導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇汛期安全總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

組織結(jié)構(gòu)略

二、制定相應(yīng)預(yù)案

迅速制定“夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作”預(yù)案，成立抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，準(zhǔn)備充足運(yùn)力，隨時(shí)投入到防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中去，其中應(yīng)急車輛2輛，船艇2艘，突擊隊(duì)員20人。中國(guó)教育查字典語(yǔ)文網(wǎng) chazidian.com

三、實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話：

篇2

為確保安全度汛，牢固樹(shù)立“防大汛，抗大災(zāi)”的安全意識(shí)，層層落實(shí)安全責(zé)任，我所成立了以縣交運(yùn)局黨委副書記、運(yùn)管所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)杜長(zhǎng)明、王誠(chéng)、張奮發(fā)為副組長(zhǎng)，所各股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和應(yīng)急處置工作。辦公室設(shè)在安全股，郁成志同志負(fù)責(zé)防汛工作的具體落實(shí)和組織管理。

二、完善預(yù)案，全面部署安排

針對(duì)今年汛期特點(diǎn)，為有序開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，我所以減輕洪災(zāi)損失、保障車輛通行、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為工作目標(biāo)，制定了2016年防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任，要求全所人員杜絕麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)防汛安全意識(shí)。同時(shí)，督促、指導(dǎo)各企業(yè)做好相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保當(dāng)汛情發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除汛期緊急突發(fā)事件。

三、明確防汛重點(diǎn)，做好防汛工作

（一）落實(shí)人員物資，做好后勤保障

防汛期間，我所組織了20人應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備了鐵鍬、雨具、照明等應(yīng)急裝備50余具，組織防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛50臺(tái)，分別由圣輝、順全、大地貨運(yùn)公司選派貨運(yùn)車輛承擔(dān)物資運(yùn)輸任務(wù)，由巴運(yùn)集團(tuán)159隊(duì)和平安公司分別選派大、中巴車承擔(dān)旅客運(yùn)輸任務(wù)。我所要求運(yùn)輸企業(yè)要保證選派車輛的技術(shù)狀況良好、駕駛員思想品質(zhì)好，人員車輛要招之即來(lái)，來(lái)之能用，聽(tīng)從指揮，服從安排，確保了防汛工作后勤人員物資保障，防汛期間我所共出動(dòng)搶險(xiǎn)車輛10臺(tái)次，出動(dòng)搶險(xiǎn)人員24人次。

（二）加強(qiáng)檢查，消除安全隱患

為認(rèn)真貫徹落實(shí)將省、市、縣政府安全生產(chǎn)大檢查工作精神，針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，我所要求各道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展汛期安全隱患自查工作，并成立檢查組，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展為期兩月的暗訪督查，加大隱患排查整治力度。期間，我所一方面通過(guò)派出各片區(qū)稽查隊(duì)加強(qiáng)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全隱患排查，另一方面所領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次深入企業(yè)進(jìn)行檢查，著重查看了道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位、客運(yùn)車站車輛例檢制度是否執(zhí)行到位、駕駛員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度是否貫徹到位、各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案工作及值班制度是否制定到位等情況。通過(guò)汛期安全隱患“大排查、大檢查”活動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)安全隱患40余起，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌20余處，確保了此次行業(yè)安全度汛。

（三）將汛期安全與“打非治違”等安全專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合

針對(duì)夏季高溫、汛期、季節(jié)性事故高發(fā)特點(diǎn)，在認(rèn)真抓好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的同時(shí)，我所將汛期安全與隱患排查治理、“打非治違”等專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，深入組織開(kāi)展夏季安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”和“道路客運(yùn)安全年”等活動(dòng)，加大對(duì)非法運(yùn)營(yíng)、站外攬客等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。期間全所共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，出動(dòng)車輛100余臺(tái)次，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛30臺(tái)，站外攬客車輛20余輛，串線經(jīng)營(yíng)行為6車次，處罰款10余萬(wàn)元，通過(guò)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，使我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展更加穩(wěn)定、有序。

（四）加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)系，有效監(jiān)管運(yùn)行車輛

結(jié)合今年我縣汛期雨量大的特點(diǎn)，道路容易發(fā)生滑坡水毀等險(xiǎn)情，為隨時(shí)掌握汛期氣候變化和營(yíng)運(yùn)線路道路狀況，我所加強(qiáng)了與縣防汛辦、氣象、交警等部門的聯(lián)系，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)易發(fā)塌方、易發(fā)洪水路段運(yùn)行的客運(yùn)班線車輛的監(jiān)管，并督促運(yùn)輸企業(yè)提前做好運(yùn)行安全防范措施和運(yùn)輸組織方案，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行車。各企業(yè)針對(duì)惡劣天氣和突發(fā)事件，制定完善了應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展了突出事故應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步加強(qiáng)了駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高了駕駛員的安全警覺(jué)性和臨危置能力，同時(shí)，各運(yùn)輸企業(yè)還充分利用GPS對(duì)行運(yùn)車輛進(jìn)行有效監(jiān)控，及時(shí)向駕駛員各類暴雨預(yù)警信息，并提醒駕駛員在氣候異常等時(shí)段的行車安全，在今年防汛工作中，我所和相關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)向轄區(qū)駕駛員各類暴雨預(yù)警信息100余條，有效防范了汛期行車安全事故。

篇3

近日,鴨江鎮(zhèn)組織轄區(qū)企事業(yè)單位、村居四職干部召開(kāi)2016年半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)暨汛期安全工作推進(jìn)會(huì),全面總結(jié)上半年安全工作并部署近期防暑降溫及防汛工作.

會(huì)上,分管安全工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)了“7.20”全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神,對(duì)2016年上半年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并安排部署防暑降溫及防汛工作,要求各村、各單位、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、抓好隱患排查整治并做好防暑降溫及防汛工作等.

篇4

全面摸清我村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三項(xiàng)崗位人員”的培訓(xùn)持證情況是開(kāi)展安全培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)考盡考、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”的培訓(xùn)目標(biāo)，我村嚴(yán)格開(kāi)展檢查行動(dòng)，主要檢查內(nèi)容如下：

（一）特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格并持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證，操作證是否在有效期內(nèi)、所操作的項(xiàng)目類別是否與操作證所注明的類別一致；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否對(duì)特種作業(yè)人員定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，并建立特種作業(yè)人員相關(guān)檔案；

（三）特種作業(yè)及人員管理制度的制定及執(zhí)行情況；

（四）特種作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及佩戴使用情況；

（五）企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和執(zhí)行情況，建立完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺(tái)賬、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案等情況；

（六）企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況。班組長(zhǎng)培訓(xùn)情況；從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度落實(shí)情況；從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)落實(shí)情況。

二、檢查情況

根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)持證情況普查及企業(yè)安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)要求，做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)，確保不走過(guò)場(chǎng)。從該項(xiàng)檢查行動(dòng)開(kāi)始至今，我村組織檢查行動(dòng)1次，共出動(dòng)人員16人次，對(duì)5間企業(yè)進(jìn)行細(xì)化檢查。發(fā)現(xiàn)其中4家企業(yè)從事特種作業(yè)人員5名，均為低壓電器作業(yè)人員，已取得由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頻發(fā)的資格作業(yè)證，經(jīng)我村安全辦人員查詢，其證件全部信息真實(shí)，并在證件的有效期內(nèi)，同時(shí)督促各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人與特種作業(yè)人員定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，并做好相關(guān)的臺(tái)賬記錄。

三、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查無(wú)證上崗行為

篇5

2020年以來(lái)，大柳行金礦在金創(chuàng)集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)、事業(yè)部有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策、措施和要求，堅(jiān)定“雙零”目標(biāo)不動(dòng)搖，不斷提高責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，深入推進(jìn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè)和綠色礦山建設(shè)，不斷提高機(jī)械化、自動(dòng)化使用水平，開(kāi)展“三廢”達(dá)標(biāo)治理、標(biāo)準(zhǔn)化巷道改造等各類專項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)，全力以赴推進(jìn)奄口礦區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)充完善各類基礎(chǔ)資料，為安全驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。為了不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，更好地做好下步安全工作，現(xiàn)將2020年安全環(huán)保工作開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題以及下步工作打算總結(jié)如下：

一、開(kāi)展的主要工作

（一）層層落實(shí)責(zé)任 夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1.責(zé)任指標(biāo)完成情況：

1-12月份，生產(chǎn)安全責(zé)任工亡事故為零，突發(fā)環(huán)境事件為零，重大設(shè)備和交通事故為零，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保雙零目標(biāo)。

2.管理指標(biāo)完成情況：

（1）管理體系方面：安全、環(huán)保管理機(jī)構(gòu)健全，安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備齊全，并根據(jù)情況變化對(duì)設(shè)立及人員配備文件進(jìn)行更新下發(fā)。

（2）基礎(chǔ)管理方面：及時(shí)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)單位規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝等變化對(duì)規(guī)章制度、責(zé)任制、操作規(guī)程等進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)安全環(huán)保責(zé)任狀進(jìn)行了分解簽訂，共簽訂責(zé)任狀463份，簽狀率100%。

（3）安全會(huì)議方面：每月由主要負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，每季度召開(kāi)一次安委會(huì)工作會(huì)議，均留存會(huì)議記錄。

（4）教育培訓(xùn)方面：2020年1月份制定下發(fā)了安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，五類關(guān)鍵人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%，全員安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。1-12月份根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織了各類安全環(huán)保培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)6127人次（外委施工2215人次）。組織參加煙臺(tái)黃金技校各類安全培訓(xùn)班203人次。

（5）安全檢查方面：嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度，每月組織一次全礦安全環(huán)保大檢查，1-12月份累計(jì)查處隱患1256條，罰款16余萬(wàn)元，安全獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

（6）較大隱患整改方面：“較大隱患整改”指標(biāo)中，“進(jìn)一步摸清礦山周邊不明區(qū)域水文地質(zhì)資料”，該項(xiàng)目?jī)?nèi)容暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)工作；土屋尾礦庫(kù)后期壩坡比問(wèn)題暫時(shí)未徹底解決，按照當(dāng)前筑壩方式，待達(dá)到設(shè)計(jì)壩高時(shí)，后期壩總坡比可達(dá)到1:3.5，但仍達(dá)不到設(shè)計(jì)要求值1:4.0。

（7）專項(xiàng)整治方面：根據(jù)集團(tuán)要求編制了局部通風(fēng)專項(xiàng)整治方案，正在按照方案開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前正在與山東科技大學(xué)合作開(kāi)展巖石質(zhì)量分級(jí)及支護(hù)措施方面的研究，支護(hù)設(shè)計(jì)隨采掘工程設(shè)計(jì)一起設(shè)計(jì)、一起會(huì)簽、一起施工和驗(yàn)收，截止2020年12月份，支護(hù)投入355.3895萬(wàn)元；2020年新增電瓶車2.5T2臺(tái)，鏟運(yùn)機(jī)3臺(tái)，扒渣機(jī)2臺(tái)，現(xiàn)保有鏟運(yùn)機(jī)22臺(tái)，電機(jī)車5臺(tái)，電瓶車15臺(tái)，扒裝機(jī)20臺(tái)；裝運(yùn)作業(yè)機(jī)械化率達(dá)到95%以上。根據(jù)集團(tuán)要求編制了局部通風(fēng)專項(xiàng)整治方案，正在按照方案開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)；積極開(kāi)展采掘工程頂幫支護(hù)再治理活動(dòng)，對(duì)以前的支護(hù)欠賬進(jìn)行補(bǔ)賬，自6月以來(lái)沒(méi)有產(chǎn)生新的欠賬。

（8）安全環(huán)保投入方面：1-12月份安全投入完成形象進(jìn)度1266.18萬(wàn)元，完成全年投資計(jì)劃的153.85%，環(huán)保投入完成形象進(jìn)度284.1萬(wàn)元，完成全年投資計(jì)劃的100.39%。

（9）安全環(huán)?？萍紕?chuàng)新方面：暫無(wú)創(chuàng)新項(xiàng)目。

（10）“三同時(shí)”手續(xù)辦理方面：

奄口礦區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行與整改階段，預(yù)計(jì)明年6月底驗(yàn)收。7月份，完成了燕山礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)專家審查，已在網(wǎng)上錄入相關(guān)登記信息。爆破作業(yè)單位許可證（非營(yíng)業(yè)性）順利延續(xù)。

（11）“雙重預(yù)防體系”建設(shè)方面：

不斷完善“雙重預(yù)防體系”建設(shè)并有效運(yùn)行，5月份燕山礦區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)通過(guò)了省應(yīng)急管理廳組織的評(píng)估認(rèn)定。9月份，重新對(duì)土屋尾礦庫(kù)雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估，并在平臺(tái)上公示。

（12）綠色礦山建設(shè)方面： 燕山礦區(qū)綠色礦山建設(shè)第三方評(píng)估分?jǐn)?shù)955分，實(shí)地核查評(píng)估975分，因?yàn)樯鷳B(tài)紅線原因，未進(jìn)入綠色礦山名錄。奄口礦區(qū)將在取得安全許可證后，立即著手準(zhǔn)備綠色礦山建設(shè)評(píng)估工作，2020年在地面硬化、綠化等方面開(kāi)展了大量工作。

（13）生態(tài)環(huán)保方面：

“三廢”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固廢綜合處置率達(dá)100%在礦部建立了符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存間。4月21日，取得排污許可登記回執(zhí)，有效期至2025年4月20日。

（14）領(lǐng)導(dǎo)下井帶班方面：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班記錄臺(tái)賬。1-12月份主要負(fù)責(zé)人累計(jì)下井24次，安全總監(jiān)下井帶班48次。

（15）職業(yè)衛(wèi)生方面：

健全完善職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)全礦所有接觸職業(yè)危害因素的人員建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，共建立完善了304份職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案（含離退休人員）；每月定期對(duì)井下作業(yè)面進(jìn)行粉塵濃度檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合標(biāo)準(zhǔn)；2020年8月委托淄博圓通環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司對(duì)職業(yè)危害因素進(jìn)行了年度檢測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)正常。9月下旬委托山東黃金職防院對(duì)全礦所有接觸職業(yè)危害因素的人員進(jìn)行健康查體，共317人次；組織外委施工單位人員體檢570人次，接害人員體檢全覆蓋。

（16）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面：958豎井7中、10中開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化巷道建設(shè)，現(xiàn)已完成，并通過(guò)了煙臺(tái)事業(yè)部的初步查驗(yàn)，下步將參加集團(tuán)內(nèi)部評(píng)比。同時(shí)，事業(yè)部也檢查了958提升班組、選礦廠車間等“雙體系”示范班組（車間）建設(shè)工作開(kāi)展情況。

12月27-28日，組織專家對(duì)燕山礦區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)審，最終得分84.1分，符合安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前完成了選廠、尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，近期將提交煙臺(tái)市應(yīng)急局，審核通過(guò)后報(bào)至省應(yīng)急廳待組織評(píng)審。

（17）應(yīng)急救援方面：

按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》去年9月修訂一次應(yīng)急預(yù)案，由于新的《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》已下發(fā)，在2020年11月份組織應(yīng)急預(yù)案修訂，正在組織備案。

在礦部和尾礦庫(kù)設(shè)置有應(yīng)急物資庫(kù)，各分礦在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存有應(yīng)急物資，定期對(duì)應(yīng)急物資庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和補(bǔ)充。

2020年1月進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，并留有培訓(xùn)記錄；于六月份組織奄口礦區(qū)突水應(yīng)急救援演練，定期進(jìn)行演練，留有演練記錄，演練采取現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（18）行政處罰方面：1-12月份，未受到國(guó)家和地方應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及衛(wèi)生部門的行政處罰。

（二）深入開(kāi)展礦井通風(fēng)和頂板支護(hù)專項(xiàng)治理

一是對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行梳理，對(duì)一些廢舊巷道和采場(chǎng)出礦穿進(jìn)行封堵，降低風(fēng)流紊亂狀況。二是對(duì)局部通風(fēng)狀況進(jìn)行摸排，建立通風(fēng)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬。三是購(gòu)置了風(fēng)速、溫度檢測(cè)儀器，定期對(duì)井下通風(fēng)情況和溫濕度等參數(shù)進(jìn)行測(cè)量，建立了檢測(cè)臺(tái)賬。四是專門對(duì)局部通風(fēng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算作業(yè)面需風(fēng)量，合理選擇風(fēng)機(jī)型號(hào)和安裝位置。五是在巷道規(guī)格允許的情況下對(duì)距離較長(zhǎng)的掘進(jìn)巷道更換大功率風(fēng)機(jī)，用直徑600mm風(fēng)筒代替原來(lái)400mm風(fēng)筒，增加通風(fēng)量。至2020年12月，大柳行金礦正常運(yùn)行的主扇風(fēng)機(jī)2臺(tái)；輔扇6臺(tái)；局扇16臺(tái)，通風(fēng)狀況得到有效改善。

2020年6月份開(kāi)始，按照集團(tuán)關(guān)于開(kāi)展《關(guān)于開(kāi)展頂幫支護(hù)再治理活動(dòng)的通知》要求，開(kāi)展了采掘工程頂幫支護(hù)再治理專項(xiàng)活動(dòng)，一是對(duì)以前的采掘工程進(jìn)行全面梳理，列出欠賬清單，制定補(bǔ)欠計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充支護(hù)，填補(bǔ)欠賬。二是完善支護(hù)設(shè)計(jì)，支護(hù)作業(yè)必須與工程設(shè)計(jì)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)會(huì)簽、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，并及時(shí)工程巖石變化調(diào)整支護(hù)設(shè)計(jì)。三是根據(jù)每月根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，制定支護(hù)計(jì)劃，嚴(yán)格按照支護(hù)設(shè)計(jì)和支護(hù)計(jì)劃對(duì)采掘頂幫進(jìn)行支護(hù)作業(yè)。四是完善支護(hù)臺(tái)賬，每月末各分礦將支護(hù)臺(tái)賬報(bào)送生產(chǎn)技術(shù)部和安全生產(chǎn)部，將匯總后形成全礦當(dāng)月的支護(hù)臺(tái)賬。截止至2020年12月份，全年累計(jì)完成錨桿支護(hù)22720根；網(wǎng)片14943㎡，穿帶2835條，噴漿185.768m3，澆筑182.87m3，投入資金309萬(wàn)余元，保證了采掘工程頂幫安全。

（三）豐富多樣，廣泛深入開(kāi)展安全月活動(dòng)

6月份，按照集團(tuán)、事業(yè)部及金創(chuàng)公司安全月活動(dòng)方案要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制訂了《大柳行金礦安全月活動(dòng)方案》，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)全員大力開(kāi)展安全月活動(dòng)，宣揚(yáng)“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的活動(dòng)主題與安全理念。期間，我們開(kāi)展了教育培訓(xùn)、張貼懸掛宣傳資料、安全演講比賽、安全大檢查大整改、事故應(yīng)急預(yù)案演練、安全無(wú)小事建言獻(xiàn)策等各種活動(dòng)，取得了較好效果。預(yù)案演練過(guò)程中，蓬萊市副市長(zhǎng)及應(yīng)急、國(guó)土部門等主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)，在給予充分肯定的同時(shí)，提出了演練過(guò)程中存在的不足及改進(jìn)措施與建議。

（四）強(qiáng)化汛期隱患排查與治理

1.礦部成立了防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)檢查小組，研究制訂全礦防治水方案及防透水預(yù)防措施，檢查、指導(dǎo)、督促全礦防治水工作。

2.汛期前，分管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)電技術(shù)人員對(duì)全礦井下排水設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了通報(bào)公示，責(zé)令責(zé)任單位按規(guī)程要求限期整改，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，滿足排水需求。同時(shí)，委托淄博鴻德安全檢測(cè)有限公司對(duì)各礦井50余臺(tái)水泵進(jìn)行了定期檢測(cè)，針對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。

3.制訂下發(fā)了《探放水管理規(guī)定》和《關(guān)于開(kāi)展水害防治專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，要求井下采掘作業(yè)面必須配備探放水設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工超前探水眼，保持水溝暢通，通訊完好，防堵水材料配備到位。

4.安全、保衛(wèi)部組織人員對(duì)地表廢棄井進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)一處封堵一處，防止地表水流入井下。

5.安全、生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)井下空區(qū)、廢川、廢巷進(jìn)行了排查，特別是與其他礦山礦井的貫通情況進(jìn)行了詳細(xì)排查，及時(shí)充填、封堵，防止積水。

（五）定期全面開(kāi)展設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)工作

3月份，委托檢測(cè)提升機(jī)（絞車）16臺(tái)、防墜器13臺(tái)；5月份，委托檢測(cè)排水泵52臺(tái)、空壓機(jī)25臺(tái)；11月份，委托檢測(cè)罐籠18臺(tái)，對(duì)空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐進(jìn)行了全面檢驗(yàn)檢測(cè)與壓力試驗(yàn)，對(duì)燕山、奄口礦區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行定期檢測(cè)與鑒定。提升鋼絲繩在更換懸掛前均進(jìn)行了檢測(cè)試驗(yàn)。

（六）加強(qiáng)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

土屋尾礦庫(kù)已堆筑11級(jí)后期子壩，安全運(yùn)行8年。今年在十級(jí)子壩設(shè)置了壩體浸潤(rùn)線人工難測(cè)設(shè)施和干灘長(zhǎng)度、坡度在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)壩體運(yùn)行情況進(jìn)行日常、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立組織

為了確保“打非治違”活動(dòng)的順利開(kāi)展，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的各項(xiàng)檢查和政策宣傳以及違法行為的調(diào)查處理。

二、深入一線，扎實(shí)抓好督辦檢查

根據(jù)省、州“打非治違”的工作要求，結(jié)合行業(yè)工作開(kāi)展實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，安全管理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度，作業(yè)設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急器材的落實(shí)等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面安全檢查。

（一）在道路運(yùn)輸管理上，重點(diǎn)做好“三關(guān)一監(jiān)督”。加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督，并督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)出站前執(zhí)行“六不準(zhǔn)發(fā)車”，即：駕駛員資格不合格不準(zhǔn)發(fā)車；經(jīng)營(yíng)手續(xù)不齊全的車輛不準(zhǔn)發(fā)車；車輛技術(shù)性能達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)發(fā)車；未配備有效合格消防器材的車輛不準(zhǔn)發(fā)車；攜帶“三品”上車的不準(zhǔn)發(fā)車；超員超載、貨物超高車輛不準(zhǔn)發(fā)車。從源頭上把好安全關(guān)，確保道路旅客運(yùn)輸安全。

（二）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全評(píng)估和監(jiān)管工作，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度。二是通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，重點(diǎn)抓好駕駛員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格培訓(xùn)考核上崗，要確保每一位駕駛員熟知?；R(shí)，樹(shù)牢安全意識(shí)，嚴(yán)守操作規(guī)范，牢記應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)安全出行，平安回歸的安全管理目標(biāo)。三是堅(jiān)持日常監(jiān)管與安全大檢查相結(jié)合，消滅安全隱患。四是強(qiáng)制危化品運(yùn)輸企業(yè)采用現(xiàn)代科技手段，安裝GPS終端，建立GPS車輛運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管。五是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)，由政府出面，交通、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門參加，各司其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格管理，形成整治工作的合力。通過(guò)專項(xiàng)整治和經(jīng)常性監(jiān)管，徹底解決危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理中存在的突出問(wèn)題，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生，最大限度地減少發(fā)生安全事故后因危險(xiǎn)化學(xué)品造成的人員傷亡和環(huán)境污染；進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力；進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援機(jī)制，為建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)加大危貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，杜絕了一般事故的發(fā)生。六是加大縣鄉(xiāng)公路及通村公路的檢查，保證道路完好、暢通。為保證道路暢通，確保行車安全，我局領(lǐng)導(dǎo)多次組織人員進(jìn)行全面檢查，對(duì)交叉路口、高邊坡、急彎和危險(xiǎn)路段，及時(shí)加裝標(biāo)志標(biāo)牌。

（三）開(kāi)展安全隱患排查整治。對(duì)全州道路安全狀況開(kāi)展全過(guò)程、全覆蓋的大檢查大整治。加強(qiáng)對(duì)未實(shí)行全封閉且車輛通行的在建道路的安全監(jiān)管力度，加大對(duì)安全設(shè)施不全、道路損毀等危及行車安全的隱患整治力度，及時(shí)整治排除；對(duì)通行條件差、不宜通車的道路，堅(jiān)決采取措施禁止車輛通行；對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段，增設(shè)限速和安全警示標(biāo)志，進(jìn)一步完善安全防護(hù)設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危橋險(xiǎn)路、水毀、泥石流、滑坡等災(zāi)害路段整治，嚴(yán)防因道路原因?qū)е陆煌ò踩鹿省＜訌?qiáng)公路標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌殘缺損毀登記檢查，及時(shí)補(bǔ)充完善標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和警示標(biāo)志，防止標(biāo)識(shí)不清導(dǎo)致交通事故。

（四）強(qiáng)化公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工安全責(zé)任。一是有針對(duì)性地開(kāi)展交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，加強(qiáng)公路保通工作，鞏固公路搶通成果，實(shí)施公路搶修保通方案，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化交通管制，保障運(yùn)輸暢通，保障交通建設(shè)工程順利推進(jìn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)保通、保運(yùn)、保安全目標(biāo)。二是要求公路施工和養(yǎng)護(hù)單位在施工作業(yè)控制區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志，完善安全防護(hù)設(shè)施以保護(hù)施工作業(yè)人員和設(shè)備安全，在公路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排人員，做好交通疏導(dǎo)，提醒、引導(dǎo)車輛和行人安全通過(guò)施工作業(yè)控制區(qū)。三是在汛期施工時(shí)，安排人員進(jìn)行24小時(shí)巡查，預(yù)防突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生，在強(qiáng)對(duì)流天氣和強(qiáng)降雨期間暫停野外施工作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目人員集中的施工場(chǎng)所和民工駐地的安全監(jiān)管，及早將人員駐地設(shè)在地勢(shì)開(kāi)闊、地質(zhì)穩(wěn)定、可以避免洪水和泥石流發(fā)生的地方，并選擇好材料、機(jī)械的存放位置，避免因強(qiáng)降雨可能引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

篇7

引言

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)組織員工進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，運(yùn)行班組作為電力生產(chǎn)的最前沿，是完成電力安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。運(yùn)行班組管理水平的高低，不但關(guān)系到班組成員自身的安全，而且直接影響到電廠機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更涉及到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1日常工作管理

目前大朝山水廠運(yùn)行值班采用兩個(gè)運(yùn)行班組對(duì)倒的值班模式，正常情況下，一個(gè)班組在后方休息、學(xué)習(xí)，一個(gè)班組在電廠現(xiàn)場(chǎng)值班，負(fù)責(zé)全廠設(shè)備的監(jiān)視、調(diào)整、巡檢、操作、設(shè)備切換與實(shí)驗(yàn)等工作。為保證值班期間的安全，運(yùn)行班組針對(duì)運(yùn)行日常工作的方方面面，都根據(jù)公司的規(guī)章制度制定了相應(yīng)的典型模板，做到凡事都有章可循，班組成員只需按規(guī)章、按流程、按模板辦事就能保證日常工作的安全，杜絕了人為不安全事件的發(fā)生。

1.1運(yùn)行班組輪班交接工作

大朝山水電廠運(yùn)行班組現(xiàn)場(chǎng)值班每16天輪換一次，一旦兩個(gè)運(yùn)行班組交接不清，極有可能造成現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行工作混亂而出現(xiàn)不安全事件。為此，班組嚴(yán)格按公司要求在每輪班結(jié)束前編寫值班報(bào)告、巡檢工作分析報(bào)告、安全總結(jié)、輪班交接卡等書面交接文件，總結(jié)一個(gè)輪班工作，方便另一個(gè)班組學(xué)習(xí)和交接。同時(shí)班組也要求班組成員在輪班開(kāi)始前兩天到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展學(xué)班活動(dòng)，了解休假期間的主要生產(chǎn)情況，掌握目前設(shè)備運(yùn)行方式和設(shè)備缺陷情況，分析總結(jié)運(yùn)行中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。另外班組還會(huì)在學(xué)班期間布置好本輪班的工作，使每一個(gè)班組成員在輪班開(kāi)始前就對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和即將進(jìn)行的工作做到心中有數(shù)，將交接班風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

1.2監(jiān)盤值班工作

運(yùn)行監(jiān)盤值班工作是電廠安全生產(chǎn)工作的最后一道防線，監(jiān)盤值班工作一旦出現(xiàn)紕漏，極有可能出現(xiàn)因漏監(jiān)視或誤調(diào)整而造成的設(shè)備事故。為了保證監(jiān)盤值班工作不會(huì)因人而異，班組細(xì)化《運(yùn)行交接班制度》與《監(jiān)盤制度》，制定了交接班檢查卡與運(yùn)行監(jiān)盤交接卡，規(guī)定了班組內(nèi)兩值交接時(shí)必須檢查的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求值班人員每?jī)蓚€(gè)小時(shí)必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行一次全面的監(jiān)視檢查。另外，班組通過(guò)開(kāi)展工作觀察活動(dòng)，使中控室設(shè)備調(diào)整操作流程：下令、復(fù)誦、確認(rèn)、操作成為班組成員操作的本能反應(yīng)。通過(guò)這些制度的執(zhí)行，切實(shí)保證了班組成員監(jiān)盤值班的到位率和設(shè)備調(diào)整操作的正確率，保證了值班工作的安全。

1.3設(shè)備巡檢及設(shè)備切換與實(shí)驗(yàn)工作

2010年以來(lái)大朝山水電廠自動(dòng)化設(shè)備逐步進(jìn)入老化時(shí)期，設(shè)備缺陷及故障發(fā)生率均有所上升。為此，班組加強(qiáng)了設(shè)備巡檢制度、設(shè)備切換及試驗(yàn)制度的執(zhí)行力度，優(yōu)化了設(shè)備巡檢表單，制定了設(shè)備定期切換、試驗(yàn)表單典型執(zhí)行卡，并對(duì)表單結(jié)果電子化，巡檢或試驗(yàn)人員完成工作后必須將結(jié)果輸入電廠ERP生產(chǎn)管理系統(tǒng)，方便查閱和對(duì)比。同時(shí)，班組還安排人員分析巡檢及試驗(yàn)數(shù)據(jù)，形成設(shè)備巡檢分析報(bào)告，分析電廠不同運(yùn)行時(shí)期設(shè)備存在的隱患及風(fēng)險(xiǎn)，并在班組學(xué)班活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)，讓每一個(gè)班組成員對(duì)電廠設(shè)備健康狀況做到心中有數(shù)。另外，班組在安排班組人員巡檢設(shè)備時(shí)，同時(shí)也安排他們跟蹤已有缺陷，讓班組人員帶著問(wèn)題去巡檢，確保了設(shè)備巡檢質(zhì)量，避免因缺陷發(fā)現(xiàn)不及時(shí)而引起設(shè)備跳閘事故的發(fā)生。

1.4運(yùn)行操作工作

運(yùn)行操作是運(yùn)行班組日常工作的一項(xiàng)重大內(nèi)容，也是最容易出現(xiàn)失誤的地方。為此，班組除堅(jiān)持執(zhí)行電力安全生產(chǎn)的操作票制度外，還實(shí)行了操作方案風(fēng)險(xiǎn)分析制度，對(duì)重大的操作按計(jì)劃提前安排班組成員進(jìn)行準(zhǔn)備，編寫操作方案，并組織操作人、監(jiān)護(hù)人、操作指揮值長(zhǎng)、運(yùn)行主管等相關(guān)人員討論操作風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)控措施，切實(shí)保證運(yùn)行操作的安全、有序、順暢進(jìn)行，將運(yùn)行操作的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。另外，班組也在公司組織下編制了電廠的典型操作票庫(kù)，涵蓋電廠操作的方方面面，有效防止操作票填寫因人而異而造成的失誤。

2班組安全活動(dòng)管理

班組的安全管理必須落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)工作的每一件事，每一個(gè)人，開(kāi)展班組安全活動(dòng)則是安全管理的重要內(nèi)容之一，是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。大朝山電廠運(yùn)行班組通過(guò)開(kāi)展安全日活動(dòng)、專題安全分析、不安全事件分析、班前會(huì)、班后會(huì)等一系列安全活動(dòng)使風(fēng)險(xiǎn)分析成為班組成員的工作習(xí)慣，有效提高班組安全意識(shí)。

2.1安全日活動(dòng)

針對(duì)班組上一輪班周期的工作，運(yùn)行班組每輪班開(kāi)展一次安全日活動(dòng)，討論上一輪班周期內(nèi)遇到的問(wèn)題，找出存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?；顒?dòng)主要以班組成員為中心，貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作，鼓勵(lì)班組成員多發(fā)言，讓他們提出他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或遇到的難題。班組成員一起討論，分析問(wèn)題的究竟，找出解決辦法，潛移默化對(duì)班組成員進(jìn)行安全思想教育，提高班組成員的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺(jué)性。

2.2專題安全分析活動(dòng)

針對(duì)水電廠每年汛期和枯期機(jī)組運(yùn)行方式和安全風(fēng)險(xiǎn)截然不同的周期性特點(diǎn)，班組結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，在每一次大的運(yùn)行方式變化時(shí)，開(kāi)展針對(duì)性的專題安全分析活動(dòng)，分析即將到來(lái)季節(jié)的主要工作風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變班組成員的安全工作思路，保證安全工作隨運(yùn)行方式平穩(wěn)過(guò)渡。

2.3不安全事件分析活動(dòng)

針對(duì)班組突發(fā)的不安全事件，如未遂和異常等，班組在事件發(fā)生2個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展針對(duì)性的安全分析活動(dòng)，分析產(chǎn)生的原因以及預(yù)防的對(duì)策，并對(duì)班組成員進(jìn)行必要的處罰，爭(zhēng)取做到處罰一個(gè)，教育一片，有效警醒班組成員，防止類似事件發(fā)生的作用。

2.4班前、班后會(huì)

針對(duì)每日工作，班組認(rèn)真開(kāi)展班前、班后會(huì)，狠抓危險(xiǎn)源辨識(shí)與預(yù)控工作。在班前會(huì)首先檢查班組成員的精神狀態(tài)是否良好，堅(jiān)決杜絕精神狀態(tài)差的人員上崗。同時(shí)結(jié)合當(dāng)天的運(yùn)行方式進(jìn)行工作任務(wù)安排，詳細(xì)交待安全措施以及工作中的注意事項(xiàng)，并有針對(duì)性的對(duì)班組成員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)提問(wèn)，以提高班組成員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。班后會(huì)則總結(jié)當(dāng)天當(dāng)班的工作情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的不安全因素及時(shí)分析、找出原因并制定相應(yīng)的防范措施，并在第二日工作中落實(shí)，營(yíng)造班組濃厚的安全氛圍，確保生產(chǎn)的安全有序進(jìn)行。

3培訓(xùn)管理

人是安全生產(chǎn)的第一要素，技術(shù)是保障安全的手段，離開(kāi)技術(shù)空談安全是不現(xiàn)實(shí)的，為此，班組認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，努力提高班組的整體技術(shù)技能水平，在技術(shù)層面上保證班組的各項(xiàng)安全措施、制度能執(zhí)行到位。

3.1設(shè)備專題技術(shù)講課

2010年以來(lái)大朝山水電廠設(shè)備逐步進(jìn)入老化期，相應(yīng)的設(shè)備技術(shù)更新改造增多，為保證班組成員的技術(shù)知識(shí)及時(shí)跟上設(shè)備更新的腳步，班組每逢設(shè)備改造，都會(huì)派出專門的班組成員對(duì)設(shè)備改造的安裝、調(diào)試進(jìn)行全程跟蹤，力求對(duì)新設(shè)備原理、結(jié)構(gòu)、布局（接線）、操作等各方面了解清楚，并在設(shè)備投產(chǎn)前組織開(kāi)展專題技術(shù)講課，課后針對(duì)新設(shè)備運(yùn)行日常操作部分進(jìn)行考試，考試成績(jī)計(jì)入當(dāng)月績(jī)效，敦促班組成員掌握新設(shè)備的理論知識(shí)和操作技能。

3.2日常操作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)

運(yùn)行人員除了需掌握各種專業(yè)知識(shí)外，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備操作技能也應(yīng)做到熟練無(wú)誤。為此班組針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重要、復(fù)雜或容易遺忘的設(shè)備操作編制了設(shè)備操作演示稿，采用真人現(xiàn)場(chǎng)操作取照，PPT文檔演示說(shuō)明的方法，清晰演示實(shí)際操作步驟及操作注意事項(xiàng)。同時(shí)，班組每月開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)拷問(wèn)講解活動(dòng)，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅現(xiàn)場(chǎng)就重要操作對(duì)新員工進(jìn)行拷問(wèn)，拷問(wèn)后及時(shí)進(jìn)行操作演示和講解，起到傳、幫、帶的作用，讓現(xiàn)場(chǎng)操作的經(jīng)驗(yàn)得以交流、傳承，有效提高班組成員現(xiàn)場(chǎng)操作技能。

3.3事故處理能力培訓(xùn)

篇8

中圖分類號(hào)：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）14-0089-03

0 引言

隨著我國(guó)煤炭生產(chǎn)呈規(guī)?；F(xiàn)代化的趨勢(shì)，煤礦安全總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是由于影響煤礦安全運(yùn)行的因素較多，一旦出現(xiàn)意外情況就是災(zāi)難性事故，所以必須做好應(yīng)急管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

事故應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一個(gè)重要組成部分，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)事故應(yīng)急演練可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題，掌握和檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)效果，進(jìn)而更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。因此，相關(guān)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是如何開(kāi)展高水平的演練以檢查預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

按照國(guó)家、省及中煤集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，平朔集團(tuán)公司、各部門和各礦、二級(jí)單位，結(jié)合預(yù)案每年都開(kāi)展了不同層次的應(yīng)急演練，通過(guò)開(kāi)展事故預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地降低事故造成的損失或危害。但筆者通過(guò)多年事故應(yīng)急演練評(píng)審、煤礦企業(yè)事故應(yīng)急演練參演體會(huì)、對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援分析，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在應(yīng)急演練中普遍存在重視不夠、重“演”而輕“練”，重“演”而輕“實(shí)戰(zhàn)”的問(wèn)題。只有達(dá)到思想上高度重視、加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)、制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本、科學(xué)調(diào)控、提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)能力等方法，才能使煤礦企業(yè)開(kāi)展科學(xué)性、實(shí)效性較強(qiáng)的應(yīng)急演練，并且找出應(yīng)急程序中的不足，對(duì)已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，使應(yīng)急預(yù)案更加完善，操作性更強(qiáng)。

1 應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急演練是指針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的預(yù)警行動(dòng)、事故報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等活動(dòng)。為了保證事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門能夠熟練有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，應(yīng)定期開(kāi)展針對(duì)不同事故類型的應(yīng)急救援演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)在演練實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，并對(duì)演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案充實(shí)、完善。

1.1 事故應(yīng)急救援演練的重要性

事故應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并合理完善預(yù)案的重要手段，如果缺乏必要的實(shí)際演練，應(yīng)急預(yù)案往往只是紙上談兵。

通過(guò)演練可以檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種緊急情況及職能部門、專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度；檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包括組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力和組織指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援的能力。應(yīng)急救援預(yù)案必須通過(guò)實(shí)際演練才能證實(shí)其可行性，從而真正的發(fā)揮作用。同時(shí)通過(guò)演練還能夠鍛煉和提高相關(guān)人員的救援技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。

1.2 事故應(yīng)急救援演練的類型

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011），可按不同標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)急演練分為不同的類型，如按照演練內(nèi)容劃分，可將其分為綜合演練和單項(xiàng)演練；按照演練形式劃分，可將其分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練。需要注意的是不同的演練類型并不是絕對(duì)獨(dú)立的，可以相互組合采用。

1.3 事故應(yīng)急救援演練的組織

無(wú)論演練規(guī)模如何，一般參演人員都是分為兩部分：一是事故應(yīng)急救援演練者，他們占演練人員的大多數(shù)。要求所有的事故應(yīng)急救援演練者都必須是現(xiàn)職人員，都是有機(jī)會(huì)直接參與到實(shí)際的事故當(dāng)中去的人員。二是考核評(píng)價(jià)者，即事故應(yīng)急救援方面的專家或?qū)＜医M，對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援模擬演練之前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，演練后考核人員與演練者共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。另外在不同的演練課目中盡量安排不同的人員負(fù)責(zé)主要任務(wù)，以使更多的人員得到實(shí)際鍛煉。

組織工作主要包括：事故應(yīng)急救援模擬演練的準(zhǔn)備工作；選擇適合該演練事故類型的模擬演練地段；制定適合該演練事故類型的演練方案；組合相關(guān)人員學(xué)習(xí)制定好的演練方案；布置演練場(chǎng)所，同時(shí)籌備演練所需物資和設(shè)備；提前邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士參與演練，聽(tīng)聽(tīng)他們的寶貴意見(jiàn)。

1.4 編制演練方案應(yīng)注意的問(wèn)題

應(yīng)急演練的形式多種多樣，在編制演練方案時(shí)應(yīng)結(jié)合演練的事故類型/目的等選擇最佳的演練方式，最大限度地確保演練起到應(yīng)有的效果，演練方案應(yīng)包括應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

①事故細(xì)節(jié)描述。造成事故發(fā)生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，才能避免造成更嚴(yán)重的事故.對(duì)事故發(fā)生和發(fā)展、擴(kuò)大的原因及過(guò)程要進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來(lái)理解和敘述執(zhí)行該種事故的應(yīng)急救援任務(wù)和相應(yīng)的防護(hù)行動(dòng)。

②日程安排。最好依照真實(shí)事故的條件安排演練時(shí)間，但在必要的情況下，也可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)或者壓縮演練時(shí)間，以演練的需求而定。需要注意的是安排好演練日程后，為了相關(guān)單位和個(gè)人能夠做好充分的準(zhǔn)備，應(yīng)提前告知演練各項(xiàng)事宜。

③演練條件。最好選擇比較不利的條件進(jìn)行演練，比如夜間，低溫或者高溫環(huán)境等，如此有利于應(yīng)急演練人員能力的提升。但若演練人員或者各項(xiàng)工作準(zhǔn)備不充分時(shí)，為了檢驗(yàn)預(yù)案的可行性或?yàn)榱颂岣哐菥毴藛T的技術(shù)水平，也可選擇條件較好的環(huán)境進(jìn)行演練。

④安全措施?，F(xiàn)場(chǎng)模擬演練要在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行，認(rèn)真做好各項(xiàng)防護(hù)措施和安全保障，確保演練的安全性。同時(shí)由于演練可能會(huì)在一定程度上影響到周遭的居民，必須安排專人告知周遭居民，并將居民需要知道的事項(xiàng)一并告知。

⑤事故應(yīng)急救援模擬演練的考核與總結(jié)。事故應(yīng)急救援預(yù)案通過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能有效地實(shí)施。因此，演練中應(yīng)由專家和考評(píng)人員對(duì)每個(gè)演練程序進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。演練以后要根據(jù)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，找出問(wèn)題并提出修改建議。經(jīng)過(guò)驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)修改意見(jiàn)確實(shí)可行的話，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

⑥事故應(yīng)急救援模擬演練的時(shí)間。一般應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別、種類的不同，對(duì)演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內(nèi)部的演練可以與生產(chǎn)、運(yùn)行及安全檢查等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排。

2 應(yīng)急演練普遍存在的問(wèn)題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)、職工思想重視度不夠

多年以來(lái)應(yīng)急救援演練質(zhì)量一直沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高的原因是相關(guān)人員從思想上不重視，突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)有意識(shí)到演練的重要性，甚至沒(méi)有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，每到演練時(shí)都是走走過(guò)場(chǎng)，撐撐場(chǎng)面，因此這些單位難以在演練中真正提升自身的應(yīng)急救援能力，無(wú)法發(fā)揮演練的真正作用.演練只停留在形式上，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

①指揮部人員對(duì)演練方案不熟悉，掌握不透徹，且演練前未充分溝通，導(dǎo)致在指揮、崗位堅(jiān)守、相互配合協(xié)調(diào)、響應(yīng)速度、啟動(dòng)指揮等方面存在問(wèn)題；②應(yīng)急人員對(duì)自己的工作職責(zé)不明確，對(duì)預(yù)案熟悉程度不夠，不按設(shè)計(jì)腳本執(zhí)行；③應(yīng)急人員思想意識(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為演練是走走過(guò)程，導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)時(shí)不嚴(yán)肅，不認(rèn)真對(duì)待，演練中沒(méi)有進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；④記錄演練情況或匯報(bào)情況不完整，不利于評(píng)價(jià)、總結(jié)改進(jìn)、歸檔、預(yù)案修訂。

2.2 演練內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、方案有待規(guī)范

現(xiàn)實(shí)中很多單位雖然意識(shí)到了應(yīng)急救援演練的重要性，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因，導(dǎo)致其在確定演練內(nèi)容時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，不切和實(shí)際，無(wú)法真正發(fā)揮演練作用。比如在設(shè)置火災(zāi)事故時(shí)，只明確了火災(zāi)大小/火災(zāi)位置等，對(duì)于諸多自然條件都沒(méi)有給出明確的規(guī)定，比如風(fēng)向/風(fēng)速/燃燒物質(zhì)/消防通道等，導(dǎo)致救援行為缺乏技術(shù)性和可信度。演練中，假設(shè)的災(zāi)情都比較簡(jiǎn)單，基本沒(méi)有設(shè)定災(zāi)情發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害，如可燃液體燃燒、壓力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情況下高層建筑的人員疏散等，由于演練災(zāi)情設(shè)定都過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有起到做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備，對(duì)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)作用不大。

2.3 演練組織沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃

部分煤礦企業(yè)在演練過(guò)程中存在以下三亂：一是演練進(jìn)程亂，缺乏科學(xué)調(diào)控，導(dǎo)致演練無(wú)法正常進(jìn)行；二是現(xiàn)場(chǎng)車輛調(diào)控亂，在演練現(xiàn)場(chǎng)車輛較多（包括觀摩車輛和參演車輛），尤其是大型綜合性演練，一旦沒(méi)有科學(xué)調(diào)控好現(xiàn)場(chǎng)車輛，就會(huì)阻礙到演練的正常運(yùn)行；三是人員調(diào)控亂，大型演練涉及到很多人員（包括觀摩人員和參演人員），只有科學(xué)調(diào)控這些現(xiàn)場(chǎng)人員，才能確保演練的正常運(yùn)行。

另外，為了保證演練的安全性和可行性，也應(yīng)該科學(xué)設(shè)置相關(guān)演練情景，綜合考慮各項(xiàng)可能發(fā)生的因素，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。

2.4 演練協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)

在目前的應(yīng)急救援演練中，交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的協(xié)同作戰(zhàn)；特別是在力量的部署上，各職能部門和各礦之間演練協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，很容易使救援工作中存在職責(zé)不明、機(jī)制不順、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，難以協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體救援能力。

3 改進(jìn)建議

3.1 思想上高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想上真正重視起來(lái)，行動(dòng)上真正投入進(jìn)去，并且在宣傳上下功夫，利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、?？陀≈菩麄鲀?cè)子、競(jìng)賽答題等不同形式，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案知識(shí)宣傳活動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，在內(nèi)容、形式、方法上都突出“面向?qū)崙?zhàn)，講求實(shí)用，追求實(shí)效”的原則，才能充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，達(dá)到控制事故擴(kuò)大，降低人員傷亡與事故損失，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。

3.2 制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本

演練方案和腳本是整個(gè)演練的靈魂，演練方案確保演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練評(píng)估及總結(jié)有序進(jìn)行，演練腳本確保演練每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成。演練方案和腳本的編制直接決定著演練效果。一是從制訂科學(xué)預(yù)案入手，夯實(shí)應(yīng)急救援演練基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案的制定是實(shí)施演練前提。制定符合客觀實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，要做到四個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制，要與應(yīng)急預(yù)案相統(tǒng)一；二是結(jié)合易發(fā)事故進(jìn)行編制，對(duì)平時(shí)易出事故地點(diǎn)、易出事故環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性設(shè)計(jì)；三是結(jié)合參演人員的素質(zhì)設(shè)置演練情況；四是結(jié)合演練場(chǎng)地設(shè)置演練情況，有什么樣的場(chǎng)地，就要設(shè)置符合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的演練情況。

3.3 科學(xué)調(diào)控，演練有序

要精心組織，使演練有序進(jìn)行。組織實(shí)施演練時(shí)，必須做好三個(gè)調(diào)控。

①演練進(jìn)程的調(diào)控。根據(jù)演練情景的設(shè)置、應(yīng)急隊(duì)伍采取的相應(yīng)行動(dòng)效果，科學(xué)調(diào)控應(yīng)急救援演練進(jìn)程。

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛的調(diào)控?？刂蒲菥氒囕v就要科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)地，確定演練車輛停放區(qū)域和觀摩車輛停放區(qū)域，并劃出停車位。

③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)控。根據(jù)演練需要確定演練人員、控制人員、模擬人員、評(píng)估人員的具置；根據(jù)場(chǎng)地特點(diǎn)和觀摩人員多少確定觀摩人員位置，需要轉(zhuǎn)移場(chǎng)地時(shí)，要有專人引導(dǎo)和管控觀摩人員，并設(shè)立標(biāo)志牌。

3.4 提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)能力

通過(guò)政府、集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員及物資、設(shè)備器材實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，才能最大限度地發(fā)揮社會(huì)、集團(tuán)資源的作用，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，可以充分利用現(xiàn)有各類應(yīng)急處置救援資源，形成"大應(yīng)急、大處置、大救援"的工作格局，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。才能既練組織指揮，又練戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作；既練工作程序，又練協(xié)調(diào)配合。

4 演練實(shí)例分析

①2015年，中煤平朔集團(tuán)公司共有13家企業(yè)單位組織了應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，主要包括火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及汛期安全等多方面的內(nèi)容，涵蓋了諸多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)演練，使職工掌握了事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，提高了職工自我防護(hù)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。在思想行動(dòng)方面歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn)：一是高度重視、迅速部署。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)開(kāi)始后，平朔集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》（平朔安〔2015〕3號(hào)），全面部署2015年全公司應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，要求相關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要意義，在開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，按照各單位的應(yīng)急預(yù)案，精心組織應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障落實(shí)，提高綜合實(shí)戰(zhàn)能力。二是突出重點(diǎn)、內(nèi)容豐富。部分企業(yè)根據(jù)從業(yè)人員的實(shí)際需要，組織舉辦了應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，并聘請(qǐng)有關(guān)專家講解，并現(xiàn)場(chǎng)演示應(yīng)急技能，采用橫幅、宣傳畫等多種方式宣傳事故預(yù)防及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。各加油站及相關(guān)?；髽I(yè)都結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，圍繞本單位重大危險(xiǎn)源，開(kāi)展了形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

②以往大多數(shù)企業(yè)雖然都制定了相應(yīng)的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實(shí)際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對(duì)生產(chǎn)安全事故整體過(guò)程以及重要環(huán)節(jié)的描述。針對(duì)這些問(wèn)題，2015年平朔集團(tuán)公司要求各企業(yè)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)，制訂科學(xué)的演練預(yù)案和腳本，報(bào)公司總指揮部組織審核，并組織專家對(duì)各企業(yè)預(yù)案和腳本進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)始后，各企業(yè)都成立了演練籌備機(jī)構(gòu)，精心準(zhǔn)備演練工作。根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評(píng)估組、保障組等。演練方案和腳本編制初步完成后，經(jīng)反復(fù)推敲，不斷修改完善。各單位的演練方案和腳本在針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性方面大大增強(qiáng)。

③思想上重視了，有了科學(xué)的預(yù)案和腳本，還必須進(jìn)行科學(xué)調(diào)控才能演練有序。2015年在安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周期間，平朔公司各企業(yè)通過(guò)解說(shuō)或演練人員的臺(tái)詞，現(xiàn)場(chǎng)人員明白了演練的進(jìn)程、演練的內(nèi)容及演練節(jié)點(diǎn)。在企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、醫(yī)療、救護(hù)、消防及企業(yè)職工的協(xié)作配合下，充分展示了演練人員的專業(yè)技能，演練有序運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期目的。

④根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，四大類突發(fā)事件按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。按照不同事故級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。以前公司各企業(yè)演練時(shí)的事故級(jí)別比較低，各企業(yè)進(jìn)行的事故演練，多數(shù)是現(xiàn)場(chǎng)處置方案和本單位的綜合預(yù)案演練，參加演練的人員和資源僅是本單位的，沒(méi)有涉及與公司或當(dāng)?shù)卣暮献餮菥?。《關(guān)于深入開(kāi)展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》中規(guī)定了哪些單位的演練是屬于集團(tuán)公司級(jí)別的，需要由市政府或集團(tuán)公司啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年，平朔集團(tuán)公司井工三礦在井下舉行礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，在朔州市政府和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各職能部門及技術(shù)、財(cái)務(wù)、裝備、供電、供水、衛(wèi)生、物資、通信等部門的共同配合下，按照各部門在應(yīng)急救援行動(dòng)中的具體任務(wù)分工，實(shí)施了一場(chǎng)接近實(shí)戰(zhàn)的救災(zāi)救援演練，提高了政府和公司門對(duì)重大生產(chǎn)事故的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。

平朔集團(tuán)公司計(jì)劃2016年6月至8月開(kāi)展13家企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，包括頂板事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、火工品事故、道路交通事故、油庫(kù)消防、液氨罐區(qū)泄漏等事故應(yīng)急演練，在部署今年的應(yīng)急演練中，集團(tuán)公司認(rèn)真總結(jié)了以往工作中的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方，要求各有關(guān)部門要根據(jù)年度演練計(jì)劃設(shè)定的事件，在應(yīng)急救援的程序、組織、設(shè)施、能力、培訓(xùn)等方面進(jìn)行改進(jìn)，確保將應(yīng)急演練成為持續(xù)改進(jìn)、推動(dòng)工作的有力手段。

5 結(jié)語(yǔ)

篇9

借此機(jī)會(huì)，我非常高興就中國(guó)的水資源政策和近年來(lái)治水中的實(shí)踐與探索，與各位同行進(jìn)行交流。

一、水與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，也是一個(gè)正在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家。無(wú)論是歷史還是現(xiàn)代，中國(guó)的文明與發(fā)展與水利休戚相關(guān)，中華民族燦爛悠久的文明史，就是一部除水害、興水利的歷史。正是由于我們的祖先與水旱等自然災(zāi)害的不懈斗爭(zhēng)，才使中華民族獲得了基本的生存條件，為古老的中華文明發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。廣為傳頌的大禹治水的故事，反映古人靠自己的智慧、力量和不屈不撓的精神，與洪水進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)?，并最終戰(zhàn)勝了洪水。古代勞動(dòng)人民修建的都江堰、鄭國(guó)渠、靈渠、京杭大運(yùn)河、海塘工程等大批水利工程，在歷史上對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，有的至今仍在造福人民、發(fā)揮著效益。

后的50多年來(lái)，水利事業(yè)得到了國(guó)家高度重視，進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。截至目前，中國(guó)已累計(jì)建成江河堤防27.7萬(wàn)公里，建成水庫(kù)8.5萬(wàn)座，初步形成了七大江河防洪工程體系，主要江河的防洪減災(zāi)能力明顯提高，戰(zhàn)勝了1958年黃河大水、**年江淮大水、1998年長(zhǎng)江、嫩江大水等特大洪水；全國(guó)年供水能力已增加到6000億m3，保障了5625萬(wàn)hm2農(nóng)田灌溉、600多座城市和工業(yè)的基本供水；累計(jì)解決了農(nóng)村2.82億人的飲水困難；初步治理水土流失面積92萬(wàn)km2；城市污水處理率達(dá)45%；水電裝機(jī)容量已經(jīng)增加到1.08億kW。

水利事業(yè)的發(fā)展，使得中國(guó)在耕地面積約占世界耕地總面積6.8％、水資源量約占世界水資源總量6％的條件下，養(yǎng)育了世界20％的人口，保障了中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)的水問(wèn)題

盡管中國(guó)的水利事業(yè)取得了巨大成就，但是由于中國(guó)受太平洋季風(fēng)影響和多元的、特殊的地理地貌條件，使得中國(guó)水資源分布極為不均勻。南方水多，北方水少，汛期洪澇，枯水期干旱，水問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到解決。1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以平均每年8％的速度持續(xù)快速增長(zhǎng)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元，人口總量達(dá)到13億，但經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口總量的增加，同時(shí)給中國(guó)水資源和水環(huán)境以巨大的壓力。中國(guó)在水資源領(lǐng)域依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

一是水資源短缺加劇，供需矛盾突出。中國(guó)水資源人均占有量只有2200立方米，僅為世界平均水平的28%。近20年來(lái)，受氣候和人類活動(dòng)的影響，中國(guó)北方地區(qū)水資源呈減少趨勢(shì)。近20多年來(lái)，北方黃淮海遼地區(qū)年徑流量減小幅度超過(guò)了10％，其中海河流域年徑流量減少的更多，干旱缺水已成為中國(guó)北方地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)人口達(dá)到15億高峰時(shí)，水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

二是防洪能力偏低，防洪損失仍然很嚴(yán)重。中國(guó)是世界上洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，受洪水威脅地區(qū)的經(jīng)濟(jì)存量、人口密度、人民財(cái)產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，防洪風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，防洪減災(zāi)的壓力越來(lái)越大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，**年以來(lái)全國(guó)平均洪澇災(zāi)害損失在1100億元左右，約占同期全國(guó)GDP總量1％左右。發(fā)生流域性大洪水年份，損失將會(huì)更大。

三是水污染嚴(yán)重，加劇了水資源的短缺。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市和工業(yè)污水處理的價(jià)格機(jī)制尚未完善，使得中國(guó)水污染問(wèn)題十分突出。大量未經(jīng)處理就直接排進(jìn)江河湖海，造成了水體污染。由于水資源受到污染，一些豐水地區(qū)產(chǎn)生了水質(zhì)型缺水的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了我國(guó)水資源短缺的局面。

四是對(duì)水土資源的不合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)不力，造成了河道斷流、濕地萎縮、草地退化、地下水超采及水土流失等一系列生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。例如，全國(guó)湖泊面積比20世紀(jì)50年代減少了15%，全國(guó)可利用草原中有90%出現(xiàn)不同程度的退化、沙化，地下水超采區(qū)面積已擴(kuò)展到19萬(wàn)平方公里。生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重威脅到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

三、中國(guó)的水政策

中國(guó)是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，按照國(guó)家制定的本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，到2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在20*年的基礎(chǔ)上翻兩番。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)正在一心一意謀發(fā)展，并著力解決發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，全力迎接各種挑戰(zhàn)。中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和戰(zhàn)略的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需求，在總結(jié)中國(guó)幾千年來(lái)治水實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷探索，我國(guó)的治水理念和政策也進(jìn)行了重大調(diào)整，正在逐步從工程水利向資源水利、傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。其核心理念就是通過(guò)約束人類自身行為，抑制對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在江河的開(kāi)發(fā)利用和治理過(guò)程中更加注重防止對(duì)水的侵害，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展水利道路，主要堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展水利努力滿足人民群眾對(duì)供水安全、糧食安全、防洪安全和生態(tài)與環(huán)境用水等方面的需求。

二是堅(jiān)持人與自然和諧相處，在治水中尊重自然規(guī)律。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，妥善處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，減輕乃至防止人類活動(dòng)對(duì)水的侵害。

三是堅(jiān)持保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把水資源的節(jié)約、保護(hù)、配置放在突出位置。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治水，完善水法規(guī)體系，規(guī)范各種水事活動(dòng)。依靠科技進(jìn)步，重視水利信息化建設(shè)，重視公眾參與，不斷提高水利建設(shè)水平和水資源管理水平。

五是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，探索建立水權(quán)制度和水市場(chǎng)，不斷推進(jìn)水利投融資體制改革和水價(jià)機(jī)制改革。

在解決中國(guó)水資源問(wèn)題上，近年來(lái)主要采取了以下政策：

一是把全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為解決我國(guó)水資源供需矛盾的最根本舉措。通過(guò)管理制度建設(shè)和變革，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，確定水資源開(kāi)發(fā)利用“宏觀控制指標(biāo)”，明確各地區(qū)、各行業(yè)乃至各用水單位的水資源使用權(quán)指標(biāo)，達(dá)到明晰初始水權(quán)的目標(biāo)，實(shí)行水量微觀定額指標(biāo)管理，確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的科學(xué)用水定額，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是防洪思路從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，給洪水以出路。依法規(guī)范人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，使之適應(yīng)洪水的發(fā)展規(guī)律?？茖W(xué)安排河道、湖泊、樞紐、蓄滯洪區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)等防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，合理利用雨洪資源，建立洪水管理制度，不斷完善綜合防洪減災(zāi)體系。

三是依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防治結(jié)合，綜合治理，解決水環(huán)境問(wèn)題。以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo)，以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，逐步建立以水環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)的排污權(quán)管理制度，根據(jù)河流納污能力，實(shí)行排污總量控制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大污水處理和再生水利用。實(shí)行嚴(yán)格的地下水保護(hù)政策，加強(qiáng)地下水超采地區(qū)的綜合治理。

四是充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)。以預(yù)防保護(hù)和有效監(jiān)督為主，國(guó)家通過(guò)投入與政策引導(dǎo)，采取退耕還林、封山禁牧禁柴等政策，輔之以工程、行政、技術(shù)、管理等綜合措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，逐步扭轉(zhuǎn)我國(guó)與水相關(guān)的生態(tài)惡化的趨勢(shì)。

四、中國(guó)的治水實(shí)踐

近年來(lái)，按照可持續(xù)發(fā)展水利的治水政策，中國(guó)的治水實(shí)踐取得了積極進(jìn)展。

一是把保障飲水安全作為中國(guó)水利工作的首要任務(wù)。近五年來(lái)，共投入200多億元，解決了6000多萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難。目前已把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，正在組織制定《農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃》，計(jì)劃到2010年進(jìn)一步解決8000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。我國(guó)完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議確定的到2015年把飲水不安全的人口減少一半的目標(biāo)。

二是積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的關(guān)鍵是建立起全社會(huì)節(jié)水的體制和機(jī)制。我國(guó)正在積極推進(jìn)水資源管理制度改革，計(jì)劃到2010年完成主要江河水量分配工作，確定流域內(nèi)各省水資源可利用量的上限，明確各省的用水權(quán)益和義務(wù)，初步建立國(guó)家水權(quán)制度。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、取水許可等制度，大力提倡用水戶參與水管理，不斷完善流域和區(qū)域相結(jié)合的水資源管理制度。同時(shí)在100余個(gè)城市開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)節(jié)水管理，推廣節(jié)水技術(shù)改造，促進(jìn)全國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水水平穩(wěn)步提高。

三是加快江河防洪減災(zāi)體系建設(shè)，確保防洪安全。中國(guó)對(duì)大江大河的防洪進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃，并投入大量資金用于防洪體系建設(shè)。**年以來(lái)，中國(guó)投資1600余億元，開(kāi)展了大規(guī)模的長(zhǎng)江綜合防洪體系建設(shè)。長(zhǎng)江中下游干流3578公里堤防加固工程已全面完成，恢復(fù)水面2900平方公里，增加蓄洪容積130億立方米，這是我國(guó)歷史上第一次從圍湖造地、人水爭(zhēng)地，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的退田還湖，給洪水以出路。一批重點(diǎn)江河控制性樞紐工程相繼完成或開(kāi)工建設(shè)，1582座病險(xiǎn)水庫(kù)得到除險(xiǎn)加固。今后我們將按照防洪規(guī)劃要求，堅(jiān)持給洪水以出路的原則，堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合，逐步建立和完善防洪減災(zāi)社會(huì)保障體系。

四是高度重視糧食安全問(wèn)題，完善對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系。中國(guó)13億人口的糧食安全，始終得到了政府的高度重視。中國(guó)在農(nóng)業(yè)用水方面的政策是，通過(guò)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高用水效率保障糧食用水安全，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量零增長(zhǎng)。為此，中國(guó)大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。從**年～20*年投資172億元，對(duì)已有灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造和續(xù)建配套；積極推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理。近十年來(lái)，形成300多億立方米的年節(jié)水能力，新增糧食綜合生產(chǎn)能力400多億公斤。至2010年，中國(guó)將新增工程節(jié)水灌溉面積1000萬(wàn)公頃，全國(guó)灌溉水有效利用系數(shù)從目前的0.45提高到0.50。

五是加快水資源配置工程建設(shè)，提高對(duì)水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控能力。為緩解我國(guó)北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況，中國(guó)政府正在規(guī)劃和建設(shè)南水北調(diào)工程，從根本上緩解北京、天津等華北地區(qū)和西北地區(qū)水資源短缺問(wèn)題。同時(shí)，區(qū)域水資源配置工程建設(shè)進(jìn)程加快，全國(guó)正在和將要建設(shè)一批水資源配置工程，克服水資源區(qū)域分布嚴(yán)重不均勻狀況，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展。到2010年新增年供水能力400億立方米左右，基本保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求。

六是加大水污染防治力度，遏制水環(huán)境惡化趨勢(shì)。自1998年以來(lái)，國(guó)家累計(jì)投入國(guó)債資金1100余億元，用于水污染治理。全國(guó)關(guān)閉了約1.5萬(wàn)家高消耗、高污染企業(yè)，減少了對(duì)水體的污染。同時(shí)，中國(guó)正在逐步建立水功能區(qū)管理制度。我們將進(jìn)一步加大水污染防治力度，力爭(zhēng)到2010年，城市污水處理率由現(xiàn)在的45％提高到60％以上，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65％以上，城市主要供水水資源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95％。

七是高度重視生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題，修復(fù)和拯救生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)家全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和水資源論證制度，從源頭上使城市建設(shè)和工業(yè)布局充分考慮水資源條件和承載能力。對(duì)生態(tài)遭受破壞的地區(qū)，積極實(shí)施調(diào)水補(bǔ)水。例如，加強(qiáng)黃河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)6年不斷流；對(duì)黑河流域、塔里木河流域?qū)嵤┚C合治理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，流域下游地區(qū)生態(tài)得到修復(fù)；實(shí)施了扎龍濕地補(bǔ)水等生態(tài)補(bǔ)水工程等，拯救生態(tài)。

八是完善水資源管理體制和機(jī)制。中國(guó)頒布實(shí)施了新的《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》及其相關(guān)行政法規(guī)、技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)。確立了流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。積極推行城市水務(wù)管理體制改革，許多城市實(shí)行了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。制定出臺(tái)了加快改革水價(jià)、促進(jìn)城市供水、污水處理市場(chǎng)化一系列政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與水務(wù)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

展望未來(lái)，中國(guó)水資源可持續(xù)利用面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，要從根本上解決中國(guó)的水問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)。目前中國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，正在制定和將要實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的五年規(guī)劃，做好水利工作十分重要。我們將按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，繼續(xù)完善和實(shí)施有關(guān)水的規(guī)劃和計(jì)劃，做長(zhǎng)期不懈的努力。我們有信心、有能力解決中國(guó)的水問(wèn)題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

篇10

一、總體要求

1工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹(shù)立平安發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在平安生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管下的平安生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面加強(qiáng)企業(yè)平安管理，健全規(guī)章制度，完善平安規(guī)范，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)平安監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，保證企業(yè)平安發(fā)展。

2主要任務(wù)。以非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、黃河水上交通、冶金有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)。采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)平安事故的發(fā)生；高危行業(yè)強(qiáng)制推行平安適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步完善平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大水平減少事故造成的損失；建立更加完善的技術(shù)規(guī)范體系，促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和資源開(kāi)發(fā)整合，完全淘汰平安性能低下、危及平安生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、嚴(yán)格企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

4、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。企業(yè)要堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)區(qū)安監(jiān)局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。

5、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

6、嚴(yán)格執(zhí)行“打非治違”制度。要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊，形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對(duì)非法違法行為必須做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

7、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。企業(yè)作為隱患排查治理主體，要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

8、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9、嚴(yán)格執(zhí)行職工安全培訓(xùn)制度。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。要加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè)，確保全員培訓(xùn)質(zhì)量。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

10、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。要完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，依據(jù)不同地區(qū)和企業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況，通過(guò)調(diào)整繳費(fèi)比例，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

11、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)；對(duì)發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

12、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

13、嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。從2011年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。

14、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)。對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。

15、嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度。非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，并于3年之內(nèi)完成?；て髽I(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)要在今年年底前完成。逾期未安裝的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并在2年內(nèi)完成。

16、嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

17、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和設(shè)備安全管理制度。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

18、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批制度。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入??經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任。

19、嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫?。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁》，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫?，接到企業(yè)備案申請(qǐng)后，安全監(jiān)管人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，凡是不符合規(guī)定要求、不具備試車條件的，一律不允許試車。

20、嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，未對(duì)承包（承租）單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。

21、嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。施工企業(yè)在挖掘地面前，要認(rèn)真查閱有關(guān)資料，全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護(hù)措施，并嚴(yán)格按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對(duì)地下管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并作出明確的標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專人監(jiān)護(hù)，確保地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全。

22、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援演練制度。每年汛期前，高危企業(yè)、高層建筑和地下商場(chǎng)都要開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練，通過(guò)演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)

23、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。要加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

24、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品制度。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。要支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

25、嚴(yán)格執(zhí)行政府掛牌督辦制度。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦制度，區(qū)政府相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查。對(duì)事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，較大事故查處由區(qū)安委會(huì)辦公室掛牌督辦，并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度。

26、嚴(yán)格執(zhí)行屬地監(jiān)管制度。各辦鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作制度，切實(shí)履行好對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)管的權(quán)利和義務(wù)，并在基層基礎(chǔ)建設(shè)、日常檢查、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等方面擔(dān)負(fù)起屬地化第一責(zé)任人的工作職責(zé)。

27、嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核和通報(bào)制度。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和承諾責(zé)任書，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)、各部門和企業(yè)單位。各辦鎮(zhèn)每季度要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，嚴(yán)格控制事故指標(biāo)。區(qū)安委會(huì)每季度通報(bào)一次事故控制指標(biāo)情況，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。

28、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究各級(jí)“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

29、加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。各辦鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，人員編制只能加強(qiáng)、不能削弱。進(jìn)一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層安監(jiān)站（辦、所）和執(zhí)法中隊(duì)的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)必須依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備安全生產(chǎn)管理人員。在大型企業(yè)集團(tuán)積極推行安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化企業(yè)日常安全管理。

30、加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要建立完善具有獨(dú)立性的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

31、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重大危險(xiǎn)源，建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備。要建立區(qū)、辦鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)。

32、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。全區(qū)安全監(jiān)管體系要努力爭(zhēng)創(chuàng)ISO9000體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。全區(qū)企業(yè)要做到技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，凡是沒(méi)有達(dá)到基本安全要求的，要暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令企業(yè)限期改進(jìn)，使其達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件。

33、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要積極創(chuàng)建“安全社區(qū)”和“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。大力推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳光盤、教育讀本等，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工的安全意識(shí)。

34、加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。要堅(jiān)持評(píng)選表彰“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)企業(yè)”，通過(guò)創(chuàng)建先進(jìn)單位，示范帶動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把好的做法形成制度，建立起預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

35、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好安全生產(chǎn)工作，并嚴(yán)格落實(shí)下基層、進(jìn)車間檢查制度，至少每月一次。各辦鎮(zhèn)要更加重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，定期分析本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的工作措施。區(qū)政府各部門要嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔〕22號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理活動(dòng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

36、加強(qiáng)綜合監(jiān)管工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，發(fā)揮區(qū)安委會(huì)辦公室平臺(tái)推動(dòng)作用，全面落實(shí)各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。

37、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。各辦鎮(zhèn)和區(qū)安監(jiān)局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門、行業(yè)管理部門要按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央駐魯企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。