導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇十一五規(guī)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、“十一五”宏觀構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想：圍繞三縣目標(biāo)（建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、旅游名縣），樹(shù)立三個(gè)理念（科學(xué)發(fā)展觀、以人為本觀、和諧社會(huì)觀），實(shí)施三大戰(zhàn)略（工業(yè)立縣、項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)），加快三化進(jìn)程（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由內(nèi)源型向外向型、傳統(tǒng)型向生態(tài)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)三個(gè)發(fā)展（跨越發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展）。

（二）基本思路：“十一五”，___發(fā)展的基本思路是堅(jiān)持“四個(gè)為主”：

——堅(jiān)持以發(fā)展為主題?！笆晃濉睍r(shí)期，要以發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，逐步縮小與全國(guó)水平差距，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)立縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力、帶動(dòng)力，構(gòu)筑工業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟(jì)。

——堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出民營(yíng)主體地位；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“抓二帶一促三”，大幅提高二產(chǎn)比重；大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

——堅(jiān)持以和諧發(fā)展為主旨。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三大文明一起抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文明建設(shè)四大建設(shè)一起上，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）宏觀設(shè)想：到“十一五”末，___綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，整體發(fā)展水平達(dá)到后工業(yè)化階段，跨入比較發(fā)達(dá)行列。建成全國(guó)重要特種鋼材生產(chǎn)基地、煉鋼輔料供應(yīng)基地、汽車(chē)配件采購(gòu)基地、現(xiàn)代中成藥研發(fā)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，把___打造成豫鄂陜毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心、全國(guó)性旅游接待中心和世界性旅游目的地，跨入全國(guó)文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市，建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活安康、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、開(kāi)放文明的現(xiàn)代新___，為實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

1、目標(biāo)定位：“十一五”，___發(fā)展的目標(biāo)定位是：增長(zhǎng)速度高于省市、發(fā)展水平趕超全國(guó)，3年內(nèi)爭(zhēng)全市第一強(qiáng)，3—5年進(jìn)入全省20強(qiáng)，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

2、目標(biāo)規(guī)劃：

（1）增長(zhǎng)速度：全縣GDP達(dá)到102億元，年均增長(zhǎng)15以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2747美元，年均增長(zhǎng)14.3，GDP和人均GDP比“十五”末翻一番；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元，比“十五”末翻一番以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到58億元，年均增長(zhǎng)25。

（2）增長(zhǎng)質(zhì)量：地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到3.26億元，年均增長(zhǎng)13；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11789元，年均增長(zhǎng)10；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，年均增長(zhǎng)9；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到25億元，年均增長(zhǎng)14。

（3）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60以上，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)定超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比由“十五”末“二一三”，調(diào)整到“二三一”，達(dá)到15.7：67.6：16.7。

3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

到20__年全縣GDP達(dá)到102億元，年均增長(zhǎng)15以上，主要支撐因素：

第一產(chǎn)業(yè)增加值可完成17億元，年均增長(zhǎng)7。主要增長(zhǎng)點(diǎn)：以獼猴桃為主的林果業(yè)掛果面積達(dá)到20萬(wàn)畝，產(chǎn)值9億元；以山茱萸為主的中藥材面積達(dá)到32萬(wàn)畝，產(chǎn)值5.5億元；以白靈菇為主的食用菌，生產(chǎn)規(guī)模5000萬(wàn)袋，產(chǎn)值3億元；糧食、煙葉、畜牧等產(chǎn)值7.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25億元。

第二產(chǎn)業(yè)增加值可完成69億元，年均增長(zhǎng)18。主要增長(zhǎng)點(diǎn)：煉鋼及煉鋼輔料、中藥制藥、汽車(chē)配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)集群可分別完成產(chǎn)值160億元、25億元、30億元、10億元，產(chǎn)值超億元的企業(yè)可達(dá)16個(gè)，全縣工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)250億元以上。

第三產(chǎn)業(yè)增加值可完成16.6億元，年均增長(zhǎng)13。主要增長(zhǎng)點(diǎn)：旅游業(yè)綜合收入達(dá)6億元以上，以旅游業(yè)帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)及重要舉措

（一）工業(yè)

1、發(fā)展目標(biāo)：到20__年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元，比“十五”末翻一番，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到67；培育1—2個(gè)產(chǎn)值超50億元的產(chǎn)業(yè)集群，一批產(chǎn)值超20億元、10億元、5億元的企業(yè)集團(tuán)。

2、發(fā)展重點(diǎn)及戰(zhàn)略取向

發(fā)展重點(diǎn)：膨脹壯大煉鋼及輔助材料、汽車(chē)配件、中藥制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)；

戰(zhàn)略取向：以集群化、循環(huán)化為方向，拉長(zhǎng)加粗工業(yè)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)品型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變、由內(nèi)銷(xiāo)型向內(nèi)銷(xiāo)出口型轉(zhuǎn)變。

3、主要舉措

（1）抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

鋼鐵行業(yè)：根據(jù)國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》和國(guó)內(nèi)鋼鐵供求形勢(shì)，“十一五”我縣鋼鐵行業(yè)將圍繞建筑、機(jī)械、汽車(chē)、造船、鐵道、石油、家電、集裝箱行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展冷軋薄板、涂層板、彩涂板、鍍層板、電工鋼等高端產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短缺的高附加值產(chǎn)品，近期以中厚板、寬厚板等鋼鐵深加工為主。規(guī)劃到“十一五”末，鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸，

年產(chǎn)值達(dá)到100億元。

煉鋼輔料行業(yè)：根據(jù)人均GDP1120—2100美元的工業(yè)化高級(jí)階段和2100—3300美元的工業(yè)化后期階段，鋼材消費(fèi)強(qiáng)度呈迅速上升趨勢(shì)，并保持在一定高水平上的形勢(shì)，“十一五”我縣煉鋼輔料行業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)總量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品。規(guī)劃到“十一五”末，煉鋼輔料產(chǎn)值達(dá)到60億元以上。

汽車(chē)配件行業(yè)：根據(jù)“十一五”我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量平均增速將達(dá)13以上、汽車(chē)零部件需求平均增速將達(dá)20以上、20__年汽車(chē)總產(chǎn)量將達(dá)到1200萬(wàn)輛的形勢(shì)和汽車(chē)零部件采購(gòu)全球化的趨勢(shì)，“十一五”我縣汽車(chē)配件行業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大汽車(chē)水泵、進(jìn)排氣管兩大主導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、平衡箱體等產(chǎn)品。規(guī)劃到20__年汽車(chē)零部件產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)到30億元，其中汽車(chē)水泵、進(jìn)排氣管分別達(dá)到400萬(wàn)只，市場(chǎng)占有率達(dá)到30以上。

中藥制藥行業(yè)：在擴(kuò)大以六味地黃丸、逍遙丸為主導(dǎo)品種的六八味市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代新型中成藥，實(shí)現(xiàn)集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。規(guī)劃到20__年中藥制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：圍繞“果藥菌”等農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行深精加工、系列加工。規(guī)劃到20__年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。同時(shí)，圍繞金紅石、紅柱石等礦產(chǎn)資源，規(guī)劃發(fā)展礦產(chǎn)加工業(yè)；圍繞宛西火電廠項(xiàng)目和鸛河水能梯級(jí)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃發(fā)展電力工業(yè)。

（2）規(guī)劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目?！笆晃濉币?guī)劃工業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，總投資53億元，全部建成可創(chuàng)產(chǎn)值197億元，稅利34億元。投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目29個(gè)，其中煉鋼及煉鋼輔料產(chǎn)業(yè)8個(gè)：①總投資4000萬(wàn)元的龍成集團(tuán)結(jié)晶器銅板擴(kuò)建項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值1億元；②總投資3.3億元的龍成集團(tuán)軋鋼生產(chǎn)線及配套項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值26億元；③總投資1.2億元的龍成集團(tuán)船板鋼等配套項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值5億元；④總投資25.5億元的龍成集團(tuán)高性能鋼項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值150億元；⑤總投資4000萬(wàn)元的西保集團(tuán)年產(chǎn)5萬(wàn)噸精煉渣項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值10億元；⑥總投資6000萬(wàn)元的西保集團(tuán)年產(chǎn)1萬(wàn)噸特種合金項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值15億元；⑦總投資8000萬(wàn)元的西保集團(tuán)年產(chǎn)2萬(wàn)噸冶金粉項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值20億元；⑧總投資4000萬(wàn)元的西保集團(tuán)軋鋼用軋輥?lái)?xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值10億元；中藥制藥項(xiàng)目9個(gè)：①總投資5000萬(wàn)元的年產(chǎn)3000噸中藥材飲片生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值7000萬(wàn)元；②總投資1億元的張仲景現(xiàn)代醫(yī)藥工程技術(shù)中心，可創(chuàng)產(chǎn)值2億元；③總投資8000萬(wàn)元的年產(chǎn)3000萬(wàn)瓶復(fù)方丹參丸生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值3億元；④總投資1億元的年產(chǎn)20__萬(wàn)支葛根素粉針生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值3.5億元；⑤總投資5000萬(wàn)元的藥品包裝生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值2億元；⑥總投資3000萬(wàn)元的年產(chǎn)20__萬(wàn)盒鎮(zhèn)心痛生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值1億元；⑦總投資3000萬(wàn)元的婦陰泡騰片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值1億元；⑧總投資3000萬(wàn)元的腦血康口服液產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元；⑨總投資3500萬(wàn)元的腎復(fù)康產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值2億元。汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)：①總投資8800萬(wàn)元的西泵公司年產(chǎn)200萬(wàn)只汽車(chē)水泵生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值3億元；②總投資5400萬(wàn)元的西泵公司100萬(wàn)只進(jìn)氣岐管生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值2.1億元；③總投資6600萬(wàn)元的西泵公司100萬(wàn)只排氣管生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值2.8億元；④總投資4400萬(wàn)元的西泵公司100萬(wàn)只平衡箱體生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值1.6億元；⑤總投資3000萬(wàn)元的西泵公司100萬(wàn)只發(fā)動(dòng)機(jī)缸體生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值1.4億元；⑥總投資3000萬(wàn)元的西泵公司100萬(wàn)只發(fā)動(dòng)機(jī)油底殼生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值9000萬(wàn)元；⑦總投資2億元的西排公司年產(chǎn)500萬(wàn)只排氣管項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值6億元；⑧總投資6000萬(wàn)元的西排公司年產(chǎn)100萬(wàn)只進(jìn)氣管項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值1億元；⑨總投資8000萬(wàn)元的西排公司年產(chǎn)100萬(wàn)支耐熱合金排氣管項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元；⑩總投資1億元的的西排公司年產(chǎn)100萬(wàn)支變速箱項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值2億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（不包括特色產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目）：①總投資3000萬(wàn)元的養(yǎng)生殿公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸養(yǎng)生酒生產(chǎn)線，可創(chuàng)產(chǎn)值2.7億元；②總投資4500萬(wàn)元的雙槍三木集團(tuán)林板一體化建設(shè)項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。

（3）以“四園一帶”為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集聚載體和對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。“四園一帶”，即縣民營(yíng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、西保工業(yè)園、漢冶鋼鐵工業(yè)園、宛藥工業(yè)園，312國(guó)道經(jīng)濟(jì)隆起帶。民營(yíng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步拉大框架，擴(kuò)大容量，吸引項(xiàng)目，“十一五”未園區(qū)控制面積達(dá)到20平方公里，企業(yè)用地面積達(dá)到1萬(wàn)畝，容納項(xiàng)目200個(gè)，總投資20億元，產(chǎn)值100億元。繼續(xù)辦好西保、漢冶、宛藥三大企業(yè)園。沿312國(guó)道規(guī)劃建設(shè)西坪、丹水兩個(gè)分別占地20__畝、5000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)園，到“十一五”未入園項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，產(chǎn)值達(dá)到20億元。成立招商局，設(shè)立爭(zhēng)取項(xiàng)目基金，加大招商引資力度，主動(dòng)承接“兩大轉(zhuǎn)移”，力爭(zhēng)每年實(shí)現(xiàn)合同引資1000萬(wàn)美元，到位500萬(wàn)美元，到“十一五”末建成中外合資企業(yè)6家，累計(jì)達(dá)到12家。

（4）進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是成立中小企業(yè)服務(wù)局、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督局，辦好中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心、行政服務(wù)中心，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展全程服務(wù)體系。擔(dān)?；饘⒂?00萬(wàn)元增至1500萬(wàn)元，貼息資金由100萬(wàn)元增至500萬(wàn)元。二是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)新增貸款額度，解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。力爭(zhēng)“十一五”新增工業(yè)貸款5億元。三是最大限度保證工業(yè)用地?！笆晃濉币?guī)劃工業(yè)用地1.5萬(wàn)畝，并在政策范圍內(nèi)實(shí)行“一事一議”，降低新上項(xiàng)目門(mén)檻。四是從項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面入手，支持、引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)出口，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。力爭(zhēng)“十一五”自營(yíng)出口企業(yè)達(dá)到60家，出口產(chǎn)品擴(kuò)大到保護(hù)材料、汽車(chē)配件、特種鋼材、稀有礦產(chǎn)、中成藥等，出口國(guó)家由10個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)；根據(jù)需要進(jìn)口汽車(chē)配件生產(chǎn)線、保護(hù)材料包裝等產(chǎn)品。力爭(zhēng)到“十五”未全縣外貿(mào)直接出口3000萬(wàn)美元，進(jìn)口1000萬(wàn)美元，外貿(mào)依存度提高到3。五是為企業(yè)減“負(fù)”增“榮”。對(duì)涉企項(xiàng)目停收一批、減收一批、定額一批，使___企業(yè)稅幅低于全省全市平均水平；繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)企業(yè)、星級(jí)納稅人評(píng)選活動(dòng)，建好“創(chuàng)業(yè)家園”，對(duì)突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家給予重獎(jiǎng)；成立行業(yè)協(xié)會(huì)，避免行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）農(nóng)業(yè)

1、發(fā)展目標(biāo)：到20__年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25億元，“果藥菌”三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70、增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到80以上、占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比重達(dá)到70以上、從業(yè)勞動(dòng)力占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的比重達(dá)到60以上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)獼猴桃產(chǎn)業(yè)大縣、食用菌產(chǎn)業(yè)大縣、中藥產(chǎn)業(yè)大縣的目標(biāo)。

2、發(fā)展重點(diǎn)及戰(zhàn)略取向

發(fā)展重點(diǎn)：膨脹壯大以獼猴桃、山茱萸、草腐菌為主的林果業(yè)、中藥材 、食用菌三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

戰(zhàn)略取向：以區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、有機(jī)化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)種植向有機(jī)種植升級(jí)、由基地化向產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、由特色產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、主要舉措

（1）抓好三大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

林果業(yè)：以獼猴桃為主，適度發(fā)展小雜果，形成一果為主、多果并舉的林果產(chǎn)業(yè)體系。獼猴桃，以打造沿312國(guó)道“百公里獼猴桃長(zhǎng)廊”為重點(diǎn)，“十一五”每年新發(fā)展3000畝，至20__年人工種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，加上15萬(wàn)畝野生資源改造，總面積達(dá)到25萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)全國(guó)面積第一、產(chǎn)量第一。同時(shí)，每年新發(fā)展小雜果2萬(wàn)畝，“十一五”末總面積達(dá)到32萬(wàn)畝。

中藥材：穩(wěn)定山茱萸面積，適度發(fā)展木瓜、金銀花等地道藥材?！笆晃濉泵磕晷掳l(fā)展中藥材基地5萬(wàn)畝，山茱萸面積穩(wěn)定在22萬(wàn)畝，保持全國(guó)最大的生產(chǎn)基地縣。

食用菌：壓縮袋料香菇規(guī)模，大力發(fā)展草腐菌?！笆晃濉贝舷愎娇刂圃?0__萬(wàn)袋以?xún)?nèi)，草腐菌保持在3000萬(wàn)袋以上，食用菌規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)袋，保持全縣重要的食用菌生產(chǎn)基地縣。

（2）推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)獼猴桃、食用菌、中藥材三個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)大縣的目標(biāo)，突出發(fā)展、管理、銷(xiāo)售、加工四大環(huán)節(jié)，推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模發(fā)展，培育一批“果藥菌”專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村和種植大戶(hù)，形成一批無(wú)糧鄉(xiāng)、無(wú)糧村、無(wú)糧戶(hù)，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品。二是堅(jiān)持走有機(jī)化發(fā)展的路子。申報(bào)國(guó)家級(jí)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，抓好20個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。力爭(zhēng)有機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣面逐步達(dá)到95以上，通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證15萬(wàn)畝，無(wú)公害產(chǎn)品或綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率比“十五”末提高30以上。三是大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。將獼猴桃申報(bào)為原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)名牌2個(gè)以上、省級(jí)3個(gè)以上。扶持壯大一批龍頭公司，實(shí)行“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)，訂單銷(xiāo)售要覆蓋三大特色產(chǎn)業(yè)、90的基地和農(nóng)戶(hù)，訂單銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售總量的95以上，并逐步實(shí)現(xiàn)訂單合同由一年一簽為三年一簽。在擴(kuò)大香菇直接外貿(mào)出口規(guī)模的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)獼猴桃鮮果直接出口，到“十一五”末農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口創(chuàng)匯要達(dá)到500萬(wàn)美元。四是拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)劃投資3000萬(wàn)元以上的特色產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目4個(gè)（不包括中藥材加工項(xiàng)目）：①總投資5400萬(wàn)元的獼猴桃總公司SOD獼猴桃開(kāi)發(fā)及加工項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值5.7億元；②總投資3000萬(wàn)元的強(qiáng)盛菇品公司香菇加工項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元；③總投資3000萬(wàn)元的華邦公司獼猴桃加工項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值1億元；④總投資3500萬(wàn)元的兆豐公司獼猴桃儲(chǔ)藏項(xiàng)目，可創(chuàng)產(chǎn)值1.3億元。

（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆晃濉币?guī)劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)：①農(nóng)作物良種繁育基地項(xiàng)目，總投資1500萬(wàn)元；②“沃土工程”綜合示范區(qū)建設(shè)，總投資1350萬(wàn)元；③20萬(wàn)畝GAP中藥材基地項(xiàng)目，總投資1億元；④日本政府貸款造林項(xiàng)目、退耕還林工程，總投資4200萬(wàn)元；⑤南水北調(diào)水源區(qū)綜合治理，總投資2.1億元；⑥水源區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，總投資1.1億元；⑦七峪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，總投資3000萬(wàn)元；⑧農(nóng)村安全飲水工程，總投資20__萬(wàn)元；⑨節(jié)水灌溉項(xiàng)目，總投資2500萬(wàn)元；⑩農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1900萬(wàn)元。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保連奪省“紅旗渠精神杯”和市“興水杯”。

（4）加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村支撐體系建設(shè)。主要包括四大體系：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展小城鎮(zhèn)，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)型；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有計(jì)劃地將6萬(wàn)名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去。二是社會(huì)服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、水利、電力、通訊、金融、商貿(mào)、市場(chǎng)、科技、信息等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是文化建設(shè)體系。重點(diǎn)抓好社會(huì)救助、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、計(jì)劃生育等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是民主管理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，抓好村務(wù)公開(kāi)。

（三）旅游

1、發(fā)展目標(biāo)：到20__年力爭(zhēng)年接待游客200萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到6億元，直接就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人左右，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)3萬(wàn)人，以旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游名縣、旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)。

2、發(fā)展重點(diǎn)及戰(zhàn)略取向

發(fā)展重點(diǎn)：打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)，壯大旅游經(jīng)濟(jì)。

戰(zhàn)略取向：按照“生態(tài)為本、文化為魂”的理念，突出恐龍文化游、生態(tài)休閑游兩大主題，促進(jìn)___旅游由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變、由特色化向品牌化轉(zhuǎn)變、由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、主要舉措

（1）打造___旅游品牌。圍繞恐龍文化、生態(tài)休閑兩大主題，打造恐龍文化游、老界嶺生態(tài)游、休閑度假游三大品牌，高昂恐龍蛋景區(qū)、老界嶺景區(qū)、鸛河漂流三大龍頭?？铸埖熬皡^(qū)，按照“地質(zhì)遺跡景觀、恐龍生態(tài)樂(lè)園”的形象定位、“白堊紀(jì)生態(tài)主題公園”的性質(zhì)定位、“世界級(jí)旅游著名景區(qū)”的目標(biāo)定位，投資2.4億元重點(diǎn)打造“中華白堊紀(jì)公園”，規(guī)劃建設(shè)四大景觀、功能區(qū)、48個(gè)科普游娛區(qū)和6個(gè)保護(hù)區(qū)，到20__年游客達(dá)到50萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)到2億元，成為_(kāi)__乃至全市、全省旅游“王牌”。

（2）打造___旅游精品。一是加大景區(qū)創(chuàng)A力度，“十一五”十大景區(qū)要全部達(dá)到4A級(jí)景區(qū)，“中華白堊紀(jì)公園”達(dá)到國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。二是打造旅游大環(huán)線。加快旅游公路建設(shè)，消滅回頭路，打通斷頭路，完善旅游公路網(wǎng)絡(luò)，形成國(guó)道線、旅游線、水線互通相連的黃金旅游環(huán)線。三是推出精品旅游線路。結(jié)合河南省伏牛山休閑度假旅游區(qū)整體規(guī)劃，對(duì)___“山、水、龍、園”四大旅游資源和十大景區(qū)進(jìn)行整合，組合出縣內(nèi)、縣內(nèi)外若干個(gè)精品旅游線路，既彰顯___旅游特色，又融合對(duì)接全省全國(guó)旅游大環(huán)線。

（3）拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條?！笆晃濉?，將規(guī)劃建設(shè)三大旅游中心：一是旅游接待服務(wù)中心。在擴(kuò)大現(xiàn)有旅游酒店規(guī)模的基礎(chǔ)上，新建白羽假日酒店、宛藥商務(wù)酒店、恐龍會(huì)議度假村、黃龍山森林公園度假村等一批旅游飯店和特色農(nóng)家賓館，形成縣城、雙龍—二郎坪、老界嶺三大旅游接待服務(wù)中心，使全縣日接待過(guò)夜游客達(dá)到1.5萬(wàn)人；二是規(guī)劃建設(shè)___旅游購(gòu)物中心，開(kāi)發(fā)___特色旅游商品；三是規(guī)劃建設(shè)游客娛樂(lè)中心，推出豐富多彩的旅游娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間。

（四）城建

1、發(fā)展目標(biāo)：到20__年全縣城鎮(zhèn)達(dá)到萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到，其中縣城區(qū)面積達(dá) 到20平方公里，人口達(dá)到萬(wàn)。

2、發(fā)展重點(diǎn)及定位：重點(diǎn)是構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)體系；定位是建設(shè)生態(tài)城、旅游城、北方水城，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市，建成豫鄂陜毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心、旅游接待服務(wù)中心。

3、主要舉措

（1）建設(shè)綠色城鎮(zhèn)體系。按照“籌規(guī)劃、中心突破、沿線布局、產(chǎn)業(yè)支撐”的方針和“縣城精雕細(xì)刻、集鎮(zhèn)突出特色、村莊生態(tài)文明”的指導(dǎo)思想，推進(jìn)以縣城為中心，以沿國(guó)道線、旅游線和邊界線重點(diǎn)集鎮(zhèn)為骨干，中心村莊為襯托的綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)，培育一批旅游服務(wù)型、工業(yè)集聚型、觀光農(nóng)業(yè)型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型、資源加工型、商貿(mào)流通型的特色集鎮(zhèn)和文明小村鎮(zhèn)。

（2）加快縣城建設(shè)。突出四個(gè)重點(diǎn)：打造鸛河景觀軸、膨脹生態(tài)工業(yè)園、發(fā)展新城區(qū)、改造舊城區(qū)；形成三個(gè)功能區(qū)：鸛河生態(tài)景觀區(qū)、民營(yíng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、行政商貿(mào)社區(qū)；實(shí)現(xiàn)三個(gè)集中：人口向社區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向組團(tuán)集中?！笆晃濉币?guī)劃建設(shè)“六路、三廠、三中心”：“六路”即總投資1億元的步行街、龍鄉(xiāng)路、稻香路、北六環(huán)、白羽路北延、紫金路北延工程；“三廠”即總投資1.4億元的第二水廠、污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)；“三中心”即總投資1億元的___客運(yùn)中心、鐵路物流中心、體育文化中心。

（3）深入開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”。力爭(zhēng)今年年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)，20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建目標(biāo)，5年內(nèi)“四城”全部達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）項(xiàng)目

“十一五”，全縣規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124項(xiàng)，總投資82億元（不含宛坪高速和宛西火電廠項(xiàng)目），其中工業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng)，計(jì)劃總投資53億元，全部建成可創(chuàng)產(chǎn)值197億元，稅利34億元；交通、能源項(xiàng)目23項(xiàng)，計(jì)劃總投資14.4億元，項(xiàng)目實(shí)施后可創(chuàng)產(chǎn)值1.15億元，稅利1380萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)，計(jì)劃總投資6.32億元；城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目12項(xiàng)，計(jì)劃總投資2.91億元；旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目15項(xiàng)，計(jì)劃總投資2.54億元；文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，計(jì)劃總投資3.21億元。

1、交通項(xiàng)目：①宛坪高速___段，總投資47億元；②260個(gè)行政村通油路，總投資6500萬(wàn)元；③300公里縣鄉(xiāng)路改造，總投資1.8億元；④重陽(yáng)—黃沙70公里、331國(guó)道高蘭線鐵路—軍馬河2條國(guó)防公路，總投資3.4億元；⑤寨根—黃沙等9條縣鄉(xiāng)公路，總投資2.5億元；⑥312國(guó)道大修工程，總投資8000萬(wàn)元。

2、能源項(xiàng)目：①宛西火電廠項(xiàng)目，總投資47億元，力爭(zhēng)“十一五”核準(zhǔn)建設(shè)；②水能開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，總投資3000萬(wàn)元；③李剛寨、崗寨、溝口水電站建設(shè)項(xiàng)目，總投資6200萬(wàn)元；④沼氣能源建設(shè)項(xiàng)目，總投資1億元；⑤縣城22萬(wàn)伏變電站建設(shè)項(xiàng)目，總投資3億元等。

3、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：①縣博物館建設(shè)，總投資850萬(wàn)元；②青少年文化宮建設(shè)，總投資500萬(wàn)元；③縣三高、城關(guān)四小、城關(guān)三中建設(shè)，總投資5500萬(wàn)元；④廣電新聞中心、城鄉(xiāng)廣電網(wǎng)改造、廣播電視自然村村通、普及數(shù)字化電視，總投資1.1億元；⑤老年病康復(fù)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等工程，總投資3000萬(wàn)元；⑥縣檢察院辦公大樓、縣行政服務(wù)中心大樓、縣委政府綜合辦公大樓建設(shè)，總投資6100萬(wàn)元。

今年前9個(gè)月，___經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。GDP完成42.4億元，比上年同期增長(zhǎng)25.8，分別比全國(guó)、全省、全市高16個(gè)、11.8個(gè)、11個(gè)百分點(diǎn)，增速居全市第1位，比第二的淅川17.9高7.9個(gè)百分點(diǎn)，比最低的宛城11.2高14.6個(gè)百分點(diǎn)。其中一產(chǎn)增加值11.9億元，增長(zhǎng)6.9，居全市第8位，比全市平均水平6.4高0.5個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)增加值23.2億元，增長(zhǎng)44.5，居全市第1位，比全市20.7高24.8個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)增加值7.3億元，增長(zhǎng)15.4，比全市平均水平12.8高2.6個(gè)百分點(diǎn)，居全市第一位。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成54.4億元，比“九五”末增長(zhǎng)3.5倍；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成20億元，比“九五”末增長(zhǎng)57。

今年前9個(gè)月，___經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量良好。限額以上工業(yè)銷(xiāo)售收入36.5億元，比上年同期增長(zhǎng)86，絕對(duì)額居全市第3位、增幅居全市第1位，分別高于全省、全市49個(gè)、50個(gè)百分點(diǎn)；利稅5.8億元，同比增長(zhǎng)88.5，高于全市52.3平均水平，絕對(duì)額全市第1位，增速第2位；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.3億元，同比增長(zhǎng)101，高于全市71.7，絕對(duì)額全市第1位，增速全市第2位，全市前15位盈利大戶(hù)中___3家，龍成、西保、宛藥分別居第2、第3、第7位，西保集團(tuán)跨入全省工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，居全省第77位；限額以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)204，居全市第2位，同比增長(zhǎng)41，高于全市29平均水平，居全市第一。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成14288萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55，絕對(duì)額居全市第2位，增速居全市第1位，分別比全國(guó)16.7、全省30、全市24高38.6個(gè)、25個(gè)、31個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入5045元，同比增長(zhǎng)13，絕對(duì)額居全市第5位，增速居全市第8位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1407元，同比增長(zhǎng)28，絕對(duì)額居全市第10位，增幅居全市第4位，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額4463元，同比增長(zhǎng)18.7，絕對(duì)額居全市第1位、增幅居全市第6位。

今年前10個(gè)月，___工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新上項(xiàng)目勢(shì)頭迅猛。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成75.8億元，同比增長(zhǎng)36，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)4家：西保完成產(chǎn)值15.5億元，同比增長(zhǎng)46；龍成完成產(chǎn)值11.9億元，同比增長(zhǎng)149.5；宛藥完成產(chǎn)值6.5億元，同比下降4.2；通宇完成產(chǎn)值2億元，同比增長(zhǎng)127。新上工業(yè)項(xiàng)目73個(gè)，總投資4.9億元，其中縣民營(yíng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目8個(gè)，總投資3000萬(wàn)元。年初確定的十大工業(yè)項(xiàng)目，總投資9億元，已完成投資5億元，已建成投產(chǎn)2個(gè)（西保包芯線、美樂(lè)泰），基本建成3個(gè)（漢冶二期、六味地黃丸生產(chǎn)線、西保工業(yè)園），在建2個(gè)（金紅石項(xiàng)目、中德合作項(xiàng)目），正做前期工作3個(gè)（彩印包裝、缸體缸蓋加工、排氣歧管）。今年是特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、加工突破的一年，由傳統(tǒng)種植向有機(jī)種植的升級(jí)、由單一種植向產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、由特色產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得了重大進(jìn)展。獼猴桃生產(chǎn)，推廣了果實(shí)套袋、套種綠肥等標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)化先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，商品率達(dá)到85，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到50；日本三義公司與四川恩源公司合資，在我縣注冊(cè)成立了三源公司，主要從事獼猴桃鮮果購(gòu)銷(xiāo)；加拿大蒜業(yè)集團(tuán)等與果農(nóng)簽訂收購(gòu)合同5500噸，實(shí)行“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。全縣獼猴桃銷(xiāo)售額達(dá)到3萬(wàn)噸，海

沃德平均收購(gòu)價(jià)每斤達(dá)1.25元，其中一二三級(jí)價(jià)分別為1.8元、1.4元、0.9元，總產(chǎn)值達(dá)4800萬(wàn)元，平均畝效益達(dá)4000元，是5年來(lái)獼猴桃鮮果收購(gòu)價(jià)格最高、形勢(shì)最好的一年。喜人的發(fā)展形勢(shì)，調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)種植獼猴桃積極性。新規(guī)劃落實(shí)獼猴桃種植面積3600畝，比年初計(jì)劃增加600畝。今年是調(diào)整食用菌品種結(jié)構(gòu)的第一年，袋料香菇生產(chǎn)規(guī)模控制在20__萬(wàn)袋以?xún)?nèi)，以白靈菇為主的草腐菌達(dá)到3300萬(wàn)袋，順利實(shí)現(xiàn)了由以木腐菌為主向以草腐菌為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。新發(fā)展中藥材4萬(wàn)畝。華邦公司獼猴桃加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。20個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)全面啟動(dòng)，已完成投資950萬(wàn)元，建成丹水袁店、英灣高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃示范園。今年農(nóng)田水利基本建設(shè)上馬早、進(jìn)展快，并與獼猴桃發(fā)展、造林綠化、“村村通”建設(shè)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合。止11月上旬，全縣已動(dòng)工重點(diǎn)工程87處，完成工程量24萬(wàn)立方米，完成機(jī)械臺(tái)班129臺(tái)次，勞動(dòng)投工7.7萬(wàn)個(gè)，投入資金980萬(wàn)元。治理小流域面積10.5平方公里，修復(fù)水毀公路255公里，恢復(fù)人畜飲水工程22處2245人，完成“村村通”公路125.9公里，生態(tài)自我修復(fù)2平方公里，造林綠化3100畝，新發(fā)展獼猴桃種植面積3580畝。

今年旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。按照打造世界級(jí)旅游景區(qū)的目標(biāo)，聘請(qǐng)中國(guó)林業(yè)大學(xué)、中國(guó)自然博物館對(duì)恐龍蛋化石景區(qū)進(jìn)行了詳規(guī)，投資2500萬(wàn)元實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，地質(zhì)廣場(chǎng)除恐龍浮雕外已建成開(kāi)放，博物館、一號(hào)展館正在建設(shè)；老君洞、耍孩關(guān)兩個(gè)景區(qū)已建成對(duì)游人開(kāi)放；鸛河飯店、五道石童飯店建成開(kāi)業(yè)，新建農(nóng)家賓館50家，全縣新增旅游床位1000張；新修了耍孩關(guān)旅游公路，完成了鸛河漂流返程路面硬化。配合南陽(yáng)市迎接創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收，規(guī)范完善了各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。投資200多萬(wàn)元，策劃實(shí)施了十大旅游推介措施，成功舉辦了國(guó)際鸛河漂流大賽。今年前10個(gè)月，全縣共接待游客73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23；門(mén)票收入1980萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52；旅游綜合收入1.4億元，同比增長(zhǎng)50。

今年前10個(gè)月，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，管理水平提高?！尔X河生態(tài)景觀軸控制性詳細(xì)規(guī)劃》正在定稿修編；編制了312國(guó)道沿線村莊和311國(guó)道沿線旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃以及西坪、雙龍、丹水、回車(chē)等集鎮(zhèn)規(guī)劃。年初確定的十大市政工程，總投資23610萬(wàn)元，已完成投資4200萬(wàn)元，其中鸛河大道南北延伸、淅江路、鸛河三級(jí)橡膠壩、紫金路北延已經(jīng)完工，其他工程正在實(shí)施。投資3500萬(wàn)元，實(shí)施了淇河二橋、蛇尾河蓄水壩等一批小城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程。對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、552戶(hù)、1784間進(jìn)行了“平改坡”，使我縣集鎮(zhèn)面貌和道路景觀煥然一新。在全市小城鎮(zhèn)50強(qiáng)備選集鎮(zhèn)中，我縣占7個(gè)?！八某锹?lián)創(chuàng)”正緊張有序進(jìn)行，11月底將迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。十大“民生工程”進(jìn)展順利，“雙百工程”已完成“村村通”76個(gè)村300公里，農(nóng)村小學(xué)危房改造完成10個(gè)村5180平方米；農(nóng)村“低保”和農(nóng)村“醫(yī)?！闭絾?dòng)。生產(chǎn)救災(zāi)卓有成效，707戶(hù)倒房重建全部完成。全縣固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(zhǎng)，絕對(duì)額居全市位，增幅居全市位；社會(huì)消費(fèi)品零售增額億元，同比增長(zhǎng)，絕對(duì)額居全市位，增幅居全市位。對(duì)外開(kāi)放取得新成績(jī)，引進(jìn)縣外資金萬(wàn)元，其中引進(jìn)外商直接投資合同資金萬(wàn)美元，實(shí)際到位萬(wàn)美元，新增中外合資企業(yè)2家，累計(jì)達(dá)到4家。外貿(mào)出口2700萬(wàn)美元，居全市絕對(duì)額、增幅居全市第1位，出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)。向上爭(zhēng)取獎(jiǎng)金2.58億元，居全市前列。成功承辦了第四屆張仲景醫(yī)藥節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。

回顧“十五”工作，有四條做法值得總結(jié)和堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持加快發(fā)展的主題不動(dòng)搖，

堅(jiān)持工業(yè)立縣的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，著力培育工業(yè)主導(dǎo)型的縣域經(jīng)濟(jì)。

二是堅(jiān)持民營(yíng)主體的發(fā)展思路不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

三是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四是堅(jiān)持改革開(kāi)放的發(fā)展舉措不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

篇2

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

昨天上午，馮縣長(zhǎng)代表縣人民政府在大會(huì)上作了《關(guān)于xzxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的報(bào)告》。（來(lái)自）《報(bào)告》分三部分，圍繞繼續(xù)“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，回顧總結(jié)了我縣“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況和2005年政府所做的工作和取得的成績(jī)，明確了我縣“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，安排布置了2006年縣政府的主要工作。

篇3

相應(yīng)的對(duì)策是公共財(cái)政應(yīng)加大對(duì)縣尤其是鄉(xiāng)、村的投入。凡中央規(guī)定的地方財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如縣、鄉(xiāng)、村公路）和公益事業(yè)建設(shè)（如小學(xué)、初中、敬老院等）的剛性配套資金，必須不折不扣地按時(shí)足額到位，一天不拖，一分不少，更不能搞“小動(dòng)作”，讓群眾滿(mǎn)意，讓上級(jí)放心，形成良性互動(dòng)。

此外，所有的慈善事業(yè)在名義上全部歸口到市紅十字會(huì)，理由是：其一，紅十字會(huì)是國(guó)際人道主義救助機(jī)構(gòu)，有利于與世界的溝通；其二，如“光彩事業(yè)”是由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)發(fā)起、工商聯(lián)執(zhí)行，由民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)家等出資的，可稱(chēng)為“市紅十字會(huì)光彩事業(yè)分會(huì)”。幾股力量合在一起可彰顯我市各界公益善舉，必將使市紅十字會(huì)進(jìn)一步得到江西省、中國(guó)乃至世界紅十字會(huì)的認(rèn)同，它們對(duì)我市（主要是農(nóng)村）的關(guān)心、支持力度可望增大。

二、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人均增收5000元的措施

如果到20__年我市財(cái)政供養(yǎng)人口為20萬(wàn)，屆時(shí)其增資部分（按人均增收5000元計(jì)）將達(dá)10億元之巨，占當(dāng)年市財(cái)政收入（預(yù)計(jì)為60億元）的六分之一。按十一五規(guī)劃預(yù)計(jì)，我市在20__年城鎮(zhèn)人口達(dá)到222萬(wàn)，人均增收5000元難度很大。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以采取如下三條措施：

（一）千方百計(jì)減少財(cái)政供養(yǎng)人口。進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，尤其是要大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)的改革，提高相應(yīng)人員素質(zhì)，追求“精干、效益”。如果財(cái)政供養(yǎng)人口減少10%即2萬(wàn)人，財(cái)政支出中僅工資部分就可減少2.6億元以上。

（二）大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。干部要帶頭，“公仆”們要通過(guò)創(chuàng)業(yè)反哺百姓，反哺工農(nóng)大眾，遠(yuǎn)可以學(xué)福建省沙縣，近可以學(xué)吉安市新干縣，還可以學(xué)習(xí)萬(wàn)載縣科協(xié)，他們五個(gè)人創(chuàng)辦了八個(gè)實(shí)體，××年納稅30萬(wàn)元以上。全民創(chuàng)業(yè)要有膽有識(shí)，但先要有膽，要給創(chuàng)業(yè)者壯膽。萬(wàn)載縣的干部群眾在對(duì)待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展問(wèn)題上，歷煉數(shù)年，備嘗艱辛，令人敬佩，更讓人深思。

（三）大力發(fā)展城市特色經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)多屬三產(chǎn)，我們既要強(qiáng)調(diào)三產(chǎn)比例，更要注重一、二、三產(chǎn)總量，從目前來(lái)看，總量比之比例更重要。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，比如，似乎人人都重視禪宗文化，但就不見(jiàn)有人去做禪宗文化產(chǎn)品，文化與商品之間不應(yīng)有鴻溝。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均增收1556元的措施

到20__年，農(nóng)村人口將達(dá)334萬(wàn)，以戶(hù)均5人計(jì)，戶(hù)均增收需達(dá)到7780元。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有四條措施：

（一）培訓(xùn)農(nóng)村打工人員。估計(jì)到20__年，我市農(nóng)村打工外出人員將超過(guò)70萬(wàn)，戶(hù)均1人。通過(guò)針對(duì)性培訓(xùn)，使打工人員工資由目前的500元/每人、每月，到20__年達(dá)到750元/每人、每月，這一項(xiàng)可使每戶(hù)年增收3000元。

（二）高度重視農(nóng)函大。由中國(guó)科協(xié)等主辦的農(nóng)函大教學(xué)內(nèi)容十分豐富，涉及農(nóng)工商、外貿(mào)與金融等富有實(shí)用性與可操作性的知識(shí)。目前，教育部門(mén)掃文盲力度很大，但科技、科協(xié)部門(mén)掃科盲的力度小，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到：二十一世紀(jì)的農(nóng)民既不能是文盲，更不能是科盲。文盲無(wú)法生存，科盲無(wú)力競(jìng)爭(zhēng)，落后勢(shì)必受窮。安徽省阜陽(yáng)市臨泉縣推廣干牛糞種植雙孢菇，大發(fā)“糞”財(cái)，牛糞成了寶貝，收購(gòu)價(jià)為0.20元/斤。類(lèi)似的支農(nóng)“零風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目在農(nóng)函大的教學(xué)內(nèi)容中不乏其例。

我省已在最近成立了農(nóng)函大新的管理機(jī)構(gòu)，由省委副書(shū)記王君任名譽(yù)校長(zhǎng)，省委組織部和省政府人事廳、財(cái)政廳、科技廳及省科協(xié)等組成領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，旨在通過(guò)農(nóng)函大幫助農(nóng)民獲得切實(shí)有用的致富信息與技術(shù)。我市成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)刻不容緩。

篇4

當(dāng)前我省正處于全省工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進(jìn)期，化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。從提前基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的全局出發(fā)，省委、省政府作出了建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。2010年前的戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)是，在若干行業(yè)和區(qū)域形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、出口規(guī)模居全國(guó)前列的全國(guó)性制造中心和國(guó)內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地，加快融入世界現(xiàn)代制造業(yè)體系。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，是浙江醫(yī)藥行業(yè)在本世紀(jì)初頭二十年的全局性任務(wù)。加快推進(jìn)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展正是打造先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的具體落實(shí)。這對(duì)于抓住國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工深化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，加快提高化學(xué)原料藥制造業(yè)的規(guī)模和水平，增強(qiáng)全省醫(yī)藥行業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)需求和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

上世紀(jì)中后期以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的大背景下，國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了新的趨勢(shì)和新的特點(diǎn)。

1、市場(chǎng)需求和總量增勢(shì)較強(qiáng)

醫(yī)藥產(chǎn)品是國(guó)際交換量最大的15類(lèi)商品之一。全球藥品市場(chǎng)和藥品生產(chǎn)于50年代開(kāi)始加速發(fā)展，70年代增幅達(dá)到頂峰，年均增長(zhǎng)率達(dá)13.8%；80年代的年均增長(zhǎng)率穩(wěn)定在8.5%，90年代保持在7—8%的水平。全球藥品市場(chǎng)從1970年的218億美元增長(zhǎng)至2002年的4006億美元，32年間年均增長(zhǎng)9.5%。預(yù)計(jì)2005年，全球藥品市場(chǎng)銷(xiāo)售將超過(guò)5000億美元。從國(guó)別和地區(qū)看：美歐日三大藥品市場(chǎng)始終占據(jù)世界四分之三以上的份額，且呈逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。藥品消費(fèi)與國(guó)民收入呈現(xiàn)較強(qiáng)的相關(guān)性，從另一方面也說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家的藥品市場(chǎng)和生產(chǎn)有著巨大的增長(zhǎng)空間。

2、國(guó)際化學(xué)原料藥制造中心明顯轉(zhuǎn)移

化學(xué)藥是國(guó)際藥品市場(chǎng)的主流，而其主要成分即是化學(xué)原料藥?；瘜W(xué)原料藥制造出現(xiàn)了從發(fā)達(dá)國(guó)家以向發(fā)展中國(guó)家尤其是亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的明顯趨勢(shì)。近年來(lái)，全球制藥工業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大了購(gòu)并與重組的力度?？鐕?guó)制藥公司集中主要力量從事研發(fā)活動(dòng)與市場(chǎng)行銷(xiāo)，而采用合同生產(chǎn)等方式，將化學(xué)原料藥進(jìn)行大規(guī)模的外包加工。國(guó)家行業(yè)管理部門(mén)預(yù)測(cè)，目前全球化學(xué)原料藥市場(chǎng)總量約為250億美元，其中有80多億美元來(lái)源于合同生產(chǎn)，這是全球原料藥貿(mào)易的重頭?？鐕?guó)制藥公司越來(lái)越多地與發(fā)展中國(guó)家實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，通常將一個(gè)合成藥物的前2－5步在發(fā)展中國(guó)家加工，本土企業(yè)則完成最后幾步的精加工，側(cè)重于整個(gè)生產(chǎn)鏈的質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理。如此，降低生產(chǎn)商的成本，減少與生態(tài)環(huán)境的沖突，保持對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的控制力?；瘜W(xué)原料藥制造中心的轉(zhuǎn)移，為發(fā)展中國(guó)家的廠商提供了參與國(guó)際醫(yī)藥分工、接軌國(guó)際制藥體系、提升產(chǎn)業(yè)水平的難得機(jī)遇。

（二）浙江化學(xué)原料藥的發(fā)展現(xiàn)狀

化學(xué)原料藥制造業(yè)是全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的主要支柱。目前我國(guó)能生產(chǎn)全球化學(xué)原料藥2000多個(gè)品種中的1500余種，是全球第二大化學(xué)原料藥生產(chǎn)國(guó)和主要出口國(guó)。2004年產(chǎn)量超40萬(wàn)噸，其中約90%供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)年出口額約達(dá)250億元。浙江化學(xué)原料藥制造業(yè)發(fā)展很快，迅速成為全國(guó)重要的生產(chǎn)和供應(yīng)集中地。

1、化學(xué)原料藥制造業(yè)在全國(guó)具有較高的產(chǎn)業(yè)地位

我省的化學(xué)原料藥具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。較突出的：

一是化學(xué)原料藥制造業(yè)的產(chǎn)出總量占全國(guó)的比重較大。2004年，全省化學(xué)原料藥產(chǎn)量5.71萬(wàn)噸，出貨值約65億元，分別占全國(guó)1/10多和1/4強(qiáng)。同時(shí)我省生產(chǎn)化學(xué)藥的原材料資源豐富，有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的低成本和高效率，是塑造原料藥企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一環(huán)。我省化學(xué)原料藥不僅有量的優(yōu)勢(shì)，而且產(chǎn)品質(zhì)量較好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)居前,在全國(guó)有相對(duì)較高的附加值；與國(guó)外相比，制造成本相對(duì)較低，因而較有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

三是制造水平逐漸接近世界先進(jìn)水平。經(jīng)過(guò)近幾年迅猛發(fā)展，工業(yè)配套相對(duì)完善，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯。不少產(chǎn)品屬?lài)?guó)內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)，大噸位產(chǎn)品具有規(guī)模化、系列化和區(qū)域協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，許多技術(shù)指標(biāo)和市場(chǎng)占有率處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。特別是初步形成了一批在國(guó)際市場(chǎng)具有控制力的產(chǎn)品，部分制造技術(shù)接近世界先進(jìn)水平。

四是具有特定的人文優(yōu)勢(shì)。浙江人具有悠久的重商主義傳統(tǒng)，長(zhǎng)期的生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐，形成了極富浙江地域特色的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。起步較早的市場(chǎng)化改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了浙江人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、自強(qiáng)不息的精神和注重商業(yè)信譽(yù)的良好形象。

五是發(fā)展出口的區(qū)位條件較為優(yōu)越。浙東南一帶地理位置得天獨(dú)厚。東臨大海，深水良港眾多，水陸交通發(fā)達(dá)，環(huán)境容量和海水自?xún)裟芰α己谩?yōu)越的區(qū)位條件為建設(shè)化學(xué)原料藥出口基地提供了基礎(chǔ)和可能。

2、化學(xué)原料藥制造業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

浙江化學(xué)原料藥制造業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但存在不足和制約因素也比較明顯。

一是化學(xué)原料藥制造業(yè)的整體狀況落后于國(guó)際先進(jìn)水平。這些差距表現(xiàn)在制藥工藝、設(shè)備、技術(shù)等各方面，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中主要依靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)。初步估算，跨國(guó)制藥公司的生產(chǎn)成本一般占其總成本的25%，而我省企業(yè)高達(dá)50%左右，主要是工藝技術(shù)投入偏少。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,一些市場(chǎng)大、技術(shù)壁壘高的高附加值產(chǎn)品，我省在國(guó)際上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；有些產(chǎn)品也仿制得出，但受限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)而不可生產(chǎn)；部分原料藥是一些污染重、附加值低的傳統(tǒng)老產(chǎn)品?，F(xiàn)有化學(xué)原料藥的優(yōu)勢(shì)正受到印度的沖擊，印度日益成為國(guó)際上重要的化學(xué)原料藥制造基地，在許多領(lǐng)域其產(chǎn)品比我們更有競(jìng)爭(zhēng)力。

二是國(guó)際貿(mào)易條件趨于嚴(yán)峻。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)出口的負(fù)面影響日益明顯。隨著出口的快速增長(zhǎng)，我國(guó)現(xiàn)已成為全球反傾銷(xiāo)、保障措施和技術(shù)壁壘的最大受害國(guó)。許多非關(guān)稅壁壘被廣泛用來(lái)限制我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口。如歐盟2003年出臺(tái)重新修改后的《未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略（草案）》以及《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制（REACH）的咨詢(xún)文件》，規(guī)定將建立統(tǒng)一的化學(xué)品監(jiān)控管理體系，并于2012年前對(duì)在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售的所有化學(xué)品，分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可三個(gè)不同的管理系統(tǒng)，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售。

三是企業(yè)醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才不足。據(jù)匡計(jì)，2004年末，全省醫(yī)藥行業(yè)具有中、高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員占全部從業(yè)人員約8%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，迫切需要企業(yè)人員結(jié)構(gòu)有個(gè)大變化，大量增加技術(shù)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)藥師、高級(jí)技工、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際法律等方面的專(zhuān)業(yè)人才，尤其是復(fù)合式的人才。專(zhuān)業(yè)人才不足將成為制約醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主要因素。

四是環(huán)保治理工作任重道遠(yuǎn)?；瘜W(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)，污染物排放相對(duì)較重，而我省醫(yī)藥化工企業(yè)目前還存在相當(dāng)?shù)牡?、小、散、亂現(xiàn)象，環(huán)境本底容量不容樂(lè)觀。加快推進(jìn)我省化學(xué)原料藥發(fā)展的前提條件應(yīng)當(dāng)是做到污染物集中達(dá)標(biāo)治理，杜絕“三廢”無(wú)組織排放，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。

二、目標(biāo)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局

浙江省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要按照全省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的總體目標(biāo)和要求,結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)，精心推進(jìn)。

（一）指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

我省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：圍繞浙江省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)理念，緊緊抓住醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，著眼于出口導(dǎo)向和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以培育具有國(guó)際領(lǐng)先水平的化學(xué)原料藥和中間體產(chǎn)品為中心，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和扶優(yōu)扶強(qiáng)為重要切入點(diǎn)，實(shí)行高起點(diǎn)、高水平和集聚式、集約化的發(fā)展，努力建成全國(guó)化學(xué)原料藥制造中心。

到“十一五”期末，我省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——完成合理有序的產(chǎn)業(yè)布局任務(wù)，進(jìn)一步完善全省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域構(gòu)架。

——發(fā)展成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、出口規(guī)模和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)居全國(guó)前列的國(guó)內(nèi)化學(xué)原料藥及中間體的制造中心；并經(jīng)過(guò)更長(zhǎng)時(shí)期的努力，以一批在國(guó)際上品種規(guī)模大、生產(chǎn)成本低、產(chǎn)品質(zhì)量高的化學(xué)原料藥及高附加值制劑產(chǎn)品為依托，建成世界級(jí)的化學(xué)藥生產(chǎn)基地，化學(xué)原料藥總量占到全球約15%的市場(chǎng)份額。進(jìn)一步發(fā)展目標(biāo)為爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)十五年左右的努力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列專(zhuān)利藥產(chǎn)品。

——培育成一批對(duì)國(guó)際化學(xué)原料藥市場(chǎng)有重要影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)過(guò)二十年左右時(shí)間，力爭(zhēng)躋身世界醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

浙江省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以臺(tái)州、紹興、金華三市為重點(diǎn)區(qū)域，以現(xiàn)有原料藥骨干企業(yè)和擬建的重要合資企業(yè)為龍頭，通過(guò)產(chǎn)品、資金紐帶形成若干產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)團(tuán)組，積極參與國(guó)際主流市場(chǎng)。對(duì)目前散落于全省各地的眾多“低、小、散、亂”原料藥企業(yè)，下大力氣進(jìn)行整治，效果不理想的，盡快實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。

臺(tái)州市以椒江入海口兩岸為核心，椒南區(qū)塊重點(diǎn)提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)含量和發(fā)展高附加值產(chǎn)品，椒北區(qū)塊作為“十一五”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，加大建設(shè)力度，促使成為全省原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

紹興市重點(diǎn)以杭州灣精細(xì)化工園區(qū)作為“十一五”化學(xué)原料藥集聚發(fā)展區(qū)域，規(guī)范建設(shè)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)品檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

金華市重點(diǎn)以現(xiàn)有骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為依托，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

1、“三廢”治理標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)真貫徹清潔生產(chǎn)促進(jìn)法,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，促進(jìn)化學(xué)原料藥制造業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?；氐母鲄^(qū)塊要整體進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),明確大氣、地面水、固體廢棄物、噪聲的控制目標(biāo)；建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。各區(qū)塊要切實(shí)落實(shí)環(huán)境綜合治理的措施，對(duì)污染集中控制；以建立具有國(guó)際先進(jìn)水平和規(guī)模的“三廢”處理設(shè)施，作為基地建設(shè)的前提和保障。尤其是要針對(duì)化學(xué)原料藥生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行嚴(yán)格控制，禁止無(wú)組織排放?；乇仨氃O(shè)有環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)堅(jiān)決予以限產(chǎn)、停產(chǎn)、整改。

環(huán)境規(guī)劃控制目標(biāo)：大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。地面水水質(zhì)，沿海地區(qū)達(dá)到《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097—1997）Ⅲ類(lèi)水體；內(nèi)陸地區(qū)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類(lèi)水體。工業(yè)區(qū)環(huán)境噪聲控制目標(biāo)為《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—93）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2、土地資源利用規(guī)定

化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的土地政策，納入所在地政府的城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合土地利用整體規(guī)劃的要求。項(xiàng)目建設(shè)用地均須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，投資密度、容積率等不得低于省的規(guī)定要求。積極適應(yīng)清理整頓各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的形勢(shì)，進(jìn)一步完善化學(xué)原料藥建設(shè)用地規(guī)劃和實(shí)施方案。

3、產(chǎn)業(yè)政策和投資項(xiàng)目導(dǎo)向

以擴(kuò)大化學(xué)原料藥出口為導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)外專(zhuān)利藥轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)非專(zhuān)利藥和緊缺醫(yī)藥中間體生產(chǎn)，工藝技術(shù)創(chuàng)新的原料藥生產(chǎn)，新藥產(chǎn)業(yè)化。一是企業(yè)方面：要求具有較為雄厚的資金、技術(shù)和管理實(shí)力，優(yōu)先鼓勵(lì)工藝技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)發(fā)展；新建企業(yè)投資額度原則上不低于5000萬(wàn)元，并進(jìn)行的嚴(yán)格的環(huán)保評(píng)估。積極吸引國(guó)際知名醫(yī)藥企業(yè)投資我省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)，包括設(shè)立研發(fā)基地和生產(chǎn)基地，參與我省企業(yè)的重組和改制。二是項(xiàng)目方面：主導(dǎo)產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值的產(chǎn)品。引導(dǎo)建設(shè)符合《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》項(xiàng)目、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目和《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄（2005-2007年）》項(xiàng)目建設(shè)；禁止上列入《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》項(xiàng)目和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》禁止類(lèi)項(xiàng)目、《浙江省限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》項(xiàng)目以及污染不能治理的項(xiàng)目；限制工藝技術(shù)、裝備水平落后的項(xiàng)目建設(shè)。

三、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展重點(diǎn)

浙江省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和根本是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持立足于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以發(fā)展具備國(guó)際先進(jìn)水平的化學(xué)原料藥為重點(diǎn)，以提高國(guó)際市場(chǎng)占有率為目標(biāo)。從現(xiàn)有的企業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外疾病譜的變化，順應(yīng)國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)支持發(fā)展心腦血管疾病治療藥、抗腫瘤藥、呼吸系統(tǒng)藥物、精神病及神經(jīng)系統(tǒng)藥物、抗早老癡呆藥、抗?jié)兯?、抗變態(tài)反應(yīng)藥、抗感染藥和抗生素、糖尿病藥、抗肥胖藥、抗愛(ài)滋病藥、維生素等項(xiàng)目和產(chǎn)品。

（一）維生素系列及中間體

浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠和浙江新和成股份有限公司，VE年產(chǎn)量均達(dá)4000—5000噸的規(guī)模，所產(chǎn)VE占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的90%以上，約占國(guó)際市場(chǎng)20%的份額。VE兩個(gè)主要中間體異植物醇和三甲基氫醌均已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可與國(guó)外先進(jìn)水平抗衡。新昌制藥廠以精制植物油的脫臭餾出物為原料提取天然VE和生產(chǎn)ADD，在國(guó)內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。ADD可替代薯蕷皂素，生產(chǎn)甾體激素藥物，從而避免由于提取薯蕷皂素對(duì)天然植被的大量破壞。新和成股份有限公司維生素A年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)1500噸以上，并不斷實(shí)施VA深加工產(chǎn)品的改造，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。要在進(jìn)一步保持和提高VE、VA生產(chǎn)水平的同時(shí)，開(kāi)發(fā)、培育維生素D系列產(chǎn)品。

（二）抗腫瘤抗生素

世界衛(wèi)生組織推薦的該系列24個(gè)抗腫瘤藥，浙江海正藥業(yè)股份有限公司已可生產(chǎn)其中的阿霉素、表阿霉素、柔紅霉素、博萊霉素、絲裂霉素等近10個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)品之多和某些產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模之大，在國(guó)際上也可說(shuō)首屈一指。該類(lèi)產(chǎn)品技術(shù)含量高，生產(chǎn)難度大，產(chǎn)品附加值高，上述多個(gè)產(chǎn)品已獲美國(guó)FDA認(rèn)證，出口形勢(shì)良好。要在保持抗腫瘤抗生素優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步注重國(guó)際市場(chǎng)上療效明確、用量大的抗腫瘤藥物的研發(fā)與產(chǎn)品培育。

（三）心腦血管系統(tǒng)藥

高血壓、高血脂等是當(dāng)今世界最常見(jiàn)的心血管疾病之一。2001年世界心腦血管藥物市場(chǎng)己超過(guò)350億美元，2007年將超過(guò)520億美元。該類(lèi)疾病的治療藥中，血管緊張素轉(zhuǎn)化酶抑制劑、血管緊張素Ⅱ受體阻斷、他汀類(lèi)血脂調(diào)節(jié)劑正處于穩(wěn)步上升階段。其中，血管緊張素轉(zhuǎn)化酶抑制劑普利類(lèi)：浙江華海藥業(yè)有限公司年產(chǎn)卡托普利120噸，占國(guó)際市場(chǎng)30%的份額；依那普利國(guó)內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)，年產(chǎn)量6噸，占國(guó)際市場(chǎng)20%份額；賴(lài)諾普利被列入國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品。該公司上述產(chǎn)品的生產(chǎn)總量目前排名世界首位，也是國(guó)際上唯一同時(shí)規(guī)模生產(chǎn)這三個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)。血管緊張素Ⅱ受體阻斷劑沙坦類(lèi)：華海藥業(yè)有限公司已具備工業(yè)化生產(chǎn)依貝沙坦、纈沙坦、氯沙坦鉀的能力，并有穩(wěn)定的外銷(xiāo)渠道。他汀類(lèi)血脂調(diào)節(jié)藥：代表產(chǎn)品洛伐他汀、辛伐他汀、普伐他汀、氟伐他汀、阿伐他汀，我省均可生產(chǎn)，產(chǎn)品以出口為主。在確保上述三大類(lèi)部分原料藥現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展貝那普利、福辛普利、西拉普利、氯貝沙坦、替米沙坦及他汀類(lèi)系列。

（四）頭孢菌素系列及中間體

該類(lèi)產(chǎn)品作為具有基礎(chǔ)地位的抗生素，量大面廣，其中頭孢側(cè)鏈國(guó)際年需求量1.2萬(wàn)噸以上。永寧制藥廠年產(chǎn)頭孢菌素原料藥40噸及氨噻肟酸、四氮唑乙酸、呋喃氨鹽、噻唑乙酸、噻二唑、3—鹵代甲基頭孢烷酸（7—ACX）等數(shù)十個(gè)頭孢中間體共計(jì)1000余噸，其中7—ACX是目前國(guó)際上研究最熱門(mén)的頭孢母核中間體之一，該廠頭孢中間體可搶占約10%的國(guó)際市場(chǎng)份額。D—對(duì)羥基苯甘氨酸及鈉鹽，屬半合成青霉素阿莫西林的主要中間體，國(guó)際上僅數(shù)家企業(yè)生產(chǎn)，全球年需求量2—4萬(wàn)噸。橫店集團(tuán)有機(jī)化工有限公司此產(chǎn)品年產(chǎn)量2000噸以上，占據(jù)國(guó)內(nèi)出口市場(chǎng)主要份額。6—APA、7—ACA、7—ADCA等重要前體產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)在我省幾近空白，是需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品。并要進(jìn)而發(fā)展頭孢哌酮、頭孢曲松、頭孢呋辛、頭孢地嗪等第四代頭孢系列產(chǎn)品。

（五）抗抑郁藥、抗癲癇藥及其中間體

抑郁癥為情感性精神障礙性疾病，預(yù)測(cè)該病癥2020年左右將成為危害人類(lèi)健康的第二大疾病，現(xiàn)全球每年用于抑郁癥治療藥的費(fèi)用總數(shù)約為600億美元。浙江華海藥業(yè)有限公司正在開(kāi)發(fā)的舍曲林等5—羥色胺重吸收抑制劑類(lèi)抗抑郁藥，屬近年國(guó)際市場(chǎng)暢銷(xiāo)藥。浙江九洲藥業(yè)股份有限公司卡馬西平占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的90%份額，卡馬西平及其中間體占國(guó)際市場(chǎng)60%的份額，長(zhǎng)期為該類(lèi)產(chǎn)品全球生產(chǎn)規(guī)模最大。要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品有舍曲林、帕羅西汀、氟西汀、奧氮平等藥物。

（六）喹諾酮類(lèi)抗菌藥

目前在抗感染藥物市場(chǎng)中，喹諾酮類(lèi)藥物的臨床用量已超過(guò)青霉素類(lèi)成為第二大類(lèi)抗菌藥。主要有諾氟沙星、環(huán)丙沙星、氧氟沙星、左旋氧氟沙星乳酸鹽及其鹽酸鹽等。臺(tái)州、新昌等地主要廠家諾氟沙星產(chǎn)量總計(jì)2000噸左右，占國(guó)際市場(chǎng)50%以上的份額。浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠是國(guó)內(nèi)第一家生產(chǎn)左旋氧氟沙星的企業(yè)，也是該產(chǎn)品主要供應(yīng)廠家。今后主要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品有抗菌譜廣的新型喹諾酮類(lèi)抗菌藥，如加替沙星、莫西沙星、帕珠沙星等。

（七）甾體激素系列

包括醋酸烯諾孕酮、非那雄胺、米非司酮、地塞米松、倍他米松、醋酸潑尼松、醋酸氫化潑尼松、安宮黃體酮等。上述產(chǎn)品適應(yīng)計(jì)劃生育用藥需求，國(guó)際市場(chǎng)前景良好。浙江仙居制藥有限公司作為國(guó)家定點(diǎn)甾體激素和計(jì)劃生育用藥生產(chǎn)基地，已可生產(chǎn)高、中、低檔甾體激素?cái)?shù)十個(gè)產(chǎn)品，形成系列化，技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步改進(jìn)、提高甾體藥物的生產(chǎn)工藝水平，特別是提高國(guó)際市場(chǎng)暢銷(xiāo)品種潑尼松、雌二醇、甲潑尼松、甲羥孕酮、地塞米松的生產(chǎn)水平，同時(shí)積極發(fā)展抗前列腺增生藥非那雄胺等。

（八）抗病毒藥和抗愛(ài)滋病藥

該類(lèi)藥在世界藥品市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。橫店集團(tuán)康裕藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的抗呼吸道病毒新藥鹽酸金剛乙胺，屬?lài)?guó)家醫(yī)藥科技“九五”研究計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景計(jì)劃的推薦產(chǎn)品，全球年需求量在150噸以上，該公司年生產(chǎn)能力已達(dá)50噸。黃巖聯(lián)華的逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑及其中間體已具相當(dāng)水平；華海藥業(yè)的蛋白酶抑制劑類(lèi)抗艾滋病藥已初步形成系列，如近期可形成年產(chǎn)50噸茚地那韋等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。目前有10余家企業(yè)正在研發(fā)抗愛(ài)滋病藥物和進(jìn)行粗品生產(chǎn)，今后該類(lèi)藥物主要開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有茚地那韋、沙奎那韋等蛋白酶抑制劑系列逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑系列。

（九）抗寄生蟲(chóng)抗生素類(lèi)

該類(lèi)產(chǎn)品主要有阿維菌素及其延伸產(chǎn)品依維菌素、表阿維菌素、富表甲氨基阿維菌素等，屬新一代高效生物源殺蟲(chóng)劑，具有廣譜、高效低毒、與環(huán)境相容好等特點(diǎn)，其中依維菌素并用于人體抗寄生蟲(chóng)。浙江海正藥業(yè)股份有限公司是國(guó)際上繼美國(guó)Merck公司后第二家生產(chǎn)阿維菌素的企業(yè)，主要的抗寄生蟲(chóng)抗生素類(lèi)產(chǎn)品出口超億元。

此外，氯潔霉素磷酸脂、萘丁美酮、苯乙酮、硫酸阿米卡星、聯(lián)苯雙酯、利福平、本芴醇等大批產(chǎn)品均具較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際市場(chǎng)空間較大，需進(jìn)一步發(fā)展。

四、支撐體系和政策措施

浙江省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，實(shí)行政府牽頭、企業(yè)為主體、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式。從各有關(guān)方面努力，構(gòu)筑必須、有效的支撐體系，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（一）政府層面

政府主要負(fù)責(zé)區(qū)域公用工程、交通運(yùn)輸、環(huán)保治理等公共服務(wù)體系建設(shè)和制定實(shí)施配套政策，積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

1、完善組織領(lǐng)導(dǎo)

各原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)園區(qū)要求建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制訂當(dāng)?shù)鼗瘜W(xué)原料藥發(fā)展規(guī)劃，提出相關(guān)配套政策措施并監(jiān)督落實(shí)情況，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)在建設(shè)過(guò)程中需要解決的重要事項(xiàng)和的問(wèn)題。省各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域共性問(wèn)題，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持等工作。各區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貓@區(qū)建設(shè)的具體事務(wù)和聯(lián)絡(luò)工作。

2、加快基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)

（1）完善以公用工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各區(qū)域市政總體建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)水、電、汽、道路、碼頭和“三廢”治理等基礎(chǔ)設(shè)施。以開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的污水處理廠為基礎(chǔ)，加大環(huán)保設(shè)施投入，提高污水處理的能力和水平；建設(shè)大型焚燒爐，對(duì)高濃度殘液和有毒廢渣實(shí)施焚燒處理，廢氣經(jīng)集氣處理后有組織排放。由當(dāng)?shù)刎?cái)政擔(dān)保，積極爭(zhēng)取國(guó)債投資、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款、外國(guó)政府和機(jī)構(gòu)貸款等資金。

（2）各區(qū)域集中設(shè)置行政管理中心和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善檢驗(yàn)、檢疫、海關(guān)等政府服務(wù)體系建設(shè)。爭(zhēng)取在主要園區(qū)內(nèi)建立出口加工區(qū)，定位為“境內(nèi)關(guān)外”，對(duì)進(jìn)出口貨物海關(guān)實(shí)行直通式管理，為產(chǎn)品生產(chǎn)和出口提供一流條件和快捷服務(wù)。

（3）為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的居民和單位搬遷提供建設(shè)場(chǎng)地和配套設(shè)施。基地建設(shè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位和其他廠礦企業(yè)等應(yīng)按計(jì)劃陸續(xù)搬遷，搬遷之前不得再進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建。任何建筑物的整修均應(yīng)報(bào)批，明確整修范圍和方案。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)統(tǒng)一為被搬遷居民和單位提供建設(shè)場(chǎng)地和配套設(shè)施。

3、推進(jìn)行政審批制度改革

貫徹執(zhí)行行政許可法，以土地、產(chǎn)品報(bào)批、投融資等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)行審批制度改革。嚴(yán)格編制基地用地計(jì)劃，按照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)用地，努力做到既嚴(yán)格執(zhí)行土地審批制度，又保證我省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須的用地。按《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》的精神，加快化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資項(xiàng)目審批制度的改革。在投資基金設(shè)置、股票上市審批、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券審批等方面，建議適當(dāng)傾斜。進(jìn)一步推出鼓勵(lì)社會(huì)、民間資本投資化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)的政策措施。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)

積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。建立及時(shí)、有效的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，主要包括三個(gè)部分：市場(chǎng)預(yù)警、政策預(yù)警和政企溝通。加強(qiáng)化學(xué)原料藥市場(chǎng)的預(yù)警，監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷(xiāo)售、價(jià)格、數(shù)量等信息，及時(shí)判斷市場(chǎng)變動(dòng)狀況。一旦某種原料藥價(jià)格或銷(xiāo)量出現(xiàn)異常波動(dòng)，迅速把信息反饋給出口企業(yè)，便于企業(yè)制訂應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施。在建立政策預(yù)警機(jī)制上，發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的功能，爭(zhēng)取第一時(shí)間把握主要貿(mào)易國(guó)的政策變動(dòng)。保持與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府之間的正常信息溝通，協(xié)調(diào)化學(xué)藥品生產(chǎn)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作。

5、進(jìn)一步提出基地招商、引資、稅收等支持政策

在遵守國(guó)家統(tǒng)一政策的前提下，各重點(diǎn)園區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從有利于發(fā)展出發(fā)，完善相關(guān)政策保障，營(yíng)造良好的軟環(huán)境條件。

（二）企業(yè)和社會(huì)層面

充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)主體作用,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量為發(fā)展我省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)出力。

企業(yè)層面：

1、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。一是進(jìn)一步建設(shè)好企業(yè)技術(shù)中心，增加科技開(kāi)發(fā)投入；進(jìn)一步實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利、委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、興建技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦科技型實(shí)體等多種途徑，形成穩(wěn)定有效的技術(shù)支持。二是不斷提高新產(chǎn)品研發(fā)水平和工藝技術(shù)水平。努力開(kāi)發(fā)專(zhuān)利藥物，加快新品種以仿制為主向創(chuàng)、仿結(jié)合為主的轉(zhuǎn)變。三是充分挖掘知識(shí)和人才第一資源的潛能，把集聚創(chuàng)新人才、爭(zhēng)取創(chuàng)新實(shí)效作為企業(yè)發(fā)展的重中之重。四是加快形成醫(yī)藥科技風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制。建立由多種資金渠道組成的醫(yī)藥科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)和資助高水平醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

2、實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理

一是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，深化企業(yè)改革。按照《公司法》要求，以建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，完善法人治理結(jié)構(gòu)；從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，選擇適合企業(yè)發(fā)展需要的組織形式和運(yùn)作機(jī)制；引導(dǎo)上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行股權(quán)結(jié)構(gòu)由封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)變，發(fā)展產(chǎn)權(quán)多元的混合所有制經(jīng)濟(jì)，更好地利用外來(lái)人才和投資者加快企業(yè)發(fā)展。二是加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理升級(jí)。積極吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代管理模式，完善企業(yè)科學(xué)管理體系。加快企業(yè)信息化建設(shè)，大力提高信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的應(yīng)用水平，實(shí)行管理流程再造，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式根本性變革，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改組

以企業(yè)體制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)聯(lián)合重組。引導(dǎo)各種所有制企業(yè)相互參股、聯(lián)合、并購(gòu)，在股權(quán)多元化的公司制改造基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮規(guī)模效益。以資產(chǎn)為紐帶，以產(chǎn)品為鏈條，重點(diǎn)培育若干大型企業(yè)集團(tuán)，作為基地建設(shè)的龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以此，建立更完善的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，避免低水平重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促使大產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的形成，使基地建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

4、加強(qiáng)國(guó)際注冊(cè)、認(rèn)證和國(guó)際合作

一是積極申請(qǐng)F(tuán)DA、COS注冊(cè)和CGMP、DMF認(rèn)證。鑒于美歐是醫(yī)藥原料管理最嚴(yán)格的地區(qū)，也是最大的化學(xué)原料藥市場(chǎng)，主動(dòng)接軌國(guó)際，深入了解和掌握美歐藥政管理的報(bào)批程序，努力爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際注冊(cè)和認(rèn)證，為產(chǎn)品打入美歐主流市場(chǎng)鋪平道路。二是積極承接國(guó)外專(zhuān)利藥中間體和非專(zhuān)利藥轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)非專(zhuān)利藥比重不斷上升的趨勢(shì)，充分利用我省的優(yōu)勢(shì)條件，將我省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成全球非專(zhuān)利藥重要生產(chǎn)地和國(guó)際專(zhuān)利藥中間體重要供應(yīng)商。并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，逐步推出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利藥品和品牌藥品。

社會(huì)層面：

1、推行園區(qū)業(yè)主制

化學(xué)原料藥各重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),可借鑒上海張江高科技園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)有土地出售作為主要資金來(lái)源，組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以該經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為核心企業(yè)，發(fā)起成立股份合作公司；嘗試通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券、銀行借款、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴等方式，借助資本和資金市場(chǎng)兩大平臺(tái)進(jìn)行融資，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、各區(qū)域集中設(shè)置中央商務(wù)區(qū)

通過(guò)向社會(huì)招標(biāo)，建立會(huì)展中心、信息中心、新技術(shù)孵化中心、物流中心等配套社會(huì)服務(wù)體系，構(gòu)成我省化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)重要功能中心區(qū)域，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。通過(guò)自身努力，爭(zhēng)取承接世界化學(xué)原料藥會(huì)議，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響。

3、重視人才工程建設(shè)

篇5

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！為制定好我縣工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合《平原縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》與我們公司的實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)：

一、“十五”規(guī)劃執(zhí)行期間的經(jīng)驗(yàn)與不足

“十五”時(shí)期，是我公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，步伐邁得最大，職工得到實(shí)惠最多的時(shí)期，五年來(lái)，我公司在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索適合安華公司特點(diǎn)的發(fā)展路子，通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏，公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯加強(qiáng)，勝利完成了“十五”計(jì)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作也取得了顯著的成績(jī)。

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2005年我公司產(chǎn)量計(jì)劃突破1800萬(wàn)件，產(chǎn)值5000萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入4000萬(wàn)元，與九五期間對(duì)比，各項(xiàng)指標(biāo)平均增長(zhǎng)30％，公司累計(jì)固定資產(chǎn)達(dá)1000萬(wàn)元，是“九五”時(shí)期的4倍，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投入778萬(wàn)元，是九五時(shí)期的3.5倍。

2、技改投入力度逐步增大，企業(yè)規(guī)模不斷壯大

“十五”以來(lái)，我公司進(jìn)一步加大技改投入力度，努力擴(kuò)大公司規(guī)模，2001年收購(gòu)原塑料廠，安置下崗164人，并投資186萬(wàn)元，新建6立方梭式窯兩座。2002年投資530萬(wàn)元，建成科研樓600m2，改造原塑料廠廠房3000m2，新增原料加工設(shè)備20臺(tái)（套），兌現(xiàn)原塑料廠欠職工工資140萬(wàn)元，2003年投資300萬(wàn)元，建成兩條56米、36米燃?xì)馑淼栏G生產(chǎn)線，新建及改造廠房2300㎡。5月份，投資300萬(wàn)元建設(shè)4400㎡半成品車(chē)間樓2座，7月份已投入使用；8月份又成功收購(gòu)了平原鎮(zhèn)紙箱廠，使廠區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年投資萬(wàn)元，建成職工餐廳樓、職工公寓樓500m2，并購(gòu)置了現(xiàn)代化的配套設(shè)施。目前已成為全國(guó)規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)陶瓷酒瓶的大型企業(yè)。

3、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。2004年，56米天燃?xì)馑淼栏G實(shí)現(xiàn)了節(jié)能智能化改造，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控溫，事故預(yù)前報(bào)警等，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，整個(gè)設(shè)備及各項(xiàng)工藝指標(biāo)均達(dá)到自動(dòng)控制最佳狀態(tài)運(yùn)行、杜絕了人為操作造成的殘次品，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和銷(xiāo)售費(fèi)用，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度及生產(chǎn)成本，優(yōu)化了工藝指標(biāo)。新上國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的陶瓷化驗(yàn)設(shè)備，能夠檢測(cè)產(chǎn)品的熱溫定性、抗沖擊力強(qiáng)度、半成品吸水率等。研制成功了“精確防偽瓶口制造技術(shù)”、“復(fù)合釉面的裝飾技術(shù)”、“釉面刻字技術(shù)”“中低溫鮮紅釉面裝飾技術(shù)”填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，此外還研制成功“大紅釉”“鐵黑釉”等。

十五”期間，我公司之所以取得較大成績(jī)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，我們主要做了以下幾點(diǎn)：

一點(diǎn)進(jìn)一步解放思想和更新觀念?！笆濉币詠?lái)，我公司根據(jù)縣委、縣府開(kāi)展的“更新思想、轉(zhuǎn)變觀念”“看發(fā)展、比貢獻(xiàn)，推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變等一系列活動(dòng)，也陸續(xù)開(kāi)展了技術(shù)人員、管理人員“大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論”等一系列活，引導(dǎo)部門(mén)主管不斷解放思想、更新觀念，提升境界，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，反驕破滿(mǎn)謀發(fā)展，促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二點(diǎn)是細(xì)化管理，逐步規(guī)范各項(xiàng)管理制度，我們于2004年2月份實(shí)施了“全員績(jī)效考核”制度，實(shí)行勞薪結(jié)合，多勞多得，大大提高了員工的勞動(dòng)積極性。三點(diǎn)是嚴(yán)格貫徹落實(shí)ISO9001：2000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程。四點(diǎn)是重視學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。幾年間，我們多次進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)三星九千認(rèn)證中心專(zhuān)家來(lái)我公司授課，認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使公司的質(zhì)量管理深入扎實(shí)地開(kāi)展起來(lái)；學(xué)習(xí)“時(shí)代光華管理教程”系列光盤(pán)，由過(guò)去命令式的強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^能動(dòng)性的管理，從根本上使廣大干部、員工都能自覺(jué)工作，盡職盡責(zé)。

經(jīng)過(guò)五年的奮斗，我公司各項(xiàng)工作全面發(fā)展，為進(jìn)入新的歷史時(shí)期奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題如人力資源不足問(wèn)題，目前仍有150人的空缺不能滿(mǎn)足生產(chǎn)能力。二是裝備水平和管理人員的素質(zhì)不高，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，“十一五”期間，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、對(duì)我縣“十一五”期間工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)和建議我縣十一五規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)鼓舞人心，發(fā)展重點(diǎn)突出，保障措施有力，完全符合黨的十六屆五中全會(huì)和省八屆十一次全會(huì)精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我縣實(shí)際，符合廣大群眾的意愿，科學(xué)勾畫(huà)了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們建議一是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傾力培植優(yōu)勢(shì)普、骨干企業(yè)和知名品牌的同時(shí)，結(jié)合我縣的工業(yè)情況和特色，逐步的鞏固和提高。二是借助地利優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津地區(qū)之間的聯(lián)系與信息交流。我們相信在縣委新的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，一定能干好精彩的“十一五”。

三、“十一五”期間發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)我縣“堅(jiān)持大上工業(yè)，上大工業(yè)不動(dòng)搖”及利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體思路及縣委縣府的指示精神，我公司將在“十一五”期間，繼續(xù)加大技改投入力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、與武漢理工大學(xué)、京德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院開(kāi)展信息與技術(shù)研發(fā)合作，完善國(guó)家陶瓷包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、招賢納士，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、以陶瓷包裝為龍頭，對(duì)客戶(hù)提供瓶蓋、木盒等全方位的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)立體包裝，確保十五期間產(chǎn)值超億元。

4、工藝革新。改造傳統(tǒng)的人工注漿成型，建成自動(dòng)化注漿成型生產(chǎn)線項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)陶瓷注漿成型的先河，提高產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次。

篇6

一、規(guī)劃目標(biāo)

1、近期目標(biāo)（2006年—2010年）（“十一五”規(guī)劃）；

2、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2011年—2020年）。

二、規(guī)劃原則

1、符合雙城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合雙城市城市整體規(guī)劃，符合雙城市城市交通發(fā)展的原則；

2、符合以人為本，符合居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)特點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、改造和新建設(shè)統(tǒng)籌的原則；

4、規(guī)劃調(diào)控功能和市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)作用相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃內(nèi)容

1、近期規(guī)劃

煤炭市場(chǎng)：將現(xiàn)有的煤炭市場(chǎng)擴(kuò)建為65萬(wàn)平方米、能容納30家營(yíng)煤業(yè)戶(hù)服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場(chǎng)。建成功能強(qiáng)、項(xiàng)目多、規(guī)范化管理的舊機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。

醫(yī)藥市場(chǎng)：在市內(nèi)建立4個(gè)營(yíng)業(yè)面積不少于500平方米的大型藥品超市，大的農(nóng)村小城鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)。經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可，為村所室統(tǒng)一代購(gòu)藥品。搞好北藥開(kāi)發(fā)，建立10個(gè)中藥材種植生產(chǎn)基地。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)；在老城區(qū)西北域城郊原化肥庫(kù)建立農(nóng)資大市場(chǎng)，面積25000平方米，儲(chǔ)肥3萬(wàn)噸，輻射50公里，成為全市農(nóng)資商品集約地。

商業(yè)流通企業(yè)：建立批發(fā)企業(yè)兩戶(hù)，一是雙泰蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，二是南門(mén)外永和水果批發(fā)市場(chǎng)?；I建四座綜合大型商場(chǎng)。

木材交易市場(chǎng)：擬在市西郊現(xiàn)木材批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)建占地5平方公里，年貿(mào)易加工木材500萬(wàn)立方米的交易市場(chǎng)。

2、遠(yuǎn)期規(guī)劃

時(shí)間界定（2011—2020）

重點(diǎn)建設(shè)與食品工業(yè)配套的東北最大的哈南食品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展以建恒物流為骨干的物流業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)打造與對(duì)俄貿(mào)易區(qū)相配套的對(duì)俄批發(fā)大市場(chǎng)。建立依托哈飛的汽車(chē)配件市場(chǎng)，建立依托俄羅斯資源的建材批發(fā)大市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)20家企業(yè)建立國(guó)內(nèi)連鎖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)30家餐飲企業(yè)成為知名品牌。完成我市名優(yōu)工業(yè)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。

四、重點(diǎn)工作安排

2005—2006年

重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)龍升購(gòu)物廣場(chǎng)，建設(shè)面積10000平方米，設(shè)有大型超市。重點(diǎn)改造龍華農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。原創(chuàng)：重點(diǎn)打造商業(yè)步行街實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)、特色經(jīng)營(yíng)，成為雙城文化精品街。目前這項(xiàng)工作已經(jīng)提前完成。

2006—2007年

重點(diǎn)建設(shè)西門(mén)外建材大市場(chǎng)，建設(shè)萬(wàn)米交易大廳，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理，使之成為東北最大的建材批發(fā)中心，重點(diǎn)加快俄羅斯木材的進(jìn)口，著力發(fā)展配套的木材深加工企業(yè)。

加快周家輕紡大市場(chǎng)，新興蛋禽批發(fā)大市場(chǎng)，蘭陵肉牛交易市場(chǎng)，五家勞動(dòng)力、服裝加工市場(chǎng)提檔升級(jí)，建設(shè)區(qū)域性知名的商品集散地。

2007—2008年

將現(xiàn)有的煤炭市場(chǎng)擴(kuò)建為65萬(wàn)平方米、能容納30家營(yíng)煤業(yè)戶(hù)服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場(chǎng)。

2006年——2008年

篇7

一、20__年

（一）民族工作，按照縣委提出的“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、工業(yè)強(qiáng)興、三化推進(jìn)”的總體發(fā)展思路積極引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)牧民調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)的提質(zhì)增效，大力發(fā)展效益型畜牧業(yè)。認(rèn)真貫徹中央民族民族工作會(huì)議精神，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，積極向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目和資金，加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。

（二）宗教工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

（三）蒙古語(yǔ)文工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《蒙古語(yǔ)言文字工作條例》，使我縣的蒙古語(yǔ)文工作逐步走上規(guī)范化道路。

二、20__年

（一）民族工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》，充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策促進(jìn)我縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）宗教工作，著力解決__天主堂房地產(chǎn)遺留問(wèn)題，解決宗教團(tuán)體缺乏辦公經(jīng)費(fèi)、教職人員及住會(huì)人員缺乏生活補(bǔ)助等問(wèn)題。

（三）蒙古語(yǔ)文工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)市面蒙漢文并用的檢查整改力度，進(jìn)一步提高我縣社會(huì)市面蒙漢文并用率、規(guī)范率。為美化市容、招商引資和精神文明建設(shè)服務(wù)。

三、20__年

（一）民族工作，認(rèn)真做好少數(shù)民族的扶貧工作，積極爭(zhēng)取資金，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件，幫助少數(shù)民族貧困戶(hù)盡快走上脫貧致富之路。

（二）宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，幫助宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展自養(yǎng)業(yè)，把宗教界人士和信教群眾的智慧和力量凝聚到加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中來(lái)。

（三）蒙古語(yǔ)文工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公文頭、門(mén)牌號(hào)、廣告牌等社會(huì)市面蒙漢文并用的檢查管理力度，不斷鞏固和擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)化一條街”的范圍。充分發(fā)揮蒙古語(yǔ)文的積極作用。

四、20__年

（一）民族工作，加強(qiáng)少數(shù)民族文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，不斷提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。大力培養(yǎng)、推薦少數(shù)民族干部。

（二）宗教工作，積極支持和鼓勵(lì)宗教界人士興辦社會(huì)事業(yè)，帶動(dòng)信教群眾共同致富，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（三）蒙古語(yǔ)文工作，不斷提高翻譯水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮蒙古語(yǔ)文在優(yōu)化環(huán)境、招商引資中的積極作用。

五、20__年

（一）民族工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（二）宗教工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宗教界人士和信教群眾的愛(ài)國(guó)主義教育，加強(qiáng)宗教三支隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的橋梁紐帶作用，發(fā)揮宗教服務(wù)社會(huì)的積極作用。

篇8

一、規(guī)劃目標(biāo)

1、近期目標(biāo)（2006年—2010年）（“十一五”規(guī)劃）；

2、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2011年—2020年）。

二、規(guī)劃原則

1、符合雙城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合雙城市城市整體規(guī)劃，符合雙城市城市交通發(fā)展的原則；

2、符合以人為本，符合居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)特點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

3、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、改造和新建設(shè)統(tǒng)籌的原則；

4、規(guī)劃調(diào)控功能和市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)作用相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃內(nèi)容

1、近期規(guī)劃

煤炭市場(chǎng)：將現(xiàn)有的煤炭市場(chǎng)擴(kuò)建為65萬(wàn)平方米、能容納30家營(yíng)煤業(yè)戶(hù)服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場(chǎng)。建成功能強(qiáng)、項(xiàng)目多、規(guī)范化管理的舊機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。

醫(yī)藥市場(chǎng)：在市內(nèi)建立4個(gè)營(yíng)業(yè)面積不少于500平方米的大型藥品超市，大的農(nóng)村小城鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)。經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可，為村所室統(tǒng)一代購(gòu)藥品。搞好北藥開(kāi)發(fā)，建立10個(gè)中藥材種植生產(chǎn)基地。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)；在老城區(qū)西北域城郊原化肥庫(kù)建立農(nóng)資大市場(chǎng)，面積25000平方米，儲(chǔ)肥3萬(wàn)噸，輻射50公里，成為全市農(nóng)資商品集約地。

商業(yè)流通企業(yè)：建立批發(fā)企業(yè)兩戶(hù)，一是雙泰蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，二是南門(mén)外永和水果批發(fā)市場(chǎng)?；I建四座綜合大型商場(chǎng)。

木材交易市場(chǎng)：擬在市西郊現(xiàn)木材批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)建占地5平方公里，年貿(mào)易加工木材500萬(wàn)立方米的交易市場(chǎng)。

2、遠(yuǎn)期規(guī)劃

時(shí)間界定（2011—2020）

重點(diǎn)建設(shè)與食品工業(yè)配套的東北最大的哈南食品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展以建恒物流為骨干的物流業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)打造與對(duì)俄貿(mào)易區(qū)相配套的對(duì)俄批發(fā)大市場(chǎng)。建立依托哈飛的汽車(chē)配件市場(chǎng)，建立依托俄羅斯資源的建材批發(fā)大市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)20家企業(yè)建立國(guó)內(nèi)連鎖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)30家餐飲企業(yè)成為知名品牌。完成我市名優(yōu)工業(yè)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。

四、重點(diǎn)工作安排

2005—2006年

重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)龍升購(gòu)物廣場(chǎng)，建設(shè)面積10000平方米，設(shè)有大型超市。重點(diǎn)改造龍華農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。原創(chuàng)：重點(diǎn)打造商業(yè)步行街實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)、特色經(jīng)營(yíng)，成為雙城文化精品街。目前這項(xiàng)工作已經(jīng)提前完成。

2006—2007年

重點(diǎn)建設(shè)西門(mén)外建材大市場(chǎng)，建設(shè)萬(wàn)米交易大廳，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理，使之成為東北最大的建材批發(fā)中心，重點(diǎn)加快俄羅斯木材的進(jìn)口，著力發(fā)展配套的木材深加工企業(yè)。

加快周家輕紡大市場(chǎng)，新興蛋禽批發(fā)大市場(chǎng)，蘭陵肉牛交易市場(chǎng)，五家勞動(dòng)力、服裝加工市場(chǎng)提檔升級(jí)，建設(shè)區(qū)域性知名的商品集散地。

2007—2008年

將現(xiàn)有的煤炭市場(chǎng)擴(kuò)建為65萬(wàn)平方米、能容納30家營(yíng)煤業(yè)戶(hù)服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場(chǎng)。

2006年——2008年

篇9

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

昨天上午，馮縣長(zhǎng)代表縣人民政府在大會(huì)上作了《關(guān)于xzxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的報(bào)告》?！秷?bào)告》分三部分，圍繞繼續(xù)“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題，回顧總結(jié)了我縣“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況和2005年政府所做的工作和取得的成績(jī)，明確了我縣“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，安排布置了2006年縣政府的主要工作。版權(quán)所有

篇10

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》及以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路要求，積極推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制訂了《湖南****有限公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。該《發(fā)展規(guī)劃》在充分分析公司現(xiàn)狀、問(wèn)題，以及醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確了“十一五”期間公司發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)，其主要目的是保證公司健康有序地發(fā)展。

一、“十五”期間發(fā)展情況

(一) 基本情況

1、保持快速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷壯大

“十五”與“九五”期末相比，工業(yè)產(chǎn)值、增加值和利潤(rùn)總額翻了一番以上。

2007年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，比2000年增加 萬(wàn)元，2000～2007年年均遞增 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 萬(wàn)元，比2000年 萬(wàn)元，年遞增 %；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元，比2000年增加 萬(wàn)元，年遞增 %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 元，比2000年增加了 元，年遞增 %；

**產(chǎn)品生產(chǎn)占公司比重最大，2007年完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，2000～2007年年均遞增 %；銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元，年遞增 %。

2、管理水平進(jìn)一步提高

通過(guò)深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品管理法監(jiān)督條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)了藥品及**產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。2003年、2004年先后完成了GMP、GAP等認(rèn)證，增強(qiáng)了公司全體人員的質(zhì)量意識(shí)。

3、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新取得一定成績(jī)

“十五”期間，公司加大了技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的投入，先后開(kāi)發(fā)了**和**、**等新產(chǎn)品，在運(yùn)用新材料、新技術(shù)應(yīng)用方面，用**替代*****做襯布辦法，有效地降低成本。

（二）存在的主要問(wèn)題

1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

公司仍集中生產(chǎn)一些比較成熟、技術(shù)要求相對(duì)較低的**、**、**和傳統(tǒng)***材料類(lèi)產(chǎn)品，缺乏品種創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)化程度低，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。以公司銷(xiāo)售額最高的**為例，全國(guó)有數(shù)十家藥膏生產(chǎn)廠家。而敷料產(chǎn)品生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、設(shè)備陳舊、附加值低等因素使產(chǎn)品銷(xiāo)售逐年減少，產(chǎn)品價(jià)格一降再降，甚至處于虧損邊緣。

2、創(chuàng)新能力弱