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篇1

第二條  在本省行政區(qū)域內從事建筑活動和實施對建筑活動的監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條  建筑工程質量管理實行各負其責、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督相結合的原則。

建筑安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產管理體制，建立健全安全生產責任制度和群防群治制度。

第四條  縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑工程質量的監(jiān)督管理和建筑安全生產的行業(yè)管理工作。

第五條  鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建筑工程質量，確保建筑安全生產。

第六條  依法應當進行招標的建筑工程項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須實行招標投標。

第二章  建筑工程質量管理

第七條  建筑工程質量管理實行責任制。

從事建筑活動的單位對其實施的建筑行為和提供的建筑成果負責。從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責任人應對經手的建筑工程在其合理使用壽命年限內，對其地基基礎工程和主體結構的質量承擔終身責任。

第八條  建設單位應當對工程質量負管理責任，依法確定具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位，并簽訂合同，組織工程建設，確保工程質量。應當實行監(jiān)理的建筑工程，必須依法實施監(jiān)理。

按照國家有關規(guī)定和國務院建設行政主管部門確定的工程限額，需依法申領施工許可證的建筑工程，建設行政主管部門應當對建設單位提交的施工圖設計文件進行程序性審查；經審查不合格的不予頒發(fā)施工許可證。

第九條  建設單位在申領施工許可證前，應當按分級管理規(guī)定到建筑工程質量監(jiān)督機構辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

第十條  建設單位收到建筑工程竣工報告后，應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位根據(jù)施工圖紙、施工驗收規(guī)范和工程質量驗評標準，在建設行政主管部門監(jiān)督下，進行竣工驗收。

建設單位在建筑工程竣工驗收后，必須進行工程造價審計，并及時辦理竣工結算手續(xù)。

第十一條  勘察單位、設計單位應當建立質量保證體系、質量責任制度和勘察、設計檔案，對其勘察、設計質量負責。

勘察、設計文件應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合建筑工程質量、安全標準與建筑工程勘察、設計技術規(guī)范，符合建設工程合同的約定。勘察文件的結論應當評價準確、數(shù)據(jù)真實可靠，設計文件應當符合規(guī)定的設計要求；設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠和供應商。

第十二條  建筑工程設計推行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。設計文件必須由具有相應資格的設計人員審核簽字，簽字人應當對簽署的文件負責。

任何單位和個人未經原設計單位同意，不得擅自變更設計文件。

第十三條  設計單位應當參加設計圖紙會審，負責設計技術交底；參加建筑工程的基礎、主體結構（含隱蔽工程）和竣工的質量驗收；參加工程質量事故分析，并提出相關技術處理方案。

對采用新技術和新結構的工程，設計單位應當向施工現(xiàn)場派駐設計代表，及時解決施工中的技術問題及其他事項。

第十四條  建筑施工企業(yè)應當依法承包建筑工程，建立健全質量保證體系，落實工程質量責任制，建立工程技術檔案，對工程的施工質量負責。

第十五條  建筑施工企業(yè)必須按照施工組織設計、工程設計圖紙、施工規(guī)范和技術標準組織施工，不得降低工程質量標準，不得違反施工程序，不得偷工減料。

建筑施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質量事故時，必須及時向建設行政主管部門報告并采取相應的措施。

第十六條  項目經理和負責施工、預算、質量、安全、材料等專業(yè)管理人員，須經建筑專業(yè)知識、建筑法律法規(guī)的培訓，經考試合格，取得崗位資格證書后，方可上崗。

第十七條  工程監(jiān)理單位應當對其監(jiān)理的建筑工程質量承擔監(jiān)理責任，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)范和技術標準的行為，必須制止，并責成有關責任單位采取措施予以糾正。

工程監(jiān)理單位不得弄虛作假，降低工程質量。

監(jiān)理業(yè)務不得轉讓。

第十八條  建筑工程監(jiān)理實行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。建筑工程施工過程中的質量驗收資料必須由取得監(jiān)理工程師資格的人員簽字認可，簽字人應當對簽署的質量驗收資料負責。

未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付款項，不得進行竣工驗收。

第十九條  實行建筑工程質量監(jiān)督管理制度。

建設行政主管部門對關系公眾安全、公共環(huán)境的建筑工程地基基礎和主體結構的質量以及從事建筑活動各方主體的質量行為，依法實施強制性監(jiān)督。建筑工程質量監(jiān)督管理可以由建設行政主管部門委托建筑工程質量監(jiān)督機構具體實施。

第二十條  建筑工程質量監(jiān)督機構必須配備與監(jiān)督業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員，并經省以上建設行政主管部門考核合格，方可從事工程質量監(jiān)督工作，專業(yè)技術人員須持證上崗。

第二十一條  建筑工程質量檢測機構必須配備與質量檢測業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員和技術裝備，并經省建設行政主管部門和省技術監(jiān)督部門審查合格后，方可從事質量檢測工作。

建筑工程質量檢測機構應當對其提供的檢測結果負責。建筑工程質量檢測人員不得偽造質量檢測數(shù)據(jù)和試驗檢測結論。

第二十二條  縣級以上人民政府建設行政主管部門負責對建筑工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第三章  建筑工程質量保修和賠償

第二十三條  建筑工程實行質量保修制度。

建筑施工企業(yè)在向建設單位交付建筑工程時，應提供建筑工程使用和維護的說明書，并簽署質量保修書。

建設單位與建筑施工企業(yè)確定的保修期限和范圍，不得低于國家規(guī)定的標準。

第二十四條  建筑工程在保修期內，因勘察、設計、施工、材料等原因出現(xiàn)的質量缺陷，應當實行保修，其保修費用和因質量缺陷造成損失的賠償費用由責任方承擔。

保修工作由建設單位組織，建筑施工企業(yè)負責實施。

第二十五條  任何單位和個人有權對建筑工程質量事故、質量缺陷向建筑工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或有關部門投訴、控告、檢舉。受理投訴、控告、檢舉的部門應及時調查處理。

對涉及結構安全的工程質量問題，建設行政主管部門應當責成建設單位組織專家組提出鑒定意見，并根據(jù)鑒定結論進行處理。

第四章  建筑安全生產管理

第二十六條  建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建筑安全生產實施行業(yè)管理，組織建筑安全生產教育培訓工作，推廣建筑安全生產的新技術、新產品、新材料和新設備，并接受安全生產行政主管部門監(jiān)督。具體管理工作由建筑安全生產監(jiān)督管理機構負責。

第二十七條  建設單位在申領施工許可證前，應當按分級管理規(guī)定到建筑安全生產管理機構辦理登記手續(xù)。

建筑安全生產管理機構應當對工程項目開工前的安全條件進行審查，審查合格后，方可開工。

第二十八條  建設單位必須為建筑工程安全生產提供必要的資料和作業(yè)環(huán)境，配合建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場的安全工作。

涉及公共安全或特殊施工環(huán)境的建筑工程應當采取相應的安全措施，其安全措施費用應當由建設單位與施工企業(yè)在建設工程合同中約定。施工企業(yè)應當將安全措施費用專項用于建筑安全生產，不得挪用。

建設單位不得干預建筑施工企業(yè)正常的生產活動，不得強迫建筑施工企業(yè)購買或者使用指定廠商的建筑材料、構配件、設備和防護用品等。

第二十九條  涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

第三十條  建筑工程設計應當保證建筑工程的安全性能。建筑施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)設計圖紙不能保障建筑工程安全性能、不利于作業(yè)人員采取安全防護措施時，應當向原設計單位提出修改設計的建議。

第三十一條  建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的建筑安全生產負責，項目經理對本項目的建筑安全生產負責。

第三十二條  建筑施工企業(yè)應當建立健全安全生產保證體系，設立相應的安全管理機構，配備相應的專職或兼職安全技術人員，并建立安全生產資料檔案。

第三十三條  建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，定期對職工進行勞動技能、安全技術和法律法規(guī)培訓考核，并建立培訓檔案。未取得培訓合格證的，不得上崗作業(yè)。

第三十四條  建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程特點，制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目和涉及重大安全的危險作業(yè)，應當編制專項安全施工組織設計，并由專人監(jiān)督實施。

在施工過程中，工程項目的技術和安全負責人必須根據(jù)施工組織設計和施工進度對分部、分項工程進行安全技術交底。

第三十五條  建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護作業(yè)安全、防范危險、預防火災、保護環(huán)境等措施，在現(xiàn)場周邊設置圍檔設施，懸掛張貼醒目的安全標志，并實行封閉管理。

施工現(xiàn)場必須符合文明施工的規(guī)定，建筑垃圾必須及時清理，生產和生活設施以及安全防護用品必須符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標準，不得購置和使用不合格產品。

第三十六條  建筑施工企業(yè)應當按標準規(guī)范定期對施工現(xiàn)場的施工安全設施、架設機具、機械設備進行檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應的檔案資料，確保施工設備設施的安全性能。

第三十七條  實行從事危險作業(yè)人員意外傷害保險制度。建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的施工人員，辦理意外傷害保險，支付保險費。實行強制性保險的保險費用應進入工程造價。

第五章  法律責任

第三十八條  建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，可以處工程項目合同金額5‰以上10‰以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成建筑工程質量事故，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)包建筑工程的；

（二）要求建筑設計單位或者施工企業(yè)違反建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的；

（三）沒有設計方案，擅自進行涉及建筑主體或承重結構變動的裝修工程施工的。

第三十九條  建筑設計單位違反本條例規(guī)定，所出具的設計文件不符合法律法規(guī)或建筑工程質量、安全標準規(guī)范規(guī)程的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以設計合同金額的10％以上50％以下罰款；造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，并處設計合同金額一倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條  建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以工程項目施工合同金額10％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

（二）不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的；

（三）對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。

第四十一條  建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，不履行工程保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以施工合同金額10％以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條  工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低建筑工程質量的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以監(jiān)理合同金額10％以上50％以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書，有違法所得的予以沒收；造成損失的，依法承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

第四十三條  從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責任人違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；發(fā)生重大建筑質量、安全事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

建筑施工企業(yè)、質量安全監(jiān)督機構安排未取得崗位資格證書的人員擔任項目經理和負責施工、預算、質量、安全、材料等專業(yè)管理工作的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，對單位負責人給予通報批評。

具有從業(yè)資格的項目經理和負責施工、預算、質量、安全、材料等專業(yè)管理人員，違反建筑法律法規(guī)及相關規(guī)范規(guī)程的，省人民政府建設行政主管部門在其職權范圍內可以取消其從業(yè)資格。

第四十四條  建設行政主管部門工作人員在實施建筑工程質量、安全生產監(jiān)督管理時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇2

1建筑工程整體施工質量和施工中各專業(yè)的施工協(xié)調關系

隨著社會經濟的迅速發(fā)展，國民生產總值在迅速增加，其中，建筑產業(yè)對國民經濟整體發(fā)展所起到的帶動、拉動作用也越來越大，從基礎設施建設投入，到國家城鎮(zhèn)化步伐的加快，建筑業(yè)對改善民生、提高居民精神、物質生活水平都起到了至關重要的作用，面臨著廣闊的發(fā)展前景。

但與西方發(fā)達國家相比，我國目前建設項目的現(xiàn)場施工整體質量水平還存在相當大的差距。從建筑工程項目本身來說，一方面，建筑工程在設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量；另一方面，建筑工程作為特殊產品，項目地點位置固定，產品體積大、范圍廣，不同的項目具有不同的施工特點，不像工業(yè)生產有固定的流水線、規(guī)范化的生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩(wěn)定的生產條件。

從建設工程項目管理角度來看，建設項目整體施工質量水平取決于構成建設項目完整設計功能的所有分部工程的施工質量，涵蓋了從土建、安裝到精裝修不同專業(yè)領域的施工內容，根據(jù)GB50300-2001《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》可細分為地基與基礎、主體結構、裝飾裝修、屋面、建筑給排水及采暖、建筑電氣、智能建筑、通風與空調、電梯、建筑節(jié)能十大分部工程，每個分部工程都有其專業(yè)性，在同一建設項目上按照施工組織設計的要求在不同的施工階段組織進場施工，一般的施工順序是先土建后安裝，先地下后地上，先室內后室外，而各個專業(yè)進場后幾乎都會與相鄰專業(yè)存在不同程度的干擾和影響，要使整體項目竣工達到預定質量目標，必須充分考慮各個專業(yè)的施工特點和不同專業(yè)施工隊伍相互協(xié)調、統(tǒng)籌安排施工資源、合理部署施工穿插。這將考驗施工總承包和建設單位項目管理團隊的綜合管理能力。

2建筑工程施工過程中的各專業(yè)協(xié)調與配合

2.1土建單位和裝修單位間專業(yè)的協(xié)調配合

從建筑工程的施工全過程來看，土建、裝修和安裝等專業(yè)之間存在著密切聯(lián)系，各專業(yè)之間即互相影響牽絆又互相促進制約，只各顧各自行安排施工，對其他專業(yè)的施工要求不管不問，是目前建設項目施工中存在的普遍問題。由此造成的工程返工、整改、拖期等等情況不勝枚舉，也給項目成本帶來了不必要的浪費。

在一般的建設項目中，土建施工單位往往是作為總承包出現(xiàn)，作為一個好的項目總成包，除了要管理好總包自身合同范圍內的施工內容外，更應該關心并了解參與項目建設的其他專業(yè)的施工需求和技術要求，將其納入總包統(tǒng)一的管理框

架下，無論是總包直接分包隊伍，還是業(yè)主另行外包的專業(yè)工程，進到施工現(xiàn)場均應服從總包單位的統(tǒng)一管理，在質量目標管理方面，各專業(yè)分包工程也必須響應總包方大合同中約定的質量目標，專業(yè)分包合同中約定分包工程質量目標至少不應低于這個目標。

在技術管理層面，各專業(yè)隊伍應對本施工工作面內其他專業(yè)的圖紙進行對比了解，例如：土建技術人員在施工前必須掌握該區(qū)域內安裝預留孔和預埋件的具置、尺寸，避免事后開鑿安裝；安裝施工必須了解土建和裝修的設計圖紙，了解整個建筑的構造特點和裝飾特點。

土建、裝修和安裝都是建筑工程的有機組成部分，彼此間相輔相成、聯(lián)系密切。但作為獨立項目各自有各自的運行規(guī)律。根據(jù)安裝工程的階段特點，在砼結構施工階段，主要安裝電氣、管道，其他工種處于準備階段。此階段這兩個專業(yè)與土建專業(yè)的配合最為頻繁和密切。了解其間的規(guī)律和內在聯(lián)系，才能有序有效地做好項目間的協(xié)調配合。

2.2安裝工程過程中的施工內部協(xié)調

建筑安裝工程施工一般涉及管道和電氣安排等各交叉專業(yè)。一般說來管道專業(yè)周期較長、階段性較強；電氣專業(yè)系統(tǒng)性強、階段性較弱。搞好建筑安裝工程內部協(xié)調和配合，處理好內部各個專業(yè)間矛盾，以及各個專業(yè)與總體之間的矛盾，具有重要意義。

技術方面，應從施工圖紙、工藝標準和施工要求等書面材料入手，對與本專業(yè)相關并且交叉密集的工種施工對象進行研究，繪制綜合施工布置圖紙，必要時做局部試驗以確定施工方案可行性，并及時發(fā)現(xiàn)和更改設計圖紙的施工問題，避免因不必要的返工造成損失。必須在圖紙上先進行綜合施工考慮，進而結合施工現(xiàn)場實際情況進一步考慮，將圖紙中的設計矛盾和不合理之處在施工前進行更改和消除。通風專業(yè)管道體積較大且坐標規(guī)定不詳細，而高層建筑為了提高使用面積，各專業(yè)管井、吊頂空間等位置極為狹窄，因而常造成專業(yè)管道的位置相互矛盾。電氣工種管路和線槽在設計圖紙中未明確規(guī)定坐標位置，且電信號和電流傳送不受高差影響，走向的自由度較大。此外，還存在各專業(yè)內部系統(tǒng)的設計矛盾。解決此類問題需要認真會審施工圖紙，在施工前結合施工現(xiàn)場情況組織內部各專業(yè)進行交叉會審，以確定施工發(fā)難的最終可行性。從技術方面來說必須充分熟悉圖紙、認真組織內部會審和內部技術協(xié)調，搞好各專業(yè)協(xié)調配合，務必保持解決問題的暢通渠道。

2.3工程施工過程中前方和后方的協(xié)調

建筑安裝工程過程中的施工的前方和后方協(xié)調是指人、財、物等各個主要生產要素間的優(yōu)化組合問題。在各類建筑施工工程中是一個共性問題，其關鍵在于各個生產要素的優(yōu)化組合決定權的所在。

3建筑工程現(xiàn)場施工質量管理發(fā)展方向

在施工組織方面，應進一步強化總承包單位在工程項目建設中的主導地位，賦予總包單位更多的質量責任的同時，應賦予其更多的質量管理權限。通過經濟、行政等手段建立獎罰激勵機制，充分調動各專業(yè)隊伍的積極性，提升所有參建單位的質量意識，對配合協(xié)調意識差、不服從管理的不合格的專業(yè)隊伍，堅決清退，從而提高項目整體質量管理水平。

新技術在項目施工中的推廣應用給項目順利開展所帶來的益處是顯而易見的，我們應以科學發(fā)展觀為基本理念，建立激勵機制，鼓勵采用新技術，將技術進步與建筑市場規(guī)范和工程招投標相掛鉤，形成推廣新技術的強大推動力。

應重視新技術的利用移植對建筑安裝工程質量提升方面所起到的作用，移植高新技術改造傳統(tǒng)作業(yè)模式，發(fā)展專業(yè)化施工。例如：施工安裝過程逐漸裝配化和工業(yè)化。各種設配、橋梁構配件和組合體在工廠成批生產后，再運至施工現(xiàn)場進行安裝，減少了施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)，從而也降低了多專業(yè)在同一工作面上的穿插強度，使得質量管理更有保障。施工設計理論逐漸科學化和精確化。理論分析由線形分析到非線性分析、由平面分析到空間分析，由人工制圖到計算機輔助設計和計算機繪圖。我國建筑安裝施工協(xié)調要進行工程系列化研發(fā)，將設計、制作加工、安裝施工進行集成整合一體化；進行集約化生產，提高制作和安裝施工的工業(yè)化水平；精細化管理建筑安裝工程施工，實現(xiàn)信息化和程序化，注重設計、生產、加工和安裝的每一處細節(jié)。建設品牌化經營，建設設計、監(jiān)理、施工產業(yè)鏈，形成品牌化經營，杜絕低水平設計和粗糙施工。

4結語

建筑安裝施工工程的協(xié)調配合涉及面極廣，是一項系統(tǒng)工程。要搞好這項工程必須充分了解施工工程對象，掌握各專業(yè)施工特點和工藝流程，站在項目全局高度，統(tǒng)籌安排項目資源，抓好項目事務的溝通協(xié)調，推廣應用新技術，采取新手段，完善相應措施，保證各專業(yè)施工工種相互協(xié)調配合，確保施工質量和進度，圓滿完成項目建設任務。

篇3

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

工程施工的進度、質量是工程施工的參建各方均有的責任。工程項目這樣的一個系統(tǒng)工程，進度控制是一個整體觀念，作為監(jiān)理單位，在進度控制過程中，只有充分掌握了施工進度控制的基本理論，正確處理施工進度與工程質量之間的關系，并結合工程的實際情況，隨時了解工程的實際進度、質量，分析產生偏差的原因，不斷指導施工單位對已偏差的進度計劃進行調整與優(yōu)化，在工程實施中才能取得比較大的成效。

一、建筑工程監(jiān)理的作用及對進度、質量的影響

監(jiān)理就是在工程項目施工的全過程中，監(jiān)理人員進行工程質和量的控制與協(xié)調工作。當前對現(xiàn)場監(jiān)理在認識上還存在一定的誤解，現(xiàn)場監(jiān)理不只是現(xiàn)場施工的跟班，也不能隨意在施工現(xiàn)場發(fā)號施令，現(xiàn)場監(jiān)理需要執(zhí)行上級監(jiān)理師的指令，指出施工現(xiàn)場存在的問題，同時給予一定的建設性意見。監(jiān)理人員在工作的過程中不僅要充分行使自己的權力，而且要協(xié)調好設計單位、業(yè)主以及承建單位的關系，確保施工可以順利進行。作為現(xiàn)場監(jiān)理人員除了要有精湛的專業(yè)技術之外，還需要具備較高的分析問題和解決問題的能力。

現(xiàn)場施工監(jiān)理對工程的進度和質量均能產生非常大的影響：（1）從進度方面來說，現(xiàn)場施工監(jiān)理人員就是工程進度控制的組織者、實施者和檢查者。在施工現(xiàn)場按照既定工期安排人員、材料以及機械，建立完善的工程進度控制體系，明確各級進度計劃，同時對計劃完成量與實際完成量進行跟蹤對比，尋找出進度偏差原因，提出有建設性的趕工措施，確保建筑工程能如期完成。（2）從工程施工質量而言，現(xiàn)場施工監(jiān)理人員審核工程施工方案，加強材料質量檢查，從人員、材料、工序等方面確保工程質量。

二、建筑施工進度和質量的關系

進度控制是建筑工程施工的主要目標之一，也是當前建筑工程建設的主要目的，進度控制是建筑施工企業(yè)競爭力提升的重要保證，也是企業(yè)收回效益的重要方面。另外，質量控制是建筑施工企業(yè)三大目標的中心目標，是保證建筑施工的重要基礎和前提，只有控制建筑工程施工質量，才可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益。建筑工程施工的進度控制以及質量控制并不是獨立的，而是在很大程度上相互聯(lián)系的，片面的追求質量，會延誤施工周期，過于追求進度，又會使得質量得不到保證。為此，建筑施工企業(yè)應該深人的研究進度控制與質量控制之間的關系，做好科學合理的規(guī)劃，認真完成建筑工程施工目標，實現(xiàn)進度控制和質量控制的完美結合，創(chuàng)造出優(yōu)良的建筑產品，為企業(yè)贏得更多的利益，促進企業(yè)健康成長。

三、建筑工程監(jiān)理過程中施工進度和質量協(xié)調策略

施工進度是以施工質量為前提，即在保證工程質量的基礎上，盡可能地縮短工期。而若施工質量出現(xiàn)問題，則必然會導致工期拖延、滯后。因此要實現(xiàn)利益最大化，就必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調管理才能達到預期目標。

1、進行充分的建筑施工準備工作

進度和質量協(xié)調管理貫穿到建筑施工企業(yè)施工的全過程當中，這就要求施工企業(yè)首先要做好相應的施工準備工作，這是做好施工企業(yè)建筑施工的前提和基礎，也是保證建筑施工工作經濟化、均衡化以及協(xié)調化的重要基礎。為此，施工企業(yè)首先應該從以下幾個方面入手做好相應的建筑施工準備工作。第一，建立完善的用人機制，加強對于先進人才的引進，強化對于施工人員的考核與激勵，努力做到用規(guī)章制度管理人，用規(guī)章制度管理工程施工。第二，研究建筑施工圖紙。施工圖紙是實際的建筑施工的主要參考，加強對于建筑施工圖紙的研究，可以極大地提高建筑施工質量，提高建筑施工效率。第三，做好建筑施工預算。建筑施工是要需要一定的預算的，做好對于施工預算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建筑施工進度和質量協(xié)調管理。

2、落實進度控制任務和質量控制任務

建筑施工進度控制的任務是主要完成建筑施工單位的工期，將建筑施工的工期控制在合同規(guī)定的期限內，合理控制施工規(guī)模、工程量以及復雜程度之間的關系，努力提高建筑施工企業(yè)資金使用的合理性以及科學性。同時，針對建筑施工地的氣候、水文、地質，設計出合理的建筑施工周期。這就要求施工企業(yè)規(guī)劃處建筑施工的總體目標，將對進度的計劃滲透到施工投資、設備供應、勞動組合、施工方場地布置等各個因素的環(huán)節(jié)當中。另一方面，對于施工質量控制，同樣要從以下三個方面人手。第一，周密計劃，做到建筑施工事前、事中、事后的組織工作，加強對于設備、材料、零配件的質量檢查，建立健全相應的質量監(jiān)管機制，不斷完善質量控制體系，提高建筑工程施工質量。另外，施工企業(yè)還應該注重對建筑施工各個環(huán)節(jié)、每一道工序的認真對待，對于出現(xiàn)的問題做到事前預測以及事后彌補，避免出現(xiàn)由于一時的疏忽導致更大的問題的出現(xiàn)。

3、抓好進度控制與質量控制要點

在質量控制以及速度控制中，施工企業(yè)還應該合理調整二者之間的關系，做到質量控制以及速度控制的協(xié)調運行。

（1）施工進度的協(xié)調管理

施工進度是一項綜合性的工作，它包括承包商在施工各階段、各分部分項工程中的進度控制管理，以及通過業(yè)主或監(jiān)理人員審核的承包商編制的施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃等。因此，為達到施工進度的協(xié)調管理目的，承包商和業(yè)主或監(jiān)理人必須密切配合，共同努力。一般，對審核后的進度計劃要將若干相互關系處于同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個施工總進度計劃，以便于進行總體控制進度計劃的制定和實施。所以，在施工前應以施工進度計劃為主制定相應的勞動力和材料供應計劃、機械設備需求計劃、采購和租賃計劃、質量控制計劃、安全環(huán)保計劃，以及資金供應與支付計劃等工程項目進度控制計劃。具體操作時即將合同工期目標逐層分解，以控制循環(huán)理論為指導，同時切實與實際情況相聯(lián)系，進行不斷地調整，以協(xié)調各參建單位間的進度關系，進而提高各作業(yè)單位的進度控制能力。

（2）施工質量的協(xié)調管理

施工質量的協(xié)調管理對工程出現(xiàn)的質量問題追根溯源，必要時可通知參建各方召開現(xiàn)場會，進行質量問題的針對分析，最終根據(jù)所得結果由監(jiān)理單位整理形成質量問題總結報告，處理意見，以及下一步工程檢測方案，在根據(jù)檢測報告進行設計復核或質量處理意見時須加蓋設計圖章。對經全面檢測證實工程或構件部位存在結構問題及隱患的必須依據(jù)有關技術標準設計意見，并提出對質量問題處理報告，施工單位要根據(jù)設計監(jiān)理及建設單位意見制定處理結構質量問題的處理報告，由設計單位提出復核處理意見的，監(jiān)督部門應監(jiān)督建設單位組織整改、加固。處理完結后，施工單位提出報告，建設單位組織各方驗收以形成事故處理驗收意見，最終納入施工技術資料，嚴格按此流程進行施工質量的協(xié)調管理是施工質量的堅實保證。

四、結語

總的來說，在市場經濟背景下，只有本著“質量第一、用戶至上”的原則，加強施工的質量管理以及施工進度管理，才能讓工程項目管理更加有效，形成良性循環(huán)，為企業(yè)謀取最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]李喜民.對建筑監(jiān)理工作現(xiàn)實狀況的分析[J].科技資訊,2011,10:84.

篇4

Abstract: with the economic globalization, the construction market growing competition, construction and installation also will become more and more professional, big building enterprise, become fine and strong. Facing increasing competition in the market, more and more of the construction and installation of the project the enterprise production cooperation mode, through the project management to the integration of the resources of the own limited, maximum improve construction enterprise economic benefits.

Key word: construction and installation, the project, quality management and coordination control

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼： A 文章編號：

項目分包指的是建筑施工企業(yè)簽訂的施工合同中，由于施工企業(yè)的資源限制、工期較緊或市場原因等，將承包工程的部分項目分包給其他企業(yè)進行施工。在全球生產體系的國際分工和市場經濟體制全球擴張的背景下，建筑企業(yè)的生產越來越趨向于專業(yè)化、個性化和國際化。建筑安裝企業(yè)為了更好的適應激烈的市場競爭，通過對建筑安裝工程的項目分包，來優(yōu)化內部的資源配置，克服自身的資源劣勢，進而增強自身的核心競爭力。而在項目分包過程中也存在著許多的矛盾和沖突，如承包商和發(fā)包商在利益和信息方面等存在著很多分歧。因此，科學、合理和系統(tǒng)的研究分析建筑安裝工程中分包項目的質量管理，并協(xié)調控制好建筑安裝分包項目的管理，具有積極的現(xiàn)實意義。

一、建筑安裝工程中分包項目的質量管理

建筑安裝工程中分包項目是建筑安裝總包工程的一部分，其質量關系著建筑安裝企業(yè)的總體質量和信譽，有效管理建筑安裝工程中分包項目的質量可以從以下幾方面進行：

1、建筑安裝工程分包商選擇

建筑安裝工程分包商的選擇要通過比較選擇信譽好和有資質的分包商，這樣有利于建筑安裝工程中分包項目的質量管理并能保證其質量。通過簽訂明確的分包合同書，來確定雙方的關系。分包合同中要明確規(guī)定建筑安裝分包工程的工期、范圍、質量技術要求、工程的驗收標準及雙方的義務和責任。并且在合同中要明確體現(xiàn)建筑安裝企業(yè)對分包項目的現(xiàn)場管理方式，如安全檢查、質量監(jiān)督和施工配合等。

2、建筑安裝分包項目施工前的管理

建筑安裝總包企業(yè)要對分包項目施工人員和設備進行仔細檢查，防止分包項目唄轉包出去。對其施工組織設計和施工方案是否一致，對發(fā)現(xiàn)的問題要做出及時的調整，以使其符合建筑安裝的要求。

3、建筑安裝分包項目施工現(xiàn)場的管理

建筑安裝總承包工程督促分包商與其進行技術的交流，并對進行質量安全監(jiān)督檢查。加強對安裝半成品、設備和材料的監(jiān)督檢查，選用信譽好和有合格證的產品，對有復檢要求的，要進行對其取樣送檢；監(jiān)督檢查施工工序的質量，消除建筑安裝工序施工中的質量隱患；監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工人員是否人、證相符，證件是否有效，并將特殊工種過期的操作證送去年審；監(jiān)督檢查建筑安裝施工機械設備的使用，對其要進行不定期的檢查，對垂直的運輸設備，

要有拆卸和安裝的方案，經過有資質的單位安裝驗收后才可以使用；檢查建筑安裝分包項目的安全文明施工，不定期的對其進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，并對整改后進行復查，以確保合格；監(jiān)管建筑安裝施工進度的管理，根據(jù)實際的具體情況不能按計劃完成，要及時調整施工進度，以確保施工進度符合合同的要求。

4、建筑安裝分包項目竣工驗收的管理

建筑安裝分包項目竣工后，應對建筑安裝分包項目的技術資料和實物質量進行驗收檢查。對實物質量的驗收，建筑安裝分包商要進行自檢，合格后上報建筑安裝總承包企業(yè)，總承包企業(yè)進行復核，對發(fā)現(xiàn)的問題要進行及時的整改；檢查驗收竣工的技術資料，分包商要根據(jù)相關的規(guī)范的要求，整合其竣工技術資料和檔案，并移交給建筑安裝總承包企業(yè)；并由總承包企業(yè)進行核對和審查是否真實性和全面；建筑安裝分包商在交付分包項目時要附有工程保修書，并明確規(guī)定分包商的保修承諾和期限。在分包項目的技術資料和實物質量通過驗收，項目保修書符合相關的要求，建筑安裝總承包商才能和分包商辦理交接手續(xù)，進行工程的結算。

二、建筑安裝工程中分包項目管理的協(xié)調控制

協(xié)調控制好建筑安裝工程中的分包項目與總承包項目的施工進度計劃、分包施工技術和施工現(xiàn)場，有利于保證分包項目的質量管理。

1、協(xié)調控制施工進度計劃

建筑安裝總承包企業(yè)要對施工進度進行管理、維護和編制，統(tǒng)一管理施工進度計劃。對分包項目施工進度計劃進行實時的監(jiān)控，在保證總工期的前提下，對分包項目的施工進度計劃進行調整，確保與其的施工進度相符合。編制各級施工進度計劃要依據(jù)建筑安裝總承包商和分包商的相關要求，要做到條理清晰、可行性強和邏輯嚴密，要做到以年度?？傮w、以季度保年、以月保季度、以周保月進度計劃的原則, 層層控制, 層層相扣。加強現(xiàn)場協(xié)調和施工質量管理, 保證各種資源供應滿足施工進度要求, 搞好施工過程控制, 杜絕出現(xiàn)任何因質量問題而造成的工期延誤, 以施工計劃為龍頭, 保證各項控制計劃如期完成。

2、協(xié)調控制施工現(xiàn)場

建筑安裝總承包企業(yè)要協(xié)調控制施工機具,在施工現(xiàn)場設置施工機具，可以供分包商無償使用，總承包商不會單獨為專業(yè)分包商設置機具, 專業(yè)分包商須自行解決自身所需的機具設備。分包商使用總承包商的施工機具中, 須服從總承包商對機具使用方面的管理及協(xié)調。在進行拆除機具時，分包商和總承包商的要進行充分的協(xié)調控制?？偝邪桃罁?jù)施工現(xiàn)場的實際情況和施工計劃向分包商提供工作面，雙方要辦理好交接手續(xù)。分包商在規(guī)定的工作面施工時要注意保護其他單位的半成品和成品，對以后的建筑安裝施工中，分包商需要重新申請進入施工面。

3、協(xié)調管理分包項目的技術

建筑安裝總承包商技術質量部負責分包施工技術的協(xié)調工作。分包商的施工方案要符合總承包商的施工組織總設計，并且提出需總成承包商配合的具體要求。經過建筑安裝總承包商審查、監(jiān)理批準，分包商的施工方案才可以實施。同時，總承包商要明確要求分包商施工方案編制時間?，F(xiàn)場分包商的技術協(xié)調和接口由總承包商負責，該技術協(xié)調應側重于施工措施、方案和程序等的協(xié)調。協(xié)調和管理分包項目的計量，分包商要及時的對各自的計量設備、儀器和臺帳送檢，并將計量鑒定書備份提交給總承包商技術質量部備案，總承包商的計量總臺帳，對分包商的計量臺帳具有督促的作用。建筑安裝總承包商對分包商所呈報的質量問題，要及時的協(xié)調相關部門、單位進行解決。

結論

科學有效合理的對建筑安裝工程中的分包項目的全過程質量管理，并實現(xiàn)對其的協(xié)調控制，解決了承包商和分包商之間在信息和利益等方面存在的矛盾和分歧，有利于克服建筑安裝企業(yè)資源的劣勢，實現(xiàn)其內部資源的合理配置，增強建筑安裝企業(yè)的核心競爭力，并能為其帶來良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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篇5

1. 認識建筑工程質量管理與控制

1.1 建筑工程質量管理與控制的原則。

對項目施工而言，質量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中，應遵循以下幾點原則：一是堅持“質量第一”的市場經濟經營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，要以人的工作質量保證各工序的質量，促進工程質量；四是以預防、預控為主的原則，這是確保施工質量的前提，預防為主，防患于未然。五是堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國家的規(guī)范、設計文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

1.2 建筑工程質量管理與控制的責任主體。

1.2.1 在建筑工程建設中，參與工程建設的各方應根據(jù)國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協(xié)議和有關文件的規(guī)定承擔相應的責任。

（1）建設單位是建設工程的投資人，是工程建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權力。

（2）勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現(xiàn)行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析，并提供建設工程施工依據(jù)的設計文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查，從事建設工程施工承包的單位。

（4）工程監(jiān)理單位是指經過建設行政主管部門的資質審查，受建設單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和承包合同，在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監(jiān)督管理的單位。

（5）設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業(yè)，包括設備材料生產商、經銷商。

1.2.2 建筑工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設周期長、生產環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。

1.3 影響建筑工程質量的因素。

1.3.1 影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環(huán)境。

（1）人員素質。人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當?shù)鹊?，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機械設備。機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響，工程用機具設備產品質量的優(yōu)劣直接影響著工程質量。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質量產生特定的影響。

1.3.2 另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術水平的滯后、企業(yè)組織機構的不健全、工人隊伍的素質低下、建筑業(yè)市場的不良競爭等因素對建筑工程質量的影響也越來越明顯、突出。

2. 提高建筑工程質量管理與控制的途徑與方法

2.1 建設單位的行為有待規(guī)范。

建筑工程質量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質量，還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任，建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規(guī)定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責?！奔此袇⑴c工程建設的單位都要對工程質量負責。但是在工程質量管理實踐中，當工程發(fā)生質量問題時，誰都不主動承擔質量責任，互相推委，造成了共同負責、共同不負責的現(xiàn)象。因此有必要建立一個主要責任人負責制，來承擔工程質量的主要責任。建議這個主要責任人由建設單位來擔任。

2.2 加強對設計單位和設計者的審查。

設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響著建設產品的最終質量。據(jù)人們對有關工程事故的調查分析，約有近4成的工程質量事故源于設計。所以，加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要，還有要加強對設計方案的審核，確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設計質量內審制、專業(yè)之間會審、會簽制，改變目前設計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設計粗略不詳?shù)葼顩r；嚴禁非法設計和出讓圖章，限制業(yè)余設計，強化設計現(xiàn)場服務制度，實行設計質量事故經濟賠償責任制，特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責，把質量隱患消除在設計階段。

2.3 加快推行建設監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施。

監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強對質量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時，應加快推行監(jiān)理制，提高建設工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強對監(jiān)理的考核約束，實行質量追償制度。質量監(jiān)理人員簽字的項目，如出了質量問題，應對造成的損失進行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據(jù)。同時要加強監(jiān)理人員資質的審查，對、、受賄、嚴重失職的監(jiān)理人員，要及時取消其監(jiān)理資格，追究責任。

2.4 對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束。

要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質審查，加強施工企業(yè)資質管理，全面落實動態(tài)管理，保證進入工程領域的企業(yè)具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規(guī)模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。要嚴格執(zhí)行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度，考評企業(yè)人員綜合素質、技術、管理和能力，推動企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質量管理過程控制關鍵點，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質標準淘汰或考評降級或者停業(yè)整頓的問題嚴重的企業(yè)。

2.5 加強政府對建設工程質量的直接監(jiān)管。

隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，以及《建設工程質量管理條例》等一些法律、法規(guī)的頒布實施，工程質量監(jiān)督領域實現(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設工程普遍實行監(jiān)理的情況下，應針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監(jiān)督機構改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。

2.6 推進工程領域勞動力市場的建設。

（1）工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面入手：有限度地開發(fā)勞動力資源，整個工程產業(yè)的發(fā)展從注重量的擴張轉向質的提高，要求工程領域風勞動力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應建立必要的嚴格的市場準入制度，使農民工的進入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。

（2）要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強對材料、機械、現(xiàn)場的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術投入，提高質量意識。

3. 結論

工程質量是工程建設的核心，是一切工程項目的生命線。工程質量的優(yōu)劣，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質量，不僅是建設問題、經濟問題，也是民生問題。要切實增強做好工程質量的責任感和緊迫感，全面提升建筑工程質量水平，努力把建筑工程質量水平提升到一個新高度，建立健全管理制度、責任制度，推動建筑工程質量不斷提高。

參考文獻

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篇6

一、認識建筑工程質量管理與控制

1、建筑工程質量管理與控制的原則

對項目施工而言，質量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中，應遵循以下幾點原則：一是堅持“質量第一”的市場經濟經營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，要以人的工作質量保證各工序的質量，促進工程質量；四是以預防、預控為主的原則，這是確保施工質量的前提，預防為主，防患于未然。五是堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國家的規(guī)范、設計文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

2、建筑工程質量管理與控制的責任主體

在建筑工程建設中，參與工程建設的各方應根據(jù)國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協(xié)議和有關文件的規(guī)定承擔相應的責任。

（1）建設單位是建設工程的投資人，是工程建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權力。

（2）勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現(xiàn)行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析，并提供建設工程施工依據(jù)的設計文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查，從事建設工程施工承包的單位。

（4）工程監(jiān)理單位是指經過建設行政主管部門的資質審查，受建設單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和承包合同，在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監(jiān)督管理的單位。

（5）設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業(yè)，包括設備材料生產商、經銷商。

建筑工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設周期長、生產環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。

3、影響建筑工程質量的因素

影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環(huán)境。

（1）人員素質。人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當?shù)鹊?，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機械設備。機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響，工程用機具設備產品質量的優(yōu)劣直接影響著工程質量。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質量產生特定的影響。

另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術水平的滯后、企業(yè)組織機構的不健全、工人隊伍的素質低下、建筑業(yè)市場的不良競爭等因素對建筑工程質量的影響也越來越明顯、突出。

二、提高建筑工程質量管理與控制的途徑與方法

1、建設單位的行為有待規(guī)范

建筑工程質量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質量，還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任，建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規(guī)定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責?！奔此袇⑴c工程建設的單位都要對工程質量負責。但是在工程質量管理實踐中，當工程發(fā)生質量問題時，誰都不主動承擔質量責任，互相推委，造成了共同負責、共同不負責的現(xiàn)象。因此有必要建立一個主要責任人負責制，來承擔工程質量的主要責任。建議這個主要責任人由建設單位來擔任。

2、加強對設計單位和設計者的審查

設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響著建設產品的最終質量。據(jù)人們對有關工程事故的調查分析，約有近4成的工程質量事故源于設計。所以，加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要，還有要加強對設計方案的審核，確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設計質量內審制、專業(yè)之間會審、會簽制，改變目前設計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設計粗略不詳?shù)葼顩r；嚴禁非法設計和出讓圖章，限制業(yè)余設計，強化設計現(xiàn)場服務制度，實行設計質量事故經濟賠償責任制，特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責，把質量隱患消除在設計階段。

3、加快推行建設監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施

監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強對質量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時，應加快推行監(jiān)理制，提高建設工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強對監(jiān)理的考核約束，實行質量追償制度。質量監(jiān)理人員簽字的項目，如出了質量問題，應對造成的損失進行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據(jù)。同時要加強監(jiān)理人員資質的審查，對徇私舞弊、濫用職權、受賄、嚴重失職的監(jiān)理人員，要及時取消其監(jiān)理資格，追究責任。

4、對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束

要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質審查，加強施工企業(yè)資質管理，全面落實動態(tài)管理，保證進入工程領域的企業(yè)具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規(guī)模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。要嚴格執(zhí)行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度，考評企業(yè)人員綜合素質、技術、管理和能力，推動企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質量管理過程控制關鍵點，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質標準淘汰或考評降級或者停業(yè)整頓的問題嚴重的企業(yè)。

5、加強政府對建設工程質量的直接監(jiān)管

隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，以及《建設工程質量管理條例》等一些法律、法規(guī)的頒布實施，工程質量監(jiān)督領域實現(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設工程普遍實行監(jiān)理的情況下，應針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監(jiān)督機構改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。

6、推進工程領域勞動力市場的建設

工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面入手：有限度地開發(fā)勞動力資源，整個工程產業(yè)的發(fā)展從注重量的擴張轉向質的提高，要求工程領域風勞動力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應建立必要的嚴格的市場準入制度，使農民工的進入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。

要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強對材料、機械、現(xiàn)場的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術投入，提高質量意識。

結論：工程質量是工程建設的核心，是一切工程項目的生命線。工程質量的優(yōu)劣，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質量，不僅是建設問題、經濟問題，也是民生問題。要切實增強做好工程質量的責任感和緊迫感，全面提升建筑工程質量水平，努力把建筑工程質量水平提升到一個新高度，建立健全管理制度、責任制度，推動建筑工程質量不斷提高。

參考文獻

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篇7

一、我國工程質量監(jiān)管體系問題的提出

近年來，我國工程質量管理工作取得不同程度的進步，有關工程質量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設得到加強，工程質量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質量工程項目，質量技術進步取得新進展；全社會對工程質量的關注度和認同感；工程建設各方的質量責任意識普遍提高，企業(yè)質量管理水平明顯提高以及質量監(jiān)督管理機制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設工程的優(yōu)劣直接關系到國民經濟的發(fā)展和人民生命的安全，加強建設工程質量的管理，仍是十分重要的問題。

隨著經濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進，我國工程建設規(guī)模越來越大，技術難度越來越高，人們對工程質量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質量等全方位的需求。工程建設的現(xiàn)狀給工程質量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質量監(jiān)督體系的完善勢在必行。

二、我國現(xiàn)行建設工程質量監(jiān)管體系及其弊端

我國工程質量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部和國家技術監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設工程質量監(jiān)督條例》和1984年國務院《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）文件。20多年來，圍繞建設工程質量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補、修訂了大量的強制性技術標準。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設工程質量管理條例》的實施對規(guī)范市場行為，減少質量事故的發(fā)生，提高我國工程質量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。

目前我國現(xiàn)行工程質量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面?？v向管理是國家對建設工程質量所進行的監(jiān)督管理，它具體由國家建設行政管理部門及其授權機構實施；橫向管理是指工程承包單位和建設單位對所建工程的管理。現(xiàn)行建設工程質量監(jiān)管體系的有效運行，對當前建筑工程質量的穩(wěn)定和提高起到了促進作用。但是，現(xiàn)行的建設工程質量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。

1、法律法規(guī)不完善

工程建設質量管理一直是我國國家工程建設管理的重要內容，有關工程建設質量的立法工作也一直為工程建設法規(guī)的立法重點?，F(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設工程質量管理”。2000年1月30日國務院施行的《建設工程質量管理條例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對建設行為主體的有關責任和義務作出了十分明確的規(guī)定。此外，國務院建設行政主管部門及相關部門也相繼頒發(fā)了建設行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質量檢驗工作規(guī)定》（1985年）、《關于確保工程質量的幾項措施》（1986年）、《建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關于提高住宅工程質量的規(guī)定》（1992年）、《關于建筑企業(yè)加強質量管理工作的意見》（1995年）、《建設工程勘察質量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對我國工程質量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質量監(jiān)管的實踐仍面臨相關監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關工程質量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權、參與權受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質量受到極大的影響。

2、監(jiān)督管理機構權責不明確

工程質量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運動員與裁判員角色經常混淆不清，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻禮工程不執(zhí)行法定建設程序，不按科學規(guī)律和技術標準，盲目組織施工，經常以犧牲工程質量為代價，搶工期趕進度，造成了許多工程施工質量問題；全國各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴，存在隱患等問題。

3、監(jiān)督管理體系不科學

如前所述，當前我國工程質量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。一方面，質量監(jiān)督管理機構實行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關，實際效果卻大打折扣，職責不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負擔。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機構管理體系沒有形成，各級政府建設主管部門設立的工程質量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術人員配備、技術裝備等均由當?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導致對其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機構，不利于形成有效的制約機制。

4、監(jiān)督管理人員素質參差不齊

工程質量監(jiān)督是一項技術性、政策性都很強的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機構所配備的人員尚不能保證工程質量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質量監(jiān)督管理部門中高質量、高水平的專業(yè)技術人員匱乏，素質參差不齊，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強制性技術標準非常熟悉”的要求甚遠，級別較低的縣級監(jiān)督機構這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設備上，技術裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠遠落后于科技發(fā)展水平，影響工程質量的監(jiān)督力度和深度，難以適應當前建設工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權威性，亟待改進和完善。

三、對工程質量監(jiān)管體系的法律思考

工程質量是工程建設永恒的主題。為進一步改革政府質量監(jiān)督工作，完善工程質量監(jiān)督工作方式、方法，促進工程質量水平和工程技術水平不斷提高，本文對我國建設工程質量監(jiān)管體系提出幾點法律思考。

1、進一步完善工程質量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應當前的客觀實際，迫切需要修改和完善。國務院 2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設工程質量管理條例》均存在不同程度的缺陷。在對其逐步完善過程中，應對具有相關執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關質量責任主體依法納入管理范疇，對工程合理使用期滿后的質量確認以及使用中遇到意外損害后的質量確認建立相應法律制度，盡快構筑質量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。

2、轉變角色，依法對建設工程質量實施強制性監(jiān)督

《中華人民共和國行政許可法》對我國的行政管理產生巨大影響，對政府在工程質量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉變角色就是要實現(xiàn)政府對建設工程質量監(jiān)督管理的工作方式的轉變：由授權執(zhí)法向委托執(zhí)法轉變；由實體質量的環(huán)環(huán)把關向隨機抽查轉變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學儀器，提供準確可靠的數(shù)據(jù)的權威性監(jiān)督轉變；由直接審驗工程質量等級向竣工驗收備案制度轉變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉變。通過角色轉變使政府監(jiān)督機構恢復執(zhí)法地位，承擔監(jiān)督責任，依法對所有參與建設主體的質量行為和活動結果實施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設主體依法承擔起法律規(guī)定的責任和義務，促進我國建設工程質量終身負責制度的有效落實，促進建設工程質量監(jiān)督管理水平的提高。

3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設市場

監(jiān)督法規(guī)的實施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實體。主要包括：一是對招標、投標弄虛作假，工程項目轉包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責任；二是依法建立承包商、供應商市場準入制度，實現(xiàn)有形建筑市場與政府部門機構分設和職能分離；三是在貫徹落實《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》和《工程建設標準強制性條文》的基礎上，通過法律的形式建立施工圖設計文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設計審核和竣工備案應由政府建設主管部門負責，委托國家認可的非官方機構(如協(xié)會或學會)進行；四是實行強制性的以承包履約擔保和業(yè)主支付擔保為核心的工程風險管理制度。凡涉及工程建設活動的各方，如業(yè)主、總承包商、設計、施工、監(jiān)理等單位，均應向指定的保險公司投保，而保險公司則要求各個工程在建設過程中必須委托一個由政府建設主管部門認可的機構進行質量檢查監(jiān)督。委托機構接受委托后，從工程的設計、施工、招投標開始，直到工程竣工，最后提交工程質量評價報告送與工程建設的有關各方，并從根本上解決工程建設中債務拖欠、責任不清等問題。

4、提高監(jiān)督人員的綜合素質，嚴格依法行政

建設工程質量監(jiān)督管理是一項政策性、法律性、技術性和經濟性都很強的知識型管理工作?！督ㄖā返?4條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動?！闭谋O(jiān)督管理人員的技能和素質對建設工程質量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實的技術專業(yè)知識，豐富的工程實踐經驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設工程有關的法律、法規(guī)和強制性標準，了解建設工程經濟知識，具有發(fā)現(xiàn)質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。

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中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0090-01

一、概述

建筑工程質量管理要收到預期效果，就離不開人的要素，要不斷通過多種管理手段來創(chuàng)建出既有團隊精神，又有戰(zhàn)斗力的管理隊伍，提高工程管理人員的業(yè)務水平和素質，來增強他們的管理能力。

二、建筑工程質量管理的思想理論基礎

管理思想理論對于工程質量管理起著決定性的作用。質量意識是許多單位工作的靈魂，是競爭的實力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽的基礎。因此，在建筑工作中，就要堅持合同，以設計文件、技術規(guī)范和合同條款以及強制性標準做為工作準繩，建立工程質量管理體系，全面落實好質量管理工作。

三、建筑工程質量管理中存在的突出問題

1、參建各方沒能真正認識或履行建設工程質量的責任主體職責

參建各方在履行《建設工程質量管理條例》所規(guī)定的各方質量責任和義務上存在有意規(guī)避各自責任的現(xiàn)象。各方只管自己，對他人違反《建設工程質量管理條例》的行為不制止、不舉報，未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機制。而在《建設工程質量管理條例》中第三條已經明確規(guī)定：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。此規(guī)定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監(jiān)督站負責。

2、建筑工程質量驗收工作中，各參建方沒有履行質量驗收責任

在參與建設單位組織的單位工程驗收時，參建各方沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體，也沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和進行驗收，而是等待建設工程質量監(jiān)督站所派出的質量監(jiān)督人員來發(fā)現(xiàn)問題，對于建設單位的規(guī)定要求沒能更好的理解執(zhí)行。

3、建筑工程質量監(jiān)督管理不到位

由于建設工程的建設周期較長、環(huán)節(jié)多、點多面廣，政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作，一般委托由政府認可的第三方，即具有獨立法人資格的單位來代行工程質量監(jiān)督職能。而工程質量監(jiān)督機構在承擔監(jiān)督職能時，又或多或少地受《建設工程質量管理條例》頒布之前的工程質量監(jiān)管方式的影響，將工作重心放在監(jiān)督檢查上，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改，而在對違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設主管部門或其他有關部門對違法行為查處，客觀上造成知情者不查處（有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能），而政府建設主管部門或其他有關部門所掌握的違法情況并不多，無法有效地行使監(jiān)督管理的職責。

4、受地方保護影響，質量狀況信息不暢通，查處違法行為存在一定困難

各地建設行政主管部門或其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督管理機構均建立了工程質量定期監(jiān)督檢查制度，并按時組織了監(jiān)督檢查，也確實發(fā)現(xiàn)和解決了一些問題。但實際上，有的地方為了本地區(qū)的政績和榮譽，卻對質量狀況有意隱瞞，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實的質量狀況信息。還有的地方出于對本地區(qū)的發(fā)展需要，對出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見，使得問題無法得到查處和解決。

四、建筑工程質量管理方法

1、實施準備階段的質量管理

工程的施工準備工作直接關系到項目安全、質量和工期，因此，要做好以下工作：參建方主體質量行為的控制管理；設計的質量審查控制管理；施工機械設備的審查控制；施工材料的質量控制管理；施工方法、方案和工藝進行審查等。此外，新材料新工藝的應用、常見質量通病等影響因素也被視為質量管理重點檢查項目，需要進行預控。

2、工程的關鍵、特殊過程質量管理

對于關鍵過程及特殊過程，在施工的項目經理與項目工程師面對其作業(yè)班組進行技術知識考核，考核合格后方可上崗操作進行施工，保證其工程質量。而對于關鍵過程及特殊過程的施工部位，項目經理組織精干班子人員對施工圖進行會審，并對其工藝過程、施工規(guī)范進行學習，以達到掌握工藝標準及施工規(guī)范的各項要求，使其施工質量達到規(guī)范要求。在關鍵過程及特殊過程的每項工作開始前及完工后，項目工程師都必須要對該項工程進行檢查驗收，與建設單位（或工程監(jiān)理）辦理完工程驗收單后才可以轉入下道工序。

3、工程實施階段的質量管理

工期目標責任制是根據(jù)工程項目總體施工進度來安排的，將工程目標橫向分解到部門，縱向分解到班組個人。與基層簽署責任狀，工期目標與個人經濟利益掛鉤，實行獎懲制度，激發(fā)全體人員的干勁。根據(jù)施工進度來安排，作出勞動力示意計劃，保證勞動力充足。對于建筑圖紙中所出現(xiàn)的問題應該及時與設計單位聯(lián)系解決，以免耽誤施工。此外，要對工序活動效果進行強化控制，使每一道工序完成的工藝產品都能達到相應的質量標準，對整個施工過程包括工序交接、質量預控、技術措施、圖紙會審等各方面的質量進行管理控制。

4、對工程竣工驗收的質量管理

要達到竣工合格標準，必須遵循以下原則：做好竣工預檢，建立起自檢機制，對不符合要求的項目要制定出有效的整改措施并由專人負責整改；經過返工或更換設備的工程則要重新檢查驗收；經有資質的檢測單位檢測鑒定，能達到設計要求的工程應予以驗收；經返修或加固處理的工程，雖局部尺寸等不符合設計要求，但仍然能滿足使用要求，可按技術處理方案和協(xié)商文件進行驗收；由上級單位進行復檢，解決好全部遺留問題后，再由各單位共同簽署質量合格文件，向建設單位發(fā)送竣工驗收報告；整理所有工程竣工驗收資料，進行歸類整理建檔，之后一起移交給建設單位。

5、提高人員素質及安全意識

第一，管理人員對安全施工起決定性作用，因此要提高工程質量管理人員素質，管理人員要牢固樹立“百年大計，安全第一”的思想，尤其是抓好各項安全生產責任制的落實問題；第二，要不斷加強現(xiàn)場施工人員施工技術、安全知識的教育及培訓，提高施工人員素質，克服建筑施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點，堅持持證上崗，杜絕違章操作，應制定安全施工方案來應對危險性較大的分項工程，采取分級審批的方式。

五、結束語

總之，建筑工程質量管理是一個動態(tài)管理過程，未來的建筑市場會競爭越來越激烈，為此要建立起嚴密的規(guī)章制度和完善的質量體系。工程項目管理人員要認真思考和把握質量及工程進度，使得企業(yè)能獲得更大的利益。

參考文獻

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近幾年來，隨著福州經濟的快速發(fā)展，房地產業(yè)及城市危舊房動遷改造工程規(guī)模不斷擴大，房屋建筑工程質量已成為人們關注的熱點。雖然建筑工程質量已經納入政府相關部門的監(jiān)管范圍，但隨著老百姓維權意識的提高，人們越來越關注“房屋”這個特殊產品的質量，特別是在城市危舊房屋動遷改造工程中的安置房、廉租房、保障房、經濟適用房、商品房等的質量問題成為投訴的焦點。盡管工程質量監(jiān)管體系不斷完善，工程質量也逐步提高，消費者通過向政府相關部門投訴房屋建筑工程質量的問題也不斷增多。筆者結合實踐，就房屋建筑工程質量投訴問題如何處理及采取的對策進行探討。

1 房屋建筑工程質量投訴問題的分析

近年來，我站接到房屋建筑工程質量問題投訴共200多起，有直接來電、來人到我站投訴的，也有從不同渠道轉來的，如通過市長信箱、福州市便民呼叫中心12345、消費者投訴電話12315、福州市政風行風熱線、福州市人民政府門戶網站等渠道。認真分析這些投訴問題，筆者深感到：房屋這個產品，與其他產品不同，它是絕大多數(shù)老百姓付出一生的積蓄而購買的，而房屋質量的好壞也將與一個家庭的生活質量息息相關。試想一下：一家子若住在廚衛(wèi)滲水、樓板裂縫的房屋里，整天鬧心，何有“幸福”可言？哪有“安全”可感？

大多數(shù)消費者投訴的問題主要集中在墻體滲漏、樓板開裂等建筑工程質量通病上。如在交房時發(fā)現(xiàn)墻體滲漏、樓板裂縫、屋面滲漏水，窗臺門框安裝不牢固，樓地面起砂等等，這類投訴約占總投訴量的70%。其次是某些建設單位存在偷工減料，縮短工期而導致工程質量低劣。如有一投訴問題是窗邊滲水，結果執(zhí)法人員到現(xiàn)場察看、檢查，原來是窗邊密封膠質量差，老化失效引起門窗不嚴密。第三，目前對商品房、深基坑的公共建筑項目質量投訴主要是地下室基坑土方開挖施工過程中造成附近樓房墻面開裂、地基下沉，樓板裂縫、板角45°裂縫、板厚不足質量等問題。

說實在的，建筑工程質量通病是由建筑工程建設特點造成的。因為一個單位工程是由多個分項、工藝、工種組成，而且大多數(shù)工序是由手工操作的。工人的技術水平高低、執(zhí)行工藝標準嚴格不嚴格、進場材料是否符合要求等方面，都會產生質量通病或偶發(fā)病?，F(xiàn)在全國都在加強建筑工程質量通病的預防與控制，通過監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、整改等環(huán)節(jié)，將質量通病降到最低程度，保證民眾正當權益，真正讓老百姓買到“稱心房”，住上“安樂居”。

2 房屋建筑工程質量投訴問題的處理

按照我市建筑工程質量投訴工作規(guī)定，對前來投訴的消費者或其他渠道轉來的投訴事件，一律認真對待，耐心聽取投訴內容，并按工作流程、投訴的質量缺陷等級進行相對應的處理。如某商品房1～8#樓住戶投訴地下室地面起砂嚴重。接到投訴后，馬上填寫《工程質量投訴調查協(xié)調處理表》，并通知開發(fā)商、施工單位、物業(yè)等單位到現(xiàn)場勘查協(xié)調。在現(xiàn)場，開發(fā)商與住戶代表發(fā)生爭議，且產生身體接觸。后經我們協(xié)調互相做出讓步，經過幾次處理后雙方達成一致意見，由開發(fā)商組織施工單位進行全面返工整改，工程驗收合格?？梢哉f，絕大多數(shù)的投訴問題經過我們的努力協(xié)調、督促落實整改，投訴方基本上都比較認可與滿意。

但也有個別消費者，不同意我們的協(xié)調意見，我們只好建議他走法律程序為自己維權。如福州某拆遷安置戶反映其住宅樓樓板裂縫問題，我站接到投訴后填寫《工程質量投訴調查協(xié)調處理表》，并通知建設、施工、監(jiān)理、設計等各責任單位到現(xiàn)場勘查協(xié)調。該住戶臥室樓板裂縫剛好在后澆帶部位，因施工單位施工不當，后澆帶踩筋嚴重，造成樓板裂縫。我站按《建設工程質量管理條例》、《福建省建設工程質量管理條例》等有關規(guī)定，由設計單位出具補強方案，因住戶與施工單位、建設單位進行幾番協(xié)調后意見分歧較大，住戶不同意施工單位進行補強處理，近幾年來該住戶幾次到我單位投訴，要求經濟索賠等問題，我們都盡最大的努力幫他協(xié)調，最終未達成一致意見，只好建議住戶走法律程序。

法律法規(guī)規(guī)定：建筑工程質量監(jiān)督站是受建設行政主管部門委托，具體實施建筑工程質量監(jiān)督管理的機構。而質量監(jiān)督是依據(jù)《建設工程質量管理條例》等有關國家規(guī)范、標準進行的。我們對工程質量采取的是監(jiān)督巡查制度，即對受監(jiān)建筑工程的質量進行監(jiān)督抽查。對發(fā)現(xiàn)的質量問題，發(fā)出責令整改通知書或按規(guī)范要求采取有效措施，責令責任單位限期對質量問題進行整改。工程竣工驗收由建設單位負責組織參建的勘察、設計、施工、監(jiān)理進行驗收，參建各方出具相應的質量合格文件。我站負責對工程竣工驗收的程序是否合法進行監(jiān)督檢查，同時向行政主管部門上報本站對該工程監(jiān)督工作情況的報告，沒有權利對住戶的經濟索賠出具任何意見。

3 預防與控制房屋建筑工程質量投訴問題的對策

監(jiān)督站除了認真受理工程質量投訴外，應該從更深層次上采取相應對策，預防與控制建筑工程質量缺陷的產生。

3.1建立住宅工程質量企業(yè)信用檔案

對于存在工程質量問題的開發(fā)商，除了督促其整改、維修外，還要進行通報批評，予以曝光。對這些企業(yè)所負責的工程項目進行從嚴檢查與監(jiān)督，整改不到位的企業(yè)，列為“不誠信單位”，不允許它“帶病”繼續(xù)參加投標或承建工程項目。

3.2在施工過程中嚴把質量關

前面提到，一個單位工程由多個分項、工藝、工種組成，工人的技術水平高低、執(zhí)行工藝標準嚴格不嚴格、進場材料是否符合要求等方面，都會導致質量問題的產生。在施工過程中，從地基基礎、主體結構、混凝土澆筑工程、屋面卷材防水工程、砌塊砌筑工程、鋁合金門窗安裝工程、外墻防水施工、地面與樓面工程、抹灰工程、電氣工程、給排水工程等環(huán)節(jié)都要嚴把質量關，一有不符合要求的，立即責令整改與返工，有效控制質量通病，確保住宅工程質量與使用功能，讓老百姓住得“稱心”。

3.3實行住宅工程質量分戶驗收制度

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知要求，我省制定了《福建省住宅工程質量分戶驗收管理試行辦法》，加大對分戶驗收情況的抽查比例，確保住宅工程質量。分戶驗收時除對《試行辦法》規(guī)定的內容逐戶進行質量驗收外，還應包括室內主要空間尺寸、欄桿、護欄等內容。建設單位必須嚴格按照有關要求全面組織分戶驗收工作，并對分戶驗收中發(fā)現(xiàn)的住宅質量問題及時妥善處理。未經分戶驗收或分戶驗收不合格的，建設單位不得組織竣工驗收。工程質量監(jiān)督機構應加強對分戶驗收的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促有關方面認真改正。施工、監(jiān)理單位要落實主體責任，嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件及有關規(guī)范、標準組織施工，加強施工階段和竣工驗收階段的質量控制，全力消除住宅工程質量通病，切實提高住宅工程質量，維護消費者合法權益，努力降低建筑工程質量投訴量。

參考文獻：

[1] 建設工程質量管理條例（國務院令第279號）

[2] 房屋建筑工程質量保修辦法（建設部令第80號）

[3] 福建省建設工程質量管理條例

篇10

發(fā)包人、承包人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》，經協(xié)商一致，對____戶主梁建設在跑馬崗村建造的私有住房___簽定工程質量保證書.

第一條 工程質量承包范圍和內容

承包人在質量保修期內，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔本工程質量保修責任.

質量保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，電氣管線、給排水管道，以及雙方約定的其他項目.

第二條 質量保證條款明細:

本工程質量保修書，由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗收前共同簽署，作為施工合同附件，其有效期限至保修期滿。

供貨方保證所品符合法定的質量標準，并對產品質量負責，必要時向購貨方提供必要的質量資料，諸如產品檢驗報告書等相關資料。

雙方根據(jù)《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定，約定本工程的質量保證如下:

⒈ 保證地基基礎工程和主體結構工程能達到合理使用年限;

圍繞“學、強、促”主題，我們組織開展了學先進港口企業(yè)的先進人物和身邊的先進，激勵員工立足本職，勤學業(yè)務、苦練技能，爭做知識型、技術型員工;通過強化素質，轉變工作作風，嚴肅工作紀律和作業(yè)紀律，自覺地把自我價值的實現(xiàn)，融入到港口事業(yè)的發(fā)展中;通過解放思想大討論和主題教育活動，激發(fā)員工的工作積極性，為建設國際一流億噸強港和促進公司跨越發(fā)展而拼搏奉。通過勞動競賽、技術比武、崗位練兵，廣泛開展技術創(chuàng)新、技術攻關、合理化建議、修舊利廢、“個人身邊無浪費”、“節(jié)約年里話節(jié)約”等專題活動，堅持從大處著眼，從小處著手，強化全員節(jié)約意識、大局意識和能源危機意識，促進各項消耗性指標的全面下降和經營指標的完成。

⒉ 保證屋面具有防水能力，房間樓層和外墻面及洗手間等具防滲漏性能.

⒊ 保證整體樓層具有抗風防水抗震能力.

⒋ 保證樓層有加高再建承受能力;

⒌ 保證房屋各樓層建筑高度達到發(fā)包方要求;

⒍ 保證房屋建筑格局適用于甲方需求.

⒎ 其他項目保證條約:_______________________________________________

單位工程竣工驗收時保證;質量控制資料齊全;工程有關安全和功能的檢驗資料完整;各分部工程質量均驗收合格;主要項目的抽查結果符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定;質量驗收符合要求。

______________________________________________________________________________.

質量保證自工程竣工驗收合格之日起生效.

第三條 質量保修責任

⒈ 如未達到上述要求，承包人應當在接到甲方通知之日起7天內派人負責維修或重建.承包人不在約定期限內派人修建，發(fā)包人可以委托他人修理.費用由承包方負責.

⒉ 發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應當立即到達事故現(xiàn)場搶修.

⒊ 對于涉及結構安全的質量問題，應當按照《房屋建筑工程質量保修辦法》的規(guī)定，立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告，采取安全防范措施;由當?shù)匕踩ㄖ芾聿块T或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案，承包人實施保修.

⒋ 除不可抗力以外造成的房屋倒塌、裂縫、傾斜等因素，乙方負全部責任.

發(fā)包人、承包人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》，經協(xié)商一致，對______________________(工程全稱)簽定工程質量保修書。

我們在進行內外墻抹灰施工過程中出現(xiàn)的工程質量事故，如是我們自己的原因造成的，全部由我們自己承擔。

(不可抗力:指因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非甲乙方責任造成的爆炸、火災、以及特大自然災害.)

第四條 保修費用

工程所有的各種材料、構配件、設備、輔材等嚴格按規(guī)范的要求，使用前在用戶的監(jiān)督下驗合格后方可使用;

因建筑質量出現(xiàn)問題而造成的修建費用由乙方承擔.

第五條 其他

本工程已按《建設工程質量管理條例》第十六條規(guī)定進行了竣工驗收條件具備、驗收合格，并在 建設工程質量監(jiān)督站進行備案(江蘇建設工程竣工驗收備案清單附后)

雙方約定的其他工程質量其它注意事項:___________________________________________

______________________________________________________________________________.

本工程質量保證書，由甲乙雙方在竣工前共同簽署，自簽訂之日起即產生法律效力，本合同簽訂后，甲乙雙方如需要提出修改時，經雙方協(xié)商一致后，可以簽訂補充協(xié)議，作為本合同的補充合同.

消費者因產品質量問題進行投訴 ，供貨方應積極配合妥善解決 ，如確屬供貨方的責任，供貨方承擔全部責任和費用。