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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇節(jié)能工作要點,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
各市經(jīng)信委(青島市發(fā)改委)、節(jié)能辦:
為做好2017年全省節(jié)能工作,確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),省政府節(jié)能辦制訂了《2017年全省節(jié)能工作要點》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
山東省經(jīng)濟和信息化委員會
山東省人民政府節(jié)約能源辦公室
2017年3月17日
2017年,全省節(jié)能工作要認(rèn)真貫徹省政府部署和要求,緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展大局,繼續(xù)做好“加減法”,努力踐行“節(jié)能、低碳、循環(huán)、綠色”四個目標(biāo),突出能效提升三重點,推動工業(yè)綠動力三拓展,抓好煤炭清潔高效利用三環(huán)節(jié),注重循環(huán)經(jīng)濟“三領(lǐng)域”,搭建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“三平臺”,做好工作措施“三保障”,確保完成年均降低3.66%的節(jié)能強度任務(wù),工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到86.5%,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入7100億元,全省節(jié)能工作再上新臺階。
一、強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核
1.分解目標(biāo)責(zé)任。逐級分解落實國家《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分擔(dān)。
2.實施目標(biāo)考核。組織開展各市節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場評價考核,迎接國家對省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作。配合省委組織部做好17市科學(xué)發(fā)展綜合考核目標(biāo)差異指標(biāo)考核?;I備召開節(jié)能考核獎勵電視會議,表彰獎勵節(jié)能先進(jìn)典型。修訂《山東省節(jié)能獎勵辦法》,調(diào)整充實內(nèi)容,加大考核力度。
3.加強監(jiān)測預(yù)警。強化用電情況和高耗能行業(yè)能耗數(shù)據(jù)分析,定期節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表,密切關(guān)注影響完成節(jié)能目標(biāo)的不確定因素和潛在障礙,及時落實節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。
二、推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能管理
4.強化源頭控制。制定出臺工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查管理辦法細(xì)則,從源頭控制新增能耗。
5.加強調(diào)度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計體系,召開重點用能行業(yè)節(jié)能座談會,掌握用能情況及變化,研究解決關(guān)鍵共性問題。
6.推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通和公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能工作,定期調(diào)度進(jìn)展情況和工作成效。
三、實施重點用能單位能效提升行動
7.建立重點用能企業(yè)節(jié)能評價體系。制定《重點企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)管理評級辦法》,把評級評價結(jié)果,將作為評選節(jié)能先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果,推薦申報節(jié)能支持項目,享受財稅優(yōu)惠政策的條件。
8.繼續(xù)實施節(jié)能管理數(shù)字化工程。實施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)節(jié)能”工程,在重點行業(yè)建設(shè)一批企業(yè)能源管理中心,推進(jìn)節(jié)能管理信息化工作。
9.持續(xù)開展重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動。組織好重點節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、能源利用狀況報告工作。按照《山東省能源審計管理辦法》,對未完成節(jié)能目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行責(zé)令能源審計,分行業(yè)分年度對全省重點用能單位開展能源審計。根據(jù)企業(yè)用能現(xiàn)狀,及時調(diào)整重點用能企業(yè)名單。老院使用太陽能集熱系統(tǒng),創(chuàng)建一批太陽能應(yīng)用示范市縣。繼續(xù)舉辦第十二屆中國(濟南)國際太陽能利用大會暨展覽會。
18.支持發(fā)展合同能源管理。落實合同能源管理項目所得稅減免優(yōu)惠政策。配合工信部開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動,舉辦合同能源管理項目對接活動,推動節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。
19.加快節(jié)能環(huán)保燃油推廣應(yīng)用。打造山東地?zé)挕皣鳹+”節(jié)能環(huán)保燃油自主品牌,提高燃油能效水平,控制和減少機動車污染排放,改善和提高環(huán)境空氣質(zhì)量。
六、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
20.強化行業(yè)管理。落實“十三5E"規(guī)劃,創(chuàng)新工作思路和方法,在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理上有突破,做到有統(tǒng)計分析,有行業(yè)活動,有典型示范,有政策推動。
21.促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)融合作。在全省范圍內(nèi)篩選200個節(jié)能環(huán)保重點項目,聯(lián)合省金融辦、人行濟南分行,適時召開銀企對接會。
22.推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品裝備供需對接。圍繞高效節(jié)能電機、高效泵類、大氣污染治理等重點節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,適時組織召開2―3次專業(yè)性、針對性強的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品對接會,聯(lián)合省環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)平臺。實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品“線上”、“線下”精準(zhǔn)對接。
23.培育節(jié)能環(huán)保公共服務(wù)平臺。推動專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機構(gòu)、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、a品檢測、制造服務(wù)等方面加強上下游合作,形成10家公共服務(wù)平臺。
24.開展“水效領(lǐng)跑者”行動。根據(jù)工信部關(guān)于做好“水效領(lǐng)跑者”一企業(yè)引領(lǐng)行動部署,在紡織、印染、味精等5個行業(yè)推薦一批企業(yè)申報“水效領(lǐng)跑者”。
七、構(gòu)建綠色制造體系建設(shè)
25.實施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設(shè)實施方案,到2020年,爭取創(chuàng)建10個綠色園區(qū)、100家綠色工廠,開發(fā)1000種綠色產(chǎn)品。根據(jù)工信部的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈申請指南,組織前期基礎(chǔ)好的園區(qū)和企業(yè),率先啟動綠色制造體系創(chuàng)建工作。
26.組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項
四、實施節(jié)能產(chǎn)品推廣行動
10.實施配電變壓器能效提升計劃。加快高效配電變壓器開發(fā)和推廣應(yīng)用,鼓勵淘汰高耗能變壓器,推廣應(yīng)用高效變壓器,提升用能單位能效水平,促進(jìn)配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
11.實施高效節(jié)能電機能效提升工程。大力推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機,繼續(xù)做好節(jié)能電機惠民工程推廣信息核查工作。
12.實施高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣計劃。在全省集中實施一批起點高、見效快、節(jié)能效果明顯的示范工程,提高各領(lǐng)域照明節(jié)能水平,提高產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品供應(yīng)能力。支持LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,做大高效照明產(chǎn)業(yè),提高科技水平和工廠化水平。
13.實施能效領(lǐng)跑者制度。落實國家和省《能效領(lǐng)跑者制度實施方案》,公布單位產(chǎn)品能耗最低的變壓器、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單,樹立節(jié)能低碳標(biāo)桿,在地?zé)?、焦化行業(yè)開展“能效領(lǐng)跑者”活動,鼓勵用能單位開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動,對能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。適時將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強制性地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),支持用能單位積極參與國家能效領(lǐng)跑者指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
14.抓好能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。落實國家能效標(biāo)識相關(guān)政策,鼓勵終端能效產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施能效標(biāo)識制度。加強節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,鼓勵高效照明產(chǎn)品、太陽能光熱產(chǎn)品、節(jié)能電機和變壓器等企業(yè)開展節(jié)能認(rèn)證,力爭新增節(jié)能認(rèn)證證書800張。
五、推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃
15.推動工業(yè)綠動力拓展。組織召開全省“工業(yè)綠恿Α奔蘋現(xiàn)場推進(jìn)會,推動“工業(yè)綠動力”計劃從試點城市向全域面上推開拓展,從鍋爐改造向重點行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備拓展,從太陽能工業(yè)熱利用向空氣能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等領(lǐng)域拓展,努力將其打造成我省工業(yè)節(jié)能的一個品牌和總抓手。
16.積極推廣高效環(huán)保鍋爐。制定六項“工業(yè)綠動力”計劃系列地方標(biāo)準(zhǔn)、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗檢測公共服務(wù)平臺、實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、支持一批高效環(huán)保鍋爐示范項目、建設(shè)一批太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)、培育一批鍋爐裝備制造企業(yè)、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應(yīng)服務(wù)體系。
17.實施“愛心陽光工程”。支持學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)目實施進(jìn)展,會同財政部門繼續(xù)支持綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。
八、推動循環(huán)經(jīng)濟縱深發(fā)展
27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環(huán)經(jīng)濟條例》精神和要求為指引,落實國家發(fā)改委等部門《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)體系》,探索資源產(chǎn)出率統(tǒng)計核算方法,研究制定加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。
28.做好經(jīng)驗提升?!渡綎|省循環(huán)經(jīng)濟典型模式目錄》,為各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供借鑒;要及時,對現(xiàn)有國家級、省級循環(huán)經(jīng)濟試點示范搞清現(xiàn)狀,分類指導(dǎo),對到達(dá)驗收時間的國家和省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位進(jìn)行驗收。適時召開“410”(10個園區(qū)、10縣市、10個城市礦產(chǎn)試點、10個再制造試點)經(jīng)驗交流會。評選2016年循環(huán)經(jīng)濟年度人物、十件大事和循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新成果。
九、探索資源綜合利用新路徑
29.強化目標(biāo)考核。將工業(yè)固體廢物綜合利用率分解落實到各市,納入各級政府節(jié)能考核指標(biāo)。
30.加強統(tǒng)計分析。與省財政廳、國稅局、地稅局的溝通配合,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強資源綜合利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作的通知》,確定統(tǒng)計對象,完善報送制度,確保數(shù)據(jù)的及時、完整、準(zhǔn)確。
31.抓好再生資源綜合利用。落實國家關(guān)于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業(yè)準(zhǔn)入條件,爭取更多的企業(yè)列入行業(yè)公告名單。同時,加強對已公告企業(yè)的監(jiān)督檢查,掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況,并按時將檢查結(jié)果逐級上報。
十、推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核
32.制定出臺《山東省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則》。會同省環(huán)保廳制定出臺《山東省清潔生產(chǎn)審核實施細(xì)則》,抓好“四個一批”:公布一批超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),以及未完成年度或進(jìn)度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的強制審核企業(yè)名單;會同省環(huán)保廳備案一批開展清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機構(gòu),并實行動態(tài)管理;評估驗收一批實施強制性清潔生產(chǎn)項目;公布一批清潔生產(chǎn)專家名單,建立省級清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>
33.持續(xù)做好污染防治相關(guān)工作。加快實施《山東省大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》,確保今年3 15家企業(yè)完成425個清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目,全面完成國家下達(dá)的大氣污染防治考核目標(biāo)。落實省政府《關(guān)于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》,及時分解相關(guān)任務(wù),推行涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)造紙、印染等11個重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,提高水重復(fù)利用率,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
十一、加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度
34.完成國家發(fā)改委賦予的節(jié)能監(jiān)察和異地核查工作。重點做好中央預(yù)算內(nèi)項目實施情況的異地核查和固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查意見落實情況的監(jiān)督檢查工作。
35.承接工信部部署的國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察任務(wù)。主要圍繞落實國家工業(yè)能效趕超行動要求,組織開展重點行業(yè)能效水平專項監(jiān)察,全面提升重點行業(yè)終端能效設(shè)備用能水平。
36.做好重點行業(yè)企業(yè)能耗限額專項監(jiān)察。配合國家和省去產(chǎn)能政策,在加大對國家公布的產(chǎn)能過剩行業(yè)能耗限額監(jiān)察基礎(chǔ)上,把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業(yè)作為監(jiān)察重點,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
37.持續(xù)做好重點用能單位能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)察工作。重點對列入國家“百千萬”行動的重點用能單位實施監(jiān)察,加強對區(qū)域能源消費總量和重點用能單位能效水平的控制管理,推動實現(xiàn)“雙控”目標(biāo)。
38.探索開展綜合執(zhí)法。嘗試開展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等與節(jié)能關(guān)聯(lián)度較高領(lǐng)域的綜合執(zhí)法監(jiān)察。
39.開展聯(lián)合執(zhí)法。與住建、交通、質(zhì)監(jiān)、機關(guān)事務(wù)管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,營造全社會節(jié)能執(zhí)法濃厚氛圍,實現(xiàn)節(jié)能執(zhí)法全領(lǐng)域、全覆蓋。
40.加快監(jiān)察立法。加快推動《山東省節(jié)能監(jiān)察條例》立法進(jìn)程,為全省節(jié)能監(jiān)察提供法律保障。
年全區(qū)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動的要求,積極轉(zhuǎn)變思路,立足全局,統(tǒng)籌好各個節(jié)能領(lǐng)域(工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等各社會領(lǐng)域),把握好三大節(jié)能方向(結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能),協(xié)調(diào)好多種工作方式(政策激勵、節(jié)能預(yù)警、重點項目、節(jié)能執(zhí)法等)。堅持降低能源消耗強度與合理控制能源消費總量相結(jié)合,形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制;堅持強化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合,建立健全激勵和約束機制;堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步、加強管理引導(dǎo)相結(jié)合,大幅度提高能源利用效率;加快建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的節(jié)能長效機制,確保均衡持續(xù)地實現(xiàn)全年節(jié)能目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
年全區(qū)節(jié)能工作主要目標(biāo):全區(qū)萬元GDP能耗比年降低3.7%以上,新增能源消費量完成市下達(dá)的控制指標(biāo),萬元GDP電耗比年降低3.7%以上,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比年降低5.32%以上,萬元GDP取水量比年降低2.09%以上,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量比年降低2.09%以上,主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到62%以上,實施清潔生產(chǎn)審核單位10家,完成市下達(dá)的綠色照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。
三、年節(jié)能重點工作
(一)完善節(jié)能目標(biāo)評價考核體系。
一是搞好縱向銜接。全面總結(jié)我區(qū)“十一五”及年以來節(jié)能工作實際情況,根據(jù)《市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等文件要求,進(jìn)一步修訂完善區(qū)節(jié)能目標(biāo)評價考核體系,研究探索推進(jìn)節(jié)能考核從事后算總帳向事前預(yù)測、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變。
二是搞好橫向統(tǒng)籌。節(jié)能工作思路及評價體系建設(shè)從以工業(yè)為主向全社會節(jié)能轉(zhuǎn)變,從單項改造向系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變,用能方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的激勵和約束機制,不斷健全完善節(jié)能長效機制。
(二)強化目標(biāo)考核獎懲和政策激勵。
一是對各鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)部門和重點企業(yè)進(jìn)行年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,對未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的,實行嚴(yán)格問責(zé)和“一票否決”。公布年度節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果,表彰一批節(jié)能先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,與各鎮(zhèn)辦和重點用能企業(yè)簽訂年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。
二是加強日??己吮O(jiān)督檢查,加強工作情況調(diào)度和檢查督導(dǎo),定期公布節(jié)能指標(biāo)完成情況。
三是加大中央、省、市節(jié)能減排專項資金項目的爭取力度,進(jìn)一步完善節(jié)能減排獎勵和激勵政策,落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,加大財政、稅收、金融對節(jié)能的支持力度。
(三)合理控制能源消費總量。
一是項目開工建設(shè)堅持“能評前置”,充分發(fā)揮節(jié)能減排在項目策劃方面的引領(lǐng)作用,從源頭上控制能源消耗增長,同時抓好項目竣工后的能評驗收工作,確保項目實現(xiàn)預(yù)定節(jié)能量。
二是嚴(yán)格落實區(qū)域能源消費總量控制和新增能源消費總量預(yù)告預(yù)警制度,建立和完善事前、事中監(jiān)督和調(diào)控力度。
三是發(fā)揮市場作用,健全激勵和約束機制,開展低碳試點。推進(jìn)《年重點產(chǎn)品能耗定額》標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和落實工作,以先進(jìn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級改造,形成推動科學(xué)發(fā)展的倒逼機制。
(四)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是要繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點適度提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、擴大淘汰范圍,鞏固南部工業(yè)區(qū)升級改造和“兩爐”企業(yè)治理成果,加大建材、冶金、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,不斷完善落后產(chǎn)能退出機制,落實綜合配套政策措施。
二是要加快節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、都市農(nóng)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系。以提高技術(shù)含量和加工深度、拉長產(chǎn)業(yè)鏈為重點,培育一批適應(yīng)市場需求、擁有核心技術(shù)、資源消耗低的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新材料、精細(xì)化工、電子信息、機電裝備等產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
三是積極響應(yīng)市“節(jié)能改造年”活動,加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。深入挖掘節(jié)能改造潛力,把節(jié)能改造項目、投入量分解落實到每個企業(yè)、每個單位和每個項目。加強項目調(diào)度和工作指導(dǎo),確保完成市里下達(dá)的改造任務(wù)。
四是有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以建陶產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)出為突破口,進(jìn)一步探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的方式,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟,將生產(chǎn)環(huán)節(jié)對外轉(zhuǎn)移,加快等地工業(yè)園建設(shè),不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
(五)強化項目建設(shè),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
一是繼續(xù)抓好節(jié)能重點項目建設(shè),堅持靠項目支撐節(jié)能降耗和經(jīng)濟發(fā)展,把符合科學(xué)發(fā)展觀、新型工業(yè)化道路和我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)政策的各種資源要素充分調(diào)動起來、形成合力,在推動和落實具體項目上下功夫,使之變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。重點加強100家重點用能企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)節(jié)能管理,著力培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。爭取更多的項目列入國家、省、市財政資金扶持計劃,更好地發(fā)揮示范帶動作用。
二是加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用,強化企業(yè)節(jié)能主體意識,深挖節(jié)能潛力,加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,以建材、鋼鐵、化工等行業(yè)為重點,加強重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用示范。
三是推廣合同能源管理機制,進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能服務(wù)公司、培育骨干節(jié)能服務(wù)企業(yè)等模式,積極搭建合同能源管理服務(wù)平臺,定期組織合同能源管理供需見面會,促進(jìn)合同能源管理為主體的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)強化重點用能企業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能。
一是強化重點企業(yè)節(jié)能管理。督促重點用能企業(yè)完善基礎(chǔ)工作,落實目標(biāo)責(zé)任,實施能源審計,開展能效對標(biāo)活動,挖掘節(jié)能潛力。實施節(jié)能人才培訓(xùn)工程,對基層節(jié)能管理人員進(jìn)行節(jié)能政策法規(guī)、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等專題培訓(xùn),對重點用能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實行節(jié)能工作問責(zé)制。按照節(jié)能屬地管理原則,理順與駐地大企業(yè)的工作關(guān)系,加強聯(lián)系、摸清家底、力求實效。
二是進(jìn)一步健全和落實好相關(guān)管理制度,如能源管理負(fù)責(zé)人登記備案制度、能源利用狀況報告網(wǎng)上直報制度、能源管理師制度以及我區(qū)特色的節(jié)能管理人員和統(tǒng)計人員培訓(xùn)制度,堅決淘汰列入國家、省淘汰目錄的高耗能用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
三是深入推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能、公共機構(gòu)節(jié)能、農(nóng)村和商貿(mào)等重點領(lǐng)域節(jié)能工作。積極開展各領(lǐng)域節(jié)能低碳行動,嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加快既有建筑供熱計量及節(jié)能改造,不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和工程質(zhì)量;加快構(gòu)建綜合交通運輸體系,積極發(fā)展城市公共交通,科學(xué)合理配置城市各種交通資源;建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,加快公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造,開展機關(guān)節(jié)能低碳行動;推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)能機械及設(shè)備,推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè);在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)加快設(shè)施節(jié)能改造,減少一次性用品使用,引導(dǎo)消費行為。
(七)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,打造節(jié)能亮點工作。
一是根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點加快實施循環(huán)經(jīng)濟,建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)體系,推出以山鋁赤泥治理與綜合利用項目、工貿(mào)的建筑垃圾處理及資源化利用項目等為代表的一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目及示范技術(shù),著力抓好資源綜合利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等重點工程。
二是繼續(xù)把清潔生產(chǎn)審核工作作為我區(qū)特色工作深入開展。年除完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)外,著重考慮在我區(qū)化工、機械企業(yè)的深入開展,爭取在賓館酒店領(lǐng)域有所突破。同時進(jìn)一步加強清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)體系的規(guī)范和建設(shè)工作,加強清潔生產(chǎn)技術(shù)交流,發(fā)揮好示范帶動作用。
三是抓好綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作,嚴(yán)格審核把關(guān),做好每年兩個批次的綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。尋找資源綜合利用新的增長點,積極做好資源綜合利用網(wǎng)上直報試點工作,利用資源綜合利用信息系統(tǒng)加強統(tǒng)計分析和監(jiān)督預(yù)測,幫助企業(yè)做好優(yōu)惠政策爭取工作。
(八)規(guī)范和加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。
一是認(rèn)真落實節(jié)能法律法規(guī)。加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查,建立完善節(jié)能監(jiān)督檢查機制,建立健全節(jié)能監(jiān)察機構(gòu),加強專業(yè)技能培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。
二是根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,重點加大對建材、冶金等高耗能行業(yè)能耗專項檢查力度。嚴(yán)肅查處違反節(jié)能降耗法律法規(guī)的企業(yè)和單位,對年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點企業(yè)和重點行業(yè)、對固定資產(chǎn)投資項目、對能耗限額執(zhí)行情況、對大型賓館取消免費一次性日用品情況等進(jìn)行專項執(zhí)法監(jiān)察,其中固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查專項執(zhí)法監(jiān)察要向建筑業(yè)推進(jìn)。
三是規(guī)范執(zhí)法行為。整個執(zhí)法過程應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行,規(guī)范用語,文明禮貌,公正公開,司法文書要完善、規(guī)范并建檔立卷,使節(jié)能監(jiān)察部門與被監(jiān)察單位實現(xiàn)執(zhí)法與發(fā)展共進(jìn),效能與效益雙贏。
(一)加快建立完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。實施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動,圍繞高耗能行業(yè)和重點用能設(shè)備,依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關(guān)地方,制修訂一批重點節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),組織對重點用能企業(yè)節(jié)能管理人員進(jìn)行專項貫標(biāo)培訓(xùn),搭建工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺。一批綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn),加快綠色工廠評價通則國家標(biāo)準(zhǔn)以及重點行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。(二)引導(dǎo)開發(fā)綠色產(chǎn)品。開展綠色設(shè)計試點企業(yè)驗收,一批綠色設(shè)計示范企業(yè)名單。組織試點企業(yè)經(jīng)驗交流,指導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)綠色設(shè)計相關(guān)工作。開展綠色產(chǎn)品評價試點,一批綠色產(chǎn)品名錄。(三)加快創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)開展綠色示范工廠創(chuàng)建工作。(四)推動建設(shè)綠色園區(qū)。在省級以上工業(yè)園區(qū)中,遴選一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設(shè)工作。開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位能力建設(shè),編制低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評估指南,組織實施國家低碳工業(yè)園區(qū)試點評估。(五)加強綠色供應(yīng)鏈建設(shè)指導(dǎo)。研究編制汽車、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評價指標(biāo)體系,推動建設(shè)一批綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。(六)提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。推進(jìn)建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺,研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動計劃,推動組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費。(七)組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項目實施進(jìn)展,繼續(xù)支持綠色設(shè)計平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建,聯(lián)合財政部支持建設(shè)一批綠色制造工程項目,帶動制造業(yè)綠色升級。(八)利用綠色信貸支持綠色制造項目??偨Y(jié)2016年綠色信貸項目經(jīng)驗做法,進(jìn)一步加強與國家開發(fā)銀行及其他金融機構(gòu)的合作,利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。
二、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)能效提升
(九)實施工業(yè)能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實施能效“領(lǐng)跑者”制度,遴選能效“領(lǐng)跑者”名單和能效指標(biāo)。促進(jìn)配電變壓器、電機能效提升,開展重點行業(yè)高效配電變壓器節(jié)能改造試點示范,節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。(十)進(jìn)一步強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。制定2017年重點工作計劃,對2016年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項監(jiān)察,對鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)察,對電機、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執(zhí)行國家強制性能效標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專項監(jiān)察。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè),探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等節(jié)能監(jiān)察新模式,統(tǒng)一執(zhí)法程序和規(guī)范。(十一)開展工業(yè)領(lǐng)域能源高效利用試點。落實工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動計劃,持續(xù)推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心試點,推廣先進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)。
三、深入推行清潔生產(chǎn)
(十二)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。制定《涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》,落實重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃、水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見。研究推進(jìn)中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實施方案,開展重點行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點。(十三)進(jìn)一步強化工業(yè)節(jié)水。實施重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,推動用水企業(yè)水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。制修訂一批節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。配合修訂《節(jié)水技術(shù)政策大綱》,開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核。加快節(jié)水技術(shù)工藝推廣,推進(jìn)海水淡化及綜合利用,推動工業(yè)園區(qū)節(jié)水。(十四)加強有毒有害污染控制。推進(jìn)實施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》,首批電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄、合格評定制度,開展管理辦法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。按照《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。
四、積極推動工業(yè)資源綜合利用
(十五)加強工業(yè)資源綜合利用。指導(dǎo)建設(shè)工業(yè)資源綜合利用示范基地,圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點領(lǐng)域,在京津冀等重點區(qū)域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)。繼續(xù)組織實施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃》,指導(dǎo)河北、山西、內(nèi)蒙古等重點地區(qū)推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。(十六)推進(jìn)再生資源行業(yè)規(guī)范管理。推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展,對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實施規(guī)范管理,公告規(guī)范企業(yè)名單,加強事中事后監(jiān)管,建立有進(jìn)有出的動態(tài)管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件。深入推進(jìn)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸,開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點。(十七)加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,構(gòu)建廢動力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控的管理機制,實現(xiàn)動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區(qū),選擇有條件的城市開展回收利用示范。(十八)積極推動水泥窯協(xié)同處置固體廢物。推進(jìn)貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范,落實各項任務(wù),保障示范項目穩(wěn)定持續(xù)運行,切實發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎(chǔ)的地區(qū),地方政府統(tǒng)籌,依托已有依法合規(guī)建成的新型干法水泥窯,繼續(xù)推進(jìn)水泥窯協(xié)調(diào)處置生活垃圾示范,建設(shè)運行一批符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同處置項目,推動建立利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長效機制。(十九)深化甲醇汽車試點工作。完成部分甲醇汽車試點城市驗收,加強甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動甲醇汽車技術(shù)水平提升,積極探索甲醇汽車市場化運行模式。
五、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)
通過健全公共機構(gòu)節(jié)能制度體系,加強公共機構(gòu)節(jié)能管理,2015年全局公共機構(gòu)節(jié)能工作實現(xiàn)以下總體目標(biāo):一是節(jié)能意識進(jìn)一步增強。公共機構(gòu)基本內(nèi)涵、任務(wù)要求、能源節(jié)約基本知識得到有效普及,公共機構(gòu)節(jié)能意識有效增強,養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣,在全局形成節(jié)約能源的良好氛圍;二是節(jié)能制度進(jìn)一步健全。在節(jié)約用能方面初步形成一套科學(xué)有效的管理制度和量化考核評估體系,構(gòu)建節(jié)能工作有布置、有檢查、有考評、有落實工作格局;三是節(jié)能新技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用。新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到應(yīng)用,高能耗用能設(shè)備的技能技術(shù)得到改造,用能設(shè)備能效提高;四是節(jié)能成效進(jìn)一步彰顯。較好完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等方面取得明顯效果,努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
二、計劃要求
采取“以點帶面、整體推進(jìn)”的方式,2015年評選3個節(jié)能減排先進(jìn)股室,通過創(chuàng)新節(jié)能模式、健全節(jié)能機制、強化節(jié)能管理、落實節(jié)能保障,示范帶動全局各股室開展能源節(jié)能活動,形成單位大力推動、干部全體參與的良好局面。今年公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)是爭取在2014年基礎(chǔ)上用水用電方面下降10%。
三、工作措施
(一)加強節(jié)能宣傳。加強公共機構(gòu)節(jié)能宣傳,從意識里強化、從行為上引導(dǎo)、從道德中約束,形成節(jié)能良好習(xí)慣。一是開展節(jié)能宣傳周活動。在全局范圍內(nèi)開展低碳體驗活動和“限塑令”宣傳活動。二是組織一次公益行動。開展“綠色出行?節(jié)能在行動”主題活動,倡導(dǎo)干部職工以步行或騎自行車等方式上班和外出辦事,宣示干部職工在節(jié)能減排工作中的示范帶動作用;三是開展一次集中宣傳活動。通過懸掛橫幅、宣傳品制作宣傳欄和專題網(wǎng)頁等多種形式,積極宣傳“資源.再生無限”的理念;在辦公區(qū)、公共場所及職工住宅.節(jié)能宣傳宣傳畫,發(fā)放節(jié)能倡議書,引導(dǎo)廣大干部職工形成綠色環(huán)保、循環(huán)利用的辦公和生活空間。通過做到月月有活動,件件有反響,廣泛宣傳公共機構(gòu)節(jié)能理念。
(二)實行目標(biāo)管理。根據(jù)縣節(jié)能辦下達(dá)的能耗下降指標(biāo),采取“一年一定額、一季一修訂、一月一分析”管理辦法,來完成當(dāng)年節(jié)能任務(wù)。根據(jù)縣節(jié)能辦下達(dá)的指標(biāo)要求,結(jié)合本單位行業(yè)特點、編制人數(shù)、建筑面積和能耗水平,科學(xué)核定年度水、電、油、辦公用品等能源消耗總量,并核算出單位耗電量、人均耗水量和公務(wù)車輛的百公里耗油量等人均能耗和分月、分季用能計劃,報縣節(jié)能辦;每季度根據(jù)職能調(diào)整、工作任務(wù)和人員編制的變化情況,用能建筑或設(shè)備的增減情況,以及實施節(jié)能改造情況,適當(dāng)修訂用能計劃;每月要對能源消耗狀況進(jìn)行監(jiān)測和分析,形成分析報告。公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合日常節(jié)能監(jiān)督檢查和年終考核對公共機構(gòu)能耗定額執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保年度節(jié)能目標(biāo)完成。
(四)健全責(zé)任機制。一是定期調(diào)度。成立公共結(jié)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議研究部署節(jié)能工作;二是定期巡查。建立節(jié)能巡查制度,每日一巡查,看單位水、電、油等設(shè)施設(shè)備運行情況,杜絕跑、冒、滴、漏等浪費現(xiàn)象和不安全因素,定期檢查辦公室的電源、電腦、照明燈、打印機、復(fù)印機等用電設(shè)備使用情況,確保節(jié)能各項工作落到實處;三是定員聯(lián)絡(luò)。設(shè)立能源管理分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員,負(fù)責(zé)能源管理統(tǒng)計上報工作。建立聯(lián)絡(luò)員會議制度和培訓(xùn)制度,每年組織召開一次聯(lián)絡(luò)員會議和開展一次培訓(xùn),并根據(jù)工作需要不定期召開。
四、工作要求
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》),以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為主線,以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心,進(jìn)一步完善體制,創(chuàng)新機制,加強用能管理,擴大宣傳教育,落實節(jié)能措施,搞好典型示范,強化監(jiān)督檢查,不斷改善全縣公共機構(gòu)用能現(xiàn)狀,充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全縣社會節(jié)能中的表率作用,實現(xiàn)“十二五”期間人均能耗下降14%,單位建筑面積能耗下降11%的總體工作目標(biāo)。
二、主要目標(biāo)
2014年,通過大力開展公共機構(gòu)節(jié)能工作,使全縣公共機構(gòu)和干部職工節(jié)能意識明顯增強,用能浪費現(xiàn)象得到有效遏制,2015年全縣公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作的主要目標(biāo)是:用能管理水平進(jìn)一步提升,節(jié)能技術(shù)推廣力度進(jìn)一步加大,政府節(jié)能采購、建筑節(jié)能、用能設(shè)備改造升級和統(tǒng)計體系建設(shè)等工作扎實推進(jìn),努力完成“十二五”期間各項工作目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),努力完善公共機構(gòu)節(jié)能管理體系建設(shè)。一是進(jìn)一步加強節(jié)能管理組織機構(gòu)建設(shè),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實職能科室和工作人員,形成覆蓋全縣的節(jié)能工作體系。二是進(jìn)一步加強對科教文衛(wèi)體等部門的節(jié)能指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,要求在抓好本級節(jié)能工作的同時,管理好本系統(tǒng)的節(jié)能工作,指導(dǎo)和組織本系統(tǒng)公共機構(gòu)建立節(jié)能管理機構(gòu),落實具體人員,負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計和節(jié)能管理等工作。
(二)加強宣傳,提升和擴大節(jié)能工作的影響力。一是抓好公共機構(gòu)節(jié)能政策、法規(guī)、知識的學(xué)習(xí)。充分利用工作簡報、電視臺、報刊等媒介宣傳節(jié)能知識、節(jié)能產(chǎn)品及節(jié)能方面的法律法規(guī),建立渠道暢通、覆蓋全面、多元化、多層次的宣傳教育體系。各媒介要發(fā)揮各自優(yōu)勢,搞好節(jié)能宣傳,形成強大的宣傳聲勢,宣傳節(jié)能典型,對嚴(yán)重浪費資源的單位和現(xiàn)象予以曝光。二是組織開展好節(jié)能宣傳工作。充分利用各類媒體,廣泛采用多種形式,開展節(jié)能宣傳活動,認(rèn)真舉辦“節(jié)能宣傳周”、“全國低碳日”等活動,動員各公共機構(gòu)及廣大干部職工積極參與互動,形成濃厚的宣傳氛圍。制作節(jié)能小貼畫或提示牌,張貼在各單位用能設(shè)備設(shè)施的顯目位置,提醒干部職工自覺養(yǎng)成良好的用能習(xí)慣,增強節(jié)能意識。
(三)夯實基礎(chǔ),認(rèn)真做好能源資源消耗統(tǒng)計分析工作。一是加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。二是加強對能耗統(tǒng)計工作的管理,從原始記錄、能耗軟件錄入和統(tǒng)計臺賬等基礎(chǔ)性工作入手,對統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)要認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,按規(guī)定時間完成全縣能耗數(shù)據(jù)的報送工作,提高統(tǒng)計工作的時效性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是縣機關(guān)事務(wù)管理局將不定期地對各公共機構(gòu)的能耗統(tǒng)計工作進(jìn)行檢查與核實,對虛報、瞞報、謊報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)落實措施,切實抓好資源能源使用的常態(tài)化管理。加強公共機構(gòu)節(jié)能工作的常態(tài)管理和動態(tài)掌握,扎實做好日常工作。一是在節(jié)約用電上,積極推廣節(jié)能高效照明燈具,盡量采用自然光照明,降低辦公設(shè)備待機能耗。要優(yōu)化空調(diào)能效,嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。二是在節(jié)約用水上,積極推廣使用節(jié)能器具,加強用水設(shè)備的日常維修管理,嚴(yán)禁跑冒滴漏,堅決杜絕長流水。三是在節(jié)約汽車燃油上,科學(xué)核定單車油耗。繼續(xù)實行公務(wù)用車節(jié)假日封存停開制度,努力降低公務(wù)用車油耗。
(五)運用科技,加快傳統(tǒng)設(shè)備改造升級。各公共機構(gòu)要以科技進(jìn)步為支撐,依靠先進(jìn)的節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推進(jìn)改造升級。一是抓好綠色照明工程。各公共機構(gòu)要完成照明燈推廣任務(wù),推廣使用高效照明節(jié)能燈具,除特殊場合外節(jié)能燈使用率達(dá)100%。二是抓好既有建筑節(jié)能改造。重點抓好教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)單位的節(jié)能改造,開展對學(xué)校、醫(yī)院的供熱系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造試點,積極采用太陽能等新型節(jié)能技術(shù)。三是抓好集中辦公區(qū)“能耗大戶”的改造升級工作。對集中辦公區(qū)的電梯、Led屏幕、裝飾用燈等,都要制定具體的管理制度,提出節(jié)能舉措,落實管理責(zé)任。有條件的單位要對電梯、用水器具采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行改造升級,以提高能源資源的利用效率。四是抓好合同能源管理。各級公共機構(gòu)在爭取國家和本級財政支持的同時,積極吸納社會資金投入,引入節(jié)能服務(wù)公司,以合同能源管理模式實施節(jié)能改造。加強對新建建筑節(jié)能的監(jiān)管工作,積極采用節(jié)能型材料、器具和產(chǎn)品,減少空調(diào)、照明能耗。大力推動合同能源管理,利用專業(yè)公司的技術(shù)、資金優(yōu)勢,分享節(jié)能效益。
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),將交通運輸節(jié)能減排融入交通運輸發(fā)展各方面和全過程,努力破解影響交通運輸?shù)吞及l(fā)展的各種障礙,著力打造具有綠色低碳特征的現(xiàn)代交通運輸體系,不斷推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)建設(shè)。
二、總體要求
全面實施交通運輸節(jié)能減排重點工程,強化低碳交通意識,健全體制機制,深化示范帶動。堅持推進(jìn)“兩個”專項行動,著力抓好結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理三大領(lǐng)域節(jié)能,鞏固基礎(chǔ)能力建設(shè),加大宣傳推廣交流,為實現(xiàn)《市交通運輸行業(yè)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)提供可靠保障。
三、工作重點
1、全面貫徹落實中、省、市、區(qū)有關(guān)交通運輸節(jié)能減排工作的部署和要求
認(rèn)真貫徹落實交通運輸部《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《交通運輸行業(yè)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《省交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《市交通運輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作規(guī)劃》、《區(qū)交通運輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作規(guī)劃》及中、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,切實保證交通運輸節(jié)能減排工作順利推進(jìn),確保按期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
2、深入推進(jìn)“兩個”專項行動
(1)不斷深化“車、船、路、港”專項行動。各單位要構(gòu)建“車、船、路、港”低碳交通運輸專項行動長效機制,豐富專項行動工作內(nèi)容,明確參與企業(yè)目標(biāo)責(zé)任,增強企業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)能力,努力將專項行動參與企業(yè)打造成我區(qū)交通運輸行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)桿單位。在道路運輸方面:嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度,大力推進(jìn)液化天然氣燃料汽車在道路班線客運和城市客運中的應(yīng)用,深入開展綠色汽車維修工程,推進(jìn)道路運輸站場節(jié)能技術(shù)改造;在公路方面,繼續(xù)強化公路治超和公路養(yǎng)護管理,提高公路安全通行能力;在航運方面:繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快淘汰能耗高、污染大、技術(shù)性能落后的船型。
(2)繼續(xù)組織開展交通運輸節(jié)能減排科技專項行動。積極推廣機動車駕駛培訓(xùn)模擬裝置應(yīng)用技術(shù)、機動車節(jié)能駕駛技術(shù)、車輛燃料消耗量動態(tài)監(jiān)測技術(shù)、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用技術(shù)、公路隧道節(jié)能照明技術(shù)及水運環(huán)保與節(jié)能減排應(yīng)用等技術(shù),努力實現(xiàn)交通運輸科技節(jié)能減排。
3、大力推進(jìn)交通運輸節(jié)能減排工作
一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),對不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛,禁止進(jìn)入道路運輸市場,同時加快淘汰高耗能、高污染營運車輛。二是繼續(xù)執(zhí)行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力的規(guī)定,完善許可管理方式,健全動態(tài)監(jiān)測制度。三是繼續(xù)推行道路班線客運車輛公司化、集約化經(jīng)營,提高運輸組織管理水平。四是鼓勵和引導(dǎo)貨運企業(yè)創(chuàng)新管理模式,拓寬經(jīng)營思路,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高運輸綜合效率。五是繼續(xù)推進(jìn)天然氣汽車在道路運輸車輛、城市公交車輛、出租汽車中的應(yīng)用。六是繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化公共交通站點布局,逐步實現(xiàn)各種運輸方式之間的零換乘,推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化進(jìn)程。加快推進(jìn)城市公交服務(wù)管理信息化建設(shè),提高車輛運輸效率。七是加大車輛檢測力度,減少車輛尾氣排放,降低碳排放量。八是繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),實施重點公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督,加強節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等節(jié)能評估審查,建設(shè)節(jié)能型公路。加強對大、中修工程施工管理,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,降低原材料消耗。
4、繼續(xù)加強交通運輸節(jié)能減排宣傳教育與交流培訓(xùn)
一、建筑節(jié)能工程中加強監(jiān)理工作的必要性
早在20世紀(jì)70年代,建筑節(jié)能概念就被正式提出。建筑節(jié)能的中心是減少建筑耗能,提高建筑中的能源利用效率。同時,建筑節(jié)能需以不影響人們感覺舒適度為前提,即室溫冬季不低于18攝氏度,夏季不高于26攝氏度。時隔30年,2004年,圍繞著石油與能源問題的“大事件”再次集中發(fā)生,我國的能源問題更是顯露無遺:石油消耗量僅次于美國、燃煤緊張、拉閘限電、北方冬季供暖受阻;2005年3月23日,北京上調(diào)成品油價格。能源儲量減少,石油僅供開采41年;我國所面臨的人均儲量少,先天不足,能耗效率低……種種情況使社會各界意識到,建筑節(jié)能不單是發(fā)達(dá)國家的問題,我國也正面臨一場真正的能源危機,建筑節(jié)能迫在眉睫。
建筑節(jié)能,從總體上說,是通過政策引導(dǎo),以節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品為基礎(chǔ),實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、建筑的施工過程和建筑使用等三個方面的節(jié)能目標(biāo)。在這些過程中,普遍推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)是實現(xiàn)這個目標(biāo)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合反映,是工程技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收等工程實踐的準(zhǔn)則和依據(jù),是實施建筑節(jié)能的一個基礎(chǔ)性措施和重要保證。為配合建設(shè)部《節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行和推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展,政府和有關(guān)部門結(jié)合實際情況,制訂了一系列配套的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,編制了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集等,使建筑節(jié)能工作在設(shè)計、施工、生產(chǎn)、應(yīng)用等各個方面都有章可循、有法可依,逐步走上規(guī)范化、法制化軌道,保證了節(jié)能建筑的工程建設(shè)質(zhì)量。
在施工環(huán)節(jié)上目前存在的問題是,監(jiān)理工作力度不夠,監(jiān)理過程偏重系統(tǒng)的建筑質(zhì)量,對施工過程和進(jìn)場產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控似有放任自流傾向。而現(xiàn)在盡管提倡節(jié)能建筑,但在施工監(jiān)理中卻沒有對節(jié)能建筑是否節(jié)能的監(jiān)理,在對節(jié)能住宅建筑各個環(huán)節(jié)的驗收中,“建筑節(jié)能”監(jiān)理是一個大缺口。這在一定程度上助長了開發(fā)商的得過且過心理,使高能耗住宅蒙混過關(guān),從而使節(jié)能建筑的推廣工作變緩。因此,加強監(jiān)理工作的力度是非常必要的。
二、建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的要點
(一)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)??偙O(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)參加建筑節(jié)能執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。
2、監(jiān)理機構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場,應(yīng)備有國家和本市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件與本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,參加施工圖會審和設(shè)計交底。(1)施工圖會審。應(yīng)審查建筑節(jié)能設(shè)計圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計審查單位審查合格。未經(jīng)審查或?qū)彶椴环蠌娭菩越ㄖ?jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工圖不得使用。(2)建筑節(jié)能設(shè)計交底。項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)交底會,總監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn),并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。
4、建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實施細(xì)則,按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件,編制符合建筑節(jié)能特點的、具有針對性的監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:建筑節(jié)能專業(yè)工程的特點;建筑節(jié)能監(jiān)理工作的流程;建筑節(jié)能監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值;建筑節(jié)能監(jiān)理工作的方法及措施。
5、建筑節(jié)能工程開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送建筑節(jié)能專項施工方案和技術(shù)措施,提出審查意見。
(二)施工階段的監(jiān)理工作
1、監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核承包單位報送的擬進(jìn)場的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等)及其質(zhì)量證明資料,具體如下:質(zhì)量證明資料(保溫系統(tǒng)和組成材料質(zhì)保書、說明書、型式檢驗報告、復(fù)驗報告,如現(xiàn)場攪拌的粘結(jié)膠漿、抹面膠漿等,應(yīng)提供配合比通知單)是否合格、齊全;是否與設(shè)計和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求相符,產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的性能指標(biāo)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);是否使用國家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備;有無建筑材料備案證明及相應(yīng)驗證要求資料。按照委托監(jiān)理合同約定及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的比例,進(jìn)行平行檢驗或見證取樣,送樣檢測。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,不得在工程上使用或安裝;對國家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員不得簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。
2、當(dāng)承包單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時,應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。
3、督促檢查承包單位按照建筑節(jié)能設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工。總監(jiān)理工程師審查建設(shè)單位或施工承包單位提出的工程變更,發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提出書面意見加以制止。
4、對建筑節(jié)能施工過程進(jìn)行巡視檢查,對建筑節(jié)能施工中墻體、屋面等隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,進(jìn)行旁站或現(xiàn)場檢查,符合要求予以簽認(rèn)。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序,監(jiān)理人員不得簽認(rèn),承包單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
5、對承包單位報送的建筑節(jié)能隱蔽工程,檢驗批和分項工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核,符合要求后予以簽認(rèn),對承包單位報送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗評資料是否齊全,符合要求后予以簽認(rèn)。
6、對建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知單,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。
(三)竣工驗收階段的監(jiān)理工作
1、參于建設(shè)單位委托建筑節(jié)能測評單位進(jìn)行的建筑節(jié)能能效測評。
2、審查承包單位報送的建筑節(jié)能工程竣工資料。
3、組織對包括建筑節(jié)能工程在內(nèi)的預(yù)驗收,對預(yù)驗收中存在的問題,督促承包單位進(jìn)行整改,整改完畢后簽署建筑節(jié)能工程竣工報驗單。
4、出具監(jiān)理質(zhì)量評估報告,工程監(jiān)理單位在監(jiān)理質(zhì)量評估報告中必須明確執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求的情況。
5、簽署建筑節(jié)能實施情況意見,工程監(jiān)理單位在《建筑節(jié)能備案登記表》上簽署建筑節(jié)能實施情況意見,并加蓋監(jiān)理單位印章。
三、總結(jié)
建筑節(jié)能涉及科技、設(shè)計、建材、供熱、家電等多個領(lǐng)域,單靠哪一個部門都很難推動,必須建立一個強有力的權(quán)威綜合監(jiān)管機構(gòu);各有關(guān)行政主管部門應(yīng)在項目立項、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和備案等環(huán)節(jié)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),加強對建筑節(jié)能的實施和監(jiān)管。
項目管理部門在項目立項和可行性研究評價中要落實建筑節(jié)能內(nèi)容;建設(shè)單位(業(yè)主)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)委托工程項目的設(shè)計,不得擅自修改設(shè)計文件;設(shè)計單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計;施工圖審查單位要進(jìn)行建筑節(jié)能專項審查;建設(shè)管理部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建設(shè)項目,不得辦理施工許可證;施工單位要按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工,保證工程施工質(zhì)量,對節(jié)能建筑工程進(jìn)場材料、產(chǎn)品實行進(jìn)場驗收機制,由指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)抽樣、檢驗;監(jiān)理單位要加強對施工過程中建筑節(jié)能措施情況的監(jiān)督;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對新建項目的建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督,對不能達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計要求的項目,應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)督文件中予以注明;對于沒有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的項目,已經(jīng)完工的不予驗收備案,并責(zé)令整改;房地產(chǎn)管理部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建筑,不予辦理銷售許可證。對已建成的節(jié)能建筑進(jìn)行抽樣質(zhì)量回訪,由質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。一方面出臺“加強節(jié)能建筑工程質(zhì)量的管理規(guī)定”,采用行政和經(jīng)濟手段,進(jìn)行市場調(diào)整和監(jiān)管。另一方面應(yīng)加強產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理,限制和淘汰小規(guī)模和重復(fù)建設(shè)企業(yè),加強企業(yè)質(zhì)量管理。
建筑節(jié)能工作是一項系統(tǒng)的管理工作,充分研究相關(guān)政策的制定和配套,形成新的機制和運作模式,是建筑節(jié)能工作順利推進(jìn)的有效保障。只有不斷地學(xué)習(xí)、實踐、開拓和發(fā)展,建筑節(jié)能工作才會有成效。通過業(yè)內(nèi)上下的努力和社會各界認(rèn)知的提高,認(rèn)真抓住階段性的工作重點,尋找階段工作的突破點,保持建筑節(jié)能工作推進(jìn)力度的節(jié)奏性和持續(xù)性,使其真正符合可持續(xù)發(fā)展的原則。
參考文獻(xiàn):
1、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)[S].2000.
Abstract: the engineering construction supervision of the important environmental. No supervision, it was difficult to ensure that the process on time and on schedule. And for energy saving construction project supervision is has its unique, energy conservation project also is the supervision work of new topic. In this paper, the characteristics of energy saving supervision, main points, and innovation, to talk about the energy conservation of the building construction supervision of optimization scheme.
Keyword: energy conservation of the building construction; Supervision; The work
中圖分類號:TU201.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一、建筑節(jié)能工程施工的系統(tǒng)目標(biāo)
建筑節(jié)能工程有它產(chǎn)生的社會原因。一方面隨著不可再生能源的利用、枯竭,人們已經(jīng)意識到能源危機對社會的巨大威脅,因此減少對能源的依賴和濫用,是建筑節(jié)能工程的初衷之一;另一方面,隨著化石燃料的使用,我們的環(huán)境變得越來越不適宜人的生活,而節(jié)能理念在倡導(dǎo)節(jié)能的過程中,必然會帶來碳排放量的減少,這將與我們的和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)成巨大戰(zhàn)略契合。由此可見,建筑節(jié)能工程是有巨大的戰(zhàn)略前景的。基于工程建設(shè)的監(jiān)理工作是項目管理必不可少的一環(huán),而建筑節(jié)能工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢,也是跟節(jié)能建設(shè)的走勢重合的。
那么,回答了建筑節(jié)能工程存在的必然性和必要性,我們還要知道,針對這種項目的監(jiān)理,需要做的工作是什么,需要特別注意什么。建筑節(jié)能工程主要干些什么呢?建筑節(jié)能工程需要從建筑物的規(guī)劃開始深入節(jié)能設(shè)計,或者在新、改、擴建的過程中,使用或者涉及到相關(guān)實施的活動中,要執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用新型的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,簡單說來,就是全程使用節(jié)能的硬件和軟件。具體舉例來說,我們在建筑工程中,要提高建筑物整體的溫度隔絕功能,要提高系統(tǒng)的熱量調(diào)節(jié)效率、同時還要從建筑物整體下手,提高空調(diào)設(shè)備的制冷、制熱,從系統(tǒng)上讓建筑物進(jìn)行有機整合,把建筑和它周圍的環(huán)境結(jié)合起來,進(jìn)行能量的調(diào)劑,也可以利用可再生能源,既保證建筑物內(nèi)的熱量恒定,供水穩(wěn)定,氣流通暢、采光充足,有保證了建筑系統(tǒng)維系在低功耗的狀態(tài)下。
需要特別指出的是,建筑節(jié)能有便捷的突破口,那就是新技術(shù)帶來的新能源、新模式。新能源一般都有可再生的屬性,例如太陽能、地?zé)岷惋L(fēng)能、潮汐能、生物化學(xué)能等等。像美國、以色列、等國家都有實驗性的太陽能發(fā)電站,在不久的將來是可以實現(xiàn)新能源運營的盈利化的。
所以,我們不難得出建筑節(jié)能項目的目標(biāo)概述,那就是,在項目開展初進(jìn)行縝密的節(jié)能方案設(shè)計;在建設(shè)進(jìn)行過程中亦即建設(shè)程序的運行階段,要進(jìn)行有效的節(jié)能控制;在設(shè)計的完成階段,要嚴(yán)格檢測系統(tǒng)的節(jié)能效能,同時還要注重節(jié)能工程的配套服務(wù)。
二、建筑節(jié)能監(jiān)理的實施情況相關(guān)探討
人們?nèi)菀装驯O(jiān)理理解為監(jiān)督和管理,但是這是一種誤解。監(jiān)理有監(jiān)督的作用,但是沒有管理的職能。一般來說,建立有普遍的目標(biāo),也有按照投資方、業(yè)主要求的具體目標(biāo)??傊@是一項圍繞生產(chǎn)、建設(shè)的質(zhì)量,效率,過程進(jìn)行監(jiān)督,并且實現(xiàn)質(zhì)量控制的工作。從普遍意義來說,監(jiān)理要遵循服務(wù)性的原則,監(jiān)理方既不直接參與生產(chǎn)建設(shè),也不會產(chǎn)生任何關(guān)于項目的投資活動,也不參與利益的瓜分,他的回報是屬于技術(shù)要素帶來的服務(wù)交換。所以,這要求我們監(jiān)理方要處理好自己的市場定位,在自己職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動,不然,是不可能得到一個科學(xué)合理的監(jiān)理結(jié)果的。其次,好要注意監(jiān)理的科學(xué)性,也就是說,我們的監(jiān)理服務(wù),是為建設(shè)項目和建設(shè)人員提供專業(yè)的科學(xué)方法的。同時還要注意監(jiān)理的公平合理原則,監(jiān)理單位是建設(shè)單位和承建單位之外的獨立法人,在兩方利益上面應(yīng)該不偏不倚保持中立,同時監(jiān)理方作為一個有獨立資格的市場主體,在與承建商進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的時候,應(yīng)該獨立行使職權(quán)。
(一)建筑節(jié)能施工監(jiān)理實施步驟
1、建筑節(jié)能施工監(jiān)理的準(zhǔn)備階段
首先應(yīng)把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等專業(yè)知識作為主要內(nèi)容對監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),并且嚴(yán)格實行不合格不上崗的制度,同時,要把國家和地方有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件和與該工程相關(guān)的強制標(biāo)準(zhǔn)配備到施工現(xiàn)場,以資參閱。長期以來,現(xiàn)場項目的監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置,大多按照工程內(nèi)容土木、給水排水、空氣調(diào)節(jié)等等專業(yè)監(jiān)理工程師開展其工作,同時《節(jié)能驗收規(guī)范》和其他有關(guān)規(guī)范有一致性,互補性,所以由各專業(yè)人員負(fù)責(zé)自己領(lǐng)域的監(jiān)理,但是建筑節(jié)能屬于新領(lǐng)域,監(jiān)理單位應(yīng)該在相關(guān)專業(yè)人員的基礎(chǔ)上,著重進(jìn)行建筑節(jié)能方面的培訓(xùn)??偙O(jiān)作為監(jiān)理總負(fù)責(zé)人,要遵循《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《節(jié)能驗收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定監(jiān)理內(nèi)容、科學(xué)制定監(jiān)理計劃和并且在做好相關(guān)調(diào)查之后要制定各方面的實施細(xì)則。其次,要注意命令統(tǒng)一、分工明確、要對人員的職責(zé),作出具體可行的劃分,確保善罰分明,出了問題,有人負(fù)責(zé)、有人糾正。
2、對于承包商,應(yīng)該明確要求制定符合節(jié)能要求的《試驗檢測計劃》。對于檢測內(nèi)容應(yīng)該嚴(yán)格審核,同時還要注意檢測頻次是否符合相關(guān)規(guī)范,最后還要注意進(jìn)行工程節(jié)能檢測的相關(guān)機構(gòu)是否具備應(yīng)有的資質(zhì)。
具體舉例來說,建筑節(jié)能施工應(yīng)該采用以下主要措施
外墻體:采用120厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板。
屋 面:采用120厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板。
外窗:鋁合金中空玻璃窗。
太陽能:集熱吸熱板均為0.75厚的鋁板外表砂紙打毛涂無光黑漆兩道。
質(zhì)量要求方面,應(yīng)該做到:
控制鋁合金固定窗施工質(zhì)量,需準(zhǔn)備必要的測量工具:經(jīng)緯儀、2m靠尺、塞尺、水平儀、鋼卷尺、鋼直尺、游標(biāo)卡尺。
施工單位要建立質(zhì)量保證體系由專人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作并在施工現(xiàn)場由專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)。
密封膠條品種,規(guī)格安裝形式符合設(shè)計要求,密封膠條要安裝到位,不允許施加外力使膠條處于拉伸狀態(tài),允許有適度的壓縮,一般膠條端頭留有5—10mm的余量,粘合緊密,對接縫處無間隙。在可視部位經(jīng)密封膠條,接縫應(yīng)留在玻璃板塊的四角。并拼成90度角,拼接縫用粘結(jié)劑粘結(jié)牢固后嵌入框架槽口中。
層間防火保溫材料的形式,保溫做法要符合設(shè)計要求。
開啟窗的多點鎖,限位器,執(zhí)手等附件安裝要到位齊備,符合設(shè)計要求。
(二)建筑節(jié)能工程監(jiān)理中的操作要求
首先要注意對建設(shè)配套材料的審核檢測,主要是體現(xiàn)在以下幾方面:
1對相關(guān)材料的商標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、外包、形態(tài)等幾方面進(jìn)行復(fù)核,合格后在相應(yīng)產(chǎn)品上面標(biāo)注標(biāo)識。
2要特別留心相關(guān)材料是否合格,注意相關(guān)質(zhì)量證書是否完好、同時還要詳細(xì)分析相關(guān)產(chǎn)品附帶的有關(guān)機構(gòu)的性能報告。
3檢查、監(jiān)督承建方審查之后的建筑節(jié)能設(shè)計方案以及經(jīng)審查批準(zhǔn)將要實施的施工方案。總監(jiān)應(yīng)該及時了解工程變更(有可能是業(yè)主的、有可能是承建方提出的),實行監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)合理的調(diào)整。對于發(fā)現(xiàn)違反違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)該以書面形式提出制止。
4在施工前,要根據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行各方面的確認(rèn)。包括房間結(jié)構(gòu)和構(gòu)造方法。只有在經(jīng)過科學(xué)的策劃、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計設(shè)計、按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施、確認(rèn)材料供應(yīng)商和監(jiān)理單位之后,設(shè)計的建筑節(jié)能項目才能實施。
總之,在整個建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作中,規(guī)范設(shè)計文件的先導(dǎo)作用要突出出來,這是能動性和預(yù)見性的前提。這有這樣,監(jiān)理內(nèi)容的遵循和修改都有可以對照的藍(lán)本。在建筑節(jié)能項目前后,要以動態(tài)的控制手段來實現(xiàn)規(guī)劃,這也是監(jiān)理的兩個重要方面。只有把控制建立在規(guī)劃的基礎(chǔ)之上,才能能夠產(chǎn)生的問題、現(xiàn)實的狀況進(jìn)行修正。要注重監(jiān)理工作的預(yù)見性、計劃性以及指導(dǎo)性,控制方法運用恰當(dāng)與否,是能否保證程序正常執(zhí)行的關(guān)鍵。只有保證建筑節(jié)能工程中的各個有機聯(lián)系的環(huán)節(jié)質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)局部問題,才能通過相應(yīng)的監(jiān)理活動進(jìn)行整體的調(diào)整,以達(dá)到提升整體節(jié)能建筑工程質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn)
[1]徐艷麗.監(jiān)理新格局[J].中國建設(shè)教育,2009,(09).
中圖分類號: TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
民用建筑中的水電安裝工程是建筑施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。伴隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,以及國民經(jīng)濟的飛速增長,人們對于物質(zhì)生活的追求也不斷的提高,所以人們對于建筑。物的要求也逐漸提高,建筑水電的安裝一定要得到充分的重視,針對目前水電安裝存在的問題,要做出有效的質(zhì)量管理措施。通過民用建筑水電安裝工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行相應(yīng)的深入探討及分析,進(jìn)而提出改善民用建筑中水電安裝工程的有效措施。以民用建筑施工過程中關(guān)于水電安裝工程的節(jié)能工作為主要出發(fā)點,進(jìn)一步探討民用建筑中的給排水以及照明等方面的節(jié)能工程措施,從而取得較明顯的節(jié)能效果,更好的實現(xiàn)我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一偉大目標(biāo)。
一、節(jié)能的概述
一般情況下節(jié)能是指,在對于資源以及能源的使用過程中,應(yīng)該盡量地降低對于資源以及能源的耗費量,并且建造出同節(jié)能前一樣數(shù)量以及質(zhì)量的建筑物;或者是說用同節(jié)能以前一樣數(shù)量的資源以及能源,建造出比節(jié)能以前更多數(shù)量的建筑物,且其質(zhì)量優(yōu)于節(jié)能以前等等。
節(jié)能是通過經(jīng)濟上的可行、技術(shù)上的可靠以及環(huán)境同社會都能夠接受的方法,有效地、合理地利用資源以及能源,從而來實現(xiàn)上述的節(jié)能建筑的。
我國進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略就是節(jié)能,節(jié)能還是我國發(fā)展中的基本國策,且在我國的“十二五”計劃中建筑節(jié)能已經(jīng)被列為節(jié)能減排的重點項目。我國“十二五”計劃中關(guān)于建筑節(jié)能的相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)有了非常大的提高,對于我北方的民用建筑來說,民用建筑中的節(jié)能供熱計量進(jìn)行相關(guān)的改造已超過4億m2;對于我國中原地帶的民用建筑來說,民用建筑進(jìn)行相應(yīng)的節(jié)能改造已經(jīng)達(dá)到5000萬m2,公共建筑進(jìn)行相應(yīng)的節(jié)能改造已經(jīng)達(dá)到6000萬m2,同我國的“十一五”計劃中提出的關(guān)于北方民用建筑完成的節(jié)能供熱計量進(jìn)行相關(guān)的改造5000萬m2相比有較大幅度的提高。并且在“十二五”計劃期間,中央財政部繼續(xù)投入專項資金對于經(jīng)濟不夠發(fā)達(dá)的或者是落后的地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的獎勵政策,以便促進(jìn)這些地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的節(jié)能建筑。
二、民用建筑中的照明節(jié)能工程
(一)照明節(jié)能工作的首要任務(wù)是選用科學(xué)的電光源。民用建筑盡可能的采用自然光,接近室外的建筑部分,應(yīng)該使用透光效果良好的玻璃門窗, 從而可以充分的、合理的采用自然光。在民用建筑中選用節(jié)能的、科學(xué)的電光源,可以提高照明的發(fā)光效率,這樣以來,不僅可以節(jié)約電能,還可以增加照明的顯色性等等。
(二)選擇合理的、科學(xué)的照明方式。在滿足民用建筑中的照明標(biāo)準(zhǔn)情況下, 應(yīng)該科學(xué)的、合理的選擇混合照明、局部照明以及一般照明這三種照明方式,以便滿足節(jié)約電力的需求。在民用建筑中不僅要滿足顯色、光色以及照度指數(shù)之外,還應(yīng)該選取高效的燈具以及高效的光源,對于建筑中可以采用自然光的相應(yīng)部分中的燈具,相應(yīng)的可以施行分區(qū)域的自動控制關(guān)的方式, 進(jìn)而使民用建筑達(dá)到節(jié)能照明的效果。
(三)選擇合理的、科學(xué)的照明路線。照明路線所耗費的電能約占總輸入電能的1/25,且導(dǎo)線截面積及供電方式嚴(yán)重的影響了照明路線的耗電能量。目前,大多數(shù)民用建筑中的照明電壓一般為220V, 由三相四線、兩相三線以及單相二線這三種供電方式,其中三相四線這種供電方式會比其他供電方式所耗費的電能小得多。所以, 在民用的建筑中照明系統(tǒng)盡量采用三相四線這種供電方式,以減少對于電能的不必要耗費。
(四)選擇合理的、科學(xué)的照度。照明設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是選擇照度。照度過低, 會損害使用者的視力;照度過高,則會造成不必要的電力浪費。針對這種情況,在選擇照度時,一定要同民用建筑的實際情況相適應(yīng)。
三、民用建筑中的排水節(jié)能工程
目前,依據(jù)我國民用建筑中的供水情況及用水情況來分析,民用建筑中的給排水節(jié)能工程主要包括以下幾個方面:
(一)合理的、科學(xué)的選擇房屋朝向,充分地利用太陽能資源。綠色能源中較為重要的能源之一就是太陽能, 同時它是一種用之不竭,取之不盡的可再生能源。所以在民用建筑中充分地采用太陽能是實現(xiàn)節(jié)能工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)我國所處的緯度情況,日照時間較長,比較適合推廣太陽能資源的利用,進(jìn)而推進(jìn)節(jié)能工程的前進(jìn)步伐。
(二)合理的使用給水管網(wǎng)余壓,采取分區(qū)給水這種方式進(jìn)行城市供水的節(jié)能工程。一般情況下,市政給水管網(wǎng)壓大約位于0. 3至0.4MPa中間, 所以,合理的利用這一資源,可以有效的降低二次加壓的能耗。同時,還可以在民用建筑的屋頂安置一個調(diào)節(jié)貯水的水箱, 從而充分的通過管網(wǎng)壓力來調(diào)節(jié)用水,降低對于水資源的浪費等。
(三)選用新型的節(jié)水裝置
1.選取節(jié)水、節(jié)能型的管材以及閥門。閥門是民用建筑物中最常用的給排水配件之一, 所以閥門類型以及質(zhì)量的好壞,將會直接關(guān)系到節(jié)水、節(jié)能的效果, 針對這種狀況,建筑施工過程中應(yīng)該選擇使用節(jié)水、節(jié)能型的閥門。
2.選用節(jié)水、節(jié)能型的衛(wèi)生器具。具相關(guān)人員調(diào)查,我國民用建筑中的衛(wèi)生器具,普遍選擇沖水量超過11L的坐便器具,這種衛(wèi)生器具耗水以及耗能量較大,。假若所有的民用建筑中的衛(wèi)生器具全都選用沖水量小于6L的坐便器具,那樣就可以節(jié)約14%的民用建筑總用水量。
(四)開發(fā)中水新資源
中水也就是民用建筑中的生活排水,主要是日常生活中排放出來的生活廢水以及生活污水。經(jīng)過一系列的凈化處理后的水。這種新資源的中水被用作民用建筑中的雜用水, 從而有效的降低了生活用水,節(jié)約了水資源。
結(jié)語
為了更好的響應(yīng)國家節(jié)能的號召,建筑單位在進(jìn)行民用建筑的施工過程中,應(yīng)該采用相應(yīng)的措施來推廣節(jié)能工程的建設(shè)。同時,推進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]周經(jīng)兵.工民建工程中水電安裝施工常見問題探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2011,23(11):254--255.
我辦領(lǐng)導(dǎo)對公共機構(gòu)節(jié)能工作高度重視,成立了由辦主任任組長的公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理工作;確定了公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計員和科(室)節(jié)能負(fù)責(zé)人員,制定報送制度,及時向上級報送能耗數(shù)據(jù),形成有人抓、有人管、有人干的良好格局,為我辦繼續(xù)開展好公共機構(gòu)節(jié)能工作打下了組織基礎(chǔ)。
二、加強宣傳,組織學(xué)習(xí),營造氛圍
為使公共機構(gòu)節(jié)能工作扎實有效,我辦及時開展了學(xué)習(xí)教育活動。全辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《區(qū)2013年節(jié)約能源計劃》和《區(qū)“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》,簽訂了節(jié)能倡議書。在各科室電燈、電腦開關(guān)處張貼節(jié)能宣傳畫,發(fā)放節(jié)能宣傳冊、節(jié)能小手電。在全辦營造了“節(jié)能低碳新、公共機構(gòu)做表率”的濃厚氣氛,使全辦人員節(jié)約能源、資源的緊迫性和自覺性有了新的認(rèn)知。