導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇消防監(jiān)督論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1 消防行政執(zhí)法力量明顯不足長期以來，我國消防安全管理工作一直由消防主管機關“單槍匹馬”完成。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會上公共聚集場所的數(shù)量和規(guī)模急劇增加，而消防公安機關的數(shù)量和規(guī)模卻沒有相應增長，造成管理者與被管理者規(guī)模上的不對稱。由于消防公安機關力量有限，消防監(jiān)督檢查工作難以覆蓋全部管理目標，部分公眾聚集場所游離于管理范圍之外，造成漏管和失控現(xiàn)象。同時，龐大的工作量使得消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員疲于奔走，身心極度疲勞，管理工作難以深入開展，工作效率不高。

1.2 公眾聚集場所消防安全意識淡薄公眾聚集場所多為服務產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位，消防安全意識淡薄，常常因為追求經(jīng)濟效益而忽視消防安全。通常表現(xiàn)為消防管理制度不健全或落實不到位，主要存在于文字之上，成為應付消防檢查的手段，沒有真正發(fā)揮應有作用；消防防范措施流于形式，得過且過；消防設施、設備老化、故障、沒有正確使用等。同時，公眾聚集場所人員密集、人流量大、設施多樣，結構復雜的特點也使得公眾聚集場所消防安全管理措施落實困難，比如因為管線暗敷，維護空間狹小等都使得維護管理難度加大，成本增加，進一步降低了公眾聚集場所履行消防安全職責的意愿。1.3 消防安全管理體制有待完善隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，管理制度改革和機構改革的持續(xù)深化，部分行政管理機構撤銷合并，剩余行政執(zhí)法部門的權責也發(fā)生了很大變化。在消防安全管理領域，消防公安機關一直處于單打獨斗狀態(tài)，缺乏和其它行政執(zhí)法部門很好的配合。同時，在市場經(jīng)濟的帶動下，受管理的企事業(yè)單位日趨多元化，消防管理復雜程度不斷上升，單單依靠消防公安機關的力量難以保證消防管理和防火監(jiān)督工作效率。

2 加強公眾聚集場所消防安全監(jiān)督管理的對策

2.1 嚴格依法履行消防監(jiān)督檢查職責，重點做好公眾聚集場所消防安全隱患整治工作針對當前公眾聚集場所存在的種種消防隱患，消防機關要采取有預見性的措施，做好宏觀控制，通過嚴格執(zhí)行行政審批制度，做好公共場所工程消防安全審查工作，從工程設計、施工、原材料防火等級等方面從源頭消除火災隱患，把好工程消防安全關。嚴格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，做好公眾聚集場所的抽檢工作。在抽檢過程中要嚴格做好記錄，保證一切行為可追溯，對于違反消防法律法規(guī)定行為堅決依法處置，通過對部分單位的檢查處理達到強化整個行業(yè)乃至社會消防安全狀況的目的。

2.2 加強監(jiān)管力度，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制針對當前行政體制改革、執(zhí)法部門權責交叉減少，工商、文化等部門不在負責賓館、商場、公共娛樂場所等公眾聚集場所消防安全條件審查，消防監(jiān)管機構持續(xù)精簡的情況，消防公安部門要把消防管理工作的重心由準入審批調(diào)整到日常監(jiān)管上來，進一步加強公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作力度。同時，由地方政府組織召開消防安全管理聯(lián)系會議，形成由消防公安機關牽頭，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、稅收、文化等部門共同參與的消防安全聯(lián)合執(zhí)法體系。整合行政執(zhí)法資源，利用各部門的行政執(zhí)法權力從各自分管領域加強對公眾聚集場所消防安全的依法進行規(guī)范與約束。建立消防信息共享機制，對于消防檢查不符合要求的單位，除消防公安機關外，其它工商、文化等部門也要通過配套法律法規(guī)加以處理，從而形成管理合力，以保障公共消防安全工作效率。

篇2

（二）構建和完善科研制度是地方高?？焖侔l(fā)展的迫切需求，面對我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民大眾對高等教育期望的不斷提高，高等學校唯有不斷的進行制度創(chuàng)新，構筑充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發(fā)展的體制機制，才能真正破解地方高?？蒲邪l(fā)展建設中存在的諸多問題，實現(xiàn)地方高校上層次、跨越式發(fā)展。同時，構建開放、靈活、創(chuàng)新的科研制度也是深化改革、探索建立現(xiàn)代科研組織模式的需要。

二、地方高校科研制度建設現(xiàn)狀調(diào)查

我們課題組組織了對大連某地方高?？蒲泄芾砉ぷ鞯恼{(diào)查問卷活動，共提交有效反饋問卷229份，其中理工科教師149份，人文社科類教師80份。第一，在科研制度建設方面，調(diào)查顯示對該校推出的“科研工作量考核辦法”、“教學科研獎勵辦法”等相關科研制度了解率只有48%，完全不了解的教師高達35%。這些與教師有切身利益關系的科研政策文件的了解率如此低一方面是科研管理部門的宣傳、執(zhí)行力度不夠，但更主要的應該是部分教師對科研工作的不重視或是完全放棄，這說明該校的科研文化氛圍還遠沒有形成。這也是地方高?？蒲泄ぷ鞯钠毡楝F(xiàn)象，由于大多數(shù)地方高校起點比較低、建校時間短等客觀原因，除了少部分科研突出的教師外，大部分教師主要精力多集中在教學方面，科研能力和科研自信心不夠，這就考驗地方高?？蒲泄芾聿块T的管理能力，如何設計出更好的科研激勵和科研培育機制覆蓋普通教師，從而調(diào)動普通教師的科研積極性，這決定著地方高?？蒲邪l(fā)展的可持續(xù)性。第二，對于該?，F(xiàn)在執(zhí)行的“科研工作量考核辦法”、“教學科研獎勵辦法”等相關科研制度共提出修改意見58條，多涉及到不同學科的科研成果質(zhì)量的認定、科研考核周期、獎勵級別的差異認定等方面。由于地方高校缺乏一定數(shù)量的學術帶頭人和學科專家，科研成果認定的代表作制度、同行評議制度等實施的條件并不成熟，而以是否檢索、發(fā)表刊物級別、發(fā)表數(shù)量等辦法來認定科研成果質(zhì)量和教師科研水平又有很大的弊端，這也是擺在地方高校科研管理部門和人事管理部門的一大難題。第三，在對該校還需要加強的科研制度建設上，多數(shù)教師還提出了對科研經(jīng)費管理、校內(nèi)專項課題設立、青年教師科研培育計劃以及限項課題的校內(nèi)評審機制等提出建設性意見。第四，在科研環(huán)境的建設上，對學校學術氛圍滿意程度調(diào)查結果顯示，滿意率只有16%，覺得一般的有56%，在不滿意中，提出的建議主要有：

1.學校學術講座少，對外應大力引進，對內(nèi)教授、博士的學術講座應形成常規(guī)制度。

2.學校缺乏學術帶頭人，科研團隊核心力不夠，缺乏凝聚力。

3.教學工作量過大，科研和教學難以兼顧。4.優(yōu)化碩士生導師選拔機制和鼓勵學生參與教師科研的政策激勵機制等。第五，在制約教師科研發(fā)展的主要因素中，認為缺少科研經(jīng)費的占30%，科研設備及條件不足的占29%，教學任務重，沒精力做科研的占24%，沒有適合的科研團隊可加入的占14%。對人文社科類的教師而言，科研經(jīng)費仍是制約其發(fā)展的主要因素，國家級課題資助力度大但申請難度大，省里項目資助力度小而且很多還是無經(jīng)費項目。同時地方高校在圖書資料、信息化建設上投入力度肯定比不上研究型大學，一些學科的教師查閱資料比較有困難。以上調(diào)研結果表明科研制度的建設既要接地氣還要與時俱進，科研政策制定上還有很多空白，需要不斷改進和完善，科研制度的建設任務任重道遠。

三、關于加強地方高校科研制度建設的幾點思考

（一）科研管理制度建設的目的是培養(yǎng)出積極向上的科研文化，文化滋養(yǎng)出教師從事科學研究的主動性和自覺性，是一所高校科研軟實力的真實體現(xiàn)。諾貝爾化學獎獲得者下村修談及自己的科學之路時說：我做研究不是為了應用或其他任何利益，只是想弄明白水母為什么會發(fā)光。國家社科基金從2012年開始修訂了申報辦法，將原有不鼓勵自選課題申報的要求，修改為各學科均鼓勵依據(jù)個人研究興趣和學術積累申報自選課題。因此培養(yǎng)教師開展科學研究興趣，規(guī)范科學研究方法，使之成為自發(fā)的科研習慣，是科研制度建設的最終目標。

（二）地方高?？蒲兄贫冉ㄔO的定位應準確。近年來，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高等學校尤其地方高校都在迫切追求上層次、謀轉型的跨越式發(fā)展階段。學院升格為大學，本科院校多上碩士點甚至博士點，教學型大學向教學研究型大學轉變。這些都離不開科研成果的支撐，所以以科研工作量量化考核為主的一系列科研考核、獎勵制度在地方高校普遍采用起來。在促進地方高校科研工作發(fā)展的同時，弊端也不容忽視。由于地方高校多以教學型為主，所以長期以來教師的首要工作是教書育人，而向研究型轉型對教師提出新的科研要求，很多教師感覺無所適從。單純的制定科研政策強迫教師出成果既有違科研規(guī)律也不利于教師個人成長。在制度設定上要充分認清學校、學科的不同發(fā)展層次，制定出讓教師夠得上、摸得著的科研激勵和評價政策，充分調(diào)動教師的科研積極性。

（三）制度建設還應尊重實事求是的原則，并加強科研制度創(chuàng)新?？茖W研究根據(jù)不同學科、不同方向有著不同的研究方法，制度建設再嚴謹、規(guī)章政策再細致也不可能涵蓋科研工作中的所有情況。例如為了加強科研經(jīng)費管理，一般高校縱向課題嚴禁報銷汽油費、旅游景區(qū)門票等，但對于有些需要開展野外考察、鄉(xiāng)村調(diào)研和旅游規(guī)劃等的項目，能說明正確理由且發(fā)票合乎實際消費的，應該予以報銷，否則就會出現(xiàn)科研人員很多合理的消費不能報反而去購買假發(fā)票或讓學生收集發(fā)票的現(xiàn)象。同時也反映出制度建設也應與時俱進，不斷修改完善。同時還應加強科研制度創(chuàng)新，如對于地方高校圖書館建設經(jīng)費不足的問題，地方高校有些學科或研究方向教師較少，如單獨為其購買大量資料也不現(xiàn)實，是否可以與同城的其它高校或其它類型的圖書館進行信息共享、跨館借閱，對于信息技術發(fā)達的今天，技術問題應容易解決，考量的則是管理部門管理創(chuàng)新能力的高低。

（四）高校應研究和制定更加科學合理的學術評價機制，充分發(fā)揮高校學術委員會在學術活動中的主導作用。學術評價制度有很強的導向性，目前很多地方高校也都相繼出臺了本校的“科研工作量考核辦法”和“科研獎勵辦法”等，科研量化以成為一種主要的管理狀態(tài)。這種制度下很容易造成重外表輕內(nèi)涵，重數(shù)量輕質(zhì)量，使教師不能潛心研究。學術研究需要有積累、學習、思考的時間，需要有形成課題思路、新觀點的過程，所以科研成果量化的管理制度并不符合學術研究的規(guī)律和特點，很難培育出精品之作。但在目前我國高等教育體制的大背景下，量化管理仍然有其存在的合理性。所以筆者認為對學術評價制度的設計，應該有所區(qū)分，如對科研工作量化考核做為一種懲罰型制度設計，其設定標準宜低不宜高，宜寬不宜嚴，目的是督促那些毫無進取的教師開展必要的學術思考，而對于職稱評審、科研獎勵等激勵型制度設計，目的是選拔優(yōu)秀教師、鼓勵教師多出精品，則應從嚴從高，并完善同行評議，避免科研投機。同時近年來，學術造假的新聞不絕于耳，社會反響強烈，學術評價制度的設計還應避免資源配置的功利化傾向。根據(jù)2014年3月11日，教育部正式的《高等學校學術委員會規(guī)程》規(guī)定，學術委員會是高校最高學術機構，統(tǒng)籌行使與學術有關的職權，在學術問題上具有相對獨立的地位。而由于我國高?！肮俦疚弧钡捏w制，很多學術問題是由學術委員會討論，而最終決定權卻在行政主管領導，或行政主管領導就兼任學術委員會主任，這影響了學術研究的科學性和嚴謹性。因此科研制度建設更應著眼于科研制度的執(zhí)行力。

（五）新形勢下科研制度建設應與時俱進。近年來，由于各級項目申報數(shù)量增長過快，而申報質(zhì)量并未同步提升，同時項目評審消耗了大量社會人力、物力，所以國家社科基金、國家自然基金、教育部人文社科項目等都開始對申請數(shù)量進行了限制。國家社科基金是從2011年起直接限制各省、各單位的申報數(shù)量，但根據(jù)國家社科基金年度報告2013版調(diào)查顯示，2013年度的通訊初評高分課題數(shù)量和占比卻有所下降(80分以上的高分課題占比由2012年度的7%下滑到2013年度的3.7%)，60分以下的低分課題占比反而從2012年度的10%上升到了12.4%[3]。這表明申報質(zhì)量并沒有隨著申報數(shù)量的控制而提高，所以對于限項的制度設計，筆者認為還有很多值得商榷的地方。文化部的文化規(guī)劃項目從2014年起對申報教師的申報條件大幅提高，要求必須有三篇以上核心文章發(fā)表，教育部人文社科項目的限項是從2015年度開始施行，要求對2013、2014連續(xù)兩年申報而未獲批的教師暫停申報1年。雖然效果尚不得而知，但這些制度設計還是要比國家社科基金簡單的限制數(shù)量要好的多。首先，不打擊教師申報課題的積極性、主動性，將限項矛盾的主動權交給教師自己把握。其次，暫停申報1年給了教師認真反思自己申報課題中所存在問題的時間，同時也減輕了審批部門的壓力。

篇3

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號]D631.6；D922.14 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-01

消防監(jiān)督執(zhí)法是消防監(jiān)督管理的生命線，消防安全直接關系著國家財產(chǎn)和人民的生命安全。只有提高了消防監(jiān)督管理水平，才能降低消防安全事故的發(fā)生率。從目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀來看，仍存在著很多問題，直接影響了消防監(jiān)督的管理水平，消防部門應充分認識到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性，找到消防監(jiān)督執(zhí)法問題所在的原因，不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，并建立有效的消防執(zhí)法體系，從而保證國家社會健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1 消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題

1.1 消防部門監(jiān)督不夠到位

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，復合型建筑越來越多，建筑的功能性也變得越來越強，由此給消防安全帶來了很大的安全隱患。目前，很多建筑由于產(chǎn)權的不斷變化，使建筑內(nèi)部的消防管理體系不具備長期性，最終給消防部門的監(jiān)督帶來了很大的困難。還有部分建筑商為了節(jié)省自身成本，沒有加大對消防設備的投入力度，這在很大程度上給人們的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。另外，雖然傳統(tǒng)的消防監(jiān)督體制已經(jīng)得到了一定的完善，但在實際的監(jiān)督執(zhí)法過程中依然存在很多的問題，以往的傳統(tǒng)監(jiān)督體制明顯不能適應時代的發(fā)展需求，從而使安全隱患得不到及時的整治。

1.2 消防執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊

從目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀來看，消防部門人員的流動性很大，消防執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。首先，目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法人員大多數(shù)都是消防部隊院校的學生或者是現(xiàn)役干部，其綜合素質(zhì)參差不齊。其次，由于消防監(jiān)督執(zhí)法人員在一個崗位上的時間不長，經(jīng)常出現(xiàn)職位調(diào)動的情況，從而使消防監(jiān)督執(zhí)法人員工作缺乏連貫性。最后，目前我國消防部隊崗位形式是定期交流制度，這在很大程度上影響了消防監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)的提升。

1.3 宣傳力度不夠

目前我國重新修訂了《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），但調(diào)查顯示新《消防法》宣傳力度還不夠，很多相關的單位也不配合執(zhí)法，如果強制進行執(zhí)法，就需要向法院進行申請，這中間耽擱的時間比較長，這段期間單位的火災隱患仍然存在，嚴重威脅著公共安全。與此同時，負責宣傳的工作人員流動性非常大，跟不上人才培養(yǎng)的步伐，另外，由于宣傳工作是一項責任要求很高的工作，因此，很多工作人員為了避免承擔責任就不愿意任職宣傳工作。

2 消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的有效措施

針對以上消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題，消防部門應該充分認識到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性，找到消防監(jiān)督執(zhí)法中容易出現(xiàn)的問題并及時解決，不斷地完善相關的法律和法規(guī)，從而提高監(jiān)督管理水平，保證人們的生命財產(chǎn)安全。接下來將具體介紹消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的有效措施。

2.1 提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能

對于消防監(jiān)督執(zhí)法來說，消防部門提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能具有非常重要的意義。只有提高了相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能提高消防監(jiān)督管理的水平。首先，消防部門應該定期對消防監(jiān)督執(zhí)法人員進行專業(yè)知識的培養(yǎng)，不斷提高他們的專業(yè)消防技能。其次，消防部門還可以聘請相關專家教授來蒞臨指導，不斷豐富他們的消防經(jīng)驗。另外，消防監(jiān)督執(zhí)法人員還應該做到文明執(zhí)法，全心全意為人民服務。

2.2 完善執(zhí)法監(jiān)督機制

在具體的消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，消防部門應該不斷整合消防監(jiān)督執(zhí)法，完善消防監(jiān)督執(zhí)法管理體系，從而保證消防監(jiān)督工作的順利進行。以往傳統(tǒng)的消防監(jiān)督機制已經(jīng)不能適應市場發(fā)展的需求，因此，我國相關政府應不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制，為社會的穩(wěn)定和發(fā)展奠定堅實的基礎。如果發(fā)生了安全事故，就應該徹查消防安全事故的發(fā)生原因，并追究相關負責人的責任，從而減少安全事故的發(fā)生。

2.3 建立完善、有效的消防執(zhí)法體系

建立完善、有效的消防執(zhí)法體系也屬于消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的一項重要措施。為了保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展，就需要嚴格按照我國的相關法律法規(guī)執(zhí)行。首先，要貫徹落實消防監(jiān)督執(zhí)法責任制度，讓相關工作人員充分認識到消防執(zhí)法的重要性，從而提高工作效率。其次，要建立完善的消防監(jiān)督執(zhí)法工作反饋制度，如果在執(zhí)法的過程中出現(xiàn)了問題，就要及時把這些問題總結下來，從中吸取經(jīng)驗教訓，避免以后在發(fā)生類似的問題。最后，要貫徹落實消防監(jiān)督執(zhí)法公開制度，讓人們都能深入了解相關的法律知識并認識到消防安全的重要性。

2.4 加強消防監(jiān)督宣傳教育

要想提高消防管理水平，就需要全民共同參與進來。因此，我國相關消防部門應該加強對消防安全的宣傳力度，重視消防宣傳教育，讓人民群眾都能熟練掌握基本的滅火、防火常識，并采用先進的技術手段來進行宣傳，比如：電梯廣告、微信推送等形式，從而提高人民群眾的消防監(jiān)督意識，努力創(chuàng)造一個全民參與消防監(jiān)督的良好氛圍。

3 結 語

消防監(jiān)督執(zhí)法是一項比較重要的工作，相關的消防部門應該充分認識到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性，加強消防監(jiān)督宣傳教育，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制，并提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能，從而提高消防監(jiān)督管理水平，為我國社會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

篇4

于2009午5月1日起施行的《中華人民共和國消防法》將消防監(jiān)督工作單獨設立一章，明確提出了公安機關消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，作為履行這職能的基層公安消防部門，面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。本人就當前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問題及解決措施談此粗淺的看法，與同仁共勉。

1基層消防監(jiān)督工作中存在的問題

1.1基層消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機構人員少，不能滿足基層監(jiān)督需要。某市總面積22,531多平方公里，下轄雞冠區(qū)，城子河區(qū)，恒山區(qū)，滴道區(qū)，梨樹區(qū)，麻山區(qū)，雞東縣等六區(qū)一縣，代管密山市和虎林市兩個縣級市，總人口220萬，市區(qū)六區(qū)人口116萬，而目前全市僅有專職消防監(jiān)督員70名，大部分大隊僅有4名消防監(jiān)督員，遠遠不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是消防監(jiān)督員業(yè)務素質(zhì)偏低，部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來，由于市場經(jīng)濟環(huán)境的負面影響和社會上消極因素的沖擊，加上監(jiān)督員個人素質(zhì)不高 ,自我約束力不強，監(jiān)督管理體制不健等因素全導致部分監(jiān)督員存在特權思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴。三是消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動性大，導致消防監(jiān)督業(yè)務受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗，業(yè)務略有精通，情況略有熟知之際，就被更換調(diào)整，使消防監(jiān)督工作長期徘徊在一個較低層面。

1.2消防安全責任制度不落實，消防設施維護保養(yǎng)不到位?；鶎雍艽笠徊糠謫挝粵]有按照公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，逐級確定消防安全責任人、消防安全管理人，消防安全管理職責不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領導沒有將抓消防安全與抓發(fā)展經(jīng)濟相結合起來，認為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展，部分單位和業(yè)主不注重消防投入，消防設施達不到標準。有的單位企業(yè)，驗收時消防設施能正夠常使用，但由于平時疏于維護保養(yǎng)，導致消防設施不能正常使用或者癱瘓。

1.3政府消防主體意識不強，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆行業(yè)的發(fā)展、高新技術經(jīng)濟區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設的步伐加快，在這些新建項目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上一些地方政府著重強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展而忽視消防安全，有的工程是設計圖紙還沒設計好就憑一張基礎圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門防火設計審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收，就擅自開業(yè)和試營業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

1.4消防監(jiān)督工作點多面廣。消防部隊法律賦予的權力大，呈點多面廣，高度分散的特點。從監(jiān)督層次方面講，從五星級大酒店到“六小”場所，從地域廣度方面講，上至城市人口密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進行審核驗收、監(jiān)督檢查。此外，消防部門還要負責火災調(diào)查，進行方方面面的學習、檢查、達標考核，讓消防監(jiān)督人員疲于應付。

2解決消防監(jiān)督實際問題的對策與建議

如何應對當前基層消防監(jiān)督工作所面臨的難點和問題，是當前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的重要課題。

2.1充實監(jiān)督警力，切實提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)。一是要把思想政治教育建設擺在部隊和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機關應本著從嚴治警的原則，注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng)，做到條規(guī)清楚，依法辦事，嚴于律己。二是強化執(zhí)法者的業(yè)務素質(zhì)訓練。要通過定期來提高執(zhí)法者的業(yè)務素質(zhì)，系統(tǒng)學習消防法律、法規(guī)和相關知識，達到全面掌握、融會貫通的水準，然后通過考試考核，取得執(zhí)法資格后，方能從事執(zhí)法行政工作。三是強化執(zhí)法權威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時，應做到恪盡職守，敢抓敢管，該整改的要堅決整改，該處罰的要堅決處罰，直至追究行政和法律責任，以維護法律的嚴肅性和權威性。

2.2充分依托政府，使政府加大對消防工作的領導和支持。隨著改革開放的不斷深入，消防部門要積極向當?shù)攸h委、政府請示匯報，爭取黨委、政府的重視和支持，把消防部門的工作意見轉化為政府的決策。一是由政府牽頭聯(lián)合消防安全委員會成員單位開展火災隱患專項治理工作，做到部門聯(lián)動，形成合力，自查、復查、督查，步步為營，穩(wěn)打穩(wěn)扎。二是政府要牽頭，層層落實責任，推動消防安全責任制的落實。特別是在整治一些重大火險隱患時，更要政府大力支持消防部門，克服社會面上種種阻力，由政府掛牌督辦。三是要向政府勤請示、多匯報當前火災形勢，要求當?shù)卣粩嗉哟笙蕾Y金的投入，按國家標準，搞好城市公共消防設施和裝備建設，提高城市整體抗御火災的能力。

2.3充分發(fā)揮消防安全委員會成員單位的聯(lián)動作用。進一步完善依靠政府推動社會、相關部門積極參與的消防工作機制，使政府對消防工作的領導法制化、規(guī)范化。由政府牽頭，每年組織消防聯(lián)席會議成員單位召開兩次聯(lián)席會議，對如何加強火災隱患整改、消防宣傳、社區(qū)消防和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設、聯(lián)合執(zhí)法等問題進行探討 ,建立消防部門與政府、有關部門之間的組織協(xié)調(diào)和研究工作制度。

2.4強化社會消防宣傳教育培訓工作，大力提高全民消防安全素質(zhì)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、雜志等媒體的作用，通過舉辦消防常識培訓班、運動會、知識競賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定。利用火災案例、結合實際進行宣傳，根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、行業(yè)的特點，適時與有關部門聯(lián)合開展消防安全專項治理活動，認真貫徹“誰主管，誰負責”的工作原則，提高部門企業(yè)單位負責人的責任意識，使之真正做到“在其位，謀其政，任其職，盡其責”，使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結合起來，提高人們的安全意識和自覺做好防范工作的自覺性。

2.5轉變執(zhí)法觀念，提升服務質(zhì)量。一是加強窗口建設。因地制宜制定公開辦事制度，對外辦公承諾制度，強化全心全意為人民服務的意識。二是加強面對面的服務、溝通。各級公安消防部門要牢固樹立嚴格執(zhí)法與熱情服務相統(tǒng)一的正確思想，既要全面履行公安消防部門的法定職責，又要強化服務意識，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，滿腔熱情地幫助和指導單位、居民群眾做好消防安全工作。三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設立消防警務室，配合公安消防隊伍工作，推進消防社會化進程。

2.6積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化、有償化的新路子。建立一套科學的監(jiān)督仲裁機制、社會保障機制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替、政企不分的工作方法。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術性很強的特點，要人力發(fā)展和充分發(fā)揮各類和服務性質(zhì)的中介組織作用，發(fā)展與消防監(jiān)督工作有關的中介組織，由他們來承擔部分消防安全咨詢、科技指導等有償服務項目。

總之，認真理解和努力踐行“嚴格執(zhí)法”和“執(zhí)法為民”，通過不懈的努力，消防部門的執(zhí)法水平必將得到質(zhì)的飛躍，消防服務水平必將上個新臺階，為全面建設和諧社會，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻

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中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

近年來火災事故日益增多，消防工程的建設日益重要，消防安裝工程施工是做好消防工程的關鍵，本文詳細的分析了施工過程中存在的問題，并提出了相對措施。

二、常見的施工問題。

1、自動報警系統(tǒng)普遍存在的問題：

火災探測器超期服役，國產(chǎn)探頭壽命一般在三年半左右，世界名牌火災探測器的使用壽命最高可達七年。但現(xiàn)在有的建筑報警系統(tǒng)一經(jīng)十幾年了，對探頭仍不更換、不維修、不清洗，探測器的靈敏度根本滿足不了工作需要，所得到的火災信息也不可能準確，這就可能貽誤報警時機，造成災難，這種情況屬于重大火災隱患。建筑消防設施更新?lián)Q代，或增加配置，更新設備時，設計不合理，與原設備其他系統(tǒng)無法聯(lián)動。自動報警系統(tǒng)放棄使用，不申請不報告，自消自滅。這種情況比例不小，屬于重大火災隱患。自動報警系統(tǒng)沒建立完整的操作規(guī)程，并且不按照操作規(guī)程去運行，有的單位消防控制室未保證24小時監(jiān)控，甚至上班開機，下班關機。

2、噴灑系統(tǒng)普遍存在的問題：

（一）、自動噴淋系統(tǒng)和消火栓給水系統(tǒng)

在消防水泵房內(nèi)，系統(tǒng)供水管上，未設試驗和檢查用的壓力表和的放水閥門，同時也無安全閥，難以進行正常的系統(tǒng)維護保養(yǎng)。系統(tǒng)供水管網(wǎng)上沒有出水閥門和安全閥，水泵啟動時，極易造成消防管網(wǎng)內(nèi)壓力瞬間升高，引起水管爆裂，從而無法進行消防供水。消防與生活合用水池或水箱，無保證消防用水不被它用的措施，消防用水無法得到保證。自動噴淋系統(tǒng)末端放水裝置，未設在末端。有的末端放水裝置直接設在水流指示器的后面，當末端放水時，水流指示器雖也能動作報警，但該末端裝置的壓力表指示值不能反映系統(tǒng)末端的真值，不能起到末端放水裝置的真正作用。消防給水管道采用鍍鋅管，施工單位違章進行焊接，造成鍍層破壞，防腐性能降低，管道容易銹蝕、漏水。消防管道安裝完畢后，管道未進行沖洗。在進行室內(nèi)消火栓噴水試驗中，多次發(fā)生室內(nèi)消火栓、水槍出水口被施工遺留的水泥沙漿等雜物堵塞的現(xiàn)象。不按設計要求施工。噴淋系統(tǒng)采用的管徑和安裝的噴頭數(shù)量是根據(jù)防火設計規(guī)范規(guī)定計算而設計的，有的施工單位為了降低成本隨意減小供水管徑，從而造成供水量不足，灑水噴頭的灑水密度達不到要求。

（二）、室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)

室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合要求。一是有些暗敷在磚墻內(nèi)的消火栓箱洞口上部未設置過梁，受荷載作用下箱體變形，導致箱門開啟失靈。二是隨意改變消火栓箱底預留孔位置，而且用氣焊割孔，導致安裝后栓口出水方向不能與設置消火栓的墻面成90嘴;或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。三是對于建筑面積大、結構功能復雜的建筑物雖滿足了最不利點消火栓水壓要求，卻忽視了次不利點消火栓水壓要求。為增強此類建筑物消防給水的供水可靠性，應在滿足最不利點消火栓水壓要求的同時，還應考慮次不利點消火栓水壓要求。在安裝地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的過程中，施工人員因為自身疏忽往往會將兩者裝反，或者重復安裝。

3、氣體滅火系統(tǒng)的調(diào)試也存在一定的問題

首先是施工隊不能提供氣體輸送管的試壓數(shù)據(jù)，申請調(diào)試前施工操作人員對產(chǎn)品不作細致的了解。結果調(diào)試時出現(xiàn)聲光報警不動作，報警點無法打印。要其整改時反而提出用備用電池時是不能打印的論點。咨詢了生產(chǎn)廠家后才得到無其之說的結論。對氣體滅火的性質(zhì)了解不到位。防護區(qū)的門窗只是用一般性的材料和玻璃。在施工中不能提出異議，到調(diào)試驗收中才發(fā)現(xiàn)該問題為時已晚，特別是防護區(qū)的門應是能自動關閉的也不清楚，也就太不應該了。氣體儲存室與配電間合用，這是不許可的。儲存室的通道、應急照明、門、窗的防火等級、開啟方向和儲存室的排風裝置關系到人身安全應予重視。

4、防排煙系統(tǒng)中存在的主要問題

有的工地還不具備調(diào)試的條件，就申請調(diào)試，比如，個別風口還沒有安裝，風口還沒封堵等。有的工地安裝的比較好，但風量調(diào)節(jié)閥沒調(diào)整好，或者是風口的百葉窗沒調(diào)整好，導致風量嚴重不均，離風機近的風口風量太大，而遠端的風口風量達不到防排煙的要求。有的工地的板式風口的動作執(zhí)行機構開啟、關閉不靈敏，風口開啟后，脫扣鋼絲或脫落或生銹導致風口不能正常關閉。個別工地的風管做得不夠嚴密，或封堵的不夠好，導致風口的總風量和風機銘牌上的風量差太多。

三．相關的措施

以上問題不是一個兩個施工單位才有的問題，是許多施工單位的通病，這十足展現(xiàn)了建筑消防系統(tǒng)的不規(guī)范，產(chǎn)品的不合格，工作人員態(tài)度的不正確等所以，消防施工單位必須及時更正此類問題，及時做好檢查工作，提高建筑標準，嚴懲違反工作要求的人員，杜絕偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生。以下是具體實行措施：

1、要制定切實可行的治理措施

首先多利用傳媒手段進行宣傳有關的消防知識，讓社會呈現(xiàn)出一種“消防人人有責”的氛圍。除此之外，政府等部門應該加強對消防部門的監(jiān)督，拒絕一切不申報、不驗收的現(xiàn)象。不給消防部門未同意的建筑工程辦理手續(xù)，執(zhí)照等。政府的認證監(jiān)督不僅有利于消防部門的管理，也使得政府的自身職責的履行更加完善。除了政府，社區(qū)等地的負責人的消防意識要完善，可以對其進行專業(yè)的培訓，加深其對消防安全意識的責任意識，關注消防工作，重視消防安全。

2、加強建筑消防工程施工現(xiàn)場的檢查工作

目前，建筑消防設施現(xiàn)場還存在許多問題，建議相關部門加大管理力度，隨時檢查，嚴懲不貸。對于那些漠視安全制度，輕視管理體制的建筑消防設施人員，一定要進行全面徹底的思想教育工作，若有必要進行定額罰款來維護制度嚴明性。除此之外，對于消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程，監(jiān)督工作還是要堅持做好，不能懈怠。若發(fā)現(xiàn)有器材損壞，一定要在最短的時間內(nèi)整改完成，確保消防設施在關鍵時刻發(fā)揮作用。建立稽查組織,其主要任務之一便是監(jiān)督建筑物的消防違章施工行為。作為高層建筑更是稽查的重點,高層建筑裝修施工現(xiàn)場的消防違章行為,施工隊伍無證或冒充資質(zhì)人員施工等現(xiàn)象在嚴肅的稽查工作中,均可得到有效治理。

3、對從業(yè)人員進行培訓

建筑工地的安全責任制度應該被全體員工所熟知，施工人員在思想上要引起足夠重視，以安全工作為第一原則。員工要進行專業(yè)培訓，行為規(guī)范嚴謹，對消防設施的使用等認知了然于心，在危機時刻保持冷靜，不急不慌，沉著應對。嚴格按照使用說明操作設施，不隨意動用危險物品。施工單位技術人員、建設單位消防安全責任人甚至是普通員工和管理人等的消防培訓不容忽視。學好、用好《消防法》消防法中涉及到建筑消防安全的重要條文有第十條至十五條相應的第四十條至四十五條,這些條文為加強建筑消防安全管理提供了最有力的法律保障。在社會法制化日益加強的今天,要抓好建筑物消防管理,必須學好這些條文并加以正確運用。

4、嚴肅執(zhí)法,文明執(zhí)法。

一方面,消防部門將更公開辦事程序及明細要求,另一方面對涉及建筑消防安全的違法行為將認真查處,決不姑息遷就。對那些嚴重違反規(guī)定的行為,如消防工程的轉包,土建或裝修不予申報,審核不通過就擅自施工,施工中擅自更改已經(jīng)消防同意的設計內(nèi)容,驗收不申報私自投入使用等行為應作出強烈反應,按正確的執(zhí)法程序用足法律依據(jù),嚴肅認真地予以行政處罰,并在新聞媒體上公開曝光。只有嚴肅執(zhí)法,才能從根本上提高消防權威性,更好地防止和減少建筑火災隱患,提高建筑抗御火災的能力。

四、結束語

在消防安裝工程施工中，人的因素很大，只有嚴格按照消防建設方面的規(guī)定，本著科學，綠色，節(jié)約的態(tài)度，盡量避免問題的出現(xiàn)，對于出現(xiàn)的問題，要及時的找到有效的措施解決，只有有這樣，消防安裝工程的質(zhì)量才能不斷提高。消防工程才會越做越好。

【參考文獻】

[1]期刊論文 董博海 淺析消防安裝工程存在的問題-中國西部科技200913

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據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)階段從事消防監(jiān)督管理工作的人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，而發(fā)達國家這一比例均在萬分之十以上，多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上左右，我們現(xiàn)有消防警力不足發(fā)達國家的十分之一，發(fā)展中國家的五分之一。尤其是基層從事消防監(jiān)督管理工作的警力資源嚴重不足，筆者所在的縣級消防監(jiān)督機構，一般只有3名消防監(jiān)督員，除了日常對消防安全重點位的監(jiān)督抽查工作以外，還要擔負建設工程的審核驗收、火災事故調(diào)查、消防宣傳教育和根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查等任務，長期處于超負荷的工作狀態(tài)，難以積極、主動、創(chuàng)造性的開展工作。

1.2從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務素質(zhì)還有待加強

當前各地從事消防監(jiān)督管理工作的干部主要來源于兩個方面：一是公安消防部隊基層消防戰(zhàn)斗單位的指揮員；二是地方院校的畢業(yè)生。第一部分在當前階段相對占大多數(shù)，他們一般是戰(zhàn)士出身，考學提干后先在中隊任職，受消防部隊是現(xiàn)役體制的制約，達到一定年限和級別后直接到防火工作，起點較低、業(yè)務不熟。第二部分人員隨著近年來消防部隊接收地方院校大學生干部數(shù)量的逐漸增多，所在比例逐年增大。地方院校畢業(yè)的大學生干部雖然素質(zhì)文化較高，但消防專業(yè)知識較少，且從事基層消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗欠缺，發(fā)展有一定的局限性。因此，從事消防監(jiān)督管理工作的干部整體業(yè)務素質(zhì)偏低，很難適應當前日益繁重的消防監(jiān)督管理工作的需要。

1.3消防技術人才缺乏

消防工作是一門邊緣學科，涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面的知識，需要各方面的專業(yè)技術人才。但是，目前全國培養(yǎng)消防專業(yè)人才的院校大多是本科學歷教育，,難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)技術型人才。

2.加強消防監(jiān)督管理工作的應對措施

2.1加強消防科技建設

這是消防監(jiān)督工作的重中之重，也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動力。一是進一步加強基礎硬件建設。配備“九機”和“三儀”，即：配備計算機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機和可燃氣體測量儀、檢漏儀、火災自動報警滅火系統(tǒng)檢測儀器等設施，同時還應配有必要的交通、通訊設備，進一步提高消防機構辦公條件和工作效率；二是加強消防信息科技手段的研發(fā)和應用；三是大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術、新設備，如消防安全檢查設備、電氣消防安全檢測設備等，盡快改變目前消防監(jiān)督檢查只憑目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面；積極采用新技術、新設備，及時準確地發(fā)現(xiàn)火險隱患和火災預防中的問題，使消防工作水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在選擇高科技技術手段及設備時，一定要注意根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際需要,選擇適用性強的設備和技術手段，不可一味追求科技含量和檔次，否則就會產(chǎn)生一種新的浪費。

2.2加強消防監(jiān)督管理機制改革，以進一步適應社會發(fā)展的需要

一是要狠抓自我改革，加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設，建立高效、快捷的專業(yè)消防隊伍；二是要狠抓社會單位治理改革，加強單位規(guī)范化自我治理體系建設；三是要狠抓公安派出所三級消防監(jiān)督治理機制建設，強化派出所消防監(jiān)管職能。

2.3堅持“以人為本”，加強消防監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設

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針對我院研究生課程教學中開設的基礎課“高等熱力學”、專業(yè)基礎課“材料化學”“火災動力學”和專業(yè)課“消防功能材料”，研究了“差別化”教學方式在不同屬性課程中的應用。

一、基礎課教學

基礎課教學主要強調(diào)基本科學方法和基本研究思路。由于學科專業(yè)的特殊性，我院本科課程的專業(yè)課發(fā)展起步較晚，與傳統(tǒng)優(yōu)勢學科相比存在邏輯推理不太嚴密，有知識斷裂等方面的不足。

在安全技術及工程研究生專業(yè)開設了基礎課“高等熱力學”，該課程特點鮮明、資源豐富，邏輯嚴密，推理嚴謹，是樹立科學方法和培養(yǎng)研究思路的優(yōu)秀課程之一。在該課程設計中，教學目的是扎實基礎理論，培養(yǎng)學習方法，啟發(fā)學員積極思考，從習慣聽到習慣提出問題和分析問題，注重培養(yǎng)學員嚴密的邏輯思維能力，并有意識地進行訓練，糾正我院學員以往“想當然”的思想。

“高等熱力學”教學中選取部分章節(jié)內(nèi)容組織學生自己講授，培養(yǎng)學生的表達能力。同時引導學員與消防工程等各相關學科進行關聯(lián)，通過查資料、對比分析、撰寫讀書筆記、讀書報告和論文等形式引導學員思考該課程在安全技術及工程學科體系中的作用，避免學員為了考試而學習。但教師不能置身事外，否則會造成個別學員簡單地將教材內(nèi)容讀一遍而未能取得實際效果，要指導學員進行課程設計，查閱相關背景，對知識進行整理和組織，并清楚表達所授內(nèi)容，其他學員參與講評，從不同角度思考問題，集思廣益，提高學習效果。

二、專業(yè)基礎課教學

“材料化學”是為我院材料學研究生開設的專業(yè)基礎課，本身具備比較完善的體系。該課程是專業(yè)方向的選修課，選課人數(shù)較少，此時研究生的研究方向基本確定，部分同學已進入課題的前期研究階段。因此，要立足為專業(yè)服務開展教學活動，教學內(nèi)容的選取要關注學生研究方向，同時將課程內(nèi)容結合研究生取得的研究成果進行分析探討，培養(yǎng)學生研究意識和運用專業(yè)基礎知識的能力。

專業(yè)基礎課“火災動力學”在火災科學理論體系中具有舉足輕重的作用，面向全院消防各專業(yè)研究生開設。選用的教學參考書是火災動力學研究領域的權威專著Drysdale編寫的原版著作。與基礎課教學方法不同，在教學中注重與本科的專業(yè)基礎課“消防燃燒學”進行比較，同時重視與其他課程的銜接。對于教學內(nèi)容處理不能再采用原版著作系統(tǒng)學習，這會限制學生創(chuàng)新思維的發(fā)展。教學時應課上進行理論分析討論，課后組織學員查閱理論背景、實驗背景條件以及理論的工程應用，拓寬研究生的視野，加深研究生學習中的思考意識。以專業(yè)理論與實際研究相關聯(lián)為出發(fā)點，并通過研究生授課研討實際問題，進一步培養(yǎng)研究生的科學思維方法、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識。

三、專業(yè)課教學

專業(yè)課教學是研究生教育的最基本部分，是提高研究生專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的直接途徑。通過本科階段的學習，研究生已具有較好的專業(yè)基礎和較強的自學能力，因此專業(yè)課教學的重點不再是基本理論和基礎知識，專業(yè)課教學必須具有前瞻性，要引導學生關注學科的發(fā)展動態(tài)，注意學科的交叉、延伸。 “消防功能材料”是為材料學專業(yè)研究生開設的專業(yè)課，課程講授應該達到：①了解基礎，了解技術的應用。即學習成熟的理論和技術，了解基礎理論和技術應用，可以參考專業(yè)領域學術論文和研究生已取得的成果。②了解消防領域的技術標準和規(guī)范。學院所培養(yǎng)的學員是從事消防實際工作的技術監(jiān)督或建審人員，學員對工作領域的技術現(xiàn)狀和規(guī)范有一個準確的了解，還要了解標準的淵源、背景和目前的狀況，未來工作才能心中有數(shù)。③了解國內(nèi)外專業(yè)領域研究動態(tài)和技術應用動態(tài)。作為專業(yè)領域的研究生不了解學科前沿發(fā)展動態(tài)，未來研究就會沒有方向，不知道目前存在的問題，工作中就不容易發(fā)現(xiàn)問題。④了解消防技術監(jiān)督中其他方面存在的問題，體現(xiàn)知識學有所用。專業(yè)課要達到的目的是重基礎、重實際、重研究、重結合。

參考文獻：

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中圖分類號： TU97 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著城市化進程的發(fā)展，出現(xiàn)了大量的高層和超高層的建筑，對于這類高層建筑而言，消防問題是其中的重要問題，如何從高層建筑的建設論證、建筑設計、預防處理以及管理維護等各個環(huán)節(jié)來解決城市高層建筑的防火問題，是城市消防部門、建筑使用管理人員以及建筑設計人員研究的重點問題之一。

1 高層建筑的防火技術難點

1.1 消防管理困難

高層建筑物中消防用品很多，一般都會設置好自動防排煙、火災自動報警、室內(nèi)外消火栓、自動噴水滅火以及防火卷簾等各類防火系統(tǒng)，但是在管理制度上還是沿用著陳舊的管理制度，有些管理人員甚至不知道防火系統(tǒng)的正確使用方式，一旦發(fā)生火災，就會出現(xiàn)很大的安全隱患。

1.2 玻璃幕墻的使用較多

在很多高層建筑物中都會使用玻璃幕墻，雖然其本身不會燃燒，但是耐火能力很差，也會加劇火勢的蔓延，如果發(fā)生火災，玻璃幕墻也很容易出現(xiàn)坍塌、掉落的情況，情況嚴重時就會造成人員傷亡的嚴重后果。

1.3 消防審核困難

在目前建筑物消防審核的過程中存在各種困難，審核常常出現(xiàn)脫節(jié)的情況，很多開發(fā)商往往只注重物質(zhì)利益，忽略了消防工程中的隱形投資，導致建筑物建成后火災隱患重重。

1.4 避難所的設置困難

我國相關的制度中規(guī)定，超過100m的高層公共建筑，必須要設置好避難層，這樣就能夠起到對火勢分割的作用，但是在實際的施工過程中，設置避難層的建筑物卻少之甚少。

2 高層建筑防火應對策略

2.1 對建筑物進行合理的規(guī)劃，做好防火分區(qū)工作

在前期的設計工作中，要嚴格按照城市規(guī)劃的需求合理的確定好高層建筑物的防火間距、消防水源和消防通道，同時在建筑物的設計過程中要對防煙分區(qū)和防火分區(qū)進行合理的劃分，防止發(fā)生火災時出現(xiàn)蔓延的情況。此外，在高層建筑中還要使用防火墻來進行防火分區(qū)，防火分區(qū)要嚴格按照《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定進行。規(guī)范中明確規(guī)定，建筑物防火分區(qū)包括水平防火分區(qū)和豎向防火分區(qū)兩種，水平防火分區(qū)即使用防火門、防火墻、防火卷簾分割的防火區(qū)域，按照規(guī)定的要求，不同的區(qū)域中都要設置好相關的防火門關閉裝置。豎向防火分區(qū)則是針對高層建筑物中風道、垃圾井、電井、水井、電梯、樓梯進行防火阻隔，以便控制好火災的蔓延速度和面積。此外，為了防止?jié)鉄煹穆?，在設計的過程中，要對電纜井、電梯井、垃圾道、排煙道進行獨立設置。

2.2 對疏散通道進行科學合理的設計

在對建筑物進行防火設計的過程中，還要考慮到起火房間的人員，要保證這類人員在走入通道之后，能夠順利的走向防煙樓梯間，同時，為了減少疏散的時間，對于疏散通道的設計應該本著簡短、便捷的原則，也要合理的設置門的高度、寬度，為了保證人員疏散的安全，不宜設置臺階。此外，為了達到雙向的疏散目的，在建筑物中必須要設置2座以上的防煙樓梯間，并采用防排煙和采光設施，使用甲級或者乙級防火門作為樓梯間和前室的門，門需要向外開啟，不能設置門檻。對于高度超過32m的建筑，要設置好專用的消防電梯，保障人員的安全。

2.3 對防排煙設施進行科學的設置

在高層建筑發(fā)生火災后，最具威脅的就是火災產(chǎn)生的煙氣。有關部門分析了高層建筑火災事故人員傷亡的原因，證實，有超過70%的人員死亡是由于煙氣中毒所導致，因此在發(fā)生火災后，必須要控制好建筑物中煙氣的排放，這樣就能夠有效的減少人員的死亡。目前，排煙分為機械排煙和自然排煙兩種，對于靠近內(nèi)部的樓梯間，可以使用機械排煙的方式，對于靠近外部的樓梯間，則宜使用自然排煙的方式進行排煙。同時，要設置好自動關閉防火門，自動關閉防火門要易于開啟，樓梯間的門和墻也要具有較好的密閉性，對于建筑物的每層走道，都要設置好排煙口，如果發(fā)生火災后煙氣從窗口中進入走道，則可以利用排煙口將其排出。

2.4 健全法律法規(guī)，完善監(jiān)督

高層建筑消防工程是一項技術性很強的工程，需要經(jīng)歷設計、審核、施工、驗收和管理等一系列的環(huán)節(jié)，近年來，我國的各種消防法律法規(guī)也得到了進一步的完善，取得了一定的進展，但是由于各種因素的影響，少數(shù)工程質(zhì)量仍然存在著不過關的情況，為了解決這類問題，必須要健全消防法律法規(guī)，加強對建筑物的監(jiān)管，與此同時，也要加強監(jiān)管和執(zhí)法的力度，對消防工程的設計、審核和施工過程進行全面的監(jiān)管，保證整個工程的施工質(zhì)量。

2.5 加強對管理人員的培訓

我國的消防法規(guī)中明確固定，管理人員必須要經(jīng)過真實培訓和考試方可上崗，在實際的工作過程中，由于各種因素的影響，這類人員的培訓率并不高，這就導致其消防知識水平不高，為了解決這一問題，在日常的工作過程中必須要加強對這類管理人員的培訓，尤其是要加強消防安全管理人、責任人和專職消防管理人員的培訓與考核，全面的提升其消防知識。

3 結語

高層建筑的防火問題是一個重點問題，防火工作的成效直接影響著人民的生命安全，為了提高高層建筑的防火性能，設計人員在設計的過程中必修加強防火觀念，與城市消防部門聯(lián)合起來，提高防火設計工作的質(zhì)量。此外，建筑物的管理者和使用者也必須加強消防意識，防患于未然，降低火災的發(fā)生率。

參考文獻：

[1]次旺格桑,房紹方.我國高層建筑防火問題探討[期刊論文].四川建筑,2010,12(28)

[2]楊寶石,劉春雨.淺析我國高層建筑防火問題[期刊論文].黑龍江科技信息,2011,03(05)

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中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0257-01

一、消防宣傳的主要方法

（一）發(fā)揮多樣化消防宣傳，全面推進消防宣傳社會化進程

為切實發(fā)揮宣傳工作的作用，更好地配合冬季防火各項工作的深入開展，在冬季防火宣傳工作方面，注重積極發(fā)揮普通宣傳模式的作用，采用一些群眾容易接受，成本低，方法機動靈活的方法，普及消防安全知識。向群眾解答消防安全方面的疑問，普及消防安全知識，提高消防安全意識。同時，組織官兵向群眾免費發(fā)放消防安全宣傳資料，免費向群眾提供消防安全技術服務，解答難題。

（二）發(fā)揮消防站宣傳主陣地作用

消防站作為消防宣傳主陣地，有其技術優(yōu)勢和消防安全知識的全面性。為避免消防站開放流于形式，充分發(fā)揮消防站的作用和優(yōu)勢，保證每月一次的消防站開放取得實效，須制定詳細的消防站開放實施方案，從開放時間、邀請對象、開放內(nèi)容等方面都要進行全面的規(guī)定和明確，并主動上門，提前與轄區(qū)學校、社區(qū)、消防安全重點單位等聯(lián)系，保證人員的落實。同時，要求各大隊要高度重視，嚴密組織，確保效果。

（三）充分利用媒介宣傳消防知識

為了讓廣大市民更多地了解消防工作，積極與市電視臺、廣播電臺、報紙等新聞媒體聯(lián)系，建立聯(lián)系制度，大量刊登部隊建設、滅火搶險、防火監(jiān)督等主要內(nèi)容的消息、通訊，向社會宣傳消防知識。同時，設立消防專欄，定期為支隊刊登、播放消防安全知識和有關滅火搶險救援等方面的典型案例，宣揚官兵新形象，打造輿論聲勢。此外，要充分發(fā)揮媒介的前沿陣地作用和社會輿論監(jiān)督作用。

二、消防宣傳在消防工作中應發(fā)揮的主要作用

（一）消防宣傳在消防工作中的規(guī)范作用

強化消防宣傳工作，要把規(guī)范發(fā)展作為消防宣傳工作的第一要務，努力提高消防宣傳水平。這要求消防宣傳工作形成一整套制度規(guī)范，制定嚴密的消防宣傳制度和長效的發(fā)展機制。消防工作，尤其是消防監(jiān)督執(zhí)法工作法律性、政策性強，消防部隊宣傳工作也要遵循一定的規(guī)則、紀律。要建立健全消防宣傳工作各項制度，使消防宣傳工作逐步走向規(guī)范化軌道。在實際工作中，要用科學的理念和方法對宣傳工作進行規(guī)范化的計劃和安排。我們必須站在新的歷史高度來認識，強化消防宣傳在消防建設中的作用。我們一定要毫不動搖地堅持以消防宣傳推動消防工作的指導方針，加強和改進我們的宣傳工作，提高其在消防工作中的地位和作用。

（二）落實消防宣傳、推進消防工作步伐

首先，消防宣傳工作必須堅持團結鼓勁和正面宣傳的方針，在圍繞消防部隊中心工作、服務現(xiàn)實斗爭和宣傳樹立典型上下功夫。重點突出正面宣傳，大力宣傳消防工作取得的豐碩成果，弘揚消防隊伍的主流，謳歌消防戰(zhàn)線上的英雄模范，對具有鮮明時代特征、深受群眾擁護和愛戴的先進集體和先進個人典型，要進一步加大宣傳力度。其次，確保消防宣傳工作的真實性，效應性。對需要宣傳的內(nèi)容和材料，必須根據(jù)有關規(guī)定和程序及潛在的社會影響，由相關部門和領導嚴格審核批準，并對消防宣傳工作實行監(jiān)督，確保宣傳落實到位，形成有關責任機制，保證宣傳效果。最后，要加大消防宣傳考評力度。建立相應的消防宣傳激勵機制，將消防宣傳工作納入崗位目標責任制考評體系，使做好宣傳工作的觀念深入人心，樹立相關的責任意識，充分調(diào)動廣大官兵的積極性，創(chuàng)造性，形成一種人人參與，人人宣傳的工作氛圍。

三、消防宣傳在消防工作中的教育輔助作用

（一）對廣大人民群眾的消防宣傳教育作用

要真正做到消防工作的群防群治，須從宣傳教育入手。只有讓每一個社區(qū)居民都掌握了消防安全的基本常識，群防群治才不會成為一句空話。因此要把消防宣傳教育作為消防工作的一項主項工作來抓，采取各種形式進行宣傳。如在社區(qū)內(nèi)設立大型消防宣傳欄，路邊設立消防宣傳標語，創(chuàng)造人人學習消防，人人重視消防的良好氛圍；設立消防文化廣場，組織開展消防宣傳文藝活動；散發(fā)消防安全宣傳單、手冊，讓群眾能隨時隨地學習消防知識；組建消防學校，培養(yǎng)消防工作骨干，普及消防安全基本知識等。從而在整體上提高群眾的消防安全意識。

（二）消防宣傳在消防工作中的輔助作用

在進行廣泛消防宣傳的同時，要求充分發(fā)揮群眾性的自防自救意識，做好火災的預防和初起火災的撲救工作。街道消防安全委員會、社區(qū)消防工作小組要對轄區(qū)內(nèi)的非消防安全重點單位和居民住宅樓組織定期的防火檢查，社區(qū)的治安巡查人員要進行每日巡查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時登記及時整改。要將部分處罰權下放到派出所，對一些較小的消防違章案件，由派出所直接進行處罰。消防宣傳作為消防工作的重要組成部分，利用各種宣傳方法、方法不斷宣傳消防安全、消防意識、消防知識，使群眾對于消防工作有了一定的認知，使消防工作得以順利有序展開，在很大程度上對消防工作起到了輔助作用。

（三）消防宣傳的輿論作用

為了進一步發(fā)揮宣傳的作用，要圍繞中心，服務大局，把消防工作和新聞宣傳報道更緊密地結合起來，從而為形成全社會關注消防工作的輿論氛圍；要堅持正確的政治方向和輿論導向，全面提高宣傳報道的吸引力、感召力和戰(zhàn)斗力，把消防部門的聲音及時傳送到千家萬戶：要努力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的消防宣傳報道隊伍，自覺投身于“三基”工程建設的實際中去，加大消防宣傳在消防工作中的力度，促進消防工作在建設社會主義和諧社會的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

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中圖分類號：TU998.1文獻標識碼： A 文章編號：

總的來說，消防設施施工是建筑設備工程的重要組成部分，是建筑物中一項必不可少的建筑安裝工程。施工質(zhì)量的好壞，直接影響著建筑消防設施的正常運行。從日常施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查與工程驗收情況來看，施工過程中還存在一些問題。

1. 建筑消防設施施工存在問題

1.1 消防給水管網(wǎng)方面的問題 (1) 個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連的情況。由于塑料管道受熱后強度降低，一旦發(fā)生火災，引起管道損壞，將起不到輸送消防用水的作用，無法及時控制和撲滅初起火災。塑料給水管道如果與消防給水管道連接，火災發(fā)生時，損壞塑料管道，容易產(chǎn)生泄漏，則不能保證消防流量和水壓的需要。因此在消防給水系統(tǒng)中應使用鋼管。(2) 消防給水管網(wǎng)試壓沒有按施工方案和規(guī)范要求進行。管網(wǎng)試壓分試漏檢修和強度試驗兩步進行。試漏是在常壓或稍起壓狀態(tài)下進行，而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進行。目前有些工地只對管網(wǎng)進行試漏試驗或試驗壓力不符合設計和規(guī)范要求，這樣給系統(tǒng)的正常運行帶來了隱患。按照規(guī)范的要求，管網(wǎng)安裝完畢后，應進行強度試驗和嚴密性試驗。對于生活給水和消防給水管道，試驗壓力為管道工作壓力的1．5倍，并且不小于0．6MPa。強度試驗是管網(wǎng)在實驗壓力下lOmin，壓力降不大于0．05MPa為合格。然后將試驗壓力緩慢降至工作壓力，經(jīng)檢查無滲漏，則嚴密性試驗為合格。對于自動噴淋滅火系統(tǒng)。當設計工作壓力≤1．0MPa時，水壓強度試驗壓力為設計工作壓力的1．5倍，并且不低于1．4MPa；當設計壓力>1．OMPa時，水壓強度試驗壓力應為該工作壓力加0．4MPa。水壓強度試驗是管網(wǎng)在實驗壓力下穩(wěn)定30min，壓力降不大于0．05MPa為合格。而水壓嚴密性試驗應在水壓強度試驗和管網(wǎng)沖洗合格后進行，試驗壓力應為設計工作壓力，穩(wěn)壓24h，無泄漏為合格。

1.2 消火栓問題 1) 有些施工單位或業(yè)主要求隨意改變消火栓箱底預留孔位置，而且用氣焊割孔，導致安裝后，栓口出水方向不能與設置消火栓的墻面成90。角；或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。2) 一些根本無法滿足常高壓消防給水系統(tǒng)的建筑，在設計、施工時按常高壓消防給水進行設計、施工，目的是為了節(jié)省地下水池、加壓消防水泵、屋頂水箱及聯(lián)動控制裝置的投資。3)消防箱及其附件是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區(qū)別；有時消防水帶與接口隨意安扎，接口處未安裝卡簧，導致試水時接門和水帶脫落。

1.3 自動噴水滅火系統(tǒng)方面的問題

(1) 感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求，造成火災時由于噴頭與樓板距離太遠，感溫元件不能及時動作，延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護范圍的隱患存在。

(2) 當通風管道寬度大于1．2m時，噴頭未布置安裝在通風管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭上。當發(fā)生火災時，系統(tǒng)不能及時動作或縮小了保護的范圍。

(3) 水力警鈴未設置在公共通道或值班室的外墻上。當使用場所發(fā)生火災，自動噴水滅火系統(tǒng)啟動后，所發(fā)生的報警聲響不能被值班人員或保護場所內(nèi)其他人員及時發(fā)現(xiàn)，貽誤戰(zhàn)機，造成不必要財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且火災撲滅后不方便關閉水源控制閥和維修檢查。

(4) 由于設計考慮欠周詳，部分工程噴淋系統(tǒng)甚至未設置末端試水裝置，部分工程噴淋系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。

(5) 屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經(jīng)常忽視和未做消防用水不作他用的技術設施，無法滿足消防水箱應儲存10min的消防用水量的規(guī)范要 求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設置逆止閥，在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一個，導致安裝后，無法保證正常消防用水量或發(fā)生火災時水箱不能及時供水。

(6) 《自動噴水滅火系統(tǒng)施工與驗收規(guī)范》中明確規(guī)定：管網(wǎng)安裝，當管子公稱直徑小于或等于100mm時，應采用螺紋連接，當管子公稱直徑大于100mm時，可采用焊接或法蘭連接，當管子公稱直徑等于或大于50ram時，每段配水干管或配水管設置防晃支架不應小于1個；當管道改變方向時，應增設防晃支架。在實際工程中，為施工方便，公稱直徑小于100mm的管道經(jīng)常采用焊接，部分的工程管道不安裝防晃支架。

2. 解決問題的舉措