時間:2023-02-28 16:01:32
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承包方: (以下簡稱乙方)
甲方在北塔區(qū)資棗社區(qū)安臵地新建一棟八層全框架宿舍樓,雙方依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程名稱:邵陽市北塔區(qū)資棗社區(qū)安臵地
二、工程地址:邵陽市北塔區(qū)資棗社區(qū)安臵地
三、建筑面積:全框架結(jié)構(gòu)共11層,總建筑面積約1488平方米(建筑面積外構(gòu)筑物飄板、天溝按全面積計算,雨蓬、空調(diào)板按半面積計算)。注:括號內(nèi)條例經(jīng)協(xié)商不計算面積,但水電由甲方負責(zé)施工,工資由甲方付款。
四、承包范圍及內(nèi)容
1、主要內(nèi)容:按照甲方要求和設(shè)計的平面圖和甲方有關(guān)的建筑要求進行施工修建,包括路面壓花,土建一次性大包干,住房每層高度為3米,第一層為3.8米,0.00以下按實結(jié)算,并計算乙方的其它費用開支,為一次性支付。
2、配套附屬工程,另行按實計算。
3、水、電由甲方負責(zé)。
4、室內(nèi)留門洞,粉好門套,預(yù)制構(gòu)件由甲方購買。
五、材料材料及工程質(zhì)量要求
1、主體工程質(zhì)量必須達到一次性驗收合格、
2、乙方應(yīng)認真按照甲方要求和意圖,精心施工,隨時接受甲方的檢查、驗收。
3、因乙方原因工程質(zhì)量達不到規(guī)范質(zhì)量標準,乙方承擔(dān)一切責(zé)任,工程質(zhì)量達不到規(guī)范標準的部分,乙方按照甲方的要求標準和重新施工,直至符合規(guī)范標準合格為止,所有費用由乙方負責(zé)。
4、若甲方要求乙方不合理的施工所造成的工程質(zhì)量和損失由甲方負責(zé)。
5、外墻為100100或(100200)的方塊磚,屋面為隨到隨抹一次性成合壓光。防水屋面由甲方負責(zé)。
六、承包方式及合同價款
1、工程采用包工不包料大包干形式,承包價格為220元/平方米,安全保險由乙方負責(zé)。
2、澆灌砼、扎鋼筋、裝模、回填夯實由甲方負責(zé)。機具、扎絲、鐵絲、釘子由乙方負責(zé)。內(nèi)鋼管腳手架、活動架、扣件油頂由甲方負責(zé)及費用,乙方負責(zé)綁扎,外架由乙方負責(zé)。
七、工期要求
工期總共為180天,自20xx年1月27日開工到20xx年7月27日竣工。
八、付款方式
工程總價約為32.736萬元,簽訂合同預(yù)付乙方的進場費及備料款3萬元,以后每完成一層主體付工程總價的65%,內(nèi)外裝飾每完成一層工程總價的33%。留2%竣工驗收后一筆付清。
九、雙方責(zé)任
1、甲方應(yīng)保證工程款及時到位,防止資金問題而造成工程停工,而達不到預(yù)期進度由甲方負責(zé)。
2、甲方未按合同規(guī)定履行自己應(yīng)負的責(zé)任,因資金原因不能正常施工,除工期得以順延外,還應(yīng)賠償給乙方造成的實際損失。
3、承包人不得將承包工程轉(zhuǎn)包給他人,也不得將其承包工程支解以后分包的名義發(fā)包他人,否則,合同自行終止。
4、甲、乙雙方本著精誠合作、自行遵守的原則,認真履行職責(zé),協(xié)助保密等義務(wù)。
5、本合同一式四份,雙方各執(zhí)二份,合同自簽字生效,發(fā)包人、承包人履行合同的全部義務(wù),承包人自發(fā)包人交付竣工結(jié)算款支付完畢,本合同自行終止。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
承包人: (以下簡稱乙方)
依照《中華人民共合國合同法》和建設(shè)部《建設(shè)安裝工程承包合同條例》,經(jīng)甲乙雙商定,甲方將原陽縣城關(guān)鎮(zhèn)振華學(xué)校餐廳宿舍工程總承包給乙方。具體承包內(nèi)容如下:
一、 工程概況:
工程名稱:原陽縣城關(guān)鎮(zhèn)振華學(xué)校餐廳、宿舍工程
工程地點:原陽縣城關(guān)鎮(zhèn)振華學(xué)校院內(nèi)
工程內(nèi)容:土建、安裝
二、 工程承包范圍、質(zhì)量標準、合同價款、工期:
承包范圍:圖紙包括的土建、安裝內(nèi)容,其中圖紙中保溫工程不包括。 質(zhì)量標準:合格
合同價款:方造價為850元每平方米。本合同價款不包括稅金及一切相關(guān)手續(xù)、管理等費用。
工期:4個月(120天)
三、 合同履行條款
甲方責(zé)任與義務(wù):
1、 開工前施工現(xiàn)場具備三通一平條件,并提供地質(zhì)及地下管線資料。
2、 施工場地及公共道路暢通的一切問題,均由甲方承擔(dān)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3、 施工期間所需一切手續(xù)、證件、批件等均由甲方辦理并承擔(dān)一切費用及責(zé)任。
4、 施工水準點及座標控制點由甲方現(xiàn)場指定并出據(jù)書面通知。
5、 施工期間一切外因干擾,均由甲方承擔(dān)諧調(diào)責(zé)任,嚴重影響工程施工,造成損失的由甲方給予乙方相應(yīng)補嘗。
6、 按合同約定及時拔付工程款。
乙方責(zé)任與義務(wù):
1、 開工后積極組織人員,機械設(shè)備進場。
2、 配備合格施工、技術(shù)、管理人員。
3、 嚴格控制施工質(zhì)量,所用一切建筑材料禁用偽劣產(chǎn)品,必須經(jīng)監(jiān)理檢查方可使用。
4、 確保按合同工期完成施工任務(wù)。
5、 施工期間,安全第一。因乙方原因所造成的安全事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
四、 工程款(進度款)支付
按形象進度支付,合同簽訂后,機械設(shè)備進場支付總款的20%;基礎(chǔ)施工結(jié)束后支付總款的10%;一層主體結(jié)束,支付總工程款的15%;二層主體結(jié)束,支付總款的15%;三層主體結(jié)束,支付總款的10%;四層主體結(jié)束,支付總款的10%;粉刷結(jié)束,支付總款的10%;門窗安裝結(jié)束,付總款的5%;余款工程后1年內(nèi)一次付清。
五、 工程變更,變更增加費用,由甲方出資另行增加。
六、 其它
未盡事宜,雙方協(xié)商解決。以上合同,甲乙雙方均認為合理、合法同意執(zhí)行,雙方簽訂后,即產(chǎn)生法律效力,本合同一式兩份,甲乙雙方各持1份。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑工程施工合同范文3 發(fā)包方: (甲方)
承包方: (乙方)
甲乙雙方就麗景金城二期建筑工程總承包事宜,在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合工程實際情況,訂立如下協(xié)議以便共同遵守。
一、工程概況
1、工程名稱: 。
2、工程地點:。
3、施工工程的土建、給排水、供暖、電氣等施工內(nèi)容。詳見施工圖和預(yù)算編制說明書。
4、工程面積:約
二、承包方式:工程總承包。
三、工程質(zhì)量:合格。乙方要嚴格按照國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范及工程設(shè)計圖紙要求進行施工,工程質(zhì)量應(yīng)達到國家專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準的條件,竣工后由質(zhì)量監(jiān)督部門評定等級。單項工程、隱蔽工程的驗收應(yīng)由甲方會同建設(shè)單位、工程監(jiān)理、質(zhì)檢站和乙方共同驗收評定質(zhì)量等級。
四、工程承包總價
本工程承包總價確定為 元(大寫整)。承包范圍(見工程內(nèi)容)內(nèi)綜合單價一次性包死(附合同價款預(yù)算,本預(yù)算缺項、漏項、多項的,決算時相應(yīng)增減)鋼筋、混凝土價格變動超過預(yù)算價5%,可進行相應(yīng)調(diào)整(價格必須由甲、乙、監(jiān)理三方簽證)。
五、工程款撥付方式
1、施工至0.00后撥付至已完工程量價款的75%(可單工程計算)。
2、進度付款每七層封頂后付至已完工程量價款的75%。
3、主體封頂后撥付至已完工程量價款的75%(不足五層單體工程,按此執(zhí)行)。
4、進度付款每個月25日以前,乙方實際進度報表經(jīng)由監(jiān)理簽字確認,并經(jīng)甲方項目經(jīng)理審核后,報房產(chǎn)預(yù)算部審定,撥付該月已完成工程量價款的75%。
5、竣工驗收合格后撥付工程款至工程總價的85%。
6、竣工驗收合格結(jié)算后10日內(nèi)付至工程總決算價的95%,剩余5%作為工程保修金,保修金支付自竣工驗收合格之日起一年后無委托保修的,28日內(nèi)撥至保修金的80%,剩余的20%,在五年后的28日內(nèi)付清。
六、甲方權(quán)利和義務(wù)
1、派駐現(xiàn)場代表 按照本合同約定代表甲方行使各項職責(zé);
2、施工前現(xiàn)場具備開工條件,即三通一平,包括水通、電通、路通、場地平整。
3、將施工所需的生活用水(不含施工用水)、電接至施工場地圍墻以內(nèi)并掛表;
4、為乙方提供全套施工圖紙六套;
5、根據(jù)工程需要,甲方有權(quán)提供建筑材料及制品,甲方提供材料的費用從預(yù)算中扣除,但不付給乙方材料保管費等其他費用。
6、甲方暫定價部分需經(jīng)甲方認可后方可購買或施工;暫定部分的材料價格需經(jīng)甲方、乙方、監(jiān)理三方簽證,以備決算時作為調(diào)整依據(jù)。
7、對乙方違反甲方現(xiàn)場管理制度的行為甲方有權(quán)進行管理、經(jīng)濟處罰;
七、乙方權(quán)利和義務(wù):
1、派駐現(xiàn)場代表 按照合同約定代表乙方行使各項職責(zé);
2、提供滿足甲方、監(jiān)理管理人員正常辦公和管理需要的辦公室及宿舍(根據(jù)現(xiàn)場情況,如甲方提供,須扣除乙方相應(yīng)費用);
3、每月按甲方水電表數(shù)及時、足額繳納水電費,電費單價計算時綜合考慮用電損耗;
4、需乙方辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)管理、安檢及施工噪音管理手續(xù)均由乙方辦理并承擔(dān)費用;
5、嚴格遵守甲方現(xiàn)場的管理制度及監(jiān)理指令;
6、因乙方原因,本工程如有政府相關(guān)部門及建筑監(jiān)管部門的書面停工通知,因此出現(xiàn)的施工困難、拖延工期及因停工所造成的所有損失及責(zé)任由乙方負責(zé);
7、乙方要做到規(guī)范、文明施工并承擔(dān)與現(xiàn)場環(huán)境有關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、生活污水糞便排放建筑垃圾外運等費用;如乙方未按甲方要求及時清理施工現(xiàn)場施工材料及建筑垃圾影響下步施工工序的,甲方有權(quán)安排其他隊伍清理,發(fā)生的相應(yīng)費用在乙方進度款中雙倍扣除。
8、因乙方原因造成質(zhì)量事故、安全事故,人員生命財產(chǎn)損害和經(jīng)濟損失,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任,并賠償甲方因此受到的經(jīng)濟損失;
9、施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物若因乙方原因發(fā)生損壞,由乙方承擔(dān)由此發(fā)生的全部費用;
10、乙方要嚴格履行合同,有效完成施工任務(wù),保證施工質(zhì)量、安全及進度,有效配合甲方的協(xié)調(diào)管理。否則,如因乙方原因工期滯后影響使用,或存在質(zhì)量、安全及管理違約行為,甲方有權(quán)扣除違約金,違約金可自工程款中扣除;
11、在乙方施工期間,乙方應(yīng)做好甲方另行專業(yè)分包單位的協(xié)調(diào)、管理、配合工作。在施工時負責(zé)預(yù)留孔洞和預(yù)埋配件的工作,并符合質(zhì)量要求(不符合質(zhì)量要求的返工及整改費用由乙方承擔(dān))。在乙方施工期間,所有由甲方另行專業(yè)分包的工程,乙方應(yīng)做好配合及成品保護工作,承擔(dān)總包管理責(zé)任;
12、竣工驗收一個月內(nèi)向甲方提供竣工圖一套;
八、質(zhì)量、安全指標
1、質(zhì)量指標:施工過程中,乙方要服從甲方、監(jiān)理方的管理和安排,嚴禁獨斷專行。施工中所使用的建筑材料應(yīng)為各證件齊全的合格材料,杜絕不合格材料進入施工現(xiàn)場。工程的施工工藝要符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定,所承建施工的工程要達到一次驗收合格率100%。
2、安全指標:施工工程中乙方應(yīng)做好施工人員的安全教育、抓好安全生產(chǎn)管理工作,進場后必須為施工人員辦理職工工傷保險或意外傷害保險,施工過程中要與甲方、監(jiān)理單位駐現(xiàn)場人員密切配合,做好施工現(xiàn)場的安全防護工作的實施與驗收,做到文明施工,杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生。如果在施工過程中因安全防護、文明施工等工作未做到位,扣除相應(yīng)安全文明措施費用;因乙方管理不善及施工問題等造成的安全事故,其責(zé)任及費用均由乙方承擔(dān)。
3、進度指標:滿足總承包合同的要求。
4、其他約定:工程開工前乙方向甲方提供完整的施工組織設(shè)計并經(jīng)監(jiān)理審核通過,施工中各施工資料要與工程進度同步。
九、工期:
1、開竣工日期:依照國家頒布的工期定額,經(jīng)雙方商定,本合同工程開竣工日期如下:全部工程自 年 月 日開工至 年 月 日竣工。
2、在施工過程中,如遇下列情況,可順延工期。順延期限,應(yīng)由雙方及時協(xié)商,簽訂協(xié)議。
(1)由于人力不可抗拒的災(zāi)害,而被迫停工者;
(2)因甲方或建設(shè)方變更計劃或變更施工圖,而不能繼續(xù)施工者;
(3)因甲方不能按期供圖、供料、供設(shè)備或所需材料、設(shè)備不合要求,而被迫停工或不能順利施工者。
十、竣工驗收、結(jié)算與保修
1、乙方在工程竣工前5日將驗收日期以書面通知甲方屆時驗收,竣工工程驗收合格之日起3天內(nèi),乙方向甲方移交完畢。
2、竣工工程驗收,甲方分包工程乙方負責(zé)收集竣工資料,以國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、施工圖為依據(jù),工程量不調(diào)整(變更除外)。在進行竣工驗收時,乙方應(yīng)在驗收前10天向甲方提供以下文件:
(1)增減變更文件和其他洽商記錄;
(2)隱蔽工程驗收記錄和中間交工驗收記錄;
3、工程竣工后,應(yīng)提交竣工圖,工程變更不大的由施工單位在原施工圖上加以說明,提交建設(shè)單位存檔。工程變更較大的,可以由建設(shè)單位自繪或委托設(shè)計單位。
4、工程竣工驗收后,質(zhì)量保修期自工程驗收合格之日起計算,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定,約定本工程質(zhì)量保修期:地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限;裝飾裝修工程為2年;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為2年;采暖工程保修兩個采暖期;屋面防水、有防水要求的房間、墻面防水為5年。在保修期內(nèi),確由施工單位責(zé)任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏氣、堵塞等質(zhì)量事故,乙方應(yīng)負責(zé)無償修理。
5、發(fā)生質(zhì)量缺陷乙方應(yīng)立即到達現(xiàn)場修正,如乙方未能在規(guī)定時間內(nèi)修正某項質(zhì)量缺陷,發(fā)包人可自行或指派第三方修正缺陷,因此產(chǎn)生的費用由承包方承擔(dān),在維修保證金中扣除。
十一、工程決算價按如下確定:
1、執(zhí)行河北省消耗量定額(HEBGYD-A、B 、C -2008)。
2、取費按相應(yīng)的取費標準。
3、有綜合單價執(zhí)行綜合單價,執(zhí)行綜合單價的不再下浮15%,無綜合單價按2013年第一期造價信息材料價格執(zhí)行。
4、綜合用工單價執(zhí)行冀建質(zhì)〔2012〕195號,稅金費率執(zhí)行冀建質(zhì)〔2010〕462號計入,機械臺班執(zhí)行冀建價〔2010〕47號。
5、不再執(zhí)行其他有關(guān)文件及定額。
6、工程預(yù)算造價:根據(jù)以上1至6項據(jù)實計算工程預(yù)算造價。
7、變更總價=工程預(yù)算造價下浮15%(有特殊說明的不再下浮15%)。 除以上所列內(nèi)容外的費用由乙方自行承擔(dān)。
十二、結(jié)算總價
第四項和第十一項之和為結(jié)算總價。
十三、違約責(zé)任
1、由于甲方原因,經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)方簽證后方可順延工期。
2、由于乙方原因,使工程延期完成,則視乙方違約,乙方應(yīng)向甲方支付違約金。違約金按工程承包總價1/天延期天數(shù)計算,違約金總數(shù)不超過工程承包總價的30%。
3、如果乙方未能按監(jiān)理審核的《施工組織設(shè)計》中的進度計劃如期完成工程,連續(xù)三個時段未按時達到中間控制工期要求的,將撤換項目部,且延期的期限達到30日的,甲方有權(quán)中止本合同項下義務(wù)的履行;整個工程延期的期限達到60日的,甲方有權(quán)解除本合同,并且有權(quán)請求乙方給予相應(yīng)的賠償。
4、乙方在承包工程期間,如果未經(jīng)甲方同意擅自停工或人員太少、不出活超過10日的,甲方有權(quán)解除本合同,并對乙方進行清場處理,由此造成的一切損失由乙方承擔(dān)。
5、在承包工程期間,乙方不得拖欠工人(包括農(nóng)民工)工資。如乙方在承包工程期間拖欠工人工資,視為乙方違約,甲方有權(quán)將其拖欠的工人工資數(shù)額在應(yīng)付乙方的承包工程款中扣除,直接支付給乙方工人或?qū)⒖鄢目铐椊挥捎嘘P(guān)部門用以支付乙方拖欠的工人工資。如乙方屢次拖欠工人工資或拖欠工人工資數(shù)額超過50000元,甲方有權(quán)解除本合同。
十四、爭議解決方式
凡因本合同的簽訂、履行、解除、終止引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,甲、乙雙方可通過協(xié)商解決,如雙方不愿協(xié)商或協(xié)商不成,由本合同簽訂地人民法院管轄,雙方可向本合同簽訂地人民法院提起訴訟。
十五、其他條款
在合同履行過程中,雙方可以根據(jù)實際情況,對合同未盡事宜協(xié)商確定。
合同簽訂地:衡水泰華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司會議室。
十六、合同文本和效力
本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效,一式八份,甲方執(zhí)伍份、乙方執(zhí)叁份。附件為本合同不可分割的組成部分,與合同正文具有同等法律效力。
關(guān)鍵詞: 建筑工程;施工合同;合同管理
Key words: constructional engineering;construction contract;the contract management
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)21-0058-02
0 引言
建筑工程施工合同簡單的說就是協(xié)議,是建設(shè)工程發(fā)包方和承包方為明確建筑工程施工任務(wù)與目標,責(zé)任與義務(wù)簽訂的,簽訂合同雙方當(dāng)事人在工程建設(shè)期間的一切活動都要以合同內(nèi)容以及準則為依據(jù),任何一方不能擅自更改合同內(nèi)容,對于違反合同內(nèi)容的當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣,具有流動性大、投資高、協(xié)作性強、技術(shù)復(fù)雜、管理難度高以及容易受外界自然環(huán)境因素影響的特點。施工合同的簽訂和履行不管對發(fā)包人還是承包人都具有重要意義,據(jù)可靠性資料調(diào)查顯示,建筑工程建設(shè)期間技術(shù)優(yōu)化所帶來的經(jīng)濟效益要遠遠低于合同科學(xué)有效管理所帶來的經(jīng)濟效益。因此,不斷規(guī)范建筑工程合同管理秩序、優(yōu)化合同管理方案,對于保證工程建設(shè)質(zhì)量、工程工期以及提高施工企業(yè)投資效益,減少投資風(fēng)險和工程建設(shè)糾紛,保證工程按時竣工,促進施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高具有重要意義。
1 建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀以及存在的具體問題
1.1 合同條款的制定不公平 目前建筑市場中合同的簽訂普遍采用FIDIC的合同樣本,發(fā)包人和承包人通過協(xié)商洽談在對合同樣本進行必要修改的基礎(chǔ)上簽訂施工合同。然而,目前建筑市場面臨著僧多粥少的問題,施工單位之間的競爭尤其激烈,一些工程建設(shè)單位利用這個趨勢在設(shè)計合同條款的時候故意強調(diào)自身權(quán)利減少所承擔(dān)的義務(wù),給施工單位施壓,承包商面臨的競爭環(huán)境激烈,因此雖然知道條款存在漏洞,但是為了得到工程只能勉強接受發(fā)包人有失公平的條款。
1.2 “陰陽黑白”合同泛濫,嚴重擾亂了建筑市場的秩序 “陰陽黑白合同”問題是建筑施工合同中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,所謂“陰陽黑白”合同中的“陽”合同就是指以標準合同文本為依據(jù)簽訂的,符合合同法律法規(guī)的,用來要交由行政主管部門備案的合同,“陰”合同是指按照建筑工程施工履行的實際情況簽訂的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程報價、降低工程投資標準的特點,“陰”合同的簽訂極大的損害了施工單位的利益、建筑工程的總體質(zhì)量,同時也損害了建筑市場合同法律的尊嚴。
1.3 合同實施不嚴格,不嚴肅 隨意修改合同內(nèi)容和
變更合同條款是建筑工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,比如說,發(fā)包方違反合同規(guī)定拖欠工程款、隨意調(diào)整合同內(nèi)容以及抬高工程驗收標準等,嚴重違反了我國合同法律法規(guī)的規(guī)定,然而,受各方面條件的限制,承包方往往不敢用法律武器維護自身利益,大大降低了合同的實施效果,極大的損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.3.1 合同索賠困難 建筑施工是一項長期的、復(fù)雜
的工程,在建設(shè)期間受各方面條件的限制和制約,工程索賠難度大。在建筑施工中受損的一方充分發(fā)揮索賠的權(quán)利,在一定程度上可以挽回和減少損失。然而在實際的操作過程中,建筑工程索賠面臨著收集證據(jù)不及時以及行政干預(yù)等問題,索賠困難。
1.3.2 素質(zhì)高的合同管理人員欠缺 目前我國建筑工程領(lǐng)域的合同管理人員往往都是土木工程專業(yè)畢業(yè),知識面比較狹窄,滿足不了新時期建筑工程對合同管理人員高素質(zhì)的要求,合同管理人員不僅要具備踏實的專業(yè)知識和經(jīng)驗,還要具備政治、經(jīng)濟、法律素養(yǎng)以及較強的協(xié)調(diào)管理能力,熟練處理合同管理中遇到的各種問題,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行索賠技術(shù)和索賠方案,設(shè)置完善的合同管理機構(gòu),但是目前大多數(shù)合同管理人員都不具備這樣的素質(zhì),合同的管理與流程也缺乏專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才作指導(dǎo)。
2 加強建筑工程合同管理的措施
2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法規(guī) 社會主義市場經(jīng)濟的健康有序穩(wěn)定發(fā)展離不開完善的法律法規(guī)作保障,建筑市場合同的有效管理同樣如此,因此,加快建筑市場合同管理法律法規(guī)的完善步伐是現(xiàn)階段建筑工程主管部門的首要任務(wù)之一。由最高人民法院擬出臺的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確了“陽”合同的法律效力,對合同雙方當(dāng)事人的行為具有規(guī)范作用。另外,法律效力的實施效果還需要充分發(fā)揮檢察部門的作用,對施工合同的實施加強監(jiān)管和宣傳,為建筑工程合同的管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
2.2 建立健全合同管理機構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才 建立健全合同管理管理機構(gòu)和合同管理體系,并根據(jù)建筑工程合同管理需要加快綜合素質(zhì)高的合同管理人員的培養(yǎng)步伐,合同管理人員不僅要具備專業(yè)的技術(shù)知識還要具備敏銳的觀察力和超強的分析能力,堅持原則、思路廣闊,具備法律、政治、經(jīng)濟、商務(wù)基礎(chǔ)知識的綜合型人才,只有這樣,在處理工程建設(shè)合同管理中各項復(fù)雜問題時才會井然有序,對于合同內(nèi)容的設(shè)計、簽訂、執(zhí)行、變更以及終止等活動都能找到可靠的依據(jù)和科學(xué)的解決方案。
2.3 加強合同的評審工作 加強對合同簽訂之前的評審工作是確保合同保質(zhì)保量簽訂的基礎(chǔ),合同雙方當(dāng)事人應(yīng)該充分認識到合同簽訂的重要性,成立專門的合同評審小組,小組成員構(gòu)成包括合同管理人員,技術(shù)人員、質(zhì)量安全負責(zé)人、項目管理人員以及經(jīng)濟師,嚴格仔細審查合同內(nèi)容,尋找合同漏洞和缺陷,減少合同簽訂的風(fēng)險,確保合同簽訂的法律效力和執(zhí)行力。
2.4 加強對合同履行全過程的監(jiān)管 合同的簽訂只是一個形式,最重要的還是合同簽訂之后雙方當(dāng)事人的執(zhí)行力,合同中明確了雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),任何一方違反了合同規(guī)定都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是在工程建設(shè)期間由于利益的沖突,導(dǎo)致違反合同規(guī)定的行為發(fā)生,因此,在施工過程中加強合同的監(jiān)督和管理,對于保證合同實施的效果非常關(guān)鍵。第一,嚴格按照合同規(guī)定履行各項內(nèi)容責(zé)任;第二,加強合同雙方當(dāng)事人、工程設(shè)計單位以及監(jiān)理單位的交流和溝通,促進工程建設(shè)期間各種問題的高效解決;第三,做好工程建設(shè)期間的關(guān)于合同內(nèi)容問題的記錄,收集索賠資料;第四,對于增減、變更項目的簽證工作要嚴格遵守時間規(guī)定,并認真的記錄工期和所需要的費用,防止引起不必要的糾紛,促進工程的順利展開。
2.5 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用 監(jiān)理人員在建筑工程施工過程中不僅具有監(jiān)督工程質(zhì)量、促進工程各項工作按照秩序嚴格進行的作用,作為第三方,監(jiān)理人員可以站在理性的位置,有效調(diào)節(jié)發(fā)包人與承包人之間的利益糾葛,在一定程度上有利于規(guī)范發(fā)包人和承包人的行為,促進建筑市場的穩(wěn)定。
2.6 建立合同管理的信息化系統(tǒng) 合同管理在工程項目管理工作中具有舉足輕重的作用,加強對合同的管理具有重要的現(xiàn)實意義。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,計算機網(wǎng)絡(luò)的普及,利用計算機建立數(shù)據(jù)庫,加強對施工合同的管理成為當(dāng)今社會施工合同管理的發(fā)展趨勢,可以有效控制合同的管理,提高合同管理的效率和管理水平。
綜上所述,合同的有效、科學(xué)管理關(guān)系著施工的進度、建筑工程的質(zhì)量、工期以及施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時也能很大程度上減少施工企業(yè)間的糾紛,規(guī)范建筑市場的施工秩序。但是目前我國建筑工程中涉及的內(nèi)容多、范圍廣,合同管理過程中存在著很多漏洞和缺陷,嚴重限制了我國建筑企業(yè)的發(fā)展步伐,也不利于建筑市場秩序的穩(wěn)定和良好社會形象的打造,因此,加強合同的管理,不斷采取措施優(yōu)化、提高合同的管理方案,切實發(fā)揮合同在建筑工程市場上的作用,促進建筑市場的健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻:
建筑工程施工的合同就是發(fā)包人與承包人為了完成工程建設(shè)的目標,制定的規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,是工程建設(shè)中合同當(dāng)事人依據(jù)的最高準則和依據(jù)。建筑工程的施工內(nèi)容比較多、技術(shù)比較復(fù)雜,受外界影響也比較大,合同簽訂是十分重要的,做好合同管理能夠產(chǎn)生比技術(shù)優(yōu)化更大的經(jīng)濟效益,因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作,使工程建設(shè)施工有據(jù)可循,能夠按照工期順利完成建設(shè)。
一、建筑工程施工合同管理中存在的問題
1、合同管理意識不足
建筑工程施工負責(zé)人的能力素質(zhì)對合同管理的影響是極大的,在實際的工作中,施工負責(zé)人沒有認識到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種,但并一定所有的合同都需要被重點關(guān)注,在建筑工程施工中,合同投標比較大、風(fēng)險比較高的合同應(yīng)重點關(guān)注,分包合同以及擔(dān)保合同、大額度的采購合同等也應(yīng)被列為重點關(guān)注對象[1]。
2、合同管理的制度不完善
在合同的簽訂到執(zhí)行完會涉及到很多法律問題,也會涉及建筑施工技術(shù)部門,如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會對結(jié)果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業(yè)的管理部門比較多,要實現(xiàn)對合同的有效管理,就需要調(diào)動所有管理部門的工作積極性,根據(jù)實際施工建設(shè)的情況對合同內(nèi)容進行及時的調(diào)整。一般情況下,合同是由建筑企業(yè)的下級管理部門進行管理,但是對于一些合同標比較大、風(fēng)險高、涉及部門多的合同則需要由企業(yè)管理層直接進行管理。
3、合同內(nèi)容顯失公平
在目前的建筑工程施工中,合同文件內(nèi)容中存在著合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象。合同是由發(fā)包人與承包人共同簽訂的,但是合同條款中的大部分都是對承包人進行義務(wù)規(guī)定,對發(fā)包人的約束內(nèi)容比較少,尤其是涉及發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容不明確,處罰辦法的可行性差,使合同有失公平,在合同執(zhí)行過程中很容易發(fā)生沖突。而且當(dāng)前建筑行業(yè)競爭激烈,不規(guī)范管理的現(xiàn)象比較嚴重,施工人員的數(shù)量與建設(shè)的規(guī)模不協(xié)調(diào),發(fā)包人成為建筑工程承包中的主體,提出一些不平等的條件,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上[2],而承包商為了自身的利益,會在施工中出現(xiàn)偷工減料的行為,影響工程的整體質(zhì)量。
4、陰陽合同的現(xiàn)象比較嚴重
在建筑工程施工合同中,還存在著陰陽合同的問題,一份合同按照相關(guān)的標準簽訂并上交到行政主管部門進行備案,是陽合同,而另一份合同則按照實際的施工情況簽訂,是陰合同。陽合同是根據(jù)法律要求用于報備,陰合同是在發(fā)包商的要求下對工程款進行降低,轉(zhuǎn)變工程的計價方式,降低工程的建設(shè)質(zhì)量,這種陰陽合同嚴重損壞了合同的權(quán)威性,不利于建筑市場的正常運行,給合同雙方留下一定的隱患。
5、缺乏合同管理人才
當(dāng)前我國建筑工程施工合同管理的人才素質(zhì)能力不高,他們大多是建筑工程技術(shù)出身,對合同管理中涉及到的經(jīng)濟、法律、管理等方面的知識技能了解不夠,不能夠嚴格按照相關(guān)的合同處理事情,而且沒有建立完善的合同管理機構(gòu),導(dǎo)致合同管理不到位。
二、建筑工程施工合同管理的有效對策
1、樹立合同管理意識
當(dāng)前我國的建筑行業(yè)日益規(guī)范,在建筑工程施工過程中,承包商以及發(fā)包商都應(yīng)加強對合同管理的認識和重視程度,尤其是承包商要認識到合同管理在整個工程建設(shè)中的重要作用,樹立合同管理的意識。在建筑工程施工過程中,施工送單位應(yīng)按照合同要求進行施工,禁止利用行政權(quán)力對合同管理進行干預(yù)。承包人是建筑工程的施工主體,應(yīng)保證建筑工程依據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展情況進行,使工程順利的開展。
2、建立完善的合同管理制度
在建筑工程施工合同管理工作中,管理的內(nèi)容比較多,需要對合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達、變更、中止、廢除等進行管理[3],這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障,使合同管理更加科學(xué)、合理。建立合同的交底制度、責(zé)任劃分以及報送制度等,促進建筑工程施工合同管理取得良好的效果。
3、提高合同管理人員的素質(zhì)能力
合同管理人員的素質(zhì)能力對于合同管理有著直接的影響,因此應(yīng)努力提高合同管理人員的素質(zhì)能力,選擇優(yōu)秀的合同管理人才,合同管理人員要掌握一定的工程技術(shù)和施工技巧,具備合同擬定以及談判等能力,熟悉財務(wù)會計以及造價等方面的知識,加強對合同管理人員的教育和培訓(xùn),并根據(jù)市場以及建筑企業(yè)的變化情況對合同管理人員進行有針對性的教育。同時建立崗位責(zé)任制度,明確合同管理人員的職責(zé)和權(quán)限,建立競爭機制,提高合同管理人員的工作積極性,對于工作中表現(xiàn)良好的人員要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵,對于不按要求工作的要給予懲罰,強化合同管理人員的責(zé)任意識,能夠積極地投入到工程合同管理工作中。
4、對合同進行全過程的動態(tài)化管理
在合同管理工作中,要對合同進行全過程動態(tài)化的管理,根據(jù)合同約定的標的、價格、數(shù)量等對保修條款進行管理,加強發(fā)包人、承包人以及設(shè)計、監(jiān)理單位之間的聯(lián)系,有效解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題,并嚴格按照合同中的規(guī)定進行工程量的增減,并記錄清楚,避免出現(xiàn)合同糾紛[4]。在施工建設(shè)中,如果出現(xiàn)了工程的承包范圍以及工期的變化,要與原合同的簽訂部門進行聯(lián)系,避免聯(lián)系不及時影響工程變更,進而對工程的清算造成影響,影響企業(yè)的信譽和形象,使企業(yè)的自身利益受到損害。
5、采用規(guī)范化的合同文本
在簽訂合同的過程中,應(yīng)對合同進行認真細致的檢查,保證合同的全面履行,擬定的合同文本抓奶哥應(yīng)明確合同簽訂的時間、工程量清單,注重索賠條款的擬定,并保證合同初稿的合法性,明確發(fā)包人與承包人的資格,合同是否符合法律規(guī)定,保證合同條款以及用詞的準確、齊全。
結(jié)束語
合同管理是建筑工程施工過程中的重要內(nèi)容,也是管理工作的重要組成部分,建筑企業(yè)應(yīng)加強對工程合同管理的重視程度,樹立合同管理的意識,建立完善的合同管理制度,為合同管理提供科學(xué)的依據(jù),同時強化合同管理人員的教育培訓(xùn),提高合同管理人員的素質(zhì)能力,采用規(guī)范化的合同文本,使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。
參考文獻
[1]來偉祥.建筑工程施工合同的特點及規(guī)范管理策略的研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011.16(9):164-165.
建筑行業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國計民生,施工合同管理以法律條款形式規(guī)范和約束建筑項目施工行為,是保障施工質(zhì)量、降低施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展,為了更好的滿足建筑市場發(fā)展需求,應(yīng)特別重視施工合同管理,明確施工單位的職責(zé)和權(quán)利,減少項目糾紛,加強施工成本控制,不斷提高施工合同管理水平。
1施工合同管理的現(xiàn)實意義
建筑工程施工具有工期長、工序多、施工復(fù)雜等特點,實際施工時還容易受到多種因素的影響出現(xiàn)各種問題,若建筑項目合同雙方?jīng)]有按照嚴格合同內(nèi)容履行自己的職責(zé)和義務(wù),不僅會影響建筑項目的正常施工建設(shè),而一旦建筑項目出現(xiàn)施工問題,還會引起合同雙方相互推諉,使得合同約束作用不斷弱化甚至喪失,難以達到施工合同管理目標。因此施工合同管理是保障建筑項目施工建設(shè)必不可少的一環(huán)。施工合同簽訂時,必須對合同內(nèi)容進行規(guī)范,明確雙方的職責(zé)和權(quán)限,結(jié)合具體建筑項目的情況設(shè)置合理條款,保證發(fā)包方和承包方都能夠嚴格按照項目合同履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。另外,施工合同管理除了直接關(guān)系合同雙方的經(jīng)濟利益,而且對于建筑項目施工質(zhì)量、成本和進度也有著重要影響,例如如果建筑項目合同中沒有對于各種施工材料的規(guī)定,承包方為了追求更大的經(jīng)濟效益,往往會使用一些廉價但質(zhì)量無保障的建筑材料,這樣必然會影響建筑項目施工質(zhì)量。并且如果施工合同沒有明確規(guī)定項目竣工日期,也會影響建筑工程的實際施工進度,從而降低經(jīng)濟效益。因此施工合同管理是推動建筑行業(yè)健康發(fā)展、建筑項目順利建設(shè)的關(guān)鍵,應(yīng)積極健全施工合同管理,規(guī)范建筑市場秩序。
2建筑項目合同管理現(xiàn)狀
2.1缺乏管理意識
很多建筑項目施工單位沒有真正認識到合同管理的重要性,不僅缺乏建筑行業(yè)法律知識,并且管理人員綜合素質(zhì)高低不平,合同管理效果較差。在實際項目施工中經(jīng)常出現(xiàn)合同違約情況,有些不具備資質(zhì)的施工單位以假名義或違法簽訂項目合同。由于一個建筑工程包括若干個工程項目,而某些大型承包商中標以后再將小工程項目分包給小承包商,而這些小承包商對于建筑項目施工合同的意識非常淡薄,并且激烈的市場競爭環(huán)境下,經(jīng)常出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象,無法保障建筑項目施工質(zhì)量。加之我國建筑領(lǐng)域有些法律法規(guī)還不完善,在沒有法律規(guī)范的條件下,經(jīng)常影響建筑項目的正常施工。
2.2合同條款不明確
條款內(nèi)容是建筑項目合同的核心,由于建筑單位和承包商不重視項目合同,或者合同制定沒有經(jīng)過專業(yè)法律人員把關(guān),使得項目合同條款內(nèi)容不明確,這就導(dǎo)致有些人利用項目合同漏洞謀取利益。建筑項目合同制定是一項非常專業(yè)、復(fù)雜的工作,其涉及多項內(nèi)容和多方面知識,而有些工作人員綜合素質(zhì)偏低,對于工程造價控制、建筑領(lǐng)域法律知識等方面的內(nèi)容了解不深,因此制定的建筑項目施工合同在內(nèi)容條款方面模棱兩可甚至存在歧義,嚴重影響了項目合同的規(guī)范和約束作用。
2.3合同管理不到位
雖然近年來建筑行業(yè)快速發(fā)展,但我國建筑市場還存在很多不規(guī)范的問題,特別是合同管理落實 不到位。相關(guān)建筑項目施工各單位沒有建設(shè)完整的合同管理體系,甚至沒有專門管理項目合同的部門或者工作人員,合同管理制度不健全,實際的項目合同管理非?;靵y。同時,某些建筑項目合同管理制度的落實不具有切實可行性,合同管理處于靜態(tài)狀態(tài),不能根據(jù)建筑項目實際施工情況進行調(diào)整,實際的合同管理流程不具體,也沒有及時評估或者跟蹤項目施工,直接影響了合同管理效果。另外,缺少項目合同履行手續(xù),無法有效開發(fā)建筑資源,造成項目合同執(zhí)行不到位,嚴重影響了建筑項目的順利、正常施工。
3建筑工程施工合同管理措施
3.1強化合同意識
為了提高建筑項目合同管理水平,必須強化建筑單位的合同意識,規(guī)范建筑項目的施工建設(shè)。在制定項目合同時,應(yīng)由專業(yè)的法律工作人員負責(zé),結(jié)合建筑項目具體情況,對合同管理人員進行普法教育,相關(guān)管理人員應(yīng)全面掌握建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)知識和法律知識,全面提高合同管理能力和法律意識。同時,加強項目合同評審,全面匯集專業(yè)工作人員的智慧、經(jīng)驗和知識,客觀、科學(xué)地分析項目合同利弊,從源頭上降低或杜絕建筑項目合同的法律風(fēng)險。加強履行項目合同風(fēng)險控制,認真收集索賠證據(jù),強化證據(jù)意識,確保證據(jù)資料嚴謹完整、簽章齊全、結(jié)論清晰,減少建筑項目糾紛。健全崗位責(zé)任制,對于建筑項目合同管理崗位落實責(zé)任制度,對管理人員的獎罰、權(quán)限和職責(zé)進行明確,強化內(nèi)部競爭,提高合同管理人員的積極性和主動性。
3.2規(guī)范合同條款內(nèi)容
建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)建筑項目合同管理要求,選擇熟悉會計財務(wù)和項目造價管理的專業(yè)人才。根據(jù)建筑市場變化和企業(yè)自身情況,做好合同管理人員之間的溝通交流,加強個別研究和集中學(xué)習(xí),提升合同管理人員專業(yè)素養(yǎng),不斷提高建筑項目合同管理水平。同時,根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合建筑項目期限、建設(shè)要求、項目種類等,規(guī)范合同的書寫和制定,提高項目合同的嚴謹性和科學(xué)性,明確合同雙方的利益、權(quán)利和責(zé)任,制定嚴謹、完善的合同示范文本。結(jié)合建筑市場發(fā)展要求,創(chuàng)新合同管理模式,全面提高建筑項目合同管理水平。
3.3加強合同管理
結(jié)合建筑項目的實際情況,健全合同管理制度,嚴格規(guī)范建筑項目合同內(nèi)容,消除合同漏洞,確保建筑項目嚴格按照合同要求進行施工建設(shè)。同時相關(guān)施工單位應(yīng)配備專業(yè)的合同管理人員,設(shè)立相關(guān)機構(gòu),加強項目合同審查、登記、整理等管理,做好檢查和統(tǒng)計,建立項目合同臺賬。結(jié)合建筑項目不同階段的施工要求,采取有效管理控制措施,實現(xiàn)項目合同的動態(tài)管理。加強合同執(zhí)行監(jiān)督,保障建筑項目施工質(zhì)量,實現(xiàn)良好經(jīng)濟效益。
4結(jié)語
建筑項目合同對于合同雙方具有強制約束性和規(guī)范性,對于建筑項目施工建設(shè)起到指導(dǎo)、規(guī)范的重要作用。針對當(dāng)前建筑項目合同管理出現(xiàn)的一些情況,必須采取有效措施,突出合同管理的重要作用和優(yōu)勢,積極打造精品建筑項目,實現(xiàn)互利共贏,推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
引言
建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包人(建設(shè)單位)和承包人(施工單位)為完成商定的施工工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。它建設(shè)工程施工合同作為承包人進行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價款的合同,是建設(shè)工程的主要合同,同時也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。首先,建筑市場實行的是先定價后成交的交易方式,該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。其次,建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點,這決定了施工合同具有獨立的特殊性、履行期限的長期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。因此,為了避免在激烈競爭的建筑市場中得風(fēng)險,施工企業(yè)必須重視合同風(fēng)險管理,有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤。
一、建筑工程施工合同風(fēng)險的主要因素
合同風(fēng)險是合同中的不確定因素,它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分,它包括主觀性合同風(fēng)險因素和客觀性合同風(fēng)險因素兩方面。
1.客觀性合同風(fēng)險 合同的客觀風(fēng)險是法律法規(guī), 合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方回避是法律法規(guī), 合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方回避的, 通過人的主觀努力往往無法控制。例如, 合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險有, 工程變更在15%的合同金額內(nèi), 承包商得不到任何補償, 這叫做工程變更風(fēng)險; 又如合同價格規(guī)定不予高速, 則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險, 如果在一定范圍內(nèi)高速, 則承擔(dān)部分風(fēng)險, 這叫做市場價格風(fēng)險; 還有在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi), 承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效, 這叫時效風(fēng)險。
2.主觀性合同風(fēng)險 合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的, 同時能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在相當(dāng)多的國內(nèi)施工合同中, 業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的使得條件, 在合同協(xié)議中或通過苛刻的條件把風(fēng)險隱含在合同條款中, 讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程, 在合同協(xié)議中, 對自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭, 任其擺布。對合同談判只重視價格和工期, 對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽, 甚至有欺騙的合同也敢簽, 在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。
承包商不是作為法人權(quán)利主體參與對等的合同談判,而是受制于業(yè)主,這樣很容易處于被動狀態(tài),在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)平等性,自然增加了履行合同的風(fēng)險性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾,輕率地簽訂了既沒有法律約束力,又無法兌現(xiàn)的“口頭協(xié)議”。承包商對簽訂合同的前期準備工作明顯不足,對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析,承包商對合同缺乏識別力;因承包商對合同審查不嚴引起的合同漏洞,缺陷造成了不應(yīng)有的合同風(fēng)險,帶來了不必要的損失。
二、建筑工程施工合同風(fēng)險管理
1.提高合同管理人員的職業(yè)素質(zhì) 提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是保證合同管理質(zhì)量的有效措施。大中型建設(shè)合同一般都是由業(yè)主負責(zé)起草,業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同,可能使其中隱含了大量不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條例。因此,承包商合同管理人員首先要具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識及其應(yīng)用能力,熟悉合同簽訂和變更,索賠程序,同時具備工程管理,造價管理知識和運用能力,才能確保在合同談判中處于一種智力均衡,信息對稱的狀態(tài),提高相應(yīng)的風(fēng)險管理能力。
2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用 合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準則。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負責(zé)人進行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設(shè)目標。
3.對建筑工程合同進行動態(tài)管理 合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進行動態(tài)管理,重點把握以下幾個方面:
3.1 建立索賠制度。在工程合同實施過程中出現(xiàn)變更索賠是難免的,因此,必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過程中。合同管理人員要認真研究合同條款,要注意資料的整理、分析,及時辦理有關(guān)簽證確認,關(guān)注現(xiàn)場動態(tài),積極找尋索賠依據(jù),把握施工索賠的重點,在索賠時效內(nèi)及早提出變更和索賠。同時在分包合同履行過程中要正確履行合同責(zé)任,嚴格控制業(yè)主反索賠和分包商索賠的事件發(fā)生。
3.2 重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽訂須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。 3.3及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件,對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進行,須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
3.4及時處理停工損失,雙方按合同約定時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
4.建立定期工作報送制度
要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,使合同管理工程師及時掌握合同履行的情況和發(fā)生的變化;從而能夠及時對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的各種問題作出決策。
5.履約后,善后工作應(yīng)有條有序
項目完工后,工程及時移交、工程結(jié)算、工程款支付、質(zhì)量保修、保修金返還等工作要按照合同約定及時處理,要按規(guī)定及時做好善后工作,做到人走帳清、檔案及時轉(zhuǎn)移等。對于每一份文件、信函、收據(jù)借據(jù)、照片、會議紀要、語音記錄等都要注意收集和保留,以備發(fā)生糾紛后能有憑有據(jù),據(jù)理力爭。對于拖欠的工程款,清欠部門、法務(wù)部門、財務(wù)審計等部門要聯(lián)合制定清欠目標,及時清欠,乃至通過法律途徑解決,避免出現(xiàn)呆賬、壞賬。
結(jié)束語
市場經(jīng)濟實際上就是契約經(jīng)濟,隨著建筑市場逐步完善,合同將發(fā)揮更加重要的作用,成為市場雙方不可或缺的紐帶。因此加強施工合同風(fēng)險管理是是控制工程造價、保證施工企業(yè)利潤的重要手段,在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場形勢下,對于建設(shè)施工企業(yè)是一項十分重要的工作。
建設(shè)工程施工合同是工程實施階段約束承發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件,也是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的行為準則。建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項目中的重要性及在法律上的嚴肅性已在行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士中形成共識。然而由于目前我國建筑市場相關(guān)法規(guī)還不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設(shè)工程施工合同管理中存在不少問題。筆者就建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問題提出一些對策與看法。
一、建設(shè)工程合同的特點
(一)合同的標的具有特殊性
建設(shè)工程合同是從承攬合同中分化出來的,也屬于一種完成工作的合同。與承攬合同不同的是,建設(shè)工程合同的標的為不動產(chǎn)建設(shè)項目。也正由于此,使得建設(shè)工程合同又具有內(nèi)容復(fù)雜,履行期限長,投資規(guī)模大,風(fēng)險較大等特點。
(二)經(jīng)濟法律關(guān)系的多元性
主要表現(xiàn)在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關(guān)系,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行施工管理,而承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)和設(shè)備加工以及銀行、保險等眾多單位。因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系,同時,這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。
(三)合同條款內(nèi)容多
由于施工合同的“標的物”特殊,履行周期長等特點,施工合同條款除《合同法》規(guī)定的工程范圍、建設(shè)工期、中間交工、工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任。撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款外,還包括特殊條款,并涉及保險、稅收、專利等多項內(nèi)容。因此,在簽訂合同時,必須全面考慮各種因素,以免產(chǎn)生不良后果。
二、合同管理中存在的問題
1.合同文本不規(guī)范?!逗贤ā芬?guī)定合同應(yīng)具備當(dāng)事人的名稱、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或酬金、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任解決爭議的方法八個方面的主要條款。承包商認為與業(yè)主關(guān)系良好,合同怎么寫無所謂,合同條款不完整,責(zé)任權(quán)利義務(wù)不明確,認為今后有什么問題都能協(xié)商,甚至個別施工合同僅有一頁,沒有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),合同執(zhí)行時的隨意性太強,尤其是業(yè)主主要負責(zé)人發(fā)生變化或因為個別問題,雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞,給承包商帶來巨大的合同風(fēng)險。
2.合同責(zé)任主體不合法?!逗贤ā芬?guī)定合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。很多承包商與非法人訂立合同或其下屬非法人單位與法人訂立合同,違背了合同法規(guī)定的平等主體訂立合同宗旨,存在很大的法律風(fēng)險。
3.合同管理部門不重視合同。片面認為只要將合同發(fā)給下級單位或項目部就完成了任務(wù)。主管部門和專業(yè)管理部門缺乏合同分析和有預(yù)見性的管理,很少指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合同履約。
4.合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在我國的建筑企業(yè)中,管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面,專業(yè)合同管理人員所占的比重較低,這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識及相應(yīng)的實踐經(jīng)驗,難以對合同進行有效的管理。
三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策
1.合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要,沒有扎實而全面的基礎(chǔ)準備工作,合同管理是不能成功的?;A(chǔ)工作做得越細,漏洞必然減少,雙方糾紛也就更少?;A(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定,工程量、設(shè)備、原材料價格收集齊全,深入市場調(diào)研,對有關(guān)技術(shù)了解清楚,各方面的情況掌握要及時。這些工作雖是長期性的、繁瑣的,但也是十分重要的,沒有這些基礎(chǔ)工作,合同管理是相當(dāng)困難的。
2.加強宣傳,提高建設(shè)市場主體的合同意識。要加大對法律、法規(guī)的宣傳力度,促使建設(shè)市場主體各方樹立良好的法律意識,學(xué)會利用法律和依法訂立的合同,保護自己的合法權(quán)益。
3.建立合同管理制度,明確公司合同管理部門和項目部對于合同管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公司合同管理部門在合同管理中應(yīng)明確合同交底制度,將招標文件、招標答疑資料、投標圖紙、投標書和合同文本對項目部進行交底,使項目部明確了解工程項目技術(shù)性和商務(wù)性要求。公司合同管理部門和項目部應(yīng)將合同責(zé)任目標進行分解,落實到部門和責(zé)任人,提高全員合同意識。
1 前言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,建筑市場競爭日益激烈,建筑市場管理體制進一步完善和規(guī)范,但市場風(fēng)險無處不在。施工單位越來越重視建設(shè)工程施工合同管理,建設(shè)工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個風(fēng)險控制的動態(tài)管理過程。施工合同是建設(shè)工程合同中非常重要的一種合同,它是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)安裝工程,明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的合同。它與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙方有償合同,應(yīng)遵循自愿、公平和誠實信用的訂立原則。
2 施工合同動態(tài)管理分析
為了提高工程項目的綜合效益, 搞好建設(shè)工程施工合同管理, 務(wù)必要做好以下幾方面的工作:
2.1 做好招投標工作
施工招投標是合同管理中一項較為繁雜但很重要的工作, 能否選定一個有經(jīng)驗并勝任的承包人,往往關(guān)系著整個工程項目施工的成敗。在招投標管理方面, 應(yīng)特別注意做好編制招標文件、投標人資格預(yù)審和做好評標工作三方面工作。
2.2 抓好合同訂立環(huán)節(jié)
施工合同是工程建設(shè)的重要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制和投資控制的主要依據(jù)。因此,通過工程招投標后,在訂立合同時,要充分考慮各種因素,合同條款應(yīng)表述清晰,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。只有抓好合同訂立這個環(huán)節(jié),才能避免日后的糾紛。
2.3進度控制
施工合同的工期,不同于建設(shè)項目的工期,它一般是指單位工程的工期,也就是單位工程從開工到竣工之間所耗用的全部天數(shù),一般按日歷天數(shù)計算,不扣除施工過程中的節(jié)假日。不同類型的工程,受其規(guī)模的影響,其施工工期也不同。但是工程施工具有其科學(xué)性,有一定施工操作程序,這是所有工程施工的共性。因此,施工工期受這種科學(xué)施工操作程序的約束,不能有任何盲目性,在簽訂施工合同時,必須按施工規(guī)律確定施工工期,不能不顧工程質(zhì)量,盲目壓短工期,造成工程的不良后果。
2.4質(zhì)量控制
工程施工是指根據(jù)合同約定和工程的設(shè)計文件以及相應(yīng)的技術(shù)標準要求, 通過各種技術(shù)作業(yè),最終形成建設(shè)工程實體的活動。在工程勘察設(shè)計質(zhì)量沒有問題的前提下,整個工程的質(zhì)量狀況,最終取決于施工質(zhì)量。因此,在施工合同中對涉及工程質(zhì)量的工程規(guī)范的使用、質(zhì)量的檢查等都要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章約定相應(yīng)條款,約束合同雙方當(dāng)事人必須遵守。在質(zhì)量管理方面一個極重要的問題是做好驗收和記錄工作。在每項具體工作完成以后,都應(yīng)由承包人和監(jiān)理工程師的代表共同檢查驗收,并做簽字記錄。
2.5分包管理
在建設(shè)工程承包施工中,有時采用分包的做法,即將部分工程分包給專業(yè)
分包人實施,在總承包人的統(tǒng)一負責(zé)下建成整個工程項目。在分包合同的管理中,應(yīng)注意以下問題:1)分包工程必須經(jīng)過業(yè)主的批準,總承包人不能把自己承包的工程的主體部分分包出去;2)經(jīng)過業(yè)主批準的分包,決不允許由分包人再次分包出去,層層分包必然影響施工質(zhì)量;3)在工程分包時,必須簽訂分包合同,分包合同的責(zé)權(quán)條款必須符合主合同規(guī)定。
2.6索賠管理
施工索賠是當(dāng)事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于自己的過錯,而是屬于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成,且實際發(fā)生了損失,向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊?。索賠事件的發(fā)生,可以是一定行為造成,也可以由不可抗力引起;可以是合同當(dāng)事人一方引起,也可以是任何第三方行為引起。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為,而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。
合同雙方都擁有索賠的權(quán)力。凡是超出了合同規(guī)定的施工范圍的工作,或施工條件較合同描述的更為艱難的施工現(xiàn)場實際條件,都賦予承包人以索賠的權(quán)利,以彌補其承受的、超出合同義務(wù)的經(jīng)濟開支。如果承包人沒有按照合同規(guī)定的數(shù)量或質(zhì)量完成工作,或完工日期較合同規(guī)定的日期拖后,從而給發(fā)包人帶來了經(jīng)濟損失時,發(fā)包人則擁有向承包人索賠的權(quán)利。
2.7 爭議處理
在合同實施過程中,合同爭議難以避免。關(guān)鍵在于合同雙方按照合同的規(guī)定討論解決,防止對立情緒。合同當(dāng)事人之間發(fā)生爭議,有時是難免的。如果爭議發(fā)生了,當(dāng)事人之間首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平合理和誠實信用的原則,本著互諒互讓的精神,進行自愿協(xié)商解決,或者通過調(diào)解解決。如果當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的,可以請求仲裁機構(gòu)仲裁,或者向人民法院,以求裁判彼此之間的糾紛。
2.8 工程保修
做好工程竣工移交,即合同工程的各個部分已經(jīng)竣工,并經(jīng)發(fā)包人組織驗收合格。此后,工程項目即進入保修期(一般為1年)。在此期間,承包人繼續(xù)完成掃尾和缺陷維修工作,保證已建工程發(fā)揮設(shè)計的效益。工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在竣工驗收后,在發(fā)包人和承包人依法約定的期限內(nèi),發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺限,承包人負責(zé)維修、返工或更換,由造成工程缺限責(zé)任方負責(zé)賠償。實行工程質(zhì)量保修制度,體現(xiàn)了承包人對工程質(zhì)量負責(zé)到底的原則。
3 施工合同動態(tài)管理措施
施工合同的管理,是每項建設(shè)工程合同管理的核心。它和準備階段以及運行階段的合同管理工作是密不可分的。只有做好準備階段、施工階段和運行階段的合同管理工作,才能保證整個建設(shè)項目的按期優(yōu)質(zhì)完成,將設(shè)計圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進度和投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品,實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.1嚴格執(zhí)行施工合同管理的法律法規(guī)
隨著《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》和《民法通則》等法律的頒布,建設(shè)工程施工合同管理的法律、法規(guī)基本健全。在市場經(jīng)濟條件下,要求我們在管理建設(shè)工程施工合同時要嚴格依法進行管理。這樣,才能提高建設(shè)工程施工合同管理的水平,解決建設(shè)領(lǐng)域存在的許多問題。
3.2建立合同管理目標制度
建設(shè)工程施工合同管理需要建立管理目標,并且管理目標可以分解為管理的各個階段的目標。合同的管理目標應(yīng)當(dāng)落到實處。為此,還應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程施工合同管理的評估制度。這樣才能有效地督促合同管理人員提高合同管理能力。
3.3推行合同示范文本制度
推行合同示范文本制度,一方面有助于合同當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī),使具體實施項目的建設(shè)工程施工合同符合法律、法規(guī)的要求,避免缺款少項,防止出現(xiàn)顯失公平的條款,也有助于當(dāng)事人熟悉合同的運作; 另一方面,有助于行政管理機關(guān)對合同的監(jiān)督,有助于仲裁機構(gòu)或者人民法院及時裁判糾紛,維護當(dāng)事人的利益。使用標準化的范本簽訂合同,對完善合同管理起到促進作用。
3.4普及相關(guān)法律知識,培訓(xùn)合同管理人才
在市場經(jīng)濟條件下,工程建設(shè)領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強合同觀念和合同意識,這就要求我們普及相關(guān)法律知識,培訓(xùn)合同管理人才。涉及合同的有關(guān)人員,都應(yīng)熟悉合同的相關(guān)法律知識,努力做好建設(shè)工程合同管理工作。
3.5設(shè)立合同管理機構(gòu), 配備合同管理人員
加強建設(shè)工程施工合同管理,應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理機構(gòu),配備合同管理人員。一方面,建設(shè)工程施工合同管理工作,應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)行政管理部門的內(nèi)容之一;另一方面,建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人內(nèi)部也要建立合同管理機構(gòu)。特別是建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人內(nèi)部,不但應(yīng)當(dāng)建立合同管理機構(gòu),還應(yīng)當(dāng)配備合同管理人員,建立合同臺帳、統(tǒng)計、檢查和報告制度,提高建設(shè)工程施工合同管理的水平。
二、該土地位于 ,四至為:東至 ,南至 ,西至 ,北至 ,使用年限為50年。甲方對該土地享有所有權(quán)和使用權(quán)。
三、甲方保證該建筑工程符合某市土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項目開發(fā)年度計劃等要求。如需辦理相關(guān)手續(xù)或需經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)批準,甲方保證手續(xù)齊全并獲得批準。
四、甲方對建成后的建筑工程享有所有權(quán)。
五、該建筑工程設(shè)計由甲方負責(zé),乙方按照甲方的設(shè)計和要求組織某某建筑公司施工建設(shè),施工中的安全責(zé)任由乙方負責(zé),甲方全程對施工進度及工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
六、乙方應(yīng)當(dāng)按照該合同約定的土地用途、施工期限、設(shè)計和質(zhì)量標準,組織某某建筑公司進行建設(shè)。但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成工期遲延的除外。
七、該建筑工程的質(zhì)量標準應(yīng)符合甲方的設(shè)計圖紙要求。
八、該建筑工程應(yīng)在本合同生效后10天內(nèi)動工,180天內(nèi)完成竣工驗收工作。如到期未進行驗收,視為工程合格,甲方從驗收期滿之日起按本合同第九條向乙方支付投資回報和實際建設(shè)成本。如該建筑工程因質(zhì)量問題驗收不合格,乙方應(yīng)負責(zé)無償維修,直到驗收合格為止。
九、甲方按以下方式支付乙方投資回報和實際建設(shè)成本:
(一)、該建筑工程竣工驗收合格后30日內(nèi),甲方以不低于實際建設(shè)成本的15%支付乙方投資回報。
(二)、該建筑工程竣工驗收合格后,甲方每年支付乙方20%的實際建設(shè)成本,每年的12月30日前一次性全額支付,余款按年15%由甲方向乙方另行支付投資回報,每年的12月30日前一次性全額支付,所有款項在2015年12月30日前付清。
十、該建筑工程因建設(shè)引起的質(zhì)量問題由乙方負責(zé),甲方承擔(dān)該建筑工程的日常維修維護。因建設(shè)質(zhì)量問題造成甲方或第三方損失,乙方應(yīng)負責(zé)賠償。
十一、該建筑工程驗收合格后,因任何一方擅自改變工程主體結(jié)構(gòu),因此造成的損失由改變方承擔(dān)全部責(zé)任。
十二、甲方負責(zé)為乙方廠房建設(shè)提供良好的外部環(huán)境,積極幫助協(xié)調(diào)乙方在建設(shè)過程中遇到的各種問題。在建設(shè)過程中,非因乙方自身原因造成工程延期、工程取消、工程遭到損壞、工程被拆遷、合同不能履行等均由甲方負責(zé),因此給乙方造成的損失甲方應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
十三、工程竣工驗收合格后,如工程被閑置、被破壞、被拆遷,甲方仍應(yīng)按本合同第九條向乙方支付投資回報和實際建設(shè)成本。
十四、如一方違反合同約定,違約方應(yīng)按照實際建設(shè)成本的 20%向守約方支付違約金,違約金的支付不影響合同其他條款的效力和履行。
十五、本合同所稱的實際建設(shè)成本是指甲乙雙方共同委托的某市以外的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對該工程造價審計后確定的價格和審計費的總和。審計應(yīng)在該工程竣工驗收合格后30日內(nèi)進行,審計費用由乙方承擔(dān)。
十六、本合同的簽訂地在濟寧市市中區(qū),凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,雙方應(yīng)友好協(xié)商解決,協(xié)商不成,根據(jù)《山東省高級人民法院關(guān)于各級法院受理第一審民商事案件級別管轄標準的規(guī)定》,由濟寧市中區(qū)人民法院或濟寧市中級人民法院管轄。
承包人(全稱):
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就
田園清水灣小區(qū)1、2號樓工程施工及有關(guān)事項協(xié)商一致,共同達成如下協(xié)議:
一、工程概況
1.工程名稱:-----小區(qū) 。
2.工程地點:長治市----------。
3.工程立項批準文號: 。
4.資金 自籌 。
5.工程內(nèi)容: 商住樓建安工程 。
群體工程應(yīng)附《承包人承攬工程項目一覽表》(附件1)。
6.工程承包范圍:
商住樓圖紙內(nèi)土建、安裝工程 。此合同不包括甲方分包項目 。
二、合同工期
計劃開工日期: 年 月 日。
計劃竣工日期: 年 月 日。
工期總?cè)諝v天數(shù): 天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的,以工期總?cè)諝v天數(shù)為準。
三、質(zhì)量標準
工程質(zhì)量符合 合格 標準。
四、簽約合同價與合同價格形式
1.簽約合同價為:
人民幣(大寫) (¥ 元);
2.合同價格形式: 根據(jù)通用條款1.1.5.2和專用條款、補充條款的約定確定。
五、項目經(jīng)理
承包人項目經(jīng)理: 。
六、合同文件構(gòu)成
本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件:
(1)中標通知書(如果有);
(2)投標函及其附錄(如果有);
(3)專用合同條款及其附件;
(4)通用合同條款;
(5)技術(shù)標準和要求;
(6)圖紙;
(7)已標價工程量清單或預(yù)算書;
(8)其他合同文件。
在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。
上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補充和修改,屬于同一類內(nèi)容的文件,應(yīng)以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。
七、承諾
1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。
2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工,確保工程質(zhì)量和安全,不進行轉(zhuǎn)包及違法分包,并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。
3.發(fā)包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的,雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。
八、詞語含義
本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。
九、簽訂時間
本合同于2014年 月 日簽訂。
十、簽訂地點
本合同在發(fā)包人項目所在地辦公室簽訂。
十一、補充協(xié)議
合同未盡事宜,合同當(dāng)事人另行簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議是合同的組成部分。
十二、合同生效
本合同自長治市建設(shè)工程招標投標管理辦公室備案后生效。
十三、合同份數(shù)
本合同一式 6份,均具有同等法律效力,發(fā)包人執(zhí) 4份,承包人執(zhí)2份。
發(fā)包人: (公章) 承包人: (公章)
法定代表人: 法定代表人:
施工合同范本二
發(fā)包人(全稱):_________
承包人(全稱):__________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:___________
工程地點:___________
工程內(nèi)容:___________
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表(附件1)
工程立項批準文號:_______
資金___________
二、工程承包范圍
承包范圍:___________
三、合同工期
開工日期:___________
竣工日期:___________
合同工期總?cè)諝v天數(shù)___天。
四、質(zhì)量標準
工程質(zhì)量標準:_________
五、合同價款
金額(大寫):______元(人民幣)
$:______元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1.本合同協(xié)議書
2.中標通知書
3.投標書及其附件
4.本合同專用條款
5.本合同通用條款
6.標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7.圖紙
8.工程量清單
9.工程報價單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間:____年__月__日
合同訂立地點:___________
本合同雙方約定___________后生效。
Abstract: the construction project construction, construction project final implementation phase of construction products in the completion of the engineering design and construction bidding, has the characteristics of large investment, long cycle, involving a wide range, difficult management etc.. According to the characteristics of building contract, analyzes its influence on the cost, puts forward corresponding treatment principle. Sign the construction contract, regardless of the construction units, or to the construction unit, it is very important.
Key words: engineering project; construction; contract; thinking
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
工程合同作為建筑工程中約束甲乙雙方的法律文件,具有極為重要的意義。在日常工作處理,尤其是工程結(jié)算時,往往因為雙方對具體合同條款理解的不同,產(chǎn)生對工作范圍、責(zé)任、技術(shù)標準等的分歧,進而對工程進度、工程造價等產(chǎn)生影響。作為業(yè)主方,因為公司成立的時間、管理水平以及員工的素質(zhì)、經(jīng)驗等問題,和承包商相比,在對法規(guī)、規(guī)范、合同條款的了解等方面多居于劣勢,如果對合同訂立的有關(guān)情況不清楚或者不了解,極有可能造成重大損失。筆者根據(jù)所參與的一些工程項目的合約管理工作,從以下幾個方面對工程合同簽訂時應(yīng)考慮的一些要點加以分析。
1技術(shù)標準的一致性
目前,國內(nèi)一些超大規(guī)模的建設(shè)項目,其總設(shè)計多由國外設(shè)計公司承擔(dān),另在國內(nèi)尋找一家設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計。在設(shè)計說明和設(shè)計要求上,國外的設(shè)計師會提供比較全面的《設(shè)計技術(shù)說明書》或類似文件,對所采用材料的技術(shù)性能予以要求。相比國內(nèi)的設(shè)計文件,這種方式有顯著優(yōu)點,不僅給工程管理以明確要求,對于業(yè)主的招標采購更有很大幫助。但這些文件很大程度是基于國外設(shè)計標準,在與國內(nèi)標準、規(guī)范的結(jié)合方面,會有不同程度的差異。如果忽視這種差異而不加分辨地使用,極有可能對招標產(chǎn)生較大影響,進而對工程施工產(chǎn)生影響。
解決此類問題有三種途徑:
(1)國內(nèi)設(shè)計院協(xié)調(diào)。在選擇國內(nèi)的合作設(shè)計院時,建議業(yè)主方要求國內(nèi)設(shè)計院協(xié)調(diào)這方面的問題,可以大大縮減問題比例。
(2)要求投標單位審查。通過要求投標單位提供技術(shù)偏差,一是審核其技術(shù)實力,二來可以預(yù)防承包商在中標后以技術(shù)指標因素提價。
(3)業(yè)主自查。主要審查可能存在不可替代性技術(shù)指標,一旦忽視,可能因為其不可替代性,導(dǎo)致供貨周期難以控制或后期更換及維護保養(yǎng)的費用高昂。而屆時再提出更換,承包商極有可能提出工期或費用補償。
2技術(shù)標準的明確性
技術(shù)標準的明確性是指對于涉及技術(shù)性能或造價的重要指標,要盡可能全面地闡述,,一旦在這方面有所疏忽,可能造成技術(shù)性能的大幅降低或者工程造價的大幅增加。某超高層項目,外墻采用玻璃幕墻,在“膠”的性能要求方面,招標文件中列出了密封硅酮膠、固定玻璃與鋁合金框架的結(jié)構(gòu)膠的詳細要求,但遺漏了雙層中空玻璃之間的粘合膠。合約簽定后,在材料封樣階段,業(yè)主方對承包商提供的國產(chǎn)膠不滿意,要求采用進口“道康寧”膠,但承包商以合同未明確且國產(chǎn)膠也滿足規(guī)范要求為由予以拒絕,并提出如更換,報價要提高25 元/m2。
招標圖紙也是另一種形式的技術(shù)標準,如果結(jié)構(gòu)形式、機電系統(tǒng)等發(fā)生重大變化,可能會給承包商索賠的借口。某項目因為工程進展等問題,在招標階段只能提案圖,總承包合同簽署前依然沒有詳盡的施工圖紙,其中結(jié)構(gòu)專業(yè)地上招標圖紙中僅表述了鋼筋用量,“樓板70kg/m2,核心筒200kg/m3……”。在簽訂合同后,正式的施工圖下發(fā)時,地上的框架柱卻增加了勁性結(jié)構(gòu)―――型鋼柱。承包商以工程內(nèi)容發(fā)生重大變更為由,要求業(yè)主方支付因施工難度增大造成的結(jié)構(gòu)工期順延而產(chǎn)生的設(shè)備租賃費用、管理費用、冬期施工費用等間接增加費用。
從合約的角度出發(fā),承包商的此類理由很難被駁倒,法院一般也不支持建設(shè)方的意見。
3特殊項目的檢測費用
對于政府部門或機構(gòu)在專項驗收(如消防)中規(guī)定必須完成的特殊檢測項目,其費用的繳納主體,在相關(guān)政府規(guī)定中,有些明確約定由業(yè)主承擔(dān),有些則未作明確約定。在實際操作中,因為業(yè)主方對具體程序不了解,基本上都由承包商代為完成,業(yè)主方只是配合其工作。在招標階段
應(yīng)確定這些檢測項目的費用由誰來承擔(dān),避免造成不必要的分歧,根據(jù)費用涉及單位的不同,可劃分為兩種情況。
(1)費用涉及的單位只有一家。此類檢測項目只涉及一家承包商,比如,外窗的三項性能試驗,按照規(guī)定,檢測費用由業(yè)主方承擔(dān)。如果在合同中不約定,承包商便會提出業(yè)主方承擔(dān)費用。當(dāng)有幕墻時,檢測費用會更加高昂。此類性質(zhì)的費用檢測項目還有電梯、立體停車設(shè)備、地基承載力等。
(2)費用涉及多家單位。對于一些涉及多個系統(tǒng)的綜合檢查項目,往往涉及多家承包商的施工內(nèi)容。以消防驗收涉及的兩項檢測項目為例,按照有關(guān)規(guī)定,消防局進行消防驗收前,需要完成另外兩項檢測。一項為“電氣系統(tǒng)全負荷檢測”,另一項費用是消防系統(tǒng)的調(diào)試檢測,性質(zhì)與之類似。此類費用往往涉及多家單位,而且此項費用的承擔(dān)單位也沒有明確規(guī)定,業(yè)主方如果不在合同中予以注明,往往成為分歧點。即便是在合同中注明“除××××費用外,其他檢測費用均由承包商承擔(dān)”也不是很好的方式,因為承包商會推諉給其他承包商,拖延的最終結(jié)果往往是業(yè)主承擔(dān)。
對于這些情況,要特別注意類似“政府規(guī)定應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)檢測費用的項目由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)費用”的約定,雖然合乎法律,但卻暗藏陷阱。比較好的處理方式是要求承包商列出需由業(yè)主方承擔(dān)的費用及自身承擔(dān)的費用,包括涉及多家承包商時自身承擔(dān)的份額。
4施工范圍的劃分
除非只有一家承包商,否則幾家承包商之間或多或少會存在工作范圍的交界面,這就要求進行工作范圍的劃分,尤其是性質(zhì)接近的承包商之間,比如機電與消防,供電與配電,初裝修和精裝修之間等,這種工作范圍的劃分直接涉及到造價的組成。如某項目在簽訂櫥柜整體安裝合同時,櫥柜的給水管與預(yù)留管的連接未說明清楚,前面的承包商只是預(yù)留了普通堵頭,還需要增加連接閥才能將櫥柜的供水管與供水系統(tǒng)連接。在櫥柜公司的合同中雖然說明連接由櫥柜公司承擔(dān),但并未說明連接閥也包括在內(nèi),最后增加了400 多套銅質(zhì)閥門的費用。
對于精裝修交付的住宅項目,一般在竣工備案時要求完成墻面膩子,在合約中此項工作通常交由總包單位完成。但初裝修刮膩子的施工質(zhì)量標準往往與精裝修有一定差距,精裝修單位在接收初裝修單位提供的基層時會提出質(zhì)疑。由于此類工序的修補量很大,結(jié)果往往是業(yè)主方需另外支付精裝修施工單位一定的修復(fù)費用。
當(dāng)工程出現(xiàn)重復(fù)后要想扣減費用,也并不容易。往往承包商此時會提出某項未列入報價,如扣減與其他承包商重復(fù)的項目,即要求增加這些遺漏項目。為了避免此類情況,較好的方式是在合同中約定“當(dāng)業(yè)主方扣減某項工作內(nèi)容時,承包商不得以任何理由拒絕并不得提出增加其他費用的要求”類似條款。在劃分范圍時,要注意既要考慮不遺漏,還要考慮施工的方便性。
5 不可抗力的約定
許多合同都將“不可抗力”約定為戰(zhàn)爭、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,需要說明的是,需要約定不可抗力發(fā)生的地點。從保護業(yè)主的利益的角度,最好只約定發(fā)生地為項目所在地(行政區(qū)劃范圍內(nèi))。如果承包商堅持,可以接受的是對方所在地。除此以外的其他區(qū)域的風(fēng)險均由承包商承擔(dān),否則,途經(jīng)地區(qū)發(fā)生的此類不可抗力(尤其是洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害)都會造成業(yè)主方的損失。對于沿海等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū),要特別注意對自然災(zāi)害的約定條款,以免造成重大損失。
6工期延長的約定
目前大多數(shù)合同中,對于工期延長的規(guī)定都存在對業(yè)主方不利的條款。比如《建設(shè)工程施工合同》中約定“每周停電停水累計8 小時以上”、“因業(yè)主變更引起的……?!毙枰娱L工期等等,此類條款對業(yè)主方是極不合理的。
重大的設(shè)計修改可能產(chǎn)生返工、停工,也可能減少工作量,這是可以也是應(yīng)該商談工期和補償費用的,但對于可能在較短時間內(nèi)局部影響工程進度的修改,包括日常的停電停水,則不應(yīng)作為補償其他費用的理由。因為正常的設(shè)計修改和停水停電幾乎是普遍發(fā)生的事情。根據(jù)菲迪克條款的精神,對于完全可以預(yù)料的風(fēng)險,一旦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。只有那些難以預(yù)料的風(fēng)險,才具備索賠的條件。反之,一旦此類事情定性為延期的理由,則業(yè)主方需支付的費用將包括“設(shè)備租賃費、管理費、窩工損失”等多項數(shù)額巨大的間接費用。在這方面大多數(shù)公司都未做細節(jié)性約定或者可操作性不強,主要是因為管理的深度和員工的專業(yè)素質(zhì)不夠。
可以借鑒的處理方式有如下幾種:
(1)按照國家規(guī)定,建筑面積增加超過一定比例后,按照約定原則延長工期。
(2)工程量或工程范圍增加,造價增加超過一定比例的,按照約定原則延長工期。
(3)在一定的時間范圍內(nèi)(如15 天),各方責(zé)任造成的延誤互不補償。
(4)對關(guān)鍵線路工序造成實質(zhì)性影響超過8 小時的可以予以順延工期。
7定額含量的分析
對于一些采用地方性定額進行計價的工程項目,在對具體的定額子目組價或選擇費率時,不能簡單的套取定額子目,而是要根據(jù)工程特點,分析具體內(nèi)容,如果與定額含量存在不一致,需適當(dāng)予以調(diào)整。如某住宅項目,綠化工程工程合同采用該市2006年定額,其中水費在工程造價中是較大的支出項目,而且在常規(guī)的一年苗木養(yǎng)護維護保養(yǎng)期間,也需要使用大量的水,這些都包括在定額中,但實際操作中,多數(shù)情況下由業(yè)主提供水電。在承包商提交的商務(wù)標書中,沒有扣除水電費用,最后僅此項調(diào)整就減少費用約5 萬元。又如某項目的地下車庫結(jié)構(gòu)施工合同結(jié)算中,關(guān)于模板、腳手架的計費基數(shù),雙方發(fā)生嚴重分歧,當(dāng)時合同約定采用“96 定額”。該定額規(guī)定建筑面積作為對模板、腳手架的取費基數(shù),超過6m 的計算超高費。但該項目有特殊性,地下立體車庫共三層,每層層高均為2.15m,按照層高不足2.2m 不計入建筑面積的規(guī)定,只能按照一層計算建筑面積。承包商完全按照3 層的建筑面積作為計費基數(shù),業(yè)主方則堅持模板可以按照3 層計算,但腳手架只能按照一層計算。
此外一個重要方面是甲供材料的取費。按照該市的定額規(guī)定,甲供材全額進入計費基數(shù),再扣減甲供材直接費。由于綜合費率很高,如果在合同中不約定,在結(jié)算時承包商往往會提出此項要求。較好的辦法是約定合理的取費,比如2%~5%的采保費等。
8施工方案的調(diào)整問題
大多數(shù)的承包商在投標期間,對于設(shè)計圖紙和技術(shù)資料的理解深度都是不夠的,一般僅從整體施工部署上考慮投標報價,對于設(shè)計圖紙中不合理的部分很少做深入分析。但在施工階段,承包商會以設(shè)計不合理、按現(xiàn)有設(shè)計施工難以保證工程質(zhì)量等為由提出修改設(shè)計并要求調(diào)整造價。
此外,對于施工方案中提到的有關(guān)甲供主要設(shè)備(如變配電設(shè)備、制冷機組等)的到場時間等,業(yè)主方也應(yīng)高度關(guān)注,尤其當(dāng)總包要求提前使用一部分設(shè)備(如電梯、供暖系統(tǒng))時,一方面這將影響到與這些設(shè)備供應(yīng)商的合同條件,另一方面,如果業(yè)主方未提出異議且在實際中未能在施工方要求的時間內(nèi)完成,則承包商可能會提出索賠。
為避免此類問題,在投標階段應(yīng)要求投標單位提出重大的設(shè)計缺陷和相應(yīng)的費用,分析是否合理,以便從總體上確定合理造價。并在合同中約定“對招標圖紙中設(shè)計缺陷提出修改而導(dǎo)致的工程變更,如造成造價增加,則費用由承包商全額承擔(dān)”或類似條款,以保護業(yè)主方利益。對于甲供設(shè)備的時間,應(yīng)避免具體性約定。
9總包開辦費項目
隨著工程量清單計價方式的推廣,越來越多的建設(shè)項目都采用這一計價模式。開辦費作為其中重要的一項內(nèi)容,包括的工作范圍非常廣泛,且除特殊規(guī)定外,一般不作調(diào)整。所以,甲乙雙方都應(yīng)高度重視,尤其是涉及到對其他分包商提供的總包管理和配合方面,容易在具體內(nèi)容的規(guī)定上出現(xiàn)含混或不明確,這類缺陷往往成為總包以后增加費用或是降低服務(wù)標準的借口,從而連帶引起分包商工作內(nèi)容的增加,造成分包商索要補償費用。
比如某項目的總承包合約中關(guān)于現(xiàn)場照明的表述為“總承包商應(yīng)為分包商提供必要的現(xiàn)場照明……”,但在主要分包商之一的機電分包商進場后,總包商要求機電分包商自行配置照明設(shè)施,理由是所謂的提供照明并不意味著提供分包商的施工所需照明,而是施工現(xiàn)場的管理照明和接口,分包商的施工用照明應(yīng)該由分包商自行解決。此外,在該項目的合約中,由于在開辦費項目的管理范圍中沒有列入“樣板間”,當(dāng)業(yè)主方安排在現(xiàn)場單獨建設(shè)樣板間時,總包提出要求另外支付安全管理等費用。
10 財務(wù)費用