時間:2023-03-06 16:05:34
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中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
引言
安全文明施工是關系到企業(yè)的生存和發(fā)展,關系到廣大施工從業(yè)由于的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失。落實“安全第一、預防為主、綜合治理”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境、職業(yè)安全健康。確保施工人員的安全與健康,公共財產(chǎn)、國家和人民的利益不受損失,利于安全文明的順利進行。
一、文明施工
監(jiān)理文明施工管理制度,設立“文明施工標準化工地”管理機構,成立領導小組。施工現(xiàn)場的文明施工由領導小組全權負責,并且實行責權利相結合,責任落實到個人。做到施工現(xiàn)場有個干凈整齊的工作環(huán)境,創(chuàng)建標準的文明工地。
施工過程中,機械、設備堆放在規(guī)劃好的位置,做到整潔有序,排列整齊。施工進出車輛必須干凈整潔,車輛運輸材料用材料覆蓋,以免灑落。在施工入口設立洗車臺,保持車輛的進出干凈。運輸車輛嚴禁超載,門衛(wèi)做好相應的檢查。
施工現(xiàn)場設置醒目的文明施工標識,符合當?shù)丶罢?guī)定要求??刂片F(xiàn)場噪音,避開相應的休息時段。以免影響附近的居民及學校。在帶來的不便設法取得附近相關單位和個人的諒解。辦公內部要圖表整齊,資料齊全,保持辦公場地的干凈整潔。
對新進場的職工加強職工素質教育,現(xiàn)場施工人員的素質教育是文明工地的順利實施的關鍵。措施之一就是加強職工素質教育。同時加強職工的精神文明教育,崇尚社會公德。讓全員知道文明施工不僅關系到企業(yè)的形象,更關系到工程質量和工程進度,做到群策群力。
二、安全保障措施
1)由項目領導小組負責管理,加強宣傳教育工作。做好安全生產(chǎn)和勞動保護工作。貫徹“安全第一、預防為主”切切實實把安全工作做到實處。確保施工安全順利。
2)建立項目經(jīng)理、工程師、施工員、分包班組長以及項目安全員在內,同各個專業(yè)范圍標準掛鉤的安全生產(chǎn)責任制的檢查監(jiān)督制度,健全本項目安全配套的管理制度。同時設置安全管理網(wǎng)絡,配備經(jīng)培訓合格的持證上崗的安全員,負責現(xiàn)場監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)工作,處理相關安全事項。
3)由項目經(jīng)理對本項目的勞動保護、安全生產(chǎn)總負責,認真貫徹執(zhí)行住建部、省、市、地方對安全管理的要求,包括法規(guī)、政策等,管理好安全生產(chǎn)工作,并且安排專職安全管理人員對進場職工進行安全生產(chǎn)教育
4)由施工員對勞動保護安全生產(chǎn)負責,對安全生產(chǎn)措施的組織的實施,進行安全技術交底,檢查各班組的安全生產(chǎn)實施情況,負責分析處理一般性的安全情況,并做好相應的記錄,有安全隱患及時處理。施工現(xiàn)場、宿舍、倉庫、食堂等的防火、防盜等的安全保衛(wèi)工作。
5)安全員做好相應的職責,對職工的班前教育和安全交底要做到認真落實,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處置及匯報,對整體的安全狀況做好相應的記錄,做到心中有數(shù)。
三、現(xiàn)場安全文明具體措施
安全文明生產(chǎn)工作以強化管理、落實責任、嚴肅法規(guī)、消滅違章為中心,大力提高施工企業(yè)的安全管理技術水平,保障安全施工,確保全體施工人員的安全健康。
(一)、完善安全制度,規(guī)范安全施工
進場參加工程施工的各單位,各班組人員應遵守國家、省、市和企業(yè)的各項安全規(guī)章制度,在任何特殊情況下都不得違章指揮或違章操作施工。安全生產(chǎn)宣傳要廣泛深入地教育全體施工人員,讓全體施工人員認識到安全生產(chǎn)的重要性,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。提高安全思想的自覺性,懂得文明施工、安全生產(chǎn)的科學知識。認真確保貫徹實施安全生產(chǎn)教育責任制,做到層層落實。
班組實行上班前班后檢查安全制度,并做好相應檢查記錄;自查自糾應在工程項目部這個層面實施,建立整改臺帳,記錄并按月上報;公司級別實行抽查制,建立督促整改臺帳,記錄并按月上報。各參建單位安全人員參加定期或不定期的安全檢查,建立上崗臺帳還應該深入工地檢查。
(二)、加強安全性檢查
安全檢查要有針對性,發(fā)現(xiàn)隱患立即停止繼續(xù)施工及時整改。不能存在安全死角,采取整改措施及時到位,及時停止作出相應的處理。要做到三專(專門整頓時間、專門整改人員、專門整改措施),及時將隱患消除;將對重大隱患要進行復查,做好記錄。較大的隱患暫時不能解決的,做出相應方案,在方案未實施前要有防范措施。
安全生產(chǎn)紀律必須全員遵守,非本工種操作施工人員未經(jīng)許可不得進場。嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,對于工作和生產(chǎn)過程中嚴禁喝酒。安全生產(chǎn)交底不僅要做書面交底,而且具體現(xiàn)場實物也要認真貫徹交底制度,做好逐級交底記錄。
(三)、施工現(xiàn)場安全管理應該注意的方面
對各種保護裝置、保護設施和安全警告標志牌等,要經(jīng)常檢查。確保正確使用保護設施及安全保護裝置,隨便移動、任意毀壞、拆除等要及時處理及補充。
土方開挖前,應事先主動向建設單位提出,由建設單位與地區(qū)的供電、供氣、供水、通訊、國防等單位聯(lián)系,摸清地下管線分布情況,貿然動土會帶來很大安全隱患。影響施工安全的事情不能解決,建設單位協(xié)調工程位移等方式,以創(chuàng)造安全施工條件,避免觸電或損壞管線等導致其他相應單位損失的重大事故發(fā)生。
有關吊頂內施工的規(guī)定執(zhí)行,也要做重點監(jiān)控,必須事先進行安全測試,并應按在吊頂內作業(yè)一切防護措施進行保護人員的安全。對于施工過程中高空作業(yè)的情況制定可行施工方案,必要是還要請專家論證。相應的安全技術措施(如規(guī)定措施的裝保護欄桿、設警告標志牌、鋪設安全網(wǎng)、佩帶安全帶、以及設置其他安全設施等),在安全管理人員檢查驗收后,才可以使用。
在地下室或者封閉的有滲水的空間施工,設備應墊高,線路需架空,所有機電設備均需采取防觸電和防水防潮措施,臨時抽水設施確保完好有效,正式排水通暢使用。在四口五臨邊《井架口、預留洞口、扶梯口、陽臺口、和屋檐四周臨邊、無外腳手四周臨邊、無預防措施陽臺邊、框架建筑層樓邊、井架通道兩邊》上面或附近施工操作時,無安全可靠的保護措施,一律不準施工,防護棚、防護欄等隔離措施應有明顯標志、距地面3M以上施工作業(yè)地點應有欄桿、擋板或者防護網(wǎng),應在采取可靠安全保護措施后才能進行。
(四)、冬季和夏季施工也可相應調整作息時間
防寒保暖防凍防滑工作在冬季施工要做好安排,加強防暑降溫和通風措施是從事高溫工作的場所必須提供的條件。雨雪過后要采取防滑措施也必須做到位。檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時管線,發(fā)現(xiàn)漏雨、漏電、傾斜變形、下沉等情況要在雨季、特別是臺風、暴雨前后進行,及時進行加固修理,防汛防臺工作安排有序,立即排除有嚴重危險的安全隱患。
(五)、機械設備以及施工工具的安全管理
《建筑施工扣件及鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(2002版)標準要貫徹執(zhí)行,腳手架必須可靠牢固固定,其上側應有安全扶手,鋪板厚度和寬度必須能保證安全施工的要求,必須捆牢探頭板。必須檢查驗收合格后的腳手架,方可使用。必須經(jīng)過有關施工負責人和現(xiàn)場安全人員對腳手架安裝、拆卸方案的同意后,腳手架才能施工。同時有人在上下空間進行操作,中間段必須有隔離設施或者專用的防護裝置,在管弄井等多層交叉施工時,上方操作人員應將扳手等工具用繩子系在腕或腰帶口,以防墜落傷人。如果措施不到位不得在下方作業(yè)。
砂輪切割片嚴禁磨削鉆頭、鑷子更不得打磨物件。照明線路必須接地良好,現(xiàn)場的施工機具未經(jīng)許可不得擅自拆改。當管道系統(tǒng)受壓后,不得再進行緊固法蘭或盲板螺栓。所有需要的工作在管道試壓前進行,應對被試壓的系統(tǒng)進行全面檢查,正確裝設試驗用具,在試壓時,應嚴格按照有關規(guī)定進行。配電線路及用電設備安裝完成后,按照受電、送電的各項規(guī)定進行嚴格檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,立即從新安裝調試。當確認全部符合受電、送電條件并符合規(guī)定后,才能組織送(受)電。
對于現(xiàn)場油漆、電池等會污染環(huán)境的材料做到合理存放,防止易燃易爆產(chǎn)生。對于施工現(xiàn)場采取相應的措施使噪音污染降到最低點,這樣對于施工人員身心健康起到保護作用。按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》標準執(zhí)行現(xiàn)場用電。用行燈照明時,其行燈電壓應為12V,一般場所的行燈電壓不得超過36V。特別是在金屬容器內部或較潮濕的工作場所更不能使用其他非安全電源。道路及各種臨時管線、材料、設備和附屬設施等,相應的平面布置都應符合防火、安全、衛(wèi)生和標準化施工管理的要求,加強歸口管理。施工現(xiàn)場必須按住建部《建筑施工安全檢查標準》組織施工。
2.建筑工程安全文明施工措施費的構成
根據(jù)建設部的建筑工程安全文明施工措施費用的管理規(guī)定,安全文明措施費由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號)中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成(見表1)。
3.建筑工程安全文明施工措施費的計取現(xiàn)狀
建辦89號第六條規(guī)定,依法進行工程招投標的項目,投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范,結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施,并按照招標文件要求,結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價,不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。
3.1安全文明施工措施費計費基數(shù)不同
以直接費為計費基數(shù)有6個地區(qū)、以直接工程費為計費基數(shù)有4個地區(qū)、以人工費為計費基數(shù)有2個地區(qū)、以人工費與機械費為計費數(shù)有6個地區(qū)、以分部分項工程費為計費基數(shù)有4個地區(qū)、以分部分項工程費與措施項目費和其他為計費基數(shù)的共有4個地區(qū),而重慶是以建筑面積為計費基數(shù)的,北京、黑龍江、青海、寧夏等地區(qū)有兩種不同的計費基數(shù),見表2。
3.2安全文明施工措施費費率不同
從表2中可以看出,全國建筑工程安全文明施工措施費采用固定費率的有25個地區(qū)、采用彈性費率的有6個地區(qū)。在采用固定費率的地區(qū)中,北京設有3個費率、天津設地5個費率、上海設有8個費率、重慶設有6個費率、遼寧設有2個費率、內蒙設有18個費率、青海設有2個費率、福建設有3個費率、湖北設有3個費率、江西設有4個費率、山西設有2個費率,吉林、甘肅、陜西、貴州、海南、云南、四川、廣東、山東、河北、湖南等11個地區(qū)只設一個固定費率。黑龍江、河南、江蘇3個地區(qū)設以基本費率和現(xiàn)場考評費率的方式來調動建筑施工企業(yè)對安全文明施工措施費的投入。
4.分析與討論
盡管各地均設有安全文明施工措施費的計費辦法與管理規(guī)定,但是為何全國平均每天發(fā)生3至4起安全事故,究其原因有許多,諸如安全文明施工措施費計取不足、投入不充分、支付不及時、管理不到位、監(jiān)管力度不夠等等,在眾多原因中安全文明施工措施費的合理計取是確保各項安全文明施工措施費投入的前提。
4.1確定科學的計取方法
文明施工、環(huán)保施工、臨時設施、安全施工的范圍已經(jīng)非常明確,其所需的人工、材料和機械是可以預先計算的,這部分措施費的計取方法除了按現(xiàn)行的比例計算法外,可以按照施工技術措施費的計算方法進行計取,還可以按照零星項目費的按實計算法進行計取。
電廠施工多為露天施工,由于施工過程中會涉及到電力、機械等多方面的內容再加上施工過程中設施比較多、施工人員比較集中,工作環(huán)境比較惡劣所以電廠施工現(xiàn)場事故多發(fā),施工人員的人身安全受到很大的威脅。踐行安全文明施工是保證電廠施工質量的重要措施。在施工時貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”,強化現(xiàn)場安全文明施工管理可以有效提高電廠施工的質量,所以在施工的過程中一定要做好安全文明施工管理工作。
1.影響電廠安全文明施工的因素
影響電廠施工安全的因素總的來說主要有人為因素、物質因素以及施工方法方面的失誤。所以為了保證電廠施工的安全一定要綜合考慮這三個方面的因素。
1.1人為因素
人為因素是影響電廠安全文明施工的重要因素。電廠施工多在露天環(huán)境中進行,環(huán)境比較惡劣,再加上機械設施比較多,施工人員在工作的過程中容易出現(xiàn)麻痹大意的情況,這就造成了電廠安全事故的多發(fā)。根據(jù)調查顯示電廠施工中的安全事故有82.3%左右是由人為因素造成的。這些人為因素主要有:施工人員在施工過程中沒有良好的安全意識,在施工的過程中沒有做到集中注意力,違反機械操作守則;還有一部分施工人員在施工之前沒有做好各種安全保護措施,安全帽、防護服和安全手套等沒有穿戴齊備;在施工過程中隨意進入施工危險地帶;工具使用不當或者是使用安全度不夠高的工具;身體存在安全隱患等等。
1.2物質因素
在電廠安全事故中,人為因素造成的事故占據(jù)大多數(shù),但是物質因素也會影響電廠施工安全??偟膩碚f物質因素主要包括施工過程中要用到的設備、施工機械、燃料、工具、器械以及其他各種設施和相關物質,另外還包括其他一些不屬于生產(chǎn)性的物質,比如電能、化學能、熱能和輻射能等等。在電廠施工過程中常見的物質不安全現(xiàn)象有以下幾種:機械設備應用不夠合理,很多設備不符合施工的要求但是為了節(jié)省成本或者其他各種因素,這些設備依然活躍在電廠施工的現(xiàn)場;設施的材料強度不夠大,無法承擔大強度的工作,所以在工作的過程中容易出現(xiàn)機械設備工作中斷的情況,由于沒有提前做好預防工作,事故也就隨之發(fā)生;施工現(xiàn)場設備放置比較混亂,很多需要有序放置的設備因此受到污損,工作過程中頻發(fā)失誤導致事故的出現(xiàn);施工場所清理不到位,在施工場所中存在大量的易燃易爆品;在電氣設備中沒有做好絕緣防護工作;施工前沒有對安全措施做仔細的檢查,安全措施不夠牢靠。
1.3建設方法的失誤
正確的施工方法是保證安全施工的首要保證。可以說施工方案的正確與否是影響電廠施工安全的第一因素。我們知道如果在施工過程中沒有正確的施工方案做指導再完備的安全措施也是白費,所以在施工前一定要結合施工現(xiàn)場的特點制定合理的施工方案。施工方案的制定不是無章可循的,在制定施工方案的時候不僅要考慮電廠的工作效率還要考慮施工現(xiàn)場的各種情況,把這兩種因素綜合起來考慮以保證施工方案的可行性。
2.電廠安全文明施工的措施
電廠安全文明施工是一個比較復雜的工作,需要綜合考慮多方面的因素來保證施工全過程的安全性。一般來說,在施工前我們都要進行安全評價。安全評價是測評施工過程中所涉及的各個方面的因素,提高施工的安全度。需要注意的是在施工過程中采用的安全評價方案一定要切合實際,評價方法能夠有效提高評價的可靠度和適應性。良好科學的評價方案可以為工程的安全實施提出合理的指導措施,工程安全度在這些建議的指導下能夠得到大幅度地提高。根據(jù)我國相關文件的規(guī)定,施工應用的安全評測工作要在施工工程的可行性調研階段開展。按照電力部門的規(guī)定,可行性調研的主要內容主要有對電廠的規(guī)模和電廠選址、工藝方案以及電廠的主要車間和廠房的布置等工作。不過需要注意的是,在這個過程中由于還沒有對設備進行招標、相關的工藝方案也沒有得到最終的確定,詳細的工藝系統(tǒng)設計還沒有開展,所以沒有辦法對工藝設計進行準確地評價。不過這并不影響具體工作的開展,因為在電廠施工的過程中采用的工藝比較固定,可靠性比較大,危險因素比較清楚,所以在設計過程中完全可以按照比較適宜的規(guī)程和規(guī)定等進行設計??梢钥闯鲞M行安全評價具有很大的意義,所以在電廠施工的過程中一定要進行安全測評,根據(jù)測評結果進行合理科學的施工。下面詳細介紹安全施工的主要措施。
2.1提高施工人員的素質
為了保證施工的安全我們一定要加強對施工人員進行安全意識以及技術素養(yǎng)方面的培養(yǎng)。首先是提高施工人員的安全意識,要定期組織安全意識教育培訓,向施工人員詳細介紹施工過程中需要注意的事項。對于一些操作難度比較的施工設備,要詳細地向施工人員介紹操作規(guī)范,避免出現(xiàn)操作不當?shù)那闆r出現(xiàn)。有些人存在身體隱患不適合在從事這項工作,所以在進行施工前一定要對施工人員進行身體檢查。另外在施工的過程中要做好安全監(jiān)督的工作,確保做到施工人員上工前接受二次檢查,安全工作一定到位。
2.2合理使用相關設備,科學管理施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場的有序化管理可以提高施工的效率、保證施工的安全高效,所以在施工的過程中一定要合理使用相關設備,科學管理施工現(xiàn)場。在施工之前清點要使用到的相關機械設備,并根據(jù)不同需要做好各種機械設備的管理和有序放置;另外針對有的設備容易遭到損傷的情況,我們要重點加強對這種設備的護理;在施工的過程中對于一些危險性比較高的地區(qū)我們要設立指示牌,比較危險的設備上要懸掛警示牌;對施工現(xiàn)場進行日夜監(jiān)管,防止非工作人員在施工現(xiàn)場長時間逗留。
2.3確定科學合理的施工方案
施工方案的正確與否是保證安全施工的首要措施,在施工之前一定要綜合考慮各種因素結合電廠的具體特點進行施工方案的制定。這里重點要說的是施工技術措施的制定。施工技術安全合理就能保證施工過程的零事故。這需要結合電廠的不同機型和電廠所處地理位置進行技術措施的編制。施工方案編制出來之后還要接受進一步的審核,確保方案的可行性。在施工過程中可以建立施工監(jiān)測委員會,電廠施工時間比較長很多施工人員在長時間施工的過程中會出現(xiàn)疲乏怠惰的情況,針對這種現(xiàn)象監(jiān)督委員會要擔負起相應的監(jiān)督職責保證施工全過程中的安全意識。
3.結束語
電廠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的資源保證,隨著電廠數(shù)量的不斷增加,加強電廠安全文明施工管理意識勢在必行。電廠建設是一個比較復雜同時有著自身顯著特點的工程項目,在施工管理的過程中,不僅要重視施工的質量,更要重視安全文明施工措施的具體落實。要嚴格按照安全測評的建議進行,一旦發(fā)現(xiàn)危險因素馬上進行處理。安全文明施工不僅是保證電廠工程質量的前提和必要手段也是保證電廠如期運行的重要措施。
參考文獻
[1]黃勇. 淺談如何在水利水電建設工程中貫徹安全文明施工策劃[J].紅水河. 2011(02)
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
引言
近年來,我國城市建設飛速發(fā)展,建設工程領域安全事故時有發(fā)生,反映出我國建設工程領域安全文明施工管理形勢依然嚴峻。安全文明施工措施費落實不到位,安全文明施工制度執(zhí)行不力,施工現(xiàn)場管理混亂,臟亂差現(xiàn)象依然存在,施工現(xiàn)場工作人員安全意識薄弱等問題廣泛存在。所以加強安全文明施工管理需要多方舉措,探索安全施工新模式勢在必行。
1當前安全文明施工存在問題
1.1安全文明施工措施費很難到位
當前工程建設領域廣泛存在低價中標的現(xiàn)象,有些甚至存在低于成本中標的事情,中標的施工單位為補償成本,挪用安全文明施工措施費現(xiàn)在普遍存在。還有一些安全意識薄弱的施工單位中標后挪用安全文明施工措施費,以期獲得額外的利潤。這為安全事故的發(fā)展埋下了定時炸彈。低價中標或者追求額外利潤成為安全文明施工措施不能有效落實的直接誘因。
甲方單位不愿承擔安全文明措施費,通過掌握資金優(yōu)勢,利用非法手段克扣安全文明施工措施費,造成安全文明施工設備落后,管理措施不力等現(xiàn)象,為安全事故的發(fā)生埋下隱患。
1.2施工單位安全文明意識薄弱
長期以來形成的思想觀念,重質量,不重安全在一些建筑企業(yè)中廣泛存在。施工單位不愿意為安全文明施工投入過多的人力、物力、財力,以為只有質量是第一位的,質量做好就萬事大吉了。殊不知,安全事故一旦發(fā)生,很難撫平,給企業(yè),給家庭,給個人造成的損失是不能彌補的。
由于我國目前建筑行業(yè)飛速發(fā)展,對建筑企業(yè)的需求量逐年增加,目前的資質管理門檻較低。建筑市場上很多掛靠資質的現(xiàn)象,掛靠的建設項目缺少施工單位的統(tǒng)一管理,安全文明意識差,通過壓縮安全文明措施費來獲得不合理利潤的現(xiàn)象時有存在。
1.3施工現(xiàn)場人員文化素質偏低
眾所周知,我國城市建設人員的構成主要是農(nóng)民工,他們大多沒有受到良好的教育,安全意識薄弱,缺少必要的安全施工常識,常常冒險工作。
本人近幾年調查發(fā)現(xiàn)工程項目上監(jiān)理人員素質有待提高,由于市場競爭殘酷,一些不正當?shù)恼型稑?,任意壓縮監(jiān)理費用,使得一些監(jiān)理公司很難聘請高層次管理人員充實到監(jiān)理隊中來,監(jiān)理人員施工現(xiàn)場管理經(jīng)驗不足,監(jiān)理人員數(shù)量配備不到位的現(xiàn)象隨處可見。監(jiān)理人員很難負起應有的責任。
1.4安全文明施工管理制度落后
很多施工企業(yè)由于不重視安全文明施工管理,制定的管理體制健全,施工人員在執(zhí)行中執(zhí)行管理體制不力,對安全問題視而不見的現(xiàn)象時有發(fā)生,這是造成安全事故頻發(fā)的重要原因之一。建立健全的安全文明生產(chǎn)管理制度,形成良好的安全文明生產(chǎn)管理文化,是建筑企業(yè)良好發(fā)展的不竭動力。
目前除了一些大型的施工企業(yè)形成了自己良好的建設工程安全文明施工文化外,很多資質等級低的施工企業(yè)安全文明施工文化很薄弱,有的甚至沒有安全施工文明文化。企業(yè)建立安全文明施工文化,可以開展安全文明施工技術培訓,技術交流,有效的提升施工現(xiàn)場工作人員的安全責任意識,讓安全文明施工的警鐘長鳴。
2 安全文明施工管理新措施
曾經(jīng)在一個施工現(xiàn)場看到這樣的標語:“安全是快樂的海洋,安全是歡樂的階梯”,安全文明生產(chǎn)在工程技術人員的身邊無處不在,安全就是生命。針對目前建筑市場上存的安全問題,建設工程管理部門必須積極探索,制定最嚴格的監(jiān)督管理模式,督促施工單位建立完善的安全文明生產(chǎn)管理制度,形成先進的安全生產(chǎn)管理文化。加強現(xiàn)場施工的安全文明管理,不留空隙。
2.1加強安全文明施工的監(jiān)督管理
首先是源頭防治:建設工程主管部門加強對招投標的監(jiān)督管理,采取措施積極推進招投標程序的透明化,對于招投標過程中的違法違規(guī)行為堅決打擊,杜絕不良建筑隊伍進入市場。
其次是加強建筑工程安全文明施工措施費的監(jiān)督管理,對安全文明施工措施費進行獨立監(jiān)管,從事建筑活動必須落實建設安全文明施工措施費,把安全文明措施費的主動權從建設方的手里拿出來,由建設工程主管部門統(tǒng)一管理,按照施工進度準時發(fā)放。為保證安全文明措施費的到位發(fā)放,可以建立公開透明的網(wǎng)上辦公系統(tǒng),對發(fā)放金額,方式等向社會公開。對于安全文明措施好的企業(yè)給予物質精神獎勵,對于安全文明施工措施不到位的企業(yè)給予處罰,堅持獎懲并行的原則。
再次是制定統(tǒng)一的安全文明施工標準,實行標準化管理,施工單位的安全文明施工方案必須經(jīng)過審批,建筑施工活動嚴格按照審批后的建筑安全文明施工方案進行。
最后是落實責任,對建設工程主管部門工作人員以及施工單位安全文明施工責任人員的違法違規(guī)行為嚴格查處,絕不姑息,對其違法違規(guī)行為可以向社會曝光,接受公眾的監(jiān)督。
2.2加強安全文明施工的組織與制度建設
建立施工單位主要負責人,項目負責人,專職安全文明施工管理人員,施工項目管理技術人員以及監(jiān)理工程師人員組成的等多方位的安全文明施工生產(chǎn)管理團隊。多方舉措,保證安全文明施工的順利進行。
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應當對建設項目的安全文明生產(chǎn)負責,落實安全文明施工責任制度、安全文明施工規(guī)章制度和安全文明施工的操作規(guī)程,確保安全文明施工措施費的有效使用,消除安全隱患。
施工單位的安全文明施工專職管理人員負責對建設項目安全文明生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,保證發(fā)現(xiàn)問題即時整改,即使整改不了的即使報告給項目負責人和安全文明施工生產(chǎn)管理機構。對違法違規(guī)行為及時制止。
施工現(xiàn)場技術人員應當就安全文明施工的技術要求向現(xiàn)場施工作業(yè)人員詳細說明,確保安全文明施工順利執(zhí)行。
現(xiàn)場監(jiān)理工程師,對建設項目安全文明施工負有監(jiān)督責任,對建設項目的安全文明生產(chǎn)管理方案,專項安全施工技術方案進行審查、現(xiàn)場監(jiān)管,并且制定監(jiān)理實施細則。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)督管理中應能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,對施工單位安全文明施工中的違法違規(guī)行為進行制止,要求整改。
2.3打造高素質的安全文明施工隊伍
針對當前建筑市場上施工作業(yè)人員文化層次偏低,安全文明生茶意識薄弱的現(xiàn)狀,加強安全文明施工的宣傳教育,開展安全文明施工的技術培訓,增強一線施工作業(yè)人員的安全文明意識勢在必行。
建立良好的安全文明施工文化,通過開展定期培訓,座談會,組織現(xiàn)場工作人員自發(fā)檢查安全文明生產(chǎn)的行為,并且做好記錄,施工現(xiàn)場保持干凈整潔,懸掛標語,施工企業(yè)加強對員工的關愛,增加員工的歸屬感,讓安全文明施工深入人心。
3結論
建設項目的安全文明施工,是關系廣大人民群眾生命安全的大事,安全無小事。在城市建設飛速發(fā)展的今天,做好安全文明施工需要多方舉措,積極探索安全文明施工新模式。建立健全安全文明施工責任制度,建設主管部門,施工單位工作人員,現(xiàn)場監(jiān)理工程師多方舉措,各司其職,才能保證建設項目安全文明生產(chǎn)的順利進行,有效的提升施工現(xiàn)場安全文明施工管理水平。
參考文獻
文明施工改變施工現(xiàn)場面貌,改善職工勞動條件,提高工作效率,始終保持良好的精神狀態(tài)。不僅可以促質量,保安全,而且能夠提高經(jīng)濟效益;注重規(guī)范,各項目施工管理工作較嚴謹,減少了工、料、機無效投入的浪費。講究工藝,開挖規(guī)范,控制嚴格,超挖較少,減少了大量原材料的消耗??梢蕴岣吖こ添椖抗芾硭?,促進企業(yè)施工水平發(fā)展,增強企業(yè)競爭能力,逐步和國際接軌,盡快實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。
一、文明具體措施
1.建立及健全安全文明生產(chǎn)保證體系和安全文明生產(chǎn)監(jiān)督體系。由總經(jīng)理、總工、安全工程師、各施工作業(yè)隊負責人、專職安檢員組成安全文明生產(chǎn)管理委員會??偨?jīng)理是安全文明的第一責任人,設安全管理委員會,專職安全文明生產(chǎn)管理,并配備數(shù)量足夠的安全工程師和專職安全員。結合實際情況,制訂切實可行的安全管理制度和規(guī)定,在執(zhí)行過程中不斷完善并在實施過程中認真執(zhí)行。
2.根據(jù)國家頒布的各項安全規(guī)程,及時編印一套適合于工程的安全防護規(guī)程手冊。本項目的所有進場人員均需通過本手冊的學習與考試,考試不合格者一律不準上崗。實施安全文明生產(chǎn)目標管理。部門和作業(yè)隊,作業(yè)隊與班組層層簽訂安全文明生產(chǎn)責任書,一年一次考核,獎懲及時兌現(xiàn)。
3.堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全文明生產(chǎn)工作。經(jīng)常性地認真開展三級安全教育和技術培訓,轉崗輪訓,保證特殊工種人員持證上崗。嚴格現(xiàn)場安全管理。每周進行一次安全檢查,及時整改安全隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護設施。
4.認真做好、夜間照明工作,保證夜間施工安全。做好電器設備和建筑物的防雷、接地設計與安裝工作,并定期進行檢查,確保系統(tǒng)防雷安全。
5.從爆破人員的資質管理與安全教育和民用爆炸品的管理到爆破作業(yè)的全過程,都將建立健全的管理制度,并嚴格執(zhí)行。爆破作業(yè)現(xiàn)場設專人指揮,并根據(jù)技術要求,設置明確的安全警戒區(qū)和數(shù)量足夠的專門警戒人員。認真貫徹執(zhí)行《消防法》,配備專業(yè)消防隊伍,結合工程特點認真編制消防措施計劃,并報監(jiān)理工程師審批。在施工現(xiàn)場,倉庫、生活區(qū)、修理車間等配置適量的消防和滅火設備器材并明確責任人,定期進行檢查保養(yǎng),確保本標消防安全。
6.對于危險作業(yè)或操作,設立專門安全監(jiān)督崗,在危險地點附近設置醒目的標志,提醒工作人員注意。每個月舉行一次有聯(lián)營體總經(jīng)理、聯(lián)營體總工、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工程部、物供部、質安部、安全工程師、作業(yè)隊負責人、專兼職安全員等參加的安全文明生產(chǎn)工作會,檢查安全文明生產(chǎn)情況,討論決定安全文明生產(chǎn)的重大事項。
二、文明施工的組織機構
文明施工領導小組,下設文明環(huán)保施工辦公室,配備專職文明施工檢查人員。在文明環(huán)保施工領導小組的領導下,具體負責文明施工的各項管理工作。
組織機構的職責:建立文明施工的各項規(guī)章制度,保證文明施工的各項制度的落實,負責宣傳教育檢查監(jiān)督制度落實情況,負責對文明施工過程中出現(xiàn)的各類問題進行處理和改進,負責對各作業(yè)隊提出的合理化建議進行篩選、采納并根據(jù)實際情況加以完善和落實。
三、環(huán)境保護
創(chuàng)造一個舒適、安全、清潔、無污染的施工生產(chǎn)與生活環(huán)境是我們的目標,減少因工程施工對環(huán)境的破壞是我們義不容辭的責任。
1.認真貫徹落實國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章及本合同的有關規(guī)定,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作,對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染、大面積沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢渣、污水。積極配合當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進行的定期或不定期的專項環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
2.編制施工總布置設計文件的同時,編制一份施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護和水土保持措施計劃,報監(jiān)理人審批。施工棄渣的利用和堆放,施工場地開挖的邊坡保護和水土流失防治措施。施工飲用水防污措施,施工活動中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等環(huán)境保護措施,施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設施以及糞便、垃圾的治理措施,完工后的場地清理。
3.加強水質保護
施工場地修建截排水溝,減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。 機械、車輛定時集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放?;炷梁退嗌皾{產(chǎn)生的堿性廢水,加酸中和處理后再向外排放。
生產(chǎn)生活污水采取治理措施,對生產(chǎn)污水按要求設置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設施,保證排水達標。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
4.棄渣和固體廢棄物處理
施工棄渣和固體廢棄物以國家《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設計和合同文件要求送至指定棄渣場。做好棄渣場的綜合治理,按照設計要求采取工程保護措施,避免邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營地設置足夠數(shù)量的臨時垃圾貯存設施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進行填埋。
5. 搞好空氣質量的保護
在水泥、煤灰裝卸運輸過程中,保持良好的密封狀態(tài)。混凝土拌合系統(tǒng)安裝除塵設備。機械車輛使用過程中,加強維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機油的泄露,保證進氣、排氣系統(tǒng)暢通。運輸車輛及施工機械,使用0#柴油和無鉛汽油等優(yōu)質燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。對施工道路及場內公路上撒落的砂石、混凝土、石渣等廢渣及時進行清掃。場內施工道路保持路面平整,排水暢通,晴天灑水除塵,并經(jīng)常檢查、維護及保養(yǎng)。不在施工區(qū)內焚燒會產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質。因工作確需要焚燒時,報請當?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意,采取防治措施,在環(huán)境監(jiān)理人監(jiān)督下實施。
6.加強噪聲控制
加強交通噪聲的控制和管理。合理安排運輸時間,避免車輛噪聲污染對敏感區(qū)影響。合理布置混凝土及砂漿攪拌機等機械的位置,盡量遠離居民區(qū)。調整施工時段:晚間控制高噪聲機械的設備運行、作業(yè),空壓機、混凝土拌合機等噪聲較大的施工機械設備操作人員實行輪班制,控制工作時間;并為相應機械設備操作人員配發(fā)噪聲防護用品。選用低噪聲設備,加強機械設備的維護和保養(yǎng),盡可能降低施工噪聲。
衛(wèi)生防疫:所有施工人員到環(huán)管辦公室認可的衛(wèi)生防疫部門進行傳染病檢查,合格后方可入場;施工人員每年進行一次體檢,食品從業(yè)人員有按《食品衛(wèi)生法》要求的上崗證書,持證上崗;密切監(jiān)視傳染病疫情情況,發(fā)現(xiàn)疫情,按《傳染病防治法》立即報告當?shù)匦l(wèi)生防疫部門和環(huán)境監(jiān)理人,采取適當緊急控制措施。滅鼠,每天對居住和工作環(huán)境進行衛(wèi)生清掃和消毒,施工區(qū)集中滅鼠二次,食堂、糧倉、垃圾箱等場所經(jīng)常投放鼠藥。
一、安全管理制度和具體措施
1 安全生產(chǎn)責任制。制訂安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度做到責任明確,層層落實,齊抓共管,實現(xiàn)全員管理。
2 安全教育制度。進人工地的全體職工及時進行入場安全教育,定期進行安全教育和新工人上崗教育,組織各工種對本工程的實際情況進行安全操作規(guī)程學習。下達生產(chǎn)任務時,下達安全生產(chǎn)指標和進行安全技術交底。每天上班由班組長對全班工作進行上崗安全交底。
3 實行安全設施驗收制度。對建筑的安全設施,如外架、垂直機械加強驗收掛牌制度。
4 安全檢查制度。加強安全檢查。提高職工的安全意識,強制落實各項制度和安全措施。及時解決和處理安全事故的隱患。
5 使用安全色和安全標志。施工中正確使用安全與安全標志,安全色與安全標志相對應。布置安全標語,將配合安全教育,提出安全目標口號與安全施工警句,形成工地安全氣氛,提高職工的安全生產(chǎn)意識。
6 施工現(xiàn)場防火措施。加強特殊工種管理,杜絕無證操作。加強防火檢查,禁止違章。對于明火作業(yè)每日都要巡查,一查是否有證上崗:二查“用火證”與用火地點、時間、看火人、作業(yè)對象是否相符;三查有無滅火用具;四查油漆操作是否符合規(guī)范要求。把好易燃易爆物品進場關。
7 臨邊及洞口防護。臨邊洞口必須搭設防護欄桿、貨流處設置活動防護欄桿和防護網(wǎng)。
8 施工現(xiàn)場用電安全措施。建立健全的用電組織管理措施:正確計算本工程施工生活的總用電量,熟悉、掌握工地上所有線路,設備用電情況全過程。搞好用電的安全教育和宣傳工作。配備必用的電測儀器和安全操作的必須防護用品。
9 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。開工前辦理《消防安全許可證》,建立健全以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度:建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度;建筑工程安全施工措施備案制度:建筑工程開工安全條件審查制度:施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度:施工起重機械使用登記制度;建筑工程生產(chǎn)安全事故應急救援制度:危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度;法律法規(guī)規(guī)定的其他有關制度。
二、文明管理制度和具體措施
1 制定施工現(xiàn)場文明管理制度。定期對全體職工進行文明和守法教育,要使施工人員知法、懂法、守法,做文明建筑人。對外來用工要登記造冊、檢查身份證、辦理法定手續(xù),每日就寢要檢查人數(shù)。定期對職工宿舍、職工個人衛(wèi)生進行檢查,以防傳染疾病。
2 接受上級主管單位、業(yè)主委托單位的監(jiān)督檢查。項目建設施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)必須接受建管局、建設單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查,檢查出問題后,必須限期整改。
三、環(huán)保管理制度和具體措施
1 環(huán)境保護的定期檢查。實行現(xiàn)場環(huán)境保護的每日自檢和定期月檢制度,按檢查、考評標準進行評分,作為安全生產(chǎn)文明施工考評的依據(jù)。不合格的予以整改,落實后及時做好復檢工作。
2 防止大氣污染措施。(1)做好現(xiàn)場清理工作。使用封閉的垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵,清運時適量灑水減少揚塵。(2)施工現(xiàn)場應結合設計中的永久道路布置施工道路,道路基層做法按設計要求執(zhí)行。面層可采用礁渣、細石瀝青或混凝土以減少道路揚塵,同時要隨時修復因施工而損壞的路面,以防止浮土產(chǎn)生。(3)嚴禁使用敞口鍋熬瀝青。凡進行瀝青防水作業(yè)的應使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加熱設備。(4)散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放,如露天存放應采用嚴密遮蓋,運輸和卸運時防止遺灑飛揚以減少揚塵。(5)施工現(xiàn)場應設專人管理車輛物料運輸,運輸車輛不得超量運載,防止遺撒土方運輸車輛駛出現(xiàn)場前必須將土方拍實,車廂必須加蓋處理,將車輛槽幫和車輪沖洗干凈,防止帶泥土上路和遺撒現(xiàn)象發(fā)生。(6)施工現(xiàn)場要制訂灑水降塵制度,配備灑水設備設專人負責現(xiàn)場灑水降塵和及時清理浮土。(7)施工現(xiàn)場的攪拌設備,必須搭設封閉式圍擋及安裝噴霧除塵裝置。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
(一)安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》(建造價發(fā)〔〕453號)和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(建發(fā)〔〕107號文件)規(guī)定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
(二)建設單位在工程開工前,持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》(一式四份)、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
(三)建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率,到經(jīng)財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費,憑存款憑證到建設安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結算統(tǒng)一收據(jù)”,并將繳費收據(jù)復印件交給施工單位,作為施工單位向建設安全文明施工監(jiān)督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供安全文明施工措施費繳費收據(jù)等有關安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
(一)按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》(建發(fā)〔〕151號)文件精神,建設、施工、監(jiān)理單位和建設安全文明施工監(jiān)督管理部門應按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準》(jgj59—99)分階段對施工現(xiàn)場進行安全文明施工評價,作出定量評價結論。評價結果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據(jù)。
(二)施工企業(yè)應保證安全文明施工措施費的專項使用,申請支付各階段安全文明施工措施費時,先由施工單位組織建設單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢,并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》,經(jīng)建設、施工、監(jiān)理單位同意后報建設安全文明施工監(jiān)督管理部門。
(三)建設安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內,組織由建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。
1.工程開工前,施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,向建設安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預付安全文明施工措施費,經(jīng)過現(xiàn)場評價符合開工條件的,建設安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。那一世
2.經(jīng)現(xiàn)場施工準備、二層完工、主體完工(高層建筑每十層)、裝飾裝修等階段安全評價,工程竣工后,憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和和造價部門核定現(xiàn)場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,平均分數(shù)達到安全文明施工合格標準的,100%計取安全文明施工措施基本費;平均分數(shù)達到安全文明施工優(yōu)良標準的,按規(guī)定計取安全文明施工措施基本費和現(xiàn)場評價費。
3.工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后,剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。
(四)凡經(jīng)分階段評價未達到安全文明施工合格標準的(指經(jīng)限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準)、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程,一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用,工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。
(五)施工期間承包人發(fā)生四級(含四級)以上質量安全事故的,不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
現(xiàn)如今,每座城市都在大搞基礎建設,工地一個挨著一個。工程建設速度一般都是比較快的,但安全文明施工容易被人們所忽視。如果工程是國家或省市的重點工程的話,那么從施工單位到監(jiān)理單位到建設單位都會比較重視安全文明施工,投入也是比較大的,從資金到人員都會得到保證。而一般由建設單位自籌資金開發(fā)建設的工程項目往往都會偏重速度,對安全文明施工不夠重視或只是停留在表面。有的工程項目建設單位、監(jiān)理單位對安全文明施工管理缺失,完全依賴于施工單位自身的管理。而施工單位的資質及施工單位項目經(jīng)理的管理水平也是參差不齊的,工地安全文明施工的水平差別也是比較大的。工地現(xiàn)場安全文明施工做到好的,能夠減少工傷事故的發(fā)生,減少工地對周邊環(huán)境的影響,從側面促進工程進度及工程質量,也是一個展示企業(yè)形象及企業(yè)實力的窗口。安全文明施工做的不好的工地,必然工傷事故頻發(fā),勢必影響工程工期及工程質量,對企業(yè)形象及信譽也是巨大的損失。所以工程項目參建個單位無論施工單位、監(jiān)理單位還是建設單位,無論總包單位、分包單位都要重視安全文明施工,在法律法規(guī)的約束及要求下開展工作,不要等出了問題再來分析責任。
我國建筑法、安全生產(chǎn)法及各地建筑法規(guī)都對安全文明施工幾方責任主體的責任作出了明確的說明,各責任主體都要遵守法律、法規(guī)履行好自己的職責。施工單位尤其是總包單位是做好安全文明施工工作的主要責任單位。我國對總包施工單位的施工資質審查是十分嚴格的,不僅要滿足對工程技術人員、資金及施工業(yè)績的要求還要辦理安全生產(chǎn)許可證??偘鼏挝灰踩拿魇┕す芾眢w系。要有公司主管領導負責這方面的工作,負責建立相關的規(guī)章制度,每月定期組織專業(yè)安全督察員對在施工地進行安全文明施工專項檢查,對存在的問題要對項目部進行處罰并責令定期整改,對存在較大安全問題的工地要一律停工整頓,待整改檢查合格后,方可繼續(xù)施工。項目經(jīng)理作為安全文明施工第一責任人,應該建立工地安全文明施工管理制度,明確管理體積及責任人,并負責安全文明施工管理制度的執(zhí)行及安全文明施工能夠達到相關標準。項目部要設專職安全員,督促各分包施工隊做好安全文明施工并做好書面記錄,對于存在的問題要及時匯報給項目經(jīng)理。項目部其他人員尤其是生產(chǎn)口、技術口的人員,無論職位如何都要負起安全文明施工的監(jiān)管的責任,實現(xiàn)整個項目部都比較重視安全文明施工的局面。對于各分包單位及眾多的施工班組,項目部一定要在進場之初進行安全教育,在施工過程中要按制度進行管理,對于違反制度的要給予處罰。各分包施工單位,各施工班組也要認真學習安全文明施工管理制度,要落實到每個工人都知道哪些事情不能做,哪些地方比較危險,要注意哪些安全事項等等,把施工化解在萌芽階段。
安全文明施工工作是貫穿于工程建設始終的,每個階段都有相應的重點工作。工程開工,就要先做好施工組織設計,做好現(xiàn)場平面布置,嚴格按安全文明施工規(guī)范做好臨水臨電的埋設,臨時道路的修筑,鋼筋加工區(qū)、木工棚的搭設,五圖一牌等等的修建。從一開始就為今后的安全文明施工打好物質基礎。進入主體施工階段,要重點檢查外腳手架搭設是否規(guī)范;塔吊、鋼筋加工機械、電鋸等機械是否能夠正常使用,有無防護措施等;臨邊、洞口防護的設置是否規(guī)范、齊全;電路布置,電箱設置是否符合規(guī)范要求;工人是否了解安全文明施工注意事項,是否佩戴安全防護用品;特殊工種是否持有上崗證等等。在文明施工方面要注意,避免揚塵,污染市政道路;避免夜間施工擾民;現(xiàn)場材料碼放整齊并設標識牌;外腳手架上平網(wǎng)、立網(wǎng)設置齊全且符合規(guī)范要求;樓層上材料做到日戰(zhàn)日清,作業(yè)面保持干凈整潔。工地內不能安排工人住宿,工人生活區(qū)環(huán)境整潔,用火、用電符合規(guī)范要求,并建立消防責任制度,配齊所需消防用具。工程進入裝修階段,會有工地現(xiàn)場工人較多,各分包單位隊伍較多的特點,安全文明施工工作的重點是檢查安全用電,臨邊、洞口防護,及消防措施的落實等等。重中之重還是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工檢查。
安全文明施工不只是施工單位的事,監(jiān)理單位、建設單位都有相關的工作要做。監(jiān)理單位不只是對工程建設的進度、質量、成本進行監(jiān)督,還有對工程安全文明施工進行監(jiān)管的職責。如果施工單位不按安全文明施工規(guī)范施工,監(jiān)理單位要及時下發(fā)安全文明施工整改通知單。若施工單位對于監(jiān)理下發(fā)的安全文明施工整改通知單不予整改,繼續(xù)野蠻施工,且有較大安全隱患的話,監(jiān)理單位可以向施工單位下達責令停工通知單并要向當?shù)匕踩O(jiān)督部門及時反映情況,否則監(jiān)理單位要承擔失職的責任。當然監(jiān)理單位對工地安全文明施工的監(jiān)督工作,不能僅僅停留在下發(fā)整改通知書上,從施工方案的審批,到施工方案執(zhí)行情況的監(jiān)督等等都要做許多實質性的具體工作。有些有經(jīng)驗的總監(jiān)會向建設單位反映施工單位安全文明施工的情況,通過建設單位向施工單位施壓,使工地安全文明施工情況得到改進。也有些監(jiān)理單位與當?shù)亟ㄎP系較好,也可通過政府部門向施工單位施壓,是施工單位加大整改力度,做好安全文明施工工作,減少工傷,提升工地形象。監(jiān)理單位的領導及總監(jiān)都要重視工地安全文明施工工作,經(jīng)常到工地檢查安全文明施工情況,要求監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在日常巡視是就要多發(fā)現(xiàn)安全文明施工方面存在的問題,催促施工單位施工員、安全員等及時整改,避免發(fā)生安全事故。
建設單位作為工程項目的投資方,有著很大的權利,所以建設單位現(xiàn)場管理人員要利用好這種權利,要求施工單位按標準做好安全文明施工。當然建設單位也要履行好自己的職責,比如按標準做好工地三通一平,按標準修建工地圍墻,督促施工單位做好安全文明施工等等。
中圖分類號:TU7 文獻標識碼: A
一、文明施工的重要意義
建筑工程由于其自身的特性,具有難度大、危險系數(shù)高、施工類型多樣、影響因素較多等特點,因此容易發(fā)生各類安全事故。而文明施工則可以在很大程度上使施工作業(yè)的安全性得到保證,使得工程得以高標準嚴要求的完成,文明施工的管理水平是企業(yè)綜合管理水平的一個重要指標,也是企業(yè)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。
二、安全文明施工管理的現(xiàn)狀
近年來,建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的管理主體和責任主體,更加注重施工現(xiàn)場管理和安全文明施工。然而,目前我國安全文明施工管理水平不高,施工現(xiàn)場仍存在較多問題,影響建設工程項目的進展和目標的達成。
(一)人員安全文明施工意識薄弱
企業(yè)管理人員未真正樹立安全發(fā)展和施工的理念,未按照要求將安全文明施工管理工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程;我國建筑行業(yè)一線施工人員以農(nóng)民工為主,安全文明施工意識淡薄,缺乏安全施工操作技能,不嚴肅對待施工作業(yè)過程中的任務,存在不文明施工的現(xiàn)象。2013年某商住樓工程在施工過程中,無墻垛的臨時圍墻被當作支擋碎石的擋土墻使用。圍墻內堆放的碎石對圍墻產(chǎn)生向外的水平推力,致使圍墻出現(xiàn)向外的傾斜。在清理圍墻外碎石過程中,鏟車擾動了圍墻地基土。圍墻外的碎石清理完畢后,平衡圍墻內碎石向外的水平推力喪失,圍墻失去支承而倒塌,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失63.5萬元。這是一起違反建設工程臨時設施施工基本常識而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故,事故的發(fā)生暴露出現(xiàn)場管理和技術人員安全文明施工意識薄弱以及欠缺專業(yè)素質的問題。
(二)安全施工管理體系不健全
建筑企業(yè)安全文明管理制度和組織機構不完備,企業(yè)安全管理部門未將國家法規(guī)及條例具體細化,施工人員缺乏可落實的標準化操作性手冊,導致安全文明施工效果不佳;盡管我國提倡安全文明施工以安全生產(chǎn)責任制作為制度依據(jù),因建筑企業(yè)對安全文明施工管理不嚴格,導致已經(jīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未落實到實際行動上。2014年某大樓在施工過程中,施工組織管理混亂,安全管理失去有效控制,模板支架搭設無圖紙,無專項施工技術交底,施工中無自檢、互檢等手續(xù),搭設完成后沒有組織驗收,導致大演播廳舞臺在澆筑頂部混凝土時,模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn),大演播廳舞臺屋蓋坍塌,造成正在現(xiàn)場施工的農(nóng)民工和電視臺工作人員6人死亡,35人受傷,直接經(jīng)濟損失70.7815萬元。
(三)安全文明施工監(jiān)督不足夠
政府安監(jiān)部門對安全文明施工監(jiān)督僅僅停留在施工表面問題上,未對施工工作安全狀況進行深入檢查;發(fā)現(xiàn)安全文明施工問題時,存在未及時給予提醒并嚴格要求改正的情況,不注重安全隱患的治理。建筑企業(yè)在安全文明施工管理人員和資金的配置方面投入有限,導致企業(yè)自身對施工班組的安全文明施工監(jiān)督力度有限。2014年某市國際商業(yè)廣場B區(qū)東部裙樓施工中,業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位不同程度存在著違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準的行為,但施工、監(jiān)理單位安全管理機構和人員不正確履行職責,安全監(jiān)管工作不落實,監(jiān)管措施不力,監(jiān)管力度不大,不能及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為,導致中庭部天井共享空間澆注頂蓋混凝土時,模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn),造成8人死亡、3人受傷,直接經(jīng)濟損失339.4萬元。
三、對施工企業(yè)提高安全文明施工的建議
(一)轉變思想,提高現(xiàn)場管理安全文明施工意識
安全文明施工應從思想上徹底轉變。意識最能體現(xiàn)一個施工單位的安全文明施工程度。即你是一個有安全文明施工意識的施工隊伍還是一個“游擊隊”,在施工過程中的一些細節(jié)上就能一清二楚的表現(xiàn)出來。試想我們的職工在施工過程中,不注重安全防護,亂扔煙頭、亂吐痰、嬉笑打鬧,對公共的財產(chǎn)毫不愛惜,隨意浪費,現(xiàn)場的臨時建筑布置不合理,現(xiàn)場的各種防護欄桿不美觀,材料堆放也不整齊、規(guī)范,污水隨意排放,噪聲、粉塵控制不達標,這樣的施工企業(yè)肯定從思想上就不重視安全文明施工。要抓好安全文明施工,必須讓全體員工對抓好施工現(xiàn)場安全文明施工管理的必要性及緊迫性形成共識。要把企業(yè)注重安全文明施工管理意識轉化成全員、全過程、全方位施工生產(chǎn)過程的群體施工安全文明管理意識。形成凝聚力和向心力,統(tǒng)一思想,形成共識。凝聚群體導向行為,對抓好施工現(xiàn)場安全文明施工管理是極為重要的。
(二)制定標準化實施細則,全面推行標準化的安全文明施工管理
標準化安全文明施工,就是施工項目在施工過程中科學地組織安全生產(chǎn),規(guī)范化、標準化管理現(xiàn)場,使施工現(xiàn)場按現(xiàn)代化施工的要求保持良好的施工環(huán)境和施工秩序。通過制定標準化的施工現(xiàn)場安全文明施工實施細則,增強現(xiàn)場安全文明施工的可操作性。現(xiàn)場采用企業(yè)自身獨特的視覺形象識別系統(tǒng),從標志牌的圖案、徽記,到信封、信箋等都有統(tǒng)一的設計符號或色彩標識。在施工生產(chǎn)現(xiàn)場通過推行定置管理來徹底改變建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場管理混亂現(xiàn)象,使施工現(xiàn)場實現(xiàn)“環(huán)境清潔,物料堆放有序,設備整潔完好,安全設施齊全,道路平整暢通,制度標準健全,勞動紀律嚴格,施工秩序井然”的目標,推進施工現(xiàn)場文明施工。
(三)加強安全文明施工培訓,提高安全文明施工水平
公司的安全生產(chǎn)職能部門對施工管理人員及進場工人進行安全及文明施工教育、培訓,組織他們學習國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法規(guī)、標準,學習公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀律,并講解已發(fā)生的各類重大事故及應吸取的教訓。工人進場后,工程項目部組織工人學習安全文明施工基本知識及相關工種的安全技術操作規(guī)程,以及工人安全、場容、防護、臨時用電、機械、材料、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等安全文明知識,使工人的安全文明施工意識得到進一步的提高。很多項目新入職的管理人員由于知識儲備和經(jīng)驗不足,對項目的安全文明施工管理心有余而力不足。企業(yè)應該充分重視對他們進行安全文明施工知識的培訓。有計劃性地組織新員工進行企業(yè)文化、企業(yè)標準化的安全文明施工管理知識進行學習,經(jīng)常性組織新員工到本企業(yè)或其他兄弟企業(yè)安全文明施工能力強的項目進行參觀學習。
(四)確保安全文明施工費用的投入
為了保證安全生產(chǎn)及文明施工順利進行,施工企業(yè)應制定保證安全文明施工投入的管理辦法,設立了安全生產(chǎn)、文明施工專項基金,保證資金到位,且專用于安全文明施工用具及設施的采購和更新、安全文明施工措施的落實和生產(chǎn)條件的改善。項目應制定出詳盡的安全文明施工方案和管理措施,并根據(jù)具體的方案措施,對需要投入的安全文明施工費用進行預算、報批,切實保障安全文明施工方案真實施,費用真投入。
(五)通過爭創(chuàng)安全文明標準化工地,增強安全文明施工水平
進行標準化的安全文明施工,越來越成為建筑業(yè)的主流。施工企業(yè)應推行各項目積極參與到安全文明標準化工地創(chuàng)建活動中。以創(chuàng)建安全文明標準化工地為契機,積極發(fā)揮員工主觀能動性,舉集體的智慧和力量,在創(chuàng)建中學習,在學習中進步。在企業(yè)中形成以創(chuàng)建促提高的安全文明施工氛圍,努力提高企業(yè)整體的安全文明施工水平。
結語
[1]付先波.建筑企業(yè)文明施工管理探討[J].中州煤炭,2007,01:38-39.
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
一、安全文明施工目標
園林綠化工程安全文明基本目標是:安全等級達到合格標準,文明施工,避免傷亡事故的發(fā)生,注重環(huán)境保護,爭創(chuàng)安全文明標化工地。
二、安全、文明施工管理制度
(一)安全文明施工責任制度:項目經(jīng)理對整個工程安全文明施工負責,分管生產(chǎn)的施工員對安全文明施工負直接領導責任,具體實施各項安全文明措施的制度。分管技術的項目工程師負責組織安全文明技術的措施和審核、安全文明技術交底和安全文明技術教育,工地設專職安全文明管理人員一名,持牌上崗,負責安全文明管理和監(jiān)督檢查,施工員對分管施工范圍內的安全文明施工負責,貫徹落實各項安全文明措施,各專業(yè)人員應有崗位職責,操作班組、班長、安全文明組干事到每個工人都有安全職責。
(二)施工現(xiàn)場安全文明教育制度:做好安全文明教育工作是保護職工人身安全所采取的必要措施,認真遵守操作規(guī)程進行安全文明教育是防止發(fā)生事故的可靠保證,為了使施工順利進行,加強安全文明自我防范意識,應引起我們的足夠重視,要把不安全文明隱患消滅在萌芽狀態(tài),所以必須加強安全文明教育工作,制定安全文明教育制度。
1、經(jīng)常對施工人員進行安全文明教育,對各工種安全技術操作教育和設備操作方法的指導。
2、領導應結合當前形勢的發(fā)展,項目經(jīng)理應把安全文明崗位責任制做為中心工作常抓不懈。
3、凡新工人入場(包括學徒工、臨時工、農(nóng)工、合同工等)都必須進行安全文明教育,教育時間不少于一周,經(jīng)考試合格后方可上崗。
(三)安全文明檢查制度:定期進行安全文明教育,新工人上崗教育,各工種結合培訓進行安全操作規(guī)程教育,對具體的分部分項工程及新材料的使用進行技術安全交底。
1、安全文明檢查制度必須具備檢查方式、時間、內容、整改、處置和復查等內容。
2、著重檢查施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工及安全設施和設備等是否符合法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關制度的規(guī)定,是否符合安全技術措施和安全專項施工方案的要求,凡不符合規(guī)定要求的或存在事故隱患的,要簽發(fā)整改通知單,被查項目部應定人、定時、定措施進行整改。
3、檢查的形式根據(jù)需要,可分為經(jīng)常性、定期性、季節(jié)性、綜合性及專項檢查。 在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,施工企業(yè)應當對被查項目部簽發(fā)整改通知書。對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患,應當責令停工整改。整改完成后,被查項目部要將整改回執(zhí)及時反饋給企業(yè)有關部門,有關部門應當立即派員進行復查,經(jīng)復查整改合格后銷項。
(四)安全文明設施驗收制度: 項目部一般防護設施、中小型施工機械機具、設備,由項目部總工(技術負責人)負責組織項目部有關管理人員、分包單位技術負責人和項目部專職安全員及施工班組(隊)長進行驗收。
三、安全文明施工保證體系
1、為確保園林綠化工程安全文明施工目標的順利實現(xiàn),需設立安全文明施工管理小組。
2、建立以項目經(jīng)理為責任人,專職安全員、施工員,各班組長及班組(兼)職安全員的安全文明施工管理責任保證體系。
3、健全各級安全文明施工責任制,落實各級安全文明施工目標,把安全文明工作要求列入各項合同,做好管生產(chǎn)必須管安全文明工作。
4、設置項目專職安全員及班組兼職安全員負責日常安全文明工作。
四、施工現(xiàn)場安全文明標志
(一)布置安全文明標語
在園林綠化工程施工階段,配合安全文明教育,提出安全文明目標口號與安全文明施工警言,此口號與警言能提高安全文明施工氣氛,提高職工的安全文明意識。
(二)使用安全色和安全文明標志
在施工過程中,為了傳遞安全文明信息,提醒現(xiàn)場一切人員注意安全文明規(guī)定和正確使用安全文明設施。安全色與安全文明標志相對應,紅色表示禁止、停止(防火),用于禁止標志,含義中不準或制止人們的某種行動;黃色表示警示、注意,用于警告標志,含義是要人們注意可能發(fā)生險情;藍色表示指令,必須遵守的規(guī)定,用于指令標志,含義是必須要遵守的意思;綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行,用于提示標志,含義是示意目標方向。安全色與安全文明標志是安全文明設施的一個組成部分,分部分項工程的安全設計完成以后,應及時分別用安全文明標牌放在醒目位置,驗收時作為一個項目檢查認可。
五、社會治安綜合治理
社會治安綜合治理工作是一項關系到社會穩(wěn)定的重要工作,也是施工現(xiàn)場管理工作的重要組成部分。項目經(jīng)理作為工程項目綜合治理工作的第一責任人,必須建立落實綜合治理責任制,按規(guī)定簽訂勞動合同,及時發(fā)放職工工資,保障勞動者的合法權益。
六、園林綠化工程現(xiàn)場施工安全文明措施
(一)安全施工措施
1、施工現(xiàn)場用電設備應各自設置專用的開關箱,必須一機一閘一漏。
2、易燃易爆物品設專人管理,專庫存放,設防設施齊全。
3、加強消防工作的領導,建立一支義務消防隊,現(xiàn)場設消防值班人員。
4、各種機械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準將機械設備交給無本機操作的人員操作。挖運設備的剎車制動部分靈活可靠,燈光、信號及來火器配備齊全。
5、定期組織機電設備、車輛安全大檢查,對檢查中查出的安全問題,按照“三不放過”的原則進行調查處理,制定防范措施,防止機械事故的發(fā)生。
6、做好汛前或暴雨來臨前的檢查工作,及時整改存在隱患,做到防患于末然。
7、加固臨時設施,大標語牌,臨時圍墻等處設警示牌。
(二)文明施工措施
1、工地實行“五牌一圖”,接受社會監(jiān)督
2、進入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽、進入施工現(xiàn)場必須戴出入證。
3、施工中采取有效措施控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、噪音、振動等對環(huán)境的污染的危害。合理安排,減少夜間施工,積極和環(huán)保部門配合做好有關環(huán)保工作。
4、綠化種植土運輸時,運輸車輛保持干凈,嚴禁運輸中出現(xiàn)滴、漏、撒等現(xiàn)象。車輛進出場地必須干凈整潔,車輛運輸材料用帆布遮蓋,以免灑落。運輸車輛嚴禁拋灑,違者處以重罰。
5、對苗木修剪下來的枝葉和廢棄的農(nóng)藥包裝物,將派專人用車運到政府批準的單位或場所進行處理,嚴禁在工地現(xiàn)場焚燒或丟棄在工地,以污染空氣、水源。
6、在施工現(xiàn)場周圍設置醒目的文明施工標語,以取得行人和附近居民的諒解和支持。施工路口設置警示燈,以告誡車輛和行人注意。
結束語
在寧波,安全文明標化工地作為優(yōu)秀園林綠化工程“茶花杯”評選的前提條件,體現(xiàn)了安全文明施工在園林綠化工程中的重要性。園林綠化工程的施工安全、文明管理是體現(xiàn)一個施工企業(yè)科學管理水平的標桿。施工企業(yè)必須科學地計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制管理好安全工作,防止安全事故和施工不文明現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)安全和文明施工目標,在努力提高工程項目的安全文明施工管理水平的同時,也進一步提高施工企業(yè)的總體科學管理水平。