時間:2023-03-06 16:06:39
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇季度黨建工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容范圍和形式
1、內(nèi)容
凡是與學(xué)校管理、教育改革密切相關(guān)和涉及教職工切身利益的重要事項,除黨和國家規(guī)定的保密事項以外,原則上都要一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式和程序予以公開。主要內(nèi)容有:①收費公開;②招生事務(wù)公開;③學(xué)生管理制度、辦法公開;④財務(wù)管理公開;⑤工程建設(shè)項目公開;⑥大宗物資采購公開;⑦教職工獎懲公開;⑧干部人事工作公開;⑨教職工切身利益的事項公開;⑩領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項公開。
2、范圍與形式
(1)事關(guān)廉政的事務(wù):經(jīng)校行政會研究形成統(tǒng)一意見后,根據(jù)涉及的對象不同、范圍不同,向全校師生或教代會代表或教職工公開。
(2)事關(guān)教職工、學(xué)生、學(xué)生家長切身利益的事務(wù),根據(jù)涉及的對象和范圍不同,經(jīng)學(xué)校行政會研究形成統(tǒng)一意見后,采用召開會議或張榜,印發(fā)書面通知等形式公布。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見。
根據(jù)校務(wù)公開的內(nèi)容、范圍和形式,制定如下規(guī)定:
1、收費公開。包括收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、批準(zhǔn)文號、代收代辦的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),教材的使用,社會捐贈的款物等。各項收費要納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
2、招生事務(wù)公開。包括執(zhí)行計劃、生源和政策,享受照顧錄取的下策規(guī)定和學(xué)生名單,錄取的分?jǐn)?shù)線,保送生的推薦條件、程序名單等。
3、學(xué)生管理制度、辦法公開。包括學(xué)生獎、貸、助學(xué)金的辦法和名單,學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、畢業(yè)生分配以及評優(yōu)評先、獎懲等。
4、財務(wù)管理公開。包括財務(wù)預(yù)決算;財政撥款,正常收費,校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué),社會捐贈,投資收益,房屋租憑和勞務(wù)費收入;財務(wù)支出;專項資金補助,教學(xué)、科研經(jīng)費、獎學(xué)獎教基金使用和管理等情況。其中教師培訓(xùn)費、節(jié)假日及各項補貼應(yīng)在教師會或教代會上當(dāng)眾公布,并做好存檔。每月的經(jīng)費報表不影印上墻公布。(存檔材料必須經(jīng)監(jiān)督組簽名)。
5、工程建設(shè)項目公開。涉及如下事項必須上墻公布:①工程建設(shè)項目實行招標(biāo)、投標(biāo)及審批過程;②工程建設(shè)項目資金來源;③工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位的選擇;④工程總造價、工程合同書;⑤工程竣工后的驗收結(jié)果和決算。
6、大宗物資的采購:大宗辦公用品,教學(xué)儀器、設(shè)備的采購等實行招投標(biāo)或議標(biāo),并上墻公布。
7、教職工獎懲公開。評選先進及年度考核,按文件要求在校務(wù)公開欄上公開。對違法違紀(jì)教職工的處理,應(yīng)將處理的過程逐一在教職工會上公開,即單位何時擬文上報,上級何時下文,何時公開宣布。(會上公開的要存檔,監(jiān)察組應(yīng)簽名)。
8、干部人事工作公開。包括機構(gòu)改革方案;教師、干部、職工的聘任、延退、返聘、晉級晉職,工作調(diào)動;選留畢業(yè)生,公派出國進修訪問;職稱評審辦法,職數(shù),職稱評委組成人選,職稱申報者的實績,原則上在教職工會議上公開;“確定推薦人選”的實績,應(yīng)在校務(wù)公開欄公開。
9、教職工切身利益的事項公開。包括教職工工資調(diào)整,獎金、福利分配方案;住房調(diào)整,購(建)房方案;住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障基金繳納情況;教職工家屬、子女招聘錄用情況;計劃生育管理情況應(yīng)公開以下內(nèi)容:個人生育情況和實施的節(jié)育措施在公開欄公開;處理情況在教師會上公開。
今天,我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會議精神,總結(jié)2016年工作,全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面,我講幾點意見。
一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧
2016年,全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個最嚴(yán)”要求,推動落實“四有兩責(zé)”,認(rèn)真落實各項工作部署,妥善處置突發(fā)事件,持續(xù)加強日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好,食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎(chǔ),進一步完善食藥監(jiān)管體系
當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé),同時承擔(dān)州食品安全委員會辦公室職責(zé)。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局,142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦,聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員,把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。
(二)嚴(yán)抓日常監(jiān)管,進一步保障食品藥品安全
2016年度,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強化”、“兩個公開”,深入開展食品藥品監(jiān)管工作,成效顯著。
一是強化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面:落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作,目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,要求州內(nèi)僅有的1家“美團外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面:強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進行集體約談,督促企業(yè)進行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品,以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè),開展日常監(jiān)督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面,開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面,開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪位仡^看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。
三是狠抓大要案件偵破,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點,查獲了販賣磷酸可待因案件(“8.10”案)、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案(“2.24”案)、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案( “3.01”案)三個大案要案,涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次,檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次,立案526件,結(jié)案717件(包括當(dāng)場行政處罰210件),罰沒合計x萬元。移交司法機關(guān)17件,批準(zhǔn)逮捕13人,全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導(dǎo)向,積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象,對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進行覆蓋性抽樣。同時結(jié)合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度,xx州完成食品抽檢x批次(國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,評價性抽檢253批次),不合格56批次;完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次,不合格4批次;完成藥品抽檢756批次,不合格20批次;完成化妝品抽檢9批次,醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。
(三)強化項目建設(shè),進一步提升技術(shù)支撐能力。
目前,xx州檢驗檢測建設(shè)項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設(shè)。項目總投資x萬元,位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū),占地面積16畝,已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設(shè)。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)項目,已落實了建設(shè)用地,現(xiàn)處于施工圖紙設(shè)計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備,為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛,投入資金共計490萬元,同比增加x%。
(四)強化培訓(xùn)力度,進一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍
委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會議,采取以會代訓(xùn)的方式,組織縣(市)局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))食品安全協(xié)管員4000人進行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2016年,全州監(jiān)管制度不斷完善,監(jiān)管能力不斷提升,監(jiān)管工作不斷加強,稽查執(zhí)法力度不斷加大,各項監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成!希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜,但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全?;鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足,基礎(chǔ)設(shè)施條件不足,缺乏執(zhí)法車輛,裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況,無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題,系統(tǒng)檢驗檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機構(gòu)新,系統(tǒng)人員來源廣,新進人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng),不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到,過去一年,州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作,相關(guān)部門密切配合、相互支持,有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進;過去一年,各縣(市)扎實開展工作,你追我趕,大膽探索行之有效的方法,為強化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力;過去一年,全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里,我代表州局黨組,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、2017年重點工作安排
2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是:堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo),以深化體制機制改革為契機,以加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點做好以下工作:
(一)立足監(jiān)督檢查,強化風(fēng)險應(yīng)急
一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患,明確風(fēng)險點源,落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開,及時曝光違法行為,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實風(fēng)險管理制度,在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用,加強相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強風(fēng)險應(yīng)急。全面落實食品藥品安全風(fēng)險研判會議制度,加強食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險監(jiān)測。推進食品安全應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,及時高效處置突發(fā)食品安全事件,全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴(yán)”的要求,落實 “四有兩責(zé)”,完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè),繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設(shè);強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強特殊藥品監(jiān)督管理,做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強化專項整治。以白酒(特別是散裝白酒)、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種,以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài),以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域,以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點,結(jié)合群眾反映強烈的違法違規(guī)行為,深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中,都要注重加強痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理,把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中,監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查,都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡,將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄,并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責(zé)任追究時有據(jù)可查。
(二)強化抽檢監(jiān)測,加大辦案力度
科學(xué)安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風(fēng)險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點品種的抽檢,突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢,突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢,突出對高風(fēng)險藥品和醫(yī)療器械的抽檢,強化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度,集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施,嚴(yán)查嚴(yán)懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范,提高辦案質(zhì)量,切實提高全州查辦案件的能力。
(三)推進制度改革,助推食藥企業(yè)發(fā)展
一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制,建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫,推動依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革,確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作,及時掌握進展情況;爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,加強政策宣傳,鼓勵科研機構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報,推進藥品上市許可持有人試點工作;積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地,使用可追溯的中藥材為原料,從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量,助力脫貧攻堅。
(四)健全監(jiān)管執(zhí)法體系,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進監(jiān)管體系建設(shè),推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)等檢驗檢測能力建設(shè)項目,繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備(移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備)等工作,著力強化檢驗檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進監(jiān)管工作信息化建設(shè),大力實施“智慧監(jiān)管”,推進食品安全工作信息化建設(shè),積極推進食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設(shè),食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實人員和裝備配備,力爭全州大部分縣(市)完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個,目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備,計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進程,在13縣(市)設(shè)立快檢站,配備快檢人員和快檢設(shè)備,并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設(shè)。加強監(jiān)管人員培訓(xùn),進一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年,要繼續(xù)加大對縣(市)一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,計劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進行全員培訓(xùn)。加強對監(jiān)管相對人的教育培訓(xùn),強化企業(yè)主體責(zé)任。
(五)扎實推進創(chuàng)建,提升質(zhì)量安全
積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建,加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態(tài)管理,鞏固提升創(chuàng)建成果;督促各縣(市)認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,計劃從今年開始,各縣市以每年推進全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成功,為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎(chǔ),構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責(zé)任,提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任,及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》,以“三小”條例的貫徹落實為重點,開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”(小餐飲、小攤販、小作坊)為監(jiān)管重點,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營問題,今年內(nèi),全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營,無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
(六)推進信息公開,強化宣傳報道。
一是強化信息公開。制定和設(shè)計監(jiān)管信息公開計劃及相應(yīng)制度,分行業(yè)、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明,重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目,組織開展食品藥品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳,暢通12331投訴舉報渠道,進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權(quán)的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(所)和各縣(市)局的信息工作等各項單項工作納入年度目標(biāo)任務(wù),實行單項考核表揚先進,逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣(市)局要加強領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)絡(luò),確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊(所)考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況,作為年終評選各類先進的主要依據(jù)。
三、真抓實干促落實
一分部署,九分落實。2017年的工作思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實,開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者,如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險更高。在這里我強調(diào)幾點要求:
一是要強化學(xué)習(xí),提高能力。食品藥品監(jiān)管,對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長,同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強,不懂不會的問題還是存在。針對這些情況,州局非常重視和強調(diào)培訓(xùn)工作,在2017年也有針對性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個同志,在珍惜這些培訓(xùn)機會的同時,都要加強自我約束和自我學(xué)習(xí),努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提升素質(zhì)能力,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。
今天,我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會議精神,總結(jié)2016年工作,全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面,我講幾點意見。
一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧
2016年,全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個最嚴(yán)”要求,推動落實“四有兩責(zé)”,認(rèn)真落實各項工作部署,妥善處置突發(fā)事件,持續(xù)加強日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好,食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎(chǔ),進一步完善食藥監(jiān)管體系
當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé),同時承擔(dān)州食品安全委員會辦公室職責(zé)。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局,142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦,聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員,把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。
(二)嚴(yán)抓日常監(jiān)管,進一步保障食品藥品安全
2016年度,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強化”、“兩個公開”,深入開展食品藥品監(jiān)管工作,成效顯著。
一是強化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面:落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作,目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,要求州內(nèi)僅有的1家“美團外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面:強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進行集體約談,督促企業(yè)進行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品,以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè),開展日常監(jiān)督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面,開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面,開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪位仡^看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。
三是狠抓大要案件偵破,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點,查獲了販賣磷酸可待因案件(“8.10”案)、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案(“2.24”案)、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案( “3.01”案)三個大案要案,涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次,檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次,立案526件,結(jié)案717件(包括當(dāng)場行政處罰210件),罰沒合計x萬元。移交司法機關(guān)17件,批準(zhǔn)逮捕13人,全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導(dǎo)向,積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象,對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進行覆蓋性抽樣。同時結(jié)合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度,xx州完成食品抽檢x批次(國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,評價性抽檢253批次),不合格56批次;完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次,不合格4批次;完成藥品抽檢756批次,不合格20批次;完成化妝品抽檢9批次,醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。
(三)強化項目建設(shè),進一步提升技術(shù)支撐能力。
目前,xx州檢驗檢測建設(shè)項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設(shè)。項目總投資x萬元,位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū),占地面積16畝,已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設(shè)。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)項目,已落實了建設(shè)用地,現(xiàn)處于施工圖紙設(shè)計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備,為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛,投入資金共計490萬元,同比增加x%。
(四)強化培訓(xùn)力度,進一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍
委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會議,采取以會代訓(xùn)的方式,組織縣(市)局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))食品安全協(xié)管員4000人進行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2016年,全州監(jiān)管制度不斷完善,監(jiān)管能力不斷提升,監(jiān)管工作不斷加強,稽查執(zhí)法力度不斷加大,各項監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成!希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜,但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全。基層監(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足,基礎(chǔ)設(shè)施條件不足,缺乏執(zhí)法車輛,裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況,無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題,系統(tǒng)檢驗檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機構(gòu)新,系統(tǒng)人員來源廣,新進人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng),不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到,過去一年,州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作,相關(guān)部門密切配合、相互支持,有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進;過去一年,各縣(市)扎實開展工作,你追我趕,大膽探索行之有效的方法,為強化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力;過去一年,全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里,我代表州局黨組,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、2017年重點工作安排
2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是:堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo),以深化體制機制改革為契機,以加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點做好以下工作:
(一)立足監(jiān)督檢查,強化風(fēng)險應(yīng)急
一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患,明確風(fēng)險點源,落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開,及時曝光違法行為,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實風(fēng)險管理制度,在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用,加強相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強風(fēng)險應(yīng)急。全面落實食品藥品安全風(fēng)險研判會議制度,加強食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險監(jiān)測。推進食品安全應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,及時高效處置突發(fā)食品安全事件,全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴(yán)”的要求,落實 “四有兩責(zé)”,完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè),繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設(shè);強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強特殊藥品監(jiān)督管理,做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強化專項整治。以白酒(特別是散裝白酒)、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種,以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài),以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域,以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點,結(jié)合群眾反映強烈的違法違規(guī)行為,深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中,都要注重加強痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理,把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中,監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查,都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡,將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄,并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責(zé)任追究時有據(jù)可查。
(二)強化抽檢監(jiān)測,加大辦案力度
科學(xué)安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風(fēng)險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點品種的抽檢,突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢,突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢,突出對高風(fēng)險藥品和醫(yī)療器械的抽檢,強化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度,集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施,嚴(yán)查嚴(yán)懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范,提高辦案質(zhì)量,切實提高全州查辦案件的能力。
(三)推進制度改革,助推食藥企業(yè)發(fā)展
一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制,建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫,推動依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革,確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作,及時掌握進展情況;爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,加強政策宣傳,鼓勵科研機構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報,推進藥品上市許可持有人試點工作;積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地,使用可追溯的中藥材為原料,從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量,助力脫貧攻堅。
(四)健全監(jiān)管執(zhí)法體系,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進監(jiān)管體系建設(shè),推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)等檢驗檢測能力建設(shè)項目,繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備(移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備)等工作,著力強化檢驗檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進監(jiān)管工作信息化建設(shè),大力實施“智慧監(jiān)管”,推進食品安全工作信息化建設(shè),積極推進食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設(shè),食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實人員和裝備配備,力爭全州大部分縣(市)完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個,目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備,計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進程,在13縣(市)設(shè)立快檢站,配備快檢人員和快檢設(shè)備,并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設(shè)。加強監(jiān)管人員培訓(xùn),進一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年,要繼續(xù)加大對縣(市)一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,計劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進行全員培訓(xùn)。加強對監(jiān)管相對人的教育培訓(xùn),強化企業(yè)主體責(zé)任。
(五)扎實推進創(chuàng)建,提升質(zhì)量安全
積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建,加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態(tài)管理,鞏固提升創(chuàng)建成果;督促各縣(市)認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,計劃從今年開始,各縣市以每年推進全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成功,為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎(chǔ),構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責(zé)任,提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任,及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》,以“三小”條例的貫徹落實為重點,開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”(小餐飲、小攤販、小作坊)為監(jiān)管重點,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營問題,今年內(nèi),全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營,無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
(六)推進信息公開,強化宣傳報道。
一是強化信息公開。制定和設(shè)計監(jiān)管信息公開計劃及相應(yīng)制度,分行業(yè)、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明,重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目,組織開展食品藥品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳,暢通12331投訴舉報渠道,進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權(quán)的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(所)和各縣(市)局的信息工作等各項單項工作納入年度目標(biāo)任務(wù),實行單項考核表揚先進,逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣(市)局要加強領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)絡(luò),確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊(所)考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況,作為年終評選各類先進的主要依據(jù)。
三、真抓實干促落實
一分部署,九分落實。2017年的工作思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實,開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者,如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險更高。在這里我強調(diào)幾點要求:
一是要強化學(xué)習(xí),提高能力。食品藥品監(jiān)管,對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長,同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強,不懂不會的問題還是存在。針對這些情況,州局非常重視和強調(diào)培訓(xùn)工作,在2017年也有針對性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個同志,在珍惜這些培訓(xùn)機會的同時,都要加強自我約束和自我學(xué)習(xí),努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提升素質(zhì)能力,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。
堅持以黨的十、十八屆三中全會及系列講話精神為指導(dǎo),圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊扣“為民務(wù)實清廉”主題,用法治的思維、改革的辦法建章立制,切實形成便于操作、便于落實、便于檢查的制度體系。
(一)結(jié)合工作實際,注重務(wù)實管用。全面梳理現(xiàn)有制度,探索研究新的制度,結(jié)合實際做好制度的廢、改、立工作,加強調(diào)研論證,提出務(wù)實管用的措施和辦法,使制度建設(shè)更加符合作風(fēng)建設(shè)要求、更加符合工作規(guī)律、更加符合廣大群眾意愿。
(二)加強系統(tǒng)協(xié)調(diào),增強可操作性。堅持問題導(dǎo)向,用法治的思維研究制度建設(shè)的內(nèi)容,注重制度的系統(tǒng)性和可操作性,使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。注重體現(xiàn)制度建設(shè)的可操作性,確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé),長期管用。
(三)強化統(tǒng)籌兼顧,突出關(guān)鍵重點。堅持以需求為導(dǎo)向、以實效為目標(biāo),防止重數(shù)量輕質(zhì)量、只建立不廢改等傾向。重點圍繞解決“”方面的突出問題,解決關(guān)系群眾切身利益的問題,解決民生實事等問題有針對性的形成一批管用有效的制度、機制。
(四)立足當(dāng)前實際,形成長效機制。堅持從解決實際問題入手,既要立足解決當(dāng)前的突出問題,做到立行立改立建;又要注重長遠(yuǎn),確保形成的各項制度作用有效發(fā)揮、長期發(fā)揮,提升各項工作的科學(xué)化水平,形成促進黨員干部保持為民務(wù)實清廉作風(fēng)的長效機制。
二、主要工作內(nèi)容
1.健全科學(xué)民主決策機制。完善重大事項集體決策制度。
2.健全機關(guān)工作制度。目前已建立《機關(guān)日常工作管理制度》、《機關(guān)干部聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧和移民工作制度》、《主任辦公會議制度》。下一步將完善首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度。
3.密切干群關(guān)系。完善干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、談心談話制度。
4.規(guī)范公務(wù)接待管理。建立健全公務(wù)接待制度。
5.強化班子自身建設(shè)。健全中心組學(xué)習(xí)制度。
三、主要方法步驟
按照積極穩(wěn)妥、扎實推進的要求,制度建設(shè)工作從今年4月份開始,主要分三個階段進行:
(一)全面梳理現(xiàn)有制度(7月底前完成):相關(guān)責(zé)任單位完成對負(fù)責(zé)執(zhí)行的各項規(guī)范性文件、規(guī)章制度進行全面梳理工作,對已出臺的各項規(guī)范性文件,及時作出繼續(xù)有效、廢止、失效、修改等處理,著力解決制度建設(shè)中情況不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問題。
(二)全面完善規(guī)范相關(guān)制度(邊查邊建,9月底前完成):在全面梳理、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,緊扣解決“”突出問題,結(jié)合實際,做好制度的起草、修訂和完善工作,按照“成熟一個、一個、執(zhí)行一個”的原則,及時執(zhí)行。9月底前,基本完成制度建設(shè)任務(wù)。
(三)開展制度建設(shè)“回頭看”(9月底以后):9月底,對制度建設(shè)和執(zhí)行情況進行“回頭看”,及時發(fā)現(xiàn)問題,查漏補缺,進一步修訂完善相關(guān)制度。
四、有關(guān)要求
一、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 責(zé)任到人
成立以公司黨支部書記任組長,各支部委員、各單位負(fù)責(zé)人任組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),細(xì)化量化工作目標(biāo),,嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制,示范點創(chuàng)建工作辦公室設(shè)在公司辦公室。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)堅持每個月集中研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作,解決好創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的各種問題,確保創(chuàng)建任務(wù)落到實處。
二、加大宣傳力度 營造濃厚的創(chuàng)建氛圍
利用公司網(wǎng)站、微信群、QQ群、廠務(wù)公開欄、召開動員會或座談會等方式加大公司黨支部創(chuàng)建黨建示范點的宣傳力度,明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和各個階段的工作任務(wù)、工作措施,引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與創(chuàng)建工作,形成黨支部書記帶頭,黨員引領(lǐng),全員積極參與的濃厚創(chuàng)建氛圍。
三、制定周計劃、季任務(wù)、年目標(biāo) 確保創(chuàng)建實效
2020年的年度目標(biāo)任務(wù)即成功創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建工作示范點。為確保示范點的創(chuàng)建實效,公司黨支部每周均制定創(chuàng)建工作計劃,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照周計劃內(nèi)容實施落實,同時做好總結(jié)歸納,按時將本周計劃落實及下周工作計劃上報區(qū)委組織部,每個季度對本季度周計劃落實情況進行匯總,形成創(chuàng)建情況工作匯報,在公司廠務(wù)公開欄公示,讓全員監(jiān)督。
四、打造特色黨建品牌 助力示范點創(chuàng)建
結(jié)合公司發(fā)展實際,著力打造“紅色基石,助力圓友,建設(shè)世界”的特色黨建品牌。將黨建品牌與公司發(fā)展理念相融合,在公司內(nèi)部樹立黨建工作與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一的互利共贏價值取向,逐步探索一條適宜公司黨建和公司發(fā)展的共贏新路子,確保示范點創(chuàng)建工作取得新成果。
五、組織實施 落實任務(wù)
按照創(chuàng)建示范點的基本條件,進一步完善公司的黨建工作運行機制、黨員教育管理機制和表彰激勵機制,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動,把主題活動與提高黨員素質(zhì)相結(jié)合,與解決職工關(guān)心的熱點、難點問題相結(jié)合,以主題活動的扎實開展推進創(chuàng)建活動的深入。
六、創(chuàng)建步驟
第一階段:宣傳發(fā)動階段(召開創(chuàng)建工作會議,營造宣傳氛圍)。
第二階段:組織實施階段(嚴(yán)格落實周計劃、季任務(wù),確保實現(xiàn)年度創(chuàng)建目標(biāo))。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求,結(jié)合我村黨支部工作實際,在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上,制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責(zé)任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責(zé)任人制度;
2.制定黨建工作年度計劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,并組織實施;
3.各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)積極對支部黨建工作進行督促指導(dǎo);
4.認(rèn)真落實“”制度,每月召開一次支部委員會議、黨小組會議,每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課,年末召開一次黨建工作總結(jié)會。研究一次發(fā)展新黨員工作,解決1-2個具體問題;
5.推行“四議兩公開”工作制度,實行黨務(wù)、政務(wù)公開,擴大村級民主覆蓋面;
6.每年至少向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設(shè)堅強有力脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策;
3.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
4.規(guī)范落實“黨費日”黨費收繳制度,并按季度對支部黨費收繳情況進行公示;每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人;
5.加強村民小組活動場所規(guī)范化管理與使用;整頓活動場所閑置問題,定期開展活動,打造成為黨建扶貧的主陣地;
6.切實發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用,實現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人;
7.協(xié)助發(fā)展各村集體經(jīng)濟,推進正在實施的村集體經(jīng)濟項目,根據(jù)合同內(nèi)容;
8.采取精準(zhǔn)脫貧措施,推動脫貧的黨員帶頭致富,脫貧退出的黨員沒有返貧情況;認(rèn)真實施好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項目;
9.制定落實管理倒逼和目標(biāo)倒逼工作機制,推動黨員干部養(yǎng)成“六種”好習(xí)慣;深入實施廉潔扶貧工程,深入開展“不作為”“慢作為”專項治理,嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”,整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規(guī)范化
1.嚴(yán)格按照組織程序落實發(fā)展黨員工作;
2.認(rèn)真做好黨費收繳工作,做到表冊齊全,及時足額按時收繳上交,并按季度對黨費收繳情況進行公示;
3.切實發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用,實現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人;
4.認(rèn)真落實“黨員活動日”制度(每月28日為活動日);
5.認(rèn)真開展黨員積分制管理和年度民主評議;
6.建立黨員微信群,加強黨員學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系管理;
7.協(xié)助發(fā)展村集體經(jīng)濟,推進正在實施的村集體經(jīng)濟項目。
四、強化基礎(chǔ)建設(shè)
1.完善黨員活動室建設(shè),達(dá)到六有標(biāo)準(zhǔn),即有旗桿國旗,有標(biāo)志牌,有桌椅板凳,有電視音響,有規(guī)章制度,有痕跡檔案;
2.充分利用遠(yuǎn)程教育點,搞好黨員電教工作,電教設(shè)備管理好,做到定點存放,專人管理,有完整的遠(yuǎn)程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動,開展政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動;
3.嚴(yán)肅開展黨支部集中學(xué)習(xí),按要求完成干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線學(xué)習(xí)的任務(wù);按要求用好黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng);
4.梳理流動黨員,加強流動黨員管理;
5.建立黨員信息臺賬,每名黨員一份基本信息采集表;
6.認(rèn)真開展“星級黨員”評定工作;
7.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策;
8.積極上報黨建活動簡報。每季度不少于2篇。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求,結(jié)合我村黨支部工作實際,在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上,制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責(zé)任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責(zé)任人制度;
2.制定黨建工作年度計劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,并組織實施;
3.各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)積極對支部黨建工作進行督促指導(dǎo);
4.認(rèn)真落實“”制度,每月召開一次支部委員會議、黨小組會議,每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課,年末召開一次黨建工作總結(jié)會。研究一次發(fā)展新黨員工作,解決1-2個具體問題;
5.推行“四議兩公開”工作制度,實行黨務(wù)、政務(wù)公開,擴大村級民主覆蓋面;
6.每年至少向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設(shè)堅強有力脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策;
3.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
4.規(guī)范落實“黨費日”黨費收繳制度,并按季度對支部黨費收繳情況進行公示;每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人;
5.加強村民小組活動場所規(guī)范化管理與使用;整頓活動場所閑置問題,定期開展活動,打造成為黨建扶貧的主陣地;
6.切實發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用,實現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人;
7.協(xié)助發(fā)展各村集體經(jīng)濟,推進正在實施的村集體經(jīng)濟項目,根據(jù)合同內(nèi)容;
8.采取精準(zhǔn)脫貧措施,推動脫貧的黨員帶頭致富,脫貧退出的黨員沒有返貧情況;認(rèn)真實施好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項目;
9.制定落實管理倒逼和目標(biāo)倒逼工作機制,推動黨員干部養(yǎng)成“六種”好習(xí)慣;深入實施廉潔扶貧工程,深入開展“不作為”“慢作為”專項治理,嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”,整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規(guī)范化
1.嚴(yán)格按照組織程序落實發(fā)展黨員工作;
2.認(rèn)真做好黨費收繳工作,做到表冊齊全,及時足額按時收繳上交,并按季度對黨費收繳情況進行公示;
3.切實發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用,實現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人;
4.認(rèn)真落實“黨員活動日”制度(每月28日為活動日);
5.認(rèn)真開展黨員積分制管理和年度民主評議;
6.建立黨員微信群,加強黨員學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系管理;
7.協(xié)助發(fā)展村集體經(jīng)濟,推進正在實施的村集體經(jīng)濟項目。
四、強化基礎(chǔ)建設(shè)
1.完善黨員活動室建設(shè),達(dá)到六有標(biāo)準(zhǔn),即有旗桿國旗,有標(biāo)志牌,有桌椅板凳,有電視音響,有規(guī)章制度,有痕跡檔案;
2.充分利用遠(yuǎn)程教育點,搞好黨員電教工作,電教設(shè)備管理好,做到定點存放,專人管理,有完整的遠(yuǎn)程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動,每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置,宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式;
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動,開展政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動;
3.嚴(yán)肅開展黨支部集中學(xué)習(xí),按要求完成干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線學(xué)習(xí)的任務(wù);按要求用好黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng);
4.梳理流動黨員,加強流動黨員管理;
5.建立黨員信息臺賬,每名黨員一份基本信息采集表;
6.認(rèn)真開展“星級黨員”評定工作;
一、基本情況
總體來看,大多數(shù)黨支部能夠按照公司黨委的安排部署,扎實開展支部黨建工作,主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)工作比較扎實,各黨支部均安排專人負(fù)責(zé)填寫《黨支部工作手冊》,會議記錄均比較規(guī)范,各項內(nèi)容填寫日益完善;能夠認(rèn)真實施黨員積分制管理,結(jié)合實際,細(xì)化業(yè)績分評分標(biāo)準(zhǔn),能夠按時收繳黨費、及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。
重點工作穩(wěn)步推進,各黨支部能夠認(rèn)真開展專題教育,均組織黨員進行了集中學(xué)習(xí)和警示教育,開展了交流研討。組織生活比較規(guī)范,各黨支部能夠嚴(yán)格落實“”制度,對推薦黨員示范崗、發(fā)展黨員、補選支委等重大事項能夠做到提交黨員大會或支委會議討論研究,均能夠認(rèn)真召開組織生活會、嚴(yán)肅做好民主評議黨員工作。
二、存在問題
一是黨建基礎(chǔ)知識掌握不夠牢固。個別黨支部制定的年度黨建工作計劃不夠嚴(yán)謹(jǐn),沒有與時俱進學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。
二是主題黨日活動開展不夠規(guī)范。個別黨支部對主題黨日活動各項內(nèi)容的理解不夠透徹,部分黨支部開展交流研討偏離主題,在開展主題黨日活動過程中,按部就班的多,結(jié)合工作實際的特色活動少。
三是工作細(xì)節(jié)不到位。個別黨員撰寫的學(xué)習(xí)研討材料質(zhì)量不高,未能做到聯(lián)系自身實際談感想,甚至存在網(wǎng)絡(luò)下載、不作修改、生搬照抄的情況。
三、工作要求
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各黨支部要高度重視,堅持問題導(dǎo)向,有計劃、有重點地積極、全面整改,推進支部黨建工作質(zhì)量提升。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人,不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”,即指導(dǎo)每村發(fā)展一名黨員、聯(lián)系建成一個“五好村”黨支部”、總結(jié)一項黨建工作經(jīng)驗、組織一次現(xiàn)場觀摩活動、聯(lián)系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責(zé)任狀,落實了鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系支部抓黨建示范點制度。具體做到了:聯(lián)系支部抓黨建、聯(lián)系黨員抓黨建、聯(lián)系分管工作抓黨建。充分調(diào)動了班子成員抓黨建的積極性,逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責(zé)任人,切實履行職責(zé),把黨建工作放在心上,抓在手上,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責(zé)任,與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責(zé),將任務(wù)細(xì)化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉(xiāng)黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓,黨委委員落實黨建示范點,支部書記落實具體責(zé)任,駐村干部協(xié)助支部抓,黨建工作組具體指導(dǎo),全鄉(xiāng)黨員共同抓,聚集了黨建工作合力,為全鄉(xiāng)黨建工作健康發(fā)展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu),構(gòu)建黨建工作新格局。
今年,我鄉(xiāng)始終把“五好杯”創(chuàng)建作為黨建工作的重頭戲,堅持創(chuàng)建責(zé)任明、措施硬、出實招、重實效,著力于農(nóng)村基層組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好杯”鄉(xiāng)黨委、村支部,進一步解放思想,與時懼進,開拓創(chuàng)新,全力構(gòu)建“民主開放、科學(xué)合理、充滿活力、文明富?!钡霓r(nóng)村基層黨建工作新格局。
1.農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定雙帶”工作水平明顯提高。結(jié)合各支部實際廣泛開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)分類定責(zé)、聯(lián)系群眾包戶定責(zé)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“雙聯(lián)雙定雙帶”活動,推進新農(nóng)村建設(shè),呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟與黨建協(xié)調(diào)發(fā)展,較好的發(fā)揮了示范帶著作用。全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“雙聯(lián)雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉(xiāng)132名黨員參與“雙聯(lián)雙定雙帶”,其中聯(lián)系村務(wù)的黨員69名,聯(lián)系9類村務(wù),聯(lián)系困難群眾包戶定責(zé)的黨員93名,聯(lián)系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯(lián)雙定”示范村是興隆村支部,示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”,抓好隊伍建設(shè)促進“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度,制定詳細(xì)的工作計劃和具體可行的培養(yǎng)措施,真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務(wù)的致富能手培養(yǎng)成黨員;把有固定致富項目、市場經(jīng)濟意識強的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村的致富能手和科技帶頭人。同時,要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,使其成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)頭雁,帶頭促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3.村支部規(guī)范化建設(shè)成效顯著,推行村干部制度,黨員電化教育經(jīng)常化。全鄉(xiāng)6個進行了規(guī)范化建設(shè),硬件建設(shè)有顯著變化,在縣委組織部的關(guān)心支持下,新建桃園村活動室已喬遷新居,各種硬件設(shè)施正逐步完善。各支部落實了“雙聯(lián)雙定”工作責(zé)任落實一覽表、“五好杯”創(chuàng)優(yōu)公示牌為主要內(nèi)容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務(wù)管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄,3項考勤記錄,健全了月督促,季度檢查,半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一制作了村支部值班牌,落實了村干部值班日志,通過村干部輪流坐班和定期聯(lián)合辦公,提高了村辦事效率,及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題,樹立了村支部整體形象。
4.認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針,嚴(yán)把“入口關(guān)”,切實做好發(fā)展黨員工作,有重點地培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子及預(yù)備黨員,壯大了黨員隊伍?!捌咭弧鼻跋Γl(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子14名,納新黨員3名,近期轉(zhuǎn)正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中,嚴(yán)格堅持《**鄉(xiāng)流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即:發(fā)放活動證到位、經(jīng)濟性聯(lián)系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創(chuàng)新載體活動,加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。
半年以來,我鄉(xiāng)按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求,結(jié)合“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在全鄉(xiāng)廣泛開展“三幫四定五聯(lián)”主題特色活動,在創(chuàng)新載體上狠下功夫,以激發(fā)黨員干部隊伍活力,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“三幫四定五聯(lián)”?!叭龓汀保亨l(xiāng)村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力,幫助1戶計劃生育困難戶,幫助培養(yǎng)10戶農(nóng)戶掌握1-2門實用技術(shù)?!八亩ā保狐h委委員抓黨建確定聯(lián)系一個支部、確定聯(lián)系一項產(chǎn)業(yè)、確定聯(lián)系一名困難黨員、確定聯(lián)系發(fā)展一名黨員?!拔迓?lián)”:一是支部書記每人每年聯(lián)系上一次黨課。二是鄉(xiāng)村黨員干部每人每年培養(yǎng)一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯(lián)系發(fā)展一名黨員。四是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名致富黨員。五是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯(lián)”載體活動,制定了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù),讓鄉(xiāng)村黨員干部人人肩上有擔(dān)子、有壓力,做給村民看,帶著村民干,以定量考核判斷干部是否盡到責(zé)任,衡量黨員是否合格。用黨員作用發(fā)揮的程度,判斷村支部領(lǐng)導(dǎo)水平;用支部戰(zhàn)斗堡壘作用,體現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風(fēng)氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程,建立黨內(nèi)關(guān)懷長效機制。
1.在政府機關(guān)黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”:即機關(guān)黨員100%參與幫扶;每一名貧困黨員都有一名黨員干部結(jié)對幫扶;每季度上門聯(lián)系、走訪一次;每年為貧困黨員送溫暖一次;每年為每個幫扶對象在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面辦一件實事。
2.籌措資金,解決困難黨員幫扶基金。鄉(xiāng)黨委設(shè)立困難黨員幫扶基金領(lǐng)導(dǎo)小組,采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法,在政府機關(guān)黨員中積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“捐一日工資,奉獻(xiàn)一片愛心”等活動,多方面籌措資金,主要用于補助因病、因殘、因災(zāi)、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員,通過關(guān)愛幫扶,使他們在被關(guān)愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感,積極創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身價值中,不斷強化自信心,最終從困難群眾中的優(yōu)秀份子發(fā)展成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒模范,全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。
五、開展機關(guān)“十星級”黨員評選活動,建立聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
以提高行政效能和服務(wù)水平為目的,鄉(xiāng)機關(guān)開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉(xiāng)黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,確定由鄉(xiāng)機關(guān)21黨員率先結(jié)對幫扶困難黨員,實現(xiàn)了幫扶工作覆蓋面達(dá)100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員,采取“小額信貸”模式,實行貼息借貸,從資金上加大扶持力度。同時,還建立了困難黨員結(jié)對幫扶、生產(chǎn)幫扶,保建幫扶、定期走訪慰問等制度,為全鄉(xiāng)20戶貧困黨員建立臺賬,對幫扶過程詳細(xì)記載,幫助解決實際問題。至目前,為17多名貧困黨員送去慰問金1100元,解決實際問題7件。通過機關(guān)“十星級”黨員評選活動,健全了讓機關(guān)黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制,逐步構(gòu)建機關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
六、全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè),實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作互動雙贏。
鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中,不僅僅就黨建抓黨建,而是與產(chǎn)業(yè)建設(shè)做到了緊密結(jié)合,真正體現(xiàn)了“抓好黨建促經(jīng)濟,抓好經(jīng)濟促發(fā)展”的目標(biāo),充分發(fā)揮黨建示范點作用,黨員示范帶頭作用,使黨建促經(jīng)濟效果明顯,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是突破發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。抓好以玄參為主的地道短生藥材規(guī)范化種植,全鄉(xiāng)藥材面積達(dá)到6621畝。其中魔芋1580畝,玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶,大戶魔芋種植面積達(dá)到1100畝;新發(fā)展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶,大戶面積達(dá)到3050畝。全鄉(xiāng)藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)種植規(guī)模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)以生豬養(yǎng)殖為重點,以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口,充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用,畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。截至6月底,全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1.8萬頭,出欄達(dá)到0.9萬頭,養(yǎng)家禽出欄1.5萬只,養(yǎng)牛300頭,山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達(dá)到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉(xiāng)建80畝以上集中連片藥材示范點9個,其中100畝以上玄參示范點5個;新建鎮(zhèn)坪模式圈舍89戶,其中新建128平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)坪模式圈舍16戶,1個鎮(zhèn)坪模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶98戶。年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬5頭以上的養(yǎng)殖戶80戶,母豬存欄達(dá)到1100頭,為自繁自育體系目標(biāo)的實現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
存在的問題:
1.黨建基礎(chǔ)性工作不夠規(guī)范。個別支部對黨建工作的規(guī)范要求不甚明確,黨建工作記錄不全,支部活動、村干部值班記錄不規(guī)范,黨員電化教育開展還不夠深入,多停留在表面上。
2.典型培養(yǎng)推介力度不大,不善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型,典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)措施,不善于去發(fā)現(xiàn)典型,不去大力宣傳,致使一些好的典型沒有發(fā)揮其應(yīng)有的示范引導(dǎo)作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責(zé)任,落實任務(wù)?!罢J(rèn)真就是水平,落實就是能力”進一步強化落實的意識,以“三級聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬基層黨建工作全局,以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)為載體,細(xì)化到每項具體工作,量化到各個任務(wù)指標(biāo),考核到具體責(zé)任人,促進黨建工作的有效落實。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人,不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”,即指導(dǎo)每村發(fā)展一名黨員、聯(lián)系建成一個“五好村”黨支部”、總結(jié)一項黨建工作經(jīng)驗、組織一次現(xiàn)場觀摩活動、聯(lián)系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責(zé)任狀,落實了鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系支部抓黨建示范點制度。具體做到了:聯(lián)系支部抓黨建、聯(lián)系黨員抓黨建、聯(lián)系分管工作抓黨建。充分調(diào)動了班子成員抓黨建的積極性,逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責(zé)任人,切實履行職責(zé),把黨建工作放在心上,抓在手上,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責(zé)任,與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責(zé),將任務(wù)細(xì)化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉(xiāng)黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓,黨委委員落實黨建示范點,支部書記落實具體責(zé)任,駐村干部協(xié)助支部抓,黨建工作組具體指導(dǎo),全鄉(xiāng)黨員共同抓,聚集了黨建工作合力,為全鄉(xiāng)黨建工作健康發(fā)展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu),構(gòu)建黨建工作新格局。
今年,我鄉(xiāng)始終把“五好杯”創(chuàng)建作為黨建工作的重頭戲,堅持創(chuàng)建責(zé)任明、措施硬、出實招、重實效,著力于農(nóng)村基層組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好杯”鄉(xiāng)黨委、村支部,進一步解放思想,與時懼進,開拓創(chuàng)新,全力構(gòu)建“民主開放、科學(xué)合理、充滿活力、文明富?!钡霓r(nóng)村基層黨建工作新格局。
1.農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定雙帶”工作水平明顯提高。結(jié)合各支部實際廣泛開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)分類定責(zé)、聯(lián)系群眾包戶定責(zé)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“雙聯(lián)雙定雙帶”活動,推進新農(nóng)村建設(shè),呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟與黨建協(xié)調(diào)發(fā)展,較好的發(fā)揮了示范帶著作用。全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“雙聯(lián)雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉(xiāng)132名黨員參與“雙聯(lián)雙定雙帶”,其中聯(lián)系村務(wù)的黨員69名,聯(lián)系9類村務(wù),聯(lián)系困難群眾包戶定責(zé)的黨員93名,聯(lián)系122名困難群眾。2008年確定的“雙聯(lián)雙定”示范村是興隆村支部,示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”,抓好隊伍建設(shè)促進“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度,制定詳細(xì)的工作計劃和具體可行的培養(yǎng)措施,真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務(wù)的致富能手培養(yǎng)成黨員;把有固定致富項目、市場經(jīng)濟意識強的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村的致富能手和科技帶頭人。同時,要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,使其成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)頭雁,帶頭促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3.村支部規(guī)范化建設(shè)成效顯著,推行村干部制度,黨員電化教育經(jīng)?;Hl(xiāng)6個進行了規(guī)范化建設(shè),硬件建設(shè)有顯著變化,在縣委組織部的關(guān)心支持下,新建桃園村活動室已喬遷新居,各種硬件設(shè)施正逐步完善。各支部落實了“雙聯(lián)雙定”工作責(zé)任落實一覽表、“五好杯”創(chuàng)優(yōu)公示牌為主要內(nèi)容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務(wù)管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄,3項考勤記錄,健全了月督促,季度檢查,半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一制作了村支部值班牌,落實了村干部值班日志,通過村干部輪流坐班和定期聯(lián)合辦公,提高了村辦事效率,及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題,樹立了村支部整體形象。
4.認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針,嚴(yán)把“入口關(guān)”,切實做好發(fā)展黨員工作,有重點地培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子及預(yù)備黨員,壯大了黨員隊伍?!捌咭弧鼻跋?,全鄉(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子14名,納新黨員3名,近期轉(zhuǎn)正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中,嚴(yán)格堅持《**鄉(xiāng)流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即:發(fā)放活動證到位、經(jīng)濟性聯(lián)系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創(chuàng)新載體活動,加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。
半年以來,我鄉(xiāng)按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求,結(jié)合“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在全鄉(xiāng)廣泛開展“三幫四定五聯(lián)”主題特色活動,在創(chuàng)新載體上狠下功夫,以激發(fā)黨員干部隊伍活力,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“三幫四定五聯(lián)”?!叭龓汀保亨l(xiāng)村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力,幫助1戶計劃生育困難戶,幫助培養(yǎng)10戶農(nóng)戶掌握1-2門實用技術(shù)?!八亩ā保狐h委委員抓黨建確定聯(lián)系一個支部、確定聯(lián)系一項產(chǎn)業(yè)、確定聯(lián)系一名困難黨員、確定聯(lián)系發(fā)展一名黨員?!拔迓?lián)”:一是支部書記每人每年聯(lián)系上一次黨課。二是鄉(xiāng)村黨員干部每人每年培養(yǎng)一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯(lián)系發(fā)展一名黨員。四是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名致富黨員。五是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯(lián)”載體活動,制定了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù),讓鄉(xiāng)村黨員干部人人肩上有擔(dān)子、有壓力,做給村民看,帶著村民干,以定量考核判斷干部是否盡到責(zé)任,衡量黨員是否合格。用黨員作用發(fā)揮的程度,判斷村支部領(lǐng)導(dǎo)水平;用支部戰(zhàn)斗堡壘作用,體現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風(fēng)氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程,建立黨內(nèi)關(guān)懷長效機制。
1.在政府機關(guān)黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”:即機關(guān)黨員100%參與幫扶;每一名貧困黨員都有一名黨員干部結(jié)對幫扶;每季度上門聯(lián)系、走訪一次;每年為貧困黨員送溫暖一次;每年為每個幫扶對象在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面辦一件實事。
2.籌措資金,解決困難黨員幫扶基金。鄉(xiāng)黨委設(shè)立困難黨員幫扶基金領(lǐng)導(dǎo)小組,采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法,在政府機關(guān)黨員中積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“捐一日工資,奉獻(xiàn)一片愛心”等活動,多方面籌措資金,主要用于補助因病、因殘、因災(zāi)、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員,通過關(guān)愛幫扶,使他們在被關(guān)愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感,積極創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身價值中,不斷強化自信心,最終從困難群眾中的優(yōu)秀份子發(fā)展成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒模范,全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。
五、開展機關(guān)“十星級”黨員評選活動,建立聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
以提高行政效能和服務(wù)水平為目的,鄉(xiāng)機關(guān)開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉(xiāng)黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,確定由鄉(xiāng)機關(guān)21黨員率先結(jié)對幫扶困難黨員,實現(xiàn)了幫扶工作覆蓋面達(dá)100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員,采取“小額信貸”模式,實行貼息借貸,從資金上加大扶持力度。同時,還建立了困難黨員結(jié)對幫扶、生產(chǎn)幫扶,保建幫扶、定期走訪慰問等制度,為全鄉(xiāng)20戶貧困黨員建立臺賬,對幫扶過程詳細(xì)記載,幫助解決實際問題。至目前,為17多名貧困黨員送去慰問金1100元,解決實際問題7件。通過機關(guān)“十星級”黨員評選活動,健全了讓機關(guān)黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制,逐步構(gòu)建機關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。
六、全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè),實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作互動雙贏。
鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中,不僅僅就黨建抓黨建,而是與產(chǎn)業(yè)建設(shè)做到了緊密結(jié)合,真正體現(xiàn)了“抓好黨建促經(jīng)濟,抓好經(jīng)濟促發(fā)展”的目標(biāo),充分發(fā)揮黨建示范點作用,黨員示范帶頭作用,使黨建促經(jīng)濟效果明顯,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是突破發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。抓好以玄參為主的地道短生藥材規(guī)范化種植,全鄉(xiāng)藥材面積達(dá)到6621畝。其中魔芋1580畝,玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶,大戶魔芋種植面積達(dá)到1100畝;新發(fā)展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶,大戶面積達(dá)到3050畝。全鄉(xiāng)藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)種植規(guī)模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)以生豬養(yǎng)殖為重點,以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口,充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用,畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。截至6月底,全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1.8萬頭,出欄達(dá)到0.9萬頭,養(yǎng)家禽出欄1.5萬只,養(yǎng)牛300頭,山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達(dá)到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉(xiāng)建80畝以上集中連片藥材示范點9個,其中100畝以上玄參示范點5個;新建鎮(zhèn)坪模式圈舍89戶,其中新建128平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)坪模式圈舍16戶,1個鎮(zhèn)坪模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶98戶。年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬5頭以上的養(yǎng)殖戶80戶,母豬存欄達(dá)到1100頭,為自繁自育體系目標(biāo)的實現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
存在的問題:
1.黨建基礎(chǔ)性工作不夠規(guī)范。個別支部對黨建工作的規(guī)范要求不甚明確,黨建工作記錄不全,支部活動、村干部值班記錄不規(guī)范,黨員電化教育開展還不夠深入,多停留在表面上。
2.典型培養(yǎng)推介力度不大,不善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型,典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)措施,不善于去發(fā)現(xiàn)典型,不去大力宣傳,致使一些好的典型沒有發(fā)揮其應(yīng)有的示范引導(dǎo)作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責(zé)任,落實任務(wù)?!罢J(rèn)真就是水平,落實就是能力”進一步強化落實的意識,以“三級聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬基層黨建工作全局,以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)為載體,細(xì)化到每項具體工作,量化到各個任務(wù)指標(biāo),考核到具體責(zé)任人,促進黨建工作的有效落實。
村位于離鄉(xiāng)政府3公里處,36個村民小組,有1083戶,總?cè)丝?547人,有黨員90人,低保120人,五保23人,有耕地2245畝,其中水田600畝。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村支部認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委基層黨建責(zé)任制目標(biāo)要求,按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展,抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,團結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作,提升了黨建工作水平,有力地推進了全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面,就將村黨建工作述職、述廉如下:
一、加強黨的建設(shè),提高隊伍素質(zhì)
1、一年來,我們按照要求完善了黨支部的學(xué)習(xí)制度、支部工作制度、發(fā)展黨員、繳納黨費制度和“四議兩公開一監(jiān)督”等各項規(guī)章制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年進行一次民主生活會,黨小組每季度和定期不定期進行組織生活會,主動開展批評與自我批評,使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。在重大事項決策時堅持民主集中制原則,經(jīng)集體討論研究決定。全體黨員同志黨性意識強,按時繳納黨費,黨費收繳有專人管理,及時入庫。要求每個黨員參加黨小組會、黨員大會后要及時認(rèn)真填寫各項活動內(nèi)容。
2、根據(jù)省委、市委和縣委的要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,本次群眾路線教育主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè),集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“”問題,并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點剖析存在的“”問題及根源,做到查擺問題準(zhǔn)、原因分析透、危害后果明、整改措施實。聯(lián)系我村兩委班子的工作實際,重點查找存在的問題和不足,并對存在問題的原因進行了更深層次的剖析,達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。
3、堅持“三抓”提高發(fā)展黨員質(zhì)量,即:抓培養(yǎng),夯實發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。抓管理,強化黨員先進作用輻射。抓制度,力求黨建工作規(guī)范科學(xué)。通過不斷健全完善抓制度與落實,規(guī)范了發(fā)展黨員工作,優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu),促進了黨的基層組織建設(shè),目前,村共有黨員90名,其中新發(fā)展黨員4名,培養(yǎng)積極分子1名。
4、加強流動黨員得管理,做到流動黨員有花名,去向有登記,有聯(lián)系電話,村支部成員不定期與流動黨員聯(lián)系,關(guān)系其工作,生活和學(xué)習(xí)情況。并對家庭貧困黨員進行慰問。
二、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
認(rèn)真落實村干部廉政承諾制度,在黨員、群眾代表會議作出公開承諾,堅持定期召開民情懇談會。認(rèn)真開展廉政教育,做到村黨支部每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每季度組織學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)條規(guī),確保年內(nèi)黨員無違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則做到公務(wù)財務(wù)公開,公開內(nèi)容全面具體,程序規(guī)范,資料歸檔。抓好村干部學(xué)習(xí)教育,實行村干部每周一早上集中學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,做到有會議記錄,有學(xué)習(xí)筆記。
三、扎實開展“六聯(lián)機制”工作
一是通過村級廣播向全體村民進行宣傳動員;二是召開支部班子會議、黨員大會宣傳開展“六聯(lián)機制”的意義及目的,具體內(nèi)容,工作方式等內(nèi)容,做到家喻戶曉。
四、村級其他工作落實情況
(一)較好地完成村級換屆選舉工作。在駐村工作組和鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)組的積極協(xié)助下,圓滿完成村級換屆選舉工作,村“兩委”班子通過調(diào)整得到有益的充實。(二)抓好社會治安綜合治理工作。做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。共調(diào)處群眾內(nèi)部矛盾糾紛22宗,較好地維護了本村的社會穩(wěn)定;(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高群眾滿意度,2014年維修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解決了全村1000余戶農(nóng)戶灌溉用水問題。全村共有1100米斷頭路,在去年已經(jīng)全部列入國土整理項目,在今年7月上旬將開工建設(shè),在11月份能實現(xiàn)通車;(四)開展環(huán)農(nóng)村生活垃圾迎國檢工作。一是集中治理環(huán)境臟、亂、差,做到垃圾不亂扔、污水不亂倒、東西不亂放;二是抓好公共場所環(huán)境綜合治理為村民提供良好環(huán)境;三是新建垃圾池9個,聯(lián)戶池12個,新聘請保潔人員3人,建立健全了垃圾保潔、清掃、轉(zhuǎn)運制度。四是全村形成了以社為單位沒月進行一次排位評比,并將評比結(jié)果通過廣播在全村進行通報。經(jīng)過努力全村人居環(huán)境取得良好成效,村容村貌大大改觀,為廣大群眾創(chuàng)造了清潔優(yōu)美的生活環(huán)境;(五)開展土地確權(quán)工作。全村1080戶農(nóng)戶,耕地2400畝,按照鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排,采取到田間地塊進行確權(quán),對于在確權(quán)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,我們村兩委連同鄉(xiāng)相關(guān)部門按照相關(guān)政策進行調(diào)解,目前全村2400畝土地已經(jīng)基本實現(xiàn)確權(quán);(六)扎實開展五保、低保戶的清理。按照鄉(xiāng)民政辦的統(tǒng)一要求,我村對我村53戶120人低保,23戶五保,通過召開群眾代表會議,群眾評議,到農(nóng)戶家中核查走訪等形式進行清理,共清退不符合條件的低保20余人;(七)扎實開展美豐大道西拓隧道工程草山坡片區(qū)坼遷工作,共涉及拆遷戶17戶,目前已經(jīng)完成14戶拆遷工作及房屋拆除工作,其余3戶拆遷工作正在有效推進。(八)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。已經(jīng)種植黃精150余畝,白羽肉雞養(yǎng)殖大戶3戶,雞場面積1.1萬平米,年出欄肉雞44萬只,養(yǎng)豬大戶5戶,年出欄生豬300余頭。發(fā)展蔬菜種植大戶10戶,60畝。發(fā)展油菜1000畝。