)行,提高員工隊伍素質(zhì),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),保持公司人力資源的活力和競爭力,制定完善的公司員工績效考核管理制度。統(tǒng)一編訂季度\年終《崗位責(zé)任書》、《工作業(yè)績計劃考核表》、《員工發(fā)展規(guī)劃表》、《員工績效反饋面談記錄表》、《員工績效考核申訴表》、《績效評價參與各方的責(zé)任表》、《普通員工年終績效評價表》、《普通員工績效評價表》、《一般管理人員績效評價表》、《中級管理人員績效評價表》、《高級管理人員績效評價表》、《中高層管理人員績效評價表》、《中層管理人員績效評價表》、《高層管理人員績效評價表》、《中高層管理人員述職報告》等,由直屬上級跟進(jìn)員工計劃執(zhí)行過程,就績效問題與員工保持持續(xù)的溝通,并定期(建議至少每月一次)與員工一起就計劃執(zhí)行情況進(jìn)行正式的回顧和溝通,幫助員工分析、解決計劃執(zhí)行中已經(jīng)存在或潛在的問題。
例如《普通員工績效評價表》
1、首先制定相應(yīng)職位的工作計劃
2、計劃跟進(jìn)與調(diào)整,過程輔導(dǎo)與激勵
3、績效評定(含自評與上級評定),績效反饋(含績效面談與隔級面談),個人能力與發(fā)開展計劃
4、薪酬激勵,學(xué)習(xí)與發(fā)展。
各項目可按得分高低劃分,即第1-3名定為A“優(yōu)秀”;第4-6名定為B“良好”;第7-11名定為C“合格”;第12-13名定為D“需改進(jìn)”(如有必要時定為E“不可接受”)。所有員工的評定以兩級上級評價為主(時間:下個考核周期首月第一周結(jié)束日前)直接上級應(yīng)按照員工的《崗位說明書》、《績效計劃/考核表》的要求,參考員工自評和參與評價者(員工參與項目的負(fù)責(zé)人、合作伙伴、客戶等)的意見,對員工本考核期的工作業(yè)績和核心勝任能力進(jìn)行評價。
人力資源部為每位員工建立績效考核檔案,考核結(jié)果將作為獎金發(fā)放、評選先進(jìn)、工薪調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、員工福利、制定培訓(xùn)、考核辭退等的重要依據(jù),確保執(zhí)行有效的跟宗,與達(dá)到提升在職員工的管理意識與崗位職責(zé)素質(zhì)。
三、熟悉工作環(huán)境,跟進(jìn)工作,提高在職及新入職員工的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技巧;由于物業(yè)管理的業(yè)務(wù)過程與消費(fèi)過程是在同一個環(huán)節(jié)里,業(yè)務(wù)過程暴露在業(yè)主面前,服務(wù)人員的一個笑容,一個眼神、一個舉止都會導(dǎo)致業(yè)主的投訴與認(rèn)可,因此,人最重要。雖然在聘用員工時會對其進(jìn)行一系列考評與了解,但能力與技巧并不是天生具來的,所以對員工的培訓(xùn)、考核工作不容勿視,具體方案可體現(xiàn)在;
1、入職前培訓(xùn);內(nèi)容包括公司的企業(yè)文化、宗旨及工作方針、公司組織架構(gòu)及各主要負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門工作關(guān)系、公司人事制度、員工手冊(行為規(guī)范)、公司行政管理手冊、公司基本之財務(wù)政策(工資發(fā)放規(guī)定),具體工作細(xì)項由在職員工帶領(lǐng),行政跟進(jìn)督導(dǎo)。
一、醫(yī)院實施績效管理的必要性
醫(yī)院作為提供醫(yī)療服務(wù)的單位,要想實現(xiàn)其服務(wù)職能,就必須從加強(qiáng)管理入手。在我國,隨著醫(yī)療改革的逐漸深入,醫(yī)院所面臨的競爭越來越激烈。醫(yī)院在經(jīng)營的過程中也遇到了成本與效益平衡的難題。而要想突破發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)醫(yī)院整體管理檔次的提高并實現(xiàn)預(yù)期的效益,就要從醫(yī)院內(nèi)部的管理入手,挖潛增效,實行績效管理,充分調(diào)動廣大醫(yī)生護(hù)士的積極性,發(fā)揮其主觀能動性,為醫(yī)院的整體發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
從目前的醫(yī)院發(fā)展來看,實行績效管理是極其必要的。首先,醫(yī)院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)復(fù)雜,員工數(shù)量眾多,基層的醫(yī)護(hù)工作者態(tài)度決定了醫(yī)院整體的管理效益。其次,醫(yī)院面臨的競爭越來越激烈,要想實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展并達(dá)到預(yù)期效益,必須要從加強(qiáng)管理入手。再次,只有醫(yī)院管理效益提升了,才能更好地履行服務(wù)百姓的職能,因此實行績效管理是必然選擇。
二、醫(yī)院實施績效管理所遵循的基本原則
在醫(yī)院實施績效管理的時候,既要保證發(fā)揮廣大醫(yī)護(hù)人員的積極性和創(chuàng)造性,也要兼顧管理公平的原則,本著成本和效益并重的發(fā)展目標(biāo)。
1.要體現(xiàn)公正、公平、公開的原則。醫(yī)院的績效管理面對的是廣大醫(yī)護(hù)人員,要想實現(xiàn)管理目標(biāo),就要在規(guī)則制定上充分考慮各方面利益,做到公正、公平、公開,把握績效管理的整體方向。
2.要建立客觀的評價機(jī)制。醫(yī)院的績效管理實際上是對每一個醫(yī)護(hù)人員的工作進(jìn)行評價和考核,這就要求評價機(jī)制力求做到公正客觀,只有這樣才能保證績效管理機(jī)制真正發(fā)揮作用。
3.要建立量化的考核指標(biāo)。為了明確醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的工作量,我們在績效管理的時候,就要對醫(yī)護(hù)人員的工作量進(jìn)行量化考核,并根據(jù)醫(yī)院實際設(shè)立便于執(zhí)行的考核指標(biāo),以注重實效為原則。
4.要以成本核算為原則。醫(yī)院績效管理的最終目的是降本增效,所以醫(yī)院的績效管理要以成本核算為原則,在管理過程中凸顯這一點(diǎn),注重整體管理效益的提升。
三、醫(yī)院實施績效管理的具體措施
在制定績效管理原則和實施績效管理的時候,要明確重點(diǎn)細(xì)化措施,把握績效管理的核心,制定切實可行的措施,保證績效管理得到有效實行。
1.建立長效機(jī)制,保證績效管理有效進(jìn)行。建立績效管理制度不是一朝一夕的事情,需要做長期的實施的準(zhǔn)備。因此,必須在醫(yī)院內(nèi)建立績效管理的長效機(jī)制,保證績效管理成為醫(yī)院的一項主要管理制度。在目前醫(yī)院的管理制度建設(shè)中,應(yīng)將績效管理納入到整個醫(yī)院的管理體系中來,用績效管理作為衡量員工業(yè)績的重要管理制度,有效推進(jìn)醫(yī)院整體效益的增長。此外,還要將績效管理看作是醫(yī)院的一項長期管理制度,在管理工作中努力推進(jìn),保證績效管理取得成效。
2.建立健全的績效考核體系,保障準(zhǔn)確考核。目前醫(yī)院的績效考核制度,主要是針對廣大醫(yī)護(hù)人員建立的,其目的是對員工的貢獻(xiàn)進(jìn)行量化分析,并根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行獎勵和懲罰,這種模式構(gòu)成了醫(yī)院績效考核體系。所以,要想取得績效考核的積極效果,就要建立健全的績效考核體系,以績效考核體系為考核依據(jù),保證績效考核的實效性。建立績效考核之后,醫(yī)護(hù)人員的工作業(yè)績、工作貢獻(xiàn)都得到了量化,最終以量化評分的形式體現(xiàn)在績效考核報告中。所以,我們要積極構(gòu)建績效考核體系,保證考核的準(zhǔn)確性。
3.制定針對個人的業(yè)績考核制度,明確獎懲方案。在醫(yī)院實行績效考核的時候,要明確績效考核的對象是基層的醫(yī)護(hù)工作者,績效考核的目的是發(fā)揮基層醫(yī)護(hù)工作者的積極性,推動醫(yī)院管理水平的整體提升,最終實現(xiàn)降本增效的目的。所以在實施績效管理的時候,就要制定完善的針對個人的業(yè)績考核制度,明確獎懲方案。對于業(yè)績突出、量化考核評分高的員工,要采取獎勵措施,鼓勵其積極性。對于業(yè)績較差、未能及時完成工作,并且量化考核評分較低的員工,要采取一定的懲罰措施,保障績效考核制度的有效實施。
4.成立監(jiān)察部門,監(jiān)控整個績效管理實施效果??冃Ч芾砗推渌墓芾硪粯樱枰袑iT的部門進(jìn)行監(jiān)督管理,保證最終的管理效果達(dá)到要求。因此,我們要在醫(yī)院績效管理中,根據(jù)醫(yī)院實際,成立績效管理監(jiān)察部門,負(fù)責(zé)監(jiān)控整個績效管理的實施效果,保證績效管理達(dá)到預(yù)期目的。從目前的醫(yī)院績效管理來看,建立績效管理監(jiān)察部門不但是有效的監(jiān)控管理手段,也是極其必要的,已經(jīng)取得了積極效果。所以我們必須要通過該部門的建立,保證整個績效管理取得預(yù)期的效果。
參考文獻(xiàn):
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作通過建立符合資產(chǎn)管理需求的全方位、全過程、全壽命周期的管理系統(tǒng),對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況、機(jī)構(gòu)人員情況、往來賬項分析、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的配置、領(lǐng)用、調(diào)撥、報廢以及國有資產(chǎn)績效考核的全過程進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)在線管理,通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的管理手段,有效推動國有資產(chǎn)的全壽命周期管理。
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理的目標(biāo)
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理通過信息化系統(tǒng)平臺實現(xiàn),經(jīng)過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺,用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)報表和業(yè)務(wù)操作流程,及時、準(zhǔn)確、全面地反映國有資產(chǎn)的管理狀態(tài),從而降低了監(jiān)督成本。國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)通過反映固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的存量、變化等情況,提高資產(chǎn)的使用效率和投資收益;通過反映單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,提高應(yīng)收、預(yù)付賬款等國有資產(chǎn)的回收效率;通過計算自評報表和審核報表,完成國有資產(chǎn)的績效評價和盈利能力評估;通過與財務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合,完善和細(xì)化國有資產(chǎn)的預(yù)決算編制工作。
二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理存在的問題
(一)國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏系統(tǒng)性,數(shù)據(jù)無法對接
國有資產(chǎn)管理的歸口部門較多,相關(guān)部門各自為政,存在多套系統(tǒng)且沒有提供相應(yīng)的接口。例如:財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開發(fā)的中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺;上級主管部門開發(fā)的財務(wù)決算軟件中的資產(chǎn)投資決算系統(tǒng)等等。各主管部門對于國有資產(chǎn)的統(tǒng)計業(yè)務(wù),均從自身管理的要求出發(fā),進(jìn)行國有資產(chǎn)信息的歸集和登記,形成無法對接的系統(tǒng)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間無法進(jìn)行比對,加大了行政事業(yè)單位實施全過程在線管理資產(chǎn)的難度。
(二)國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏全局思維,信息共享性差
國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏“頂層設(shè)計”,各自形成的資產(chǎn)信息無法共享,造成報表數(shù)據(jù)重復(fù)性大。例如:通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報送的資產(chǎn)決算報表,中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺報送的資產(chǎn)決算報表,財務(wù)決算系統(tǒng)報送的固定資產(chǎn)投資決算報表以及向上級主管部門報送的國有資產(chǎn)績效考核、投資、處置等專項報告之間數(shù)據(jù)重復(fù)性較大,但無法信息共享,造成信息“孤島”。
(三)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的數(shù)據(jù)源頭追溯性差
雖然國有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門均開發(fā)了國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),但在實際應(yīng)用中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的追溯性差,數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一,口徑不一致。有些報表數(shù)據(jù)通過手工填寫,而不能從資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)或財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)中獲取,容易人為操縱數(shù)據(jù),造成賬實不符。
(四)國有資產(chǎn)信息化管理平臺功能模塊開發(fā)不足
目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)基本實現(xiàn)了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的卡片管理、存量統(tǒng)計和價值計算等功能,但仍缺少績效考核、管理評價、保值增值等模塊,沒有建立全面、完善、有效的國有資產(chǎn)評價指標(biāo)體系。因此,國有資產(chǎn)績效考核、評價工作目前還處于手工計算階段,僅限于年初或年末依據(jù)有關(guān)管理部門的要求手工填寫報表上報,人為因素制約了考評結(jié)果,缺乏真實性和準(zhǔn)確性。同時,容易造成資產(chǎn)重復(fù)購買、現(xiàn)有資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象。
(五)國有資產(chǎn)信息化管理平臺與財務(wù)預(yù)決算工作相脫節(jié)
現(xiàn)行的國有資產(chǎn)控制與財務(wù)預(yù)決算控制相脫節(jié)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門通過“中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺”報送固定資產(chǎn)配置計劃和決算報表;財務(wù)部門通過“財務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)”報送固定資產(chǎn)購置預(yù)算和國有資產(chǎn)決算報表,二者相互脫節(jié),容易造成數(shù)據(jù)重復(fù)采集、賬表不符。財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)無法通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺獲取資產(chǎn)存量和購置計劃等信息作為編制預(yù)算的基礎(chǔ),國有資產(chǎn)信息化管理平臺也無法通過財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)獲取資產(chǎn)負(fù)債情況、機(jī)構(gòu)人員信息等作為編制決算的依據(jù)。
三、提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理水平的措施
(一)做好相關(guān)國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的對接
將不同歸口的國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)之間進(jìn)行對接;國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)進(jìn)行對接;國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與基建項目、政府采購系統(tǒng)進(jìn)行對接,實現(xiàn)系統(tǒng)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,如圖1。國有資產(chǎn)的預(yù)算、采購、核算、變動、決算、清查、評價等業(yè)務(wù)均能在同一系統(tǒng)中操作實現(xiàn),確保數(shù)據(jù)源頭的真實性,從而實現(xiàn)對資產(chǎn)變動信息的全過程管理。
(二)劃分職責(zé)設(shè)定權(quán)限,靜態(tài)管理變動態(tài)管理
國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)以用戶級別和權(quán)限設(shè)定為基礎(chǔ),將不同部門設(shè)立為獨(dú)立的用戶組。根據(jù)資產(chǎn)的購買管理、實物管理、價值管理和使用部門等部門職責(zé)進(jìn)行劃分,將用戶組及成員設(shè)定不同的管理權(quán)限。不同用戶在自己的權(quán)限范圍內(nèi),可以對資產(chǎn)的變動進(jìn)行管理維護(hù)。這樣既能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全保密,又能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時傳遞和信息共享。系統(tǒng)維護(hù)由管理員負(fù)責(zé)的靜態(tài)管理方式,變?yōu)槿珕T參與的動態(tài)管理模式。
(三)打破信息不對稱,實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理的信息共享
充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理的信息共享。在同一平臺上,國有資產(chǎn)的相關(guān)信息可由不同的管理部門進(jìn)行查詢、處理和決策。首先,國有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門通過獲取資產(chǎn)信息,盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)大型儀器設(shè)備在院所間的調(diào)撥使用,提高使用效率其次,單位決策層通過對資產(chǎn)存量信息的了解,做出采購決策,避免盲目采購,滋生浪費(fèi)。最后,單位資產(chǎn)管理員通過瀏覽單位資產(chǎn)信息和個人名下的資產(chǎn),開展固定資產(chǎn)的微觀管理工作。
(四)國有資產(chǎn)信息化管理平臺與績效考核工作相結(jié)合
繼續(xù)深入研發(fā)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核評價”功能,進(jìn)一步完善定量指標(biāo)體系的建設(shè),建立一套包括配置計劃執(zhí)行率、政府集中采購率、資產(chǎn)調(diào)劑利用率、設(shè)備利用率、人均資產(chǎn)占有率、占有價值、資產(chǎn)增長率和資產(chǎn)保值增值率等的考核指標(biāo)體系。通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核”模塊實現(xiàn)對行政事業(yè)單位儀器設(shè)備綜合效益、單位盈利能力、投資收益以及國有資產(chǎn)管理能力的評估,完善國有資產(chǎn)的考核評價和精細(xì)化管理,讓所有的國有資產(chǎn)報表和考核報告能夠追溯數(shù)據(jù)源頭,保證真實性。
(五)國有資產(chǎn)信息化管理與財務(wù)預(yù)決算管理相結(jié)合
在財務(wù)預(yù)算管理中,資產(chǎn)配置的合理與公平取決于預(yù)算資金安排是否科學(xué)規(guī)范。國有資產(chǎn)信息化管理平臺通過與預(yù)算管理緊密結(jié)合,以增量調(diào)節(jié)、控制存量為管理手段,從源頭上管理資產(chǎn)配置的客觀需要,有利于資產(chǎn)購置、使用、投資、處置等工作的預(yù)算管理,使國有資產(chǎn)信息化管理能夠更加細(xì)化和規(guī)范。在財務(wù)決算管理中,國有資產(chǎn)信息化管理平臺能夠提供詳盡、準(zhǔn)確、完整的無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的卡片數(shù)據(jù),為財政決算編制提供一手資料,是編制財務(wù)決算的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺全局掌握單位國有資產(chǎn)的存量、增減變化等信息,例如類別、價值、數(shù)量、和來源等,有利于部門決算細(xì)化編制的要求,確保決算的真實性和準(zhǔn)確性。同時,財務(wù)決算系統(tǒng)能夠為國有資產(chǎn)信息化管理平臺提供資產(chǎn)負(fù)債、人員機(jī)構(gòu)和往來賬款等情況,為國有資產(chǎn)決算提供了最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。
四、結(jié)語
目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作已經(jīng)取得了一定成效,部分信息化系統(tǒng)平臺已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的登記、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥和報廢等業(yè)務(wù)流程,在一定程度上實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的在線監(jiān)控。但不同管理部門之間的還存在著壁壘,需要將不同的國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行整合,實現(xiàn)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,保證數(shù)據(jù)源頭的一致性。根據(jù)職責(zé)分配權(quán)限,打破信息不對稱,提高資產(chǎn)使用效率、投資收益,做出合理采購決策。不斷深入研發(fā)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核”模塊,建立一套完整的能夠自動測算的考核指標(biāo)體系,準(zhǔn)確做出國有資產(chǎn)評價。同時,將國有資產(chǎn)信息化管理平臺和財務(wù)預(yù)算決算工作相結(jié)合,科學(xué)合理地編制國有資產(chǎn)預(yù)算和決算工作。通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺,建立一個自下而上的數(shù)據(jù)匯集通道和自上而下的考核評價體系。
作者:劉盛潔 單位:農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所
參考文獻(xiàn):
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2011年3月31日,北京市旅游局更名為北京市旅游發(fā)展委員會,標(biāo)志著其由單一的行業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合聯(lián)動的政府職能部門。北京市政府副市長丁向陽指出,旅游委的成立為北京市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了體制基礎(chǔ),實現(xiàn)旅游“資源多樣化、服務(wù)便利化、管理精細(xì)化、市場國際化”,將北京旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。北京市旅游發(fā)展委員會主任魯勇表示,市旅游委成立后,將逐步推動并實現(xiàn)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、發(fā)展協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)管四項重點(diǎn)工作,通過體制創(chuàng)新的制度安排,使政府和市場各歸其位,更充分地發(fā)揮市場配置旅游資源的作用,挖掘旅游業(yè)附加值。從2011年開始,本市每年都將投入10億元以上專項資金,引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,推動旅游市場開發(fā)。
旅游產(chǎn)業(yè)專項資金的使用要求堅持“突出重點(diǎn)、??顚S?、追蹤問效、厲行節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧”的原則,扶持項目要求符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、區(qū)域布局、土地利用規(guī)劃以及旅游發(fā)展規(guī)劃,有利于旅游產(chǎn)業(yè)功能提升。市旅游委通過公開招標(biāo)選擇投資北京國際有限公司作為旅游產(chǎn)業(yè)項目管理平臺。北京市旅游產(chǎn)業(yè)項目管理平臺的出現(xiàn),體現(xiàn)了專項資金評審的“公平、公開、公正”的原則;由獨(dú)立的第三方組織旅游項目的申報和評審等工作,為旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金的安全有序使用提供了制度基礎(chǔ)。
二、平臺的工作保障
平臺的工作內(nèi)容包括旅游產(chǎn)業(yè)項目的征集、篩選、評審和投資后管理;建立和管理旅游產(chǎn)業(yè)項目庫、投資機(jī)構(gòu)庫、中介機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)欤唤M織區(qū)縣旅游產(chǎn)業(yè)項目的管理培訓(xùn)工作等。為做好這些工作,投資北京已搭建了一個平臺、建立了一個流程、形成了一套制度。
(一)“一個平臺”
由投資北京作為項目全過程管理服務(wù)平臺的操作者,負(fù)責(zé)平臺的運(yùn)行和管理,實現(xiàn)旅游項目的評審、考核、監(jiān)督等職能,保障旅游產(chǎn)業(yè)專項資金安全使用。下設(shè)三庫:
1、中介機(jī)構(gòu)庫:在北京市發(fā)改委“政府投資咨詢機(jī)構(gòu)庫”內(nèi),按照“專業(yè)匹配和評價度高者優(yōu)先”的原則,選擇10—15家中介機(jī)構(gòu)組建市旅游委中介機(jī)構(gòu)庫,執(zhí)行項目評估工作。
2、專家?guī)欤耗依糜?、造價、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、工程管理等旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專家,為旅游項目評審提供有力的技術(shù)支撐。
3、項目儲備庫:完善“北京市旅游產(chǎn)業(yè)項目庫”,匯聚和儲備北京市旅游項目。
(二)“一個流程”
“北京市旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金項目全過程管理工作流程”,包括項目評估流程、項目檢查流程和項目績效考核流程三個部分。
(三)“一套制度”
在市旅游委的指導(dǎo)下,投資北京依據(jù)我市部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,以及北京市財政局和北京市旅游發(fā)展委員會共同制定的《北京市旅游發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》,形成一套全過程管理過程中所遵循的相關(guān)規(guī)定和工作制度,包括:《北京市旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法(試行)》、《北京市市級財政支出績效評價管理暫行辦法》、投資北京《政府委托咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、投資北京《中介機(jī)構(gòu)考核評價實施辦法》、旅游產(chǎn)業(yè)項目《項目評審工作守則》、旅游產(chǎn)業(yè)項目《項目評審工作紀(jì)律》、旅游產(chǎn)業(yè)項目《項目預(yù)算評審原則》、旅游產(chǎn)業(yè)項目《項目評估深度要求》、旅游產(chǎn)業(yè)項目《項目評審會議流程》。
三、平臺的工作流程
具體包括三個流程。
(一)項目評估流程
1、市旅游委完成旅游產(chǎn)業(yè)項目的征集、收集和項目預(yù)審工作,向投資北京下達(dá)項目評估任務(wù)委托;2、投資北京接受任務(wù)委托并組織具體工作:在中介機(jī)構(gòu)庫按順序選擇中介機(jī)構(gòu),組織進(jìn)行項目評估工作,會同中介機(jī)構(gòu)組織項目現(xiàn)場踏勘并形成《項目踏勘意見》,組織專家團(tuán)隊和中介機(jī)構(gòu)召開項目評估會議,專家組形成初步評估意見,中介機(jī)構(gòu)向投資北京提交單項評估報告;投資北京向市旅游委提交咨詢成果并報送北京市財政局。
(二)項目檢查流程
1、市旅游委確定檢查范圍并下達(dá)任務(wù)委托;2、投資北京接受任務(wù)委托并組織具體工作:了解項目、制訂方案,組織現(xiàn)場考察、召開現(xiàn)場會議,檢查組形成初步意見;投資北京向市旅游委提交項目檢查報告。
中圖分類號:F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2010)01014801
1 績效考核存在問題分析
(1)績效管理與組織戰(zhàn)略脫節(jié)。
目前,GX提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo),但戰(zhàn)略目標(biāo)未能通過績效管理有效分解和傳遞。考核的內(nèi)容和指標(biāo)體現(xiàn)不出公司的戰(zhàn)略導(dǎo)向,仍然只將考核重點(diǎn)放在收入指標(biāo)上,在公司發(fā)展初期應(yīng)該可以,但發(fā)展到一定規(guī)模后,必須綜合考慮影響公司持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),而關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)必須與公司戰(zhàn)略目標(biāo)一致。GX公司在對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解,形成績效管理目標(biāo)是比較欠缺的。
(2)績效考核管理基礎(chǔ)薄弱、考核方法過于簡單。
GX公司績效考核管理的基礎(chǔ)工作很薄弱,沒有建立起完整、規(guī)范的績效考核與管理制度;考核沒有明確的、系統(tǒng)的配套制度作保障。
(3)缺乏完整的績效管理環(huán)節(jié)、沒有形成完善的閉環(huán)機(jī)制。
GX公司沒有完整的績效管理系統(tǒng)。一個完整的績效管理系統(tǒng)應(yīng)該包括績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋與面談等四個環(huán)節(jié)。GX公司缺乏績效計劃、績效反饋等環(huán)節(jié);同時,GX公司的考核結(jié)果也僅僅與獎金分配掛鉤,沒有將考核的結(jié)果反饋到人力資源管理系統(tǒng)的其它職能中去,例如指導(dǎo)新員工招聘、員工晉升、員工培訓(xùn)等等。
(4)績效考核指標(biāo)過少、不成體系。
GX公司對很多非常重要的關(guān)鍵指標(biāo)都沒有放在重點(diǎn)考核中,比如回款率、客戶維持率、故障處理及時率、投訴率、安全事故率等。量化的績效指標(biāo)主要是市場收入指標(biāo),大多是一些感性的、無量化的考核,比如工作完成情況、工作態(tài)度、工作能力等都是通過主觀影響評定。對于科學(xué)確定績效考核的指標(biāo)以及如何使考核的指標(biāo)具有可操作性,GX公司考慮得不很周到。
2 基于BSC的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)設(shè)計
為了更好的實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須認(rèn)真分析公司的關(guān)鍵成功因素。在對關(guān)鍵成功因素進(jìn)行分析時,我們可以利用平衡計分卡原理(BSC),從多方面考慮企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的關(guān)鍵成功因素,從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的出發(fā),通過對財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)與成長四個方面關(guān)鍵要素的提煉,形成財務(wù)策略目標(biāo)、客戶策略目標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營策略目標(biāo)以及
學(xué)習(xí)與成長策略目標(biāo),進(jìn)一步將關(guān)鍵要素轉(zhuǎn)換為財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)與成長四個方面的指標(biāo),通過指標(biāo)之間相互驅(qū)動的因果關(guān)系,實現(xiàn)績效考核、績效改進(jìn)、戰(zhàn)略實施乃至戰(zhàn)略修正的目的,即一方面通過財務(wù)指標(biāo)保持對組織短期業(yè)績的關(guān)注;另一方面通過員工管理、信息技術(shù)的運(yùn)用與產(chǎn)品、服務(wù)的創(chuàng)新提高客戶的滿意度綜合考慮,共同來驅(qū)動組織未來的各項績效,實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
(1) 財務(wù)策略指標(biāo):為確保公司整體財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),從公司財務(wù)指標(biāo)層層分解,與本崗位相關(guān)聯(lián)的財務(wù)衡量指標(biāo)如:內(nèi)部考核利潤、成本、可控費(fèi)用等。
(2) 內(nèi)部運(yùn)營策略指標(biāo):依據(jù)本公司績效目標(biāo),由該崗位的主要職責(zé)提取的,能夠表明工作質(zhì)量和效果,用于考核和管理被考核者業(yè)務(wù)工作完成情況而設(shè)定的可量化的或可行為化的考核指標(biāo),對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)有增值作用。
(3) 客戶策略指標(biāo):通過對員工行為的考核,實現(xiàn)其對客戶服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)。
(4) 成長策略指標(biāo):員工在追求自我完善與發(fā)展的過程中,通過努力開展管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,最終實現(xiàn)個人能力的提高。
GX公司戰(zhàn)略目標(biāo)BSC中根據(jù)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo),將其分解為不同層面的目標(biāo),從財務(wù)和非財務(wù)等方面綜合設(shè)置績效指標(biāo),促使績效考核符合公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。通過平衡計分卡,我們可以進(jìn)行公司上下的戰(zhàn)略溝通,查找和發(fā)現(xiàn)公司各種管理方面的不足,避免出現(xiàn)過于注重眼前利益的問題,以及業(yè)務(wù)水平和管理水平不均衡發(fā)展的現(xiàn)象。在本次績效考核指標(biāo)的設(shè)計中,綜合運(yùn)用了平衡計分卡和KPI分析法,構(gòu)建公司及各部門和員工的績效指標(biāo)體系。
具體程序是從公司的遠(yuǎn)景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),從平衡記分卡四個維度的找出公司級績效指標(biāo),然后在此基礎(chǔ)上從BSC的財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長四個方面建立各部門的KPI指標(biāo),并以此作為部門經(jīng)理的KPI,最后是將部門KPI進(jìn)一步細(xì)分,從而確定具體崗位的績效指標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)。
3 公司績效考核實施
3.1 公司績效考核評價
績效考核指標(biāo)確定以后,我們就要按照考核周期、考核程序進(jìn)行員工績效情況進(jìn)行考核評價,月度績效評價一般只對業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行考評,主要用于月度績效工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);年度績效考評除了業(yè)績績效指標(biāo)外,還要對能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)進(jìn)行考評,能力與態(tài)度考評一般通過給上級管理者或同事之間根據(jù)日常的感知進(jìn)行模糊評分。
我們根據(jù)各員工的綜合得分進(jìn)行年度等級評價,一般來說,根據(jù)績效考評得出評價結(jié)果后,可以按照順序確定評價等級。評價等級有多種表示方法,對于一般員工可以按照五等分法,根據(jù)員工的考評分值形成正態(tài)分布的形式,劃分等級。
3.2 考核周期
考核周期設(shè)置不宜過長,也不宜過短??己酥芷诘倪x擇因各企業(yè)性質(zhì)、要求的不同,沒有唯一的標(biāo)準(zhǔn),可以為一個月、一季度、半年或一年,也可在一項特殊任務(wù)或項目完成之后進(jìn)行。如果周期過長,一則可能給評價帶來誤差,二則考核不及時、過分滯后而失去考核的激勵作用。如果考核周期太短的話,將大量增加考核的工作量,增加考核成本,影響正常的生產(chǎn)活動,反而給公司經(jīng)營管理帶來負(fù)面影響。
因此,在設(shè)計GX公司績效考核周期時,著重考慮了以下因素:
首先根據(jù)工作任務(wù)的完成周期來確定績效考核周期。
其次根據(jù)員工的工作性質(zhì)來確定考核周期。不同人員的工作性質(zhì)不同,對其的考核周期應(yīng)有所區(qū)別。
第三,要考慮績效考核的成本。
綜合考慮以上幾個方面的因素,GX公司將考核周期定為對普通員工按月度、和年度考核。對中層管理人員實行月度、半年和年度。
在月度考核時主要考核業(yè)績指標(biāo),主要用于月度績效獎金的發(fā)放;在半年及年度考核時,不僅考核業(yè)績指標(biāo),同時對能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)進(jìn)行綜合考核,主要用于年終獎、工作調(diào)整、崗位晉升等的評判依據(jù)。
3.3 考核程序
(1)對各部門及負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評分,綜合行政部進(jìn)行統(tǒng)計、匯總后形成考核報告,經(jīng)公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核;
(2) 綜合行政部將部門考核結(jié)果書面反饋到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;
(3)部門負(fù)責(zé)人對下屬進(jìn)行評分并根據(jù)得分確定下屬的綜合評定等級,報綜合行政部,綜合行政部將所有綜合評定結(jié)果上報考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核;
(4)審批后的考核結(jié)果反饋到各部門,由各部門負(fù)責(zé)人將最終考核結(jié)果反饋給相關(guān)被考核人,并對成績工作,指出工作不足或存在的問題,提出改進(jìn)的建議;
(5)對考核結(jié)果有異議的部門或員工,可提出申訴;對無異議的部門或員工,綜合行政部將考核表及有關(guān)考核資料整理歸檔,并依據(jù)考核情況改進(jìn)考核方案,使考核體系更加完善,符合企業(yè)實際。
3.4 績效面談反饋與申訴
綜合行政部將最終考核結(jié)果正式反饋給各部門經(jīng)理,部門經(jīng)理將考核結(jié)果向部門員進(jìn)行面談反饋,肯定成績,指出存在的不足,提出改進(jìn)建議,并與下屬共同商討進(jìn)一步的改進(jìn)計劃和措施。
如果下級對考核結(jié)果存在異議,上級需要正面解釋,如果不能解決,員工可以進(jìn)行申訴,以采取書面形式向綜合行政部提交申訴書。
參考文獻(xiàn)
[1]王菲主編.現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)[M].昆明:云南大學(xué)出版社,2000:200212.
1 績效考核存在問題分析
(1)績效管理與組織戰(zhàn)略脫節(jié)。
目前,GX提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo),但戰(zhàn)略目標(biāo)未能通過績效管理有效分解和傳遞。考核的內(nèi)容和指標(biāo)體現(xiàn)不出公司的戰(zhàn)略導(dǎo)向,仍然只將考核重點(diǎn)放在收入指標(biāo)上,在公司發(fā)展初期應(yīng)該可以,但發(fā)展到一定規(guī)模后,必須綜合考慮影響公司持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),而關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)必須與公司戰(zhàn)略目標(biāo)一致。GX公司在對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解,形成績效管理目標(biāo)是比較欠缺的。
(2)績效考核管理基礎(chǔ)薄弱、考核方法過于簡單。
GX公司績效考核管理的基礎(chǔ)工作很薄弱,沒有建立起完整、規(guī)范的績效考核與管理制度;考核沒有明確的、系統(tǒng)的配套制度作保障。
(3)缺乏完整的績效管理環(huán)節(jié)、沒有形成完善的閉環(huán)機(jī)制。
GX公司沒有完整的績效管理系統(tǒng)。一個完整的績效管理系統(tǒng)應(yīng)該包括績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋與面談等四個環(huán)節(jié)。GX公司缺乏績效計劃、績效反饋等環(huán)節(jié);同時,GX公司的考核結(jié)果也僅僅與獎金分配掛鉤,沒有將考核的結(jié)果反饋到人力資源管理系統(tǒng)的其它職能中去,例如指導(dǎo)新員工招聘、員工晉升、員工培訓(xùn)等等。
(4)績效考核指標(biāo)過少、不成體系。
GX公司對很多非常重要的關(guān)鍵指標(biāo)都沒有放在重點(diǎn)考核中,比如回款率、客戶維持率、故障處理及時率、投訴率、安全事故率等。量化的績效指標(biāo)主要是市場收入指標(biāo),大多是一些感性的、無量化的考核,比如工作完成情況、工作態(tài)度、工作能力等都是通過主觀影響評定。對于科學(xué)確定績效考核的指標(biāo)以及如何使考核的指標(biāo)具有可操作性,GX公司考慮得不很周到。
2 基于BSC的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)設(shè)計
為了更好的實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須認(rèn)真分析公司的關(guān)鍵成功因素。在對關(guān)鍵成功因素進(jìn)行分析時,我們可以利用平衡計分卡原理(BSC),從多方面考慮企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的關(guān)鍵成功因素,從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的出發(fā),通過對財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)與成長四個方面關(guān)鍵要素的提煉,形成財務(wù)策略目標(biāo)、客戶策略目標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營策略目標(biāo)以及
學(xué)習(xí)與成長策略目標(biāo),進(jìn)一步將關(guān)鍵要素轉(zhuǎn)換為財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)與成長四個方面的指標(biāo),通過指標(biāo)之間相互驅(qū)動的因果關(guān)系,實現(xiàn)績效考核、績效改進(jìn)、戰(zhàn)略實施乃至戰(zhàn)略修正的目的,即一方面通過財務(wù)指標(biāo)保持對組織短期業(yè)績的關(guān)注;另一方面通過員工管理、信息技術(shù)的運(yùn)用與產(chǎn)品、服務(wù)的創(chuàng)新提高客戶的滿意度綜合考慮,共同來驅(qū)動組織未來的各項績效,實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
(1) 財務(wù)策略指標(biāo):為確保公司整體財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),從公司財務(wù)指標(biāo)層層分解,與本崗位相關(guān)聯(lián)的財務(wù)衡量指標(biāo)如:內(nèi)部考核利潤、成本、可控費(fèi)用等。
(2) 內(nèi)部運(yùn)營策略指標(biāo):依據(jù)本公司績效目標(biāo),由該崗位的主要職責(zé)提取的,能夠表明工作質(zhì)量和效果,用于考核和管理被考核者業(yè)務(wù)工作完成情況而設(shè)定的可量化的或可行為化的考核指標(biāo),對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)有增值作用。
(3) 客戶策略指標(biāo):通過對員工行為的考核,實現(xiàn)其對客戶服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)。
(4) 成長策略指標(biāo):員工在追求自我完善與發(fā)展的過程中,通過努力開展管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,最終實現(xiàn)個人能力的提高。
GX公司戰(zhàn)略目標(biāo)BSC中根據(jù)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo),將其分解為不同層面的目標(biāo),從財務(wù)和非財務(wù)等方面綜合設(shè)置績效指標(biāo),促使績效考核符合公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。通過平衡計分卡,我們可以進(jìn)行公司上下的戰(zhàn)略溝通,查找和發(fā)現(xiàn)公司各種管理方面的不足,避免出現(xiàn)過于注重眼前利益的問題,以及業(yè)務(wù)水平和管理水平不均衡發(fā)展的現(xiàn)象。在本次績效考核指標(biāo)的設(shè)計中,綜合運(yùn)用了平衡計分卡和KPI分析法,構(gòu)建公司及各部門和員工的績效指標(biāo)體系。
具體程序是從公司的遠(yuǎn)景目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),從平衡記分卡四個維度的找出公司級績效指標(biāo),然后在此基礎(chǔ)上從BSC的財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長四個方面建立各部門的KPI指標(biāo),并以此作為部門經(jīng)理的KPI,最后是將部門KPI進(jìn)一步細(xì)分,從而確定具體崗位的績效指標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)。
3 公司績效考核實施
3.1 公司績效考核評價
績效考核指標(biāo)確定以后,我們就要按照考核周期、考核程序進(jìn)行員工績效情況進(jìn)行考核評價,月度績效評價一般只對業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行考評,主要用于月度績效工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);年度績效考評除了業(yè)績績效指標(biāo)外,還要對能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)進(jìn)行考評,能力與態(tài)度考評一般通過給上級管理者或同事之間根據(jù)日常的感知進(jìn)行模糊評分。
我們根據(jù)各員工的綜合得分進(jìn)行年度等級評價,一般來說,根據(jù)績效考評得出評價結(jié)果后,可以按照順序確定評價等級。評價等級有多種表示方法,對于一般員工可以按照五等分法,根據(jù)員工的考評分值形成正態(tài)分布的形式,劃分等級。
3.2 考核周期
考核周期設(shè)置不宜過長,也不宜過短??己酥芷诘倪x擇因各企業(yè)性質(zhì)、要求的不同,沒有唯一的標(biāo)準(zhǔn),可以為一個月、一季度、半年或一年,也可在一項特殊任務(wù)或項目完成之后進(jìn)行。如果周期過長,一則可能給評價帶來誤差,二則考核不及時、過分滯后而失去考核的激勵作用。如果考核周期太短的話,將大量增加考核的工作量,增加考核成本,影響正常的生產(chǎn)活動,反而給公司經(jīng)營管理帶來負(fù)面影響。
因此,在設(shè)計GX公司績效考核周期時,著重考慮了以下因素:
首先根據(jù)工作任務(wù)的完成周期來確定績效考核周期。
其次根據(jù)員工的工作性質(zhì)來確定考核周期。不同人員的工作性質(zhì)不同,對其的考核周期應(yīng)有所區(qū)別。
第三,要考慮績效考核的成本。
綜合考慮以上幾個方面的因素,GX公司將考核周期定為對普通員工按月度、和年度考核。對中層管理人員實行月度、半年和年度。
在月度考核時主要考核業(yè)績指標(biāo),主要用于月度績效獎金的發(fā)放;在半年及年度考核時,不僅考核業(yè)績指標(biāo),同時對能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)進(jìn)行綜合考核,主要用于年終獎、工作調(diào)整、崗位晉升等的評判依據(jù)。
3.3 考核程序
(1)對各部門及負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評分,綜合行政部進(jìn)行統(tǒng)計、匯總后形成考核報告,經(jīng)公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核;
(2) 綜合行政部將部門考核結(jié)果書面反饋到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;
(3)部門負(fù)責(zé)人對下屬進(jìn)行評分并根據(jù)得分確定下屬的綜合評定等級,報綜合行政部,綜合行政部將所有綜合評定結(jié)果上報考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核;
(4)審批后的考核結(jié)果反饋到各部門,由各部門負(fù)責(zé)人將最終考核結(jié)果反饋給相關(guān)被考核人,并對成績工作,指出工作不足或存在的問題,提出改進(jìn)的建議;
(5)對考核結(jié)果有異議的部門或員工,可提出申訴;對無異議的部門或員工,綜合行政部將考核表及有關(guān)考核資料整理歸檔,并依據(jù)考核情況改進(jìn)考核方案,使考核體系更加完善,符合企業(yè)實際。
3.4 績效面談反饋與申訴
綜合行政部將最終考核結(jié)果正式反饋給各部門經(jīng)理,部門經(jīng)理將考核結(jié)果向部門員進(jìn)行面談反饋,肯定成績,指出存在的不足,提出改進(jìn)建議,并與下屬共同商討進(jìn)一步的改進(jìn)計劃和措施。
如果下級對考核結(jié)果存在異議,上級需要正面解釋,如果不能解決,員工可以進(jìn)行申訴,以采取書面形式向綜合行政部提交申訴書。
參考文獻(xiàn)
[1]王菲主編.現(xiàn)代人力資源管理與開發(fā)[M].昆明:云南大學(xué)出版社,2000:200212.
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會,就需要加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理控制,而全面預(yù)算管理的出現(xiàn)以及應(yīng)用,為企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部管理控制提供了必要的指導(dǎo),極大地推動了現(xiàn)代企業(yè)的成熟與發(fā)展,并且全面預(yù)算管理在應(yīng)用的過程當(dāng)中,逐漸由從最初的計劃、協(xié)調(diào),發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵、評價等諸多功能為一體的一種綜合性戰(zhàn)略管理工具,在地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制過程當(dāng)中起到了核心作用。
1全面預(yù)算管理的概念和優(yōu)勢
1.1概念
全面預(yù)算管理指的是在企業(yè)的運(yùn)營過程當(dāng)中,從企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)出發(fā),通過對市場需求關(guān)系進(jìn)行調(diào)查研究,進(jìn)行科學(xué)合理的分析并作出預(yù)測,提高對銷售預(yù)算的重視,并逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)、成本以及資金收支等環(huán)節(jié),最終形成以業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算以及專項預(yù)算為重要內(nèi)容的全面預(yù)算管理體系[1]。企業(yè)的全面預(yù)算管理體系,利用全面預(yù)算,把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及日常發(fā)展中的經(jīng)營聯(lián)系到一起,實現(xiàn)了對企業(yè)現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置,是有利于實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要管理機(jī)制。
1.2優(yōu)勢
全面預(yù)算管理作為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展管理過程中的現(xiàn)代管理方式,與其他類型的管理方式相比較而言,其具有權(quán)威性、適應(yīng)性以及全面性等特點(diǎn),企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中具有以下優(yōu)勢:其一,具有更好地計劃能力。這主要體現(xiàn)在,企業(yè)利用全面預(yù)算管理的方式,運(yùn)用量化的方式規(guī)定好企業(yè)發(fā)展階段中的目標(biāo)以及方向,并明確企業(yè)各個部門所擔(dān)負(fù)的職責(zé),制定科學(xué)有效的具體目標(biāo),使得企業(yè)員工都能夠參與到企業(yè)發(fā)展過程中,使得企業(yè)的計劃更加的完善;其二,具有更好地監(jiān)控能力。由于全面預(yù)算管理這一方式貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終,而作為事前控制,預(yù)算的編制能夠?qū)ζ髽I(yè)的運(yùn)營進(jìn)行有效的指導(dǎo),明確好階段性發(fā)展過程中的具體目標(biāo),作為事中控制,預(yù)算的執(zhí)行能夠為企業(yè)的管理層提供控制企業(yè)各部門的管理規(guī)范,作為事后控制,預(yù)算的考核能夠利用對比的方式,對企業(yè)運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的實際效益與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,通過之間的差距,分析查找差距出現(xiàn)的原因,為接下來的工作提供明確的方向;其三,有利于促進(jìn)企業(yè)開源節(jié)流。全面預(yù)算管理的一項重要功能就是與考核、獎懲制度相結(jié)合,獎勤罰懶??己说闹行哪繕?biāo)是企業(yè)的利潤指標(biāo)。這就要求編制預(yù)算時相關(guān)人員要對企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的變化做出理性的分析,保證企業(yè)的收入增長和成本節(jié)約計劃切實可行。在預(yù)算執(zhí)行過程中,為確保預(yù)算指標(biāo)的全面完成,必須將各項預(yù)算指標(biāo)層層分解,落實到每個責(zé)任中心,甚至使每個員工做到“人人肩上有指標(biāo),個個心中有壓力”。直接與每位員工的切身利益相掛鉤,從而使企業(yè)、每個責(zé)任中心以及工作人員都能夠形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識,充分調(diào)動全體工作人員的主動性,使其積極融入到企業(yè)的管理過程當(dāng)中,最終形成全面預(yù)算管理的全員參與,共同努力完成預(yù)算指標(biāo)的局面,盡一切可能拓展創(chuàng)收渠道增加收入,降低成本支出,完成預(yù)算指標(biāo)。
2地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題
2.1缺乏正確統(tǒng)一認(rèn)識
全面預(yù)算管理的實施需要企業(yè)各個部門以及全體人員的參與,而要想全面預(yù)算管理方式得到切實有效的落實,這就要求企業(yè)的所有人員都必須要對全面預(yù)算管理方式形成正確統(tǒng)一的認(rèn)識,即企業(yè)的管理層、各部門以及全體員工之間都必須要有著共同的努力目標(biāo),協(xié)調(diào)好各個部門之間的工作,為全面預(yù)算管理方式的實施奠定好堅實的基礎(chǔ)。然而,在地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)實施全面預(yù)算管理的過程當(dāng)中,各個部門之間存在著一系列不可調(diào)和的矛盾,影響著全面預(yù)算管理的實施,這些部門之間矛盾的存在都能夠抑制企業(yè)全面預(yù)算管理的進(jìn)行,這主要是企業(yè)各部門對全面預(yù)算管理缺乏正確統(tǒng)一認(rèn)識的表現(xiàn)[2]。
2.2缺乏考核評價體系
考核評價作為全面預(yù)算管理體系當(dāng)中的重要組成部分,如果企業(yè)在實施全面預(yù)算管理方式的過程中,缺乏考核評價體系,就會導(dǎo)致企業(yè)員工無法正確認(rèn)識目標(biāo)完成程度與獎懲之間的聯(lián)系,從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理方式的激勵作用無法實現(xiàn)。就當(dāng)前地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)來看,部分企業(yè)盡管在產(chǎn)品質(zhì)量以及效益評價當(dāng)中增加了預(yù)算管理,但是對員工的考核評價能力表現(xiàn)的卻不是很明顯,這主要是由于,一方面,考核評價缺乏合適的計算方法,在實際應(yīng)用中需要用實際數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,然而在實際操作過程中,卻是用當(dāng)年的實際數(shù)據(jù)與去年的實際數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比;另一方面,考核評價體系當(dāng)中,預(yù)算管理所占比例較小,無法把激勵作用體現(xiàn)出來,使得員工的工作積極性得不到發(fā)揮。
3全面預(yù)算的編制程序
全面預(yù)算的編制方法可以分為“權(quán)威式預(yù)算”、“參與式預(yù)算”、“混合式預(yù)算”等。鑒于大部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)比較單一、固定的經(jīng)營特點(diǎn),宜采用“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總、綜合平衡、審議批準(zhǔn)”的混合式動態(tài)交互的編制方法。下面以地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算為例,具體論述其編制程序。第一步,“一上”。自下而上,由各發(fā)運(yùn)站根據(jù)本年度發(fā)運(yùn)完成情況、重點(diǎn)客戶經(jīng)營情況、市場發(fā)展趨勢、國家產(chǎn)業(yè)政策及本企業(yè)的運(yùn)輸能力等進(jìn)行詳細(xì)的走訪調(diào)研,初步確定本責(zé)任中心下一預(yù)算年度的運(yùn)量及預(yù)算收入,并及時匯總到本公司預(yù)算編制部門。本公司車、機(jī)、工、電以及其他職能部門根據(jù)匯總運(yùn)量及運(yùn)輸線路、運(yùn)輸設(shè)備、其他運(yùn)輸輔助設(shè)施完好情況等,預(yù)計下一預(yù)算年度材料消耗、修理費(fèi)、電費(fèi)、人工費(fèi)及其他生產(chǎn)費(fèi)用的支出,匯總到本公司預(yù)算編制部門。本公司預(yù)算編制部門依據(jù)各責(zé)任中心上報的部門預(yù)算,通盤考慮本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與年度經(jīng)營規(guī)劃,綜合平衡,匯總后編制完整的本公司經(jīng)營預(yù)算草案,上報上級部門或公司預(yù)算委員會(以下簡稱上級部門)。第二步,“一下”。公司上級部門通過對當(dāng)期預(yù)算完成情況、內(nèi)外部環(huán)境的變化、公司戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的制定或調(diào)整,綜合平衡下級預(yù)算部門所報預(yù)算草案,確定下一預(yù)算年度的經(jīng)營目標(biāo)和預(yù)算政策并下達(dá)到各級預(yù)算執(zhí)行部門。第三步,“二上”。各預(yù)算執(zhí)行部門依據(jù)上級部門下達(dá)的下一年度經(jīng)營目標(biāo)各主要預(yù)算指標(biāo),以及預(yù)算政策在前述預(yù)算草案的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、完善,之后上報上級部門。第四步,“二下”。上級部門對再次上報的部門預(yù)算進(jìn)行審查、匯總、平衡后,將下年度預(yù)算正式批復(fù)下達(dá)給各預(yù)算執(zhí)行部門。綜上所述,本文采取的是“二上二下”的“混合式”編制方法。在具體編制過程中要注意兩點(diǎn),一是科學(xué)設(shè)置預(yù)算指標(biāo)體系,使其具有先進(jìn)性、合理性、挑戰(zhàn)性,寬嚴(yán)相濟(jì),既不能將指標(biāo)定的太緊,經(jīng)過努力也無法實現(xiàn)目標(biāo),挫傷員工的積極性。也不能將指標(biāo)定的太寬松,使預(yù)算失去了控制意義。二是對具體指標(biāo)的計算要采取多種方式靈活運(yùn)用。如對運(yùn)量、機(jī)車輔修、小修修理費(fèi)、取送車費(fèi)、人工成本等指標(biāo)可以采取增量預(yù)算的編制方法。而對于線路養(yǎng)護(hù)材料消耗、電務(wù)設(shè)備維修費(fèi)等指標(biāo)宜采用零基預(yù)算的編制方法。
4全面預(yù)算管理的績效考核
在地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)行過程當(dāng)中,全面預(yù)算管理的使用已經(jīng)成為了企業(yè)績效考核的重要基礎(chǔ),也是對員工進(jìn)行績效考核的重要依據(jù)。
4.1制定預(yù)算考核管理辦法
做好預(yù)算考核工作,首先要制定出科學(xué)合理的考核管理辦法,激發(fā)員工的工作積極性、主動性和能動性。充分發(fā)揮預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
4.2對比分析,確認(rèn)各責(zé)任中心的預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行結(jié)果
一個預(yù)算年度結(jié)束后,負(fù)責(zé)預(yù)算考核的部門充分收集與考核相關(guān)的內(nèi)部、外部資料,對比實際完成結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)的差異,分析影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的有關(guān)因素的變動信息,對預(yù)算執(zhí)行單位的實際完成情況做出科學(xué)合理的評判。
4.3編制預(yù)算執(zhí)行情況的分析報告
依據(jù)實際完成結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)的對比差異,編制預(yù)算執(zhí)行情況的分析報告,分析差異產(chǎn)生的原因,識別和評估企業(yè)的管理短板與風(fēng)險,并根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和自身存在的問題提出針對性的改進(jìn)建議。
4.4組織考核、編寫考核報告、考核結(jié)果
經(jīng)過預(yù)算考核,預(yù)算考核部門就考核情況編寫考核報告,肯定成績,指出不足,查找原因,為企業(yè)下一步的績效獎罰提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn)