導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，具有三方面的意義

（一）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代進(jìn)步的必然選擇

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工業(yè)文明得到了極大發(fā)展，物質(zhì)文明得到了空前繁榮。然而，300多年的工業(yè)發(fā)展史充滿(mǎn)了喜悅和悲哀，一方面，極大地滿(mǎn)足和方便了人類(lèi)生活，另一方面，又對(duì)人類(lèi)的生存環(huán)境造成極大破壞，對(duì)人的健康帶來(lái)了巨大威脅。有鑒于此，可持續(xù)發(fā)展理念開(kāi)始逐漸被許多國(guó)家接受和推崇，我國(guó)也在工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)過(guò)探索和借鑒西方的文明成果，提出了科學(xué)發(fā)展觀。要解決近年來(lái)地球頻發(fā)的溫室效應(yīng)、洪澇災(zāi)害、土地沙化等生態(tài)災(zāi)難，必須順應(yīng)自然法則和發(fā)展要求，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，這是造福社會(huì)和人類(lèi)的歷史選擇。

（二）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)健康追求的歷史使命

由于工業(yè)文明帶來(lái)的各種污染，不僅對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，而且直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近年來(lái)頻頻曝光的各類(lèi)食品安全事件已經(jīng)對(duì)人類(lèi)敲響了警鐘。人類(lèi)征服和改造自然過(guò)程中的不理必將帶來(lái)不可挽回的災(zāi)難后果。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按照自然規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是把自然界的食物鏈借鑒到農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)綠色和有機(jī)食品，形成人與自然在生存和生活上的和諧統(tǒng)一，是我們每一個(gè)自然人都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起來(lái)的社會(huì)責(zé)任，也是人類(lèi)追求健康的歷史使命。

（三）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要體現(xiàn)

既要綠水青山，又要金山銀山。這本是一對(duì)背反兩律的矛盾，但是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是可以解決這個(gè)問(wèn)題的?？茖W(xué)發(fā)展觀就是要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)中做到五個(gè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)和諧。作為一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好的西部山區(qū)縣，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)具備較好基礎(chǔ)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后又是全縣必需直面的重要問(wèn)題。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)怎樣解決好科技的研究和投入，解決好農(nóng)民的收入問(wèn)題，值得各級(jí)各部門(mén)深思。所幸的是，鳳岡在西部大開(kāi)發(fā)中，前瞻性地提出了“建設(shè)生態(tài)家園，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)近10年的探索，找到了一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境良性互動(dòng)的紐帶，即“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，茶葉、大米、油脂產(chǎn)業(yè)都按綠色、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民從心態(tài)上接受了綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是要在富民的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛。努力研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必將實(shí)現(xiàn)鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)設(shè)計(jì)

借鑒西南大學(xué)各位資深教授的觀念，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，既要理性思考，又要進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，要通過(guò)實(shí)踐來(lái)進(jìn)行研究和完善。要善于從一些長(zhǎng)期困擾發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)著手，比較分析，認(rèn)真研究，提出切合實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。

（一）理論是導(dǎo)向

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的課題，也是新的發(fā)展思路。任何新事物或新思路的產(chǎn)生，都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，理論是指引航船前進(jìn)的燈塔，是帶領(lǐng)隊(duì)伍前進(jìn)的紅旗。理論確定思路，思路確定出路，弄清楚生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論，有助于我們找到工作的方向和著力點(diǎn)。思路需要理論作支撐，政治上的清醒來(lái)源于理論的成熟，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性。通過(guò)教授解惑釋疑，我初步掌握了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一些知識(shí)，感知世界各地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的做法，只有按自然規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使發(fā)展符合自然法則，才能增進(jìn)人類(lèi)福祉。

（二）規(guī)劃是龍頭

發(fā)展的方向模式確定之后，最重要的是規(guī)劃，規(guī)劃是龍頭和先導(dǎo)，做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是鳳岡縣的當(dāng)務(wù)之急。要請(qǐng)專(zhuān)家教授把脈，把自己的資源條件、氣候狀況、地質(zhì)地貌等弄清楚，結(jié)合實(shí)際做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。采取先易后難、先試點(diǎn)后突破的原則逐步推進(jìn)，分步實(shí)施，逐漸發(fā)展壯大，形成規(guī)模，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）科技是前提

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有科技行不通?？萍际侨祟?lèi)進(jìn)步的動(dòng)力，工業(yè)文明是科技的重要成果，要解決工業(yè)文明帶來(lái)的生態(tài)災(zāi)難，更要科技發(fā)揮作用?！敖忖忂€需系鈴人”，利用科技，建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)模式；利用科技，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；利用科技，逐漸解決環(huán)境污染問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓我認(rèn)識(shí)到一些不可能之事卻能在科技的力量下開(kāi)花結(jié)果，沒(méi)有科技，可以引進(jìn)，可以與大學(xué)院校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，請(qǐng)專(zhuān)家實(shí)地到鳳岡考察，在做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的前提下，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)包裝改進(jìn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，利用高校的科研力量帶動(dòng)鳳岡生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）人才是關(guān)鍵

決定了發(fā)展思路，人才是決定性因素。人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期工程，周期長(zhǎng)，成本大，見(jiàn)效慢，不可能一蹴而就。可以采取兩條腿走路的辦法，一是培養(yǎng)，二是引進(jìn)。走引進(jìn)人才的路子最能費(fèi)省效宏，最能立竿見(jiàn)影，最能解決關(guān)鍵問(wèn)題，把人才引進(jìn)和科技推廣有效結(jié)合起來(lái)，把引進(jìn)和培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，把邊引進(jìn)邊實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，努力解決瓶頸制約問(wèn)題。

（五）企業(yè)是核心

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)企業(yè)的帶動(dòng)和發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)主體，而龍頭企業(yè)能夠解決市場(chǎng)問(wèn)題。企業(yè)同樣可以引進(jìn)、培育，可以?xún)?nèi)引外聯(lián)。有企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品才有可靠的銷(xiāo)售渠道，避免傷農(nóng)賤農(nóng)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)更需要企業(yè)來(lái)帶動(dòng)，方法有兩條，一是對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)好的企業(yè)按生態(tài)的模式逐漸進(jìn)行改造，二是引進(jìn)在生態(tài)行業(yè)做出成效的企業(yè)，特別是知名企業(yè)，對(duì)鳳岡的資源進(jìn)行整合，開(kāi)發(fā)和綜合利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)清潔化，環(huán)境無(wú)害化，效益最大化，使資源得到永續(xù)利用。

（六）環(huán)境是基礎(chǔ)

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按教授的觀念，必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，使整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)保持良好的循環(huán)。沒(méi)有良好的環(huán)境，決不可能發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，即使發(fā)展，必將付出十倍百倍的代價(jià)。鳳岡縣具有良好的自然環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)定會(huì)事半功倍，要保護(hù)和發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，就要繼續(xù)加大保護(hù)力度。一是要做好綠色環(huán)境的培育；二是要加大環(huán)保執(zhí)法力度，減少新的污染；三是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，使新企業(yè)符合生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段，形成全民保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基石。

（七）產(chǎn)業(yè)是出路

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，主要目的是在富民強(qiáng)縣的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的良性互動(dòng)。按照鳳岡的資源條件和環(huán)境狀況，利用已創(chuàng)造的基礎(chǔ)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

1、發(fā)展安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)程中的作用，主要不是解決溫飽，而是提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，做到這一點(diǎn)，就必須從種子、農(nóng)藥、肥料、管理、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)入手，從源頭做起，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都加大監(jiān)測(cè)檢查力度，確保整個(gè)環(huán)節(jié)都是的安全，實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品的安全健康。要通過(guò)認(rèn)證、使用標(biāo)志等市場(chǎng)手段，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，達(dá)到富民增收的目的。從鳳岡的情況看，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、油菜、茶葉、畜禽、水產(chǎn)基地大有可為，也可以發(fā)展中藥材、養(yǎng)蜂等新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是圍繞市場(chǎng)抓產(chǎn)業(yè)，圍繞安全抓質(zhì)量，圍繞效益抓規(guī)模，圍繞企業(yè)建基地，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面起步。

2、建立循環(huán)的生態(tài)工業(yè)體系

工業(yè)發(fā)展必須借鑒幾百年進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走新型工業(yè)化道路，避免先污染、后治理的惡性循環(huán)。根據(jù)劉蕓教授帶給我們的啟迪，發(fā)展生態(tài)工業(yè)就是要借鑒自然界食物鏈的模式，建立工業(yè)園區(qū)，形成各企業(yè)間的循環(huán)，從而避免對(duì)環(huán)境造成污染。企業(yè)自身的產(chǎn)品也要安全、健康，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要按照生態(tài)農(nóng)業(yè)要求，建立基地、實(shí)施加工、打造品牌、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)互動(dòng)，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)融為一體，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

篇2

我縣農(nóng)委高度重視此次調(diào)查、摸底工作，接通知后由縣農(nóng)委牽頭召集農(nóng)機(jī)局、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)村能源辦公室等與培訓(xùn)工作密切相關(guān)的行業(yè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)會(huì)議并部署任務(wù)。要求各行業(yè)依據(jù)自身職能，圍繞我縣“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組深入農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛征詢(xún)村干部和農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)（專(zhuān)業(yè)）、內(nèi)容、時(shí)間和方式方法的意見(jiàn)和建議，切實(shí)摸清培訓(xùn)需求人群和數(shù)量，確保上報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、調(diào)查目的

通過(guò)調(diào)查，摸清我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)需求情況，為我縣2012年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的申報(bào)、具體實(shí)施方案提供依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求與供給有效對(duì)接，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展，為我縣農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。

三、調(diào)查對(duì)象及方式

1、調(diào)查對(duì)象。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃以及我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查一是糧油棉大宗作物種植面積達(dá)100畝的大戶(hù)；二是蔬菜陸地種植面積達(dá)20畝以上、設(shè)施栽培（包括草莓）面積達(dá)10畝以上、食用菌種植面積達(dá)1萬(wàn)平方米以上的經(jīng)濟(jì)作物種植大戶(hù)；三是生豬年出欄達(dá)50頭以上、奶牛存欄達(dá)10頭以上、肉牛出欄達(dá)10頭以上、蛋雞存欄達(dá)500只以上、肉雞出欄達(dá)2000只以上的養(yǎng)殖大戶(hù)；四是指擁有2臺(tái)套以上動(dòng)力機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具（價(jià)值10萬(wàn)元以上），能承擔(dān)2項(xiàng)以上農(nóng)田作業(yè)服務(wù)，年作業(yè)服務(wù)面積500畝以上，農(nóng)機(jī)服務(wù)收入占家庭總收入70％以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社社員；五是主要作物病蟲(chóng)草害發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能覆蓋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的機(jī)防合作社的機(jī)防人員；六是特色經(jīng)濟(jì)作物種植大戶(hù)和其他畜牧養(yǎng)殖大戶(hù)，原則上為種養(yǎng)規(guī)模是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)平均種養(yǎng)規(guī)模的3倍以上的種養(yǎng)大戶(hù)；七是對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村建筑工匠、沼氣工及其他農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等服務(wù)人員受訓(xùn)愿望進(jìn)行摸底、調(diào)查；八是對(duì)村民組組長(zhǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員等特定群體進(jìn)行走訪(fǎng)，了解他們對(duì)培訓(xùn)的想法。

2、調(diào)查方式。一是實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色及專(zhuān)業(yè)的不同，隨機(jī)選擇2-6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選擇1-2個(gè)行政村，每個(gè)行政村選擇1個(gè)種養(yǎng)大戶(hù)或農(nóng)機(jī)大戶(hù)，以及1個(gè)村民組組長(zhǎng)，通過(guò)面對(duì)面交流的方式，了解他們對(duì)培訓(xùn)的意愿、需求等；二是進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，在實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，每個(gè)行政村隨機(jī)選擇農(nóng)戶(hù)5戶(hù)，細(xì)致了解他們對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和方法等方面的需求和意愿；三是深入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)查，特別是植保專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，選擇三個(gè)合作社，深入了解社員的培訓(xùn)需求。

四、調(diào)查結(jié)果

根據(jù)三天的系統(tǒng)摸底、調(diào)查，在充分尊重被調(diào)查人的意愿基礎(chǔ)上，結(jié)合各行業(yè)機(jī)構(gòu)上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總成表。

五、意見(jiàn)與建議

一是種植大戶(hù)、植保合作社社員和絕大部分農(nóng)民均表示迫切需要植保方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，希望在三月份以前農(nóng)閑期間接受技術(shù)培訓(xùn)，以及農(nóng)作物關(guān)鍵生育期給予田間技術(shù)指導(dǎo)，尤其是田間管理和病蟲(chóng)草害綜合防治方面的指導(dǎo)，同時(shí)建議多請(qǐng)縣級(jí)專(zhuān)家，使得培訓(xùn)效果更好。

二是農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社社員一致建議，培訓(xùn)時(shí)間最好在農(nóng)閑時(shí)節(jié)（種植之前或收獲之后），培訓(xùn)時(shí)間7天以上，培訓(xùn)內(nèi)容最好是新型農(nóng)機(jī)具的使用與維修知識(shí)，并有新型農(nóng)機(jī)具能現(xiàn)場(chǎng)操作、故障排除指導(dǎo)。

篇3

大慶市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作是年從零起步的。年4月成立了大慶市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、稅務(wù)局、工商局、金融、農(nóng)林、司法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)形成合力，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。大慶市婦聯(lián)的首期SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)班是年4月20日在大慶市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心舉辦的，歷時(shí)15天。當(dāng)時(shí)，為增強(qiáng)培訓(xùn)效果，大慶市婦聯(lián)在培訓(xùn)前對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的篩選，首期篩選了22名下崗失業(yè)婦女，對(duì)她們?cè)趧?chuàng)業(yè)中涉及到的開(kāi)辦企業(yè)的各個(gè)步驟、如何進(jìn)行可行性調(diào)查研究、如何規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、如何掌握創(chuàng)業(yè)技巧等問(wèn)題進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)心理、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法規(guī)政策、公共關(guān)系等基本知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)穿插了小額貸款等相關(guān)內(nèi)容。培訓(xùn)后，專(zhuān)家又對(duì)每個(gè)培訓(xùn)者操作的具體項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的跟蹤指導(dǎo)，并給參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)婦女的小額貸款給予優(yōu)惠，激發(fā)了下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)了她們的創(chuàng)業(yè)信心。后各縣區(qū)婦聯(lián)陸續(xù)與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培訓(xùn)中心合作辦班，都收到了預(yù)期的效果，當(dāng)時(shí)的大部分學(xué)員都通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。近兩年來(lái)，大慶市婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，在省婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，在大慶市勞動(dòng)社會(huì)保障局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)委等部門(mén)協(xié)助下，已初步建成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和后續(xù)支持服務(wù)體系，形成了一定的培訓(xùn)規(guī)模。到目前為止，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共有取得資格證書(shū)的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師5人，已建成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地3家。兩年來(lái)開(kāi)辦項(xiàng)目培訓(xùn)班18期，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)婦女780人，其中實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)189人，自謀職業(yè)506人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)68.6%，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作基本做法和經(jīng)驗(yàn)

實(shí)踐證明婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是新型的培訓(xùn)，不僅僅是辦一個(gè)培訓(xùn)班的問(wèn)題，還要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、減免稅費(fèi)、跟蹤服務(wù)等方面提供全方位服務(wù)。大慶市婦聯(lián)的具體做法是：

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的熱情

為有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大慶市婦聯(lián)先后開(kāi)展了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女現(xiàn)狀、農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、家政服務(wù)業(yè)情況、全市保姆狀況等專(zhuān)題調(diào)研，全面掌握全市廣大婦女的就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)的需求，有重點(diǎn)地制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理設(shè)置課程內(nèi)容。為調(diào)動(dòng)廣大婦女參加培訓(xùn)的積極性，大慶市婦聯(lián)充分利用舉辦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘會(huì)等有利契機(jī)，積極向婦女宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，宣傳婦聯(lián)免費(fèi)進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)、縫紉、月嫂等培訓(xùn)信息，并通過(guò)電視宣傳培訓(xùn)信息，通過(guò)各縣區(qū)婦聯(lián)組織發(fā)放宣傳單的形式，使廣大婦女了解參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的免費(fèi)條件、培訓(xùn)內(nèi)容等信息，消除廣大婦女關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用等方面的顧慮，能夠積極主動(dòng)的參加有關(guān)培訓(xùn)。

大慶市婦聯(lián)還注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，精心培育宣傳了一批婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，制作了“新時(shí)代新女性”、“巾幗風(fēng)采”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，帶動(dòng)?jì)D女樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)的新觀念，增強(qiáng)她們參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的信心。

（二）提高機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建與大慶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的培訓(xùn)體系

為提高機(jī)制建設(shè)，大慶市婦聯(lián)一方面圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，逐步完善“婦女需要、婦聯(lián)牽頭、多方支持”的培訓(xùn)機(jī)制。在大同區(qū)試點(diǎn)“技能培訓(xùn)項(xiàng)目化管理”模式，立項(xiàng)并實(shí)施“棚室葡萄生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目”，實(shí)際培訓(xùn)35人，新建棚室12棟，間接帶動(dòng)60多人就業(yè)；另一方面，圍繞推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建立“市場(chǎng)調(diào)節(jié)、婦聯(lián)協(xié)助、企業(yè)參與”的技能培訓(xùn)機(jī)制。薩爾圖區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)轄區(qū)婉麗美容美發(fā)、裁剪學(xué)校為50多名春蕾婦女及林甸縣農(nóng)村婦女進(jìn)行了培訓(xùn)，有29人就業(yè)，5人開(kāi)店實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。同時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)措施。大慶市婦聯(lián)每年都制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，將培訓(xùn)指標(biāo)納入目標(biāo)考核之中，以文件形式下達(dá)，要求各級(jí)婦女組織年培訓(xùn)率必需占婦女總數(shù)的50%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到30%以上。還要求各縣區(qū)婦聯(lián)做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作，建立基礎(chǔ)資料與培訓(xùn)檔案，做到心中有數(shù)。大慶市婦聯(lián)還不斷加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，為不同層次、不同發(fā)展需求的婦女提供分類(lèi)培訓(xùn)。面向農(nóng)業(yè)從業(yè)婦女，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，開(kāi)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)女農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。2007年，肇州縣婦聯(lián)深入考察黑木耳生產(chǎn)項(xiàng)目，認(rèn)為該項(xiàng)目非常適合婦女發(fā)展生產(chǎn)，在全縣推行黑木耳生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，永樂(lè)鎮(zhèn)顧英梅，建立了生產(chǎn)黑木耳生產(chǎn)基地，取得了較好的收益；面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)婦女，大慶市婦聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)力需求方大力開(kāi)展訂單、定點(diǎn)和定向培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)率，促進(jìn)了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力向當(dāng)?shù)睾屯獾氐诙⑷a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。龍鳳區(qū)婦聯(lián)圍繞“基地進(jìn)村，產(chǎn)業(yè)進(jìn)戶(hù)”的目標(biāo)，開(kāi)展送技能下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦了手工藝技能培訓(xùn)婦女試點(diǎn)班，嘗試了“定向與訂單”培訓(xùn)相融合的新模式，培訓(xùn)后有27人，與大慶市薈粹園工藝品經(jīng)銷(xiāo)有限公司簽定了加工協(xié)議書(shū)。

（三）積極協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)立543（選準(zhǔn)“五個(gè)載體”，做到“四個(gè)結(jié)合”，培訓(xùn)“三個(gè)層面”）的培訓(xùn)格局

“五個(gè)載體”：一是以婦女培訓(xùn)基地為載體。婦女培訓(xùn)基地包括婦女培訓(xùn)學(xué)校、婦女培訓(xùn)站、農(nóng)村科技培訓(xùn)基地等。二是以大型企業(yè)為載體。2005年，大慶市婦聯(lián)組織大型企業(yè)到基層培訓(xùn)，石油管理局卡蒙雷服裝有限公司在三道溝鄉(xiāng)辦起了培訓(xùn)課堂，培訓(xùn)了80多名婦女，先后有9人開(kāi)起了縫紉店，其他婦女直接到服裝公司就業(yè)。三是以“本土能人”為載體?！氨就聊苋恕卑萍贾赂慌苋?、農(nóng)民技術(shù)員、女經(jīng)紀(jì)人等，她們?cè)诋?dāng)?shù)囟季哂幸欢ㄊ痉遁椛渥饔茫穸琶煽h的包淑珍。四是以社會(huì)培訓(xùn)資源為載體。社會(huì)培訓(xùn)資源包括勞動(dòng)社會(huì)保障局、人事局人才中心、農(nóng)委農(nóng)業(yè)發(fā)展中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。五是以先進(jìn)的發(fā)展模式為載體。先進(jìn)地區(qū)指本土農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，如杜蒙縣泰康鎮(zhèn)的養(yǎng)牛基地。

“四個(gè)結(jié)合”：一是培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移相結(jié)合；二是培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；三是培訓(xùn)與扶貧相結(jié)合；四是培訓(xùn)與致富相結(jié)合。

“三個(gè)層面”：一是做好農(nóng)村婦女的培訓(xùn)；二是做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；三是做好基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)。

（四）整合社會(huì)資源，提升“三合一”的培訓(xùn)高度

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是幫助下崗失業(yè)婦女獲得創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能，保證創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵一環(huán)。為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，大慶市婦聯(lián)婦聯(lián)實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)意識(shí)+創(chuàng)業(yè)技能+專(zhuān)業(yè)知識(shí)”的“三合一”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

借助市勞動(dòng)保障局培訓(xùn)中心學(xué)校，大慶市婦聯(lián)積極與教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、農(nóng)委、畜牧等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作的積極性，努力完善機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、設(shè)施，為城鄉(xiāng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供服務(wù)。為提升培訓(xùn)高度，大慶市婦聯(lián)首先依靠行政驅(qū)動(dòng)，擇優(yōu)選拔培訓(xùn)學(xué)員。在每次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)始前，大慶市婦聯(lián)都專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，按照婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象選拔要求，嚴(yán)格選拔種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、女經(jīng)紀(jì)人、下崗失業(yè)人員，要求各縣區(qū)婦聯(lián)一定由專(zhuān)人帶隊(duì)，集中組織參加培訓(xùn)，從而確保培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)質(zhì)量。為鼓勵(lì)下崗失業(yè)婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大慶市婦聯(lián)與市勞動(dòng)局聯(lián)合探索為下崗失業(yè)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款相結(jié)合，以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的城市就業(yè)促進(jìn)新模式。

同時(shí)，大慶市婦聯(lián)聘請(qǐng)名家名師，開(kāi)展高層次培訓(xùn)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際需求，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，先后邀請(qǐng)東北林業(yè)大學(xué)、大慶農(nóng)業(yè)大學(xué)、大慶畜牧局等有關(guān)單位的專(zhuān)家、教授為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員授課，有效地激發(fā)了學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬了行業(yè)眼界，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，較好地引領(lǐng)學(xué)員創(chuàng)業(yè)。2007年9月舉辦了畜禽養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為全市養(yǎng)殖大戶(hù)送上一頓豐盛的科技大餐，特地邀請(qǐng)了畜牧專(zhuān)家、畜牧獸醫(yī)教授，前來(lái)為近百名畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)傳經(jīng)送寶。11月，在全市種植業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上，邀請(qǐng)了東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授講授蘑菇菌的栽培新品種、育苗新技術(shù)。林甸縣還協(xié)調(diào)《農(nóng)家女》雜志社，為兩名婦女提供免費(fèi)的“小老板創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)，在北京接受了10天的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。大慶市婦聯(lián)派家政公司經(jīng)理田雪參加了全國(guó)婦聯(lián)舉辦的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，拓寬了視野，提高了能力。

（五）發(fā)揮典型作用，創(chuàng)新“典型引路與情景教學(xué)”的培訓(xùn)方法

在婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，大慶市婦聯(lián)十分注重學(xué)員培訓(xùn)實(shí)踐，通過(guò)到龍頭企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)參觀考察，開(kāi)展情景教學(xué)，讓學(xué)員百聞不如一見(jiàn)，在眼前成功的“案例”中尋覓創(chuàng)業(yè)良機(jī)。畜牧養(yǎng)殖班授課結(jié)束后，大慶市婦聯(lián)組織全體學(xué)員到杜蒙縣養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村南陽(yáng)村參觀學(xué)習(xí)，由市畜牧專(zhuān)家教授為學(xué)員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，收到了良好的效果。大慶市婦聯(lián)還通過(guò)選樹(shù)“農(nóng)村十佳新女性”，組織“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)明星”等，培養(yǎng)樹(shù)立了一大批婦女創(chuàng)業(yè)典型，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)明星王玉珍、家政服務(wù)明星李文榮、種植大戶(hù)單亞霞、養(yǎng)雞大戶(hù)尹樹(shù)玲等先進(jìn)典型，極大地影響和帶動(dòng)了越來(lái)越多的婦女走上創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路。

（六）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)效果

大慶市婦聯(lián)將婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅在政策上引領(lǐng)，培訓(xùn)上補(bǔ)給，更重視在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的技術(shù)幫扶，跟蹤服務(wù)。

一是創(chuàng)業(yè)扶持。杜蒙縣劉金連，參加大慶市婦聯(lián)舉辦的“小規(guī)模大群體”養(yǎng)鵝創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班后，產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)的想法。市婦聯(lián)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家上門(mén)為其制訂興建養(yǎng)鵝孵化場(chǎng)的規(guī)劃，2006年從政府專(zhuān)項(xiàng)扶貧款中為她協(xié)調(diào)5余萬(wàn)元，買(mǎi)來(lái)兩臺(tái)孵化器，上了養(yǎng)鵝孵化生產(chǎn)線(xiàn)，今年孵化規(guī)模已到40萬(wàn)只以上，鵝雛銷(xiāo)售已覆蓋東北三省。2007年她還參加了全國(guó)婦聯(lián)的培訓(xùn)，劉金連現(xiàn)在已是市人大代表，金連孵化場(chǎng)已成為省示范基地。

二是技術(shù)支持。在婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中不僅請(qǐng)教授講臺(tái)傳經(jīng)，而且還請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)送寶，確保婦女創(chuàng)業(yè)有人扶，技術(shù)有人幫。肇州縣利用“科普之冬”之際，通過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和講師深入淺出的講解，使授課婦女80%上掌握了2－3項(xiàng)種養(yǎng)植方面的新技術(shù)，能夠達(dá)到獨(dú)立操作。

三是信息服務(wù)。大同區(qū)八井子村板蘭根種植大王張春玲，以前經(jīng)營(yíng)主要靠?jī)蓷l腿推銷(xiāo)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，增加了培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，她學(xué)會(huì)瀏覽網(wǎng)頁(yè)，發(fā)展了網(wǎng)上交易。如今，她在家坐在電腦前就可銷(xiāo)售，現(xiàn)在她已經(jīng)簽訂了10000畝的板蘭根收購(gòu)合同，而且還收購(gòu)板蘭根大青葉約3000噸左右，并在八井子村大隊(duì)前面建起了更大的中藥材自由交易大市場(chǎng)，大大拓展了銷(xiāo)售空間，效益增加了30%。

三、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題及原因

一是婦女創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策還不配套完善，缺乏婦女創(chuàng)業(yè)資金、用地、稅收等方面的相關(guān)扶持政策。

二是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不太充足，目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300元/人的補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，僅夠用于集中培訓(xùn)，為確保培訓(xùn)效果，在生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤服務(wù)環(huán)節(jié)中還需要加大經(jīng)費(fèi)投入。

三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方式還需要?jiǎng)?chuàng)新，培訓(xùn)的手段還需要改善。后續(xù)服務(wù)還存在一些問(wèn)題，需要省、市政府給予一定的支持。

四是培訓(xùn)工作有待于進(jìn)一步探索和提高。SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)這一新興的培訓(xùn)模式經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)展，雖初具規(guī)模，但還不成熟，還需進(jìn)一步探討和提高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的項(xiàng)目還需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)的跟蹤后續(xù)服務(wù)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、改進(jìn)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的良好氛圍。針對(duì)無(wú)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，對(duì)政策和市場(chǎng)缺乏了解幫助廣大城鄉(xiāng)婦女及時(shí)宣傳到位。大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功女性的典型事跡，幫助廣大城鄉(xiāng)婦女樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心。發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)，幫助創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)理念，常年為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)。向社會(huì)公開(kāi)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女尋找合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。宣傳創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)政策，努力營(yíng)造婦女創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（二）成立婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。承擔(dān)市婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作管理、質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織實(shí)施、開(kāi)展示范性教學(xué)等項(xiàng)工作。建立有特色的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，并完善項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制，為廣大婦女提供本土化、投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。

（三）成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)組織。建議政府：一是組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家委員會(huì)，發(fā)展法律援助、管理咨詢(xún)、財(cái)務(wù)評(píng)估、信貸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)；二是配備后續(xù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展示范性培訓(xùn)，并提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)，跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；三是建立有特色的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，征集、開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)一批本土化、投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

篇4

培訓(xùn)或僅簡(jiǎn)單地宣布罰款事由代替安全培訓(xùn)。

2.在培訓(xùn)的目標(biāo)規(guī)劃方面，缺乏前瞻性和針對(duì)性。盡管大多數(shù)企業(yè)每年都要制訂培訓(xùn)計(jì)劃．且提交有關(guān)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)，看起來(lái)對(duì)安全培訓(xùn)工作十分重視，但是，這種“年年歲歲花相似”的培訓(xùn)計(jì)劃，往往隨著審批的結(jié)束而“沉睡”在檔案袋里，對(duì)全年培訓(xùn)工作沒(méi)有多大的實(shí)際指導(dǎo)意義。尤其是不能根據(jù)施工進(jìn)度的安排、施工人員上場(chǎng)情況隨時(shí)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，尚存在著理論脫離實(shí)際、搞“大一統(tǒng)”式培訓(xùn)的弊端。一次集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，往往將幾個(gè)專(zhuān)業(yè)工種集中在一起上課，盡管培訓(xùn)數(shù)量很可觀，但其效果甚微。尤其是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)存在著數(shù)量多效果差、人數(shù)多質(zhì)量低等問(wèn)題。

4.培訓(xùn)方法上缺乏靈活性和生動(dòng)性。目前，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，是以課堂教學(xué)為主，以理論灌輸為主．缺少必要的案例剖析和討論活動(dòng)，學(xué)員始終處于被動(dòng)接受的角色：必要的輔助教學(xué)手段尚不完善，即便是有了電化教學(xué)設(shè)施，多數(shù)情況下也只是一種擺設(shè)，有的設(shè)施只是為了達(dá)標(biāo)需要．達(dá)標(biāo)過(guò)后即物歸原處或閑置不用。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)流于形式，或者干脆將其培訓(xùn)由其帶班的工頭進(jìn)行，而工頭在施工中重工作效率輕安全技能培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。

5.對(duì)培訓(xùn)的考核及發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)。培訓(xùn)如由培訓(xùn)部門(mén)自編教材、自己組織培訓(xùn)、自己出題考試、自己組織批卷、然后上報(bào)領(lǐng)證，不管培訓(xùn)效果如何，只要參加培訓(xùn)，人人都可以過(guò)關(guān)。至于上崗后效果如何，很少進(jìn)行回訪(fǎng)或跟蹤調(diào)查。由于對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的考核認(rèn)證．

對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)人員缺乏有效的雙向制約機(jī)制，“寬進(jìn)寬出”、“高分低能”、甚至“只要交了錢(qián)就能拿到證”等現(xiàn)象難以杜絕．這是造成培訓(xùn)流于形式的癥結(jié)所在。

二、系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系的建立

培訓(xùn)、考核、使用、獎(jiǎng)懲一體化的運(yùn)行機(jī)制是安全培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的重要保證。培訓(xùn)是企業(yè)在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎(chǔ)．而培訓(xùn)質(zhì)量是保證企業(yè)各項(xiàng)改革的關(guān)鍵之一。建立一個(gè)滿(mǎn)足建筑施工需要．適應(yīng)建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)、開(kāi)放的、良性循環(huán)的培訓(xùn)體系，使培訓(xùn)管理工作做到有章可循，有法可依，才能確保安全培訓(xùn)質(zhì)量。系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系主要包括四個(gè)階段，即確定培訓(xùn)需求；設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)；提供培訓(xùn)；評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果。從而形成完善的PDCA循環(huán)。

第一階段，確定培訓(xùn)需求階段。建筑施工企業(yè)首先應(yīng)確定培訓(xùn)的方針目標(biāo)。建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行。

第二階段，設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)在設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)時(shí)，要在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上．根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對(duì)象，考慮培訓(xùn)對(duì)象的崗位職責(zé)要求、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、曾經(jīng)接受過(guò)的培訓(xùn)以及可承受風(fēng)險(xiǎn)等的因素．制定不同的有針對(duì)性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃與大綱，選用實(shí)踐性和實(shí)效性強(qiáng)的教材，并在培訓(xùn)過(guò)程中注重理論聯(lián)系實(shí)際，因材施教。既要考慮學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要考慮學(xué)員的技能提高，以便有效地保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第三階段，提供培訓(xùn)。在安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則。安全培訓(xùn)工作的成績(jī)不僅是看辦了多少班，培訓(xùn)了多少人，重要的是看所辦的班是否滿(mǎn)足企業(yè)需要、是否真有實(shí)效。實(shí)施培訓(xùn)階段，要從師資隊(duì)伍、教材和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。

師資隊(duì)伍建設(shè)。建立一支既具備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，又具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師隊(duì)伍，是開(kāi)展安全培訓(xùn)的基本條件，是培訓(xùn)工作得以順利開(kāi)展和取得效果的根本保證。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，繼續(xù)采用“專(zhuān)兼結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的辦法，并注意取長(zhǎng)補(bǔ)短。并加強(qiáng)教師能力訓(xùn)練，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)安全培訓(xùn)的要求。

教材和教學(xué)方法改革。在安全培訓(xùn)中要重視培訓(xùn)教學(xué)方法的研究與開(kāi)發(fā)。以能力培訓(xùn)為主線(xiàn)．傳授知識(shí)與培訓(xùn)能力最大限度地相結(jié)合，使學(xué)員有效地把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，并在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下提高培訓(xùn)效率，使學(xué)員在有限時(shí)間內(nèi)獲得較多的有效的知識(shí)量，把以應(yīng)用安全技術(shù)管理為主體的理論教學(xué)體系和以實(shí)踐能力培訓(xùn)為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系緊密聯(lián)系起來(lái)。利用現(xiàn)代化的管理思想和音像、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段．采取豐富多彩的形式，開(kāi)展動(dòng)之以情、曉之以理的安全培訓(xùn)工作。同時(shí)．要加強(qiáng)培訓(xùn)教師的現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用能力，使他們?cè)谂嘤?xùn)中充分利用資源，精心組織，以不斷提高培訓(xùn)效果。

第四階段，評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果。建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量的高低．最有說(shuō)服力的是上崗后的表現(xiàn)和產(chǎn)生的效果，是用人單位的口碑。因此，安全技術(shù)培訓(xùn)，不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核，更要注重現(xiàn)場(chǎng)操作中應(yīng)知應(yīng)會(huì)和解決問(wèn)題能力的考核，并作為對(duì)培訓(xùn)部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)其責(zé)任心和壓力感。要把安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量作為職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合的基本條件，并與技師評(píng)聘和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，即便是相同工種．也要視技術(shù)素質(zhì)的差異和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的不同，適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，向技術(shù)含量高的崗位傾斜，這樣，才能真正調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)運(yùn)用安全技術(shù)知識(shí)的積極性。

三、堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合。促進(jìn)安全培訓(xùn)質(zhì)量提高

建立安全培訓(xùn)體系時(shí)，要注意五個(gè)結(jié)合，更好地保證培訓(xùn)質(zhì)量，即：

l.培訓(xùn)計(jì)劃的制訂和培訓(xùn)內(nèi)容的安排，要與現(xiàn)場(chǎng)條件和隊(duì)伍素質(zhì)狀況的實(shí)際相結(jié)合。安全培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，必須根據(jù)企業(yè)對(duì)職工知識(shí)與技能的要求而確定．突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為根本，以提高現(xiàn)場(chǎng)操作技能為核心，在較短的時(shí)間內(nèi)．使受訓(xùn)人員掌握現(xiàn)場(chǎng)崗位操作的基本要領(lǐng)和對(duì)突況的應(yīng)變能力。

2.知識(shí)教育與安全意識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)與綜合性培訓(xùn)相結(jié)合。以專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線(xiàn)．將企業(yè)現(xiàn)狀、戰(zhàn)略決策、奮斗目標(biāo)、主要業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工作、突出問(wèn)題等內(nèi)容作為培訓(xùn)的公共課程講授到位，將法律法規(guī)常識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容穿插其中。通過(guò)短期培訓(xùn)，使職工思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，效忠企業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能明顯提高。

3.安全理論培訓(xùn)要與事故案例教育相結(jié)合。從以往發(fā)生的各類(lèi)事故教訓(xùn)來(lái)看，職工安全技術(shù)素質(zhì)低、自保意識(shí)差和違章作業(yè)是發(fā)生事故的主要原因。由于絕大部分農(nóng)民工只有初中或小學(xué)文憑，對(duì)于枯燥的理論教學(xué)，既不感興趣，也缺乏理解能力。但他們有在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和親身感受。因此，搞好案例教學(xué)是理論聯(lián)系實(shí)際的好方法，通過(guò)生動(dòng)的案例討論分析，變灌輸式為啟發(fā)式教學(xué)．使學(xué)員能夠記得牢，達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的目的，從而起到強(qiáng)化培訓(xùn)效果的作用。

4.安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)要與法律常識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合。隨著新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等

篇5

經(jīng)調(diào)查，目前**市**新區(qū)共有被征地農(nóng)民5775人，其中勞動(dòng)力4177人，按照性別分：男2220人，女1957人;按照年齡狀況分：16—40歲1947人，41--60歲2230人。隨著城市化進(jìn)程的加快，土地需求量加大，被征地農(nóng)民將會(huì)越來(lái)越多。

(二)就業(yè)情況

在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民共有4177名，其中已就業(yè)3070人，仍有1107人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在已就業(yè)的3070人中，自主創(chuàng)業(yè)的181人;受聘于人的1723人，其中從事瓦工、木工、油漆、水電工作等459人;企業(yè)聘用318人;外出務(wù)工62人;臨時(shí)就業(yè)786人(幫人看店、勤雜、保安、保潔、保姆等)。從上述就業(yè)情況來(lái)看，就業(yè)人員中絕大多數(shù)人工作隨意性大、穩(wěn)定性差，自身無(wú)技能，很容易再次失業(yè)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

(三)技能情況

根據(jù)調(diào)查，4177名勞動(dòng)力中，初中及初中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大專(zhuān)及以上文化的102人;接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)574人，其中持相關(guān)技能證書(shū)262人，未參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)3603人，其中有培訓(xùn)意向的89人。勞動(dòng)力受教育普遍較少，職業(yè)技能低，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)被征地農(nóng)民就業(yè)壓力大，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)繁重。培訓(xùn)的覆蓋面小。因培訓(xùn)能力不足，只有部分的被征地農(nóng)民有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。部分被征地農(nóng)民因需要交納培訓(xùn)費(fèi)用而不愿參加培訓(xùn)，即使參加培訓(xùn)，也是培訓(xùn)費(fèi)用低廉的技術(shù)含量低的專(zhuān)業(yè)。因此在很大程度上就影響了被征地農(nóng)民的快速轉(zhuǎn)移。

(二)被征地農(nóng)民職業(yè)技能和文化素質(zhì)普遍較低，嚴(yán)重影響著轉(zhuǎn)移就業(yè)選擇和求職成功率。男性就業(yè)多從事建筑、水利工程等重體力的技術(shù)要求相對(duì)不高的行業(yè)，而女性則多從事餐飲、保潔保綠等行業(yè)。

(三)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)管理機(jī)制和服務(wù)體系不健全，轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度低。一是被征地農(nóng)民市場(chǎng)和中介組織發(fā)育遲緩，信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是勞務(wù)信息不暢，轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度低。大部分被征地農(nóng)民向外轉(zhuǎn)移以自發(fā)為主，盲目性和無(wú)序性較大，“馬路市場(chǎng)”現(xiàn)象普遍。

(四)資金保障乏力，投入明顯不足。盡管各級(jí)政府積極籌措資金，但相對(duì)于這一服務(wù)體系建設(shè)需要，投入明顯不足。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)較困難。

三、被征地農(nóng)民現(xiàn)狀

(一)被征地農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換難

在政府提出建設(shè)新工業(yè)園區(qū)的計(jì)劃后，迅速進(jìn)入論證實(shí)施階段，城市化、工業(yè)化進(jìn)程全面提速，園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)進(jìn)入了超常規(guī)發(fā)展時(shí)期。城市加速擴(kuò)張和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的大力實(shí)施，使得農(nóng)民在短期內(nèi)失去土地，無(wú)論政府還是農(nóng)民都沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，致使被征地農(nóng)民在由農(nóng)民意識(shí)轉(zhuǎn)化為市民意識(shí)，由農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和行為轉(zhuǎn)化為市民的生產(chǎn)、生活方式和行為等方面出現(xiàn)了“無(wú)所適從”的現(xiàn)象。

(二)被征地農(nóng)民就業(yè)難

由于農(nóng)民受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，文化素質(zhì)和職業(yè)技能普遍較低。失去土地后，他們?cè)谏鐣?huì)上的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力也較差，就業(yè)成為被征地農(nóng)民的突出問(wèn)題。

(三)被征地農(nóng)民進(jìn)入城市難

一是集體資產(chǎn)的處理難。村改居后，原集體經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)發(fā)生了變化，對(duì)原始集體資產(chǎn)的處理由于主體性質(zhì)的變化，必然引起債權(quán)、債務(wù)及合同變更等問(wèn)題。另外還存在社會(huì)保障、就業(yè)政策上，不能享受與城市居民同等權(quán)利的問(wèn)題等。

(四)被征地農(nóng)民收入來(lái)源減少

部分農(nóng)民依靠地方企業(yè)優(yōu)勢(shì)，從事苦力，如窯廠等，收入高;部分近郊農(nóng)民從事經(jīng)濟(jì)效益較高的種養(yǎng)業(yè);部分農(nóng)民依賴(lài)于產(chǎn)權(quán)歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)零售、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且房屋的增值效益明顯。由于征地拆遷，農(nóng)民的收入來(lái)源直接受到影響。

四、目前已開(kāi)展工作

(一)深入調(diào)查摸底，科學(xué)制定配套文件

為了摸清我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行了三次地毯式調(diào)查摸底。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況進(jìn)行分類(lèi)匯總、裝訂成冊(cè)，并錄入計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理，建立被征地農(nóng)民基本情況檔案。制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新區(qū)被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》等配套文件。

(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系

在涉及的兩個(gè)辦事處設(shè)立勞動(dòng)保障所的基礎(chǔ)上，所屬七個(gè)自然村各設(shè)立勞動(dòng)保障工作站一個(gè)，做到職能、人員、編制和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

(三)加大宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念

從被征地農(nóng)民思想觀念入手，通過(guò)宣傳教育轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識(shí)和就業(yè)觀念，促進(jìn)盡快就業(yè)致富。一方面以免費(fèi)培訓(xùn)、保證就業(yè)等一系列承諾，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民就業(yè)的積極性;另一方面采用多種宣傳形式相結(jié)合，長(zhǎng)期不間斷地深入農(nóng)戶(hù)宣傳。

(四)開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高被征地農(nóng)民就業(yè)能力

一是積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)。以思想觀念、法制和安全生產(chǎn)、公民道德和職業(yè)道德教育為三大重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)，促進(jìn)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，樹(shù)立良好的道德規(guī)范和職業(yè)道德。二是積極開(kāi)展“四免”培訓(xùn)。根據(jù)被征地農(nóng)民的就業(yè)意向，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位開(kāi)展基本技能和技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。所有培訓(xùn)實(shí)行“四免”，即：免培訓(xùn)費(fèi)、免交通費(fèi)、免午餐費(fèi)、免技能證費(fèi)。培訓(xùn)科目主要有電動(dòng)縫紉、保結(jié)保綠、機(jī)械加工、汽車(chē)駕駛等。

(五)廣開(kāi)就業(yè)渠道，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐

堅(jiān)持以采取舉辦專(zhuān)場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、支書(shū)送工、中介輸送、企校聯(lián)盟、掛鉤幫扶、以工帶工、引鳳還巢、企業(yè)用工座談會(huì)等10多種送工方式，扎實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，千方百計(jì)幫助農(nóng)民脫貧致富。將解決被征地農(nóng)民就業(yè)指標(biāo)納入目標(biāo)考核體系，對(duì)辦事處和村實(shí)行一票否決。

五、下一步對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度

被征地農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，進(jìn)廠務(wù)工難，從而在城區(qū)形成勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。要讓素質(zhì)較低的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，就?yīng)該“給其面包不如給其獵槍”，以培訓(xùn)為切入點(diǎn)，讓他們轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及市民觀念，讓其在思想觀念、勞動(dòng)技能上適應(yīng)和跟上城市發(fā)展的需要，從而實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高他們?cè)诔鞘兄械馁嶅X(qián)本領(lǐng)。

擁有一技之長(zhǎng)后進(jìn)廠務(wù)工，這不僅是農(nóng)民自身生存、發(fā)展的需要，也是服務(wù)企業(yè)的需要。根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)培訓(xùn)，讓被征地農(nóng)民能在“洗腳上田”后在城鎮(zhèn)中立足，讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)中找到生存和發(fā)展的空間。以加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)為主，增強(qiáng)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的措施，既解除他們眼前的“生存之憂(yōu)”，也解決今后的“就業(yè)之憂(yōu)”。

政府加大培訓(xùn)投入，解決被征地農(nóng)民缺乏就業(yè)技能之憂(yōu)。征對(duì)被征地農(nóng)民缺乏就業(yè)技能現(xiàn)狀，政府加大培訓(xùn)資金投入，繼續(xù)實(shí)行“四免”職業(yè)技能培訓(xùn)，即免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)就餐、免費(fèi)接送，培訓(xùn)合格后免費(fèi)辦理技能證書(shū)。并推介就業(yè)不少于3次。對(duì)被征地農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)主要放在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、規(guī)范職業(yè)行為和增強(qiáng)勞動(dòng)技能三個(gè)方面。把職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，以保證培訓(xùn)后的就業(yè)率。

(二)開(kāi)展多種形式的就業(yè)服務(wù)

(1)積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位和社會(huì)各界，盡可能為被征地農(nóng)民提供就業(yè)崗位，并通過(guò)各種渠道向被征地農(nóng)民提供就業(yè)信息，為用人單位和被征地農(nóng)民創(chuàng)造溝通和交流的機(jī)會(huì)。

(2)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持被征地農(nóng)民走自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)之路。農(nóng)民自主創(chuàng)辦企業(yè)或開(kāi)辦個(gè)體工商業(yè)，享受城鎮(zhèn)居民創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)同等的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

努力爭(zhēng)取被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)社保補(bǔ)貼、小額貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，被征地農(nóng)民《再就業(yè)優(yōu)惠證》應(yīng)發(fā)盡發(fā)。通過(guò)全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為被征地農(nóng)民打造良好的就業(yè)環(huán)境。

(3)鼓勵(lì)愿意從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)做貢獻(xiàn)。在征地和拆遷的過(guò)程中為被征地農(nóng)民規(guī)劃留用地，或者采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等方式，在周邊土地富足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃出部分“四荒地”、“河灘地”或耕地給被征地農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)。

篇6

美國(guó)國(guó)際進(jìn)出口協(xié)會(huì)擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家群體，它所推行的課程體系以及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。國(guó)家外專(zhuān)局將其引進(jìn)國(guó)內(nèi)，這為那些有志于從事進(jìn)出口貿(mào)易的人士提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)…長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直在推行外銷(xiāo)員和商務(wù)師的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。但是這兩項(xiàng)資格僅提供了單向的視角，即如何“走出去”。倘若能從逆向的視角，從了解國(guó)外的貿(mào)易政策和做法入手，我國(guó)外貿(mào)工作者的知識(shí)體系就會(huì)更加完備。因此，我認(rèn)為，美國(guó)國(guó)際進(jìn)出口協(xié)會(huì)的課程體系及資格認(rèn)證體系與我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)體系不僅并行不悖，而且相輔相成…”IIEI資格認(rèn)證體系的引入是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展的要求。符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員，其技能和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于提高業(yè)務(wù)效率等都有重要作用，不同部門(mén)都需求能掌握規(guī)范業(yè)務(wù)技能來(lái)處理對(duì)外貿(mào)易事務(wù)的從業(yè)人員。由于傳統(tǒng)教育體系下培育出來(lái)的人員缺乏在國(guó)際貿(mào)易行業(yè)工作的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有針對(duì)性的知識(shí)及技能，不能滿(mǎn)足社會(huì)的需求，所以IIEI這一唯一具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化教育和認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)，就凸現(xiàn)起社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益.國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局培訓(xùn)中心（TCSAFEA）是國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局直屬事業(yè)單位，通過(guò)聘請(qǐng)中外專(zhuān)家聯(lián)合講學(xué)，國(guó)內(nèi)、外結(jié)合的培訓(xùn)方式，為政府各部門(mén)，各類(lèi)企、事業(yè)單位培訓(xùn)不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員，重點(diǎn)培訓(xùn)高層次、復(fù)合型和國(guó)際化人才。尤其近年來(lái)，先后成功引進(jìn)了一些國(guó)外先進(jìn)、成熟的知識(shí)體系，開(kāi)展了卓有成效的國(guó)際化認(rèn)證考試和培訓(xùn)工作。引進(jìn)的美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）的項(xiàng)目管理（PMP）資格認(rèn)證已經(jīng)在中國(guó)培養(yǎng)出上萬(wàn)名持證者。引進(jìn)不久的美國(guó)國(guó)際高級(jí)人力資源管理職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目（IPMA）已經(jīng)受到廣泛關(guān)注。為了順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“全球一體化”潮流，最大限度的減小貿(mào)易摩擦，回避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)國(guó)際進(jìn)出口協(xié)會(huì)建立了IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系，一個(gè)重要目的就是統(tǒng)一全球外貿(mào)用語(yǔ)。

IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系被世界廣泛承認(rèn)，是目前國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域最具權(quán)威、最為通用的職業(yè)資格認(rèn)證體系。已經(jīng)有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個(gè)國(guó)家使用該體系，包括微軟、寶潔及摩托羅拉等全球知名的上百萬(wàn)企業(yè)，引入該體系培訓(xùn)員工，極大的提高了進(jìn)出口業(yè)務(wù)的效率。IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系，一個(gè)重要作用就是統(tǒng)一全球外貿(mào)用語(yǔ)，使各國(guó)從事國(guó)際貿(mào)易工作并有著不同理論背景的專(zhuān)業(yè)人員“說(shuō)同樣的話(huà)，做同樣的事”，成為真正意義上的同行。IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系被世界廣泛承認(rèn)，已經(jīng)有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個(gè)國(guó)家使用該體系。

信息社會(huì)對(duì)各行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，外貿(mào)領(lǐng)域也不例外。作為課題研究或是業(yè)務(wù)交往，都需要大量的信息支持。IIEI擁有20000多個(gè)人會(huì)員和遍布世界的團(tuán)體會(huì)員以及包括政府部門(mén)、院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)及知名專(zhuān)家等全球范圍的合作伙伴，通過(guò)相互交流，可以獲取大量有價(jià)值的信息。學(xué)習(xí)IIEI并通過(guò)認(rèn)證，就有機(jī)會(huì)獲得個(gè)人會(huì)員資格，從而登上IIEI設(shè)置的全球國(guó)際貿(mào)易信息平臺(tái)。

我單位取得國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局培訓(xùn)中心進(jìn)出口專(zhuān)員國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)IIEI)的,準(zhǔn)備近期開(kāi)展推廣工作,IIEI體系的引進(jìn)背景,國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局培訓(xùn)中心于2005年底與國(guó)際進(jìn)出口協(xié)會(huì)簽訂引進(jìn)協(xié)議,成為國(guó)際進(jìn)出口職業(yè)資格認(rèn)證(IIEI)體系在中國(guó)大陸,包括港澳地區(qū)的唯一機(jī)構(gòu).中國(guó)加入"WTO"以來(lái),經(jīng)歷了五年的貿(mào)易保護(hù)期,這期間中國(guó)政府調(diào)整了外貿(mào)政策,開(kāi)放了外貿(mào)審批權(quán),使多年來(lái)外貿(mào)的國(guó)際壟斷地位徹底改變.

這些都與國(guó)際貿(mào)易人才儲(chǔ)備沒(méi)有完成,缺少?lài)?guó)際通用型外貿(mào)專(zhuān)門(mén)人才密切相關(guān).官方統(tǒng)計(jì),我國(guó)僅在"十一五"期間,就缺少外貿(mào)專(zhuān)門(mén)人才30萬(wàn)人.一些外貿(mào)科研部門(mén)更是預(yù)測(cè)中國(guó)缺少外貿(mào)人才180萬(wàn)人.國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局培訓(xùn)中心著眼于為中國(guó)培養(yǎng)急需的與國(guó)際接軌的國(guó)際貿(mào)易人才;為我國(guó)更多外貿(mào)企業(yè)減少在國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易中的損失;為越來(lái)越多走出國(guó)門(mén)的中國(guó)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而引入了IIEI體系.

于我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、流程了解不夠,且缺少具有良好國(guó)際溝通能力和溝通效率的專(zhuān)業(yè)人才,中國(guó)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局培訓(xùn)中心今天宣布將推廣國(guó)際貿(mào)易職業(yè)資格認(rèn)證體系(IIEI)。

IIEI國(guó)際貿(mào)易認(rèn)證體系以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和全球公認(rèn)的知識(shí)體系為基礎(chǔ),

集合了行業(yè)專(zhuān)家和全球的合作伙伴,是現(xiàn)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域最權(quán)威,最通用的職業(yè)認(rèn)證體系。該體系由美國(guó)國(guó)際進(jìn)出口協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)、制定。目前,全球接近100個(gè)國(guó)家,上百萬(wàn)個(gè)企業(yè)依照IIEI來(lái)更新員工知識(shí)結(jié)構(gòu),提高外貿(mào)工作效率。

**年,我國(guó)入世的5年外貿(mào)保護(hù)期即將結(jié)束,包括金融、保險(xiǎn)、制造等產(chǎn)業(yè)將完全對(duì)外開(kāi)放,但國(guó)內(nèi)卻缺乏一個(gè)完整的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系?？焖偻茝VIIEI認(rèn)證體系有利于為我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域提高國(guó)際溝通能力和溝通效率做好人才儲(chǔ)備。此外,正在不斷涌入我國(guó)的跨國(guó)公司大多數(shù)承認(rèn)并了解IIEI認(rèn)證體系,推廣這一體系也有助于我國(guó)本土人才與國(guó)際職業(yè)規(guī)范接軌。

本單位開(kāi)展此項(xiàng)培訓(xùn)的推廣方案：

一、2009年×月××日下午在××大廈舉辦IIEI深圳推介會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)具體介紹IIEI認(rèn)證體系。以及新聞媒體的朋友，以便于更好的推廣IIEI培訓(xùn)的推廣方案

二、于2009年×月、×月分別舉辦IIEI-CE認(rèn)證培訓(xùn)班。培訓(xùn)班分為：

1、全日制班：國(guó)家IIEI－CE統(tǒng)一考試前一個(gè)月內(nèi)，每日8課時(shí)，連續(xù)五天。

2、業(yè)余制班：滾動(dòng)開(kāi)班，每周六、日全天上課，每日8課時(shí)，連續(xù)三周。

3、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)班：可根據(jù)企業(yè)內(nèi)部需要隨時(shí)開(kāi)班。

三、2009年×月××日、×月×日、×月×日、（2009年加試時(shí)間×月×日）××月××日參加IIEI-CE認(rèn)知統(tǒng)一考試。使得大家更加清楚的了解IIEI是什么。

IIEI體系在中國(guó)推廣的意義:(一)提供了進(jìn)入世界知名企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)從事國(guó)際貿(mào)易或國(guó)際商務(wù)等工作的機(jī)會(huì).

篇7

*市將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標(biāo)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，敢闖敢試。20*年，全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到102億元，比上年增長(zhǎng)16．4％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)7．03億元，增長(zhǎng)23．1％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10955元，增長(zhǎng)14．5％；農(nóng)民人均純收入達(dá)5527元，增長(zhǎng)19％，各項(xiàng)指標(biāo)均上了新的臺(tái)階。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育，廉政建設(shè)樹(shù)形象，科學(xué)發(fā)展上水平，市域經(jīng)濟(jì)增實(shí)力，人民群眾得實(shí)惠”的顯著成效。

二、主要做法

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認(rèn)識(shí)

*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書(shū)”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施，采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效?！敖M織集中學(xué)”：舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班；“專(zhuān)家輔導(dǎo)學(xué)”：邀請(qǐng)專(zhuān)家教授進(jìn)行5個(gè)專(zhuān)題輔導(dǎo)，全市110個(gè)單位共邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者137人作專(zhuān)題輔導(dǎo)89次；“實(shí)踐體會(huì)學(xué)”：組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)1．1萬(wàn)人次；“交流相互學(xué)”：舉辦了“*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)來(lái)自部門(mén)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進(jìn)典型作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告；“考賽結(jié)合學(xué)”：舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試和競(jìng)賽活動(dòng)；“服務(wù)寄送學(xué)”：對(duì)外出流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員實(shí)行送學(xué)上門(mén)，確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100％。

*市還著力在解放思想上下功夫，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇、專(zhuān)題訪(fǎng)談等主題活動(dòng)。努力在黨員干部思想中實(shí)現(xiàn)“四破四立”：破除懼怕困難、無(wú)所作為的思想，樹(shù)立克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的意識(shí)；破除因循守舊、固步自封的思想，樹(shù)立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識(shí)；破除形式主義思想，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)意識(shí)；破除“以物為本”思想，樹(shù)立以人為本意識(shí)。

深入開(kāi)展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路

*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標(biāo)體系，結(jié)合本部門(mén)職能和工作實(shí)際，在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生等11個(gè)方面精選出調(diào)研課題274個(gè)。25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每人負(fù)責(zé)一個(gè)事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研，110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個(gè)調(diào)研小組，深入基層開(kāi)展調(diào)研。共走訪(fǎng)了262家企業(yè)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，召開(kāi)了530多次干部職工、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”代表參加的座談會(huì)，共發(fā)放問(wèn)卷2萬(wàn)多份，統(tǒng)計(jì)各類(lèi)數(shù)據(jù)3萬(wàn)多個(gè)（項(xiàng)），形成了一批有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

*市還邀請(qǐng)專(zhuān)家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專(zhuān)門(mén)班子對(duì)274篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在*媒體上交流。對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行梳理歸類(lèi)，作為分析檢查、整改提高的依據(jù)，作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的依據(jù)。

充分發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真分析問(wèn)題

*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題，通過(guò)“五條渠道”征求群眾意見(jiàn)，共征求意見(jiàn)3萬(wàn)多人次，收到意見(jiàn)和建議5100多條。聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展“五查五看”：查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學(xué)發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦實(shí)事力度大不大；查政策制度，看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過(guò)自我檢查、自我反省、自我評(píng)價(jià)，找出突出問(wèn)題。

在召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)之前，*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展“談心日”活動(dòng)，相互交心談心，溝通思想。會(huì)上，堅(jiān)持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實(shí)話(huà)不講空話(huà)，講要害不講枝節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告實(shí)行“四不過(guò)關(guān)”：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不全不過(guò)關(guān)，分析不深不透不過(guò)關(guān)，群眾提出的意見(jiàn)沒(méi)有吸收不過(guò)關(guān)，整改措施不到位不過(guò)關(guān)。同時(shí)，還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠(chéng)懇”的要求，組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并進(jìn)一步修改完善，充分體現(xiàn)群眾意愿。

狠抓整改落實(shí)加強(qiáng)督促檢查

*市把分析檢查報(bào)告查擺出來(lái)的6個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分解成32個(gè)需要解決的突出問(wèn)題和10個(gè)方面的體制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，馬上能改的，立即解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟(jì)、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問(wèn)題970個(gè)，目前已經(jīng)解決720個(gè)。

在活動(dòng)中，*市為了保證活動(dòng)順利開(kāi)展，采取普遍自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要求各單位認(rèn)真研究整改落實(shí)措施，明確時(shí)限，抓緊解決。按照強(qiáng)化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求，對(duì)110家市直單位開(kāi)展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”：查領(lǐng)導(dǎo)，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結(jié)合了實(shí)際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專(zhuān)欄、學(xué)習(xí)園地；查活動(dòng)覆蓋面，看外出流動(dòng)黨員是否參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；查工作安排，看各項(xiàng)工作是否開(kāi)單銷(xiāo)號(hào)；查活動(dòng)環(huán)節(jié)，看各項(xiàng)程序是否到位；查整改落實(shí)，看“四明確一承諾”的突出問(wèn)題是否整改落實(shí)到位。*市還專(zhuān)門(mén)制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持嚴(yán)格程序、量化考核，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)不符合要求的單位通報(bào)批評(píng)，督促補(bǔ)課、整改，確保了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。

三、主要成效

【數(shù)字鏈接】

廢止制度719個(gè)，完善制度1103個(gè)，新建制度376個(gè)

1350戶(hù)庫(kù)區(qū)移民危房改造全面啟動(dòng)，1150戶(hù)在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與10*戶(hù)困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子

*市廣大干部群眾普遍認(rèn)為，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨員干部的一次思想大解放，提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一輪大推動(dòng)，活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效。

提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，*市廣大黨員干部逐步消除了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識(shí)的“無(wú)識(shí)”傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的“無(wú)為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無(wú)關(guān)”傾向。大家普遍認(rèn)為，*市要爭(zhēng)當(dāng)*省科學(xué)發(fā)展的排頭兵，就必須加快發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既要金山銀山又要綠水青山，既要小康更要健康；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題；必須堅(jiān)持和諧發(fā)展，按照以人為本的要求，高度關(guān)注和解決民生問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，*市提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造“富裕*”；不斷改善民生，著力打造“和諧*”；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力打造“綠色*”；推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力打造“人文*”；加強(qiáng)效能建設(shè)，著力打造“效能*”。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時(shí)，*市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐鍛煉，提高了“五個(gè)方面”的能力：進(jìn)一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全局上思考問(wèn)題、出思路；進(jìn)一步提高了科學(xué)決策能力，能科學(xué)判斷形勢(shì)，作出正確決策，把握發(fā)展先機(jī)；進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力，能從實(shí)際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展，克服工作的隨意性；進(jìn)一步提高了改革創(chuàng)新能力，勇于打破陳規(guī)，推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展；進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力，能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

篇8

一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力隊(duì)伍現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為156342人，占農(nóng)村人口總數(shù)的52.1%。按年齡結(jié)構(gòu)分：16周歲以上35周歲以下65243人，35周歲至55周歲68022人，55周歲以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中專(zhuān)、中技）17035人，大專(zhuān)以上193人。農(nóng)村勞動(dòng)力中掌握專(zhuān)業(yè)技能的有23740人，占總數(shù)的15.2%，其中：高級(jí)工100人，中級(jí)工2100人，初級(jí)工21540人。

二、存在的主要問(wèn)題

1、整體素質(zhì)偏低，思想觀念保守。一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動(dòng)技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)的問(wèn)題，小富即滿(mǎn)、小進(jìn)即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。三是由于農(nóng)村勞動(dòng)力受自身素質(zhì)限制，加之政府對(duì)技能培訓(xùn)宣傳力度不夠,致使農(nóng)民對(duì)技能開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。

2、培訓(xùn)難度較大，培訓(xùn)效果不理想。一是目前農(nóng)村勞動(dòng)力人群情況復(fù)雜、流動(dòng)加劇，工學(xué)矛盾較為突出，組織培訓(xùn)的難度較大。二是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與農(nóng)村實(shí)際和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不對(duì)口，加之對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)手段落后，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)，存在較大盲目性，影響了培訓(xùn)的實(shí)施效果。三是從勞動(dòng)力供需總量來(lái)看，供大于求的現(xiàn)象依然十分突出，造成培訓(xùn)后沒(méi)有就業(yè)崗位，也已成為限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開(kāi)展的一個(gè)重要原因。

3、缺乏完整的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單憑勞動(dòng)部門(mén)一家的力量難以實(shí)現(xiàn)，為加強(qiáng)此項(xiàng)工作，亟待建立有關(guān)部門(mén)共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

4、資金籌措難度大。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作涉及面廣，需要足夠的經(jīng)費(fèi)保障,但目前培訓(xùn)所需相關(guān)費(fèi)用籌措難度較大，影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，通過(guò)設(shè)立職業(yè)技能開(kāi)發(fā)專(zhuān)欄，印刷發(fā)送宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料，開(kāi)展職業(yè)技能宣傳周、宣傳日，組織職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武等活動(dòng)形式，大力宣傳以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度以及職業(yè)資格證書(shū)制度的內(nèi)容和要求，鼓勵(lì)技能人才發(fā)揮重要作用，以宣傳各行業(yè)技能人才的突出事跡為重點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性，努力營(yíng)造職業(yè)培訓(xùn)所需要的良好社會(huì)氛圍。

（二）明確責(zé)任，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制

首先，要成立以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，勞動(dòng)、計(jì)劃、財(cái)政、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決培訓(xùn)工作中的具體問(wèn)題，編制培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上以縣鄉(xiāng)勞動(dòng)服務(wù)站、村勞動(dòng)服務(wù)所為依托，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。其次，要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，將此項(xiàng)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)與管理，要開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，繪制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的勞動(dòng)力資源分布圖，同時(shí)制定詳細(xì)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，為轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。

（三）制定相關(guān)政策措施，促進(jìn)培訓(xùn)工作開(kāi)展

一是取消崗位和戶(hù)籍限制，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，用工單位在使用農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民時(shí)要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農(nóng)民工要參加醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法，保證農(nóng)民工依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。三是在辦理農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工手續(xù)時(shí)，除國(guó)務(wù)院、省規(guī)定收取的費(fèi)用外，不收取其它任何費(fèi)用。四是為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供扶持，享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。五是對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實(shí)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）擴(kuò)大輸出渠道，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

一方面有計(jì)劃地深入京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，直接與用工單位見(jiàn)面，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，制定培訓(xùn)和勞務(wù)輸出計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)基地與輸出單位對(duì)接，建立勞務(wù)輸出聯(lián)合體，另一方面在北京、天津等大中城市設(shè)立辦事處，聘請(qǐng)信息員，通過(guò)原協(xié)作單位發(fā)展新的用工單位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，減輕就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序合理流轉(zhuǎn)。

（五）整合培訓(xùn)資源，全方位開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作

以縣職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，以各社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建設(shè)一批能起示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，整合培訓(xùn)資源，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)造整體效應(yīng)。加強(qiáng)勞動(dòng)力需求總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出專(zhuān)用性與實(shí)效性，加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和以“綠色證書(shū)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好就地就近轉(zhuǎn)移前的職業(yè)培訓(xùn)工作，有針對(duì)性地開(kāi)展林果、食用菌、時(shí)差大棚蔬菜等種植技術(shù)和水產(chǎn)、畜牧、家禽等養(yǎng)殖技術(shù)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

（六）實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度與就業(yè)準(zhǔn)入制度

穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度，組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。凡是國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，新增勞動(dòng)力必須持證上崗。未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)者，縣職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹就業(yè)，勞動(dòng)保障部門(mén)不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位不得招收錄用；擬從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理部門(mén)不予辦理開(kāi)業(yè)、登記手續(xù)；擬從事汽車(chē)駕駛、汽車(chē)修理、摩托車(chē)修理的，交警、運(yùn)管部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)用人單位因特殊情況急需招用的，須經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)，可先招收再培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后上崗。

（七）加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

篇9

培訓(xùn)工作取得了七個(gè)方面的實(shí)效：一是通過(guò)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使大家認(rèn)清了形勢(shì)，把握了工作重點(diǎn)，掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手，使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷壯大。三是通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng)，為農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目實(shí)施和各類(lèi)示范點(diǎn)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過(guò)開(kāi)展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過(guò)對(duì)機(jī)手開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。

二、存在問(wèn)題

一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下，相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛，不需要掛牌入戶(hù)，也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn)，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無(wú)視國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問(wèn)題當(dāng)兒戲，看的比較簡(jiǎn)單，置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。

二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只保吃飯，培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法提檔。教學(xué)上，缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖，不能及時(shí)更新培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。

三是近年來(lái)分配的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生少，高學(xué)歷、高技能師資缺乏，教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。

三、建議

1、廣開(kāi)生源，適應(yīng)形勢(shì)。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，沒(méi)有生源，其它工作就無(wú)從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實(shí)措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會(huì)大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)田檢路查，杜絕無(wú)證駕駛現(xiàn)象。三要廣開(kāi)辦學(xué)門(mén)路，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間，使機(jī)手在盡可能短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)會(huì)實(shí)用的操作、維修等技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。

2、創(chuàng)造社會(huì)重視的濃厚氛圍。有計(jì)劃地定期對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，提升其行業(yè)榮譽(yù)感。

篇10

一、*縣基本情況

（一）農(nóng)民工人口及文化程度情況

地處四川盆地西北部的蜀道明珠---*縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)小縣，幅員面積1457.5平方公里，耕地51.3萬(wàn)畝。全縣轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，329個(gè)行政村。全縣以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，縣內(nèi)無(wú)大的骨干企業(yè)。*年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入9.41億元，人平純收入1813元。全縣總?cè)丝?8.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口35.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.4%。農(nóng)村勞動(dòng)力16.1萬(wàn)人，農(nóng)民工7.25萬(wàn)人，占45.1%，其中省外務(wù)工人員4.8萬(wàn)人，省內(nèi)2.45萬(wàn)人。*年我縣農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度的3.3萬(wàn)人，初中文化程度的有10.4萬(wàn)人，高中文化程度的有1.6萬(wàn)人，高中文化程度以上的有0.71萬(wàn)人.。其中外出務(wù)工的人員中，具備小學(xué)文化程度的有2.18萬(wàn)人；初中文化程度以上的有2.9萬(wàn)人；高中文化程度的有1.5萬(wàn)人；高中文化程度以上的有0.66萬(wàn)人。

（二）農(nóng)民工就業(yè)和收入情況

據(jù)調(diào)查，我縣外出務(wù)工人員主要流向，一是打工，二是經(jīng)商，三是農(nóng)業(yè)行業(yè)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。其就業(yè)情況：從事加工制造業(yè)的1.81萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的24%；從事建筑業(yè)的1.45萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的20%；從事交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲業(yè)、家政服務(wù)業(yè)3.98萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的54.8%。*年我縣勞務(wù)輸出收入1.31億元，人平純收入3200元。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化程度越高的農(nóng)民工所從事的職業(yè)和收入，較文化程度低的要好、要高。例如地處我縣偏遠(yuǎn)地區(qū)的大新鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)10735人，有12村，3310戶(hù)，勞動(dòng)力人數(shù)5690人，人平純收入1566元。常年外出務(wù)工3280人，勞務(wù)總收入900萬(wàn)元，人均務(wù)工收入2744元，初中文化程度的務(wù)工人員年人均勞務(wù)收入2469元，高中文化程度的年人均勞務(wù)收入4100元，高中文化程度以上的年勞務(wù)收入在5000元左右。

外出務(wù)工不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且為農(nóng)民增收，企業(yè)增效，財(cái)政增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用，作出了較大的貢獻(xiàn)。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己的奮發(fā)圖強(qiáng)，艱辛努力，先富裕起來(lái)，他們又以不同的方式，支持和帶動(dòng)家鄉(xiāng)建設(shè)，使更多的人也走上了富裕之路。

二、*縣開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)及成效

過(guò)去人們把農(nóng)村教育培訓(xùn)僅僅看成是升學(xué)、就業(yè)的手段，只重視普通基礎(chǔ)教育，不重視農(nóng)村職業(yè)教育和成人職業(yè)培訓(xùn)，從而造成了教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫離。縣委、縣政府在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，使農(nóng)村沉重的人口負(fù)擔(dān)盡快轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各行業(yè)、各部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，逐步形成了政府統(tǒng)籌，行業(yè)組織，多方參與，重點(diǎn)依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展培訓(xùn)的工作局面，提高了我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和外出務(wù)工就業(yè)能力。

（一）政府統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)

*年，我縣人民政府成立由財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、教育、建設(shè)等部門(mén)組成農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與綿陽(yáng)農(nóng)校簽訂了農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)議，以加強(qiáng)我縣對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出能力，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣實(shí)施了“工業(yè)興縣、以工促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大了招商引資力度，先后引進(jìn)商家，擴(kuò)建、新建成企業(yè)10余家，就地解決剩余勞動(dòng)力2000余人，幫助1500余農(nóng)戶(hù)走了脫貧致富的道路。

（二）積極開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)

我縣有一所成人職業(yè)學(xué)校，一所農(nóng)村成人中專(zhuān)校，32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民成人學(xué)校，具有完善的教學(xué)培訓(xùn)條件，開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)、駕駛、汽修、服裝、建筑、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理、旅游、餐飲、家政保安、文秘等專(zhuān)業(yè)，主要組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)，并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生參加必要的就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能，并取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)，逐步建立了“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。*年培訓(xùn)14150人，向外輸出10945人。

（三）以農(nóng)業(yè)部門(mén)為依托，全面開(kāi)展農(nóng)民工的素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)

為整體提高我縣農(nóng)村勞動(dòng)者文化素質(zhì)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，我縣從一九九五年開(kāi)始，通過(guò)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，一是對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行文化素質(zhì)培訓(xùn)，全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)329個(gè)村共計(jì)1352人，進(jìn)行了中專(zhuān)學(xué)歷培訓(xùn)，1016人取得了中專(zhuān)文憑，平均每個(gè)村2.5個(gè)村級(jí)干部達(dá)到中專(zhuān)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)和生產(chǎn)骨干的培訓(xùn)，從一九九七年——二000年，通過(guò)實(shí)施“綠色證書(shū)”培訓(xùn)工程，全縣4640人參加了蠶桑、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、蔬菜、果樹(shù)、種植七個(gè)崗位培訓(xùn)，3328人取得了“綠色證書(shū)”資格，推動(dòng)了我縣農(nóng)村生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、商品化發(fā)揮了積極的作用。三是加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓寬領(lǐng)域，挖掘潛力。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，商品糧基地建設(shè)、畜禽生產(chǎn)基地、蠶桑基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目搞好培訓(xùn)，通過(guò)“科技趕場(chǎng)”、“雙百工程”、“三村建設(shè)”，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。每年培訓(xùn)人數(shù)10萬(wàn)余次，深受廣大農(nóng)民的歡迎，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，初步建立了一支由村社干部、農(nóng)民黨員和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)為主體的科技致富帶頭人隊(duì)伍，改變了思想觀念，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。*年培訓(xùn)2800人，向外輸出2000人。

（四）大力發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

我縣還制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)域，按照企業(yè)對(duì)農(nóng)民技工的技術(shù)要求，采用“招生—培訓(xùn)—薦業(yè)”一條龍服務(wù)體制，開(kāi)展委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定單培訓(xùn)。建立了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所，縣勞動(dòng)保障局的職業(yè)介紹中心、*縣計(jì)算機(jī)學(xué)校等單位通過(guò)與省內(nèi)外，尤其是沿海一帶企業(yè)簽訂用人合同，在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)服務(wù)站，在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了組織聯(lián)系點(diǎn)10個(gè)，通過(guò)一定的上崗前技能、技術(shù)培訓(xùn)，為用人單位輸出了大量合格的實(shí)用型人才，得到了用人單位和農(nóng)民工的一致好評(píng)，形成了較為完善的輸出機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，*年通過(guò)各種崗位培訓(xùn)2400人，向外輸出2395人，就業(yè)達(dá)99。8%，避免了外出務(wù)工的盲目性。

三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)存在的問(wèn)題

目前，我縣農(nóng)民外出務(wù)工逐年出現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但普遍存在農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較差，文化水平低，許多人無(wú)一技之長(zhǎng)，在非農(nóng)領(lǐng)域技能低，擇業(yè)受限，外出務(wù)工者多為勞力型。隨著經(jīng)濟(jì)、科技水平的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，勞力型的務(wù)工者在擇業(yè)、就業(yè)上不具競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加之勞務(wù)輸出后的跟蹤服務(wù)和信息反饋手段落后，盡管我縣在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上進(jìn)行了一定的探索，總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在以下的問(wèn)題：

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)仍存在認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)扶持不力

抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是各級(jí)政府及政府職能部門(mén)的重要職責(zé)，是推進(jìn)我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐、將人才資源轉(zhuǎn)化為人力資本，增加農(nóng)民收入的重要途徑。但一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到它的重要性，沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策和建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在農(nóng)民工培訓(xùn)上保障措施不到位，政策不配套，致使相當(dāng)部分外出務(wù)工人員沒(méi)有進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，影響和制約了勞動(dòng)力輸出對(duì)象、范圍和數(shù)量。

（二）培訓(xùn)資金缺乏，培訓(xùn)規(guī)模偏小，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

對(duì)于農(nóng)民工的培訓(xùn)往往是喊得響，落實(shí)少，財(cái)政投入更少，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致培訓(xùn)資金缺乏整合，培訓(xùn)手段和設(shè)備落后。培訓(xùn)規(guī)模偏小，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得不向受培訓(xùn)者收取，工作難以深入仔細(xì)的開(kāi)展。雖然不少地方和部門(mén)每年都在不同程度的搞農(nóng)民工培訓(xùn)，但沒(méi)有制度化、系統(tǒng)化，具體表現(xiàn)在培訓(xùn)部門(mén)多，部門(mén)間溝通少，配合力差，局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的培訓(xùn)，而涉及到第二、三產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)、技能培訓(xùn)，由于受技術(shù)、資金等其他條件的限制開(kāi)展得少，沒(méi)有給農(nóng)民工提供強(qiáng)有力的技術(shù)技能支撐。

（三）就業(yè)指導(dǎo)信息服務(wù)不夠

目前，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出基本處于自發(fā)狀態(tài)，起步晚，規(guī)模小，加之機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，措施不力，培訓(xùn)條件有限，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，勞動(dòng)力輸出形成以親帶親，以故帶故的現(xiàn)象，甚至有的因勞務(wù)輸出信息失真或廣告虛假而上當(dāng)受騙。加之在勞務(wù)輸出上獲取、提供的信息少而不全，沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)信息體系。隨著就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，應(yīng)加強(qiáng)信息服務(wù)的收集和組織管理。

（四）缺乏權(quán)威技能鑒定

盡管我縣的職業(yè)培訓(xùn)部門(mén)下設(shè)了職業(yè)介紹所，農(nóng)業(yè)部門(mén)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等也對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行了培訓(xùn)，但頒發(fā)的是畢業(yè)證書(shū)或合格證書(shū)，沒(méi)有權(quán)威的職業(yè)技能鑒定，技術(shù)可信度低，不僅使用人單位難以把握使用，反過(guò)來(lái)也嚴(yán)重影響了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展。

（五）對(duì)輸出農(nóng)民工管理不力

農(nóng)民工輸出后，沒(méi)有對(duì)其流向、工作生活情況做相應(yīng)跟蹤調(diào)查，從而在管理上難度較大，除用工單位大規(guī)模使用外，其他外出的農(nóng)民工基本上是“各自為陣”，“一盤(pán)散沙”，他們?cè)谕獾男袨?，我們的管理部門(mén)基本一無(wú)所知，從而導(dǎo)致農(nóng)民工在外就業(yè)難、收入低、生活無(wú)保障、甚至違法亂紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅給其他想要外出的農(nóng)民工心里蒙上了一層陰影，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定的隱患。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)策及建議

根據(jù)我縣潛在的農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)民工自身素質(zhì)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，有效開(kāi)發(fā)、合理配置農(nóng)村富余勞動(dòng)力為重點(diǎn)，以拓寬輸出領(lǐng)域，提高競(jìng)爭(zhēng)力和勞務(wù)效益為中心，以?xún)?nèi)轉(zhuǎn)、外輸、回歸為基本途徑，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，全面開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)新局面。

（一）強(qiáng)化政府行為，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制

把農(nóng)民工的培訓(xùn)作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的工作，納入各級(jí)黨委、政府的工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，積極探索制定有利于農(nóng)民工培訓(xùn)的政策措施，努力營(yíng)造農(nóng)民科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的良好環(huán)境。通過(guò)積極引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序的轉(zhuǎn)移。

（二）加大財(cái)政投入力度，保證培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展

農(nóng)民工培訓(xùn)投入，財(cái)政是主體，應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政、服務(wù)組織、被培養(yǎng)對(duì)象三位一體，統(tǒng)籌解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。政府應(yīng)撥專(zhuān)款資金把培訓(xùn)工作當(dāng)作一項(xiàng)公益性事業(yè)開(kāi)展，而不能搞成社會(huì)辦學(xué)形式，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)加大力度，糾正向培訓(xùn)者亂收費(fèi)，嚴(yán)處欺騙務(wù)工者的違法行為。

（三）建立培訓(xùn)體系，健全運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容是多方面的，涉及部門(mén)多，范圍廣，需要各部門(mén)的密切配合。明確培訓(xùn)主體，逐步形成政府統(tǒng)籌，由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，財(cái)政、教育、科技、勞動(dòng)保障、建設(shè)、計(jì)劃等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，社會(huì)（主要社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)）廣泛參與的培訓(xùn)體系。實(shí)行基地、管理及服務(wù)三結(jié)合，建立勞務(wù)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，鞏固老渠道，開(kāi)辟新渠道。政府要出臺(tái)相應(yīng)的培訓(xùn)落實(shí)保障措施，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)施多層次的支持激勵(lì)措施，落實(shí)優(yōu)惠政策。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容多樣化，增加競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu)

培訓(xùn)內(nèi)容必須本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，要體現(xiàn)農(nóng)民工素質(zhì)教育、能力教育、職業(yè)教育的特點(diǎn)，積極開(kāi)展多形式、多層次的培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”，長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式。由原來(lái)的主要農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、技能培訓(xùn)，實(shí)行定向培訓(xùn)與定向輸出相結(jié)合，堅(jiān)持需要什么，就培訓(xùn)什么的原則。在加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民政策法規(guī)、安全常識(shí)和公民道德規(guī)范培訓(xùn)，真正提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能和自身素質(zhì)。

（五）嚴(yán)格考核制度，做好技能鑒定工作